04 Le Quotidien d'Oran

Jeudi 11 mai 2023

L’autre engagement du Président Tebboune

La moralisation de la vie publique !
Par Cherif Ali «La responsabilité ne se résume pas à un fauteuil ou un burnous rouge. Elle consiste à
protéger ton peuple et à ne pas tolérer les fautes des responsables ou les protéger.

L
a moralisation de la vie politique Quiconque commet une faute doit payer»
et publique et le renforcement de
la bonne gouvernance qui sont
Abdelmadjid Tebboune
autant de demandes du Hirak
« béni », sont inscrites dans les 54
engagements du Président Abdel-
madjid Tebboune. Il en a fait son crédo et el-
les figurent en bonne place dans la nouvelle
constitution !
Avec son adoption, il a été procédé à la mise
en conformité des lois, notamment celle rela-
tive à la déclaration de patrimoine qui sou-
met «...Toute personne nommée à une fonction
supérieure de l’Etat, élue ou désignée au sein du
Parlement, ainsi que dans une institution natio-
nale ou assemblée locale, est tenue de faire une
déclaration de patrimoine au début et à la fin de
sa fonction ou de son mandat...» (art.24 de la
nouvelle Constitution).
Après avoir passé en revue l’état de la presse
et des médias en Algérie, Tebboune est reve-
nu, une nouvelle fois, sur la récupération des
biens et de l’argent pillés en Algérie, en affir-
mant que plus de 22 milliards de dollars ont
été récupérés, jusque-là par le Gouvernement.
En effet, le président de la République a af-
firmé que l’Algérie continue de lutter contre
la corruption au quotidien, ajoutant que les
pays européens collaborent avec notre pays
pour aider à récupérer les biens et l’argent
pillés. En expliquant aussi que ce genre de
procédures peut prendre du temps, mais que
le plus important est d’y arriver.
En 2022, ce sont près de 4 milliards d’euros
de biens appartenant à d’ex-responsables qui
ont été saisis !
Parmi les biens à récupérer sur le territoire na-
tional, une source judiciaire cite des usines, des
villas, des bateaux de plaisance, des apparte-
ments, des lots de terrains, des immeubles, des
voitures, des bijoux et des avoirs bancaires. cice de ses fonctions, tout agent public doit éviter duit, permet aux tiers, citoyens ou autres, de d’établir, par exemple, les palmarès des minis-
La valeur des propriétés confisquées s’élè- toute situation de conflit d’intérêts». saisir la justice, en cas de soupçon de déclara- tres ou des walis les plus fortunés.
ve à 600 milliards de dinars (3,8 milliards Notons qu’ici il s’agit d’agent public et non tions mensongères. Si tous nos gouvernants, ministres, walis,
d’euros), qui seront versés dans un fonds spé- plus seulement de haut fonctionnaire, pour Elle prend en compte tous les éléments com- chefs de daïras, ambassadeurs, consuls et
cial créé en vertu de l’article 43 de la Loi de dire que tous ceux qui seraient en responsa- posant le patrimoine, quelles que soient leur autres élus décidaient d’activer leur publica-
finances complémentaire 2021. bilité sont concernés ! nature, leur importance ou leurs situations tion de patrimoine, maintenant que cette obli-
Ce fonds réunit les sommes récupérées à Mais sinon, quelle était la situation avant géographiques. L’ensemble des biens doit être gation a été «constitutionalisée » cela leur per-
l’étranger, ainsi que le produit de la vente des l’avènement du Président Tebboune ? déclaré y compris ceux détenus à l’étranger. mettrait, pour le moins, de tourner une page
biens saisis après décision judiciaire définitive. On a avancé un chiffre, pour dire que 80% L’agent public, souscrit la déclaration de pa- douloureuse, celle des ex premiers ministres
Ce compte sera également affecté au règle- des responsables qui se sont succédé, toutes trimoine dans le mois qui suit la date de son et présentement pensionnaires de la prison
ment des frais liés à l’exécution des procédu- ces dernières années, ne déclarent pas leur pa- installation ou celle de l’exercice de son man- d’El Harrach qui ont « omis », pour l’un de
res de confiscation, de récupération et de ven- trimoine et, conséquemment, celui-ci n’a pas dat électif. En cas de modifications substan- déclarer des lingots d’or, pour l’autre une
te, ainsi qu’à l’apurement des dettes grevant fait l’objet d’une publication. tielles de son patrimoine, il procède immédia- Land Rover, des maisons à profusion et des
les biens saisis. Aucun des responsables en Algérie n’a de tement, et dans les mêmes formes, au renou- comptes bancaires pleins à craquer !
L’exécution des perquisitions, mises sous fortune en son nom ; tous leurs biens sont en- vellement de la déclaration initiale. Sinon, beaucoup pensent également que cet-
scellés et saisies ordonnées par la justice ont registrés sous des noms d’emprunts ! A ce propos, ouvrons une parenthèse pour te obligation est inefficace, dans l’absolu:
déjà concerné quinze personnalités dont des Cette déclaration, qui avait fait grand bruit préciser que le formulaire est composé de sept
ministres «qui, sans doute,, avaient omis de les à l’époque, émanait de l’ex-président du MSP, pages à renseigner en arabe et en français ; la 1. elle n’empêchera pas de soustraire des
déclarer lorsqu’elles étaient aux affaires» ! Abou Djerra Soltani, qui avait reconnu impli- publication de toutes les déclarations de pa- biens, voire des fonds douteux aux déclara-
Est-ce à dire que, par le passé, la loi n’obli- citement, sur les ondes de la Chaîne 2, que ni trimoine, de l’ensemble des responsables en tions officielles,
geait aucun responsable à faire état de ses lui, ni aucun ministre de sa formation ne se poste, aurait nécessité une ou plusieurs édi-
biens avant sa prise de fonctions ou de son sont soumis à cette obligation quand ils étaient tions de journaux officiels. 2. les responsables issus du secteur privé ou
mandat, s’il s’agissait d’un élu ? Non, bien- au gouvernement. Faudrait-il, dans ces cas précis, recourir à de la société civile, seront, encore un peu plus,
sûr, dès lors qu’il y avait tout un corpus de Il avait même ajouté à propos de certaines des résumés, au risque d’amputer ces décla- dissuadés d’entrer dans un champ politique
prévu, avec notamment : déclarations de patrimoine « sous-évaluées » rations de leur contenu ? qui leur promettra, ainsi, la suspicion, en plus
des ministres d’alors : «le peuple algérien se ré- Mais attention tout de même à ne pas tom- de la précarité financière, s’ils ne devaient se
1. l’article 4 de l’ordonnance 97,04 de janvier jouit de savoir que ses ministres sont pauvres ! ». ber dans le déballage qui ne serait pas sain contenter que de leur salaire officiel.
1997 relative à la déclaration de patrimoine Les faits ne lui ont-ils pas donné raison avec pour la démocratie et qui, surtout, donnerait
qui stipule : « les personnes exerçant un mandat les interpellations-auditions-incarcérations en le sentiment qu’il y a des choses à régler ! 3. cette mesure lance une course à la transparen-
électoral national ou local sont tenues de souscri- cascade, de ministres, premiers ministres, En effet, la publication au Journal Officiel, ce, dont il est difficile d’imaginer les limites.
re une déclaration de patrimoine dans le mois qui walis ainsi que de personnalités du monde de peut déclencher des réactions en chaîne : Ceci étant dit, tous ceux qui viendraient à criti-
suit leur investiture» la politique et des affaires ? quer le procédé réglementaire en vigueur, celui
1. Les déclarants peuvent être amenés à faire qui oblige les responsables à déclarer leur patri-
2. et l’article 4 de la loi 06,01 de février 2006, DE L’OBLIGATION des démentis ou d’apporter des éclaircisse- moine, auraient été les premiers à s’émouvoir,
relative à la prévention et à la lutte contre la DE LA DÉCLARATION ments, suite à des dénonciations par des tiers, voire même à s’indigner, s’il n’y avait pas de
corruption : «il est fait obligation de déclaration DE PATRIMOINE mesures réglementaires à même de cadrer cela.
de patrimoine aux agents publics en vue de ga- 2. Les banques, les notaires, les services des Quant à la perpétuation du refus de déclara-
rantir la transparence de la vie politique et admi- Il est intéressant de noter que dans certains domaines auront ainsi leur mot à dire, grâce tion de patrimoine, elle ne peut être assimilée qu’à
nistrative ainsi que la protection du patrimoine pays, européens notamment, c’est « la Cour des à leurs fichiers, un mépris de la loi et une volonté de maintenir,
public et la préservation de la dignité des person- Comptes » qui prend sur elle de publier, sur coûte que coûte, l’opacité par tous ceux qui con-
nes chargées d’une mission d’intérêt public». son site internet, la liste des personnes n’ayant 3. Il en est de même des services de sécurité tinuent à s’enrichir de façon illicite et scandaleu-
pas remis de déclaration de patrimoine initia- qui peuvent déclencher des enquêtes sur des se au détriment de la population.
Notons, toutefois, que la Constitution de 2016, le, après leur entrée au service, ainsi qu’une richesses ou des biens non déclarés. Ailleurs, dans le monde, on réfléchit à la
avait prévu l’obligation de déclaration de patri- liste des personnes n’ayant pas remis de dé- mise en place d’une « Haute Autorité chargée
moine, avec cette nuance: Il est stipulé que le haut claration de patrimoine lors de leur cessation La focalisation sur la transparence du patri- de contrôler le patrimoine des ministres et d’un
fonctionnaire «doit faire» sa déclaration de patri- de fonction. moine peut être, aussi, assimilée à une gesti- parquet financier ».
moine ce qui pour lui, «relève du devoir». Rappelons que la déclaration de patrimoi- culation qui risque de produire des effets in- Si personne ne conteste qu’un ministre, élu
Par contre, la nouvelle Constitution stipule ne permet de faire la comparaison entre le verses de ceux escomptés. ou autre wali, doit être totalement transpa-
que ce haut fonctionnaire «est tenu de faire» sa montant de la fortune d’un responsable pu- Il ne faudrait pas confondre publication du rent, c’est d’abord dans son action et dans
déclaration de patrimoine. blic au moment où il entre en charge, et le patrimoine, ce qui est obligatoire, et publicité l’exercice de son mandat ou de sa fonction que
C’est une obligation à laquelle seront sou- moment où il en sort. autour du patrimoine ce qui, au regard des con- cette transparence doit être radicale.
mis, dorénavant, les hauts fonctionnaires et Cela permettrait, ainsi, de répondre à la cernés, est considéré comme une atteinte à leur Toutefois, l’« omission » de déclaration du
les élus nationaux et locaux ! question : «a-t-il profité de ses fonctions pour vie privée : déclarer, contrôler, sanctionner, c’est patrimoine serait d’une gravité qui interpel-
Dans le même ordre d’idées, il semblerait s’enrichir ?». de la transparence, alors que rendre public, par- lerait les consciences des serviteurs et commis
qu’un nouvel alinéa (du même article 24) ren- Mais, faute de cette comparaison, tout le ticiperait du «voyeurisme», selon certains. de l’Etat, quel qu’en soit leur responsabilité
forcerait davantage la moralisation de la vie monde reste sur sa faim et le fossé gouver- L’opinion publique, quant à elle, est favorable ou leur grade ; elle présenterait la corruption
publique et politique telle que souhaitée par nants-gouvernés se creuse davantage ! à la déclaration de patrimoine, même si celle-ci comme une fatalité et sa généralisation à ceux
le Président Tebboune et dont la rédaction ne De plus, la publication de la déclaration de risque de gêner ceux qui craignent ce grand dé- qui ont exercé ou exercent encore une respon-
laisse place à aucune équivoque : « Dans l’exer- patrimoine, outre la transparence qu’elle in- ballage et qui permettrait, à une certaine presse, sabilité, comme une évidente réalité !