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Atténuer Les Impacts Des Projets D'énergie Solaire Et Éolienne Sur La Biodiversité

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Atténuer les impacts des

projets d’énergie solaire et


éolienne sur la biodiversité
Synthèse et messages clés

PROGRAMME ENTREPRISES ET BIODIVERSITÉ DE L’UICN


À propos de l’UICN

L’UICN est une union unique de Membres composée de gouvernements et d’organisations de


la société civile. Elle offre aux organisations publiques, privées et non-gouvernementales les
connaissances et les outils nécessaires pour que le progrès humain, le développement économique et
la conservation de la nature se réalisent en harmonie.

Créée en 1948, l’UICN est aujourd’hui le réseau environnemental le plus important et le plus diversifié
au monde. Elle compte avec l’expérience, les ressources et le poids de ses 1 400 organisations
Membres et quelques 15 000 experts. Elle fait autorité en ce qui concerne les données, les évaluations
et les analyses en matière de conservation. La diversité de ses Membres fait de l’UICN un incubateur et
un référentiel fiable pour les bonnes pratiques, les outils et les normes internationales.

L’UICN offre un lieu de débat neutre où diverses parties prenantes, y compris les gouvernements,
les ONG, les scientifiques, les entreprises, les communautés locales, les organisations des peuples
autochtones et autres peuvent travailler ensemble à l’élaboration et à la mise en œuvre de solutions
aux défis environnementaux et parvenir à un développement durable.

www.iucn.org/fr
twitter.com/IUCN/

À Propos de The Biodiversity Consultancy

The Biodiversity Consultancy est un cabinet de conseil spécialisé dans la gestion des risques liés à
la biodiversité. Nous travaillons avec des clients leaders du secteur pour intégrer la nature dans la
prise de décision commerciale et concevoir des solutions environnementales pratiques générant des
résultats positifs pour la nature. Nous fournissons une expertise technique et politique pour gérer les
impacts sur la biodiversité à l’échelle des projets et permettre aux entreprises engagées de créer des
opportunités sur le terrain pour régénérer notre environnement naturel.

Dans notre rôle de conseiller stratégique de certaines des plus grandes entreprises mondiales, nous
sommes leaders du développement de stratégies d’entreprise, de mesures de biodiversité, d’objectifs
scientifiques et de chaînes d’approvisionnement durables pour l’après 2020. Notre expertise s’applique
dans le secteur des énergies renouvelables, y compris l’hydroélectricité, l’énergie solaire, éolienne et
géothermique, dans lequel nous nous spécialisons dans l’interprétation et l’application des garanties
financières internationales.

www.thebiodiversityconsultancy.com/
www.linkedin.com/company/thebiodiversityconsultancy
twitter.com/TBCbiodiversity
Atténuer les impacts des
projets d’énergie solaire et
éolienne sur la biodiversité
Synthèse et messages clés
La terminologie géographique employée dans cet ouvrage, de même que sa présentation, ne sont en aucune manière
l’expression d’une opinion quelconque de la part de l’UICN sur le statut juridique ou l’autorité de quelque pays,
territoire ou région que ce soit, ou sur la délimitation de ses frontières. Les opinions exprimées dans cette publication
ne reflètent pas nécessairement celles de l’UICN.

L’UICN remercie ses partenaires cadre pour leur précieux support et tout particulièrement : le Ministère des Affaires
étrangères du Danemark, le Ministère des Affaires étrangères de la Finlande, le Gouvernement Français et l’Agence
Française de Développement (AFD), le Ministère de l’Environnement de la République de Corée, l’Agence norvégienne
de développement et de coopération (Norad), l’Agence suédoise de coopération internationale au développement
(Asdi), la Direction du développement et de la coopération de la Suisse (DDC) et le Département d’État des États Unis
d’Amérique.

Le présent ouvrage a pu être publié grâce à un soutien financier d’Électricité de France (EDF), Energias de Portugal
(EDP) et Shell.

L’UICN et les autres organisations concernées déclinent toute responsabilité en cas d’erreurs ou d’omissions
intervenues lors de la traduction en français de ce document dont la version originale est en anglais. En cas de
divergences, veuillez-vous référer à l’édition originale : Mitigating biodiversity impacts associated with solar and
wind energy development. Synthesis and key messages. (2021). Publié par : UICN, Gland, Suisse. DOI: https://doi.
org/10.2305/IUCN.CH.2021.06.en

Publié par : UICN, Gland, Suisse et The Biodiversity Consultancy, Cambridge, Royaume-Uni

Droits d’auteur : © 2021 UICN, Union internationale pour la conservation de la nature et de ses
ressources, pour la traduction française

La reproduction de cette publication à des fins non commerciales, notamment


éducatives, est permise sans autorisation écrite préalable du (des) détenteur(s) des
droits d’auteur à condition que la source soit dûment citée.

La reproduction de cette publication à des fins commerciales, notamment en vue


de la vente, est interdite sans autorisation écrite préalable du (des) détenteur(s)
des droits d’auteur.

Citation : Bennun, L., van Bochove, J., Ng, C., Fletcher, C., Wilson, D., Phair, N., Carbone,
G., (2021). Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la
biodiversité. Synthèse et messages clés. Gland, Suisse  : UICN et Cambridge,
Royaume-Uni : The Biodiversity Consultancy.

Le rapport complet Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne
sur la biodiversité est disponible ici: https://doi.org/fw2c

ISBN : 978-2-8317-2131-6 (PDF)

DOI : https://doi.org/10.2305/IUCN.CH.2021.06.fr

Photo de couverture : © EDF Renewables (gauche), © EDF Renewables (milieu), © Shell (droite)

Traduction française : INTUITIV, slu – www.intuitivme.com

Conception et mise en page : Imre Sebestyén, jr / Unit Graphics

Disponible auprès de : UICN (Union internationale pour la conservation de la nature)


Programme mondial Entreprises et biodiversité
Rue Mauverney 28
1196 Gland
Suisse
E-mail : [email protected]
www.iucn.org/resources/publications
Table des matières

Avant-propos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iv
À propos de ce document . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vi
Remerciements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vii
1. Énergies renouvelables et biodiversité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
2. Principales considérations à l’intention des développeurs de projets . . . . . . . . 3
3. Principes généraux de bonnes pratiques d’atténuation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
4. Définir des objectifs appropriés en matière de biodiversité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
5. Résumé des impacts propres au projet et des approches d’atténuation. . . . 15
6. Comment utiliser les Lignes directrices. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Références . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés iii
Avant-propos

Notre planète est aujourd’hui confrontée aux me- supplémentaire de biodiversité et une perturbation
naces interconnectées et existentielles des chan- des services écosystémiques dont nous dépendons
gements climatiques et de la perte de biodiversité. tous. Le développement des énergies solaire et éo-
Les activités humaines, en particulier l’utilisation de lienne, par exemple, implique souvent la destruction
combustibles fossiles et la déforestation, ont pertur- ou la fragmentation des habitats de la faune, et
bé le système climatique de la Terre. Parallèlement, l’extraction des matières premières nécessaires aux
la perte de biodiversité a atteint des taux sans pré- technologies d’énergies renouvelables comporte des
cédent, les trois quarts de la surface terrestre étant risques importants pour la biodiversité.
aujourd’hui gravement altérés par l’activité humaine
et un million d’espèces menacées d’extinction. Une transition vers les énergies renouvelables évitant
à la fois les dommages et contribuant à la conservation
Ces deux crises sont profondément liées  : les chan- de la nature est donc essentielle, mais ne pourra se
gements climatiques sont un facteur important de faire qu’avec le soutien de tous les décideurs concer-
perte de biodiversité, et la perte de biodiversité exa- nés, à chaque étape de la planification et de la mise
cerbe la crise climatique. en œuvre. Les gouvernements doivent veiller à ce que
les risques pour la nature soient identifiés le plus tôt
Afin de limiter le réchauffement climatique à 1,5°C possible et prendre des mesures pour les atténuer,
et éviter les impacts les plus catastrophiques des par exemple en protégeant les sites non perturbés
changements climatiques, les émissions de dioxyde de nouveaux développements. Les institutions finan-
de carbone (CO2) de l’humanité doivent atteindre cières peuvent associer des garanties similaires aux
une valeur nette nulle d’ici 2050. L’utilisation d’éner- prêts et investissements, et les entreprises du secteur
gies renouvelables est l’un des moyens les plus de l’énergie devront éviter, minimiser, restaurer puis
efficaces et les plus facilement disponibles pour compenser les impacts résiduels sur la biodiversité,
réduire les émissions de CO2. Les énergies renouve- tout au long du cycle de vie de chaque projet. Si nous
lables, principalement d’origine éolienne et solaire voulons atteindre une valeur nette d’émissions nulle
photovoltaïque, combinées à une plus grande grâce aux sources d’énergies renouvelables, nous
électrification afin de remplacer l’utilisation de com- aurons également besoin de nouvelles technologies
bustibles fossiles, pourraient fournir les trois quarts énergétiques, offrant une consommation d’énergie
des réductions d’émissions nécessaires en matière plus efficace et intégrant les principes de l’économie
d’énergie. Cependant, une expansion mal gérée des circulaire.
énergies renouvelables pourrait entraîner une perte

iv Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés
En outre, reconnaître que l’énergie est un droit Nous invitons plus de personnes à nous rejoindre
humain fondamental et fait partie intégrante des dans cette mission.
stratégies de réduction de la pauvreté exige la Bruno Oberle, Directeur général
fourniture d’une électricité «  propre  » à tous les Union internationale pour la conservation de la
peuples du monde. Toute augmentation de l’offre nature (UICN)

d’énergies renouvelables doit s’accompagner d’in- Helen Temple, Directrice générale


vestissements visant à garantir un accès fiable et The Biodiversity Consultancy
généralisé à celles-ci, et d’une transition vers l’arrêt
Patricia Zurita, Directrice générale
de la production et des subventions en faveur des BirdLife International
combustibles fossiles.
Mark Rose, Directeur exécutif
Fauna & Flora International
La situation est complexe et la réalisation de nos ob-
jectifs en matière d’énergie durable et de biodiversité Cristian Samper, Président et Directeur exécutif
exige des actions de nous tous. Dans ces lignes Wildlife Conservation Society
directrices, nous cherchons à définir des mesures
Carine de Boissezon,
concrètes, fondées sur des données probantes, pour Directrice du développement durable
atténuer les impacts des projets solaires et éoliens sur Électricité de France (EDF)
la biodiversité. Nous espérons qu’elles stimuleront la
Miguel Setas, Membre du Conseil d’administration
discussion et contribueront à faire en sorte que les
Energias de Portugal (EDP)
crises climatique et de biodiversité soient abordées
de manière collaborative. Il est devenu de plus en Elisabeth Brinton, Vice-présidente exécutive
Énergies renouvelables et solutions énergétiques,
plus évident que des investissements dans les éner-
Shell
gies renouvelables sont essentiels, mais pour réussir,
toute transition vers un modèle énergétique à valeur
nette en carbone nulle devra également protéger la
nature.

© Alexey_Arz / Shutterstock
À propos de ce document
Ce rapport de synthèse fournit un aperçu de haut pertinentes pour les planificateurs gouvernemen-
niveau des principaux thèmes abordés dans les taux du secteur de l’énergie et de l’électricité, ainsi
Lignes directrices sur l’atténuation des impacts des que pour d’autres agences gouvernementales et or-
projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversi- ganisations non gouvernementales (ONG) travaillant
té, publiées par l’UICN et TBC en 2021. Celles-ci visent à la conservation de la nature. Les lignes directrices
à fournir un soutien pratique aux projets d’énergie ont été élaborées dans le cadre d’un processus mul-
solaire et éolienne, afin de gérer efficacement les tipartite et sont fondées sur une analyse approfondie
risques et améliorer les résultats en matière de bio- de la littérature scientifique, soutenue par les com-
diversité et de services écosystémiques. Elles sont mentaires de leaders et spécialistes de l’industrie.
destinées à l’industrie et peuvent être appliquées
tout au long du cycle de vie du développement de Ce rapport de synthèse ne tente pas de résumer les
projets, de la planification initiale à la mise hors ser- recommandations détaillées à l’intention des promo-
vice ou la remise en état, sur la base d’une hiérarchie teurs de projets solaires et éoliens sur la manière de
des mesures d’atténuation fournissant un cadre clair mettre en œuvre les Lignes directrices.
pour la planification et la mise en œuvre. Les lignes
directrices se concentrent sur les besoins des entre- Téléchargez le rapport Atténuer les impacts des pro-
prises des secteurs de l’énergie solaire et éolienne, y jets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité ici :
compris les développeurs de projets, les investisseurs https://doi.org/fw2c, et regarder la vidéo ici : https://
et les opérateurs. Ces informations sont également youtu.be/VMlDMBnRigM

vi Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés
Remerciements
Évaluateurs
Alberto Arroyo Schnell (Bureau régional de l’UICN pour l’Europe), Julia Baker (Université de Bangor), Violeta
Barrios (Centre de coopération méditerranéenne de l’UICN), Pedro Beja (CIBIO), Etienne Berille (EDF Renewables),
Koen Broker (Shell), Gerard Bos (Programme mondial Entreprises et biodiversité de l’UICN), Ludmilla Caillat
(EDF Renewables), Andrew Carryer (Renewables Grid), Florence Clap (Comité français de l’UICN), Emerson
Clarke (GWEC), Erwin Coolen (The Rich North Sea), Ifereimi Dau (Bureau régional de l’UICN pour l’Océanie),
Ella Diarra (Programme mondial Entreprises et biodiversité de l’UICN), Bengt Enge (Klinkby Enge), Thomas
Engmose (Klinkby Enge), Melina Gersberg (Comité français de l’UICN), Sara Goulartt (EDP), Giulia Guidi, Xavier
Guillou (Direction générale des affaires maritimes et de la pêche de la Commission européenne), Pippa Howard
(Fauna & Flora International), Regitze Theill Jensen (Klinkby Enge), Ben Jobson (BirdLife International), Dorien
de Jong (Shell), Agathe Jouneau (EDF Renewables), Maxime Kelder (Luminus), Joseph Kiesecker (The Nature
Conservancy), Charlotte Laisne (Shell), Adrien Lambrechts (Biotope), Clarisse Leon (Comité français de l’UICN),
Nadine McCormick (Programme mondial Entreprises et biodiversité de l’UICN), Sonia Mendez (JNCC), Mizuki
Murai (Programme de l’UICN sur le Patrimoine mondial), Barbara Nakangu (Programme mondial de l’UICN sur
la gouvernance et les droits), Eline van Onselen (The Rich North Sea), Jean-Philippe Pagot (EDF Renewables),
Christina Pantazi (Direction générale de l’environnement de la Commission européenne), Peter Skjoldager
Plantener (Klinkby Enge), Andrew Plumptre (KBA Secretariat), Fabien Quetier (Biotope), Hugo Rainey (Wildlife
Conservation Society), Harvey Rich (BirdLife International), Howard Rosenbaum (Wildlife Conservation Society),
Raffaele Rossi (Solar Power Europe), Trevor Sandwith (Programme mondial de l’UICN sur les aires protégées),
Marylise Schmid (WindEurope), Peter Shadie (Programme de l’UICN sur le Patrimoine mondial), Hany el
Shaer (Bureau régional de l’UICN pour l’Asie de l’Ouest), Noa Steiner (BirdLife International), Pauline Teillac-
Deschamps (Commission de l’UICN de gestion des écosystèmes), Alexandre Thouzeau (Biotope), Julia Touron
(Shell), Anita Tzec (Programme mondial de l’UICN sur la gouvernance et les droits), Claire Varret (EDF), Reka
Viragos (World Heritage Centre), Olivia White, Laura Williamson (REN21), Piet Wit (Commission de l’UICN de
gestion des écosystèmes), Stephen Woodley (Commission mondiale de l’UICN des aires protégées).

Autres contributeurs
Contributeurs des études de cas
Leon Bennun (The Biodiversity Consultancy), Etienne Berille (EDF Renewables), Richard Caldow (SeaMast/
Natural England), Erwin Coolen (The Rich North Sea), Sara Goulartt (EDP), W.L. Greene (BHE Renewables), Joseph
Kiesecker (The Nature Conservancy), Paul Lochner (CSIR), David Mandaha (CSIR), Mizuki Murai (Programme de
l’UICN sur le Patrimoine mondial), Eline van Onselen (The Rich North Sea), Guy Parker (Wychwood Biodiversity
Limited), Louis Phipps (Vulture Conservation Foundation), Kate McClellan Press (New York State Energy Research
and Development Authority), Fabien Quetier (Biotope), Howard Rosenbaum (Wildlife Conservation Society),
Paulette Rush (BHE Renewables), Ed Salter (The Crown Estate), Marylise Schmid (WindEurope), Parikhit Sinha
(First Solar), Paul Taylor (Scottish Natural Heritage), Ricardo Tome (STRIX).

Contribution supplémentaire par le biais d’ateliers


Tony Beck (Shell), Sharon Baruch-Mordo (The Nature Conservancy), Lizzie Crudgington (Bright Green Learning),
Leigh Ann Hurt (Programme mondial Entreprises et biodiversité de l’UICN), Josh Kovacic (Shell), Noelle Kumpel
(BirdLife International), Lourdes Lazaro Marin (Centre de coopération méditerranéenne de l’UICN), Gillian Martin
Mehers (Bright Green Learning), Mireia Peris (BirdLife International), Eugenie Regan (IBAT), Jason Sali (Fauna &
Flora International), Lewis Youl (IBAT).

Évaluateurs techniques
Guy Parker (Wychwood Biodiversity Limited)
Martin Perrow (ECON Ecological Consultancy)

Examen par les pairs


Tilman Jaeger
Vanessa Tedeschi

Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés vii
© EDP Renewables
1. Énergies renouvelables et
biodiversité

La réalisation d’un avenir à faibles émissions de Les projets solaires et éoliens peuvent également
GES et résilient aux changements climatiques, présenter des risques pour la biodiversité. Une éva-
conformément à l’Accord de Paris et aux Objectifs luation de Rehbein et al.5 a constaté qu’environ 17,4%
de développement durable (ODD), nécessite des des installations d’énergie renouvelable à grande
transformations rapides, soutenues et de grande échelle (>10 MW), y compris d’énergie éolienne,
portée dans les domaines de l’énergie, de l’utilisa- solaire (PV) et hydroélectrique, opèrent à l’intérieur
tion des sols, des infrastructures urbaines et des de sites importants pour la conservation, y compris
systèmes industriels.1 Une composante essentielle de Zones clés pour la biodiversité (KBA), à l’échelle
de ces transformations est l’expansion rapide de la mondiale. Sur l’ensemble des projets, 559 projets
production d’énergies renouvelables. Cependant, ces d’énergie éolienne et 201 projets d’énergie solaire
technologies présentent des risques potentiels pour (PV), soit respectivement 9% et 7% de tous les projets,
la biodiversité et les services écosystémiques. Leur ex- opèrent actuellement à l’intérieur de KBA. 162 autres
pansion doit être soigneusement planifiée et gérée projets éoliens et 152 projets solaires sont actuelle-
afin de maximiser les avantages environnementaux ment en cours de développement au sein de KBA.
et minimiser les dommages à la nature. Une étude de Kiesecker et al.6 estime que plus de 3,1
millions d’hectares de KBA pourraient être affectés,
L’occupation des sols ou des océans est l’un des ainsi que près de 1 574 espèces menacées ou en dan-
impacts les plus visibles de tout développement ger. L’expansion des énergies renouvelables dans de
énergétique. Pour les énergies renouvelables, la nouvelles régions, comme l’Asie du Sud-Est, est parti-
superficie terrestre ou marine requise par unité culièrement préoccupante, compte tenu de l’impor-
d’énergie varie en fonction des conditions et de la tance mondiale de ces dernières pour la biodiversité.
technologie, mais est généralement supérieure à
celle du gaz naturel, du charbon ou de l’énergie nu- Par conséquent, les projets solaires et éoliens doivent
cléaire. Des estimations aux États-Unis montrent des
2
tenir compte non seulement de leurs impacts poten-
occupations foncières largement comparables pour tiels sur la biodiversité, mais également des risques
l’éolien, l’hydroélectricité et le photovoltaïque solaire associés à la fourniture continue de services écosysté-
(l’éolien étant le plus élevé, en moyenne), toutes éga- miques, c’est-à-dire des avantages et valeurs que les
lement largement comparables à l’extraction de pé- populations tirent des ressources naturelles. S’ils ne
trole. La géothermie et l’énergie solaire concentrée
3
sont pas gérés avec soin, ces projets peuvent modifier
nécessitent des occupations foncières plus petites l’offre ou limiter l’accès aux services écosystémiques,
par unité d’énergie, largement comparables au gaz y compris les services d’approvisionnement, tels que
naturel et au charbon, tandis que les biocarburants la nourriture et l’eau, et les avantages récréatifs, cultu-
nécessitent beaucoup plus de surface (environ dix rels (y compris le sentiment d’identité et d’apparte-
fois plus) que les autres énergies renouvelables.4 nance) et autres avantages immatériels. Cela peut
avoir, en conséquence, un impact sur les moyens de
subsistance et le bien-être des populations locales,

1 Díaz et al. (2019).


2 McDonald et al. (2009).
3 Ibid.
4 Ibid.
5 Rehbein et al. (2020).
6 Kiesecker et al. (2019).

Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés 1
en particulier celles dépendant fortement de ces ser- tels que le néodyme pour les aimants permanents
vices pour leur subsistance quotidienne, leur santé, des éoliennes, l’argent pour les cellules solaires et le
leur sécurité et leur emploi. L’évolution de la situation cobalt et le lithium pour les batteries de stockage.
ne devrait pas non plus porter atteinte aux droits des La grande majorité des matériaux utilisés dans la
peuples autochtones et des groupes marginalisés et fabrication des installations éoliennes et solaires sont
défavorisés, tels que les femmes et les jeunes. constitués de substances pouvant être recyclées lors
de la mise hors service ou de la remise en état du site.
Lorsque ces biens et services sont compromis, des Par exemple, les éoliennes ont un taux de recyclabi-
conflits peuvent survenir. L’impact visuel que les lité d’environ 90% si tous les matériaux sont récupé-
projets éoliens peuvent avoir sur les paysages et les rés, bien que les pales d’éoliennes posent toujours
personnes est une raison fréquente d’opposition du un défi en termes de recyclabilité en raison de leur
public à ceux-ci. Par exemple, l’autorisation récem- complexité.8,9 Il convient de noter, cependant, que le
ment annulée de développer un parc éolien près recyclage de certains matériaux, tels que le cuivre,
d’un site du Patrimoine mondial, en Afrique du Sud, le lithium, l’argent et les métaux rares nécessaires à
aurait non seulement eu un impact sur les oiseaux, la fabrication des aimants (tels que le dysprosium et
mais également sur la perspective et le « sentiment le néodyme), présente des défis pratiques et tech-
d’appartenance » des personnes. De tels impacts sur
7
nologiques. L’approvisionnement de ces matériaux
des paysages emblématiques peuvent être perçus doit garantir leur provenance de sources durables.10
comme très négatifs et sont difficiles à atténuer. En L’exploitation minière des matériaux nécessaires au
cas d’impacts potentiels importants sur les services développement des énergies renouvelables peut
écosystémiques, il est essentiel de les prendre en elle-même avoir des impacts importants sur la biodi-
compte et de les aborder, afin d’assurer le succès versité, lorsque leur extraction a lieu dans des zones
à long terme du développement des énergies sensibles. Sans planification stratégique, ces nou-
renouvelables. velles menaces pour la biodiversité risquent de dépas-
ser celles évitées par l’atténuation des changements
En outre, le développement des énergies renouve- climatiques.11 Les impacts typiques comprennent la
lables entraînera également une demande accrue perte et la dégradation directes des habitats dues à
de matériaux utilisés par ces technologies. Il s’agit no- l’empreinte minière et aux infrastructures associées,
tamment des matériaux nécessaires à la construction ainsi que les impacts indirects associés à la colonisa-
et au stockage des technologies éoliennes et solaires, tion de zones auparavant inaccessibles.12

7 Yeld (2019).
8 European Technology and Innovation Platform on Wind Energy; Sánchez et al. (2014).
9 Welstead et al. (2013).
10 Dominish et al. (2019).
11 Sonter et al. (2020).
12 Ibid.

2 Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés
2. Principales considérations à
l’intention des développeurs
de projets

L’occupation foncière relativement importante une source d’énergie à faible émission de carbone
des énergies éolienne et solaire souligne l’impor- présentant une occupation foncière comparable, est
tance de bonnes pratiques d’atténuation afin de souvent fortement limitée quant à son emplacement,
faciliter la transition vers les énergies renouvelables. avec des impacts conséquents et difficiles à atténuer
Heureusement, l’abondance d’énergie solaire et éo- en amont et en aval.
lienne signifie que, contrairement à d’autres sources
d’énergie, il existe souvent une certaine flexibilité Dans le cas des projets éoliens et solaires, il existe
quant au choix des sites de projet, ce qui permet souvent également un potentiel de maintien ou de
d’utiliser des terres déjà converties ou perturbées, restauration de la biodiversité au sein de la matrice
ou des sites marins situés loin des zones hautement des infrastructures. Dans certains cas, cela peut
sensibles, y compris, par exemple, d’anciens sites générer des impacts positifs sur la biodiversité. Par
d’enfouissement.13 L’implantation et la planification exemple, les parcs solaires installés sur des habitats
minutieuses des projets éoliens et solaires peuvent modifiés peuvent offrir des possibilités d’améliora-
ainsi contribuer à éviter de nombreux impacts signi- tion de la biodiversité, s’ils sont bien conçus et gérés,14
ficatifs et générer un plus large soutien en faveur de tandis que les parcs éoliens en mer peuvent créer des
leur développement. En revanche, l’hydroélectricité refuges pour les habitats benthiques, les poissons et
à grande échelle, bien que constituant également les mammifères marins.15

Planification précoce et sélection des sites

La sélection d’un site peu sensible en matière de bio- Une planification précoce permettra d’éviter les
diversité pour les projets éoliens ou solaires, comme risques par la sélection des sites, qui constitue la
des terres déjà converties à des fins agricoles ou mesure d’atténuation la plus efficace à disposition
autres, réduit les impacts potentiels et la nécessité des promoteurs d’énergies renouvelables. À ce stade
de mesures d’atténuation. Lorsque le projet n’a pas précoce, il est encore possible de modifier l’empla-
d’impacts résiduels significatifs, des résultats positifs cement des infrastructures et la planification opé-
en matière de biodiversité peuvent être obtenus rationnelle, ce qui constitue le plus grand potentiel
grâce à l’amélioration de la biodiversité sur le site. de réduction des risques et des exigences du projet
Les projets sur des sites présentant une plus grande en matière de besoins d’atténuation. Une stratégie
sensibilité en matière de biodiversité devront intégrer clé pour réduire les risques liés aux projets consiste
des niveaux d’exigences d’atténuation plus élevés et à éviter d’installer des projets solaires ou éoliens dans
plus coûteux. Pour atteindre des objectifs de gain net, des zones à forte biodiversité, y compris les aires
ils pourront requérir des compensations, ce qui pose protégées et de conservation, les sites du Patrimoine
souvent des problèmes pratiques et de réputation. mondial ou autres sites d’importance majeure pour

13 Szabó et al. (2017).


14 Montag et al. (2016).
15 Coates et al. (2014); Hammar et al. (2015); Krone et al. (2013); Lindeboom et al. (2011).

Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés 3
la biodiversité, telles que les Zones clés pour la bio- biodiversité. Compte tenu de la contribution éner-
diversité. En outre, les projets devront tenir compte gétique et des besoins spatiaux potentiellement
de leurs impacts potentiels sur les services écosys- importants des technologies renouvelables, une telle
témiques, ainsi que des divers droits sociaux, et ne évaluation spatiale stratégique proactive sera impor-
pourront débuter qu’après consentement libre, pré- tante afin d’éviter de compromettre les objectifs de
alable et éclairé (CLPE) des communautés affectées. conservation de la biodiversité.

Idéalement, l’évitement par sélection du site sera En l’absence de directives spécifiques de la part des
guidé par les plans spatiaux existants, élaborés avant décideurs, les cartes de sensibilité de la biodiversité
l’obtention des permis. Ceux-ci sont généralement peuvent aider à identifier les sites à éviter. Une ana-
élaborés par des organismes gouvernementaux, lyse plus approfondie des risques peut ensuite être
parfois en collaboration avec des banques de déve- entreprise pour aider à la caractérisation des sites et
loppement, notamment par le biais d’évaluations évaluer la sensibilité de la biodiversité pour un ou plu-
environnementales stratégiques identifiant les sieurs sites de projet potentiels (Figure 1).
zones propices au développement en fonction de la

Fig. 1 : Planification spatiale, cartographie de la sensibilité et identification des risques au cours du
processus de planification

Peut guider la planification


spatiale en intégrant des
Fournit des informations pour
cartes de sensibilité de la
comprendre les risques
biodiversité

CARTOGRAPHIE PLANIFICATION IDENTIFICATION


DE SENSIBILITÉ SPATIALE DES RISQUES
Cartographie les caractéris- Identifie les zones Peut aider à identifier et Fournit un profil de risque
tiques sensibles de la appropriées pour le projet en comparer les risques pour guider la planification
biodiversité (espèces, fonction de considérations potentiels sur un ensemble précoce des mesures
écosystèmes, emplacements) sociales, environnementales de sites pour guider la d’atténuation et la portée de
pour guider la sélection du site et de ressources sélection du site l’EISE sur le site sélectionné

ÉTAPE DE
CONCEPTION
DÉVELOPPEMENT PLANIFICATION PRÉCOCE ET SÉLECTION DU SITE DU PROJET EISE
DU PROJET

PORTÉE RÉGIONAL NATIONALE OU PAYSAGE TERRESTRE OU PAYSAGE TERRESTRE OU ZONE D’INFLUENCE


GÉOGRAPHIQUE À INFRANATIONALE INFRANATIONALE MARIN PLUS VASTE MARIN PLUS VASTE DU PROJET

RESPONSABLE ONG DE AGENCES


GOUVERNEMENTALES/ DÉVELOPPEUR DÉVELOPPEUR DÉVELOPPEUR
HABITUEL CONSERVATION
BANQUES DE
DÉVELOPPEMENT

Remarque: les résultats de la cartographie de sensibilité et de la planification spatiale aident les développeurs à identifier les sites
appropriés pour le projet lors de la planification initiale et de la sélection du site. La planification spatiale peut être guidée par une
évaluation environnementale stratégique, ou peut constituer une composante de celle-ci (voir la section 3.2). L’identification initiale des
risques constitue alors un outil efficace pour comparer les sites potentiels. L’identification des risques est également utile dans le cadre de
la conception du projet, pour aider à identifier les options initiales d’atténuation sur le site sélectionné et définir la portée de l’EIES afin de se
concentrer sur les risques clés.
© IUCN and TBC, 2021

4 Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés
Projets d’énergies renouvelables dans les aires protégées

Les projets d’énergies renouvelables incompatibles Par conséquent, l’approche devrait être proportion-
avec les objectifs ou les résultats attendus d’une nelle à l’échelle des activités et risques associés à la
aire protégée ou de conservation (par exemple, en biodiversité suivante :
cas de dommages environnementaux et  /  ou so-
ciaux) devront être évités, à moins que ces impacts • Projets industriels d’énergies renouvelables à
ne puissent être atténués au point d’éliminer tout grande échelle, susceptibles d’avoir des impacts
impact résiduel. Cela s’applique également aux ne pouvant pas être pleinement atténués  : de
projets situés à l’extérieur d’une aire protégée, mais tels projets devraient, en toutes circonstances,
dont les impacts sont susceptibles de porter atteinte être écartés.
aux valeurs de conservation à l’intérieur du site, par • Projets à échelle intermédiaire, non industrielle,
exemple, lorsque l’aménagement d’un parc éolien répondant à des besoins locaux  : à évaluer au
pourrait avoir un impact sur une population menacée cas par cas grâce à une EIES rigoureuse et à une
de rapaces résidant à l’intérieur d’une aire protégée. considération précoce et approfondie de sites
alternatifs. Les approbations seront soumises à la
L’utilisation de crédits de compensation pour les démonstration claire d’une atténuation efficace
impacts résiduels sur la biodiversité des aires pro- permettant de réduire les impacts à des niveaux
tégées est considérée comme incompatible avec non significatifs, et à un plan complet de suivi et
les objectifs de gestion de ces sites. Dans le cas de d’évaluation.
la Valeur Universelle Exceptionnelle reconnue, par • Petits et microsites, répondant à des besoins lo-
exemple, aux sites du Patrimoine mondial, il n’existe, caux : à évaluer au cas par cas.
par définition, aucune possibilité de compenser de
tels impacts. Pour les sites du Patrimoine mondial, compte tenu
de leur valeur significative à l’échelle mondiale, seule
La plupart des activités à l’échelle industrielle sont une échelle petite ou micro pourra être considérée
donc impossibles dans les aires protégées, car leur comme compatible, sous réserve d’une évaluation au
probabilité d’impact sur les objectifs du site est trop cas par cas.
élevée. Cependant, de petits et micro-projets peuvent
être acceptables sous certaines conditions, par Dans tous les cas, les promoteurs devront travailler
exemple lorsque des installations d’énergie solaire en étroite collaboration avec les autorités nationales,
sont nécessaires pour répondre aux besoins énergé- locales et autres autorités compétentes afin d’éva-
tiques d’une aire protégée, tels que l’alimentation des luer la légalité et la faisabilité d’une exploitation à
clôtures électriques, des centres d’accueil ou des par- l’intérieur ou à proximité d’une aire protégée ou de
kings (évitant ainsi la nécessité d’une infrastructure conservation.
énergétique à plus grande échelle).

Travailler avec les parties prenantes

Un engagement constructif avec les parties pre- Principes directeurs de l’OCDE pour les entreprises
nantes, en particulier les divers ayant-droits, est multinationales et le Pacte mondial des Nations
essentiel pour aider à identifier et à gérer efficace- Unies. La participation des parties prenantes devra
ment les risques liés à la biodiversité. Une approche guider le promoteur dans l’identification des risques
structurée à l’engagement des parties prenantes et confirmer la faisabilité des mesures d’atténuation,
est considérée comme une bonne pratique envi- tout en démontrant la possibilité d’exprimer des
ronnementale par diverses normes de gouvernance, préoccupations.
y compris les Normes de performance de la SFI, les

Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés 5
La participation des parties prenantes est rarement que celles-ci s’engagent activement à façonner le dé-
un processus simple ou direct. Elle exige un certain veloppement, la mise en œuvre et la gérance des res-
degré d’effort initial et contribue à jeter les bases de sources naturelles, ainsi qu’à participer au processus
relations constructives et à créer des valeurs par- décisionnel. Leurs points de vue peuvent être divers,
tagées. Lorsqu’elle est correctement intégrée à la de sorte que les réponses du projet devront souvent
planification initiale du projet, elle peut permettre être soigneusement analysées et expliquées. Des
d’économiser beaucoup de temps et de ressources mécanismes de résolution des conflits pourront être
en évitant des problèmes ultérieurs, tels que des re- mis en place afin de donner aux parties prenantes la
tards dans l’obtention des permis, des protestations, possibilité de soulever des préoccupations n’ayant
des plaintes et des poursuites.16 pas été adéquatement abordées dans le cadre du
processus de consultation.
Une première étape consiste à déterminer le niveau
et le type d’engagement appropriés avec les parties L’engagement efficace des parties prenantes né-
prenantes au moyen d’un exercice de cartographie. cessite l’allocation de capacités et de ressources
Cela devra se faire dans le cadre de la planification de la part du projet, ainsi qu’une volonté d’écouter,
précoce et guider l’élaboration d’un plan de partici- d’apprendre et de s’adapter. Il peut offrir de multiples
pation des parties prenantes. Une grande variété de opportunités, susceptibles de permettre d’atténuer
parties prenantes potentielles peuvent être impor- les impacts et de gérer les risques pour l’entre-
tantes, selon la nature de l’entreprise ou du projet. Les prise. L’établissement de relations transparentes et
parties prenantes concernées par la biodiversité in- constructives avec les parties prenantes peut aider à :
cluent généralement les gouvernements nationaux,
agences et organisations intergouvernementales, • identifier les caractéristiques prioritaires de la
les ONG environnementales nationales et interna- biodiversité et les services écosystémiques à
tionales, les spécialistes de la biodiversité, les com- prendre en compte lors de l’analyse initiale, de
munautés locales, y compris les divers ayant-droits, l’évaluation de l’impact et de la planification de
peuples autochtones et utilisateurs des ressources l’atténuation ;
naturelles, les institutions financières et les universi- • comprendre l’état des caractéristiques impor-
tés ou instituts de recherche, y compris les groupes tantes de la biodiversité, y compris leur valeur
de spécialistes de l’UICN. pour les parties prenantes locales (dans le cadre
des études de référence) ;
Une fois les parties prenantes identifiées, une com- • améliorer la transparence et la réputation, et
munication et un engagement efficace avec celles-ci donc le mandat social d’exploitation ;
devront avoir lieu et se poursuivent tout au long du • identifier des mesures appropriées pour atténuer
cycle de vie du projet. Une divulgation rapide et des les impacts sur la biodiversité, incluant des objec-
rapports réguliers aideront la plupart des parties pre- tifs de conservation (p. ex. par une planification
nantes à comprendre les risques, les impacts et les systématique de la conservation) ;
opportunités du projet, afin d’arriver conjointement • établir des partenariats pour la mise en œuvre
des solutions appropriées. Afin de maintenir une rela- des mesures d’atténuation, y compris les
tion constructive, il est important que la participation compensations.
des parties prenantes dépasse le simple processus et

Travailler avec les peuples autochtones

Les peuples autochtones et les communautés locales un rôle vital dans la conservation des terres, des
détiennent et gèrent une grande partie des régions océans et des ressources. Ils cultivent une relation
les plus riches en biodiversité de la planète et jouent intrinsèque et holistique avec leurs environnements

16 Pollard & Bennun (2016).

6 Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés
naturels, et ont développé et conservent souvent des projet. Des mesures appropriées devront être mise en
systèmes de connaissances locaux et autochtones œuvre pour éviter ou remédier aux impacts, ainsi que
et des pratiques de gestion contribuant à la conser- pour garantir la protection des droits d’accès à ces
vation de la biodiversité et à l’utilisation durable des sites ou valeurs. Lorsque des sites et valeurs du pa-
ressources naturelles. trimoine sacré ou culturel des peuples autochtones
sont susceptibles d’être affectés, les promoteurs de-
Les promoteurs devraient consulter et coopérer de vront obtenir un CLPE des peuples autochtones.
bonne foi avec les peuples autochtones afin d’obtenir
leur Consentement libre, préalable et éclairé (CLPE) À l’appui des droits des peuples autochtones, la
avant tout projet affectant leurs terres et territoires, Déclaration des Nations unies sur les droits des
ou les ressources utilisés par ces ayant-droits. Peuples autochtones (UNDRIP) est l’instrument in-
ternational le plus complet en la matière. Elle établit
Les développeurs, en collaboration avec les peuples un cadre universel de normes minimales pour la sur-
autochtones, devront travailler avec les communau- vie, la dignité et le bien-être des peuples autochtones
tés affectées afin d’identifier et sécuriser leurs : i) sites du monde et développe les normes existantes en
et valeurs du patrimoine sacré ou culturel, et ii) droits matière de droits de l’Homme et libertés fondamen-
d’accès, d’utilisation et de bénéfice des ressources tales applicables à la situation spécifique des peuples
naturelles, afin de garantir leurs moyens de subsis- autochtones. L’UNDRIP plaide également pour le
tance présents et futurs dans la zone d’influence du droit au consentement libre, préalable et éclairé.

Hiérarchie des mesures d’atténuation

La hiérarchie des mesures d’atténuation fournit aux les organismes de réglementation et autres parties
développeurs un cadre logique permettant de faire prenantes. Par rapport à l’évitement et à la minimisa-
face aux impacts négatifs des projets sur la biodiver- tion, les mesures de restauration et de compensation
sité et les services écosystémiques. Elle s’applique à ont tendance à offrir moins de garanties de succès et
tous les projets, dans tous les secteurs, y compris les à être plus coûteuses pour le promoteur.
énergies renouvelables, et repose sur l’application
séquentielle et itérative de quatre actions  :17 éviter, L’application complète de la hiérarchie des mesures
minimiser, restaurer et compenser (Figure 2). La d’atténuation implique un objectif général, ou but, de
hiérarchie des mesures d’atténuation s’applique aux résultats en matière de biodiversité et services éco-
impacts directs, indirects et cumulatifs. systémiques associés à un projet, tels qu’«  Aucune
perte nette » (NNL) ou un « Gain net ». Afin de pouvoir
La mise en œuvre de la hiérarchie des mesures d’at- évaluer de tels résultats, les étapes de la hiérarchie
ténuation18 est un processus itératif, et non linéaire, des mesures d’atténuation devront fournir une ré-
impliquant une rétroaction et une gestion adapta- duction mesurable de l’impact global du projet.
tive. Les mesures d’évitement et de minimisation
préviennent ou réduisent les impacts, tandis que les La hiérarchie des mesures d’atténuation comprend
mesures de restauration et de compensation remé- une séquence de quatre étapes :
dient aux impacts qui se sont déjà produits. Les me-
sures préventives sont préférables, d’un point de vue • L’évitement est la première et la plus impor-
économique, social et écologique, pour les prêteurs, tante des étapes de la hiérarchie des mesures

17 Cross Sector Biodiversity Initiative (CSBI) (2013); The Biodiversity Consultancy (TBC) (2015). Ces lignes directrices suivent la
définition de la hiérarchie des mesures d’atténuation de la CSBI. Il convient de noter que des approches alternatives à la mise
en œuvre de la hiérarchie des mesures d’atténuation permettent d’atteindre les mêmes résultats, comme celle détaillée dans
May (2017), préconisant une approche en cinq étapes liée aux points de décision pour le développement des parcs éoliens :
1) éviter lors de la planification, 2) minimiser lors de la conception, 3) réduire lors de la construction, 4) compenser lors du
fonctionnement, et 5) restaurer dans le cadre de la mise hors service.
18 CSBI (2013).

Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés 7
Fig.2 : Application de la hiérarchie des mesures d’atténuation tout au long du cycle de développement
du projet, y compris les éléments d’atténuation pertinents à chaque étape
L’ÉTAPE LA PLUS IMPORTANTE
POUR OPTIMISER L’ÉVITEMENT

PLANIFICATION CONCEPTION
ÉTAPE DU PROJET
PRÉCOCE CONSTRUCTION OPÉRATIONS MISE HORS SERVICE REMISE EN ÉTAT
DU PROJET

ÉVITEMENT ÉVITEMENT ÉVITEMENT ÉVITEMENT ÉVITEMENT

ÉVITEMENT PAR CONCEPTION CONCEPTION


SÉLECTION DU SITE CALENDRIER CALENDRIER
DU PROJET DU PROJET
– PRISE EN COMPTE
DES PLANS
SPATIAUX ET / OU MINIMISATION MINIMISATION MINIMISATION MINIMISATION
DES INFORMATIONS
OBJECTIFS DE CARTOGRAPHIE - CONTRÔLE PHYSIQUE - CONTRÔLE PHYSIQUE
- CONTRÔLE
D’ATTENUATION DE SENSIBILITÉ CONCEPTION - CONTRÔLE - CONTRÔLE
OPÉRATIONNEL
- IDENTIFICATION OPÉRATIONNEL OPÉRATIONNEL
DU PROJET - CONTRÔLE DE
DES RISQUES - CONTRÔLE DE - CONTRÔLE DE
RÉDUCTION
RÉDUCTION RÉDUCTION

RESTAURATION RESTAURATION

OFFSETS

MESURES PROACTIVES
DE CONSERVATION ACTIONS COMPLÉMENTAIRES DE CONSERVATION ET D’AMÉLIORATION DES HABITATS DU SITE

ÉTUDES D’IMPACT
TYPE D’ÉTUDES* ÉTUDES DE RISQUES SUIVI ET RECHERCHE EN GESTION ADAPTATIVE
ET D’ATTÉNUATION

* Le type d’études nécessaires pour évaluer et suivre les risques, les impacts et les mesures d’atténuation en matière de biodiversité.
© IUCN and TBC, 2021

d’atténuation. Elle repose sur des mesures La minimisation et l’évitement sont étroitement
mises en œuvre pour anticiper et prévenir l’ap- liés, bien que la minimisation ne fournisse pas
parition d’impacts. Pour que l’évitement soit le même degré de certitude d’atténuation que
efficace, les risques pour la biodiversité doivent l’évitement. La question de savoir si une action
être identifiés dès les étapes de planification du doit être considérée comme un évitement ou
projet, sous peine d’opportunités manquées. La une minimisation dépend des circonstances et
sélection des sites (afin de s’assurer que les pro- de l’ampleur. Par exemple, le déplacement d’un
jets ne soient pas situés dans des zones à haut projet de parc éolien pour éviter complètement
risque), la conception des projets (afin de définir un important corridor migratoire pour les oi-
l’emplacement des infrastructures et de choisir seaux pourrait être considéré comme une me-
des conceptions évitant les impacts) et la plani- sure d’évitement par sélection du site. L’arrêt des
fication (afin de s’assurer que le calendrier des turbines pendant les périodes de forte activité
activités du projet soit favorable à la biodiversité) des oiseaux, afin de réduire le nombre de colli-
peuvent constituer des mesures d’évitement sions avec les pales d’éoliennes, serait considéré
efficaces. comme une mesure de minimisation.

• La minimisation fait référence aux mesures • Restauration : de nombreux termes sont liés à la
mises en œuvre pour réduire la durée, l’intensité restauration, y compris la réhabilitation, la remise
et  /  ou l’étendue des impacts ne pouvant pas en état ou l’assainissement. Dans le contexte
être complètement évités, dans la mesure du de la hiérarchie des mesures d’atténuation, la
possible. Des mesures de minimisation poten- restauration fait référence aux mesures visant
tielles peuvent être identifiées lors de la phase à réparer des caractéristiques spécifiques de
de planification initiale et lors de l’élaboration la biodiversité ou des services écosystémiques
d’alternatives de conception à envisager. Des endommagés par les impacts du projet n’ayant
mesures visant à minimiser les impacts peuvent pas pu être complètement évités ou minimisés.
être appliquées tout au long du cycle du projet, En comparaison, une réhabilitation générale
de la conception à la construction, en passant ne peut pas prétendre restaurer la biodiversité
par l’exploitation et la fermeture, la mise hors d’origine ou les composantes de la biodiversité
service et la remise en état. dont dépendent les services écosystémiques.
En tant qu’étape de la hiérarchie des mesures

8 Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés
d’atténuation, la restauration est également dis- à un choix judicieux des sites et à des mesures
tincte des interventions visant à compenser les de minimisation efficaces, réduisant les impacts
impacts du projet en restaurant la biodiversité résiduels à des niveaux négligeables. Cependant,
dans un endroit différent (voir le point suivant). le cas échéant, les compensations devraient pro-
La restauration est généralement entreprise soit duire des gains mesurables pour les caractéris-
pendant la construction (pour remédier aux im- tiques de biodiversité définies.
pacts des installations temporaires telles que les
zones de stockage ou les routes), soit vers la fin Les Actions de conservation proactives (ACP) re-
du projet, dans le cadre de la mise hors service groupent d’autres mesures de conservation suscep-
et / ou de la remise en état. tibles d’être entreprises indépendamment et au-delà
des étapes de la hiérarchie des mesures d’atténua-
• Les compensations sont des mesures mises tion pour améliorer et restaurer la biodiversité.
en œuvre pour corriger les impacts résiduels
négatifs importants ne pouvant pas être évités, Les compensations de biodiversité impliquent sou-
minimisés ou restaurés. Les compensations ne vent de travailler avec les personnes vivant dans et
devraient être envisagées qu’en dernier recours, autour de la zone compensée, et appréciant ou dé-
pour remédier aux impacts résiduels sur la biodi- pendant des services écosystémiques du paysage.
versité, et seulement après que toutes les options Des compensations bien planifiées peuvent per-
d’évitement, de minimisation et de restauration mettre d’améliorer la prestation de services écosys-
aient été épuisées. Les compensations visent témiques aux populations locales tout en atteignant
à obtenir un résultat de conservation mesu- les objectifs de biodiversité. Cependant, des com-
rable pour des caractéristiques de biodiversité pensations mal planifiées peuvent restreindre l’ac-
définies. 19
cès aux ressources ou avoir un impact négatif sur la
prestation des services écosystémiques.22 Cela peut,
Les compensations impliquent des interventions en conséquence, affecter le bien-être des personnes
de conservation positives, visant à générer des vulnérables et conduire à des conflits. Lors de la plani-
gains de biodiversité soit par une perte évitée fication d’une compensation de biodiversité, il est im-
(en s’attaquant aux menaces pour prévenir une portant de prendre en considération les Approches
perte prévue de biodiversité) soit par la restau- de conservation fondées sur les droits (RBA, selon
ration (par exemple, en améliorant la qualité leurs sigles en anglais), qui se concentrent sur l’in-
d’un habitat dégradé). Les organismes de régle- tégration de droits, de normes, de standards et de
mentation gouvernementaux et les prêteurs exi- principes dans les politiques, la planification, la mise
gent de plus en plus de compensations pour la en œuvre et l’évaluation des résultats, afin d’aider à
biodiversité, afin de tenir compte des impacts garantir que les pratiques de conservation respectent
résiduels et d’arriver à « aucune perte nette » ou les droits dans tous les cas et, si possible, soutiennent
à un « gain net ».20 Un nombre croissant d’entre- leur réalisation.23
prises adoptent également des engagements
volontaires en matière de biodiversité, visant Les projets d’énergies renouvelables offrent la possi-
également à n’obtenir « aucune perte nette » ou bilité d’améliorer l’état des habitats et la biodiversité
un « gain net ».21 associée, et d’obtenir des résultats positifs en matière
de biodiversité dans la zone du projet, en particulier
Les compensations peuvent être complexes et lorsqu’ils sont mis en œuvre sur des sites précédem-
coûteuses à mettre en œuvre. Heureusement, ment dégradées, telles que des terres agricoles. Au
les projets éoliens et solaires peuvent générale- Royaume-Uni, par exemple, des projets solaires sur
ment éviter la nécessité de compensations grâce des sites agricoles ou autres friches industrielles ont

19 IUCN WCC (2016).


20 GIBOP (2020).
21 de Silva et al. (2019); Rainey et al. (2014).
22 Bidaud et al. (2018).
23 Campese et al. (2009).

Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés 9
montré une amélioration de la diversité des oiseaux, L’amélioration des habitats sur site peut également
des plantes et des invertébrés.24 Des sites bien gérés apporter des avantages au projet lui-même grâce à
peuvent également servir de refuge pour certaines des solutions fondées sur la nature aux problèmes
espèces du paysage agricole homogène environnant. techniques. Par exemple, la revégétalisation à partir
d’espèces naturelles dans les projets solaires peut
Le développement de parcs éoliens en mer peut permettre d’améliorer la biodiversité et de contrôler
jouer un rôle dans l’amélioration des habitats des la poussière, réduisant ainsi le besoin d’utiliser de
fonds marins et la restauration d’écosystèmes aupa- l’eau pour nettoyer les panneaux solaires,26 tandis que
ravant dégradés. Par exemple, en mer du Nord, des la création de substrat récifal autour des fondations
parcs éoliens offshore ont été conçus pour fournir un de parcs éoliens en mer peut améliorer la biodiversité
habitat récifal artificiel et soutenir la restauration de tout en réduisant les effets négatifs d’affouillement.27
parcs à huîtres plates. 25

24 Montag et al. (2016). Autres références clés : BSG Ecology (2014); Beatty et al. (2017); Harrison et al. (2016); Hernandez et al. (2014);
Jenkins et al. (2015); Visser et al. (2019).
25 Kamermans et al. (2018); Vrooman et al. (2018).
26 Beatty et al. (2017); Macknick et al. (2013).
27 Lengkeek et al. (2017); Wilson & Elliott (2009).

10 Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés
3. Principes généraux de bonnes
pratiques d’atténuation

L’expérience acquise dans l’atténuation des impacts principes pourra permettre de faciliter l’expansion
sur la biodiversité dans divers secteurs suggère un des énergies renouvelables, tout en veillant à ce que
certain nombre de principes généraux de bonnes les risques pour la biodiversité et les services écosys-
pratiques d’atténuation s’appliquant également aux témiques soient identifiés, pris en compte et gérés
énergies renouvelables (Tableau 1). Le respect de ces efficacement.

Tableau 1 Principes généraux de bonnes pratiques d’atténuation

Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés 11
Principes généraux Aspects spécifiques

• Les exercices de planification stratégique à l’échelle nationale ou régionale,


identifiant des sites appropriés pour le développement de l’énergie
éolienne et solaire dans des zones à faible sensibilité en matière de
biodiversité, sont inestimables pour réduire les risques de développement.
Lorsque des évaluations stratégiques ne sont pas encore disponibles, il
peut être avantageux pour les développeurs d’encourager leur réalisation,
de les faciliter avec les parties prenantes concernées et appropriées, ou
d’entreprendre leur propre évaluation afin de guider le choix du site du
1. Prendre en
projet.
compte les risques
pour la biodiversité • L’identification précoce des risques pour la biodiversité au moyen d’une
et à l’échelle des analyse préalable dans le cadre de la planification du projet est essentielle
paysages dès pour éviter des impacts significatifs. Dans les zones à faible sensibilité en
le début de la matière de biodiversité, l’atténuation sera probablement relativement
planification du simple et peu coûteuse. En revanche, dans les zones très sensibles, les
projet options d’atténuation peuvent être limitées, coûteuses, imprévisibles et,
dans certains cas, inaccessibles.
• Une analyse précoce des risques devra identifier les caractéristiques
importantes de la biodiversité et les impacts potentiels des projets à des
échelles suffisamment importantes et écologiquement cohérentes, tout en
tenant compte de la saisonnalité. Tous les éléments de l’infrastructure du
projet ainsi que tous les types d’impact (direct, indirect, cumulatif) devront
également être pris en compte.

• La hiérarchie des mesures d’atténuation est un élément central des bonnes


pratiques de gestion et d’atténuation des impacts sur la biodiversité et
les services écosystémiques. Elle privilégie la prévention plutôt que la
remédiation par une application rigoureuse de la hiérarchie des mesures
d’atténuation visant à éviter et à minimiser dans toute la mesure du
possible. L’application de la hiérarchie des mesures d’atténuation est un
processus itératif. Il peut souvent être nécessaire de revoir les étapes plus
d’une fois, par exemple en réexaminant la conception du projet afin de
2. Appliquer s’assurer que les impacts résiduels soient réduits à un niveau aussi faible
rigoureusement que possible. Les compensations ne doivent être envisagées qu’en dernier
la hiérarchie recours, pour remédier aux impacts résiduels, et seulement après que
des mesures toutes les options d’évitement, de minimisation et de restauration aient été
d’atténuation épuisées.

• Les projets d’énergie éolienne et solaire offrent souvent des possibilités


d’aller au-delà des pratiques traditionnelles d’atténuation et de créer
d’autres avantages pour la biodiversité, par exemple grâce à l’amélioration
des habitats sur site. De telles actions proactives de conservation (APC)
peuvent contribuer à amplifier les impacts environnementaux positifs des
énergies renouvelables et à renforcer le soutien des parties prenantes à
l’expansion de ces technologies.

• Les questions environnementales et sociales doivent être envisagées


ensemble, car les peuples autochtones et les communautés locales
peuvent tirer de nombreux avantages de leur environnement. L’approche
d’atténuation en matière de biodiversité d’un projet (et en particulier de
compensation de biodiversité) doit garantir que les moyens de subsistance
3. Reconnaître et le bien-être des peuples autochtones et des communautés locales ne
les droits et les soient pas négativement affectés. En outre, tout développement devrait
besoins des viser et garantir que les projets aboutissent à des résultats justes, dans
personnes dans lesquels les moins favorisés ne sont pas marginalisés. Ne pas le faire
la planification peut compromettre les objectifs sociaux d’un projet et l’efficacité des
des mesures interventions de conservation, qui seront rarement fructueuses sans le
d’atténuation soutien et l’engagement positif des communautés locales.
en matière de
biodiversité • Les institutions financières seront sensibles aux projets d’énergies
renouvelables susceptibles d’avoir des répercussions négatives sur les
communautés locales et dans lesquels les populations autochtones
constituent un risque pour la réputation. Dans certains cas, les projets
pourraient devoir fournir des moyens de subsistance alternatifs ou une
compensation.

12 Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés
• Des études de terrain sont nécessaires pour valider les résultats
théoriques et identifier tout risque supplémentaire, même dans les zones
identifiées comme moins sensibles. Certains risques peuvent sembler
plus faibles en raison d’un déficit de données. Il est donc important de
comprendre la qualité et la fiabilité des données ayant servi à l’évaluation.
Le niveau de certitude requis pour l’évaluation et le suivi augmentera
proportionnellement aux risques pour la biodiversité (et aux risques sociaux
associés).

• Pour les projets prévus dans des zones très sensibles, des études complètes
4. Réaliser les bonnes seront nécessaires pour évaluer à la fois la biodiversité et les risques sociaux
études pour (y compris la faisabilité des compensations), planifier l’atténuation et suivre
comprendre les l’efficacité des mesures mises en œuvre.
risques
• La portée des études de terrain devra tenir compte des échelles
géographiques et temporelles appropriées pour les caractéristiques
prioritaires de la biodiversité et les types d’impacts considérés, y
compris directs, indirects et cumulatifs. Une communication ouverte et
transparente et le partage des résultats de suivi aideront non seulement
les développeurs à se conformer à la réglementation, mais sont également
de plus en plus reconnus comme de bonnes pratiques susceptibles de
contribuer à générer une crédibilité et un soutien en faveur des projets
parmi les parties prenantes, et de contribuer aux efforts plus généraux de
conservation.

Fig. 3 : Exemple de la façon dont un objectif de biodiversité approprié pour un projet peut être défini en
fonction de l’importance de la biodiversité de la zone dans laquelle il prévoit d’opérer

FAIBLE ÉLEVÉE TRÈS ÉLEVÉE EXCEPTIONELLE


Habitats modifiés, Habitat naturel, Habitats critique, Habitats
Importance ne contribuant possibilité de possibilité de critiques, pas de
de la pas aux éléments compenser les compenser les compensation
possibles des
biodiversité prioritaires de la impacts résiduels impacts résiduels
impacts résiduels
biodiversité en dernier recours en dernier recour

Objectif du projet Dommages Aucune perte Aucun


en matière de Gain net
limités nette dommage
biodiversité

Risque croissant du projet pour la biodiversité

Remarque : Ceci est un exemple schématique. L’objectif approprié sera spécifique au projet et dépendra des exigences et des points de vue
des organismes de réglementation, des financeurs et des parties prenantes
© IUCN and TBC, 2021

Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés 13
4. Définir des objectifs
appropriés en matière de
biodiversité

L’application complète de la hiérarchie des mesures l’objectif de « ne pas causer de dommage » est éga-
d’atténuation implique un objectif mesurable d’au lement utilisé dans certains cadres, tels que dans la
moins « aucune perte nette », et de préférence d’un Taxonomie de l’UE pour un financement durable.
«  gain net  » en relation avec les caractéristiques de Les objectifs peuvent également dépendre de l’im-
biodiversité désignées  : 28
portance de la biodiversité de la zone. La Norme de
rendement 6 de la SFI, largement utilisée, exige une
• « Aucune perte nette » définit le point à partir du- absence de perte nette d’habitats naturels29 et un
quel les impacts liés au projet sont en équilibre gain net pour les projets opérant dans des habitats
avec les mesures de la hiérarchie d’atténuation, essentiels.30 Dans certains cas, les organismes de
de sorte qu’aucune perte n’est à déplorer. réglementation peuvent définir des exigences sec-
• «  Gain net  » définit le point à partir duquel les torielles pour la compensation des impacts, afin que
impacts liés au projet sont compensés par des les projets contribuent à la réalisation des objectifs
mesures mises en œuvre selon la hiérarchie des nationaux de conservation.
mesures d’atténuation, entraînant un gain net
des caractéristiques de biodiversité définies. On La mesure et le suivi des progrès accomplis dans la
parle également d’Impact positif net. réalisation des objectifs en matière de biodiversité et
de services écosystémiques requièrent un cadre et
L’objectif de biodiversité d’un projet peut être défini un processus permettant de comptabiliser les pertes
en fonction de l’importance de la biodiversité de la et les gains à chaque étape de la hiérarchie des me-
zone dans laquelle il entend opérer (Figure 3). Sinon, sures d’atténuation. Lorsque des impacts résiduels
l’objectif global peut dépendre des exigences et subsistent, des compensations seront nécessaires
points de vue des organismes de réglementation, pour atteindre les objectifs.
des financeurs et des parties prenantes. Par exemple,

28 Les caractéristiques de la biodiversité peuvent inclure à la fois des espèces et des écosystèmes, et sont souvent appelées
« caractéristiques prioritaires de la biodiversité ».
29 IFC (2012) définit les habitats naturels comme des zones composées d’assemblages viables d’espèces végétales et / ou
animales d’origine essentiellement autochtone, et / ou où l’activité humaine n’a pas fondamentalement modifié les fonctions
écologiques primaires et la composition des espèces de la zone.
30 La Norme de performance 6 de la SFI(2012) définit les « habitats essentiels » comme les caractéristiques à forte valeur de
biodiversité (déterminées par une évaluation des espèces, des écosystèmes et des processus écologiques en fonction d’une
série de critères quantitatifs et qualitatifs). Les aires internationalement reconnues et légalement protégées peuvent également
être considérées comme des habitats essentiels. Le terme « habitat essentiel » est également utilisé (avec une définition
différente) dans la Loi sur les espèces menacées des États-Unis.

14 Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés
5. Résumé des impacts propres
au projet et des approches
d’atténuation

Impacts

Des projets mal situés, ainsi que leurs infrastructures vautours, les outardes, les grues et de nombreuses
connexes, telles que les routes d’accès et les lignes espèces migratrices. L’électrocution due à des lignes
électriques, peuvent entraîner une perte importante de basse et moyenne tension mal conçues continue
d’habitats naturels dans la zone affectée. Une forte de constituer un risque important pour de nombreux
concentration de parcs éoliens ou solaires, combinée oiseaux, en particulier les rapaces menacés.
à d’autres installations, peut accroître la fragmenta-
tion des habitats, créer des obstacles au mouvement Les chauves-souris sont également confrontées à
des espèces et potentiellement avoir des impacts cu- un risque de collision, bien que leur réponse aux
mulatifs importants sur les populations. Les besoins turbines diffère largement selon les espèces et les
en eau des centrales solaires peuvent peser sur les endroits. Des études réalisées dans la zone tempé-
ressources en eau locales et créer des changements rée septentrionale indiquent que de nombreuses
écologiques. Les projets situés dans ou à proximité de espèces de chauves-souris présentent un risque, en
sites reconnus pour leur importance pour la conser- particulier celles adaptées à la recherche d’insectes
vation, y compris les sites sensibles de reproduction, dans les grands espaces. Sans mesures d’atténuation
les voies de migration importantes des espèces, les appropriées, les collisions avec les turbines peuvent
Zones clés pour la biodiversité et les aires protégées, entraîner un déclin important des populations lo-
sont particulièrement préoccupants. Les projets in- cales de chauves-souris.
compatibles avec les objectifs ou les résultats atten-
dus d’une aire protégée ou de conservation doivent Outre les oiseaux et les chauves-souris, les espèces
être évités. vulnérables aux développements éoliens en mer
comprennent les mammifères marins, en particulier
Les projets éoliens et solaires peuvent avoir un im- lorsque ceux-ci sont exposés à un bruit élevé pen-
pact direct sur les espèces. Certains oiseaux sont sen- dant la construction, les tortues de mer et certaines
sibles aux risques de collision avec les éoliennes ou espèces de poissons. Les mammifères et tortues de
les lignes de transport associées, pouvant entraîner mer sont exposés à des risques de collision avec les
des taux de mortalité élevés dans un large éventail navires associés, tandis que la modification des habi-
de groupes d’espèces vulnérables, y compris les tats peut affecter certaines espèces des fonds marins.

Approches d’atténuation

Les mesures d’évitement efficaces lors de la concep- couloirs de migration des oiseaux. Les options de
tion du projet incluent l’enfouissement des lignes micro-implantation d’infrastructures comprennent
électriques ou leur réacheminement afin éviter les l’adaptation de la configuration des turbines pour
zones sensibles telles que les zones humides ou les réduire les risques de collision et les obstacles au

Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés 15
mouvement des espèces. Le marquage des lignes De nouvelles approches et technologies d’atténua-
de transmission grâce à des déflecteurs d’oiseaux est tion offrent des possibilités de minimiser les risques
aujourd’hui une bonne pratique courante, qui réduit lors de l’exploitation des projets éoliens et solaires.
considérablement le nombre de collisions. Le risque Celles-ci comprennent des procédures permettant
d’électrocution d’oiseaux peut être pratiquement éli- de stopper des turbines spécifiques à partir d’ob-
miné grâce à la construction de lignes de distribution servations en temps réel de l’activité des oiseaux
sûres, incluant une isolation et un espacement plus dans la zone, grâce à des observateurs de terrain, à
important entre les câbles conducteurs. Ces mesures l’imagerie de détection et  /  ou aux technologies de
sont souvent simples et rentables à intégrer lors de la radars. Les mesures visant à réduire les collisions par
conception. une meilleure visibilité des pales d’éoliennes pour
les oiseaux donnent des résultats prometteurs, mais
L’évitement et la minimisation efficaces lors de la nécessitent de plus amples essais sur le terrain. Pour
construction du projet nécessitent souvent une les chauves-souris, empêcher les pales d’éoliennes de
bonne compréhension du comportement des fonctionner par faible vent constitue une stratégie
espèces, par exemple pour éviter la construction éprouvée pour réduire les risques de collision à un
pendant les périodes sensibles de reproduction et coût minimal pour la production d’énergie. Les sys-
de migration. Pour les projets en mer, les impacts so- tèmes de dissuasion acoustiques peuvent également
nores peuvent être minimisés grâce à des protocoles être efficaces pour certaines espèces.
de construction stricts incluant un suivi acoustique,
des démarrages en douceur et des dispositifs de dis- Les principales approches d’atténuation pour
suasion acoustiques. l’énergie éolienne et solaire sont résumées dans le
Tableau 2.

Tableau 2 Résumé des principales approches d’atténuation lors des différentes phases du projet
Hiérarchie
Phase de Les approches d’atténuation Éolien Éolien
des mesures Solaire
projet comprennent : terrestre offshore
d’atténuation

Micro-implantation : modification de
la disposition de l’infrastructure du
projet pour éviter les zones sensibles X X X

Réacheminement, marquage ou
enfouissement des lignes électriques X X X
pour éviter les risques de collision et
les effets de barrière
Phase de
Évitement et
conception du
minimisation Calendrier : modification du
projet X X X
calendrier des activités d’arpentage
pendant la caractérisation du site
pour éviter les périodes sensibles

Sélection ou conception des éléments


du projet de manière à éviter ou à X
réduire les impacts, par exemple avec
des fondations silencieuses

16 Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés
Calendrier : modifier le calendrier des
activités de construction pour éviter
Évitement X X X
de perturber la biodiversité pendant
les périodes sensibles

Contrôles de réduction des émissions


et polluants (bruit, érosion, déchets)
générés pendant la construction X X X

Contrôles opérationnels : clôtures


d’exclusion autour des zones X X X
Minimisation sensibles, d’activité de machines ou
d’entreposage
Phase de
construction Contrôles opérationnels : contrôle
des mouvements des navires X
de construction / installation et
réduction de l’éclairage

Revégétalisation des zones


d’utilisation temporaire, au fur
et à mesure qu’elles ne sont plus X X X
utilisées, à partir de terre et de plantes
Restauration et
autochtones du site
réhabilitation
Restauration des habitats intertidaux
côtiers perturbés lors de l’installation X
de câbles d’exportation

Contrôles physiques : modifications


de la technologie solaire, mise
en œuvre de systèmes de X X X
refroidissement secs ou hybrides

Contrôles physiques : arrêt à la X X X


demande pour minimiser les risques
de collision

Contrôles physiques : installation de


Phase déflecteurs d’oiseaux sur les lignes de X X X
Minimisation
opérationnelle transmission

Contrôles de réduction : restriction


des mouvements des véhicules et
des navires en présence d’espèces X X X
sensibles

Contrôles opérationnels pour rendre


les sites moins attrayants pour les
espèces sensibles : modification des X X
habitats, enlèvement des carcasses

Calendrier : modifier le calendrier des


activités de mise hors service pour
Évitement éviter de perturber la biodiversité X X X
pendant les périodes sensibles (p. ex.
pendant les saisons de reproduction)

Contrôles de réduction des émissions


et polluants (bruit, érosion, déchets)
générés pendant la mise hors service X X X

Contrôles opérationnels pour


Minimisation
gérer et réglementer les activités
des entrepreneurs (p. ex. clôtures
Fin de vie d’exclusion autour des zones X X X
sensibles, d’activité de machines ou
d’entreposage, vitesses des navires)

Restauration de la végétation
d’origine, dans la mesure du possible,
après la mise hors service X X X

Restauration et Laisser les infrastructures en place


réhabilitation lorsqu’elles procurent un avantage
pour la biodiversité / les services
écosystémiques, tels que l’effet X
récifal associé aux fondations / à la
protection contre l’affouillement

Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés 17
6. Comment utiliser les Lignes
directrices

Le rapport complet Atténuer les impacts des projets La Section 9 fournit un résumé des principaux résul-
d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité est tats de projet requis pour s’aligner sur une bonne
disponible ici: https://doi.org/fw2c. gestion de la biodiversité tout au long du cycle de vie
du projet, y compris pour l’Évaluation des impacts
La Section 1 donne un aperçu de la transformation environnementaux et sociaux (EIES), ainsi que les
attendue dans le secteur énergétique en raison de principales sources supplémentaires d’information
la croissance des sources d’énergies renouvelables, pour chacun d’entre eux.
des implications potentielles pour la biodiversité et
les services écosystémiques, et une introduction aux La Section 10 examine la question de la gestion des
lignes directrices. chaînes d’approvisionnement et la façon dont les pro-
jets peuvent réduire les impacts liés aux matériaux.
La Section 2 présente et explique la hiérarchie des
mesures d’atténuation, fournissant un cadre général Une base de données contenant des outils et res-
pour présenter les approches de bonnes pratiques sources supplémentaires, en complément des
en matière de gestion des impacts des projets informations présentées dans chaque section, est
éoliens et solaires sur la biodiversité et les services fournie à l’Annexe 1. Ces ressources seront mises à
écosystémiques. jour en fonction des données et informations les plus
récentes.
La Section 3 explique l’importance de la planification
précoce des projets, ainsi que les outils et approches L’Annexe 2 présente 33 études de cas illustrant les
pouvant être utilisés pour guider la première étape principaux aspects et mettant en évidence les ap-
(évitement) de la hiérarchie des mesures d’atténua- proches d’atténuation appropriées.
tion. Cela s’applique à toutes les technologies solaires
et éoliennes. Enfin, l’Annexe 3 fournit une liste des groupes d’es-
pèces connus pour être particulièrement sensibles
Les Sections 4, 5 et 6 analysent les impacts et ap- aux projets solaires et éoliens.
proches d’atténuation possibles pour chacun des
types de technologie : solaire (photovoltaïque et CSP), Enfin, bien que la portée des lignes directrices soit
éolien terrestre et éolien offshore. mondiale, les conditions et exigences spécifiques
concernant les projets (émanant des autorités ou
Les Section 7, 8, 9 et 10 couvrent des questions com- des bailleurs de fonds) peuvent varier d’un endroit à
munes à tous les types de technologie. La Section 7 l’autre. Ainsi, les exigences concernant la réalisation
décrit spécifiquement les principes et considérations d’EIES, qui varient selon les pays, devront faire l’objet
pratiques pour la conception et la mise en œuvre de d’une attention particulière. Par conséquent, ce do-
compensations des impacts résiduels d’un projet cument d’orientation devrait être interprété en fonc-
(après application rigoureuse de l’évitement, de la mi- tion du contexte environnemental, social et législatif
nimisation et de la restauration dans sa conception). local. La contribution et les conseils de spécialistes
seront nécessaires pour comprendre et gérer effica-
La Section 8 explique les considérations et approches cement les risques pour la biodiversité et les services
de bonnes pratiques pour l’évaluation, le suivi et la écosystémiques liés à chaque projet.
gestion adaptative, et identifie des directives plus
détaillées pour des technologies spécifiques.

18 Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés
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Atténuer les impacts des projets d’énergie solaire et éolienne sur la biodiversité. Synthèse et messages clés 21
UNION INTERNATIONALE POUR LA
CONSERVATION DE LA NATURE

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ET BIODIVERSITE
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