NDR n° 54 – Novembre 2020

NOTE DE RECHERCHE

LA PALABRE ET LES MÉCANISMES CONNEXES

Contribution à l’enracinement de la paix dans l’Afrique actuelle

Par : Alphonse Zozime TAMEKAMTA, PhD

(237) 677 85 94 22 / 243 07 54 26
Email: [email protected] / [email protected]

Histoire des relations internationales

(Polémologie et irénologie africaines)

Assistant à l’École Normale Supérieure de Yaoundé

Université de Yaoundé 1

Institut de Recherche et Enseignement sur la Paix

www.thinkingafrica.org • [email protected]

0
 Introduction
Résumé
La multiplication des conflits inter-
Depuis 1960, les conflits se sont accrus en étatiques et intra-étatiques en Afrique, avant
Afrique au point de faire dire à certains et après la guerre froide ainsi que
analystes qu’elle constitue le continent le plus l’entrecroisement des crises d’ampleur
exposé aux crises et conflits. On y a dénombré différenciée, font craindre l’avènement d’une
des crises et conflits nés des coups d’État ère continue de crépitement d’armes. Car, le
récurrents ou liés à l’explosion de la violence monde moderne africain, au regard de
51
juvénile, dans les métropoles urbaines. Pour l’intoxication idéologique au
52
en réduire l’occurrence ou les solutionner, « Sahelistan » et des conflits ouverts,
plusieurs mécanismes ont été mobilisés par les semble se résumer au conflit perpétuel,
États et la communauté internationale, pour surdéterminé par les agrégats culturels
bâtir la paix. L’ensemble des mécanismes, rigidement opposés, les uns aux autres. Pour
malheureusement, ont peu tenu compte des en réduire la prégnance, il faut donc recourir à
bonnes pratiques des acteurs politiques et l’ensemble des outils disponibles, alternatifs
sociaux africains. Pourtant, l’Afrique par leur approche entre médiation 53 ,
ancienne garde une tradition originale en conciliation, arbitrage, négociation. Le paix,
matière de gestion des différents des contrepartie de la guerre, est devenue depuis
différends et de règlement des conflits. Il la fin de la guerre de la guerre froide, le mot
s’agit de la palabre ainsi que des mécanismes le plus usité dans le langage commun de la
connexes, entendus comme lieu de rencontre diplomatie internationale. L’ONU en a fait
et intelligence collective pour une cohésion une préoccupation majeure, en faisant de la
sociale. Cette réflexion se propose ainsi, consolidation de la paix (Peacebuilding) 54, sa
compte tenu de la prolifération des conflits en « vocation charitable » 55 . De même, une
Afrique et de l’inadaptabilité des réponses abondante littérature existe à ce sujet, avec un
proposées, de remonter l’histoire et de faire déploiement particulier autour des axes
appel aux mécanismes traditionnels de théoriques, sans pour autant convenir du
prévention et de gestion des conflits africains, contenu sémantique de la pluralité thématique
et à l’éthique communautariste, définie par la entre peacebulding, peacemaking,
Maât et l’Ubuntu. Ces éléments sont des outils peacekeeping, etc. 56 Dans un tel
indispensables pour les peacemakers, dans le foisonnement, les tendances théoriques sont
cadre d’une paix globale et efficiente. divergentes, bien qu’ayant des lignes de force
évidentes, allant de l’approche « étapiste » -
Mots clés stages of conflict- (un niveau stratégique, un
conflits, tradition, médiation, paix. niveau opérationnel et 3 un niveau tactique) de
Fetherston 57 et Fisher 58 , à l’approche à
dominance du traditionalisme développée par

51
Terme emprunté à Philippe d’Iribarne. Lire Ph. 55
R. Garon, « La consolidation de la paix : lorsque la
D’Iribarne, Islamophobie-intoxication idéologique : théorie rattrape les pratiques ambitieuses », Études
anatomie d’une imposture, Paris, Albin Michel, 2019, internationales, Volume 36, no 2, juin 2005, p.235.
173 pages. 56
Le Norvégien Johan Galtung en est le concepteur.
52
S. Laurent, Sahelistan : de la Libye au Mali, au cœur Lire J. Galtung, « Three Approaches to Peace:
du nouveau djihad, Paris, Seuil, 2013, 3030 pages. Peacekeeping, Peacemaking and Peacebuilding »,
53
Lire à ce sujet F. Ben Mrad, « Définir la médiation Essaysin Peace Research, Volume II, Galtung, dir.,
parmi les modes alternatifs de régulation des conflits », Copenhague : Ejlers, 1976, p. 282.
Informations sociales, no 170, 2012/2, pp.11-19. 57
A. B. Fetherston, Towards a Theory of United
54
Boutros Boutros-Ghali, Agenda pour la paix. Nations Peacekeeping, London, MacMillan/ St-
Diplomatie préventive, rétablissement de la paix, Martin's Press, 1994.
maintien de la paix, Rapport présenté par le Secrétaire 58
R. Fisher, « The Potential Complementarity of
général en application de la déclaration adoptée par la Médiation and Consultation within a Contingency
Réunion au sommet du Conseil de sécurité le 31 janvier Model of Third Party Intervention », Journal of Peace
1992, New York, Organisation des Nations Unies, 17 Research, vol. 28, n° 1, février 1991, pp. 29-42.
juin 1992.

1
Zartman et Rasmussen 59 , en passant par didactique et pédagogique. En sus de ce
l'approche socio-féministe de Moxon- mécanisme traditionnel à efficacité avérée, il
Browne 60. D’entre toutes, Johan Galtung offre est également suggéré de revêtir la Pax
la meilleure clé d’analyse en orientant sa Africana de toute sa référence culturelle et
réflexion vers l’identification du triangle de la politique.
violence (violence directe, violence
structurelle et violence culturelle) et du 1. L’Afrique : terres des conflits et des
triangle de la paix (paix directe, structurelle et réponses inadaptées
culturelle) 61 . Pour lui, c’est vers le système
(structure) qui reproduit nécessairement la 1.1. L’Afrique sous conflit
violence qu’il faut se tourner. permanent
Toutefois, toutes les approches
irénologiques de la communauté Vue de l’extérieur, l’Afrique est
internationale semble porter peu de résultats présentée comme un « sujet pathologique »62
en Afrique. Cela permet d’interroger, outre dont l’intégration dans les rapports
l’approche du peacemaking, l’efficacité des économiques mondiaux demeure incertaine.
cadres institutionnels existants en Afrique et Avec 5,9 % de la part dans le commerce
l’efficacité que peut revêtir la palabre, une international en 1980, l’Afrique représentait
technique ayant fait ses preuves dans 2,0 % dans le commerce international en
l’Afrique traditionnelle. Ainsi, qu’est-ce qui 2000. Elle est souvent assimilée à une
fonde l’originalité de la palabre et les autres « Afrique des comptoirs » qui s’exprime
mécanismes de promotion de la paix en aisément sur le champ du pouvoir, de la guerre
Afrique ? Comment peuvent-ils s’articuler et et de l’accumulation des biens. L’État
être contextualisés au bénéfice de la paix régulateur et pacificateur en théorie y est
durable aujourd’hui ? caractérisé comme détenteur de l’exploitation
Loin de tout pessimisme souvent diffusé des rentes, de l’escroquerie financière, des
par un discours copté par l’afro-négativité, réseaux illicites qui sont des moyens de survie
cette réflexion se propose de questionner pour beaucoup. La montée de la criminalité,
minimalement les facteurs ayant généré les l’inflation de la violence, la recrudescence de
conflits africains et prioritairement les l’intolérance sociale ne rendent pas facile
mécanismes supposés les résoudre. Partant toute tentative d’inventaire.
d’un recueil non exhaustif des réponses issues Loin d’être un fait nouveau en Afrique
de l’ingénierie supranationale, régionale ou ou circonscrit à l’Afrique, la culture de la
nationale, il s’agit de se demander si celles-ci violence prolifère depuis la deuxième moitié
sont adaptées à l’étude politique des conflits du XXe siècle, au fur et à mesure que se
africains. L’évidence étant connue que ces développent la dissuasion et la militarisation
réponses sont inadaptées, il importe ainsi de de l’action publique qui privilégie la brutalité.
recourir aux mécanismes endogènes par L’éclatement des milices et des bandes armées
lesquels l’Afrique a fondé sa particularité n’assurent pas la stabilité, ni aux frontières
avant la colonisation. Pour cela, ce travail, territoriales ni à l’intérieur des États. Le
issu des enquêtes de terrain (essentiellement système de gérance, conçue comme partage
au Cameroun) et de l’exploitation des prébendes, n’assure pas non plus l’avenir
documentaire existant, ressuscite la palabre et économique des communautés économiques
en dégage les contours déontologique, régionales. Au même moment, le vote dans

59
W. Zartman et J. Lewis Rasmussen (editors), 61
T. Almeida Cravo, « Consolidation de la paix :
Peacemaking in International Conflict, Methods & Postulats, pratiques et critiques », ASPJ Afrique &
Techniques, Washington, United States Institute of Francophonie, 1er trimestre 2018, p.7.
Peace Press, 1997, 412 pages. 62
S. C. Nana-Sinkam, Le Cameroun dans la
60
Ed. Moxon-Browne (edited by), A Future for globalisation. Conditions et prémisses pour un
Peacekeeping ?, New York, St-Martin's Press, développement durable et équitable, Yaoundé, Clé,
1998,214 pages. 1999, p.24.

2
plusieurs pays débouche sur la crise post- Une zone grise est un espace - avec ou sans
électorale. Au Sahel, plusieurs déterminants clôture - de dérégulation sociale, de nature
politique (autodétermination, séparatisme ou
de la prise d’armes au Sahel aboutit à la sanctuarisation) ou socio-économique (espace
territorialisation de l’espace et tend vers de criminalité, espaces déshumanisés, espaces
l’autonomisation de la violence. 63 Bien qu’il désocialisés), de taille variable - de la poche à la
soit pas scientifiquement évident de valider province - essentiellement terrestre, parfois
l’explication pernicieuse de la dimension maritime, dépendant d’un État souverain dont
les institutions ne parviennent pas - par
atavique des conflits africains, il importe, dans impuissance ou abandon - à y pénétrer pour
une démarche diachronique, de décliner les affirmer leur domination, laquelle est assurée
principales facettes avec emphase sur la par des micro-autorités alternatives 67.
dynamique conflictuelle post-coloniale. Au
début de la décennie 1990, on dénombrait 11 En 2015, les zones grises se sont
pays africains en conflit (Soudan, Éthiopie, multipliées avec la montée dramatique des
Ouganda, Mozambique, Angola, Liberia, zones de tensions (Centrafrique, Égypte,
Sierra Leone, Burundi, Rwanda, ex-Zaïre, Burundi, Sud-Soudan, RDC, etc.) et de
Congo-Brazzaville) pour un bilan désastreux l’islamisme au et autour du Sahel (MUJAO68,
entre 3,8 et 6,8 millions de morts ; soit 2,4 à AQMI, Boko Haram, Al Shebab, LRA 69 ,
4,3% de la population cumulée de ses pays, MNLA 70 ) ou l’inflation de la piraterie
estimée à 155 millions d’habitants. En 2000, maritime 71 et du terrorisme international.
14 pays africains étaient en guerre pour un Bien qu’opposé à toute induction fataliste, la
inventaire non exhaustif de 4 millions de revue des indicateurs de la stabilité fait
réfugiés et 10 millions de déplacés 64 . En craindre une forte tendance à la perpétuité des
Afrique, la fin de la guerre froide semble avoir crises et conflits africains. Car, les indicateurs
dupliqué les foyers de tensions issus du chaos politiques 72 , sociaux 73 et économiques
mondial. Les zones grises 65 et leur (inégalités de développement et déclin
excroissances font apparaître çà et là des États économique subi ou prononcé) nécessaires à
faillis ou défaillants 66 , ou des nationalismes l’évaluation de la stabilité telle qu’énoncée
alternatifs de type révolutionnaire. Selon par le Fund for Peace et le Foreign Policy sont
Gaïdz Minassian, nuls en Afrique. En conséquence, le continent
offre un mélange de facteurs et acteurs
structurant de la conflictualité. À titre

63
G. Zanoletti, « Sahel : pourquoi prendre les armes ? 68
Mouvement pour l’unicité et le djihad en Afrique de
Une revue de littérature », Papiers de recherche, no l’Ouest.
134, juillet 2020. 69
Lord’s Resistance Army ou Armée de résistance du
64
Ph. Hugon, « L’économie des conflits en Afrique », seigneur.
Revue internationale et stratégique 3/2001, no 43, 70
Mouvement national de libération de l'Azawad.
p.152. 71
A. Z. Tamekamta, «Le golfe de Guinée : inflation
65
Les zones grises ou zones de non droit sont assimilés criminelle et stratégies institutionnelles», Note de
au cancer ou aux kystes. Il s’agit des territoires hors de recherche (NDR) no 20, Thinking Africa (Abidjan), 29
contrôle de l’État. En clair, les zones grises sont des juin 2015, consultable sur
espaces de dérégulation sociale, de déconstruction http://www.thinkingafrica.org/V2/golfe-de-guinee-
administrative et de délégitimation politique des inflation-criminelle-et-strategies-institutionnelles/
institutions centrales, au profit des micro-autorités ou 72
Au rang de ceux-ci, on note : la criminalisation et
États alternatifs. Cette expression a été conceptualisé au délégitimation de l'État, la détérioration graduelle des
début des années 1990 par plusieurs auteurs au rang services publics, les violations généralisées des droits
desquels P. Pascallon et G. Minassian. Lire P. Pascallon de l'homme, l’appareil de sécurité constituant un « État
(dir.), Les zones grises dans le monde d’aujourd’hui. Le dans l’État », l’émergence de factions au sein de l'élite,
non-droit gangrène-t-il la planète ? Paris, l’intervention d'autres puissances étrangères.
L’Harmattan, 2007 ; G. Minassian, Zones grises. 73
Il peut s’agir de : la pression démographique, les
Quand les États perdent le contrôle, Paris, Autrement, mouvements massifs de réfugiés et de déplacés
2011. internes, les cycles de violences communautaires et
66
Lire Noam Chomsky, Failed States : The Abuse of l’émigration chronique et soutenue, etc.
Power and the Assault on Democracy, London,
Penguin, 2006.
67
G. Minassian, Zones grises. Quand les États perdent
le contrôle, Paris, Autrement, 2011, p.11.

3
d’illustration, en 2016, un décompte des démocraties africaines. Pour d’autres (comme
opérations de maintien de la paix onusienne Pathé Diagne, Cheick Anta Diop et Mody
(OMP) faisait remarquer que 30 des 70 Séné Cissoko), ce sont les contradictions
missions déployées depuis 1948 dans le internes aux institutions précoloniales qui
monde l’ont été en Afrique. Ainsi, 9 des 16 auraient affaibli les organisations politiques
OMP en cours en 2015 dans le monde et 6 des africaines précoloniale. L’inscription de
11 missions politiques spéciales étaient l’Afrique et de ses problèmes dans la
déployées en Afrique 74 . De même, pour la dynamique de la supranationalité (Traité de
seule année 2015, « 95 des 244 réunions du Versailles, Charte de l’ONU, etc.) a ainsi
Conseil, 54 des 123 rapports remis par le oblitéré les institutions politiques
Secrétaire général et 31 des 63 résolutions traditionnelles et les mécanismes endogènes
votées par le Conseil concernaient de gestion des différends. En même temps, le
exclusivement l’Afrique » 75. compartimentage territorial (frontières
imprécises et conflictuelles) et l’émiettement
1.2. L’échec des réponses ethnique (superposition et rivalités des
exogènes ethnies) ont mis en exergue des conflits de
type nouveau, caractérisés par leur
Le conflit est par essence un entrecroisement programmatique et leur
antagonisme entre des personnes ou des complexité tentaculaire.
groupes. Ainsi, il requiert dans la dynamique En conséquence, les États exsangues
de résolutions, la maîtrise des contours de issus de la colonisation subissent
l’irénologie et de la polémologie. Les conflits impuissamment l’attraction de la modernité,
africains s’inscrivent dans la même logique. de la mondialisation et
Mais, l’éprouvant questionnement renouvelé l’inaccessibilité/désuétude de la tradition
par les épistémologies porte sur l’adaptabilité orale. Or, celle-ci (tradition orale) est le
des réponses exogènes produites par principal outil de transfert des siècles
l’ingénierie institutionnelle (moderne et post- d’expériences et des approches
moderne). Car, la rencontre des héritages de communautaires de gestion/résolution des
l’Afrique traditionnelle et de l’Occident conflits. Le Mani vangu vangu, magistrat des
impérialiste a abouti à la surdétermination tribunaux compétents pour juger les adultères,
pathologique des agrégats culturels du second désigné par le Mani Congo (monarque du
au détriment du premier. La déconstruction, royaume du Congo, élu par une assemblée des
au glaive et au canon, des entités étatiques chefs de clans) au XVe siècle 76 n’a-t-il pas
africaines précoloniales (empires du Mali, du disparu avec la colonisation ? Pas moins que
Ghana, du Songhaï ; royaumes du Congo, du le droit coutumier et les règles d’éthique
Kanem-Bornou, etc.) ainsi que la démolition sociale pour la sauvegarde de la cohésion
de leur ethos culturel ont porté un coup fatal à sociale et la restauration de la paix dans la
la technologie africaine de prévention et de confédération des tribus Issas, une société
gestion des conflits. Plus clairement, pour guerrière (marquée par la rivalité permanente
certains, la rencontre avec l’Occident a pour l’accès à l’eau et au pâturage) et en même
irrémédiablement changé l’équilibre des temps une démocratie pastorale 77 dans la
pouvoirs en Afrique et déconstruit les Somalie traditionnelle.

74
A. Novosseloff, « Engagement de l’ONU en Afrique s’agit, selon lui, d’une forme de gestion consensuelle
: un état des lieux », Comité d’études de Défense entre fractions tribales concurrentes dans la Somalie
Nationale, « Revue Défense Nationale », n° 792, précoloniale, essentiellement constituées des pasteurs
2016/7 n° 792, p.106. rivalisant pour l’accès et la gestion des ressources
75
Ibid. p.105. vitales : l’eau et les pâturages. Cette société guerrière,
76
C. Dijkema, « Les systèmes traditionnels de gestion notamment la confédération des tribus Issas, ainsi
de conflits en Afrique », Fiche d’analysées d’Irénées, développé des méthodes de prévention et de résolution
Grenoble, juin 2006, http://www.irenees.net/bdf_fiche- des conflits, lesquelles reposaient sur un droit
analyse-803_fr.html coutumier (Heer ou Xeer) comprenant un code pénal,
77
La démocratie pastorale a été décrite au début de la une constitution politique et un ensemble de règles
décennie 1960 par l’anthropologue I. M. Lewis. Il

4
 Tous ces dispositifs ont été ainsi été l’observation, l’efficacité et la pertinence des
ébranlés par les mécanismes eurocentriques réponses sécuritaires produites par les
de résolution des conflits, lesquels sont au organisations régionales africaines
cœur de la philosophie occidentale de paix. (CEDEAO, CEEAC, SADC, UMA, CPGL,
Ceux-ci se traduisent par le concept etc.) sont limitées. En même temps, les
paradigmatique du win-lose ou power mécanismes de l’OUA 80 d’hier et de l’UA 81
sharing. Ainsi, la justice pour la paix (power d’aujourd’hui sont tributaires de la
sharing) qui se décline en arbitrage et promptitude de l’UA à déclencher son
adjudication porte sur un jugement coercitif à dispositif juridique. Aussi, son efficacité est-
l’issue duquel la victime et le coupable sont elle assujettie à l’engagement instantané des
identifiés ; la première devant obtenir du États membres, à la disponibilité des fonds et
second, réparation du préjudice causé. à l’interopérabilité avec les communautés
L’armistice de Rethondes (1918), le Tribunal économiques régionales (CERs), elles-mêmes
de Nuremberg de 1945, la Cour internationale disposant des institutions parfois
de justice de la Haye et plus spécifiquement la concurrentes. De même, le principe de
Cour pénale internationale (CPI) 78 ou les subsidiarité de l’ONU (chapitre VIII, articles
Opérations de maintien de la paix (OMP) 79, 52, 53 et 54 de la Charte de l’ONU) est au
sont mécaniquement inadaptés au format et à cœur de la problématique de l’efficacité
la structure conflictuels du continent africain. opérationnelle et de l’acuité des réponses
En clair, il s’agit d’un modèle de résolution ou sécuritaires en terre africaine 82.
de gestion des conflits, essentiellement basé Au total, les réponses internationales et
sur l’identification d’un gagnant et d’un africaines aux conflits des dernières décennies
perdant (win-lose) avec risque que le perdant en Afrique sont inspirées du paradigme
le soit indéfiniment et le gagnant eurocentrique de résolution des crises et
perpétuellement. conflits. De la sorte, ni les réponses de l’Union
De l’autre côté, l’inflation de la européenne 83, ni celles de l’ONU 84 ou celles
violence, des crises et des conflits initiées par l’Union africaine ont modifié la
asymétriques en Afrique (conflits générés par courbe évolutive des foyers de tension. En
AQMI, Boko Haram, etc.) offre l’occasion de République démocratique du Congo, par
questionner la capacité des États à répondre exemple, la Mission de l’Organisation des
efficacement aux urgences sécuritaires. Car, à Nations Unies en République démocratique

d’éthique sociale. Lire I. M. Lewis, S. S. Samatar, A 80

À travers la Commission de médiation, de
pastoral democracy : A study of pastoralism and conciliation et d’arbitrage de l’OUA et le Mécanisme
politics among the Northern Somali of the Horn of de prévention, de gestion et de règlement des conflits
Africa, Hamburg : LIT ; Oxford, James Currey with the de l’OUA.
IAI, 1999. 81
L’Union africaine (UA) a élaboré un ensemble
78
La CPI, de l’avis de plusieurs analystes, est un outil d’instruments institutionnels et normatifs au rang
destiné à punir/humilier les dirigeants et hommes desquels le Conseil de paix et de sécurité (CPS), organe
politiques africains. central de l’architecture de paix et sécurité de l’Union
79
7 des 16 opérations de maintien de la paix onusiennes africaine (APSA).
dans le monde en 2009 (soit 70% des 90 000 casques 82
A. Z. Tamekamta, « L’Architecture de paix et de
bleus) étaient déployées en Afrique. À titre illustratif, sécurité de l’Union africaine (APSA) : articulations et
on dénombre 21 000 casques bleus déployés en enjeux de la gouvernance sécuritaire au XXIe siècle »,
Somalie dans le cadre de l’AMISOM depuis en 2007 ; Note d’Analyses Politiques, no 24, Thinking Africa
23 352 déployés en RDC dans le cadre de la (Abidjan), janvier 2015, consultable sur
MONUSCO ; 12 303 déployés en Côte d’Ivoire dans le http://www.thinkingafrica.org/V2/wp-
cadre de l’ONUCI ; 4 400 déployés au Mali dans le content/uploads/2015/03/NAP-25-_APSA.pdf
cadre de la MINUSMA depuis 2012 ; 6 032 déployés 83
Intervention militaire en Centrafrique (Eufor), par
en Centrafrique dans le cadre de la MINUSCA depuis exemple.
2013. Lire W. M. Bellamy, « L’engagement des États- 84
Notamment les 16 Opérations de maintien de la paix
Unis en matière de sécurité en Afrique », Bulletin de la onusiennes dans le monde en 2013.
sécurité africaine, no 1, juin 2009, p.3 ; Éric Wilson
Fofack, «1992-2012, vingt ans de maintien de la paix
onusien en Afrique : Quel bilan ?», Note d’analyse du
GRIP, 28 décembre 2012, Bruxelles.

5
du Congo -MONUC- (Résolution 1279 du 30 ou communautés. Étant donné que l’homme
novembre 1999), devenue Mission de en Afrique est l’absolu ou une donnée
l’Organisation des Nations Unies pour la fondamentale de l’univers (communauté), il
stabilisation en République démocratique du devient « l’instrument docile de la lignée,
Congo -MONUSCO- (Résolution 1925 du 1er incarné dans un temps qui se répète» 88. C’est
juillet 2010), tarde à révéler des résultats pourquoi, la palabre se décline
satisfaisants. Le choix de l’interventionnisme inexorablement en un débat ouvert au public,
international opéré par l’ONU, une approche animé par les sages et les juges traditionnels,
« par le haut » (top-down), centrée sur les pour résoudre un litige ou un quiproquo et
décideurs basés aux sièges des organisations pour raffermir l’harmonie au sein d‘un groupe
internationales et dans les capitales africaines, humain.
peine à garantir une paix durable à l’est du Trois moments sont considérés dans le
pays. Il en est de même de la Mission processus de la palabre. Le premier moment
multidimensionnelle intégrée des Nations (ou pré-palabre) consiste en la collecte
unies pour la stabilisation en Centrafrique - discrète des éléments de preuve, de culpabilité
MINUSCA- (14 189 casques bleus, 1425 ou de dé-culpabilité par les sages. Le
personnel en civil et 209 volontaires des deuxième moment (la palabre proprement
Nations unies en 2020) 85 qui ne parvient pas, dite) a lieu au cœur du village, sous l’arbre à
depuis 2014, à faire réduire la violence au- palabre (baobab, tamarinier, dattier, etc.) ou
delà de Bangui. Ce bilan, pour le moins mitigé au lieu sacré de la mythologie locale 89 . Les
ou en tout cas négatif, dénote d’une concernés (plaignant et accusé) ainsi que la
inadaptation des réponses aux conflits communauté présente, prennent la parole et
africains. Or, il suffit de convoquer le passé déclinent les tenants et les aboutissants de la
pour y déceler les substrats par lesquels querelle, remontant parfois l’histoire pour
l’Afrique traditionnelle a résolu fonder les racines de la discorde. La logique
pacifiquement ses conflits. principielle de ses joutes oratoires est la
participation primordiale et populaire au
2. Les mécanismes de prévention et de règlement du contentieux. À l’issue de celles-
gestion des conflits dans l’Afrique ci, les juges et sages se retirent pour délibérer.
traditionnelle Le verdict et la sentence sont assortis du
paiement, par le fautif, d’une amende
2.1. La palabre : espace public, proportionnelle au tort causé. Le troisième et
intelligence collective et cohésion dernier moment est la post-palabre,
sociale matérialisée par un rituel sacrificiel : un ou
deux cabris, des coqs (du village), des
Au sens singulier, la palabre moutons, des porcs, etc. sont immolés.
s’apparente à l’agora 86 , à un « lieu Chaque participant à la palabre est soumis à ce
traditionnel de rassemblement à l’ombre rituel pour marquer à la fois la culpabilité
duquel les citoyens s’expriment librement sur individuelle et collective, étant entendu que
la vie en société, sur les problèmes du village, l’ordre social a été ébranlé. C’est ainsi
sur la politique à mener et sur l’avenir » 87 . qu’intervient la réparation ou compensation
Étymologiquement, la palabre est le sentiment ainsi que la cérémonie de réconciliation. Par
d’animosité ou d’antipathie né d’un conflit, exemple, en cas d’adultère chez les Tchamba
d’une bagarre, d’une rixe, d’une querelle entre (Togo), le bélier blanc est réclamé en
deux ou plusieurs personnes, clans, villages réparation. Chez les Bafung (dans le

85
https://minusca.unmissions.org/faits-et-chiffres 88
É. M. Batamack, « La constitution d’un atelier
86
Il s’agit d’un lieu de rassemblement des habitants religieux : l’ancestralité », Les Notes de l’IAM (Institut
d’Athènes, un marché de la cité, un centre de la vie Afrique Monde), 9 mars 2015, p.1.
sociale. 89
Ce lieu de rencontre est appelé Mbongi chez les
87
Fweley Diangitukwa, « La lointaine origine de la Kongo, Imbizo dans plusieurs villages d’Afrique du
gouvernance en Afrique : l’arbre à palabres », Revue Sud, gacaca au Rwanda, etc.
Gouvernance, été 2014, p.2.

6
département des Bamboutos à l’Ouest- décisions importantes et un mode de
Cameroun), c’est le coq et la chèvre noirs qui résolution des conflits 91.
sont réclamés pour réparation d’un meurtre, En conclusion, la palabre africaine est
après un rituel sacrificiel dans un cours d’eau. le dépassement de la loi du talion fondée sur
Pour le même différend, les Anyanga du Togo la justice. Elle (palabre africaine) est une
exigent, en compensation symbolique, sept négation des haines, un échange mutuel entre
personnes prises comme esclaves, avant d’être partenaires (d’une ou plusieurs
relâchées en guise de commutation de la faute communautés). Elle est le rétablissement de
commise ou de règlement du différend. l’harmonie, de l’unité et de l’équilibre des
Par la suite, un repas est servi, en guise communautés, par la puissance de l’art
de communion, à tout le monde pour oratoire, des proverbes, de la métaphore, de
matérialiser la réconciliation, la réintégration l’hyperbole, de l’épiplexis (questions pièges)
du coupable dans la communauté. Ce repas et de la cataplexis (rappel des menaces pesant
communiel, souvent accompagné d’une sur l’accusé). Pour y parvenir, la palabre
boisson (vin de palme ou de raphia, etc.), peut combine à la fois le code (un ensemble de
souvent prendre la connotation d’un repas règles) et le réseau (une chaîne de
expiatoire ou purificatoire en fonction de la médiations) 92 . C’est pourquoi, Benoît
gravité de la faute ou du différend (pratique de Atangana définit la palabre comme « la
sorcellerie, conflit foncier, etc.). Suivant les réduction d’un conflit par le langage, c’est la
cas, la gestion et la résolution du différend violence prise humainement dans la
peut exiger le recours aux chefs religieux et discussion, soumise à l’action efficace de la
spirituels, ces derniers détenant des toute-puissance du verbe» 93 . Une étude
prérogatives particulières : autorité religieuse minutieuse, fortement étayée par des sources
qui incarne la félicité ; art de bien ethnographiques, menée par l’éminent
communiquer, etc. Dans ce cas, ils peuvent historien Thierno Moctar Bah à la suite des
procéder à la recherche des preuves par la travaux scientifiques de Léopold Sédar
pratique des ordalies. Les ordalies renvoient Senghor et Fabien Eboussi Boulaga,
aux techniques rigoureuses (et infaillibles), démontre, dans le même sillage, que la
opposées à l’arbitraire. Chez les Ifé civilisation négro-africaine est basée sur des
d’Atakpamé (Nigeria), en cas de dispute termes structurant tels que : le compromis, le
foncière, les parties sont soumises à l’épreuve dialogue, la coexistence pacifique et «la
d’ «Ogou». Elle consiste, précise Octave recherche de la vie dans la paix»94.
Nicoué Broohm 90, à mettre dans une calebasse
une partie de la terre objet du conflit et un 2.2. Les techniques connexes de
couteau ; ceci devant aboutir à la mort de prévention et de résolution des
l’usurpateur. Loin des apparences d’une conflits
peine-châtiment ou d’une peine-vengeance,
les ordalies et la compensation prescrites par Plusieurs techniques connexes
la palabre se veulent être une peine curative méritoires, puisées au tréfonds des pratiques
dont le but est de rétablir l’équilibre rompu. ésotériques, ont scellé la paix dans les sociétés
La palabre est ainsi le vecteur essentiel du africaines. Certains mécanismes de dissuasion
dialogue social et un moyen d’adoption des en Afrique traditionnelle ont été si
heureusement répertoriés par le Professeur

90
O. Nicoué Broohm, « De la gestion traditionnelle à la 93
B. Atangana, « L’Actualité de la palabre ?», Études,
gestion moderne des conflits : Repenser les pratiques n° 324, 1966, p. 461.
africaines », Éthiopiques, no 72, 1er semestre 2004, p.5. 94
F. Eboussi Boulaga cité par Thierno Moctar Bah, «
91
A.-C. Robert, L’Afrique au secours de l’Occident, Les mécanismes traditionnels de prévention et de
Paris, Éditions de l’Atelier, 2006, p.156. résolution des conflits en Afrique noire » in É. Matoko
92
J. G. Bidima, La Palabre (une juridiction de la (dir.), Les fondements endogènes d’une culture de la
Parole), Paris, Michalon, 1997, repris par O. Nicoué paix en Afrique : mécanismes traditionnels de
Broohm, « De la gestion traditionnelle à la gestion prévention et de résolution des conflits, Paris,
moderne des conflits : Repenser les pratiques UNESCO, 1999.
africaines », Éthiopiques, no 72, 1er semestre 2004, p.4.

7
Thierno Moctar Bah. Sans prétendre à -La mise en quarantaine ou l’exclusion
l’exhaustivité, il en dénombre plusieurs dans préventive, a souvent été convoquée dans la
certaines sociétés actuelles du Cameroun : le résolution des conflits. Soit le mis en cause est
carquois de flèches (symboles de guerre) et expatrié (comme chez les Ewé de Kpodji) ou
deux gerbes de mil (symbole de paix) étaient mis à l’écart de la société pendant un temps
offerts à un émissaire pour désamorcer une relativement long (comme dans les
crise chez les Vouté 95. Grassfields au Cameroun) ;
Plus exactement, plusieurs
mécanismes connexes de prévention des -L’intervention préventive des médiateurs
conflits ont existé positivement en Afrique. professionnels. Ces médiateurs peuvent être
Dans ce sillage, on peut énumérer : issus des clans particuliers comme les clans
Mandé et les Condia du Togo, le chef Baleng
-L’alliance sacrificielle ou pacte de sang à l’Ouest-Cameroun. Mais, plus
(inter-clanique ou inter-communautaire), mise généralement, chaque cour royale dispose des
en exergue par le Professeur Thierno Moctar plénipotentiaires agréés dont la stature est
Bah, est une pratique magico-religieuse incarnée par les notables Wala et Kwifo. Ces
ancrée dans les mentalités communautaires en derniers jouissent d’une autorité certaine et se
Afrique. Elle a été le fertile levain de servent de reliques telles que l’arbre de paix,
prévention des conflits inter/intra- la kola, etc.
communautaires. Celle-ci se décline par
l’immolation d’une bête pour symboliser la
sacralité du nouveau lien établi entre la 3. La technologie africaine de
victime et le mis en cause, ainsi que la finalité résolution des conflits : quelles
de l’acte posé : la paix. On peut citer en articulations entre le passé et le
exemple : le rite scellé dans le sang d’une présent ?
victime immolée (pratique chez les Abron, les
Baoulé et les Baraba de Côte d’Ivoire) 96 ; le 3.1. La démocratisation de
culte du mandjara 97 , encore pratiqué au l’éthique de la Maât
Cameroun (chez les Vouté, les Mbum, les
Tikar et les Bamoun) 98 ; Le terme Maât vient de l’égyptien
ancien et signifie Vérité-Justice. La Maât,
-Le collier sacré (ou para chez les Lamba dans l’Égypte antique, est la déesse de
du Togo et de la RDC), similaire à l’arbre de l’équilibre et de l’ordre, de l’équité et de la
paix (Nkeng) utilisé à l’Ouest-Cameroun par paix. Elle est le symbole de l’ordre cosmique,
les Magni (mère des jumeaux), pour de la justice et de la vérité. C’est également le
matérialiser la suspension (un armistice) d’un symbole de l’équilibre de l’ordre et de
différend susceptible d’être mortel. Chez les l’univers. Par ce fait, elle (Maât) établit un
Lamba, les Nawdeba et les Kabyè du Togo, le code de comportement entre les humains. La
cessez-le-feu est symbolisé par l’apparition théorie de la Maât repose sur la consolidation
sporadique, au lieu de la dispute, d’une femme et l’entretien de l’ordre individuel,
nue avec de l’eau ou de la cendre éteinte ; sociopolitique et cosmique. Dans l’ordre
individuel, l’éthique maâtique invite à la

95
F. Eboussi Boulaga cité par Thierno Moctar Bah, « communautés auront enterré à jamais la hache de
Les mécanismes traditionnels de prévention et de guerre. Le pacte du mandjara était scrupuleusement
résolution des conflits en Afrique noire », Op, cit. respecté car toute transgression se soldait pour la
96
J.-P. Echlimann, « L’économie de paix dans les communauté déviante, par les pires calamités ». Lire
sociétés akan (Afrique de l’Ouest) », Studia, Peace and Th. Moctar Bah, opcit.
Religion, ITA, 1989, vol. 38, cité par Thierno Moctar 98
Ce pacte de sang consistait à égorger un Vouté et un
Bah. Tikar suivi du mélange de leur sang pour sceller le
97
Le Professeur Thierno Moctar Bah décrit le pacte pacte de non-agression. Aujourd’hui, un animal est
initial du mandjara en ces termes : « on égorgea un immolé en lieu et place des humains.
Vouté et un Tikar et on mélangea leur sang ; en se
prêtant à ce sacrifice rituel extrême, ces deux

8
maîtrise de soi (des instincts, désirs et que nous sommes tous ensemble » 101 .
passions). Dans l’ordre sociopolitique, elle L’Ubuntu relève d’un humanisme africain de
(éthique maâtique) s’articule autour du notre temps. Terme d’origine zouloue
diptyque Vérité-Justice et se présente comme d’Afrique du Sud, l’Ubuntu renvoie au
une loi devant être respectée par tous les sentiment d’appartenance à la communauté
membres du corps social. Dans l’ordre des hommes, d’unicité de la nature humaine
cosmique, elle établit une corrélation dans une perspective de coopération et de
irréversible entre l’Homme, la société et le partage 102.
cosmos. Pour Théophile Obenga, l’ordre de la
Maât « est l’ordre osirien même, c’est-à-dire, Une personne empreinte d’Ubuntu est une
l’ordre de la perfection , de la prospérité, de personne ouverte et disponible pour les autres.
Cette personne ne se sent pas menacée par le fait
l’excellence, de la compétence, de la justice, que d’autres sont meilleures ou plus capables
du droit, de la dignité, de la créativité, bref qu’elle. Sur la base d’une bonne confiance en soi
l’ordre de l’intelligence par opposition à qui provient du fait que cette personne sait qu’il
l’ordre sethien qui relève du chaos, de la ou elle appartient à un ensemble plus vaste et est
violence, de l’injustice, de l’arbitraire, bref du diminuée lorsque d’autres sont humiliés ou
diminués, alors que d’autres sont torturés ou
sous-développement mental et opprimés 103.
économique » 99.
En clair, le maâtisme repose sur trois Il s’agit d’une philosophie fondée sur
principes fondamentaux à savoir : l’harmonie, l’altérité, le consensus, la réconciliation et le
la vérité et la justice. La maîtrise de l’éthique dialogue. Ses contours ont été formalisés lors
maâtique ainsi que sa démocratisation s’avère du colloque de Genève (avril 2003) sur le
être l’un des préalables pour résoudre le thème « Africa’s Gift to the World ». Se
désordre multiforme (guerres et crises voulant inclusive et solidaire, l’idéologie
majeures) qui agite le monde aujourd’hui. Ubuntu est une alternative à la mondialisation
Car, elle recherche en permanence la vertu et individualiste et uniformisatrice. Bien qu’elle
l’harmonie entre les hommes, entre les n’ait pas encore révélé la totalité de ses
hommes et l’univers. Le maâtisme, en éléments opératoires et des clés utilitaires, elle
définitive, peut se résumer en cette strophe : libère les âmes embrigadées par
l’individualisme et réhumanise par la parole
Pratique la justice et tu dureras sur terre.
Apaise celui qui pleure ; n’opprime pas la
donnée aux personnes en comparution. C’est
veuve ; dans ce sillage que s’inscrivent les concepts
Ne chasse point un homme de la propriété de son novateurs et réconciliateurs en Afrique du Sud
père ; post-Apartheid tels que le Rainbow People, la
Ne porte point atteinte aux grands dans leur commission Vérité et réconciliation. Car,
possession ;
selon le juge sud-africain blanc, Colin
Garde-toi de punir injustement 100.
Lamont, « l’Ubuntu est une source importante
du droit dans le contexte de relations tendues
3.2. La vulgarisation de la
ou brisées entre les individus ou les
philosophie de l’Ubuntu
communautés [et constitue] des voies de
recours qui contribuent à plus de solutions
L’Ubuntu est l’« humanité au service
mutuellement acceptables pour les
des autres ». C’est une philosophie qui se 104
parties » .
résume en « je suis ce que je suis grâce à ce

99
T. Obenga, cité par 103
L’Archevêque Desmond Tutu, cité par un article
http://www.lafondationdafrique.org anonyme, http://amaizo.info/2012/06/06/ubuntu-je-
100
F. Daumas, La civilisation de l’Égypte pharaonique, suis-parce-que-nous-sommes/9588
Paris, Arthaud, 1965. 104
C. Lamont, cité par un article anonyme,
101
Cette expression est de la militante libérienne, http://amaizo.info/2012/06/06/ubuntu-je-suis-parce-
Leymah Gbowee, prix Nobel de la paix en 2011. que-nous-sommes/9588
102
N. Koulayan, « Mondialisation et dialogue des
cultures : l’Ubuntu d’Afrique du Sud », Hermès, no 51,
2008, p.184.

9
 mise en décomposition par les mauvais
3.3. La réhabilitation/réappropriation dirigeants qui ont incité la population à
de la Pax Africana exterminer une partie de cette société (…) et
qu’il importe de prévoir des peines permettant
La Pax Africana 105 est le concept aux condamnés de s’amender et de favoriser
inventé en 1967 par l’intellectuel africaniste leur réinsertion dans la société rwandaise sans
kenyan, Ali Al-Amin Mazrui (1933-2014)106. entrave à la vie normale de la population ».
Ce dernier articulait, à travers son concept, les Chaque procès s’articulait autour de la «
bases d’un mécanisme africain de procédure d’aveu, de plaidoyer de culpabilité,
construction et de consolidation de la paix. Il d’excuses et de repentance » ; toute chose
s’agit d’un idéal qui visait la mise en place, à ayant abouti à générer une claire conscience
l’échelle continentale, d’institutions crédibles nationale. Le modèle des juridictions gacaca
de résolution des conflits, gérées par les peut être étendu aux États africains, en prenant
Africains eux-mêmes. Ceci exigeait, au appui non seulement sur les structures sociales
préalable, que les causes structurelles de ces existantes mais aussi et surtout sur les
conflits soient mieux adressées. Tentant d’y autorités traditionnelles connues (Lamibés et
donner un contenu formel, Kwame Nkrumah chef traditionnels au Cameroun, marabouts
avait imaginé, dans sa configuration dans les pays sahéliens, etc.) et les institutions
supranationale/supra-étatique, un Haut formelles existant (exemple des tribunaux
commandement africain pour le maintien de la coutumiers au Cameroun). De la sorte, il
paix continentale, malheureusement resté suffirait d’injecter des éléments marqueurs
sous le boisseau. Pourtant, dans sa d’identité et propagateurs des vertus
configuration intra-étatique ou locale, la Pax africaines pour en attendre une efficacité
Africana a des vertus connues en matière de certaine. Car, le principe de dialogue-
justice et de réconciliation. L’exemple des négociation, la recherche de la paix,
juridictions gacaca au Rwanda mérite d’être l’harmonie du groupe, la réparation par le don,
réactualisées dans la résolution des conflits en l’appel de la mémoire des référents
Afrique. Sorte de modèle traditionnel de socioculturels 108, sont au cœur de l’essence de
règlement des conflits à l’issue du génocide l’Africain.
rwandais der 1994, les juridictions gacaca,
une entreprise de mise en récit du génocide et Au contact du colonisateur, l’Afrique a
de reconstitution d’une identité nationale 107 , perdu l’essence de sa gouvernance. L’arbre à
paraissent avoir été plus efficaces, à côté du palabre a été affaibli et l’autorité traditionnelle
Tribunal pénal international pour le Rwanda s’est étiolée. Les institutions existantes ont été
(TPIR). En effet, la Loi organique du 26 niées puis supprimées, en dépit de quelques
janvier 2001 créant les juridictions gacaca libéralités qu’offrait l’Indirect rule anglais. Le
avait clairement fait mention de « la nécessité système judiciaire occidental, introduit aux
pour parvenir à la réconciliation et à la justice dépens de la palabre, s’est éloigné de la
au Rwanda, d’éradiquer à jamais la culture de gouvernance sous l’arbre à palabre. La
l’impunité et d’adopter les dispositions résolution consensuelle des conflits, de nos
permettant d’assurer les poursuites et le jours, subsiste vainement dans certaines
jugement des auteurs et des complices sans communautés traditionnelles africaines. Au
viser seulement la simple répression, mais bénéfice du retour au pluralisme politique du
aussi la réhabilitation de la société rwandaise début des années 1990, les chaumières

105
Cette expression a été conceptualisée dans : A. 107
H. Dumas, « Histoire, justice et réconciliation : les
Mazrui, Towards a Pax Africana: A Study of Ideology juridictions gacaca au Rwanda », Mouvements, n° 53,
and Ambition, Chicago, University of Chicago Press, 2008/1, p.112.
1967. 108
A. Kouméalo, « L’imaginaire de la communication
106
Pour un aperçu sur les travaux et la vie de Mazrui, à travers le concept de parole en Afrique et en
lire W. Akoda, « The Contributions of Ali Mazrui to Occident », Communication et organisation [Online],
African Historical Scholarship », International Journal no 22, 2002, Online since 27 March 2012, connection
of Humanities Social Sciences and Education on 23 November 2020.
(IJHSSE), volume 2, Issue 6, juin 2015, pp.65-69.

10
africaines ont si peu manqué d’exaucer le La réhabilitation de la Pax Africana
retour de la palabre avec la vogue des suppose qu’il soit fait l’inventaire des
conférences nationales. En conséquence, au procédés ayant raffermi la paix et consolidé
contact des tyrannies et autres oligarchies les liens sociaux harmonieux entre les
tropicales, ces conférences nationales, communautés dans l’Afrique traditionnelle.
psalmodiées par les masses assoiffées de Pour cela, il importe de capitaliser, de
gouvernance à l’africaine, ont été dévoyées revaloriser et d’intégrer dans la palette des
ici, congédiées là. En faisant recours aux instruments de régulation sociale, l’ensemble
« faiseurs de paix » 109 constitués, selon le des valeurs et règles régies par les traditions
Professeur Thierno Moctar Bah, des positives de prévention/résolution non
plénipotentiaires, des négociateurs et des violente des conflits. Aussi, des connaissances
médiateurs, tous influents et avisés issus des sur les dynamiques d’émergence des conflits
lignages souvent connus, la palabre africaine africains, en rapport aux modes
réhabilitée sera d’un grand atout pour la paix. d’administration des territoires locaux,
Aussi, importe-t-il de réhabiliter les méritent-elles d’être approfondies.
institutions religieuses enracinées et légitimes La réhabilitation conceptuelle,
telles que les Usana 110 au Sénégal. Au total, il l’articulation structurelle et l’appropriation
faut faire recours, en permanence, aux socio-anthropologique de la Pax Africana
mécanismes locaux de règlement des conflits (nouvelle version) procéderait par la
dont l’Afrique détient des références. reconsidération des entités communautaires
Ambroise Dakouo les décrit en ces termes : (villages en l’occurrence), des sociétés
traditionnelles qui subsistent à l’usure du
Ici, il est davantage fait recours à l’intervention temps : le Ngondo chez les Duala, le Nguon
des chefs coutumiers et des leaders religieux, à chez les Bamoun du Cameroun ; l’Agbogbo-
l’intermédiation des griots et hommes de castes, Za des Ewé (Togo), etc. Le Ngondo est uine
des chefs de quartiers et conseillers qui
interviennent en premier lieu, des maires et assemblée traditionnelle annuelle de
adjoints qui sont saisis au cas où le chef de l’ensemble des peuples de la région côtière
quartier n’arrive pas à régler les désaccords, au (peuple Sawa) du Cameroun. Depuis plus de
règlement à l’amiable entre les parties, aux trois siècles, cette assemblée contient un culte
pourparlers (sous l’arbre à palabres ou le par lequel le peuple Sawa renforce ses liens
Togouna), aux chefferies traditionnelles qui
gèrent les litiges au village, à l’utilisation du avec Dieu (Nyambè). Bien plus, le Ngondo
capital social (le cousinage à plaisanterie ou « est toujours apparu comme le cadre
Sanankouya, pactes entre les ethnies, pactes privilégié dans lequel sont abordés, discutés et
entre les villages). Par exemple, en pays dogon, solutionnés sur le fondement des traditions
on fait appel à Guina Dogon, aux Bozos ou aux Sawa, tous les problèmes que ses membres
Peulhs (Tabital Pulaku) ; on fait appel à des
personnes saintes, des prêcheurs, des féticheurs, estiment essentiels pour leur épanouissement
des marabouts, des notables à cause de leurs socioculturel, politique et économique » 112 .
positions sociales ou relativement aux Le culte du Ngondo, tout en conservant
références historiques et symboliques dont ils se fonction de gestion politique et administrative
réclament, ainsi qu’aux patriarches et aux de l’espace géographique, contribue ainsi à la
cadis. 111
réconciliation des peuples. Quant au Nguon

109
Expression empruntée au professeur Thierno conflits : un exemple sénégalais" », Politix, no 80,
Moctar Bah. 2007/4, p.62.
110
Il s’agit, selon Vincent Fourcher, « des associations, 111
A. Dakouo, « Les mécanismes locaux de règlement
créées par des femmes âgées aux pouvoirs des conflits face à la mise en œuvre de la réforme du
« mystiques » reconnus et autour desquelles se forme secteur de la sécurité au Mali », Afrique et
un chapitre de suivantes, interviennent en cas de développement, Volume XLII, no 3, 2017, p. 289.
malheur privé ou public en organisant des sacrifices et 112
E. Elamé, « La prise en compte du magico-religieux
des cérémonies de prière. Dans les cas graves dans les problématiques de développement durable : le
(épidémie, sécheresse), les Usana peuvent investir cas du Ngondo chez les peuples Sawa du Cameroun »,
l’espace public, en défilant à travers la ville pour mener VertigO, Volume 7, No 3, décembre 2006, Online since
des cérémonies de purification et de propitiation ». V. 21 December 2006, connection on 24 November 2020.
Fourcher, « "Tradition africaine" et résolution des

11
ou grandes journées traditionnelles et l’immobilisme de certains instruments de
culturelles du peuple Bamoun, un peuple de l’APSA ; l’extrême dépendance stratégique et
l’Ouest-Cameroun, il s’agit d’une fête opérationnelle des réponses africaines ; les
biennale datant du XIVe siècle, grâce à lenteurs politiques ; les barrières culturelles,
laquelle l’ensemble du peuple assure la etc. En clair, il importe, dans la dynamique
pérennisation du dialogue social. En cette d’enracinement d’une paix durable en
occasion, les porte-paroles des clans Afrique, de remporter les défis
respectifs, appelés Fona-Nguon, ayant programmatique, normatif, structurel et
préalablement recueillis les plaintes et les fonctionnel.
doléances du peuple à travers le royaume,
demandent des comptes au sultan roi des Conclusion
Bamoun. Ces dispositifs traditionnels en
matière de préservation de la paix et de Entre 1960 et 2006, l’Afrique totalisait
résolution des conflits éventuels méritent plus de 40 guerres/crises internes ayant fait 10
donc d’être exploités dans le champ politique millions de morts et autant de réfugiés. Le
contemporain. renouvellement permanent du cycle de
La Pax Africana rénovée telle que violence en RDC, en Somalie, en
pensée dans le cadre de cette réflexion Centrafrique, au Darfour, au Soudan du Sud,
s’articule autour de deux piliers : etc., a fait dire à certains analystes que
Le premier pilier porte sur la spiritualité l’Afrique est soumise à une reproduction
et la logo-thérapie africaines. Il s’agit ici de atavique des guerres et crises culturellement
réhabiliter les dépositaires de l’ancestralité encrées dans les mémoires. Cette vision
africaine en faisant des guides religieux et des analytique, erronée, semble réduire l’Afrique
détenteurs du pouvoir atemporel des à une terre d’auto-flagellation et d’auto-
médiateurs traditionnels, en lieu et place des destruction. Puisant son argumentaire
médiateurs de la République tels qu’observés négativiste sur la récurrence (comme dans
au Sénégal (1991), au Gabon (1992) et au toutes les régions du monde) des conflits en
Burkina Faso (1994) et plus récemment en Afrique, cette posture pernicieuse passe sous
Côte d’Ivoire 113 . Car, ces derniers sont silence deux faits cruciaux : la richesse
assujettis au contrôle présidentiel, dépourvus culturelle de l’Afrique ainsi que son puissant
d’autorité et plombés par le formalisme dispositif traditionnel de résolution des
excessif. Or, il peut être réhabilité, par conflits ; l’inadaptabilité des réponses
regroupement communautaire local, des exogènes aux conflits africains.
médiateurs traditionnels, plus outillés et plus À l’heure des dialogues probables et de
investis de la dextérité métaphorique et de la la paix impossible, de plus en plus colportés
spiritualité d’auto-régulation sociale. Le rôle par les afro-pessimistes, il importe de
joué par le Mogho Naba, guide spirituel des questionner le passé de l’Afrique et d’en
Mossis, dans la crise burkinabè de 2015, en est extraire tout ou partie du levain qui a structuré
une illustration. Le second pilier porte sur la la paix entre les communautés. Malgré la
restructuration des mécanismes institutionnels fertilité du champ conflictuel, les dynamiques
actuels dans leur articulation autour du contemporaines d’émergence de l’Afrique se
principe de subsidiarité entre l’Union déploient en marge du soubassement culturel
africaine et les communautés économiques africain. De la même façon, les réponses
régionales (CER). Car, il faut, en définitive, internationales et institutionnelles aux conflits
surmonter les hypothèques de l’APSA africains ont inhibé la prise en compte des
(African Peace and Security Architecture)114 mécanismes traditionnels de prévention et de
dont : les difficultés financières ; gestion des conflits. Pourtant, il suffit, dans le

113
Lire B. Boumakani, « Les médiateurs de la 114
L’APSA s’articule autour de quatre piliers : le panel
république en Afrique noire francophone : Sénégal, des Sages (Panel of the Wise), le Fonds spécial pour la
Gabon et Burkina-Faso », Revue internationale de droit paix (Special Peace Fund), le Système d’alerte précoce
comparé, Vol. 51, no 2, avril-juin 1999, p.13. (Continental Early Warning System) et la Force
africaine en attente (African Standby Force).

12
cadre d’un processus généreux déclaration adoptée par la Réunion au sommet
d’actualisation, d’évaluation et de du Conseil de sécurité le 31 janvier 1992, New
réappropriation de ces mécanismes, York, Organisation des Nations Unies, 17 juin
d’élaborer un nouveau code d’éthique sociale. 1992.
Celui-ci devra s’appuyer sur les piliers tels
que : le communautarisme et le solidarisme D’Iribarne Ph., Islamophobie-intoxication
africains ; la palabre, la Maât et l’Ubuntu… idéologique : anatomie d’une imposture,
pour parvenir à la nouvelle Pax Africana. Paris, Albin Michel, 2019, 173 pages.

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