Procédure d’obtention d’un agrément de commissionnaire en douanes
L’Acte n° 31/CD-1220 du 14 décembre 1981 régie la profession de commissionnaire agrée en
douane, dans la CEMAC ; Conformément à l’article 1 de cet Acte, sont considérés comme
commissionnaires en douane agréés et soumis comme tels aux prescriptions édictées par le Code de
Douanes, toutes personnes physiques ou morales faisant profession d’accomplir pour autrui les
formalités douanières concernant la déclaration en détail des marchandises, que cette profession
soit exercée à titre principal ou qu’elle constitue le complément normal de l’activité principale.
Les entreprises qui veulent exercer une activité de CAD (commissionnaire agréé en douane) au
Cameroun doivent en faire la demande établie sur papier timbré, au Directeur des Douanes,
Président du Comité Consultatif des Commissionnaires en Douane.
Etape 1 : Demande
Elle sera accompagnée des pièces suivantes :
Statut de la société
Journal d’annonces légales (publication de société)
numéro statistique
numéro de registre de commerce
patente
contrat de bail enregistré
caution de vingt cinq (25) millions de francs CFA
curriculum vitae du promoteur
copie acte de naissance du promoteur
extrait casier judiciaire du promoteur
copie d’acte de naissance du déclarant
copie d’acte de naissance du déclarant
extrait casier judiciaire du déclarant
attestation de dix ans d’ancienneté du déclarant dans le domaine de la déclaration en douane
engagement sur l’honneur d’adhérer à un syndicat après obtention de l’agrément.
Cette demande doit en outre indiquer le ou les bureaux auprès desquels la profession serait exercée.
Etape 2 : Accusé de Réception
Le Directeur des Douanes, Président du Comité Consultatif National accuse réception de la demande
d’agrément.
Etape 3 : Comité National
La demande est soumise au comité qui se réunit en principe deux (2) fois par an. Le comité peut à
l’examen du dossier exiger du requérant toutes pièces justificatives autres que celles désignées ci-
dessus. Il peut ensuite donner un avis soit favorable soit défavorable. L’avis favorable donne droit au
bénéfice de l’agrément national. Ses conclusions consignées dans un procès verbal signé de tous les
membres.
Etape 4 : Visite des installations
Avant l’exercice effectif de ses activités, le bénéficiaire doit faire l’objet d’une visite de ses
installations par une commission généralement composée des Chargés d’Etudes de la Sous Direction
de la Législation à l’effet de s’assurer que les usagers peuvent bénéficier auprès de ce dernier d’un
service minimum.
La visite vise à s’assurer que le postulant dispose de :
Bureaux et matériels bureautiques
Personnels
Documentation douanière
Répertoires des dossiers de dédouanement Import et Export
Eventuellement, matériels et engins de transport et manutention.
L’entreprise bénéficiaire sur la base de l’avis favorable de cette commission est alors notifiée de
l’autorisation pour elle de souscrire les déclarations modèle D6 (Exportation définitive simple) et D3
(Mise à la consommation) auprès d’un ou des bureaux de douane déterminés, en attendant
l’agrément définitif UDEAC / CEMAC.
Etape 5 : Agrément CEMAC
Après au moins six mois d’exercice à la satisfaction du Comité Consultatif national, cette entreprise
peut constituer un nouveau dossier comprenant les mêmes pièces que ci-dessus énumérées, mais
en 10 exemplaires qui sera transmis par les soins du Président du Comité au Secrétariat Exécutif de
la CEMAC pour inscription de l’affaire à l’ordre du jour du prochain Conseil des Ministres de la
CEMAC.
Le Comité Consultatif National émet un avis favorable et le Conseil des Ministres de la CEMAC
statue.
L’acte accordant l’agrément est notifié à l’intéressé par le Secrétariat Exécutif de la CEMAC et publie
au Journal Officiel de la CEMAC.
Les titulaires de l’agrément CEMAC / UDEAC sont habilités à souscrire tous les régimes douaniers.
Dans tous les cas, tout commissionnaire en douane devra dans un délai de trois (3) mois à compter
de la date d’effet de son agrément, justifier auprès de la Direction des Douanes qu’il est inscrit à un
groupement corporatif national. Le défaut d’inscription entraîne la suspension de l’agrément par le
Directeur national des Douanes.
Exercice de la profession
Parmi les conditions à remplir pour exercer, on peut noter :
Possession d’un local agréé par la Douane
L’immatriculation au Registre du Commerce et inscription au rôle des Patentes
Adhésion à un groupement corporatif national
Tenir des répertoires côtés et paraphés par le Président du Tribunal Civil du lieu où les intéressés
sont domiciliés
Tenir les archives de manière que l’on puisse retrouver tous les documents relatifs à chaque
opération de dédouanement, et notamment :
Ordre de transit
Copie de la déclaration
Titres de transport
Liste de colisage
Facture du commissionnaire
Décompte des frais d’assurance
Pièces concernant les débours annexes
Bon de livraison
Toutes les correspondances relatives à l’opération
Depuis l’exercice 2005, le Comité National de Facilitation de Trafic Maritime et International (Comité
FAL) a institué un concours de Label qui prime annuellement les CAD les plus performants.
Cas de retrait ou de suspension d’agrément
Les trois situations suivantes peuvent conduire au retrait ou à la suspension d’un agrément :
Renonciation d’un titulaire d’agrément
Dissolution d’une société titulaire d’un agrément
Décès d’un titulaire d’un agrément.
Le Directeur des Douanes de l’Etat intéressé constate la caducité de l’agrément accordé et en
informe le Président du Comité Consultatif National ;
En cas d’infraction douanière caractérisée, le Directeur des Douanes de l’Etat intéressé peut
suspendre immédiatement le bénéfice de l’agrément et, le cas échéant, engager la procédure de
retrait.
Les actes portant retrait d’agrément ou constatant la caducité de l’agrément sont notifiés aux
intéressés par le Secrétariat Général de la CEMAC et publiés au journal officiel de la CEMAC.
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