LEDIT OUVRAGE EST EN

VENTE Dr Kémoko Diakité

droit de
l’intégration
afriCaine
Organisations communautaires en Afrique de l’Ouest
Rapports entre les organisations sous-régionales,
l’Union Africaine et l’Organisation des Nations Unies
Défis prioritaires de l’intégration en Afrique

CLIQUEZ MOI POUR LE

PAYER

Préface du Pr Abdoulaye Sakho

 Dr KÉMOKO DIAKITÉ

LEDIT OUVRAGE EST EN

VENTE

DROIT DE L’INTÉGRATION
AFRICAINE
Organisations communautaires en Afrique de l’Ouest,
rapports entre les organisations sous-régionales, l’Union
africaine et l’Organisation des Nations unies,
défis prioritaires de l’intégration en Afrique
CLIQUEZ MOI POUR LE
PAYER

Préface du Pr Abdoulaye Sakho

 INTRODUCTION

Depuis les années 1960, les États africains ont attaché

LEDITune
OUVRAGE EST EN
attention particulière VENTECLIQUEZ
à l’intégration. L’intégration
signifie le rassemblement, l’union ou la fusion de plusieurs
MOI POUR
parties enLEunPAYER tout. Elle est fondée sur le principe de
LEDIT OUVRAGE
solidarité EST 1EN
et de subsidiarité . VENTECLIQUEZ
Depuis lors, de nombreuses organisations ont été créées.
MOI POUR LE PAYER
La plupart d’entre elles ont disparu. Ces regroupements à
LEDITcaractère
OUVRAGE politique EST EN VENTECLIQUEZ
et économique peuvent concerner le
MOI POUR
continentLE toutPAYER
entier (UA), soit une région, soit une sous-
région et même quelques régions. Les trois organisations
LEDIT(CEDEAO,
OUVRAGE UEMOA EST EN VENTECLIQUEZ
et OHADA) vont faire l’objet de cette
MOI POUR
1
LE PAYER
Le principe de subsidiarité est fondamental pour le fonctionnement
LEDIT OUVRAGE EST EN
des organisations d’intégration VENTECLIQUEZ
et plus précisément pour la prise de
décision. Il permet notamment de déterminer quand l’organisation
MOI POUR LE PAYER
d’intégration est compétente pour légiférer, et contribue à ce que les
LEDIT OUVRAGE EST EN VENTECLIQUEZ
décisions soient prises le plus près possible des citoyens. Il vise à
déterminer le niveau d’intervention le plus pertinent dans les
MOI POUR LE PAYER partagées entre les organisations
domaines de compétences
d’intégration et les États membres. Il peut s’agir d’une action à
LEDIT OUVRAGE ESTouEN
l’échelon africain, national [Link]
Dans tous les cas, l’organisation
d’intégration ne peut intervenir que si elle est en mesure d’agir plus
MOI POUR LE PAYER
efficacement que les États membres. Dans le cadre de l’UE, il est
LEDIT OUVRAGE EST ENconsidérés
VENTECLIQUEZ
consacré par l’article 5 du Traité sur l’UE. Il figure aux côtés de
deux autres principes eux aussi comme essentiels à la
MOI POURprise deLE PAYER
décision : les principes d’attribution et de proportionnalité.
Ainsi, l’Union ne pourra agir dans un domaine politique que si cette
LEDIT OUVRAGE
action fait partie des EST EN VENTECLIQUEZ
compétences conférées à l’UE par les traités
(principe d’attribution). Dans le cadre des compétences partagées
MOI POUR LE PAYER
avec les États membres, l’échelon communautaire est parfois le plus
LEDIT OUVRAGE ESTet EN VENTECLIQUEZ
pertinent pour atteindre les objectifs fixés par les traités (principe de
subsidiarité). Le contenu la forme de l’action n’excèdent pas ce
MOI POURqui estLE PAYER
nécessaire pour atteindre les objectifs fixés par les traités
(principe de proportionnalité).
LEDIT OUVRAGE EST EN VENTECLIQUEZ
MOI POUR LE PAYER 15
LEDIT OUVRAGE EST EN VENTECLIQUEZ
MOI POUR LE PAYER
 PREMIÈRE PARTIE

CARTOGRAPHIE DES PRINCIPALES

ORGANISATIONS D’INTÉGRATION
EN AFRIQUE DE L’OUEST

LEDIT OUVRAGE EST EN VENTECLIQUEZ MOI

POUR LE PAYER
LEDIT OUVRAGE EST EN VENTECLIQUEZ MOI
POUR LE PAYER
LEDIT OUVRAGE EST EN VENTECLIQUEZ MOI
POUR LE PAYER

19
 CHAPITRE 1

LES NORMES DES ORGANISATIONS

LEDIT OUVRAGE
D’INTÉGRATION ESTEN EN VENTECLIQUEZ
AFRIQUE DE L’OUEST
MOI POUR LE PAYER
LEDIT OUVRAGE EST 1EN
SECTION VENTECLIQUEZ
: LES NORMES
MOI POUR ParlerLEdes PAYER
normes dans les traités de la CEDEAO, de
LEDITl’UEMOA
OUVRAGE EST ENc’est
et de l’OHADA, VENTECLIQUEZ
examiner principalement
le droit originaire (I) ensuite le droit dérivé (II).
MOI POUR LE PAYER
Paragraphe 1 : Le droit originaire ou primaire
LEDIT OUVRAGE EST EN VENTECLIQUEZ
Le droit originaire est défini comme les Traités
MOI POUR LEIlPAYER
constitutifs. constitue le droit constitutionnel des OCA.
LEDIT OUVRAGE EST
Elles se caractérisent ENmultiplicité
par leur VENTECLIQUEZ
et leur diversité.
MOI POUR A- LeLE PAYER
Traité de la CEDEAO et autres protocoles
LEDIT OUVRAGEqui
La CEDEAO, EST avaitENété VENTECLIQUEZ
créée le 28 mai 1975, dont
l’objectif principal était l’intégration économique, a dû faire
MOI POUR
face à de LEnouveaux
PAYER défis (paix, sécurité, démocratie et
LEDITbonne
OUVRAGEgouvernance). EST ENpourquoi
C’est VENTECLIQUEZ
un nouveau traité,
signé en 1993, a été substitué à celui de 19752 et ses
MOI POUR LE PAYER
multiples protocoles. Ce Traité révisé constitue le droit
LEDIToriginaire
OUVRAGE ainsi queEST EN VENTECLIQUEZ
les nombreux protocoles, dont ceux de
2001 sur la démocratie et la bonne gouvernance et les
MOI POUR LE PAYER
protocoles sur la libre circulation, le droit de résidence et
LEDITd’établissement
OUVRAGE EST1986
de 1979, ENetVENTECLIQUEZ
1990 de la CEDEAO, etc.
Sur le plan des stratégies d’intégration (art. 3), il vise à
MOI POUR LE PAYER
LEDIT OUVRAGE EST EN VENTECLIQUEZ
2
MOI POUR LE PAYER
Le nouveau Traité de la CEDEAO adopté en 1993 institue une
organisation d’intégration alors que le Traité de 1975 n’instituait
LEDIT OUVRAGE EST EN VENTECLIQUEZ
qu’un organisme de coopération.

MOI POUR LE PAYER 21

 mettre en place une union douanière et une union
économique. L’union douanière s’opère par l’élimination
LEDIT progressive
OUVRAGE EST EN
des barrières VENTECLIQUEZ
douanières, MOI
la libéralisation totale
du commerce, aussi bien pour les produits du cru que des
POUR produits
LE PAYER industriels, ainsi que l’établissement du tarif
LEDIT extérieur
OUVRAGE commun EST (TEC).EN VENTECLIQUEZ MOI
Quant à la réalisation de l’union économique et
POUR monétaire,
LE PAYER elle devait s’opérer 5 ans après l’établissement
LEDIT de
OUVRAGE EST
l’union douanière. EN VENTECLIQUEZ
Il s’agissait d’adopter des politiques MOI
communes dans le domaine socio-économique, de
POUR supprimer
LE PAYER toutes les entraves à la libre circulation des biens,
LEDIT des
OUVRAGE
capitaux et desEST EN VENTECLIQUEZ
personnes, et enfin d’harmoniser les MOI
politiques.
POUR LE PAYER
B- Le Traité de
LEDIT OUVRAGE ESTl’UEMOA
EN VENTECLIQUEZ MOI
POUR LE PAYER
Le Traité de l’UEMOA a été adopté le 10 janvier 1994 à
Dakar. Entré en vigueur le 8 août 1994, il vise la mise en
LEDIT place
OUVRAGEd’une unionEST EN VENTECLIQUEZ
économique et douanière à partir du MOI
POUR LE PAYER
franc CFA. Selon l’article 4 du Traité, l’Union poursuit la
réalisation des objectifs suivants :
LEDIT OUVRAGE EST EN VENTECLIQUEZ
a- renforcer la compétitivité des activités économiques etMOI
POUR financières
LE PAYER des États membres dans le cadre d’un marché
LEDIT ouvert
OUVRAGE et concurrentiel et d’un environnement juridique
EST EN VENTECLIQUEZ MOI
rationalisé et harmonisé ;
POUR LE PAYER
b- assurer la convergence des performances et des
LEDIT politiques
OUVRAGE ESTdes
économiques ENÉtats
VENTECLIQUEZ MOI
membres par l’institution
d’une procédure de surveillance multilatérale ;
POUR LE PAYER
c- créer entre les États un marché commun ;
LEDIT OUVRAGE
d- instituer uneEST EN VENTECLIQUEZ
coordination MOI
des politiques sectorielles
POUR LE PAYER
nationales par la mise en œuvre d’actions communes ;
e- harmoniser les législations des États membres et
LEDIT particulièrement
OUVRAGE EST EN VENTECLIQUEZ MOI
le régime de la fiscalité.
POUR LE EnPAYER
plus du Traité de 1994, qui est le document fondateur
LEDIT de
OUVRAGE
l’UEMOA, le EST EN VENTECLIQUEZ
droit originaire comprend également de MOI
POUR LE PAYER
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