REPUBLIQUE TOGOLAISE

Travail – Liberté – Patrie

MINISTERE DE L’ACTION SOCIALE, MINISTERE DES

DE LA PROMOTION DE LA ENSEIGNEMENTSPRIMAIRE ET
FEMMEET DE L’ALPHABETISATION SECONDAIRE

MINISTERE DE LA SANTE

PROGRAMME NATIONAL DE LUTTE CONTRE LES

GROSSESSES ET MARIAGES CHEZ LES
ADOLESCENTES EN MILIEUX SCOLAIRE ET
EXTRASCOLAIRE AU TOGO
2015-2019

TOGO

i
Contenu
LISTE DE SIGLES ................................................................................................................................ iii
LISTE DE TABLEAUX ET FIGURES .................................................................................................. iv
I. INTRODUCTION ........................................................................................................................... 1
II. ANALYSE DE LA SITUATION ..................................................................................................... 2
Présentation du Togo ........................................................................................................................... 2
Ampleur des grossesses et mariages chez les adolescentes au Togo ...................................................... 3
Déterminants des grossesses et mariages chez les adolescentes au Togo ............................................... 5
Conséquences des grossesses et mariages chez les adolescentes au Togo ............................................. 6
III. VISION, PRINCIPES DIRECTEURS ET AXES STRATÉGIQUES DU PROGRAMME............ 6
Vision.................................................................................................................................................. 7
Principes Directeurs ............................................................................................................................. 7
Axes Stratégiques ................................................................................................................................ 7
IV. CADRE DE RÉSULTATS .......................................................................................................... 8
Impact du Programme.......................................................................................................................... 8
Axe stratégique 1 : Amélioration du cadre légal, juridique, règlementaire et institutionnel .................. 12
Axe stratégique 2 : Accès et maintien des adolescentes dans le système éducatif et accès à l’éducation
sexuelle complète .............................................................................................................................. 17
Axe stratégique 3 : Accès à l’information et aux services de santé sexuelle et de la reproduction
adaptés aux adolescents ..................................................................................................................... 26
Axe stratégique 4 : Leadership des adolescentes et renforcement des capacités des familles, des
communautés, des leaders traditionnels et religieux et des OBC ......................................................... 35
Axe stratégique 5 : Coordination, plaidoyer, mobilisation de ressources et suivi et évaluation ............ 43
V. CADRE INSTITUTIONNEL ET ORGANISATIONNEL DU PNLGMA ...................................... 48
VI. CADRE DE SUIVI ET EVALUATION..................................................................................... 51
VII. SYNTHÈSE DU BUDGET DU PROGRAMME NATIONAL ................................................... 56
VIII. ANNEXE 1 : GLOSSAIRE DES CONCEPTS CLEFS .............................................................. 58
IX. ANNEXE 2 : Tableau de bord de suivi & évaluation .................................................................. 59

ii
LISTE DE SIGLES
APE Association des Parents d’Elèves
CMP Comité Multisectoriel de Pilotage
COGEP Comité de Gestion des Ecoles Publiques
COGERES Comité de Gestion des Ressources des Etablissements Secondaires
CRM Chambre Régionale des Métiers
CTM Comité Technique Multisectoriel
DF Direction des Formations
DGSCN Direction Générale de la Statistique et de la Comptabilité Nationale
DISER Division de l’Information des Statistiques des Études et Recherches
EDS Enquête Démographique et de Santé
ENFS École nationale de Formation Sociale
ENI École Nationale des Instituteurs
ENS École Normale Supérieure
ESC Éducation Sexuelle Complète
FASPAREL Fédération des Associations des Parents d’Élèves
INJS Institut National de Jeunesse et Sport
JO Journal Officiel
MASPFA Ministère de l’Action Sociale, de la Promotion de la Femme et de
l’Alphabétisation
MCCFC Ministère de la Communication, de la Culture et de la Formation
Civique
MDBAJEJ Ministère du Développement à la Base, de l’Artisanat, de la Jeunesse
et de l’Emploi des Jeunes
MEF Ministère de l’Économie et des Finances
MEPS Ministère des Enseignements Primaire et Secondaire
MESR Ministère de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche
METFPI Ministère de l’Enseignement Technique, de la Formation
Professionnelle et de l’Industrie
MJRIR Ministère de la Justice et de Relations avec les Institutions de la
République
MS Ministère de la Santé
OBC Organisation de Base Communautaire
OSC Organisation de la Société Civile
PNLGMA Programme Nationale de Lutte contre les Grossesses et Mariages chez
les Adolescentes en milieux scolaire et extrascolaire au Togo
PNEEG Politique Nationale pour l’Équité et l’Égalité de Genre au Togo
PNS Politique Nationale de Santé
PSE Plan Sectoriel de l’Éducation
PTF Partenaires Techniques et Financiers
SSR Santé sexuelle et de la Reproduction
UNICEF United Nations International Children's Emergency Fund
UNFPA Fonds des Nations Unis pour la population

iii
LISTE DE TABLEAUX ET FIGURES

Tableau 1 : Résultats d’Impact du PNLGMA ……………………………………… 8

Tableau 2 : Cadre de résultats Axe Stratégique 1 ………………………………………. 11
Tableau 3 : Cadre de résultats Axe Stratégique 2 ………………………………………. 17
Tableau 4 : Cadre de résultats Axe Stratégique 3 ………………………………………. 26
Tableau 5 : Cadre de résultats Axe Stratégique 4 ………………………………………. 35
Tableau 6 : Cadre de résultats Axe Stratégique 5 ………………………………………. 43
Tableau 7 :Indicateurs et Résultats Attendus du
PNLGMA ………………………………………. 53

Figure 1 : Carte du Togo ………………………………………. 2

Figure 2 : Chaine de résultats Axe stratégique 1 ………………………………………. 10
Figure 3 : Chaine de résultats Axe stratégique 2 ………………………………………. 16
Figure 4 : Chaine de résultats Axe stratégique 3 ………………………………………. 25
Figure 5 : Chaine de résultats Axe stratégique 4 ………………………………………. 34
Figure 6 : Chaine de résultats Axe stratégique 5 ………………………………………. 42
Figure 7 : Organigramme du cadre institutionnel
et organisationnel du PNLGMA ………………………………………. 50
Figure 8 : Circuit de suivi et évaluation
duPNLGMA ……………………………………….52

iv
 I. INTRODUCTION

La problématique des grossesses et mariages chez les adolescentesdevient une préoccupation

internationale.Dans le monde entier, environ une femme sur cinq, âgée de 20 à 24 ans, a déjà
donné naissance à un enfant avant l’âge de 18 ans. 1Plus d’un tiers des femmes de la même
tranche d’âge sont mariées avant l’âge de la majorité.

L’éducation de la jeune fille est toujours menacée par des cas de grossesses souvent recensés en
milieu scolaire et extrascolaire. Malgré les discours officiels sur les phénomènes, le drame
échappe, prend de l’ampleur et les jeunes filles écourtent très tôt leurs études et formation
professionnelle au profitdes garçons qui, eux, poursuivent en toute tranquillitéleur cursus
scolaire et formation.

Aussi, est-il vrai, le faible taux d’utilisation de services SSR et des méthodes contraceptives et le
niveau de connaissances sur la SSR chez les adolescentes augmentent le fléau.

Le Togo, avec 30,7% de jeunes de 10 à 24 ans, 2 n’échappe pas aux phénomènes des grossesses et
mariages précoces. Le taux de grossesseschez les adolescentes (15 à 19 ans)estde 17% et varie
d’une région à une autre : (25,3% pour Kara et 19,0% pour Maritime sans Lomé commune).3 Ces
grossesses se soldent le plus souvent par une déperdition scolaire et, au pire des cas, par des
invalidités ou des pertes en vies humaines, souvent causées par des avortements provoqués et
pratiqués dans des conditions clandestines.

Quant aux mariages précoces, près d’un tiers des femmes entre 15 et 49 ans au Togo se sont
mariées ou sont entrées en union libre avant l’âge de 18 ans. Par ailleurs, 7% de ces femmes se
sont mariées avant l’âge de 15 ans.4 Le Tableau de Bord de la Protection des enfants au Togo en
2011 a relevé 2191 cas d’enfants victimes des mariages précoces ou forcés dont 14,5% de
garçons et 85,5% de filles. Ceci montre que les garçons ne sont pas non plus épargnés parle
phénomène.

Face aux conséquences néfastes des grossesses et mariages chez les adolescentes, l’État togolais,
représenté par le Ministère des Enseignements Primaire et Secondaire (MEPS) et le Ministère de
l’Action Sociale, de la Promotion de la Femme et de l’Alphabétisation (MASPFA),avec le
soutien du Fonds des Nations Unies pour la population (UNFPA),procède à une réponse

1
Loaiza, E. et Liang, M. 2013. Adolescent Pregnancy: A review of the evidence. UNFPA, New York.
2
RGPH IV, 2010
3
Direction Générale de la Statistique et de la Comptabilité Nationale, 2012. MICS-2010 Togo : Suivi de la situation des enfants
et des femmes, Enquête par grappes à indicateurs multiples.
4
Direction Générale de la Statistique et de la Comptabilité Nationale, 2012. MICS-2010 Togo : Suivi de la situation des enfants
et des femmes, Enquête par grappes à indicateurs multiples.
1
multisectorielle autour d’un programme national de lutte contre les grossesses et mariages chez
les adolescentes en milieux scolaire et extrascolaire au Togo.

Ce programme vise à doter le pays d’une riposte intégrée. Il s’inscrit d’une part dans le
développement du capital humain qui constitue l’une des priorités de la SCAPE, et d’autre part
est en adéquation avec les objectif de la Vision 2030. Le présent programme vise en outre la
promotion de l’éducation, de la santé et la productivité pour tous etcontribuera à
l’améliorationdes conditions de vie etde bien-être de l’adolescente.

II. ANALYSE DE LA SITUATION

Présentation du Togo

Situé en Afrique occidentale, le Togo est limité Figure 1 : Carte du Togo

parle Ghana à l’Ouest, la République du Bénin à
l’Est, le Burkina-Faso au Nord et l’Océan
Atlantique au Sud. Il comprend six (06)
régions administratives: la région des Savanes, la
région de la Kara, la région Centrale, la région des
Plateaux, la région Maritime et Lomé Commune
(considérée comme région). Ces régions sont
subdivisées en 35 préfectures, 1 sous-préfecture et
391 cantons5.
Sur le plan démographique, la population résidente
du Togo est estimée à 6 191 155 habitants en
novembre 2010. Cette population est composée de
3 009 095 hommes (48, 6%) contre 3 182 060
femmes (51, 4%)6.
L’une des caractéristiques de cette population est
son extrême jeunesse. En effet, 60% sont âgés de
moins de 25 ans et 42% âgés de moins de 15 ans.
La population potentiellement active (15- 64 ans)
représente une proportion de 54%.
Au niveau économique, la pauvreté a reculé en
milieu rural (75,1% en 2006 contre 73,4% en 2011)
alors qu’elle s’est aggravée en milieux urbains (31,0% en 2006 contre 28,5% en 2011 pour Lomé
et 46,4% contre 44,7% pour les autres milieux urbains). Toutefois, la pauvreté au Togo demeure

5
Cf. RGPH4. Novembre 2010
6
Cf. RGPH4. Novembre 2010
2
essentiellement rurale en 2011 dans la mesure où la grande majorité des pauvres (71,6%) vit
encore dans ce milieu.

Sur le plan culturel, le pays est composé de 37 tribus parmi lesquelles les Éwé, les Mina, les
Kabye, les Tem et les Gourma/Moba constituent les groupes ethniques les plus importants. On y
parle les langues principales telles que le français (langue officielle), l’éwé et le
mina(majoritairement parlées au sud), ainsi que le kabye, le kotokoli et le dagomba
(majoritairement parlées au Nord).
On y pratique trois religions, l’islam (20%), le christianisme (29%) et les croyances autochtones
(51%).

Ampleur des grossesses et mariages chez les adolescentes au Togo

On estime que 7,3 millions desadolescentes de moins de 18 ans donnent naissance chaque année,
soit 10% des naissances dans le monde entier.7 Une jeune femme sur trois accouche avant l'âge
de 20 ans dans les pays en développement 8. Malgré la tendance globale d’une réduction du taux
de grossesses chez les adolescentes depuis 19959, ce taux demeure toujours élevé dans plusieurs
régions et pays.

Selon les estimations de l’UNICEF recueillies à travers le monde, plus de 64 millions de femmes
âgées de 20 à 24 ans ont été mariées ou en union libre avant l’âge de 18 ans.10 La pratique de
mariage précoce est très répandue en Afrique, particulièrement en Afrique de l’ouest et du
centre11 où 41% de femmes de 20 à 24 ans se sont mariées avant l’âge de 18 ans. 12

Au Togo, l’ampleur des grossesses et mariages chez les adolescentes est caractérisée par les
statistiques suivantes :
 17% des filles de 15 à 19 ans ont déjà donné naissance ou ont été enceintes ;
 Le taux de fécondité chez les adolescentes13 est de 88 pour 1000 femmes, soit un taux de
53%, considérablement supérieur à la moyenne des pays en voie de développement ;
 Presqu’une femme (20 à 49 ans) sur trois était mariée ou en union avant l’âge de 18 ans
et 8,1% ont contracté leur mariage ou union avant l’âge de 15 ans. Le pourcentage de
femmes âgées de 20 à 24 ans mariées avant l’âge de 18 ans est de 25,2% ;

7
Pour plus de détails sur le processus de consultation, cf. ComprehensiveSexuality:Informing IPPF Synthesis Report.(2005),
London: IPPF.
8
UNFPA, Etat de la population mondiale 2013, La mère-enfant : Face aux défis de la grossesse chez les adolescentes
9
Le taux global des grossesses chez les adolescentes a diminué de 64.5 pour mille adolescentes en 1995 à 48.9 pour mille
adolescentes en 2010 (Loaiza, E. et Liang, M. 2013.Adolescent Pregnancy : A review of the evidence. UNFPA, New York.)
10
Suivi de la situation des enfants et des femmes : Enquête par grappes à indicateurs multiples
11
UNFPA. 2012. Marrying too Young: End Child Marriage. New York, NY: UNFPA. / Ming Cong Nguyen and Quentin Wodon,
“Child Marriage and Education,” World Bank Mimeo, 2013
12
Plan International, 2012. « Rapport Afrique 2012, Progrès et Obstacles à l’éducation des filles en Afrique »
13
Le taux de fécondité chez les adolescentes mesure le nombre annuel de naissances chez les adolescentes de 15 à 19 ans pour
1000 adolescentes dans cette tranche d’âge.
3
  Les proportions de grossesses et mariages chez les adolescentes sont plus importantes en
milieu rural qu’en milieu urbain ;
 Le taux de fécondité chez les adolescentes en milieu rural est deux fois celui du milieu
urbain au Togo ;
 Environ 9% de jeunes ont eu leurs premiers rapports sexuels avant l’âge de 15 ans.

De manière générale, les adolescentes vivant dans les zones rurales, issues des ménages à faible
revenu et celles qui sont non- ou peu-scolarisées sont les plus susceptibles aux grossesses et
mariages précoces au Togo.

Il est important de noter que des variances existent entre les différentes régions du pays. Les taux
les plus élevés de grossesses chez les adolescentes sont observés dans les régions Centrale
(29,9%), Kara (22,5%) et de Plateaux (22,0%).14Quand il s’agit des grossesses chez des
adolescentes de moins de 15 ans, on observe que la région Centrale est la plus touchée avec une
prévalence de 4,5%.15 Concernant les mariages chez les adolescentes, le phénomène est plus
répandu dans la région des Savanes. 16Il existe également des variances dans certaines préfectures
des régionsqui sont particulièrement touchées par les grossesses et mariages précoces.

Les préfectures retenues dans les régions et dont les taux de fécondité sont les plus élevées :

Préfectures Taux
AKEBOU 158,3
DANYI 106,5
KERAN 112,7
OTI 95,0
ZIO 80,0
BLITTA 85,3
Source : DGSCN, 2014

Par rapport au mariage précoce, les préfectures les plus concernées retenues sont :
 dans la région des Plateaux, précisément le long de la frontière béninoise et concerne les
Préfectures de l’Est-Mono et du Moyen-Mono
 dans la région Maritime, préfecture de Vo ;
 dans la région de la Kara, préfecture de Dankpen ;
 et dans la région des savanes, Kpendjal etTandjouaré.

14
Direction Générale de la Statistique et de la Comptabilité Nationale, 2012. MICS-2010 Togo : Suivi de la situation des enfants
et des femmes, Enquête par grappes à indicateurs multiples.
15
idem
16
idem
4
Il importe aussi de noter que le lien entre les mariages et les grossesses précoces au Togo n’est
pas direct ou simple. Les régions ayant le plus grand pourcentage d’adolescentes mariées ne
correspondent pas forcément aux régions ayant les taux les plus élevés de grossesses chez les
adolescentes. Par exemple, dans la région des Savanes, on note un taux élevé de mariages
précoces mais un taux plus faible de grossesses chez les adolescentes comparé aux autres
régions. Ces données font ressortir l’importance de concevoir des stratégies ciblées et adaptées
aux différentes régions du Togo qui prennent en compte aussi bien les adolescentes célibataires
que mariées.

Déterminants des grossesses et mariages chez les adolescentes au Togo

Les déterminants favorables à ces deux phénomènes relèvent des facteurs nationaux,
communautaires, familiaux et individuels.

 Les déterminants du niveau national se résument à l’insuffisance de la vulgarisation et

de l’application des lois et textes juridiques interdisant les mariages avant l’âge de 18 ans,
à l’insuffisance de la disponibilité de services SSR adaptés aux adolescentes dans les
structures sanitaires publiques, à l’insuffisance de ressources et de services en milieu
rural et à l’insuffisance de la couverture de l’éducation sexuelle complète dans les
établissements scolaires et atelier ou centres de formation professionnelle.

 Au niveau communautaire et en milieu scolaire,ce sont les normes et pratiques

socioculturelles néfastes aux droits des adolescentes, les attitudes négatives envers la
sexualité des adolescentes et leur accès à la contraception, l’insuffisance d’accès et de
maintien dans le système éducatif pour les filles, les violences sexuelles et harcèlement
des adolescentes en milieu scolaire et extrascolaire qui constituent les déterminants des
grossesses et mariages précoces. A ceux-là, s’ajoute la disponibilité limitée de centres de
jeunes offrant de l’information et des services liés à la SSR aux adolescentes.

 Sur le plan familial, certains parents considèrent le mariage précoce de leurs filles
adolescentes comme une stratégie de survie économique. Aussi, la valorisation du
mariage des adolescentes dans certaines cultures, la préférence d’investir dans
l’éducation des garçons aux dépens des filleset la faible communication parents-enfants
sur la sexualité sont des facteursqui sont à la base des deux phénomènes.

 Au niveau individuel, on peut citer comme déterminants la faible estime de soi,

l’engagement dans les relations intergénérationnelles et rapports sexuels transactionnels,
la faible utilisation des contraceptifs, y compris des préservatifs, le faible niveau de

5
 connaissances et de compétences liées à la SSR et l’âge de la puberté et du premier
rapport sexuel.

Conséquences des grossesses et mariages chez les adolescentes au Togo

Les grossesses et mariages chez les adolescentes entraînent une multitude de conséquences
néfastes pour les adolescentes, leurs familles et leurs communautés parmi lesquelles on peut
mentionner :
 les problèmes de santé sexuelle et de la reproduction tels que les avortements provoqués
à risque, la mortalité maternelle, les fistules obstétricales et les IST/VIH/sida ;
 l’abandon scolaire et la rupture de la formation professionnelle ou l’apprentissage ;
 l’exclusion sociale et la discrimination, surtout suite à une grossesse hors mariage;
 le déni de l’enfance et de l’adolescence aux filles, qui empêche le développement social
et l’autonomisation des adolescentes ;
 desrisques de violences basées sur le genre ;
 la morti-naissance et les problèmes de santé des nouveau-nés.

Ces conséquences limitent les possibilités pour les adolescentes de s’épanouir et de contribuer au
développement de leurs communautés. À cet égard, les grossesses et mariages chez les
adolescentes contribuent à la perpétuation du cycle de pauvreté dans les ménages à faible revenu
et ont des impacts négatifs sur l’économie du pays.

Face aux grossesses et mariages précoces, l’État togolais a pris depuis plusieurs années des
mesures juridiques et institutionnelles pour la protection de l’enfant en général et de
l’adolescente en particulier. La société civile, les communautés et les partenaires techniques et
financiers ont aussi mené des activités pour lutter contre ces deux phénomènes. Parmi ces
mesures, on peut citer (i)l’adoption du Code de l’enfant qui offre un cadre juridique solide pour
lutter contre les violences faites aux enfants et qui interdit le mariage des mineurs, (ii) le code
des personnes et de la famille, (iii) le code pénal, (iv) la loi sur la santé de la reproduction ; (v)
la politique nationale pour l’équité et l’égalité degenre, (vi) la politique sectorielle de
l’éducation, (vii) la mise en place d’un centre d’accueil temporaire pour les enfants en
maltraitance. Malgré ces efforts, il persiste encore des insuffisances en matière de couverture, de
ciblage, de coordination et de pérennisation des actions en faveur des adolescentes.

III. VISION, PRINCIPES DIRECTEURS, OBJECTIFS ET AXES

STRATÉGIQUES DU PROGRAMME
6
Vision
Construire un Togo où toute adolescente est protégée contre les phénomènes de grossesses et
mariages précoces, oùses droits sont respectés et où son plein épanouissement est assuré.

Principes Directeurs
Pour réaliser cette vision le gouvernement, les institutions, les acteurs et les partenaires seront
guidés par les principes suivants :

 une approche centrée sur les droits humains des adolescentes qui mettrad’une part, un
accent sur le renforcement des capacités des adolescentes à revendiquer leurs droits et
d’autre part, un accent sur le renforcement des capacités des obligataires de droits à
s’acquitter de leurs devoirs;
 la pleine participation des adolescentes à la conception, la mise en œuvre et
l’évaluation des programmes et politiques qui leurs sont destinés;
 la gestion axée sur les résultats maximisant l’impact en faveur des adolescentes ;
 un cadre d’investissement efficient qui vise à optimiser les ressources disponibles et à
prendre en compte des analyses de coût et bénéfices des interventions afin d’obtenir le
meilleur impact possible pour les adolescentes;
 un accent particulier sur l’équité et une priorité pour les régions et les groupes
d’adolescentes les plus vulnérablesaux grossesses et mariages précoces;
 un réel engagement envers la synergie d’actionsà travers une coordination et une mise
en œuvre du programmebasées sur une approcheintersectorielle.

Objectifs
Contribuer à réduire de manière significative l’ampleur des grossesses et des mariages chez les
adolescentes
Plus spécifiquement :

1. Améliorer le cadre légal, juridique, règlementaire et institutionnel ;

2. Assurer l’accès et le maintien des adolescentes dans le système éducatif et leur accès à
l’éducation sexuelle complète ;
3. Assurer l’accès à l’information et aux services de santé sexuelle et de la reproduction
adaptés aux adolescents ;
4. Promouvoir le leadership des adolescentes et le renforcement des capacités des familles,
des communautés, des leaders traditionnels et religieux et des OBC ;
5. Assurer la coordination, le plaidoyer, la mobilisation de ressources et le suivi et
l’évaluation du programme

7
Axes Stratégiques
Pour atteindre la vision ci-dessus fixée, cinq (05) axes stratégiques ont été identifiés à savoir :
1. Amélioration du cadre légal, juridique, règlementaire et institutionnel ;
2. Accès et maintien des adolescentes dans le système éducatif et accès à l’éducation
sexuelle complète ;
3. Accès à l’information et aux services de santé sexuelle et de la reproduction adaptés aux
adolescents ;
4. Leadership des adolescentes et renforcement des capacités des familles, des
communautés, des leaders traditionnels et religieux et des OBC ;
5. Coordination, plaidoyer, mobilisation de ressources et suivi et évaluation.

La réalisation des interventions de chaque axe stratégique fournira des résultats de produits et
effets qui contribueront à atteindre des impacts sur le plan socioéconomique, y compris une
réduction du taux de grossesses chez les adolescentes et une réduction de mariages chez les
adolescentes de moins de 18 ans d’ici 2019.

IV. CADRE DE RÉSULTATS

Impact du Programme
LeProgramme National de Lutte contre les Grossesses et Mariages chez les Adolescentes en
milieux scolaire et extrascolaire au Togo (PNLGMA)aura comme finalité une réduction de la
prévalence des grossesses et mariages chez les adolescentes. Ainsi, il contribuera à atteindre des
objectifs globaux des :
 Politique Nationale de Santé (PNS) notamment une réduction de la mortalité maternelle
et néonatale
 Politique Sectorielle de l’Éducation (PSE) surtout un équilibre de la pyramide éducative
nationale quicorrigerait les disparités
 Politique Nationale pour l’Équité et l’Égalité de Genre au Togo (PNEEG) en l’occurrence
une meilleure adhésion des différentes composantes de la société à œuvrer pour l’égalité
de genre
 de la Vision 2030plus précisément la thématique relative au domaine socio culturel :
dimension et identité de la société togolaise, culture, religion, éthique, valeurs, rites et
coutumes
 de la Stratégie de Croissance Accélérée et de Promotion de l’Emploi (SCAPE) pour la période
2013-2017 dans son orientation stratégiqueportant sur le « développement du capital humain,
de la protection sociale et de l’emploi »
8
Sur le plan international, il existe plusieursindicateurs pour évaluer l’impact des programmes et
stratégies sur les grossesses et mariages chez les adolescentes, dont chacun permet de mesurer
des aspects spécifiques des phénomènes. De plus en plus, des indicateurs d’impact sont utilisés
de manière complémentaire afin de fournir une vue plus globale et complète des tendances au fil
du temps. À cet effet, le PNLGMA vise à obtenir un ensemble de troisrésultats d’impact
complémentaires (présentés dans le tableau 1). Une explication des indicateurs d’impact se
trouve en bas du tableau.

9
Tableau 1 : Résultats d’Impact du PNLGMA
Résultats d’impact du PNLGMA
Moyens de
Résultats d’Impact du Programme Indicateurs d’impact
vérification
1- Taux de fécondité chez les adolescentes  Pourcentage d’adolescentes
(15 à 19 ans) mariées ou non
utilisant une méthode
moderne de contraception

 Pourcentage d’auteurs d’abus Bases de

sexuels commis sur les données de la
adolescentes qui sont DGSCN,
réprimés DISER, MICS,
 PNUD et
UNICEF,
 Pourcentage de cas de
ENQUETE du
mariages précoces traités
PNLGMA
2- Pourcentage de femmes âgées de 20 à 24 auprès des autorités
ans mariées ou en union avant l’âge de 18 ans compétentes

10
Indicateurs d’impact pour mesurer la prévalence des grossesses précoces

 Le taux de fécondité chez les adolescentesmesure le nombre annuel de naissances chez

les adolescentes de 15 à 19 ans pour 1000 adolescentes dans une population définie et
permet de suivre le nombre de naissances chez les adolescentes dans un délai précis. Cet
indicateur figure dans le cadre de suivi et évaluation des OMD, notamment pour suivre
les progrès vers l’atteinte de la cible 5b. À cet effet, des données annuelles sont
relativement faciles à obtenir. Une de ses limites réside dans le fait qu’il ne prend pas en
compte les grossesses qui surviennent chez les adolescentes et filles de moins de 15 ans.
Vu que c’est un indicateur de nature prospective, il ne prend pas en compte non plus les
adolescentes de 15, 16 et 17 ans qui n’avaient pas encore donné naissance au moment de
la collecte de données, mais sont à risque de donner naissance avant l’âge de 20 ans.

 -Le pourcentage de femmes âgées de 20 à 24 ans mariées ou en union avant l’âge de 18

ansfournit une estimation de l’ampleur des mariages chez les adolescentes dans une
population. Il s’agit d’un indicateur rétrospectif qui permet de mesurerau moment de
l’enquête toutes les jeunes femmes de 20 à 24 ans qui se sont mariées ou vivant en union
avant l’âge de 18 ans, y compris des mariages avant l’âge de 15 ans. À cet effet, cet
indicateur cadre bien avec la définition de « mariage des adolescentes ou précoce ».

11
Axe stratégique 1 : Amélioration du cadre légal, juridique, règlementaire et institutionnel
L’existence et l’application des lois et textes juridiques, règlementaires et institutionnels contre le mariage précoce et autorisant
l’accès aux adolescentes aux services SSR, y compris des services de contraception, sont essentielles pour prévenir les grossesses des
adolescentes et éliminer le mariage des enfants. C’est pourquoi cet axe vise à améliorerle cadre légal juridique, règlementaire et
institutionnel togolais afin de protégeretpromouvoir les droits des adolescentes. Les interventions de cet axe visent donc à renforcer le
contenu des lois et textes juridiques, règlementaires et institutionnels afin d’augmenter les connaissances auprès de la population
desdits lois et textes et d’améliorer leur mise en application.

Figure 2 : Chaine de résultats Axe stratégique 1

12
Tableau 2 : Cadre de résultats Axe Stratégique 1
Axe stratégique 1 : Amélioration du cadre légal, juridique, règlementaire et institutionnel
Moyens de Responsables et Structures
Résultats Indicateurs
vérification associées
Résultat d’effet 1.1 Indicateurs d’effet JO Responsable : MASPFA
Les lois et textes juridiques et  Existence des lois et textes Rapports d’activités Structures associées :
réglementairesprotègent les adolescentes juridiques et réglementaires MJRIR, MEPS, MS, METFPI,
contre les grossesses et mariages et interdisant le mariage avant MESRAssemblée Nationale
promeuvent leurs droits. l’âge de 18 ans et toutes formes OSC, PTF, organisations des
de violences sexuelles contre jeunes
les adolescentes (en milieux
scolaire et extrascolaire).
 Existence des lois et textes
juridiques et réglementaires
autorisant l’accès aux services
SSR pour les adolescentes ; la
continuation et reprise des
études par des élèves enceintes
et adolescentes-mères et l’accès
à l’éducation sexuelle complète
pour toute adolescente
Résultat de produits 1.1.1 Indicateurs de produits JO Responsable : MASPFA
Les lois,lestextes juridiques et  Nombre de lois et textes Existence des textes Structures associées :
réglementairesrévisés sont formellement juridiques et réglementaires Rapport des activités MJRIR, MEPS, MS, METFPI,
adoptés révisés pour promouvoir les de plaidoyer MESRAssemblée Nationale
droits des adolescentes qui sont Copies des lois et OSC, PTF, organisations des
formellement adoptés textes adoptés jeunes
 Nombre de décideurs touchés
par les activités de plaidoyer

13
 Intervention 1.1.1.1  L’existence d’une stratégie de Rapport d’activités Responsable : MASPFA
Développement des stratégies de plaidoyer de plaidoyer Structures associées :
plaidoyer pour l’amélioration du cadre  Nombre de réunions d’une PV des réunions de la MJRIR, MEPS, MS, METFPI,
légal, juridique, règlementaire et coalition ou comité de coalition MESRAssemblée Nationale
institutionnel à l’endroit des décideurs plaidoyer en faveur des droits Copies de la stratégie OSC, PTF, organisations des
des adolescentes (avec un de plaidoyer jeunes
accent sur les grossesses et
mariages chez les adolescentes)
 Nombre d’activités de
plaidoyer organisées en faveur
des droits des adolescentes
(avec un accent sur les
grossesses et mariages chez les
adolescentes)
Intervention 1.1.1.2.  Nombre de projets de lois et Rapport d’activités Responsable : MASPFA
Révision des lois et textes juridiques et textes juridiques et Copie des projets de Structures associées :
réglementairespour promouvoir les réglementairespour promouvoir lois et textes MJRIR, MEPS, MS, METFPI,
droits des adolescentes les droits des adolescentes MESRAssemblée Nationale
OSC, PTF, organisations des
jeunes

Résultats d’effet 1.2 Indicateurs d’effet Enquête PNLGMA Responsable : MASPFA

La population a une meilleure connaissance  % des populations qui Rapports d’activités Structures associées :
des lois et textes juridiques et réglementaires connaissent les textes en de traduction et MJRIR, MEPS, MS, METFPI,
qui promeuvent les droits des adolescent(e)s matière des droits des dissémination des MESR
adolescent(e)s textes OSC, PTF, organisations des
 % des adolescent(e)s qui jeunes
connaissent les textes en
matière des droits des
adolescent(e)s

14
 Résultatde produit 1.2.1 Indicateurs de produits Rapports d’activités Responsable : MASPFA
Un plus grand nombre de populations ont  Nombre de personnes touchées de traduction et Structures associées :
accès aux textes juridiques et par des activités de dissémination des MJRIR, MEPS, MS, METFPI,
réglementaires qui promeuvent les droits vulgarisation, dissémination et textes MESR
des adolescent(e)s sensibilisation sur leslois et OSC, PTF, organisations des
textes juridiques et jeunes
réglementaires qui promeuvent
les droits des adolescentes
Intervention 1.2.1.1. Rapports d’activités Responsable : MASPFA
Traduction et impression des lois et  Nombre de textes et lois Structures associées : MJRIR,
textes juridiques et règlementaires traduits MEPS, MS, METFPI, MESR
simplifiés(en français facile et en OSC, PTF, organisations des
langues locales : Ewe, Kabyè, Tem,
Bem etc.) jeunes
Intervention 1.2.1.2. Rapports d’activités Responsable : MASPFA
Dissémination des lois et textes  Nombre de textes et lois Structures associées : MJRIR
juridiques et réglementaires simplifiés disséminés MEPS, MS, METFPI, MESR
(en français facile et en langues OSC, PTF, organisations des
locales : Ewe, Kabyè, Tem, Bem etc. jeunes

Résultats d’effet 1.3 Indicateurs d’effet Registres officiels de Responsable : MJRIR

La mise en application des lois et textes  Nombre d’auteurs d’abus forces de l’ordre Structures associées :
juridiques et réglementairesqui promeuvent les sexuels commis sur les Rapports d’activités MASPFA, MEPS, MS, METFPI,
droits des adolescent(e)sest effective adolescentes qui sont réprimés Enquête auprès des MESR
 Nombre de cas de mariages agences de forces de OSC, PTF, organisations des
précoces dénoncés auprès des l’ordre jeunes
forces de l’ordre
Résultats de produits 1.3.1 Indicateurs de produits Enquête auprès des Responsable : MASPFA
Un plus grand nombre d’acteurs sont  % d’acteurs déclarant être en acteurs concernés Structures associées : MJRIR,
renforcés sur la mise en application des lois mesure de mettre en Rapports d’activités MEPS, MS, METFPI, MESR

15
et textes juridiques et réglementaires application les lois et textes Rapport d’atelier de OSC, PTF, organisations des
juridiques et réglementaires formation jeunes
qui promeuvent les droits des
adolescentes
Intervention 1.3.1.1.  Nombre de matériels Rapports d’activités Responsable : MASPFA
Dotation des acteurs en ressources informatiques disponibles Structures associées : MJRIR,
logistiques pour la mise en application  Nombre de matériels roulants MEPS, MS, METFPI, MESR
des lois et textes juridiques et disponibles OSC, PTF, organisations des
réglementaires jeunes
Intervention 1.3.1.2.  Nombre d’acteurs formés sur Rapports d’activités Responsable : MASPFA
Renforcement des capacités sur la la mise en application des lois Structures associées : MJRIR,
mise en application des lois et textes et textes juridiques et MASPFA, MEPS, MS, METFPI,
juridiques et règlementaire pour les réglementaires MESR
acteurs concernés (ex. forces de  Nombre d’ateliers de OSC, PTF, organisations des
l’ordre, juges, leaders formation organisés sur la mise jeunes
communautaires, etc). en application des lois et textes
juridiques et réglementaires
Intervention 1.3.1.3  Nombre de personnel en Rapports d’activités Responsable : MASPFA
Renforcement de la ligne verte « Allo service sur la ligne Statistiques de la Structures associées : MJRIR,
1011 »  Nombre de matériels ligne verte MASPFA, MEPS, MS, METFPI,
informatiques disponibles MESR, MCL
Agences de téléphonie, OSC, PTF,
organisations des jeunes

16
Axe stratégique 2 : Accès et maintien des adolescentes dans le système éducatif et accès à l’éducation sexuelle
complète
Reconnaissant que l’éducation et la formation professionnelleconstituent des facteurs protecteurs contre les grossesses et mariages
chez les adolescentes, cet axe vise à améliorer l’accès et le maintien des adolescentes à l’école et à la formation professionnelle. Les
interventions contribueront à améliorer la qualité des services d’éducation et de formation professionnelle pour les adolescentes,
réduire des barrières à l’accès et au maintien dans le système éducatif et faciliter l’achèvement des études ou de la formation
professionnelle des adolescentes. Il vise également l’accès à l’éducation sexuelle complète (ESC) pour toutes les adolescentes en
milieux scolaire et extrascolaire. L’ESC est reconnue globalement comme une stratégie efficace pour prévenir les grossesses précoces
et renforcer l’autonomisation des adolescentes. Elle constitue ainsi une priorité pour le PNLGMA au Togo.

Figure 2 : Chaine de résultats Axe stratégique 2

1- Taux de fécondité chez les adolescentes

2- Pourcentage de femmes âgées de 20 à 24 ans mariées ou en union avant l’âge de 18 ans

17
Tableau 3 : Cadre de résultatsAxe Stratégique 2
Axe Stratégique 2: Accès et Maintien des Adolescentes dans le Système Éducatif et Accès à l’Éducation
Sexuelle Complète
Moyens de Responsables et Structures
Résultats Indicateurs
vérification associées
Résultats d’effet 2.1 Indicateurs d’effet Annuaires Responsables : MEPS, METFPI
Les taux d’accès et d’achèvement des  Taux d’accès des adolescentes Statistiques de Structures associées:
adolescentes au niveau secondaire(général et en 6ème l’Education MASPFA, MDBAJEJ
technique) et en apprentissages ont augmenté  Taux d’achèvement du Enquêtes MICS OSC, APE, COGEP, COGERES,
secondaire 1 Associations de jeunes, PTF
 Taux d’accès en classe de 2nde
 Taux d’achèvement du
secondaire 2
 Taux d’achèvement de
l’apprentissage

Résultats de produits 2.1.1 Indicateurs de produits Annuaires Responsables : MEPS, METFPI

Un plus grand nombre d’adolescentes sont  Nombre de filles (adolescentes) Statistiques de Structures associées :
inscrites en 6ème et en 2nde et parviennent inscrites en 6èmeà chaque l’Education MASPFA, MDBAJEJ
respectivement en classe de 3ème et en rentrée (de 2015-2019) Résultats des OSC, APE, COGEP, COGERES,
Terminale  Nombre de filles examens Associations de jeunes, PTF
(adolescentes) inscrites en
6ème à chaque (rentrée de
2015-2019) qui parviennent en
3ème
 Nombre de filles
(adolescentes) inscrites en 2nde
à chaque rentrée (de 2015-
2019)
18
  Nombre de filles
(adolescentes) inscrites en 2nde
à chaque rentrée (de 2015-
2019) qui parviennent en
Terminale
Intervention 2.1.1.1.  Nombre de filles ayant Résultats des Responsable: MEPS, METFPI
Mise en place de mesuresincitatives bénéficié des mesures examens Structures associées :
pour maintenir les filles à incitatives Rapports d’activités MASPFA, MDBAJEJ, MF
l’achèvement du primaire et  Nombre de filles ayant Patronat, OSC, PTF, ONG
secondaire (général et technique) et bénéficié des prix d’excellence Internationales
prix d’excellence aux filles méritantes
(dans les zones les plus touchées)
Intervention 2.1.1.2.  Nombre de cantines scolaires Existence des Responsable : MEPS, METFPI
Mise en place des cantines scolaires crées cantines Structures associées :
dans les établissements du secondaire Rapport d’activités PAM, Banque Mondiale, PTF,
1 (dans les zones les plus touchées) ONG Internationales
Intervention 2.1.1.3.  Nombre de familles démunies Rapports d’activités Responsable:MDBAJEJ
Expérimentation d’un projet pilote ayant bénéficié du Cash Structures associées :
d’appuifinancier aux familles transfert MASPFA, MEPS, METFPI, MEF
démunies à travers le Cash transfert  Taux d’accroissement des filles Rapport d’enquête Banque Mondiale, ONG
pour la scolarisationdes inscrites en 6ème (dans la zone Internationales, PTF
adolescentes(dans les zones les plus expérimentale)
touchées)
Intervention 2.1.1.4  Nombre d’adolescentes ayant Rapports d’activités Responsable: MEPS, METFPI
Mise en place d’un système de tutorat bénéficié des prestations du Structures associées Structures
pour les adolescentes au primaire et au système de tutorat associées
secondaire 1 (filles modèles) MASPFA, MDBAJEJ, MEF
OSC, ONG Internationales, PTF
Intervention 2.1.1.5  Nombre d’enseignantes Rapports d’ateliers Responsable: MEPS, METFPI
Ateliers de formation des enseignantes formées pour l’écoute des de formation Structures associées :

19
 sur l’écoute des adolescentes au sein adolescentes Rapport d’activités MASPFA, MDBAJEJ,MEF
des établissements scolaires OSC, ONG Internationales, PTF
Intervention 2.1.1.6  Nombre d’enseignants Rapports d’activités Responsable: MEPS, METFPI,
Sensibilisation des enseignants sur les sensibilisés sur les violences et Structures associées :
violences faites aux adolescentes la nécessité d’encourager les MASPFA, MDBAJEJ, MEF
(VBG) et sur la nécessité d’encourager élèves enceintes à reprendre les OSC, ONG Internationales, PTF
les élèves enceintes à reprendre les classes après accouchement
classes après accouchement
Intervention 2.1.1.7  Nombre d’établissements ayant Rapport d’activités Responsable:OSC
Plaidoyer à l’endroit des autorités instauré l’usage des cahiers de Les cahiers de Structures associées :
éducatives pour l’institutionnalisation correspondance correspondance APE COGEP/COGERES/PTF
des cahiers de correspondance dans les ONG internationales
écoles
Résultats de produits 2.1.2  Nombre d’adolescentes qui Rapports d’activités Responsable:MASPFA
Un plus grand nombre d’adolescentes achèvent leur apprentissage Structures associées
achèvent leur apprentissage METFPI, MDBAJEJ, MEPS,
MEF
OSC, ONG Internationales,
organisations syndicales, CRM,
PTF
Intervention 2.1.2.1 :  Nombre d’adolescentes Rapports d’activités Responsable :MASPFA
Sensibilisation des adolescentes sensibilisées sur l’importance Structures associées :
enceintes ou accouchées sur de la poursuite de METFPI, MDBAJEJ, MS, CRM,
l’importance de la poursuite de l’apprentissage après les organisations syndicales, ONG
l’apprentissage accouchement internationales, OSC, PTF
Intervention 2.1.2.2 : Sensibilisation des  Nombre de maîtres artisans Rapports d’activités Responsable:MASPFA
maîtres artisans sur les violences sensibilisés Structures associées:
faites aux apprenties et à la nécessité METFPI, MDBAJEJ, MASPFA,
d’encourager leurs apprenties MS, CRM, les organisations
enceintes ou accouchées à poursuivre syndicales, ONG internationales,

20
 leur apprentissage OSC, PTF

Résultats d’effet 2.2 : Indicateurs d’effet Rapports d’activités Responsable : MEPS, METPFI
La qualité etla couverture de l’éducation  Proportion d’établissements Résultats d’examens Structures associées:
sexuelle complète sont renforcées dans les scolaires où est dispensé Enquête CAP chez MS, MASPFA
établissements scolaires, dans les centres de l’enseignement sur l’éducation les portefaix, les ONG internationales, OSC, PTF
formations professionnelles et pour les sexuelle complète (ESC) domestiques et les
portefaix, les domestiques et les serveuses  Proportion de centres de serveuses dans les
dans les bars formations professionnelles où bars
est dispensé l’enseignement sur
l’éducation sexuelle complète
(ESC)
 Proportion d’établissements
scolaires et centres de
formations professionnelles
ayant de bons résultats dans les
évaluations en ESC
 Niveau de connaissances,
attitudes et pratiques chez les
portefaix, les domestiques et les
serveuses dans les bars
Résultats de produits 2.2.1 : Indicateurs de produits Rapports d’activités Responsables : MEPS, METFPI,
Un plus grand nombre d’enseignants,  Proportion d’enseignants Rapport d’ateliers de Structures associées:
d’agents de promotion sociale et formés sur l’ESC formation MS, MASPFA
d’animateurs de jeunessesont formés sur  Proportion d’agents de ONG internationales, OSC, PTF
l’ESC promotion sociale sur l’ESC
 Proportion d’animateurs de
jeunesse formés sur l’ESC
 Nombre d’apprentis bénéficiant
de formation en ESC

21
Intervention 2.2.1.1 : Harmonisation  Desdocuments au contenu Existence des Responsables : MEPS, METFPI,
et vulgarisation des contenus à harmonisé de l’ESC sont documents Structures associées :
enseigner sur l’ESC dans les disponibles Rapports d’atelier MS, MASPFA
établissements scolaires et structures  Nombre d’enseignants ayant Rapports d’activités ONG internationales, OSC, PTF
de formation technique et reçu lesdocuments harmonisés
professionnelle  Nombre d’animateurs de
jeunesse ayant reçu
lesdocuments harmonisés

Intervention 2.2.1.2 : Intégration de  Nombre de formateurs formés Rapports d’activités Responsables : MEPS
l’enseignement de l’ESC dans les sur l’enseignement de l’ESC Existence des Structures associées:
écoles de formation initiale des dans les écoles de formation modules de MASPFA, MESR, MDBAJEJ,
enseignants (ENI, ENS et DF, INJS) et initiale formation MSL, MS
des agents promotion sociale (ENFS)  Existence de modules de ONG internationales, OSC, PTF
formations sur l’ESC dans le
curriculum de formation initiale
des enseignants
 Existence de modules de
formations sur l’ESC dans le
curriculum de formation initiale
des agents promotion sociale
Intervention 2.2.1.3 : Formation  Nombre d’enseignants et Rapports d’activités Responsables : MEPS,
continue des enseignants, des agents animateurs de jeunesse formés Rapport de formation Structures associées :
de promotion sociale et des animateurs sur l’enseignement de l’ESC MASPFA, METFPI, MS
de jeunesse sur les modules  Nombre d’agents de promotion ONG internationales, OSC, PTF
harmonisés sociale formés sur
l’enseignement de l’ESC
 Nombre d’animateurs de
jeunesse formés sur
l’enseignement de l’ESC

22
Résultats de produits 2.2.2 :  Proportion d’établissements Rapport d’atelier de Responsables : MEPS
Un plus grand nombre d’établissements dans les zones les plus touchées formation Structures associées :
scolaires dans les zones les plus touchées par par grossesses et mariages Rapports d’activités METFPI, MS
grossesses et mariages précoces disposent de précoces disposant de pairs ONG internationales, OSC, PTF,
pairs éducateurs (PE) formés en ESC et éducateurs (PE) formés Associations de Jeunes
opérationnels  Proportion d’établissements
dans les zones les plus touchées
par grossesses et mariages
précoces disposant de pairs
éducateurs (PE) opérationnels
Intervention 2.2.2.1 :  Nombre de pairs éducateurs Rapports d’ateliers Responsables : MEPS
Renforcement des capacités des PE en formésdans les établissements Structures associées :
ESC dans les établissements scolaires scolaires METFPI, MS
ONG internationales, OSC, PTF,
Associations de Jeunes
Intervention 2.2.2.2 :  Nombre d’encadreurs et Rapports d’ateliers Responsables : MEPS
Renforcement des capacitésdes superviseurs formésdans les Structures associées :
encadreurs et superviseurs établissements scolaires METFPI, MS
(enseignants) des PEdans les ONG internationales, OSC, PTF,
établissements scolaires Associations de Jeunes
Intervention 2.2.2.3 :  Nombre de kits pour PE Rapport d’activités Responsables : MEPS
Dotation des PE en Kits de distribuésdans les Structures associées :
sensibilisation établissements scolaires METFPI, MS
ONG internationales, OSC, PTF,
Associations de Jeunes
Intervention 2.2.2.4 :  Nombre de clubs et Rapport d’activités Responsables : MEPS
Animation et supervision facilitante associations de PE Structures associées :
des clubs et associations PEdans les fonctionnelsdans les METFPI, MS
établissements scolaires établissements scolaires ONG internationales, OSC, PTF,
 Nombre de clubs et Associations de Jeunes

23
 associations de PE supervisé
dans les établissements
scolaires
Résultats de produits 2.2.3 :  Proportion de centrales Rapport d’activités Responsables : MDBAJEJ
Un plus grand nombre de centrales syndicales disposant de pairs Structures associées :
syndicales et chambres régionales de éducateurs (PE) formés en MEPS, METFPI, MS
métiers disposent de pairs éducateurs (PE) ESCet opérationnels ONG internationales, OSC, PTF,
formés en ESCet opérationnels  Proportion de centrales Associations de Jeunes
syndicales disposant de pairs
éducateurs (PE) opérationnels
 Proportion de chambres
régionales de métiers disposant
de pairs éducateurs (PE) formés
en ESC
 Proportion de centrales
syndicales disposant de pairs
éducateurs (PE) opérationnels
Intervention 2.2.3.1 :  Nombre de pairs éducateurs Rapport d’ateliers Responsables : MDBAJEJ
Renforcement des capacités des PE en formés Structures associées :
ESC dans les centrales syndicales et MEPS, METFPI, MS
les chambres régionales de métiers ONG internationales, OSC, PTF,
Associations de Jeunes
Intervention 2.2.3.2 :  Nombre d’encadreurs et Rapport d’ateliers Responsables : MDBAJEJ
Renforcement des capacitésdes superviseurs formés Structures associées :
encadreurs et superviseurs (maîtres MEPS, METFPI, MS
artisans, prestataires de soins, etc.) des ONG internationales, OSC, PTF,
PE Associations de Jeunes
Intervention 2.2.3.3 :  Nombre de kits pour PE Rapport d’activités Responsables : MDBAJEJ
Dotation des PE en Kits de distribuésdans les centrales Structures associées :
sensibilisationdans les centrales syndicales et les chambres MEPS, METFPI, MS

24
syndicales et les chambres régionales régionales de métiers ONG internationales, OSC, PTF,
de métiers Associations de Jeunes
Intervention 2.2.3.4 :Animation et  Nombre de clubs et Rapport d’activités Responsables : MDBAJEJ
supervision facilitante des clubs et associations de PE fonctionnels Structures associées :
associations PE en milieu en milieu extrascolaire MEPS, METFPI, MS
extrascolaires ONG internationales, OSC, PTF,
Associations de Jeunes

25
Axe stratégique 3 : Accès à l’information et aux services de santé sexuelle et de la reproduction adaptés aux
adolescents

Cet axe stratégique a pour objectif d’améliorer l’accès à l’information et aux services de santé sexuelle et de la reproduction (SSR)
adaptés aux adolescents. Il est reconnu que l’accès à des services conviviaux aux adolescents, y compris des services contraceptifs, des
soins de santé maternelle et des services de prise en charge pour les victimes des violences basées sur le genre, est un élément pour
lutter efficacement contre les grossesses et mariages chez les adolescentes. Ainsi, les interventions de cet axe visent à améliorer la
qualité, la disponibilité et l’accès aux services SSR adaptés aux adolescents.

Figure 3 : Chaine de résultats Axe stratégique 3

1- Taux de fécondité chez les adolescentes

2- Pourcentage de femmes âgées de 20 à 24 ans mariées ou en union avant l’âge de 18 ans

Tableau 4 : Cadre de résultats Axe Stratégique 3

26
Axe stratégique 3: Accès à l’information et aux services de santé sexuelle et de la reproduction adaptés aux
adolescents
Moyens de Responsables et Structures
Résultats et interventions Indicateurs
vérification associées
Résultat d’effet 3.1 Indicateurs d’effet : Responsable : MS
Un plus grand nombre d’adolescentes utilisent  % d’adolescentes (15 à 19 ans) Base de données de Structures associées :
de services contraceptifs. mariées utilisant une méthode la DGSCN17, DISER, MEPS, MASPFA
moderne de contraception MICS, PNUD et OSC, ONG internationales
 % d’adolescentes (15 à 19 ans) UNICEF Formations sanitaires privées
non-mariées utilisant une
méthode moderne de Enquête PNLGMA
contraception
 % d’adolescentes (15 à 19
ans) mariées ayant un besoin
non satisfait en matière de
contraception
 % d’adolescentes (15 à 19
ans) non-mariées ayant un
besoin non satisfait en matière
de contraception
Résultat de produit 3.1.1 Indicateurs de produits Études CAP en Responsable : MEPS, MASPFA
Les adolescent(e)s ont des meilleures  % d’adolescent(e)s ayant des début, à mi-parcours Structures associées :
connaissances sur les services SSR, y connaissances exactes et et à la fin du MS, MASPFA
compris l’utilisation des méthodes approfondies sur les services programme auprès OSC, ONG internationales
contraceptives. SSR, y compris l’utilisation d’un échantillonnage Formations sanitaires privées
des méthodes contraceptives d’adolescentes
Intervention 3.1.1.1.  Nombre d’élèves Rapport d’activités Responsable : MEPS
Sensibilisation des élèves adolescent(e)s touché(e)s par de sensibilisation Structures associées :

17
Direction Générale de la Statistique et de la Comptabilité Nationale du Ministère de la Planification, du Développement et de l’Aménagement
27
 adolescent(e)s sur les services SSR, y les activités de sensibilisation METFPI, MS, MASPFA
compris l’utilisation des méthodes sur les services SSR y compris OSC, ONG internationales
contraceptives l’utilisation des méthodes
contraceptives
Intervention 3.1.1.2.  Nombre d’apprenti(e)s et des Rapport d’activités Responsable : MASPFA
Sensibilisation des apprentis, des maîtres artisans adolescent(e)s de sensibilisation Structures associées :
maîtres artisans, des adolescent(e)s touché(e)s par les activités de MS, MASPFA, METPFI
domestiques, des portefaix et des sensibilisation sur les services OSC
travailleuses de sexe sur les services SSR et l’utilisation des
SSR, y compris l’utilisation des méthodes contraceptives
méthodes contraceptives
Résultat de produit 3.1.2 Indicateurs de produits Base de données du Responsable : MS,
La qualité des services intégrés de SSR  % de entres de santé offrant Ministère de la santé
adaptés aux adolescents en milieu des services SSR adaptés aux Structures associées :
extrascolaire est améliorée. adolescent(e)s selon le ATBEF, OSC, PTF, ONG
protocole en SR internationales
 % de centres de jeunes offrant Services de santé de confessions
des services SSR de qualité religieuse
 % de formations sanitaires Formations sanitaires privées
privées offrant les services
SSR adaptés aux adolescents
selon le protocole en SR
Intervention 3.1.2.1 Indicateurs de produits Base de données du Responsable : MS
Approvisionnement des centres de  % de entres de santé n’ayant Ministère de la Santé Structures associées :
santé et des centres de jeunes en pas connu de rupture de stocks Rapport de stock des PTF, ONG internationales
produits SSR, y compris des produits de produits SSR, y compris centres de santé et
contraceptifs et des kits de prise en des produits contraceptifs et des centres de jeunes
charge des IST les kits de prise en charge des
IST, au cours des 6 derniers
mois

28
  % de centres de jeunes n’ayant
pas connu de rupture de stocks
de produits SSR, y compris
des produits contraceptifs et
des kits de prise en charge des
IST, au cours des 6 derniers
mois
Intervention 3.1.2.2.  Nombre d’adolescent(e)s Registre des centres Responsable : MS
Mise en place d’un programme pilote bénéficiant de produits de santé Structures associées :
de subvention des produits contraceptifs subventionnés Rapport d’activités PTF, ONG internationales
contraceptifs pour les adolescent(e)s par le programme pilote de du programme pilote
dans les zones les plus touchées par les subvention de produits
grossesses précoces contraceptifs
Intervention 3.1.2.3.  Nombre de personnel du Rapport d’atelier Responsable : MS
Renforcement des capacités du SNSJA SNSJA formé dans l’offre de Procès-verbaux et Structures associées :
pour l’offre des services SSR aux services SSR adaptés aux rapport du processus MASPFA
adolescent(e)s et jeunes adolescent(e)s pour l’élaboration de ONG internationales, PTF
 L’existence d’une stratégie la stratégie nationale
nationale de SRAJ SRAJ
Intervention 3.1.2.4.  Nombre de visites de Rapports de visites Responsable : MS
Supervision facilitante des prestataires supervisions facilitante de supervision Structures associées :
et centres offrants des services SSR multisectorielles réalisées MASPFA
adaptés aux adolescent(e)s ONG internationales, PTF
Intervention 3.1.2.5  Nombre de prestataires formés Rapports d’ateliers Responsable : MS
Remise à niveau de tous les dans les protocoles en SR Structures associées :
prestataires de soins en SSR adaptés ONG internationales. PTF
aux adolescent(e)s selon le protocole
en SR, y compris l’accueil et la PEC
des adolescentes enceintes et
accouchées dans les zones les plus

29
 touchées
Intervention 3.1.2.6  Nombre de structures adaptées Rapports de Responsable : MS
Mise en place de structures adaptées (kiosques) qui offrent des réception des Structures associées :
(kiosques) pour la disponibilité des informations SR et des structures ONG internationales, PTF
informations SR et des préservatifs préservatifs dans les lieux
dans les lieux stratégiques stratégiques

Résultat de produit 3.1.3 Indicateurs de produits Base de données du Responsable : MASPFA

La qualité des services SSR offerts aux  Pourcentage de centres de MASPFA, Ministère Structures associées :
centres de jeunes et aux centres d’écoutes et jeunes offrant des services en charge de la MS, Ministère en charge de la
de conseil aux victimes de VBG est SSR jeunesse jeunesse, MDBAJEJ
améliorée.  Pourcentage de centres OSC, PTF, ONG internationales
d’écoute et de conseils aux
victimes de VBG offrant des
services de conseils SSR
Intervention 3.1.3.1  Pourcentage de centres de Bases de données du Responsable : MASPFA
Mise à disposition de personnel jeunes avec du personnel MASPFA, Ministère Structures associées :
qualifié au niveau des centres de qualifié en charge de la MS, Ministère en charge de la
jeunes et des centres d’écoute de  Pourcentage de centres jeunesse jeunesse, OSC, PTF, ONG
conseil aux victimes de VBG d’écoute et de conseils aux internationales
victimes de VBG avec du
personnel qualifié
Intervention 3.1.3.2  Pourcentage de centres de Bases de données du Responsable : MASPFA
Réhabilitation et équipement des jeunes qui sont suffisamment MASPFA, Ministère Structures associées :
centres de jeunes et des centres équipé en charge de la MS, Ministère en charge de la
d’écoute de conseil aux victimes de  Pourcentage de centres jeunesse jeunesse
VBG existants en mobiliers et d’écoute et de conseils aux OSC, PTF, ONG internationales
consommables victimes de VBG qui sont
suffisamment équipé
Résultat de produit 3.1.4 Indicateurs de produits Base de données du Responsable : MEPS

30
 La qualité des services intégrés de SSR  % d’établissements scolaires MEPS Structures associées :
adaptés aux adolescent(e)s en milieu ayant une infirmerie scolaire MS
scolaire est améliorée. qui offre des services SSR OSC, PTF, ONG internationales
 Nombre d’élèves bénéficiant
des services SSR dans les
infirmeries scolaires
Intervention 3.1.4.1  Nombre d’infirmeries scolaires Base de données du Responsable : MEPS
Création ou réhabilitation et créées ou réhabilitées MEPS Structures associées :
équipement d’infirmeries scolaires Rapport d’activités MS, OSC, PTF
offrant des services SSR
Intervention 3.1.4.2  Nombre d’infirmeries scolaires Base de données du Responsable : MEPS
Approvisionnement des produits SSR n’ayant pas connu de rupture MEPS Structures associées :
dans les infirmeries scolaires de stocks de produits SSR au Rapport de stock des MS
cours des derniers 6 mois infirmeries scolaires ONG internationales, PTF
Intervention 3.1.4.3  Nombre de prestataires des Rapport d’atelier Responsable : MEPS
Formation des prestataires des infirmeries scolaires formés Structures associées :
infirmeries scolaires en SSR adaptée dans l’offre de services SSR MS
aux adolescent(e)s adapté aux adolescent(e)s ONG internationales, PTF

Résultat d’effet 3.2 Indicateurs d’effet Base de données du Responsable : MS

Un plus grand nombre d’adolescentes utilisent  % d’adolescentes enceintes Ministère de la santé Structures associées :
des services de soins maternels ayant fait la CPN MASPFA
 % d’adolescentes enceintes OSC, PTF, ONG internationales
ayant accouchée dans un
centre de santé avec assistance
d’un personnel qualifié
 % d’adolescentes accouchées
ayant bénéficié des soins post-
partum de qualité
Résultat de produit 3.2.1. Indicateurs de produits Études CAP en Responsable : MS

31
Les adolescentes enceintes ont des  % d’adolescentes enceintes début, à mi-parcours Structures associées :
meilleures connaissances sur les services de ayant des connaissances et à la fin du MEPS, MASPFA
soins maternels. exactes et approfondies sur les programme auprès OSC, ONG internationales
soins de santé maternelle d’un échantillonnage
d’adolescentes
Intervention 3.2.1.1  Nombre d’adolescentes Rapport d’activités Responsable : MS
Sensibilisation des adolescentes touchées par les activités de de sensibilisation Structures associées :
enceintes sur la santé maternelle dans sensibilisation sur les soins de MEPS, MASPFA
les zones les plus touchées par les santé maternelle OSC, ONG internationales
grossesses précoces
Intervention 3.2.1.2  Nombre de supports IEC/CCC Existence des Responsable : MS
Production de supports IEC/CCC en produits en langues locales sur supports Structures associées :
langues locales sur l’importance des l’importance des soins de santé Rapport d’activités MEPS, MASPFA
soins de santé maternelle pour les maternelle pour les de distribution des OSC, ONG internationales
adolescentes enceintes adolescentes enceintes supports
Résultat de produit 3.2.2. Indicateurs de produits Base de données du Responsable : MS
L’accès aux soins de santé maternelle de  % de centres de santé offrant Ministère de la santé Structures associées :
qualité pour les adolescentes enceintes est les services de santé MEPS, MASPFA, OSC, ONG
amélioré maternelle aux adolescentes internationales, les formations
enceintes selon le protocole sanitaires confessionnelles et
SR privées
Intervention 3.2.2.1  Nombre de prestataires formés Rapport d’ateliers Responsable : MS
Renforcement des capacités des dans l’offre de soins de santé Structures associées :
prestataires dans l’offre de soins de maternelle chez les MEPS, MASPFA
santé maternelle chez les adolescentes adolescentes enceintes OSC, ONG internationales
Intervention 3.2.2.1  Nombre de prestataires formés Rapport d’ateliers Responsable : MS
Renforcement des capacités des dans l’offre de soins après- Structures associées :
prestataires dans l’offre de soins après- avortement chez les MEPS, MASPFA
avortement chez les adolescentes adolescentes OSC, ONG internationales

32
 Intervention 3.2.2.2  Nombre d’adolescentes Registres de centres Responsable : MS
Expérimentation d’un programme de enceintes ayant bénéficiée du de santé Structures associées :
subvention de soins de santé programme pilote de Rapport d’activités MASPFA, OSC, ONG
maternelle pour les adolescentes subvention soins de santé internationales
enceintes ou accouchées démunies maternelle

Résultat d’effet 3.3 Indicateur d’effet Base de données du Responsable : MS

Un plus grand nombre d’adolescentes victimes  Nombre d’adolescentes Ministère de la santé Structures associées :
de violences sexuellesbénéficient de services victimes de violences MASPFA, MEPS
de prise en charge médicale, juridique et sexuellesayant bénéficié de OSC, PTF, ONG internationales
psychosocial services de prise en charge
médicale, juridique et
psychosocial
Résultat de produit 3.3.1 Indicateurs de produits Base de données du Responsable : MS
La qualité des services de prise en charge  % de centres de santé offrant Ministère de la santé Structures associées :
médicale, juridique et psychosociale des les services de prise en charge MEPS, MASPFA
adolescentes victimes de violences médicale aux adolescentes OSC, ONG internationales
sexuelles est améliorée victimes de violence sexuelles
Intervention 3.3.1.1.  Existence de système de Rapport de Responsable : MASPFA
Renforcement de la prise en charge référencement entre des supervisions Structures associées :
médicale, juridique et psychosociale centres de santé et des services facilitantes MEPS, MS
des adolescentes victimes de violences juridiques et psychosociaux Rapport d’ateliers OSC, ONG internationales
sexuelles pour les adolescentes victimes Rapport d’activités
de violences sexuelle des structures de
 Nombre de personnel formé prise en charge
dans la prise en charge
médicale, juridique et
psychosociale des adolescentes
victimes de violences
sexuelles

33
34
Axe stratégique 4 : Leadership des adolescentes et renforcement des capacités des familles, des communautés,
des leaders traditionnels et religieux et des OBC
Le leadership des adolescentes est primordial non seulement pour former des leaders de demain, mais aussi pour identifier des
solutions les plus efficaces pour résoudre les problèmes actuels. C’est pourquoi cet axe a pour objectif de renforcer le leadership des
adolescentes dans la lutte contre les grossesses et mariages précoces. Reconnaissant l’importance de l’implication des familles, des
communautés, des leaders traditionnels et religieux et les OBC/OSC, les interventions vont renforcer les capacités des acteurs à
s’engager davantage dans la lutte contre les grossesses et mariages chez les adolescentes.

Figure 4 : Chaine de résultats Axe Stratégique 4

1- Taux de fécondité chez les adolescentes

2- Pourcentage de femmes âgées de 20 à 24 ans mariées ou en union avant l’âge de 18 ans

Tableau 5 : Cadre de résultats Axe Stratégique 4

35
Axe Stratégique 4 : Leadership des adolescentes et renforcement des capacités des familles, des
communautés, des leaders traditionnels et religieux et des OBC
Moyens de Responsables et Structures
Résultats Indicateurs
vérification associées
Résultats d’effet 4.1  % d’adolescentes qui déclarent Rapport de formation Responsable : MASPFA
Le leadership des adolescentes et l’implication avoir été impliquées dans des Rapport de suivi Structures associées :
d’organisations de jeunes dans la lutte contre actions de lutte contre les MASPFA, MDBAJEJ, MS, OSC,
les grossesses et mariages précoces sont grossesses et mariages chez les PTF
renforcés adolescentes Association des jeunes
 Nombre d’organisations de
jeunes impliquées dans la lutte
contre les grossesses et
mariages chez les adolescentes
Résultat de produit 4.1.1 Indicateurs de produits Rapport de formation Responsable : MASPFA
Un plus grand nombre d’interventions sont  Nombre d’interventions de lutte Rapport d’activités Structures associées :
organisées et réalisées par des contre les grossesses et Rapport de revue MASPFA, MDBAJEJ, MS, OSC,
adolescent(e)s et jeunes (avec l’appui des mariages chez les adolescentes annuelle PTF
personnes ressources) pour lutter contre les organisées par des Association des jeunes
grossesses et mariages chez les adolescent(e)s ou associations
adolescentes de jeunes
 Nombre d’associations de
jeunes opérationnelles sur le
terrain dans la lutte contre les
grossesses et mariages chez les
adolescentes
Intervention 4.1.1.1  Nombre d’adolescent(e)s Rapport de formation Responsable : MASPFA
Renforcement des capacités renforcés en élaboration et Rapport d’activités Structures associées :
desorganisations de jeunes sur gestion des projets, en Rapport de revue MASPFA, MDBAJEJ, MS, OSC,
l’élaboration et gestion des projets, en techniques de communication, annuelle PTF
techniques de communication,en en développement personnel, Association des jeunes
36
 développement personnel, en en communication enfant-
communication enfant-enfantet en enfant et en techniques de
techniques de recherches dans le cadre recherches dans le cadre de la
de la lutte contre les grossesses et lutte contre les grossesses et
mariages chez les adolescentes mariages précoces
 Nombre d’associations de
jeunes renforcés en élaboration
etgestion des projets, en
techniques de communication,
en développement personnel,
en communication enfant-
enfant et en techniques de
recherches dans le cadre de la
lutte contre les grossesses et
mariages précoces
Intervention 4.1.1.2.  Nombre de projets dirigés par Rapport de projets Responsable : MDBAJEJ/
Appel à sélection de projets élaboré les jeunes sélectionnés pour Rapport d’activités MASPFA
par des adolescent(e)s et jeunes sur les l’appel à sélection Structures associées :
mariages et grossesses précoces MASPFA, MDBAJEJ, MS, OSC,
PTF
Association des jeunes
Intervention 4.1.1.3.  Nombre d’outils produits pour Rapport de projets Responsable : MDBAJEJ/
Production des outils pour renforcer renforcer les capacités des Rapport d’activités MASPFA
les capacités des adultes à travailler adultes à travailler avec les Structures associées :
avec les adolescents et jeunes. adolescents et jeunes. MASPFA, MDBAJEJ, MS, OSC,
PTF
Association des jeunes

Résultat d’effet 4.2 Indicateurs d’effet Enquête Responsable : MASPFA

Les parents, les communautés et les leaders  Nombre d’associations de PNLGMAÉtudes Structures associées :

37
traditionnels et religieux s’engagent dans la parents et de leaders CAP en début, à mi- MDBAJEJ, MS, OSC, PTF
lutte contre les grossesses et mariages des communautaires, traditionnels parcours et à la fin Association des jeunes
adolescentes et religieux déclarant être du programme
impliqués dans la lutte contre auprès d’un
les grossesses et mariages chez échantillonnage
les adolescentes déterminé
Résultat de produit 4.2.1 Indicateurs de produits Enquête PNLGMA Responsable : MASPFA
La communication parent-enfant sur la  % de parents déclarant avoir Études CAP en Structures associées :
SSR et les mariages précoces est améliorée une bonne communication avec début, à mi-parcours MDBAJEJ, MS, OSC, PTF,
leurs enfants adolescents sur la et à la fin du FASPAREL-Togo
SSR et le mariage précoce programme auprès Association des jeunes
 % d’adolescents déclarant avoir d’un échantillonnage
une bonne communication avec déterminé
leurs parents sur la SSR et le Rapports d’activités
mariage précoce
Intervention 4.2.1.1.  nombre de parents sensibilisés Rapports d’activités Responsable : MEPS/ METFPI
Sensibilisation des parents sur Structures associées :
l’importance des études post-primaires MASPFA, MDBAJEJ, MS
et universitaires des adolescentes et OSC, PTF, Association des
sur la nécessité d’encourager leurs jeunes, COGEP, COGERES,
filles élèves et apprenties enceintes à FASPAREL-Togo
poursuivre leurs études ou
l’apprentissage
Intervention 4.2.1.2.  Nombre de parents modèles Rapports d’ateliers Responsable : MASPFA
Renforcement des capacités des formés PE formés Structures associées :
parents et de maîtres artisans sur la  Nombre de maîtres artisans MDBAJEJ, MS
SSR des adolescent(e) y compris les modèles PE formés OSC, PTF, Association des
phénomènes de grossesses et mariages jeunes, COGEP, COGERES,
précoces FASPAREL-Togo
Intervention 4.2.1.3.  Nombre de parents Rapports d’activités Responsable : MASPFA

38
 Renforcement de capacités des parents modèles/leaders, de Rapport d’Ateliers Structures associées :
modèles/leaders, les patronnes/patrons patronnes/patrons d’ateliers MDBAJEJ, MS
d’atelier sur l’éducation et sur formés sur l’éducation et sur OSC, PTF, Association des
l’importance du dialogue parents- l’importance du dialogue jeunes, COGEP, COGERES,
enfants parents – enfants FASPAREL-Togo
Intervention 4.2.1.4  Nombre de supports Existence de Responsable : MASPFA
Production de supports d’IEC/CCC d’IEC/CCC adaptés aux supports Structures associées :
adaptés aux parents sur la parents sur la communication Rapport d’activités MDBAJEJ, MS
communication parents-enfants relatif parents-enfants relatif aux de distribution des OSC, PTF, Association des
aux thématiques thématiques supports jeunes, COGEP, COGERES,
 Nombre de spots diffusés sur FASPAREL-Togo
le dialogue parents-enfants
Résultat de produit 4.2.2  % de membres des Enquête PNLGMA Responsable : MASPFA
Les connaissances des communautés sur communautés ciblées ayant des en début, à mi- Structures associées :
les grossesses et mariages chez les connaissances parcours et à la fin MDBAJEJ, MS
adolescentes et les bonnes pratiques du programme OSC, PTF, Association des
culturelles pour lutter contre les deux auprès d’un jeunes, COGEP, COGERES
phénomènes (surtout dans les zones les échantillonnage
plus touchées) sont améliorées déterminé
Rapports d’activités
Intervention 4.2.2.1.  Nombre de supports IEC/CCC Rapport d’activités Responsable : MDBAJEJ
Activités d’IEC/CCC en direction des produits Structures associées :
communautés sur les grossesses et  Nombre d’Interventions d’IEC MASPFA, MS, MEPS, MCCFC
mariages précoces menés au sein des OSC, PTF, Association des
communautés jeunes, COGEP, COGERES
 Nombre de personnes touchées
par les Interventions IEC/CCC
Intervention 4.2.2.2  Existence d’un répertoire de Existence du Responsable : MCCFC
Élaboration et vulgarisation d’un bonnes pratiques culturelles qui répertoire Structures associées :
répertoire des bonnes pratiques protègent les adolescentes Rapport d’activités MASPFA

39
 culturelles qui protègent les contre les grossesses et Leaders traditionnels et religieux
adolescentes contre les grossesses et mariages Association des jeunes, OSC, PTF
mariages
Intervention 4.2.2.3  Nombre d’activités Rapport d’activités Responsable :MCCFC
Promotion des bonnes pratiques communautaires pour la de journées Structures associées :
culturelles répertoriées (cf. promotion de bonnes pratiques évènementielles MASPFA
4.2.2.2)lorsdes journées culturelles organisées lords des MCFC
évènementielles journées évènementielles Leaders traditionnels et religieux
Association des jeunes, OSC, PTF
Résultat de produit 4.2.3  Nombre de déclarations Rapport d’activités Responsable : MASPFA
Les capacités des leaders traditionnels et publiques faites par des leaders Articles de presse Structures associées :
religieux sur la thématique de grossesses et traditionnels et religieux pour MS, MDBAJEJ, MCCFC
mariages chez les adolescentes sont lutter contre les grossesses et OSC, PTF, Association des
renforcées (dans les zones les plus mariages précoces jeunes, Leaders traditionnels et
touchées)  Nombre de leaders traditionnels religieux
et religieux ayant signé des
déclarations publiques contre
les grossesses et mariages
précoces
Intervention 4.2.3.1  Nombre d’interventions Rapport d’activités Responsable : MASPFA
Vulgarisation et suivi de la déclaration réalisées pour vulgariser la Structures associées :
Notsè Déclaration de Notsè MDBAJEJ, MCCFC
 Nombre de suivis relatif à la OSC, PTF, Association des
Déclaration de Notsè jeunes, Leaders traditionnels et
religieux
Intervention 4.2.3.2  Nombre d’activités de Rapport d’activités Responsable : MASPFA
Sensibilisation des leaders sensibilisation menées auprès de sensibilisation Structures associées :
traditionnels et religieux sur les des leaders traditionnels et MDBAJEJ, MCCFC
thématiques des grossesses et religieux OSC, PTF, Association des
mariages chez les adolescentes  Nombre de leaders jeunes, Leaders traditionnels et

40
 traditionnels et religieux religieux
touchés par les activités de
sensibilisation

Résultats d’effet 4.3 Indicateurs d’effet Rapport d’activités Responsable : MASPFA

Les OSC/OBC sont plus aptes à intervenir  Nombre d’OSC/OBC ayant de renforcement de Structures associées :
efficacement dans la prévention et la prise en obtenu des résultats positifs des capacités MDBAJEJ,MS
charge des grossesses et mariages chez les projets et activités contre les OSC, PTF, Association des
adolescentes grossesses et mariages chez les jeunes, Leaders traditionnels et
adolescentes religieux

Résultat de produit 4.3.1 Indicateurs de produits Rapport d’activités Responsable : MASPFA

Un plus grand nombre d’OSC/OBC sont  Nombre d’OSC/OBC Structures associées :
actives dans la lutte contre les grossesses et impliquées dans la lutte contre MS, MDBAJEJ, OSC, PTF,
mariages chez les adolescentes les grossesses et mariages Association des jeunes, Leaders
précoces traditionnels et religieux
Intervention 4.3.1.1  Nombre d’agents des Rapport d’atelier Responsable : MASPFA
Renforcement des capacitésdes agents OSC/OBC et autres acteurs Structures associées :
des OSC/OBC et autres acteurs sur les formés sur la thématique MDBAJEJ, MS
thématiques de grossesses et mariages desgrossesses et mariages chez OSC, PTF, Association des
précoces et suivi post formation les adolescentes jeunes, Leaders traditionnels et
 Nombre d’ateliers de religieux
formations organisés pour
former des agents des
OSC/OBC et autres acteurs
sur la thématique
desgrossesses et mariages chez
les adolescentes
 Nombre de suivis réalisés
Intervention 4.3.1.2  Nombre de réseaux Existence des Responsable : MASPFA

41
Mise en place de réseaux communautaires de protection réseaux Structures associées :
communautaires de protection des des personnes dénonçant les Rapports d’activités MDBAJEJ, MS
personnes dénonçant les cas mariages cas mariages précoces et Articles de presse OSC, PTF, Association des
précoces et exécutant les Interventions exécutant les Interventions sur jeunes, Leaders traditionnels et
sur le terrain le terrain religieux. Forces de l’ordre
 Nombre de cas de mariages
précoces dénoncés par les
réseaux communautaires

42
Axe stratégique 5 : Coordination, plaidoyer, mobilisation de ressources et suivi et évaluation

Une bonne coordination, une gestion efficace, un système de suivi et évaluation performant sont essentiels pour la réussite de tout
programme. Il est également important de mobiliser suffisamment de ressources pour sa mise en œuvre. À cet égard, cet axe vise à
assurer la mise en place des mécanismes efficaces de coordination, de gestion, de suivi & évaluation et de mobilisation de ressources.
Les cadres institutionnel et organisationnel (mécanisme de coordination) et de suivi & évaluation sont décrits plus amplement dans le
chapitre suivant.

Figure 5 : Chaine de résultats Axe Stratégique 5

1- Taux de fécondité chez les adolescentes

2- Pourcentage de femmes âgées de 20 à 24 ans mariées ou en union avant l’âge de 18 ans

43
Tableau 6 : Axe Stratégique 5
Axe stratégique 5 : Coordination, plaidoyer, mobilisation de ressources et suivi et évaluation
Moyens de Responsables et Structures
Résultats Indicateurs
vérification associées
Résultats d’effet 5.1 Indicateurs d’effet Rapportsde Responsable : CMP
Le PNLGMA est performant  Niveau d’atteinte des résultats performance Structures associées:
du programme (rapports réguliers MASPFA, MEPS, METPFI, MS,
d’activités) MDBAJEJ, MCCFC, MJRIR, les
Rapport d’évaluation ONG internationales, les
finale OSC/OBC, les CRM et
organisations syndicales, les
leaders traditionnels et religieux,
les COGEP et COGERES
Résultats de produit 5.1.1 Indicateurs de produit Rapport d’activités Responsable : CMP
Un mécanisme de coordination et de  Nombre de réunions de Existence de Structures associées: MASPFA,
gestion est opérationnel coordination réalisées mécanismes MEPS, METPFI, MS, MDBAJEJ,
 Nombre de membres du CMP PV des réunions MCCFC, MJRIR, les ONG
et CTM ayant participé à internationales, les OSC/OBC, les
toutes les réunions de CRM et organisations syndicales,
coordination les leaders traditionnels et
religieux, les COGEP et
COGERES
Intervention 5.1.1.1 Indicateurs de produits Responsable : CMP
Mise en place d’un cadre de  Existence d’un cadre de Décret /arrêté de Structures associées: MASPFA,
coordination et de gestion coordination création et de MEPS, METPFI, MS, MDBAJEJ,
 Existence du dispositif intégré nomination MCCFC , MJRIR, les ONG
d’intervention multi sectorielle internationales, les OSC/OBC, les
au niveau central et CRM et organisations syndicales,
déconcentré les leaders traditionnels et

44
 religieux, les COGEP et
COGERES
Intervention 5.1.1.2  Convention d’assistance Budget Responsable : CMP
Dotation des ressources de financière et technique Niveau de Structures associées: MASPFA,
fonctionnement à la CNP, au CMP et  Existence de lignes consommation MEPS, METPFI, MS, MDBAJEJ,
au CTM budgétaires au niveau des budgétaire MCCFC , MJRIR, les ONG
ministères et collectivités internationales, les OSC/OBC, les
locales CRM et organisations syndicales,
les leaders traditionnels et
religieux, les COGEP et
COGERES
Résultats de produit 5.1.2. Indicateurs de produit Document de Responsable : CMP
Les ressources pour la mise en œuvre du  Niveau des stratégie Structures associées :
programme sont mobilisées et disponibles ressourcesmobilisées pour la Conventions de MASPFA, MEPS, METPFI, MS,
mise en œuvre du PNLGMA financement signées MDBAJEJ, MCCFC , MJRIR, les
 Nombre de conventions de Budgets ministériels ONG internationales, les
financement signées Budgets de OSC/OBC, les CRM et
 Existence de lignes collectivités locales organisations syndicales, les
budgétaires au niveau des leaders traditionnels et religieux,
ministères les COGEP et COGERES
 Existence de lignes
budgétaires au niveau des
collectivités locales
Intervention 5.1.2.1  Lignes budgétaires Rapports d’activités Responsable : CMP
Plaidoyer pour le financement du  Nombre d’acteurs touchés par de plaidoyer Structures associées :
programme en direction des le plaidoyer Rapports financiers MASPFA, MEPS, METPFI, MS,
partenaires nationaux et MDBAJEJ, MCCFC , MJRIR, les
internationaux ONG internationales, les
OSC/OBC, les CRM et
organisations syndicales, les

45
 leaders traditionnels et religieux,
les COGEP et COGERES
Intervention 5.1.2.2.  Existence de stratégie de Document de Responsable : CMP
Mise en place d’une stratégie de mobilisation de ressources stratégie de Structures associées :
mobilisation de ressources  Existence de plans annuels de mobilisation de MASPFA, MEPS, METPFI, MS,
mobilisation de ressources ressources MDBAJEJ, MCCFC , MJRIR, les
 Montant de ressources Rapport des ONG internationales, les
mobilisées Plans annuels de OSC/OBC, les CRM et
mobilisation de organisations syndicales, les
ressources leaders traditionnels et religieux,
les COGEP et COGERES
Résultatde produit 5.1.3  Taux de complétude Fiches de collecte Responsable : CMP
Un mécanisme de suivi-évaluation est  taux de promptitude PV des réunions Structures associées :
fonctionnel  taux d’exactitude techniques MASPFA, MEPS, METPFI, MS,
Rapport d’activités MDBAJEJ, MCCFC , MJRIR, les
ONG internationales, les
OSC/OBC, les CRM et
organisations syndicales, les
leaders traditionnels et religieux,
les COGEP et COGERES
Intervention 5.3.1.1  Une base de données sur les Fiches de collecte Responsable : CMP
Collectes et validation des données grossesses et mariages chez les PV des réunions Structures associées :
de routine adolescentes est constituée et techniques MASPFA, MEPS, METPFI, MS,
régulièrement mise à jour Rapport d’activités MDBAJEJ, MCCFC , MJRIR, les
 Nombre de circuits de collecte ONG internationales, les
de données renforcés OSC/OBC, les CRM et
 Nombre de réunions organisations syndicales, les
périodiques organisées leaders traditionnels et religieux,
les COGEP et COGERES
Intervention 5.3.1.2  Nombred’études et recherches Rapport d’études et Responsable : CMP

46
Études périodiques et recherches réalisées de recherches Structures associées :
opérationnelles sur le programme  Nombre de recherches opérationnelles MASPFA, MEPS, METPFI, MS,
opérationnelles organisées MDBAJEJ, MCCFC , MJRIR, les
ONG internationales, les
OSC/OBC, les CRM et
organisations syndicales, les
leaders traditionnels et religieux,
les COGEP et COGERES
Intervention 5.3.1.3  Nombre d’études diffusées Rapport de revues Responsable : CMP
Diffusion des données de routine et  Nombre de publications Revues périodiques Structures associées :
de recherches réalisées Rapport de mission MASPFA, MEPS, METPFI, MS,
 Nombre de rencontres de de participation aux MDBAJEJ, MCCFC , MJRIR, les
partage nationales et rencontres de ONG internationales, les
internationales auxquelles le partage OSC/OBC, les CRM et
programme a participé organisations syndicales, les
leaders traditionnels et religieux,
les COGEP et COGERES

47
 V. CADRE INSTITUTIONNEL ET ORGANISATIONNEL DU
PNLGMA

Totalement intégré dans l’agenda du gouvernement et des Partenaires Techniques et Financiers

(PTF), le PNLGMAest mis en œuvre par tous les ministères, les ONG internationales et
Organisations de la Société Civile (OSC) concernées, chacun dans son domaine de compétence
et représenté par un point focal.

Le programme sera mis en œuvre sous la haute responsabilité du Président de la République.

La supervision générale sera sous la tutelle d’un Comité Multisectoriel de Pilotage (CMP) placé
sous l’autorité du Premier Ministre.

La coordination de la mise en œuvre du programme est assurée par la Coordination Nationale du

Programme (CNP).

La Présidence de la République : Le Président de la République assure la haute autorité du

PNLGMA, et préside les revues annuelles du Programme.

Le Comité Multisectoriel de Pilotage (CMP) :

Le CMP a pour mission de :

 définir les orientations et les directives politiques de la mise œuvre du PNLGMA ;
 assurer une communication et une information intersectorielle effective ;
 mobiliser les ressources internes et externes pour la mise en œuvre du programme ;
 valider les rapports de performance du programme ;
 approuver les budgets et programmes annuels d’action.

Le CMP estcréé par décret pris en conseil des ministres. Il est présidé parle Premier Ministreet se
réunit une fois tous les six mois.

La Coordination Nationale du Programme (CNP) : La CNP est une structure autonome

responsable de la coordination globale de tout le programme. A ce titre, elle est chargée de :
 susciter l’implication effective des acteurs de tous les secteurs impliqués ;
 appuyer tous les ministères et les autres acteurs dans le développement d’un dialogue
constructif dans le cadre du programme ;
 assurer la mise en œuvre technique du programme ;
 assurer une harmonie et une complémentarité des interventions ;
 assurer la coordination des ressources financières multilatérales, bilatérales et celles de
l’État mobilisées en faveur du programme ;

48
  promouvoir et coordonner la recherche dans le domaine des grossesses et mariages
précoces et assurer la diffusion de l’information ;
 organiser des réunions périodiques de suivi de l’exécution des activités planifiéesavec les
tous les Points Focaux de tous les partenaires du programme ;
 soumettre tous les six mois au CMP, avant la tenue de sa session ordinaire, un rapport sur
l’évolution de la mise en œuvre du programme

Les membres de la Coordination Nationale du Programme (CNP) sont nommés par décret. Il
s’agit d’un(e) coordinateur, un(e) assistant(e) de direction, un(e) comptable et d’un(e)
responsable de suivi & évaluation.

Les points-Focaux des Ministères : tous les Ministères impliqués dans le programme
nomment,chacun enson sein, un Point-Focal pour le programme et qui est d’office membre du
Comité Technique Multisectoriel. Le rôle de ces points focaux est de :
 appuyer les actions de coordination et de suivi du CNP ;

Les pointsfocaux régionaux, préfectoraux et locaux : Ils sont des représentants de leurs
départements et veilleront à la mise en œuvre du programme à leur niveau.

Par ailleurs des structures déconcentrées du CMP présidées par les Préfets avec l’appui technique
de Directeurs de la Planification seront créées au niveau des Régions et des Préfectures. Ces
structures décentralisées se réuniront une fois par mois pour les préfectures et, une fois tous les
deux mois pour les régions

Le schéma organisationnel de coordination du PNLGMA est sur la page suivante.

49
 Figure 7 : ORGANIGRAMME DU CADRE INSTITUTIONNEL ET ORGANISATIONNELDU PNLGMA

Haute
Présidence de la
Responsabilité République

Pilotage politique et
supervision CMP

Coordination, M&E CNP

Intégration du
programme dans les
Point Focal Ministère Point Focal Ministère Point Focal Ministère Point Focal Ministère
programmes des
Ministères
Point Focal Régional Point Focal Régional Point Focal Régional Point Focal Régional

Point Focal Préfectoral Point Focal Préfectoral Point Focal Préfectoral Point Focal Préfectoral

50
CMP= Comité Multisectoriel de Pilotage, CNP=Coordination National du Programme
VI. CADRE DE SUIVI ET EVALUATION
Les fonctions clés du système de S & E consistent à s'assurer que les activités entreprises par les
acteurs du PNLGMA :
a) sont mises en œuvre conformément au plan ;
b) ont l'impact escompté sur les bénéficiaires ;
c) sont efficaces, appropriées par les communautés et gérées de façon pérenne;
d) sont pertinentes par rapport aux besoins et aux priorités des adolescentes ; et enfin
e) sont suivies de façon à pouvoir identifier à temps les problèmes et les facteurs de
risques.
Le système de S & E devra être adapté aux besoins des adolescentes et cohérent par rapport aux
résultats attendus du PNLGMA. Pour s'assurer que les objectifs seront atteints, la gestion du
programme doit suivre l’évolution au niveau des produits et des résultats de manière
harmonieuse. Cela permettra à la coordination du programme, dans le but d’une gestion axée sur
les résultats, de faire des ajustements adéquats dans la planification des interventions. Ainsi
donc, l’efficacité et la pérennité des acquis du programme doivent être toujours de mise. Toutes
les parties prenantes du programme (gouvernement aux niveaux national, régional et préfectoral,
organisations partenaires, société civile…) devront s’assurer que les résultats sont effectivement
atteints, et que les acquis seront sauvegardés après la fin du programme.
Tous les acteurs de mise en œuvre du programme sont responsables du cadre de suivi/évaluation
et devront faire des rapports d’activités mensuelsà envoyer à la CNP par le circuit proposé (cf.
Figure 2) :
 Le niveau communautaire et la société civile remontent les rapports au niveau
préfectoral;
 Le niveau préfectoral synthétise et remonte les rapports au niveau régional ;
 Le niveau régional synthétise et remonte les rapports au niveau ministériel (central).
Un canevas de rapport sera proposé par la CNP et validé par les Points Focaux
Une base de données, des enquêtes de routine, ainsi que la cartographie des activités devront
être développées afin de s’assurer que la coordination du programme fonctionne de façon
satisfaisante et qu’elles permettent de faire le suivi des activités mises en œuvre. Une revue
annuelle se fera sous la responsabilité du CMP. À cet effet, une étude sera organisée afin de
disponibiliser des données de bases pour la planification et le suivi des activités. Une évaluation
à mi-parcours se fera en 2017 pour être en conformité avec les exigences de la SCAPE et
permettre la planification des deux dernières années du programme. Une évaluation finale sera
menée au terme du Programme.

51
Figure 8 : CIRCUIT DE SUIVI ET EVALUATION DU PNLMGA

Présidence de la République

CMP

CNP
Responsable de S&E

UNITE MINISTERIELLE S&E Structures de S&E déjà existantes au

niveau des Ministères

Structures de S&E déjà existantes au

UNITE REGIONALE S&E niveau des Directions Régionales

Structures de S&E déjà existantes au

UNITE PREFECTORALE S&E niveau des Directions Préfectorales

Chefs traditionnels, religieux, CVD et

UNITE COMMUNAUTAIRE commissions spécialisées

52
Indicateurs de Suivi et Évaluation du PNLGMA
Le système de Suivi&Évaluation du PNLGMA couvre tous les aspects du programme (interventions, produits, effets et impacts) ainsi
que les domaines d’intervention essentiels du PNLGMA et des partenaires.

Les indicateurs ont été retenus pour leur pertinence, leur validité et leur faisabilité. Les indicateurs d’impact, d’effet et de produits sont
présentés dans le tableau ci-dessous.

Tableau de cohérence des indicateurs

Chaîne de résultats Source de Valeur Valeur cible
vérification référence
Valeur Année 2015 2016 2017 2018 2019
Indicateurs d’impact
1- Taux de fécondité chez les 88 pour 75 pour
adolescentes 1000
1000
femmes
(MICS femmes18
4)
2- Pourcentage de femmes âgées 25,2% 22%
de 20 à 24 ans mariées ou en union (MICS
avant l’âge de 18 ans 4)
Indicateurs d’effet
1.1- Pourcentage d’adolescentes (15
à 19 ans) mariées ou non utilisant
une méthode moderne de
contraception
1.2- Pourcentage d’auteurs d’abus
sexuels commis sur les adolescentes

18
Selon la projection moyenne des Nations Unies, ce taux sera 78.56% en 2020. Selon la projection bas, le taux sera de 71.30%
53
qui sont réprimés

2.1- Pourcentage de cas de mariages

précoces traités auprès des autorités
compétentes
Indicateurs de produit
1.1.1- taux d'accès des adolescentes
aux services SSR

1.1.2- Taux d'accès à l’éducation

sexuelle complète pour les
adolescentes
1.2.1- Niveau de protection des
adolescentes contre les grossesses
grâce aux textes juridiques
1.2.2- Nombre de parents formés
sur les droits des adolescentes et sur
l’importance du dialogue parents –
enfants
1.2.3- Nombre d'enseignants et
patronnes/patrons d’ateliers formés
sur les droits des adolescentes et sur
l’importance du dialogue parents –
enfants
1.2.4- Pourcentage d'adolescentes
sensibilisées sur leurs droits et
devoirs
2.1.1- Proportion d'adolescentes
sensibilisées sur les questions de
mariages précoces
2.1.2- Niveau de connaissance des
parents sur les enjeux de mariages
des adolescentes

54
2.1.3- Niveau de protection des
adolescentes contre les mariages
précoces grâce aux textes
2.1.4- Nombre d'associations
identitaires de jeunes opérationnelles
sur le terrain dans la lutte contre les
grossesses des adolescentes
2.1.5- Pourcentage de leaders
traditionnels et religieux dont les
capacités sont renforcés sur la
thématique de mariages des
adolescentes

55
VII. SYNTHÈSE DU BUDGET DU PROGRAMME NATIONAL

Le budget est élaboré sur la base des informations de la pratique de budgétisation des partenaires
financiers au Togo. Le principe de budgétisation s’est fondé sur le calcul des coûts unitaires des activités
(atelier, mission, honoraires etc.) afin de le dupliquer sur les estimations.

Le budget a mis l’accent sur les 12 préfectures les plus touchées par les grossesses et les mariages chez
les adolescentes, à savoir : (données à intégrer quand la carte sera prête)

Les documents de référence suivants ont été utilisés pour estimer le budget :

 La liste de prix de l’ICON 2015

 Grille simplifiée des honoraires et perdiem de février 2007 du SNU au Togo
 Grille des coûts unitaires utilisée pour la budgétisation des projets du Fonds Mondial
 Les factures proforma.

Le budget global est évalué à 17 575 765 704 (Dix Sept Milliards Cent Soixante Quinze
Millions Sept Cent Soixante Cinq Mille Sept Cent Quatre) Francs CFA dont 5% de frais de
gestion reparti dans le tableau ci-après

MONTANT
AXE INTITULE %
(FCFA)
Amélioration du cadre légal, juridique,
Axe stratégique 1 790 034 954 4%
règlementaire et institutionnel
Accès et maintien des adolescentes dans le
Axe stratégique 2 : système éducatif et accès à l’éducation sexuelle 7 824 136 930 45%
complète
Accès à l’information et aux services de santé
Axe stratégique 3 sexuelle et de la reproduction adaptés aux 5 358 687 356 30%
adolescents
Leadership des adolescentes et renforcement des
Axe stratégique 4 : capacités des familles, des communautés, des 1 813 330 254 10%
leaders traditionnels et religieux et des OBC
Coordination, plaidoyer, mobilisation de
Axe stratégique 5 : 952 634 985 5%
ressources et suivi et évaluation
TOTAL ACTIVITE 16 738 824 480 95%

FRAIS DE GESTION (5%) 836 941 224 5%

TOTAL BUDGET 17 575 765 704 100%

MONTANT
AXE INTITULE %
(FCFA)

56
REPARTITION DU BUDGET PAR AXE STRATEGIQUE

5% 5% 5%
8%

Axe stratégique 1
Axe stratégique 2
46%
Axe stratégique 3
31%
Axe stratégique 4
Axe stratégique 5
Frais de gestion

57
 I. ANNEXE 1 : GLOSSAIRE DES CONCEPTS CLEFS

Adolescence : L’adolescence est définie par l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) comme
« la période de croissance et de développement humain qui se situe entre l’enfance et l’âge
adulte, entre les âges de 10 et 19 ans ». 19 Cette définition est celle appliquée au Togo.

Grossesses chez les adolescentes : Au plan international, ce concept est défini comme des
grossesses chez les adolescentes âgées de 15 à 19 ans. 20Mais vu la définition de l’adolescence au
Togo (ci-haut) et reconnaissant les risques et conséquences néfastes associés aux grossesses chez
les filles de moins de 15 ans, ce Programme définit les « grossesses chez les adolescentes »
comme des grossesses chez les adolescentes de 10 à 19 ans.

Grossesse précoce : Une grossesse précoceest définie comme une grossesse qui survient avant
l’âge de la majorité du pays (fixé au Togo à 18 ans). A cet effet, le concept de « grossesse
précoce » englobe une tranche d’âge plus élargie que celle des « grossesses chez les
adolescentes » (cf. ci-dessous), car il prend en compte les grossesses survenues même avant l’âge
de 15 ans, qui sont reconnues comme celles à plus haut risque. 21

Mariage de l’adolescente : ce concept se réfère aux mariages chez les adolescentes de 15 à 19

ans. Le Code des Personnes et de la Famille togolais fixe l’âge légal au mariage à 18 ans. 22 À cet
effet, la plupart des mariages chez les adolescentes sont considérées comme des mariages
précoces (cf. ci-dessous).

Mariage précoce : Un mariage précoce est un mariage dont l’homme ou la femme ou encore les
deux n’ont pas atteint l’âge de 18 ans.23 Les mariages précoces sont souvent associés aux
« mariages forcés », les enfants mariés étant considérés comme incapables - en raison de leur
âge – de donner leur libre et plein consentement. Le mariage précoce est une violation de
l’article 16 (2) de la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme, qui affirme que « Le
mariage ne peut être conclu qu'avec le libre et plein consentement des futurs époux ».24

19
OMS, “Santé de l’adoelscent”, http://www.who.int/maternal_child_adolescent/topics/adolescence/fr/ 2013
20
Loaiza, E. et Liang, M. 2013.Adolescent Pregnancy: A review of the evidence. UNFPA, New York.
21
Phipps, MG et Sower, M. 2002. Defining early adolescent childbearing.American Journal of Public Health.92(1) :125-8
22
Code des personnes et de la famille duTogo, modifié par la loi organique n°2012-014
23
UNFPA. 2012. Marrying too Young: End Child Marriage. New York, NY: UNFPA.
24
Déclaration Universelle des droits de l’homme (adoptée le 10 décembre 1948, Résolution 217 (III) de l’Assemblée Générale
des Nations-Unies.
58
II. ANNEXE 2 : Tableau de bord de suivi & évaluation

Système d’Informations
Acteurs (Indicateurs de EDS
Rapports de routine)
Supervision

MICS
TABLEAU DE BORD
DU PNLGMA
RAPPORTS
PERIODIQUES DES
ACTEURS
Enquête
Nationale
Rapports
PNLGMA
d’activités de tous
les acteurs

Rapports de
Formation
59