MINISTERE DU DEVELOPPEMENT,

DE L’ANALYSE ECONOMIQUE
ET DE LA PROSPECTIVE
 CODE DES
INVESTISSEMENTS
DU BENIN

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Sommaire
Titres Pages

Loi N°90-002 du 09 mai 1990 portant Code des Investissements 7

Loi N°90-033 du 24 décembre 1990 modifiant les articles 34, 28

41, 43, 47, 49, 51, 59, 62 et 74 de la Loi N°90-002 du 09 Mai
1990 portant Code des Investissements

Décret N° 98-453 du 08 octobre 1998 fixant les modalités 33

d’application de la Loi N°90-002 du 09 mai 1990 portant
Code des Investissements modifiée par la Loi N° 90-033 du 24
décembre 1990.

ORDONNANCE N° 2008-04 DU 28 JUILLET 2008 portant 47

modification des articles 11 et 33 de la loi n° 90-OO2 du 09
mai 1990 portant Code des Investissements et instituant par
adjonction des articles 47-1 A 47-3 le régime « D » relatif aux
investissements lourds.

ORDONNANCE N°2008-06 du 05 novembre 2008 portant 54

modification des articles 11 nouveau, 33 nouveau, 47-1 et
47-2 de la loi n° 90-002 du 09 mai 1990 portant Code des
Investissements, telle que modifiée par l’ordonnance 2008-04
du 28 juillet 2008 et instituant par les articles 47-4 à 47-8 le
régime « E» relatif aux investissements structurants

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Arrêté N°38/MPREPE/DC/SG/DPI/SACI du 09 décembre 61
1998 portant modalités de demande d’agrément aux régimes
privilégiés et spécial du Code des Investissements
 REPUBLIQUE DU BENIN

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE

Loi N°90-002 du 09 Mai 1990

Portant Code des Investissements

Le Haut Conseil de la République a délibéré et adopté en sa séance du

30 avril 1990,

Le Président de la République promulgue la Loi dont la teneur suit :

TITRE PREMIER : DES DEFINITIONS ET

DES DISPOSITIONS GENERALES

CHAPITRE I : DES DEFINITIONS

Au titre de la présente Loi on entend par :

Article 1 : ‘‘Entreprise’’ : toute personne physique ou morale et toute

coopérative qui exerce en République du Bénin une activité relevant
des secteurs primaire, secondaire ou tertiaire.

Article 2 : ‘‘Extension’’ : l’accroissement de la capacité de production

de l’Entreprise par l’installation d’une unité séparée, ou l’adjonction à
l’activité existante d’une activité nouvelle.

Article 3 : ‘‘Valeur ajoutée’’ : la différence entre le chiffre d’affaires toutes

taxes comprises et les consommations intermédiaires.

Article 4 : ‘‘Investissement’’ : le montant total, toutes taxes comprises des

immobilisations de toutes sortes, des frais de constitution et du fonds de
roulement permanent.

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Article 5 : ‘‘Durée d’agrément’’ : la durée totale pendant laquelle

l’Entreprise est soumise au bénéfice du régime privilégié.

Article 6 : ‘‘Matières premières’’ : les objets et fournitures destinés à être

incorporés aux produits fabriqués.

Article 7 : ‘‘Matériels et produits’’ : les éléments matériels que l’Entreprise

se procure à l’extérieur et qu’elle peut mettre en stock en vue de leur
utilisation ultérieure pour la fabrication.

Article 8 : ‘‘Matériel et outillage’’ : les objets et instruments qui servent à

la transformation ou au façonnage des matières. Ce sont le matériel et
outillage industriel, le matériel et outillage agricole, le matériel de pêche,
le matériel de manutention, le matériel d’emballage (emballage destiné à
un usage interne et qui n’est pas livré à la clientèle avec son contenu) ; le
matériel de réparation (clés et autres outils), le matériel roulant utilitaire.

Article 9 : ‘‘Produit’’ : tout objet physique obtenu après une activité

agricole, de pêche et de transformation industrielle.

CHAPITRE 2 : DES DISPOSITIONS GENERALES

Article 10 : A l’exception des activités qui pour des raisons d’intérêt

général et d’ordre public, sont interdites par la Loi, l’exercice d’une activité
industrielle, agricole, commerciale ou artisanale est libre en République
du Bénin.

Article 11 : Les dispositions relatives aux investissements en République

du Bénin comprennent un régime de droit commun, des régimes privilégiés
et un régime spécial.

Les régimes privilégiés qui sont au nombre de trois (3), offrent aux

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Entreprises nationales et étrangères des avantages douaniers et fiscaux.

Ce sont les régimes ci-après :

- le Régime A qui s’applique aux petites et moyennes Entreprises ;

- le Régime B ou régime de la grande Entreprise ;
- le Régime C ou régime de la stabilisation fiscale.

Le régime spécial est applicable aux Entreprises artisanales et autres

dont le montant des investissements est prévu à l’article 57.

Article 12 : Aucune Entreprise ne peut être soumise pour la même

activité à deux régimes privilégiés différents.

Article 13 : Dans le but de faire jouer la libre concurrence, il est garanti

que les Entreprises publiques, les Entreprises semi-publiques et les
Entreprises privées bénéficieront au titre du présent Code des mêmes
droits et seront également soumises aux mêmes obligations.

Article 14 : Toute entreprise qui exerce une activité commerciale,

industrielle, agricole, artisanale ou de service bénéficie, quel que soit
le régime sous lequel elle exerce (régime de droit commun ou régime
privilégié), des garanties suivantes :

- liberté commerciale (choix des fournisseurs, des clients, des presta-

tions de services) ;
- liberté d’entrée, de séjour, de circulation, de sortie des agents expatriés
et de leurs familles dans le respect des textes en vigueur ;
- liberté de gestion ;
- liberté de transfert des capitaux et notamment des bénéfices et dividendes
régulièrement comptabilisés et des fonds acquis en cas de cession ou
de cessation d’activité de l’Entreprise dans le cadre de la législation
en vigueur ;

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- la garantie que l’Etat béninois ne prendra aucune mesure de nationalisation ;

- la garantie que l’Etat béninois ne prendra aucune mesure d’expropriation
des investissements réalisés par elle sous réserve des cas d’utilité publique
constatés dans les conditions prévues par la Loi.

Dans le cas d’utilité publique, les mesures d’expropriation ne doivent pas

être discriminatoires et doivent prévoir une juste, adéquate et préalable
réparation dont le montant sera déterminé selon les règles et pratiques
habituelles du droit international.

TITRE II - DES REGIMES PRIVILEGIES

CHAPITRE I : DES DISPOSITIONS COMMUNES

SECTION 1 : DU CHAMP D’APPLICATION

Article 15 : Pourra être admise au bénéfice de l’un des régimes privilégiés

prévus à l’Article 11 ci-dessus, toute Entreprise de tous secteurs
nouvellement créée présentant un intérêt ou une importance particulière
pour la réalisation des objectifs du Plan National de Développement
Economique et Social et n’entrant pas dans l’une des catégories ci-après :

1- Les activités consistant en l’achat pour la revente en l’état ;

2- Les activités de reconditionnement, de découpage, de torsadage ou

d’emballage de produits finis ou semi-finis et toutes autres activités
n’entraînant pas une ouvraison ou une transformation au sens de la
nomenclature douanière ;

3- Les activités ayant une incidence particulièrement néfaste sur l’envi-

ronnement et la santé des populations.

Sur proposition du Ministre Chargé du Plan, cette liste peut être modifiée
par décret en fonction des besoins et impératifs du développement

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économique et social.

Article 16 : Le régime privilégié pourra également être accordé aux

entreprises anciennement installées au Bénin à l’occasion d’une
extension de leurs activités à condition toutefois que l’extension ne
relève pas de l’un des domaines d’activités mentionnés à l’article 15
et remplisse les critères d’investissement du régime sollicité. En cas
d’extension le régime accordé ne s’applique qu’à l’extension.

Article 17 : Lorsque au sein d’une Entreprise coexisteront des activités

bénéficiant d’un régime privilégié et d’autres soumises au droit commun
(comme c’est le cas de l’extension d’activité agréée), les premières
devront obligatoirement être constituées en entité autonome dotée d’une
comptabilité séparée permettant d’isoler clairement leurs résultats de
ceux de toute Entreprise.

Article 18 : Pour être agréée à un régime privilégié, l’activité créée doit,

outre la condition fixée à l’article 15, contribuer dans une large mesure à :

- la mise en œuvre de la politique d’Aménagement du territoire par

l’implantation d’activités dans les zones économiquement moins
développées ;
- la création d’emplois ;
- l’amélioration et le redressement de la balance commerciale et de la
balance des paiements ;
- la valorisation des ressources locales.

SECTION 2 : DE LA DUREE DE L’AGREMENT

Article 19 : La durée de l’agrément couvre :

- une période d’installation au cours de laquelle le programme

d’investissement devra être réalisé ;

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- une période d’exploitation qui correspond à la phase de production ou
d’exploitation.

Article 20 : La période d’installation court à partir de la date d’effet de

l’agrément et s’étend sur une période qui ne peut excéder trente (30)
mois quel que soit le régime. La fin de la réalisation du programme est
constatée par Arrêté conjoint du Ministre Chargé du Plan, Président
de la Commission Technique des Investissements et du Ministre
Chargé de l’Industrie, Président de la Commission de Contrôle des
Investissements.

Article 21 : La période d’exploitation prend effet à compter de la date

de signature de l’Arrêté conjoint constatant la fin de la réalisation du
programme d’investissement.

La durée de la période d’exploitation est fixée comme suit pour tous les
régimes :

- Cinq (5) années pour les investissements réalisés en Zone 1;

- Sept (7) années pour les investissements réalisés en Zone 2;
- Neuf (9) années pour les investissements réalisés en Zone 3.

Article 22 : La réalisation du programme d’investissement dans un délai

plus court inférieur aux 30 mois prévus à l’Article 20 entraîne pour
les bénéficiaires des régimes une bonification de durée égale au nombre
de mois restant à courir jusqu’à la fin des 30 mois. Cette bonification
s’ajoutera à la durée de la période d’exploitation telle que définie à
l’article 21. En cas de dépassement du délai maximum d’installation, le
nombre de mois supplémentaires sera déduit de la période d’exploitation.
Dans les décomptes, seuls les nombres de jours supérieurs à 14 seront
comptés comme un mois entier.

Article 23 : En application des dispositions de l’Article 21, le Territoire

Béninois sera divisé en trois (3) zones dites zones 1, 2, 3 qui seront définies

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par le décret d’application de la présente Loi.

CHAPITRE II : DE LA PROCEDURE D’OCTROI

DES REGIMES PRIVILEGIES

Article 24 : Toute Entreprise qui sollicite l’octroi d’un régime privilégié

doit en formuler la demande auprès du Ministre du Plan.

Article 25 : Toute demande d’agrément doit indiquer celui des régimes

privilégiés dont le bénéfice est sollicité. Elle doit être appuyée d’une
part d’un dossier complet en vingt (20) exemplaires contenant des
indications d’ordre juridique, technique, économique et financier qui
seront précisées par Arrêté du Ministre Chargé du Plan et d’autre part
de l’autorisation préalable d’installation délivrée par le Ministre dont
relève l’activité projetée.

Article 26 : L’agrément à un régime privilégié est prononcé par le

Gouvernement sur proposition du Ministre Chargé du Plan après avis
de la Commission Technique des Investissements visée au chapitre III
ci-dessous.

Article 27 : La notification de l’agrément ou du rejet de la requête doit

être faite au demandeur dans un délai maximum de deux (2) mois à
compter de la date de dépôt du dossier complet.

Article 28 : Le décret d’agrément :

1- fixe l’objet, le lieu d’implantation du projet, son délai de réalisation

ainsi que la durée de la période d’exploitation agréée ;

2- énumère les activités pour lesquelles le régime est octroyé, la nature

et les quantités des éléments à exonérer ;

3- détermine la nature et la durée des avantages accordés ;

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4- définit les obligations qui incombent à l’entreprise notamment en ce

qui concerne la réalisation de ses programmes d’investissement, de
production, d’emploi et de formation professionnelle, la poursuite de ses
objectifs économiques, commerciaux et sociaux ;

5- prévoit les modalités particulières de l’arbitrage visé à l’article 74

ci-dessous.

Article 29 : L’entreprise agréée doit notifier au Président de la

Commission de Contrôle des Investissements, l’achèvement du
programme d’investissement. La date d’achèvement fait l’objet d’un
arrêté du Président de la Commission de Contrôle des Investissements
et du Président de la Commission Technique des Investissements qui
devront au préalable vérifier que l’unité est effectivement prête à entrer
en production ou en exploitation.

Article 30 : L’arrêté constatant l’achèvement du programme d’investissement

doit préciser la durée de la période d’activité soumise au régime privilégié
et sa date d’effet.

CHAPITRE III : DE LA COMMISSION TECHNIQUE

DES INVESTISSEMENTS (C.T.I.)

Article 31 : La Commission Technique des Investissements est chargée :

1- d’examiner et d’instruire les dossiers de demandes présentés pour

l’attribution des régimes privilégiés prévus par le présent Code et
d’émettre un avis motivé concernant ces demandes ;

2- de proposer le retrait de l’agrément conformément aux dispositions

de l’article 70 ci-dessous ;

3- de donner son avis motivé sur les demandes de remboursement des

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cotisations au Fonds National d’Investissement présentées par toute
Entreprise installée en République du Bénin.

Article 32 : La composition et les modalités de fonctionnement de la

Commission Technique des Investissements seront définies dans le Décret
d’application de la présente Loi.

CHAPITRE IV : DES OBLIGATIONS DES BENEFICIAIRES

DU REGIME PRIVILEGIE

Article 33 : Toute entreprise qui sollicite l’un quelconque des trois

régimes privilégiés visés à l’article 11 de la présente Loi s’engage à :

- dégager de ses activités au moins 50% de valeur ajoutée ;

- affecter au moins 60 % de la masse salariale aux nationaux ;
- se conformer aux normes de qualité nationales ou internationales
applicables aux biens et services, objets de son activité ;
- sauvegarder les conditions écologiques, en particulier l’environnement ;
- tenir une comptabilité régulière conforme aux dispositions du Plan
Comptable National ;
- observer strictement les programmes d’investissement et d’activités
agréés.

Article 34 : L’entreprise bénéficiaire d’un régime privilégié est tenue de :

1- se soumettre aux différents contrôles effectués par les services

administratifs conformément à la réglementation en vigueur ;

2- fournir immédiatement, en cas de modifications importantes de ses

programmes d’investissement et d’activités agréés, un compte rendu
motivé à la Direction du Plan d’Etat, à la Direction de l’Industrie et au
Ministère de tutelle ;

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3- produire annuellement à la Direction du Travail conformément à la

législation en vigueur une déclaration nominative des salariés de l’entreprise
avec indication de leurs qualifications et de leurs salaires ainsi qu’une
note sur l’état d’avancement du programme de formation professionnelle ;

4- communiquer chaque année à la Direction de l’Industrie, à la

Direction des Impôts et à l’Institut National de la Statistique et de
l’Analyse Economique (INSAE) dans un délai n’excédant pas quatre (4)
mois après la clôture de l’exercice les documents et pièces comptables
suivants :

- rapport sur l’exécution des travaux d’installation et sur l’avancement

des programmes d’investissement, d’équipement, d’emplois et de
formation professionnelle ;

- copie du bilan, des soldes caractéristiques de gestion, du tableau de

passage, des tableaux des amortissements et de l’état des provisions.

5– adresser mensuellement à l’INSAE les renseignements relatifs à

la production, à la main-d’œuvre, à la consommation de matières
premières, aux importations, aux exportations ainsi que tous les autres
renseignements sollicités par ledit Institut.

Article 35 : l’utilisation d’une main-d’œuvre étrangère par une entreprise

privilégiée est soumise à la réglementation en vigueur en la matière.

Article 36 : A l’expiration du bénéfice du régime privilégié, l’entreprise

agréée doit poursuivre ses activités pendant cinq (5) ans au moins sous
peine de rembourser à l’Etat béninois les avantages obtenus pendant la
durée de l’agrément.

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CHAPITRE V : DES DIFFERENTS REGIMES ET

DE LEURS AVANTAGES

SECTION 1: DU REGIME ‘‘A’’ OU REGIME DE LA PETITE

ET MOYENNE ENTREPRISE

Article 37 : Le régime ‘‘A’’ est destiné à encourager le développement des

Petites et Moyennes Entreprises de nationalité béninoise ou étrangère
dont les activités pourront aider au développement économique et social
de la nation et à la promotion des entreprises coopératives.

Article 38 : Est considérée aux termes du présent Code comme petite et

moyenne entreprise pouvant être agréée au régime ‘‘A’’ toute Entreprise
qui, outre les critères des Articles 15 et 18, remplit cumulativement les
conditions suivantes :

1- être immatriculé au registre du commerce ou se conformer dans le

cas d’une coopérative, à la réglementation en vigueur en matière de
constitution des coopératives ;

2- avoir un programme d’investissement d’un montant allant de vingt

(20) millions à cinq cents (500) millions de francs CFA ;

3- prévoir d’utiliser au moins cinq (5) salariés permanents de nationalité

béninoise ;

4- tenir une comptabilité régulière et conforme au Plan Comptable

National quel que soit le chiffre d’affaires réalisé.

Article 39 : Le régime ‘‘A’’ permet de bénéficier des avantages suivants :

1 – pendant la période de réalisation des investissements, exonération

des droits et taxes perçus à l’entrée, à l’exception de la taxe de voirie et

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de la taxe de statistique, sur :

- les machines, matériels et outillages destinés spécifiquement à la

production ou à l’exploitation dans le cadre du programme agréé ;

- les pièces de rechange spécifiques aux équipements importés dans la

limite d’un montant égal à 15 % de la valeur CAF des équipements.

2 – Pendant la période d’exploitation et pour une durée égale à celle

définie à l’article 21 ci-dessus :

- exonération de l’impôt sur les bénéfices industriels et commerciaux ;

- exemption des droits et taxes de sortie applicables aux produits
préparés, manufacturés et exportés par l’entreprise.

SECTION 2 : DU REGIME ‘‘B’’ OU DU REGIME DE

LA GRANDE ENTREPRISE

Article 40 : Le régime ‘‘B’’ ou régime de la grande entreprise est destiné

à promouvoir les entreprises nationales ou étrangères désireuses de
concourir par leurs investissements au Développement Economique et
Social de la République du Bénin.

Article 41 : Peuvent être agréées au régime ‘‘B’’ les entreprises qui,

outre les critères cités aux Articles 15 et 18 ci-dessus, réalisent un
investissement supérieur à cinq cent (500) millions de francs CFA et
inférieur à trois (3) milliards de francs CFA.

Article 42 : L’entreprise bénéficiaire du présent régime doit créer au

moins vingt (20) emplois permanents pour béninois.

Article 43 : L’agrément au régime ‘‘B’’ comporte les avantages suivants :

1 – pendant la période de réalisation des investissements :

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Exonération des droits et taxes à l’entrée, à l’exception de la taxe de

voirie et de la taxe de statistique, sur :

- les machines, matériels et outillages destinés spécifiquement à la

production et à l’exploitation dans le cadre du programme agréé ;
- les pièces de rechange spécifiques aux équipements importés dans la
limite d’un montant égal à 15% de la valeur CAF des équipements.

2– Pendant la période d’exploitation :

- Exemption des droits et taxes de sortie, applicables aux produits

préparés, manufacturés et exportés par l’Entreprise ;
- Exonération de l’impôt sur les Bénéfices Industriels et Commerciaux.

SECTION 3 : DU REGIME ‘‘C’’ OU REGIME DE

LA STABILISATION FISCALE

Article 44 : Le régime de la stabilisation fiscale est destiné à encourager

les très grandes entreprises qui ont réalisé un investissement supérieur à
trois (03) milliards de francs CFA.

Article 45 : Le régime ‘‘C’’ permet de bénéficier du droit des avantages

consentis dans le cadre du régime ‘‘B’’ et pour une durée identique à celle
accordée dans le cadre du régime ‘‘B’’.

Article 46 : Les dispositions des articles 42 à 43 ci-dessus s’appliquent

également aux Entreprises du régime ‘‘C’’.

Article 47 : Les Entreprises agréées au régime ‘‘C’’ bénéficient de la

stabilisation fiscale en ce qui concerne le taux et le mode de détermination
de l’assiette de l’impôt sur les Bénéfices Industriels et Commerciaux
pendant toute la durée de l’agrément.

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CHAPITRE VI : DES DISPOSITIONS DIVERSES

Article 48 : Les entreprises agréées à l’un des régimes visés à l’article 11

ci-dessus et valorisant les ressources locales bénéficient des avantages
particuliers suivants :

- exonération des droits d’enregistrement à leur création ;

- exonération de la patente pendant les 5 premières années d’exploitation.

Article 49 : Sont exclus du régime de franchise pour l’application des

dispositions de la présente Loi les matériaux de construction, le matériel
de bureau, les appareils et matériels électroménagers, les voitures
particulières de tourisme, le matériel de climatisation à l’exception du
matériel de climatisation centrale, les produits pétroliers à l’exception des
lubrifiants, du fuel oil, du gaz oil utilisé comme matière première et des
produits bitumineux.

Article 50 : Les opérations réalisées par l’Entreprise privilégiée qui ne

relèveraient pas expressément des activités énumérées dans le Décret
d’agrément demeurent soumises aux disposions fiscales et autres du droit
commun.

Article 51 : Les machines, matériels, outillages, pièces détachées et

matières premières importées, dans le cadre de l’agrément ne peuvent
être cédés ou prêtés à titre gratuit ou onéreux qu’avec l’autorisation
conjointe et préalable du Ministre Chargé du Plan et du Ministre Chargé
des Finances.
La cession, dans le cadre où elle est autorisée, entraîne le paiement
des droits dont les biens avaient été exonérés, calculés sur leur valeur
déterminée conformément à la réglementation douanière et aux taux en
vigueur au jour du dépôt de la déclaration.

Article 52 : Le bénéfice d’un régime privilégié accordé à une entreprise

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conformément aux dispositions du présent code n’est pas transmissible.

Article 53 : L’agrément à un régime privilégié ne peut être ni renouvelé,

ni prorogé. A l’expiration de la période de l’agrément, l’entreprise perd
son caractère privilégié et relève des dispositions de droit commun.

Article 54 : Aucune décision législative ou réglementation prenant effet

à une date postérieure à celle de l’agrément, ne peut avoir pour effet de
supprimer ou de restreindre à l’égard de l’Entreprise les dispositions du
régime privilégié dont elle bénéficie.

Article 55 : Une entreprise agréée peut demander à bénéficier de toute

disposition plus favorable qui pourrait intervenir dans la législation
fiscale et douanière.

Article 56 : Aucun régime privilégié ne permet de bénéficier de l’exemption

des impôts, taxes et cotisations autres que ceux expressément prévus dans
la Loi.

TITRE VI: REGIME SPECIAL

Article 57 : Sont concernés par les dispositions du régime spécial, les

entreprises entrant dans les catégories suivantes :

- les entreprises prestataires de service relevant des domaines de

la Santé, de l’Education et des Travaux Publics dont le montant des
investissements est au moins égal à vingt (20) millions ;

- les entreprises exerçant l’une des autres activités prévues à l’article 15

et dont le montant des investissements est compris entre cinq (5) et
vingt (20) millions.

Article 58 : Les entreprises visées à l’article 57 ci-dessus peuvent

bénéficier à leur création d’une réduction de 75 % des droits et taxes à

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l’entrée, à l’exception de la taxe de voirie et de la taxe de statistique, sur :

- les machines, matériels et outillages destinés à la production ou à

l’exploitation ;

- les pièces de rechange spécifiques à ces équipements importés dans

la limite d’un montant égal à 15 % de la valeur CAF des équipements.

Article 59 : Les machines, matériels, outillages, les pièces de rechange,

les matières premières et les emballages autres que ceux visés à l’article
58 ainsi que les impôts dus relèvent du droit commun pendant la période
d’agrément.

Article 60 : Le bénéfice des dispositions des Articles ci-dessus est

subordonné à une demande adressée au Ministre chargé du Plan et à
l’engagement de tenir une comptabilité régulière et conforme aux
dispositions du Plan Comptable National.

Article 61 : Ladite demande est étudiée par la Commission Technique

des Investissements (CTI). Sur proposition de ladite Commission un
Arrêté conjoint du Ministre Chargé du Plan et du Ministre Chargé des
Finances rend l’Entreprise éligible aux présentes dispositions.

Article 62 : La demande visée à l’article 60 doit comporter :

- la description du procédé de fabrication des biens ou du mode de

valorisation pour les Entreprises de transformations ;
- la nature, l’origine et la quantité des matières premières nécessaires
pendant la période d’agrément ;
- la liste complète des matériels, machines, outillages et pièces de
rechange nécessaires à l’installation ;
- le nombre d’emplois permanents;
- une (1) copie de l’enregistrement au Registre du Commerce.

22
 CODE DES INVESTISSEMENTS

TITRE IV : DU CONTROLE ET DES SANCTIONS

CHAPITRE 1 : DE LA COMMISSION DE CONTROLE DES

INVESTISSEMENTS

Article 63 : Dans le cadre des dispositions du présent Code, il est institué

une Commission de Contrôle des Investissements (CCI).

Article 64 : La Commission de Contrôle des Investissements est chargée

de :

1 – vérifier de sa propre initiative ou sur demande du Président de la

Commission Technique des Investissements, les réalisations des Entreprises
bénéficiaires d’un régime privilégié du Code des Investissements, notam-
ment la conformité de leurs réalisations aux programmes agréés ;

2 – constater le respect ou non des engagements souscrits par les

bénéficiaires d’un régime privilégié, proposer au Président de la
Commission Technique des Investissements le retrait de cet agrément
en cas de non respect desdits engagements.

Les investigations de la Commission de Contrôle des Investissements

portent notamment sur :

- le programme des investissements ;

- la création d’emplois et la formation professionnelle ;
- la production ;
- la tenue régulière d’une comptabilité ;
- le respect de la législation notamment fiscale, parafiscale, douanière
et sanitaire.

3 – constater l’achèvement des programmes d’investissement agréés ;

23
CODE DES INVESTISSEMENTS

4 – Procéder à la vérification des investissements effectivement réalisés

par toute Entreprise qui demande le remboursement de ses cotisations
au FNI.

Article 65 : Tout service technique sollicité est tenu de fournir à la

Commission, tous les renseignements et concours nécessaires dans le
cadre de ce contrôle.

Article 66 : La composition et le fonctionnement de la Commission de

Contrôle des Investissements seront définis par le Décret d’Application
de la Présente Loi.

CHAPITRE 2 : DES SANCTIONS

Article 67 : Tout détournement de sa destination privilégiée de tout bien

importé dans le cadre du présent Code des Investissements :

a) Constitue un manquement aux obligations de l’Entreprise agréée qui

sera sanctionnée conformément aux dispositions de l’article 68 ci-dessous ;
b) Constitue une infraction douanière qui sera sanctionnée conformément
aux dispositions du Code des Douanes ;
c) Rend immédiatement exigible le paiement au Trésor Public du
montant des droits dont ces biens ont été exonérés.

Article 68 : En cas de non respect de l’une des obligations prescrites aux

articles 33, 34, 35 ci-dessus et dûment constaté par la Commission de
Contrôle des Investissements, l’Entreprise est passible d’une amende
fiscale dont le montant sera défini dans le Décret d’Application de la
présente Loi.

Article 69 : La destination du produit des pénalités perçues en vertu des

dispositions de l’article 68 ci-dessus sera fixée par le Décret d’Application
du Présent Code.

24
 CODE DES INVESTISSEMENTS

Article 70 : En cas de violation grave ou réitérée ou en cas de non

réalisation du programme d’investissement constatée après l’expiration
de la période d’installation, le bénéfice du régime privilégié peut être
retiré à l’Entreprise agréée selon la procédure ci-après :

1- le Président de la Commission Technique des Investissements met

l’Entreprise en demeure de prendre les mesures nécessaires pour
se mettre en règle vis-à-vis des engagements pris dans le cadre des
dispositions de la présente Loi.

2- si dans un délai de trente (30) jours à compter de la date de réception

de la mise en demeure, l’Entreprise ne se manifeste pas ou ne s’exécute
pas, le Président de la Commission Technique des Investissements, sur
rapport du Président de la CCI propose au Gouvernement le retrait de
l’agrément.

Article 71 : La décision de retrait est prononcée par Décret.

Article 72 : En cas de retrait du bénéfice du régime privilégié,

l’Entreprise en cause est tenue de rembourser à l’Etat béninois, la valeur
ou l’équivalent en valeur des avantages qu’elle a obtenus pendant la
durée d’agrément auxquels est appliqué le taux d’escompte normal de
la Banque Centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO).

TITRE V : DU REGLEMENT DES DIFFERENDS

Article 73 : Tout différend entre l’Administration des Douanes, des

Impôts et l’Entreprise agréée concernant l’application des dispositions
des articles 39, 43, 46 et 58 du Code des Investissements est réglé par
une Commission comprenant les représentants des Ministres chargés
du Plan, des Finances, de l’Industrie et de la Justice.

Cette commission est présidée par le Ministre chargé du Plan.

25
CODE DES INVESTISSEMENTS

Article 74 : Le règlement des litiges relatifs à la validité, à l’interprétation

ou à l’application du Décret d’agrément et à la détermination éventuelle
des amendes fiscales dues à la méconnaissance ou à la violation des
engagements pourront faire l’objet de l’une des procédures d’arbitrage
ci-après :

1 – La constitution d’un collège arbitral par :

- la désignation d’un arbitre par chacune des parties ;

- la désignation d’un tiers arbitre par les deux premiers arbitres.

Dans le cas où l’une des parties n’aurait pas désigné dans les soixante
(60) jours de la notification par l’autre partie de son arbitre désigné et le
cas où les deux premiers arbitres ne se seraient pas mis d’accord sur
le choix du tiers arbitre dans les trente (30) jours de la désignation du
deuxième arbitre, la désignation du deuxième ou du tiers arbitre selon le
cas sera faite par une Autorité hautement qualifiée à l’initiative de la
partie la plus diligente. Cette Autorité sera :

a) le Président de la Cour Populaire Centrale de la République du Bénin

dans le cas où seuls sont en cause des intérêts béninois ou si les parties
en conviennent ainsi ;

b) le Président de la Cour Permanente d’Arbitrage de la HAYE dans le cas

où le différend oppose l’Etat Béninois à des intérêts étrangers.
La sentence rendue à la majorité des arbitres, maîtres de leur procédure
et statuant en équité est définitive et exécutoire.

2)- le recours au Centre International pour le Règlement des Différends

Relatifs aux Investissements, créé par la Convention du 18 mars 1965 de
la Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement
(BIRD).

26
 CODE DES INVESTISSEMENTS

TITRE VI : DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES

Article 75 : Les garanties et les avantages, consentis à certaines Entre-

prises dans le cadre de l’Ordonnance N°72-1 du 8 janvier 1972 et la Loi
N°82-005 du 20 mai 1982 portant Code des Investissements leur res-
tent acquis jusqu’à l’expiration des délais définis par leurs actes d’agré-
ment.

Article 76 : Des Décrets pris en Conseil des Ministres fixeront en tant

que de besoin les modalités d’application de la présente Loi.

Article 77 : La présente Loi qui abroge toutes dispositions antérieures

contraires et notamment la Loi N°82-005 du 20 mai 1982 portant Code
des Investissements et son décret d’Application, sera publiée au Journal
Officiel et exécutée comme Loi de l’Etat.

Fait à Cotonou, le 30 avril 1990

Par le Président de la République

Chef de l’Etat,

Mathieu KEREKOU

Le Premier Ministre Le Ministre du Plan et

Chef du Gouvernement, de la Statistique,

Nicéphore SOGLO Paul DOSSOU

Ampliations : PR 4 PM 4 HCR 4 SGG 4 Ministères 16 Provinces 6 DB DCF DTCP DSDV DI 5 DPE

DLC INSAE 3 IGE DCCT GCONB 3 UNB FASJEP 2 CPC PP 4 DAN BN 2 ONEPI 1 JORB 1.-

27
CODE DES INVESTISSEMENTS

REPUBLIQUE DU BENIN

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE

LOI N°90-033 DU 24 DECEMBRE 1990

Modifiant les articles 34, 41, 43, 47, 49, 51, 59, 62 et 74
de la Loi N° 90-002 du 9 Mai 1990 portant Code des Investissements.

LE HAUT CONSEIL DE LA REPUBLIQUE a délibéré et adopté

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE promulgue la loi dont la teneur

suit :

Article 1er : Les articles 34, 41, 43, 47, 49, 51, 59, 62 et 74 de la Loi
N° 90-002 du 09 Mai 1990 portant Code des Investissements sont
modifiés ainsi qu’il suit :

‘‘Article 34 nouveau : l’Entreprise bénéficiaire d’un régime privilégié

est tenue de :

1– se soumettre aux différents contrôles effectués par les services

administratifs conformément à la réglementation en vigueur ;

2– fournir immédiatement, en cas de modifications importantes de ses

programmes d’investissement et d’activités agréés un compte rendu motivé
à la direction du plan, à la direction de l’industrie et au ministère de tutelle ;

3– produire annuellement à la direction du travail conformément à la

législation en vigueur, une déclaration nominative des salariés de l’entreprise
avec indication de leurs qualifications et de leurs salaires ainsi qu’une note
sur l’état d’avancement du programme de formation professionnelle ;

28
 CODE DES INVESTISSEMENTS

4– communiquer chaque année à la Direction de l’Industrie, à la Direction

des Impôts et à l’Institut Nationale de la Statistique et de l’Analyse
Economique (INSAE) dans un délai n’excédant pas quatre (4) mois après
la clôture de l’exercice, les documents et pièces comptables suivants :

- rapport sur l’exécution des travaux d’installation et sur l’avancement

des programmes d’investissement, d’équipement, d’emplois et de
formation personnelle ;
- copie du bilan, des soldes caractéristiques de gestion, du tableau de
passage, des tableaux des amortissements et de l’état des provisions ;

5– adresser mensuellement à l’Institut National de la Statistique et de

l’Analyse Economique, les renseignements relatifs à la production, à la
main-d’œuvre, à la consommation de matières premières, aux importa-
tions, aux exportations ainsi que tous les autres renseignements sollicités
par ledit Institut’’.

‘‘Article 41 nouveau : Peuvent être agréées au régime ‘‘B’’, les Entrepri-

ses qui, outre les critères cités aux articles 15 et 18 ci-dessus, réalisent
un investissement supérieur à cinq cent (500) millions de francs CFA et
inférieur à trois (3) milliards de francs CFA’’.

‘‘Article 43 nouveau : L’agrément au régime ‘‘B’’ comporte les avantages

suivants :

1 – Pendant la période de réalisation des investissements, exonération

des droits et taxes à l’entrée, à l’exception de la taxe de voirie et de la
taxe de statistique, sur :
- les machines, matériels et outillages destinés spécifiquement à la
production et à l’exploitation dans le cadre du programme agréé ;
- les pièces de rechange spécifiques aux équipements importés dans la
limite d’un montant égal à 15% de la valeur CAF des équipements ;

29
CODE DES INVESTISSEMENTS

2 – Pendant la période d’exploitation :

* exemption des droits et taxes de sortie, applicables aux produits
préparés, manufacturés et exportés par l’entreprise ;
* exonération de l’impôt sur les Bénéfices Industriels et Commerciaux.

‘‘Article 47 nouveau : Les entreprises agréées au régime ‘‘C’’ bénéficient

de la stabilisation fiscale en ce qui concerne le taux et le mode de
détermination de l’assiette des impôts autres que l’impôt sur les bénéfices
industriels et commerciaux pendant toute la durée de l’agrément’’.

‘‘Article 49 nouveau : Sont exclus du régime de franchise pour l’appli-

cation des dispositions de la présente loi, les matériaux de construction,
le matériel de bureau, les appareils et matériels électroménagers, les voi-
tures particulières de tourisme, le matériel de climatisation, à l’exception
du matériel de climatisation centrale et les produits pétroliers, à l’excep-
tion des lubrifiants, du fuel oil, du gas-oil et des produits bitumineux’’.

‘‘Article 51 nouveau : Les machines, matériels, outillages et pièces

détachées importés dans le cadre de l’agrément ne peuvent être cédés
ou prêtés à titre gratuit ou onéreux qu’avec l’autorisation conjointe
et préalable du Ministre chargé du Plan et du Ministre chargé des
Finances.

La cession, dans le cas où elle est autorisée, entraîne le paiement des

droits dont les biens avaient été exonérés, calculés sur leur valeur
déterminée conformément à la réglementation douanière et aux taux en
vigueur au jour du dépôt de la déclaration’’.

‘‘Article 59 nouveau : les machines, matériels, outillages et pièces de

rechange autre que ceux visés à l’article 58 ainsi que les impôts dus
relèvent du droit commun pendant la période d’agrément».

‘‘Article 62 nouveau : la demande visée à l’article 60 doit comporter :

30
 CODE DES INVESTISSEMENTS

- la description du procédé de fabrication des biens ou du mode de

valorisation pour les entreprises de transformation;
- la liste complète des matériels, machines, outillages et pièces de
rechange nécessaires à l’installation ;
- le nombre d’emplois permanents;
- une (1) copie de l’enregistrement au registre du commerce’’.

‘‘Article 74 nouveau : le règlement des litiges relatifs à la validité,

à l’interprétation ou à l’application du Décret d’agrément et à la
détermination éventuelle des amendes fiscales dues à la méconnaissance
ou à la violation des engagements pourront faire l’objet de l’une des
procédures d’arbitrage ci-après :

1– La constitution d’un collège arbitral par :

- La désignation d’un arbitre par chacune des parties ;

- La désignation d’un tiers arbitre par les deux premiers arbitres.

Dans le cas où l’une des parties n’aurait pas désigné dans les soixante
(60) jours de la notification par l’autre partie de son arbitre désigné et
le cas où les deux premiers arbitres ne se seraient pas mis d’accord sur
le choix du tiers arbitre dans les trente (30) jours de la désignation du
deuxième arbitre, la désignation du deuxième ou du tiers arbitre selon
le cas sera faite par une autorité hautement qualifiée à l’initiative de la
partie la plus diligente. Cette autorité sera :

a) le Président de la Cour Suprême de la République du Bénin dans

le cas où seuls sont en cause des intérêts béninois ou si les parties en
conviennent ainsi ;

b) le Président de la Cour Permanente d’Arbitrage de la HAYE dans le

cas où le différend oppose l’Etat béninois à des intérêts étrangers.
La sentence rendue à la majorité des arbitres, maîtres de leur procédure

31
CODE DES INVESTISSEMENTS

et statuant en équité est définitive et exécutoire.

2)- Le recours au Centre International pour le Règlement des Différends

relatifs aux investissements, créé par la convention du 18 mars 1965 de
la Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement
(BIRD).’’

Article 2 : A la page 12, le ‘‘titre VI : Régime Spécial’’ est désormais lu

‘‘Titre III : Régime Spécial.’’

A la page 17, la date de la promulgation de la Loi N° 90-002 est bien le

‘‘09 Mai 1990’’ au lieu du ‘‘30 Avril 1990’’.

Article 3 : La présente Loi qui entre en vigueur dès sa promulgation sera

exécutée comme loi de l’Etat.
Fait à Cotonou, le 24 décembre 1990

Par le Président de la République

Chef de l’Etat,

Mathieu KEREKOU

Le Premier Ministre Le Ministre du Plan et

Chef du Gouvernement, de la Statistique,

Nicéphore SOGLO Paul DOSSOU

Ampliations : PR 4, PM 4, HCR SGG 4, CS 1, MINISTERES 16, DEPARTEMENTS 6, DB-DCOF-
DTCP-DSDV-DI 10, DP-DLC-INSAE 3, IGE 1, DCCT-GCONB 2, UNB-FASJEP-ENA-DAN-BN 5,
BCP 2, JORB 1

32
 CODE DES INVESTISSEMENTS

FE.-
République du Bénin
Présidence de la République

DÉCRET N° 98-453 du 8 Octobre 1998

Fixant les modalités d’application de la Loi N° 90-002

du 9 Mai 1990 portant Code des Investissements
modifiée par la Loi N° 90-033 du 24 Décembre 1990

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L’ETAT,
CHEF DU GOUVERNEMENT,

Vu la Loi N° 90-032 du 11 Décembre 1990 portant Constitution de

la République du Bénin ;

Vu la Loi N° 90-002 du 09 Mai 1990 portant Code des Investissements ;

Vu la Loi N° 90-033 du 24 Décembre 1990 modifiant les articles 34,

41, 43, 47, 49, 51, 59, 62 et 74 de la Loi N° 90-002 du 09 Mai 1990
portant Code des Investissements ;

Vu la proclamation le 1er avril 1996 par la Cour Constitutionnelle

des résultats définitifs de l’élection présidentielle du 18 mars 1996 ;

Vu le Décret N° 98-280 du 12 juillet 1998 portant composition du

Gouvernement ;

Vu le Décret N° 91-2 du 04 janvier 1991 fixant les modalités d’ap-

plication de la Loi N° 90-002 du 09 Mai 1990 portant Code des
Investissements modifiée par la Loi N° 90-033 du 24 Décembre 1990 ;

33
CODE DES INVESTISSEMENTS

Sur rapport du ministre du Plan, de la restructuration économique et de

la promotion de l’emploi ;

Le conseil des ministres entendu en sa séance du 02 septembre 1998.

DECRETE

TITRE 1er : DU CHAMP D’APPLICATION

Article 1er : Conformément aux dispositions de l’article 15 alinéa 2 de

la loi N° 90-002 du 09 Mai 1990 portant Code des Investissements, le
champ d’application dudit Code couvre les secteurs ci-après :

- activités de transformation industrielle ;

- développement rural (agriculture, élevage, pêche, pisciculture,
foresterie) ;
- tourisme et l’hôtellerie ;
- maintenance industrielle ;
- activités de montage électronique et mécanique ;
- production culturelle, artistique et audiovisuelle (disques, pressages,
cassettes et réalisations de films cinématographiques) ;
- activités visant la sauvegarde de l’environnement ;
- prestations de services relevant des domaines de la santé, de l’éducation,
des travaux publics et de l’artisanat.

Article 2 : Sont exclus du champ d’application visé à l’article 1er ci-dessus :

1 – les activités consistant en l’achat pour revente en l’état ;

2 – les activités de reconditionnement et d’emballage de produits finis ;
3 – les prestations de services autres que celles énumérées à l’article 1er
ci-dessus ;
4 – les activités ayant une incidence néfaste sur l’environnement et la
santé.

34
 CODE DES INVESTISSEMENTS
Article 3 : Sont éligibles aux régimes privilégiés ‘‘A’’, ‘‘B’’ et ‘‘C’’ du Code
des Investissements, les activités ci-après :

- activités de transformation industrielle ;

- développement rural (agriculture, élevage, pêche, pisciculture, foresterie) ;
- activités de montage électronique et mécanique.

Article 4 : Sont éligibles au régime spécial du Code des Investissements,

les activités ci-après :

1) pour un investissement au moins égal à 20 millions de francs

- tourisme et hôtellerie ;
- maintenance industrielle ;
- production culturelle, artistique et audiovisuelle (disques, pressages,
cassettes et réalisations de films cinématographiques) ;
- activités visant la sauvegarde de l’environnement ;
- prestations de services relevant des domaines de la santé, de l’éducation,
des travaux publics et de l’artisanat.

2) pour un investissement compris entre 5 millions et 20 millions de FCFA.

Toute activité éligible aux régimes privilégiés ‘‘A’’, ‘‘B’’ et ‘‘C’’.

TITRE II : DU DEPOT DES DOSSIERS

Article 5 : Les dossiers de demande d’agrément élaborés conformément

aux dispositions de la loi N° 90-002 du 9 Mai 1990 portant Code des
Investissements, modifiée par la loi N° 90-033 du 24 décembre 1990,
doivent être déposés en 20 exemplaires au ministère chargé du plan.

Article 6 : Les dossiers sont déposés contre versement d’une somme

fixée comme suit :

35
CODE DES INVESTISSEMENTS

- 100.000 F CFA pour le régime ‘‘A’’

- 300.000 F CFA pour le régime ‘‘B’’
- 500.000 F CFA pour le régime ‘‘C’’
- 50.000 F CFA pour le régime spécial

Ces sommes seront versées dans un compte bancaire ouvert à cet effet et
cogéré par le directeur général du centre de promotion des investissements
et le directeur de l’administration du ministère chargé du plan.

Article 7 : Les sommes visées à l’article 6 seront utilisées pour assurer le

fonctionnement de la commission technique des investissements et de
son secrétariat.

Article 8 : S’agissant du remboursement des cotisations au fonds national

d’investissement, la demande est adressée au ministre des finances,
président du conseil de gestion du fonds national d’investissement qui
saisit le ministre chargé du plan avec son avis motivé et un extrait de la
situation du demandeur dans les livres du fonds national d’investissement
à la date de dépôt du dossier de remboursement. Le ministre chargé
du plan après avoir fait procéder par la commission compétente à un
contrôle des investissements réalisés soumet le dossier au conseil des
ministres.

Le remboursement effectif des cotisations au demandeur doit intervenir

au plus tard 30 jours après la décision du conseil des ministres.

TITRE III : DES INVESTISSEMENTS

Article 9 : Le niveau des investissements requis est fixé comme suit

selon les régimes :

régime ‘‘A’’: Investissements effectifs compris entre 20 et 500 millions

de francs CFA ;

36
 CODE DES INVESTISSEMENTS

régime ‘‘B’’ : Investissements effectifs compris entre 500 millions de

francs CFA et 3 milliards de francs CFA;
régime ‘‘C’’: Investissements effectifs supérieurs à 3 milliards de
Francs CFA ;
régime Spécial :
1- pour les Entreprises exerçant l’une des activités ci-après, l’investissement
effectif est au moins égal à 20 millions de francs CFA. Il s’agit de :

- prestations de services relevant des domaines de la santé, de l’éducation,

des travaux publics et de l’artisanat ;

- tourisme et hôtellerie ;

- maintenance industrielle ;

- production culturelle, artistique et audiovisuelle (disques, cassettes,

films cinématographiques) et ;

- activités visant la sauvegarde de l’environnement.

2 – Toutes autres entreprises exerçant l’une des activités éligibles aux

régimes ‘‘A’’, ‘‘B’’ et ‘‘C’’ du Code des Investissements, les investissements
effectifs sont compris entre 5 et 20 millions de francs CFA.

TITRE IV : DE LA DEFINITION DES ZONES

Article 10 : Le territoire de la République du Bénin est divisé en trois (3)

zones définies comme suit :

Zone 1 : Cotonou et ses environs dans un rayon de 25 Kms ;

Zone 2 : les circonscriptions urbaines de Porto-Novo, Parakou, Abomey

et Bohicon ;

37
CODE DES INVESTISSEMENTS

Zone 3 : le reste du territoire national.

Article 11 : La durée de la période d’exploitation durant laquelle l’entreprise

peut bénéficier du régime privilégié du code est fixée comme suit pour
tous les régimes selon les zones d’implantation :

- 5 années pour les investissements réalisés en Zone 1

- 7 années pour les investissements réalisés en Zone 2
- 9 années pour les investissements réalisés en Zone 3

TITRE V : DE LA REGLEMENTATION FISCALE ET DOUANIERE

Article 12 : Le bénéfice des dispositions du code ne saurait avoir pour

conséquence le non respect de la réglementation fiscale.

Toute Entreprise bénéficiaire d’un régime privilégié est tenue, conformé-

ment à l’article 34 du Code, de communiquer à la Direction Générale
des Impôts et des Domaines copie du bilan et déclarations mensuelles
du chiffre d’affaires et des impôts sur salaires.

Article 13 : Sont exclus du régime de franchise pour l’application des

dispositions des articles 37, 39, 40, 43, 44, 45, 57 et 58 du Code des
Investissements, les matériaux de construction, le matériel de bureau,
les appareils et matériels électroménagers, les voitures particulières
de tourisme, le matériel de climatisation à l’exception du matériel
de climatisation centrale, les produits pétroliers à l’exception des
lubrifiants, du fuel oil, du gas-oil utilisés comme matières premières et
des produits bitumineux.

Article 14 : Les machines, matériels, outillages et pièces détachées

importés dans le cadre de l’agrément ne peuvent être cédés ou prêtés à
tire gratuit ou onéreux qu’avec l’autorisation conjointe et préalable des
Ministres chargés du Plan et des Finances et après acquittement des
droits et taxes.

38
 CODE DES INVESTISSEMENTS
Article 15 : Les matières premières et les emballages importés dans le
cadre du bénéfice du Code des Investissements sont soumis au régime de
droit commun.

Toutefois, il sera procédé à une restitution des droits et taxes (DRAW-

BACK) conformément aux dispositions du code des douanes, sur les
matières premières et les emballages importés entrant dans la fabrication
des produits exportés et sous réserve du respect de la réglementation
douanière.

Article 16 : Tout litige entre les services des impôts ou des douanes et
l’entreprise agréée concernant l’application des dispositions du Code des
Investissements est réglé par une commission comprenant les représentants
des Ministres chargés du Plan (Directeur Général du Centre de Promotion
des Investissements), de l’Industrie (Directeur du Développement
Industriel), des Finances (Directeur Général des Impôts et des Domaines
– Directeur Général des Douanes et Droits Indirects), de la Justice
(Directeur de la Législation, de la Codification et des Sceaux) et deux
représentants des opérateurs économiques.

Cette commission est présidée par le Ministre chargé du Plan ou son

représentant.

TITRE VI : DE LA LEGISLATION DU TRAVAIL

Article 17 : Toute entreprise, trois (3) mois avant le début de son

activité, doit faire une déclaration, à l’Inspection du Travail et de la
Main-d’œuvre du ressort, auprès de laquelle peuvent être retirés les
formulaires adéquats.

A cette déclaration, doit être joint en double exemplaires un tableau des

effectifs conforme au modèle annexé à l’arrêté du Ministre du Plan, de
la Restructuration Economique et de la Promotion de l’Emploi portant
modalités de présentation des dossiers.

39
CODE DES INVESTISSEMENTS

Outre cette déclaration, les dispositions de l’article 34 alinéa 3 du Code

des Investissements restent valables.

Article 18 : Le bénéfice du Code ne saurait avoir pour conséquence :

- la non immatriculation du travailleur à la sécurité sociale ;

- le non-paiement des salaires conformément à la légalisation.

Article 19 : Pour toute opération de recrutement, la liberté s’exerce dans

le cadre de la législation en vigueur en la matière.

La main-d’œuvre étrangère, quelle que soit son affectation ou sa qualifi-

cation doit faire l’objet d’une autorisation préalable conformément aux
textes en vigueur.

Article 20 : Toute infraction aux dispositions sus-évoquées et à celles

du titre VI du Code du Travail est passible des sanctions prévues par
ledit Code.

TITRE VII : DE LA COMPOSITION ET DU

FONCTIONNEMENT DE LA COMMISSION TECHNIQUE
DES INVESTISSEMENTS (CTI)

Article 21: La composition de la Commission Technique des Investis-

sements est fixée comme suit :

Président : le Ministre Chargé du Plan ou son Représentant ;

Membres :
- le Conseiller Technique à l’Economie du Président de la République ;
- le Directeur Général du Centre de Promotion des Investissements ;
- le Directeur du Développement Industriel ;

40
 CODE DES INVESTISSEMENTS

- le Directeur de la Législation, de la Codification et des Sceaux ;

- le Directeur Général des Impôts et des Domaines ;
- le Directeur des Douanes et Droits Indirects ;
- le Directeur du Commerce Intérieur ;
- le Directeur du Travail ;
- le Directeur Général des Affaires Economiques ;
- deux (02) représentants des opérateurs économiques.

Le secrétariat de la Commission Technique des Investissements est assuré

par le Centre de Promotion des Investissements.

La Commission peut entendre toute institution ou personne qualifiée

pour ses compétences particulières.

Article 22 : La Commission Technique des Investissements se réunit sur

convocation de son Président dans un délai maximum d’un mois à
compter de la date de transmission du dossier complet à ses membres.

Les membres de la Commission Technique des Investissements ne

doivent siéger et délibérer que s’il y a plus de la moitié des membres
prévus à l’article 21 ci-dessus.

Tous les membres sont tenus de présenter au cours de la réunion une

analyse exhaustive écrite du dossier, chacun en ce qui concerne son
domaine notamment.

Article 23 : Au cas où le contenu du dossier ne permettrait pas son

appréciation par les commissaires, le promoteur pourra être invité
à fournir en vingt (20) exemplaires un complément d’informations
sollicité par la Commission.

Article 24 : Les délibérations de la Commission font l’objet d’un procès-

verbal dûment signé par tous les membres présents.

41
CODE DES INVESTISSEMENTS

Les membres de la Commission sont tenus à l’obligation de discrétion.

TITRE VIII : DE LA COMPOSITION ET DU

FONCTIONNEMENT DE LA COMMISSION DE
CONTROLE DES INVESTISSEMENTS

Article 25 : La Commission de Contrôle des Investissements (CCI) est

composée comme suit :

Président : le Ministre Chargé de l’Industrie ou son Représentant ;

Membres : - le Directeur du Développement Industriel ;

- le Directeur Général des Impôts et des Domaines ;
- le Directeur Général des Douanes et Droits Indirects ;
- le Directeur du Travail ;
- le Directeur de l’Habitat et de la Construction ;
- le Directeur Général du Centre de Promotion des Investissements ;
- le Directeur de la Protection Sanitaire.

Le secrétariat de la Commission est assuré par la Direction du Dévelop-

pement Industriel.

Tout service technique sollicité est tenu de fournir à la commission tous

les renseignements nécessaires dans le cadre de ce contrôle.

Article 26 : La Commission de Contrôle des Investissements se réunit

sur convocation de son Président.

Elle ne peut procéder aux opérations de contrôle qu’en présence de plus

de la moitié de ses membres prévus à l’article 25 ci-dessus.

Les contrôles de la Commission de Contrôle des Investissements devront

42
 CODE DES INVESTISSEMENTS

faire l’objet d’un procès-verbal dûment signé par les participants et

d’un rapport à adresser au Président de la Commission Technique des
Investissements.

Article 27 : La Commission de Contrôle des Investissements intervient

à l’instigation de son Président ou du Président de la Commission Tech-
nique des Investissements.

TITRE IX : DES PENALITES

Article 28 : Toute infraction aux dispositions du 5è alinéa de l’article 33

et des alinéas 1er et 4 de l’article 34 du Code des Investissements est
passible d’une amende fiscale de 200.000 Francs CFA.

Les infractions aux dispositions des articles 33, 34 et 35 autres que celles
visées ci-dessus sont passibles d’une amende de 100.000 Francs CFA.

L’amende est majorée de cinquante pour cent (50%) 30 jours après

notification en cas de non exécution. Après 60 jours de non exécution,
la procédure de retrait du bénéfice du régime privilégié est engagée
conformément aux articles 70, 71, 72 du Code des Investissements.

Article 29 : Les amendes sont payées par les contrevenants par chèque
bancaire barré libellé au nom du Ministre chargé de l’Industrie dans
un délai maximum de 30 jours à compter de la date de notification du
procès-verbal.

Article 30 : Le non paiement des amendes dans les conditions de délai

ci-dessus indiquées entraîne immédiatement la suspension du bénéfice
du régime octroyé.

Article 31: - Le produit des amendes sera réparti comme suit :

43
CODE DES INVESTISSEMENTS

- 50% pour le Budget National ;

- 50% pour le fonctionnement de la Commission de Contrôle des
Investissements.

Un Arrêté du Ministre chargé de l’Industrie précisera les modalités pra-

tiques de leur utilisation.

TITRE X : DES DISPOSITIONS DIVERSES

Article 32 : Sont concernées par les dispositions de l’article 48 du Code

des Investissements les entreprises industrielles transformatrices des
produits agricoles, animaux et miniers d’origine locale.

Article 33 : Conformément aux dispositions de l’article 52 du Code

des Investissements, le bénéfice d’un régime quelconque est intuitu
personae.

Article 34 : Le bénéfice des dispositions du Code des Investissements

ne saurait avoir pour conséquence l’interdiction des importations des
produits similaires à ceux fabriqués par l’entreprise agréée.

Des mesures de protection économique pourraient toutefois intervenir

compte tenu de la conjoncture économique et de la réglementation en
vigueur.

Article 35 : Le Ministre du Plan, de la Restructuration Economique et

de la Promotion de l’Emploi, le Ministre de l’Industrie et des Petites et
Moyennes Entreprises, le Ministre de la Fonction Publique, du Travail
et de la Réforme Administrative, le Ministre des Finances et le Ministre
du Commerce, de l’Artisanat et du Tourisme sont chargés chacun en
ce qui le concerne, de l’exécution du présent décret qui sera publié au
Journal Officiel.

44
 CODE DES INVESTISSEMENTS

Fait à Cotonou, le 8 octobre 1998

Par le Président de la République,

Chef de l’Etat, Chef du Gouvernement,

Mathieu KEREKOU

Le Ministre du Plan, de la Restructuration

Economique et de la Promotion de l’Emploi,

Albert TEVOEDJRE

Le Ministre des Finances, La Ministre du Commerce,

de l’Artisanat et du Tourisme,

Abdoulaye BIO-TCHANE MARIE-Elise GBEDO

Le Ministre de l’Industrie Le Ministre de la Fonction

et des Petites et Moyennes Publique, du Travail et de la
Entreprises, Réforme Administrative,

Pierre John IGUE Ousmane BATOKO

Ampliations : PR 6, AN 4, CS 2, CC2, CES 2, HAAC 2, MPREPE 4, MF 4, MCAT 4, MPTRA 4,

AUTRES MINISTERES 14, SGG 4, DGBM-DCF-DGTCP-DGDDI-DGID 5, BN-DAN-DLC 3,
GCONB-DCCT-INSAE 3, BCP-CSM-IGAA 3, UNB-ENA-FASJEP 3, JO 1.

45
 CODE DES INVESTISSEMENTS

TMJ.

REPUBLIQUE DU BENIN

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE

ORDONNANCE N° 2008-04 DU 28 JUILLET 2008

Portant modification des articles 11 et 33 de la loi n° 90-OO2

du 09 mai 1990 portant Code des Investissements et instituant
par adjonction des articles 47-1 A 47-3 le régime « D » relatif aux
investissements lourds.

LE PRESIDENT DE LA RE PUBLIQUE,
CHEF DE L’ETAT,
CHEF DU GOUVERNEMENT,

Vu la loi n° 90-032 du 11 décembre 1990 portant Constitution

de la République du Bénin ;

Vu la proclamation le 29 mars 2006 par la Cour Constitution-

nelle des résultats définitifs de l’élection présidentielle du 19
mars 2006 ;

Vu le décret n° 2007-540 du 02 novembre 2007 portant compo-

sition du Gouvernement ;

Vu les consultations du Président de l’Assemblée Nationale et

du Président de la Cour Constitutionnelle en date du 25
juillet 2008 ;

Centre de Promotion des Investissements

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E-mail : info@[Link] - http : //[Link]
CODE DES INVESTISSEMENTS

Vu l’avis n° 035-C/CC/Pt de la Cour Constitutionnelle en date

du 28 juillet 2008 ;

Le Conseil des Ministres entendu en sa séance extraordinaire du

28 juillet 2008 ;

ORDONNE :

Article 1er : Les articles 11 et 33 de la Loi n° 90-002 du 09 mai

1990 portant Code des Investissements sont modifiés ainsi qu’il suit :

Article 11 nouveau : Les dispositions relatives aux investisse-

ments en République du Bénin comprennent un régime de droit com-
mun, des régimes privilégiés et un régime spécial.
Les régimes privilégiés, qui sont au nombre de quatre (04),
offrent aux entreprises nationales et étrangères, des avantages
douaniers et fiscaux. Ce sont les régimes ci-après :

- le régime « A » qui s’applique aux petites et moyennes

entreprises ;
- le régime « B » ou régime de la grande entreprise ;
- le régime « C » ou régime de la stabilisation fiscale ;
- le régime « D » ou régime des investissements lourds.

Le régime spécial est applicable aux entreprises artisanales et

autres, dont le montant des investissements est prévu à l’article 57 de
la présente Loi.

Centre de Promotion des Investissements

48 01 BP 2022 - Cotonou (Rép. du Bénin) Tél : (229) 21 30 30 62
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 CODE DES INVESTISSEMENTS

Article 33 nouveau : Toute entreprise qui sollicite l’un quel-

conque des quatre régimes privilégiés visés à l’article 11 de la pré-
sente Loi s’engage à :

- dégager de ses activités, au moins 30% de valeur ajoutée ;

- affecter au moins 60% de la masse salariale aux nationaux ;
- se conformer aux normes de qualité nationales ou internatio-
nales applicables aux biens et services, objets de son activité ;
- sauvegarder les conditions écologiques, en particulier l’envi-
ronnement ;
- tenir une comptabilité régulière conforme aux dispositions du
plan comptable SYSCOA ainsi que de l’Acte uniforme relatif
au droit comptable de l’OHADA ;
- observer strictement les programmes d’investissement et
d’activités agréés.

Article 2 : Dans le chapitre V, il est créé une section 4 relative

au régime « D » ou régime des investissements lourds. En conséquen-
ce, le chapitre V nouveau est désormais lu, ainsi qu’il suit :

CHAPITRE V (nouveau) : DES DIFFERENTS REGIMES

ET DE LEURS AVANTAGES

SECTION 1 : DU REGIME « A » OU REGIME DES PETITES

ET MOYENNES ENTREPRISES (sans changement),

SECTION 2 : DU REGIME « B » OU REGIME DE LA

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CODE DES INVESTISSEMENTS

GRANDE ENTREPRISE (sans changement),

SECTION 3 : DU REGIME « C » ou REGIME DE LA STA

BILISATION FISCALE (sans changement),

SECTION 4 : DU REGIME « D » OU REGIME DES INVES-

TISSEMENTS LOURDS

Article 47-1 : Sont considérés comme investissements lourds,

les investissements dont le montant hors taxe est supérieur ou égal à
cinquante milliards ([Link]) de francs CFA.

Article 47-2 : L’agrément des entreprises dont le montant des

investissements hors taxe est supérieur ou égal à cinquante milliards
([Link]) de francs CFA comporte les avantages particuliers
ci-après :

1- La durée de l’agrément comprend :

- une période d’installation ou d’investissement maximale
de cinq (05) ans ;
- une période d’exploitation, selon que le projet se situe dans
la zone 1, 2 ou 3 définie dans l’article 23, de :

• 12, 13 ou 15 ans lorsque le montant hors taxe de l’investis-

sement à réaliser est égal ou supérieur à 100 milliards de
FCFA ;

Centre de Promotion des Investissements

50 01 BP 2022 - Cotonou (Rép. du Bénin) Tél : (229) 21 30 30 62
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 CODE DES INVESTISSEMENTS

• 10, 11 ou 13 ans pour tout autre niveau d’investissement

lourd.

2- Durant toute la période de validité de l’agrément, l’entreprise

bénéficie de la stabilisation fiscale en ce qui concerne les règles d’as-
siette, les modalités de recouvrement et de contrôle, de perception, de
calcul, de taux et de tarification.

3- En régime douanier :

- pendant la période d’investissement :

• exonération des droits et taxes d’entrée, à l’exception de la

taxe de voirie, de la taxe de statistique, du timbre douanier,
du prélèvement communautaire de solidarité et du prélè-
vement communautaire sur les machines, équipements, ma-
tériels, outillages, véhicules utilitaires, pièces de rechange
et consommables, objet du projet agréé ;

- pendant la période d’exploitation :

• exonération des droits et taxes d’entrée, à l’exception de

la taxe de voirie, de la taxe de statistique, du timbre douanier,
du prélèvement communautaire de solidarité et du prélève-
ment communautaire sur les pièces de rechanges ;

• exonération des droits et taxes d’entrée, à l’exception de la

taxe de voirie, de la taxe de statistique, du timbre douanier,
du prélèvement communautaire de solidarité et du prélève-
ment communautaire sur les intrants et les combustibles.

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01 BP 2022 - Cotonou (Rép. du Bénin) Tél : (229) 21 30 30 62 51
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CODE DES INVESTISSEMENTS

4- En régime intérieur :

- pendant la période d’investissement :

• exonération de la patente et de la contribution foncière des

propriétés bâties et non bâties ;

- pendant la période d’exploitation, à compter de la première

année de production et pour une durée en fonction de la zone d’im-
plantation telle que définie à l’article 23 :

• exonération de la patente et de la contribution foncière des

propriétés bâties et non bâties ;
• exonération de l’impôt sur les Bénéfices Industriels et Com-
merciaux (BIC) ;
• exonération du versement patronal sur les salaires du per-
sonnel expatrié régulièrement déclaré suivant la réglemen-
tation en vigueur au Bénin.

Article 47-3 : Pour cette catégorie d’investissements, la durée

des conventions associées pourrait être supérieure à celle définie dans
les codes sectoriels ou spécifiques en vigueur.

Centre de Promotion des Investissements

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 CODE DES INVESTISSEMENTS

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CODE DES INVESTISSEMENTS

FE .-
REPUBLIQUE DU BENIN
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE

ORDONNANCE N° 2008-06 DU 05 NOVEMBRE 2008

Portant modification des articles 11 nouveau, 33 nouveau, 47-1 et 47-2

de la loi n° 90-002 du 09 mai 1990 portant code des investissements,
telle que modifiée par l’ordonnance 2008-04 du 28 juillet 2008
et instituant par les articles 47-4 à 47-8 le régime « E» relatif aux
investissements structurants.

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L’ETAT,
CHEF DU GOUVERNEMENT,

Vu la loi 90-032 du 11 décembre 1990 portant Constitution de la

République du Bénin ;

Vu la loi n°90-002 du 09 mai 1990 portant code des investissements en

République du Bénin ;

Vu la loi n° 90-033 du 24 décembre 1990 modifiant les articles 34, 41,

43, 47, 49, 51, 59, 62 et 74 de la loi n° 90-002 du 09 mai 1990
portant code des investissements en République du Bénin ;

Vu l’Ordonnance n° 54-PR/MFAE/DD du 11 novembre 1966 portant

Code Général des Douanes en République du Bénin ;

Vu l’ordonnance n°2008-04 du 28 juillet 2008 portant modification

des articles 11 et 33 de la loi n°90-002 du 9 mai 1990 portant code
des investissements et instituant par adjonction des articles 47-1 à
47-3 le régime ‘‘D’’ relatif aux investissements lourds ;

54
 CODE DES INVESTISSEMENTS

Vu la proclamation le 29 mars 2006 par la Cour Constitutionnelle des

résultats définitifs de l’élection présidentielle du 19 mars 2006 ;

Vu le décret n°2008-637 du 27 octobre 2008 portant composition du

Gouvernement ;

Vu le décret n°2008-204 du 09 avril 2008 portant transmission à

l’Assemblée Nationale du projet de loi modifiant les articles 11 et 33
de la loi n°90-002 du 09 mai 1990 portant code des investissements
et instituant le régime « D » relatif aux investissements lourds ;

Sur rapport conjoint du Ministre d’Etat chargé de la Prospective, du

Développement et de l’Evaluation de l’Action Publique et du Ministre
de l’Economie et des Finances ;

Après Consultations du Président de l’Assemblée Nationale et du

Président de la Cour Constitutionnelle ;

Vu l’avis n°044-C/CC/Pt du 04 novembre 2008 du Président de la cour

Constitutionnelle ;

Vu l’Accord n°08-149/Assemblée Nationale/Pt/SP-C du 04 novembre

2008 du Président de l’Assemblée Nationale ;

Le Conseil des Ministres entendu en sa séance du 04 novembre 2008 ;

ORDONNE:

Article 1er : Les articles 11 nouveau et 33 nouveau, 47-1 et 47-2 de

la loi 90-002 du 09 mai 1990 portant Code des Investissements sont
modifiés ainsi qu’il suit :

Article 11 nouveau : Les dispositions relatives aux investissements en

55
CODE DES INVESTISSEMENTS

République du Bénin comprennent un régime de droit commun, des

régimes privilégiés et un régime spécial.

Les régimes privilégiés, qui sont au nombre de cinq (05), offrent

aux entreprises nationales et étrangères, des avantages douaniers et
fiscaux.
Ce sont les régimes ci-après :

- le régime « A » qui s’applique aux petites et moyennes entreprises ;

- le régime « B » ou régime de la grande entreprise ;
- le régime « C » ou régime de la stabilisation fiscale ;
- le régime « D » ou régime des investissements lourds ;
- le régime « E » ou régime des investissements structurants.

Le régime spécial est applicable aux entreprises artisanales et autres,

dont le montant des investissements est prévu à l’article 57 de la
présente loi.

Article 33 nouveau : Toute entreprise qui sollicite l’un quelconque des

quatre premiers régimes privilégiés visés à l’article 11 nouveau de la
présente Loi s’engage à :

- affecter en moyenne au moins 60% de la masse salariale aux nationaux ;

- se conformer aux normes de qualité nationales ou internationales
applicables aux biens et services, objet de son activité ;
- sauvegarder les conditions écologiques, en particulier l’environnement ;
- tenir une comptabilité régulière conforme aux dispositions du Plan
Comptable SYSCOA ainsi que de l’Acte Uniforme relatif au droit
comptable de l’OHADA ;
- observer strictement les programmes d’investissements et d’acti-
vités agréés.

Article 47-1 nouveau : Constituent des investissements lourds, les

investissements dont le montant hors taxe est égal ou supérieur à

56
 CODE DES INVESTISSEMENTS

cinquante milliards ([Link]) de francs CFA mais inférieur à

cent milliards ([Link]) de francs CFA.

Article 47-2 nouveau : L’agrément des entreprises dont le montant des

investissements hors taxe est égal ou supérieur à cinquante milliards
([Link]) de francs CFA mais inférieur à cent milliards
([Link]) de francs CFA comporte les avantages particuliers
ci-après :

1- La durée de l’agrément comprend :

- une période d’installation ou d’investissement maximale de cinq
(05) ans ;
- une période d’exploitation de 12, 13 ou 15 ans, selon que le projet
se situe dans la zone 1, 2 ou 3 définie dans l’article 23 ;

2- Durant toute la période de validité de l’agrément, l’entreprise bénéficie

de la stabilisation fiscale en ce qui concerne les règles d’assiette, les
modalités de recouvrement et de contrôle, de perception, de calcul, de
taux et de tarification.

3- En régime douanier :
- Pendant la période d’investissement :
 exonération des droits et taxes d’entrée, à l’exception de la taxe
de voirie, de la taxe de statistique, du timbre douanier, du prélève-
ment communautaire de solidarité et du prélèvement commu-
nautaire sur les machines, équipements, matériels, outillages,
véhicules utilitaires, pièces de rechange et consommables, objet
du projet agréé ;
- Pendant la période d’exploitation
 exonération des droits et taxes d’entrée, à l’exception de la taxe
de voirie, de la taxe de statistique, du timbre douanier, du prélève-
ment communautaire de solidarité et du prélèvement commu-
nautaire sur les pièces de rechange ;

57
CODE DES INVESTISSEMENTS

 exonération des droits et taxes d’entrée, à l’exception de la taxe

de voirie, de la taxe de statistique, du timbre douanier, du pré-
lèvement communautaire de solidarité et du prélèvement
communautaire sur les intrants et les combustibles.

4- En régime intérieur :

- Pendant la période d’investissement :

 exonération de la patente et de la contribution foncière des
propriétés bâties et non bâties ;

- Pendant la période d’exploitation, à compter de la première année

de production :
 exonération de la patente et de la contribution foncière des
propriétés bâties et non bâties ;
 exonération de l’impôt sur les Bénéfices Industriels et Com-
merciaux (BIC) ;
 exonération du versement patronal sur les salaires du personnel
expatrié régulièrement déclaré suivant la réglementation en
vigueur au Bénin.

Article 2 : Dans le chapitre V, il est créé une section 5 relative au régime

« E » ou régime des investissements structurants. En conséquence, le
chapitre V nouveau est désormais lu, ainsi qu’il suit :

CHAPITRE V nouveau : DES DIFFERENTS REGIMES

ET DE LEURS AVANTAGES

SECTION 1 (inchangé) : DU REGIME « A » OU REGIME DES

PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES

SECTION 2 (inchangé) : DU REGIME « B » OU REGIME DE LA

GRANDE ENTREPRISE

58
 CODE DES INVESTISSEMENTS

SECTION 3 (inchangé) : DU REGIME « C » OU REGIME DE LA

STABILISATION FISCALE

SECTION 4 (inchangé) : DU REGIME « D » OU REGIME DES

INVESTISSEMENTS LOURDS

SECTION 5 : DU REGIME « E » OU REGIME DES INVESTISSE-

MENTS STRUCTURANTS

Article 47-4 : Constituent les investissements structurants, les investis-

sements dont le montant hors taxe est supérieur ou égal à cent milliards
([Link]) de francs CFA et qui contribuent à la consolidation
des pôles de développement identifiés.

Article 47-5 : L’agrément des entreprises dont le montant des investis-

sements hors taxe est supérieur ou égal à cent milliards ([Link])
de francs CFA comporte des conditions fiscales, douanières et minières
particulières.

Article 47-6 : le Gouvernement, à travers les Ministres sectoriels

compétents, en relation avec le Ministre en charge de l’Economie et des
Finances, le Ministre en charge de l’Industrie et du Commerce et le
Ministre en charge du Développement, est habilité à négocier avec les
investisseurs concernés les conditions fiscales, douanières et minières
visées à l’article 47-5.

Article 47-7 : Ces conditions spécifiques font l’objet d’une convention

approuvée par décret pris en Conseil des Ministres.

Article 47-8 : Le Gouvernement fait rapport à l’Assemblée Nationale

de l’exécution annuelle des dispositions relatives au Régime « E » à
l’occasion de l’examen du projet de loi de finances de l’Etat.

59
CODE DES INVESTISSEMENTS

Article 3 : La présente ordonnance, qui abroge toutes les dispositions

antérieures contraires, sera exécutée comme loi de l’Etat.

Fait à Cotonou, le 05 novembre 2008

Par le Président de la République,

Chef de l’Etat, Chef du Gouvernement,

Dr Boni YAYI

Le Ministre d’Etat Chargé de la Prospective,

du Développement et de l’Evaluation de l’Action Publique,

Pascal Irénée KOUPAKI

Le Garde des Sceaux, Le Ministre de l’Economie

Ministre de la Justice, de la et des Finances,
Législation et des Droits de
l’Homme, Porte-Parole du
Gouvernement,

Victor Prudent TOPANOU Soulé Mana LAWANI

AMPLIATIONS : PR 6 - AN 4 - CC 2 - CS 2 - CES 2 - HAAC 2 - HCJ 2 – MCPDEAP 4 –MEF 4 –

GS/MJLDH 4-4- AUTRES MINISTERES 28 - SGG 4 – IGE 4 - DGB-CF-DGTCP-DGID-DGDDI-
DGAE-DGML-DNMP-IGF-CAA 10–BN-DAN-DLC 3 –GCONB-DGCST- INSAE 3 – DGPD-DGSP-
DCRE 3 – BCP-CSN-IGAA 3 – UAC-UNIPAR-ENAM-ENEAM-FADESP-FASEG-FLASH 7 –JO 1.-

60
 CODE DES INVESTISSEMENTS
REPUBLIQUE DU BENIN
MINISTERE DU PLAN, DE LA
RESTRUCTURATION ECONOMIQUE
ET DE LA PROMOTION DE L’EMPLOI

DIRECTION DE CABINET Arrêté

SECRETARIAT GENERAL DU MINISTERE Année 1998 N° 38/MPREPE/DC/SG/DPI/SACI

DIRECTION DE LA PROMOTION
DES INVESTISSEMENTS

LE MINISTERE DU PLAN, DE LA RESTRUCTURATION

ECOCOMIQUE ET DE LA PROMOTION DE L’EMPLOI

SOMMAIRE Modalités de demande d’agrément aux régimes privilégiés et

spécial du Code des Investissements

Vu la Loi N° 90-032 du 11 Décembre 1990 portant

Constitution de la République du Bénin ;

Vu la Proclamation le 1er avril 1996 par la Cour Consti-

tutionnelle des résultats définitifs de l’élection présiden-
tielle du 18 mars 1996 ;

Vu la Loi N° 90-002 du 09 Mai 1990 portant Code des

Investissements et la loi 90-033 du 24 Décembre 1990
qui l’a modifiée;

Vu le Décret n°98-280 du 12 juillet 1998 portant compo-

sition du Gouvernement ;

Vu le Décret N° 97-166 du 07 avril 1997 portant attri-

butions, organisation et fonctionnement du Ministère du
Plan, de la Restructuration Economique et de la Promo-
tion de l’Emploi ;

61
CODE DES INVESTISSEMENTS

Vu le Décret 98-453 du 08 octobre 1998 fixant les mo-

dalités d’application de la Loi n°90-002 du 09 mai 1990,
portant Code des Investissements modifiée par la Loi
N°90-033 du 24 Décembre 1990 ;

Vu l’Arrêté N° 002/MPS/DC/DP/SI du 9 Janvier 1991

portant modalités de demande d’agrément aux régimes
privilégiés et spécial du Code des Investissements.

ARRETE

Article 1er : Les dossiers de demande d’agrément aux régimes privilégiés

et spécial du Code des Investissements sont élaborés et déposés confor-
mément au schéma de présentation annexé au présent Arrêté.

Article 2: Tout dossier de demande d’agrément jugé non conforme

auxdites prescriptions par le Président de la Commission Technique des
Investissements sera systématiquement renvoyé au promoteur concerné,
pour son amélioration.

Article 3 : Le présent arrêté qui prend effet pour compter de sa date de

signature sera publié et diffusé partout où besoin sera.

Fait à Cotonou, le 09 décembre 1998

Le Ministre du Plan, de la Restructuration

Economique et de la Promotion de l’Emploi,

Albert TEVOEDJRE

62
 CODE DES INVESTISSEMENTS

AMPLIATIONS :

Original : 1 DPI : 3
MPREPE : 1 SACI : 10
DC : 1 Tous membres CTI : 12
DA/MPREPE : 1 Documentation : 2
CT/RIDRUP : 1 Archives : 2

63
CODE DES INVESTISSEMENTS

PRESENTATION DES DOSSIERS A SOUMETTRE

AU CODE DES INVESTISSEMENTS

LES DOSSIERS DE DEMANDE D’AGREMENT AUX REGIMES

PRIVILEGIES ET SPECIAL DU CODE DES INVESTISSEMENTS
SONT ELABORES ET DEPOSES CONFORMEMENT AU SCHE-
MA SUIVANT

PREMIERE PARTIE :
PRESENTATION DE DEMANDE DES REGIMES PRIVILEGIES

I. INTRODUCTION
II. DOSSIER JURIDIQUE

III. DOSSIER TECHNIQUE

IV. DOSSIER ECONOMIQUE ET FINANCIER

V. CONCLUSION

DEUXIEME PARTIE :
FORMALITES DE DEMANDE DU REGIME SPECIAL

CONCLUSION GENERALE

64
 CODE DES INVESTISSEMENTS

PREMIERE PARTIE : PRESENTATION DES DOSSIERS DE

DEMANDE DES REGIMES PRIVILEGIES

I – INTRODUCTION (PRESENTATION SOMMAIRE DU PROJET)

OBJET DU PROJET
JUSTIFICATION DU PROJET
EXTENSION OU ACTIVITE NOUVELLE
LIEU D’IMPLANTATION DU PROJET
REFERENCE DE L’AUTORISATION DU MINISTERE DONT RE-
LEVE L’ACTIVITE PROJETEE
(Joindre une photocopie de ladite autorisation à chaque exemplaire du
dossier)

MONTANT DES INVESTISSEMENTS (EN REGIME DE DROIT

COMMUN ET EN REGIME DU CODE EN F CFA)

MODE DE FINANCEMENT DES INVESTISSEMENTS

(pour les prêts préciser les institutions financières)
NOMBRE D’EMPLOIS A CREER

II – DOSSIER JURIDIQUE

A – IDENTIFICATION

1 – POUR LES ENTREPRISES INDIVIDUELLES

NOM DE L’ENTREPRISE ET ADRESSE DU SIEGE
DATE DE CREATION
DATE D’ENREGISTREMENT
OBJET DE L’ENTREPRISE
CAPITAL SOCIAL DE L’ENTREPRISE (EN FRANCS CFA)
REFERENCES BANCAIRES ET POSTALES

2 – POUR LES SOCIETES

RAISON SOCIALE DE LA SOCIETE ET ADRESSE DU SIEGE
OBJET DE LA SOCIETE
NATURE JURIDIQUE DE LA SOCIETE

65
CODE DES INVESTISSEMENTS

NATIONALITE DE LA SOCIETE
DATE DE CREATION
DATE D’ENREGISTREMENT AU REGISTRE DE COMMERCE
LIEU DE TENUE DE LA COMPTABILITE
CAPITAL SOCIAL DE LA SOCIETE (EN FRANCS CFA)
REPARTITION DU CAPITAL SOCIAL
ADRESSE COMPLETE DE LA SOCIETE

III – DOSSIER TECHNIQUE

A – MATERIELS DE FABRICATION, AUTRES EQUIPE-

MENTS ET PIECES DE RECHANGE
Durée de Capacité
Années Sources
designation quantité origine provenance vie a l’etat théorique de
d’utilisation d’énergie
neuf production

CAPACITE THEORIQUE DE PRODUCTION DU PROJET

B – PROCEDE DE FABRICATION
- Schéma de fabrication
- Explication du schéma
(exigible seulement pour les projets de production de biens matériels)

C – MATERIEL ROULANT
PROVENANCE
CARACTERISTIQUES
DUREE DE VIE
SOURCE D’ENERGIE
CONSOMMATION EN ENERGIE

66
 CODE DES INVESTISSEMENTS

D – TERRAINS ET CONSTRUCTIONS
MODE D’ACQUISITION
SUPERFICIE
CARACTERISTIQUES DES LOCAUX

IV – DOSSIER ECONOMIQUE ET FINANCIER

A – LES INVESTISSEMENTS

1 – TABLEAU DES INVESTISSEMENTS

a) En régime de droit commun
b) En régime privilégié du Code des Investissements
(Confère modèle ci-dessous)
Montant par
Numéro de
Intitule Compte Totaux
compte
partiels
20 Charges immobilisées
201 Frais d’établissement
202 Charges à répartir sur plusieurs exercices
203 Primes de remboursement des obligations
21 Immobilisations incorporelles
211 Frais de recherches et de développement
212 Brevets, licences, concessions et droits similaires
213 Logiciels
214 Marques
215 Fonds commercial
216 Droit au bail
217 Investissement de création
218 Autres droits et valeurs incorporelles
219 Immobilisations incorporelles en cours
22 Terrains
221 Terrains agricoles et forestiers
222 Terrains nus
223 Terrains bâtis
224 Travaux de mise en valeur
225 Terrains de gisement
226 Terrains aménagés
227 Terrains mise en cession
228 Autres terrains
229 Aménagement de terrains en cours

67
CODE DES INVESTISSEMENTS

Numéro de Montant par

Intitule
compte Compte Totaux partiels
23 Bâtiments, installations techniques et
agencements
231 Bâtiments industriels, agricoles, administratifs et
commerciaux sur sol propre
232 Bâtiments industriels, agricoles, administratifs et
commerciaux sur sol d’autrui
233 Ouvrages d’infrastructures
234 Installations techniques
235 Aménagement de bureau
237 Bâtiments industriels, agricoles, administratifs et
commerciaux mis en concession
238 Autres installations et agencements
239 Bâtiments et installations en cours
24 Materiel
241 Matériel et outillage industriel et commercial
Matériel industriel
Outillage industriel
Matériel commercial
Outillage commercial
242 Matériel et outillage agricoles
Matériel agricole
Outillage agricole
243 Matériel d’emballage récupérable et identifiable
244 Matériel et mobilier
Matériel de bureau
Matériel informatique
Matériel bureautique
Mobilier de bureau
Matériel et mobilier des logements du personnel
245 Matériel de transport
246 Immobilisations animales et agricoles
247 Agencement et aménagement du matériel
248 Autres matériels
249 Matériels en cours
25 Avances et acomptes versés sur immobilisations
26 Titres de participation
27 Autres immobilisations financières

Pieces de rechange

Fonds de roulement

TOTAL

Imprévus

Total general

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 CODE DES INVESTISSEMENTS

TABLEAUX DES AMORTISSEMENTS

INDIQUER S’ILS SONT DEGRESSIFS OU LINEAIRES

a) En régime de droit commun

b) En régime privilégié du code
Annuité
Date
Poste Valeur d’acquisi- Taux
d’acquisi- tion Période Les 5 années Valeur
tion d’agrément après agrément résiduelle

 Charges immobilisées

- Immobilisations
incorporelles

- Terrains
amortissables**

- Immeubles non
résidentiels

- Autres constructions

- Travaux de mise en
valeur des terres et
d’aménagement des
plantations à demeure

- Matériel de transport

- Machines et matériels
industriels

- Machines et matériels
agricoles

- Machines et matériels
de bureau

- Machines et matériels
informatiques

- Matériel d’emballage

- Immobilisations
animales

* La période d’agrément est de 5, 7 ou 9 ans selon la zone d’implantation du projet

**terrains agricoles, forestiers, de gisement

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CODE DES INVESTISSEMENTS

B – ELEMENTS ESSENTIELS D’ETUDE DE MARCHE

- liste et caractéristiques des biens et services à produire

- marchés visés et
- prix de vente envisagés

C – PRODUCTION

1 – PLAN DE PRODUCTION ET DETERMINATION DU CHIFFRE

D’AFFAIRES

Les cinq années obligatoires

Rubrique Période d’agrément
après agrément

Plan de production (1) 1

2 ... 1 ... 5

Prix de vente unitaire (2)

Détermination du chiffre d’affaires (1x2)

2 – MATIÈRES PREMIÈRES ET FOURNITURES

Quantité
nécessaire pour
Designation Origine une unité Prix unitaire montant
produite

Valeur des matières premières utilisées pour une unité produite (en FCFA)

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 CODE DES INVESTISSEMENTS

3. DETERMINATION DU COUT DES MATIERES PREMIERES ET

FOURNITURES (en FCFA)
Les cinq années obliga-
Période d’agrément toires
désignation après agrément

1 2 1 5

Valeur des matières premières pour une unité produite

Production annuelle

Coût des matières premières consommées

D – PERSONNEL ET MAIN-D’OEUVRE

Tableau des effectifs

Nombre SalaireS brutS

Poste de travail QUALIFICATION
B E B E
Personnel de direction
Personnel technique
Personnel de bureau
Personnel de surveillance
Personnel d’exécution spécialisé
Personnel d’exécution non spécialisé

TOTAL

B = béninois ; E = Etranger
• Impôts sur salaires
• Tableau donnant l’évolution de la masse salariale sur la période d’agrément 5 ans

N.B. : Chaque promoteur devra annexer à son dossier de demande d’agrément, une dé-
claration d’établissement signée de lui-même et dûment visée par le Directeur du Tra-
vail. Le modèle de ladite déclaration peut être retiré auprès de la Direction du Travail.

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CODE DES INVESTISSEMENTS

E – COMPTE D’EXPLOITATION PREVISIONNEL

1- ELEMENTS D’EXPLOITATION NON ENCORE DETERMINES

- Détermination du coût des autres consommations intermédiaires :

* Transports consommés (en Francs CFA)
* Autres services consommés (en Francs CFA)

- Détermination des autres charges d’exploitation

* Charges diverses (en Francs CFA)

2- COMPTE D’EXPLOITATION PREVISIONNEL DU PROJET

a) En régime de droit commun
b) En régime privilégié du Code des Investissements (voir modèle
sur la page suivante)

72
 CODE DES INVESTISSEMENTS

Les 5 annees
PERIODE obligatoires TOTAL
Libelle d’agrement après agre-
ment
1 2 ... 1 ... 5
1) Chiffre d’affaires
- Matières premières et fournitures liées

- Transports consommés

- Autres services extérieurs

2) Total consommations intermédiaires
3) Valeur ajoutE (3) = (1) - (2)

Autres charges
Charges de personnel
Impôts et taxes divers
4) Total des charges

5) Excédent brut d’exploitation

(5) = (3) – (4)
Charges financières
Amortissement
6) Total
7) résultat net avant
IBIC (7) = (5) – (6)
8) IBIC
9) resultat net comptable

Table (9) = (7) – (8)

10) CASH-FLOW NET =

(9) + Amortissement
11) CASH-FLOW NET cumule

F – COMPTE DE TRESORERIE PREVISIONNEL

Eléments de base
1 – Plan de financement des investissements
2 – Tableau de remboursement des emprunts
3 – Compte de trésorerie prévisionnel
a) En régime de droit commun
b) En régime du Code des Investissements
(Confère modèle à la page suivante)

73
 CODE DES INVESTISSEMENTS

Période Les 5 années

libelles d’installation Période obligatoires Total
d’agrément après
agrément

1 2 3 1 2 1 2
Ressources

- Trésorerie au 01/01
- Capital social
- Avance des associés
- Prêts bancaires
- Autres ressources
- Cash-flow
Total des ressources
Emplois
- Investissement initial
- renouvellement des
investissements y
compris fonds de
roulement
- Remboursement des
emprunts
- Autres remboursements
Total des emplois
Solde au 31/12
(Excédent ou déficit de
trésorerie)

74
 CODE DES INVESTISSEMENTS

G – DETERMINATION DU TAUX DE RENTABILITE INTERNE

(TRI)

RNCi = Résultat Net Comptable de l’année i

Ai = Dotation aux amortissement de l’année i
li = Investissement de l’année i

Solde Solde actualisé(S)

annee RNCi Ai li
(RNCi + Ai) - li r1 tel que S1> 0 r2 tel que S2<0
0
1
2
3

S1> 0 S2<0

Avec n = le nombre d’années de la période de bénéfice des avantages

du Code + 5 années

S x r −r
=r +
1 2 1
TRI x 100
1
S −S 1 2

ou

TRI = r 2 −
S xr −r
2 2 1
x100
S −S 2 1

75
CODE DES INVESTISSEMENTS

VI. - CONCLUSION

Il revient au promoteur de formuler une demande d’agrément à adresser

au Ministre chargé du Plan, de la Restructuration Economique et de
la Promotion de l’Emploi, Président de la Commission Technique des
Investissements en précisant le régime du Code des Investissements
sollicité ainsi que la zone d’implantation de son projet et en y joignant
un récépissé de paiement des frais de dossier.

Le promoteur devra également souscrire à l’engagement de se confor-

mer à toutes les obligations contenues dans la Loi n° 90-002 du 09 mai
1990 portant Code des Investissements et liées au bénéfice du régime
sollicité.

76
 CODE DES INVESTISSEMENTS

DEUXIEME PARTIE : FORMALITES DES DOSSIERS

DE DEMANDE DU REGIME SPECIAL

Le dossier de demande d’agrément au régime spécial du Code des

Investissements constitué en vingt (20) exemplaires est composé de :

- une demande adressée au Ministre chargé du Plan ;

- une fiche sur l’identité du promoteur ;
- l’autorisation d’installation du Ministre dont relève l’activité ;
- l’engagement du requérant à tenir au Bénin, une comptabilité
régulière et conforme aux dispositions du Système Comptable
Ouest Africain (SYSCOA) ;
- la liste complète des matériels, machines, outillages et pièces de
rechange nécessaires à l’installation avec mention des quantités
des coûts hors taxes et toutes taxes comprises, des durées de
vie et des âges d’usage ;
- le récépissé de paiement des frais de dossier ;
- la description du procédé de fabrication des biens ou du mode
de valorisation pour les entreprises de transformation.

La demande visée ci-dessus doit préciser :

* le numéro d’enregistrement ou registre de commerce ;
* le nombre d’emploi à créer.

CONCLUSION GENERALE

Quel que soit le régime sollicité, le promoteur en cas d’agrément de

son dossier devra saisir le Ministre chargé du Plan, Président de la
Commission Technique des Investissements pour lui notifier la fin des
travaux d’installation (achèvement de la réalisation des investissements).

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Tiré sur les Presses de l’ONIP
BP : 1210 Tél. : 21 30 11 52