LE POUVOIR EXECUTIF
Le pouvoir exécutif (aussi appelé simplement l'exécutif) est l'un des trois pouvoirs, avec le
pouvoir législatif et le pouvoir judiciaire, constituant l'État dans un régime démocratique
respectant la séparation des pouvoirs. Il est chargé de gérer la politique courante de l'État et de
contrôler l'application de la loi élaborée par le pouvoir législatif.
Dans un régime parlementaire, le pouvoir exécutif est bicéphale. Il est composé du chef de
l'État (cela peut être un monarque comme au Royaume-Uni ou en Suède) et du gouvernement,
parfois ramené à la personne du Premier ministre.
Dans un régime présidentiel, il est monocéphale. Il se résume au chef de l'État, le reste de
l'administration lui étant complètement subordonné. Aux États-Unis, le pouvoir exécutif est
entièrement aux mains du président américain.
En France, sous la Cinquième République, ce pouvoir est partagé entre le président de la
République (chef de l'État) et le gouvernement dirigé par le Premier ministre. La conjoncture
politique conditionne l'autorité de l'exécutif. En situation de concordance des majorités, le
président de la République exerce la réalité du pouvoir exécutif alors que celui-ci revient au
Premier ministre en cas de cohabitation. Le pouvoir exécutif revient donc la majeure partie du
temps au président de la République.
Rôle du pouvoir exécutif
Remplissant son rôle honorifique de chef des armées durant la journée nationale de libération,
ce dernier est garant et symbole de l'unité du pays, son Premier ministre élu détenant les réels
pouvoirs exécutifs.
Son rôle est vaste, il est essentiellement chargé d'exécuter les lois et les décisions de justice :
il dirige la force publique (police) ;
le plus souvent, il représente l'État auprès des juridictions à travers le parquet (sauf
dans les pays où celui-ci est indépendant) ;
il dirige la force militaire ;
il dirige l'administration (services publics) ;
il dirige la diplomatie, négocie les traités ;
il nomme les fonctionnaires ;
il édicte des règlements.
En pratique, dans beaucoup de pays, le pouvoir exécutif détermine l'ensemble de la politique
car :
1. Il a une influence importante sur le pouvoir législatif :
o dans un régime européen (dit « parlementaire »), cette influence est
considérable, car il est à l'initiative de la plupart des lois, fixe l'ordre du jour du
Parlement et contrôle le vote des parlementaires à travers les partis politiques ;
o dans le régime américain (dit « présidentiel »), les membres du Congrès sont
autonomes, mais le président dispose du droit de veto.
Le pouvoir judiciaire est surtout là pour appliquer les normes produites par les deux autres
pouvoirs, et non pour y faire obstruction.
LE POUVOIR EXECUTIF | 03/07/2018
