Rapport de stage

Au sein de l’ONEE –branche eau

Encadrant professionnel :
M. Abderrahim ELGHIAM Encadrant pédagogique :
Mme. Laila Moqaddem

Réaliser par :  Makati Safaa

Année d’étude : Troisième année (2012/2013)

Période de stage : Du 01/07/2013 au 31/07/2013

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Remerciements
Avant tout développement sur cette expérience professionnelle, il apparaît opportun de
commencer ce rapport de stage par des remerciements à ceux qui m’ont beaucoup appris au
cours de ce stage, et même à ceux qui ont eu la gentillesse de faire de ce stage un moment très
profitable.

Je souhaite remercier dans un premier temps, l’ECOLE NATIONNAL DE COMMERCE

ET DE GESTION de Kenitra et en particulier, le responsable pédagogique Mme Laila
Moqaddem pour avoir assuré la partie rédaction du rapport grâce à ces conseils prestigieux .

Je tiens à remercier tout particulièrement et à témoigner toute ma reconnaissance aux

personnes suivantes, pour l’expérience enrichissante et pleine d’intérêt qu’elles m’ont fait
vivre durant ce mois au sein de L’ONEE-branche eau : 

Monsieur, EL Ghiam Abderrahim chef de service de gestion commercial, mon tuteur de

stage, pour m’avoir fait partager toute son expérience et ses compétences ; pour le temps qu’il
m’a consacré tout au long de cette période de stage, sachant répondre à toutes mes
interrogations.

Les Monsieur Ghouzza Mounir et Zerrouki Abdel Majid, gestionnaires de vignettes pour
leurs aides incontestables et leurs participations à la réalisation de ce rapport de stage.

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SOMMAIRE
Remerciements 2

Liste des acronymes 5

Introduction 6

Partie I : Identification de l’office national de l’électricité et l’eau potable 8

I. Présentation du secteur d’eau 9

A. Organisation du secteur d’eau 9

B. Les objectifs de la politique national de l’eau ........................................................9

C. Les défis de l’eau ....................................................................................................9

II. Historique de l’ONEP ..................................................................................................10

III. Fusion entre l'ONEP et l'ONE ......................................................................................10

IV. Aspect juridique et fiche technique ..............................................................................11

A. Aspect juridique...................................................................................................11

B. Fiche technique ...................................................................................................12

V. Organigramme de l’ONEE ...........................................................................................13

A. Généralité sur l’ONEE ........................................................................................13

B. En quelques chiffres ............................................................................................14

C. Organigramme général de l’ONEE......................................................................15

VI. Les principaux missions et activités  de l’ONEE .........................................................16

A. Missions ..............................................................................................................16

B. Acticités ..............................................................................................................16

VII. Principaux domaines d’activités stratégiques ..............................................................17

VIII. La politique de la qualité totale ....................................................................................18

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Partie II : Approche globale sur la

DR/4 .......................................................................20

Organisation de la direction régionale de l’ouest (Kenitra) .....................................................21

A. Description des différentes divisions et services de la DR4 ...............................21

1. La Division Développement ...................................................................21

2. La Division Industrielle ..........................................................................22

3. La Division support .................................................................................23

4. La division finances ................................................................................24

B. Les agences gérées par la DR4 ...........................................................................28

Partie III : Activités observés et pratiqués pendant le stage ........................................29

I. Les tâches effectuées ................................................................................................29

II. Autres travaux effectués et observés ........................................................................32

Conclusion................................................................................................................................36

Bibliographie ..........................................................................................................................37

Annexes....................................................................................................................................38

 Annexe 1 : L’organisation de la direction régional de l’Ouest....................................39

 Annexe 2 : La comptabilisation sur Excel les remises de factures...............................40
 Annexe 3 : Le bordereau d’envoi ...............................................................................41
 Annexe 4 : La lettre de commande...............................................................................42
 Annexe 5 : Le Marché .................................................................................................43

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Liste des acronymes

- AEP : assainissement en eau potable ;
- BC  : Bon de Commande ;
- CA : Conseil d’Administration ; 
- DAS  : Domaines d’Activités Stratégiques ;
- DR  : Direction Régional ;
- DR4 : Direction Régional de l’Ouest ;
- DR4/XG : Service contrôle de gestion de la Direction Régional de l’Ouest ;
- DP : Direction Provincial ;

- HT : hors taxe ;

- LC  : Lettre de Commande ;
- NDC : note débit-crédit ;
- ONEE  : Office National de l’Electricité et l’eau potable ;
- REI : Régie d’Exploitation Industrielle ;
- TTC : toutes taxe comprise ;
- TVA : taxe sur la valeur ajoutée.

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Introduction
La formation au sein de l’école national de commerce et de gestion pour les étudiants en
troisième année, se complète par un stage dans une entreprise pour une durée d’un mois au
minimum dans une entreprise (commerciale ou industrielle) ou un établissement (public ou
privé), et suivant le cursus de ma formation, le stage est conçu  comme un processus
d’immersion réelle dans une fonction opérationnelle tant dans ses dimensions gestionnaires
que managériales.

C’est dans cet optique que j'ai effectué ce stage au sein de l’Office Nationale de l’Eau Potable
de Kenitra nouvellement appelé ONEE- branche eau : j'ai débuté mon stage le 01/07/2013 et
terminé le 31/07/2013.

Cet organisme avait pour objet, l’élaboration d’une stratégie s’inscrivant dans le contexte de
la politique de l’Etat en matière d’eau. C’est dans ce contexte que le gouvernement marocain
voyait la création de l’Office National de l’Eau Potable en 1972, en prenant en responsabilité
l’opération d’alimentation en eau potable aussi bien au domaine urbain qu’au rural, et de
contribuer au développement économique et social du pays, et ce en investissant dans tout
projet de développement et en assurant le soutien et l’appui nécessaire à son achèvement. A
cet égard, l’ONEE a conclu des conventions avec le gouvernement prévoyant l’alimentation
en eau potable de toutes les régions du pays même les plus isolées.

Par conséquent, l’office, dans un but d’assurer un suivi rapproché des travaux lancés de par le
pays, a instauré une organisation décentralisée concrétisée par des directions régionales
« DR » réparties sur le territoire marocain sur 9 régions différentes. Toutefois, l’ensemble des
réalisations des DR sont centralisés à la centrale de l’ONEE, afin d’assurer l’opération de
contrôle et de suivi. La centrale prend en charge, par ailleurs, les opérations d’envergure
nationale.

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Le présent travail décrira 4 semaines de stage constituant mon séjour à l’ONEE,

cette durée m'a permis d'avoir une vue générale sur la fonction de la gestion et sur
l'application des méthodes et des techniques enseignées, j'ai eu l'occasion d'acquérir une
expérience avantageuse au sein de cet établissement et spécialement au sein de son Service de
gestion commercial.

Au cours de ce stage, je n’ai pas effectué une seule mission principale mais un ensemble de
tâches ayant attrait à différents domaines de gestion commerciale. En quoi consistent mes
missions ? Quelles sont leurs utilités ?

Ce rapport, après une présentation de l’office et ces différents services, explicitera les
différentes tâches que j’ai effectuées, puis démontrera leur utilité en les positionnant au cœur
de la gestion courante de l’office.

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Partie I :

Identification de l’office
national de l’électricité et l’eau
potable

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I. Présentation du secteur d’eau :

A. Organisation du secteur de l’eau :
Le secteur de l’eau représente une importance capitale pour le Maroc. Toute une
politique y est consacrée et plusieurs intervenants œuvrent à différents niveau pour cerner les
problèmes y afférents.

B. Les objectifs de la politique national de l’eau :

La politique national de l’eau vise :
 Une planification cohérente et souple de l’utilisation des ressources en eau ;

 Une gestion rationnelle de toutes les ressources en eau ;

 La valorisation des ressources en eau et la rentabilisation des investissements y

afférents.

C. Les défis de l’eau :

Le secteur de l’eau au Maroc présente de nombreux défis parmi lesquels on cite :
 L’accès à l’eau potable des populations urbaines ;
 Le développement et le rétablissement des réseaux de production et de distribution
d’eau potable ;
 La mobilisation des ressources qui doit s’accélérer pour satisfaire d’une part les
nouvelles demandes et d’autre part pour amortir l’impact des sécheresses futures ;
 Des pénuries d’eau et pollutions des ressources en eau.

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II. Historique de l’ONEP :

L’office national de l’eau potable, dont le chiffre d'affaires est de plus de 2,6
milliards de dirhams, est l’un des véritables leviers de l’économie marocaine, a été crée par
le dahir n°172.103 du 3 avril 1972, en remplacement de la régie des exploitations industrielles
(REI), qui assurait entre autres le service de distribution d’eau potable, et ce depuis 1929, que
le Maroc s’est attache a mettre en œuvre une politique de planification et de mobilisation des
ressources en eau a long terme ; c’est dans ce sens qu’il a procédé a la mise en place d’un
organisme producteur de l’eau potable a l’échelle nationale.

Toutefois, la sécheresse qui a affecté le pays durant les premières années de la décennie
quatre-vingt, tout en mettant en relief l’efficacité des structures mises en place dans le secteur,
a dévoilé les lacunes des réseaux de certaines grandes agglomérations, la faiblesse du service
dans les petites villes et la quasi-absence d’un tel service dans le milieu rural.

Ces contraintes, ont poussé davantage le gouvernement marocain, afin de mettre en œuvre un
ensemble de stratégies et d’efforts, déployés par l’ONEP durant les trois dernières décennies,
ont permis d’améliorer le niveau de l'approvisionnement en eau potable en milieu urbain aussi
bien au milieu rural.

III. Fusion entre l'ONEP et l'ONE

Après plusieurs années d’études, de réflexion et de débats, parfois houleux, l’Office
national d’électricité (ONE) et l’Office national d’eau potable (ONEP), peuvent  enfin dire
qu’ils ont concrétisé leur fusion. Le projet de loi no 40-09 concernant cette fusion a été adopté
et à l’unanimité par la Chambre des Conseillers, lors d’une séance plénière tenue mercredi 21
septembre 2011. Les deux offices sont désormais placés sous la bannière d’une nouvelle
entité publique baptisée l’Office national de l’eau et de l’électricité (ONEE).

La fusion répond à une logique évidente de synergie : les deux offices sont spécialisés dans
des métiers complémentaires et ont en plus le statut de producteurs et de distributeurs d’eau et
d’électricité dans la plupart des villes et régions du royaume. Cette phase consiste, comme le
laisse paraître la note de présentation du projet de loi (n° 40 09) relative à l’ONEE, en la
réorganisation des activités de production, de transport, de distribution et de

commercialisation de l’électricité et de l’eau. L’objectif des concepteurs de cette réforme,

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précise la même source, est «de générer des gains d’efficience qu’il ne serait pas
possible d’obtenir avec une organisation séparée ».L’idée de base serait de développer
le multiservice dans d’autres régions du Maroc, à l’image de la gestion déléguée à
Casablanca, Rabat et Tanger-Tétouan où elle a été attribuée respectivement à la Lydec, Rédal
et Amendis.

Ce projet vise non seulement à coordonner les stratégies nationales dans deux domaines
vitaux et interdépendants. L’enjeu est d’assurer la mobilisation et la valorisation des
ressources énergétiques et hydrauliques, sécuriser les approvisionnements et garantir leur
disponibilité à des tarifs raisonnables tout en prenant en compte l’impératif de préservation de
l’environnement. Le projet de décret porte aussi sur la définition de la composition du Conseil
d’administration de l’Office et de son siège.

IV. Aspect juridique et fiche technique :

A. Aspect juridique
Placé sous la tutelle administrative du Ministère de l’Aménagement du Territoire, de l’Eau et
de l’Environnement, l’ONEE-branche eau constitue un établissement public à caractère
industriel et commercial doté de la personnalité civile et de l’autonomie financière.

Il est administré par un conseil administratif et un comité technique, géré par un Directeur
Général nommé par le Dahir.

Ses ressources proviennent des :

 Produits des redevances par les usagers ;

 Produits et bénéfices provenant de son patrimoine et de ses opérations ;
 Subvention de l’Etat ;
 Avances remboursables provenant du trésor, d’organismes publics ou privés ;
 Emprunts autorisés par le ministère des finances.

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B. Fiche technique :
Dénomination de l’office national de l’électricité et l’eau
l’entreprise potable
Date de création  avril 1972

Forme juridique  Etablissement semi-publique a caractère industriel et

commercial ; dote de la personnalité civile et de
l’autonomie financière ; place sous la tutelle du
ministère de l’équipement.
Siège social  Avenue akrach-station bouregreg-rabat
Activités principales La Production, le Traitement et la Distribution de
l’eau potable et l’Assainissement liquide.
Chiffre d’affaire  2958 millions DH
Effectif 6784 employés
Production  750 millions m3 (2007)
Volume de la vente 609 millions de m3
Centres de distribution  381 sur le territoire marocain
Abonnées 1 116 646
Répartition par clients  15 régies de distribution, dont Rédal, Lydec et
Amendis représentent 77%.
Site Web [Link]

Enseigne

Source : site officiel de l’ONEE

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V. Organigramme de l’ONEE :
A. Généralité sur l’ONEE :
L’ONEE est constitué de 9 directions régionales réparties sur tout le Territoire du
Maroc selon la répartition administrative instaurée :

les directions Signe Ville

Direction du Sud DR1 Agadir
Direction de Tensift DR2 Marrakech
Direction du Centre DR3 Khouribga
Direction d’Ouest DR4 Kenitra
Direction de Centre Nord DR5 Fès
Direction de l’Oriental DR6 Oujda
Direction de Centre sud DR7 Meknès
Direction des Provinces Sahariennes DR8 Lâayoun
Direction de Nord DR9 Tanger

La Direction Régionale du Nord Ouest s’étend des frontières Sud Ouest de La

wilaya de la Région du Gharb Chrarda Beni Hssen jusqu’aux frontières Nord-Est de la
Wilaya de la Région de Tanger –Tétouan.

B. En
quelques
chiffres
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Chiffres en million DH

  2008 2009 2010 Total 2008-2010

AEP urbaine 2 088 1 951 1 792 5 831

AEP rurale 1 400 1 362 1 274 4 036

Assainissement liquide 983 914 1 052 2 949

TOTAL 4 471 4 227 4 118 12 816

Programme d'investissement ONEP 2008 – 2010

  Unité 1972 2007

Eau potable      
Débit équipé m3/sec. 3 47,8
Production Millions 80 794
m3
Stations de traitement Unité 9 54
Centres de distribution Unité 61 500 
Abonnés Unité 65.000 1.202.250
Taux de branchement (urbain) % 50 92
Taux d’accès (rural) % -- 85
Assainissement liquide    
Stations d’épuration Unité -- 23
Centres d’intervention Unité -- 49
Données générales      
Effectifs Unité 1537 6.895

Evolution des Chiffres ONEP de 1972 à 2007

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C. Organigramme général de l’ONEE :

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VI. Les principaux missions et activités  de l’ONEE :

A. Missions :
La mission de l’O.N.E.E –branche eau est la production de l’eau potable, son objectif
est de faire les recherches des ressources d’eau, sa distribution en passant par les phases
d’étude, conception, réalisation, gestion et exploitation. La déserte en eau est exécutée après
un contrôle sévère de la qualité des eaux qui est effectué par un laboratoire central à
Bouregreg à Rabat.

 Ses missions peuvent être présentées comme suit :

 La planification de l’approvisionnement en eau potable du Royaume ;

 L’Etude, la réalisation et la gestion des adductions d’eau potable ;

 La Gestion des distributions pour le compte des communes (à L’exception des

grandes villes ou la distribution est assurée par des Régies) ;

 L’Assistance technique en matière de surveillance de la qualité de L’eau ;

 Le contrôle de la pollution des eaux susceptibles d’être utilisées pour

L’alimentation humaine ;

 L’étude, en liaison avec les Ministères intéressés, des projets de textes

Législatifs et réglementaires nécessaire à l’accomplissement de sa Mission.

B. Activités :
Ses missions se réalisent à travers les activités suivantes :
 Etudier : L'approvisionnement en eau potable et assurer l'exécution des
travaux des unités de production et de distribution ;

 Gérer : La production d'eau potable et assurer la distribution pour le compte

des communes qui le souhaitent ;

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 Contrôler : La qualité des eaux produites et distribuées et la pollution des eaux

susceptibles d'être utilisées pour l'alimentation humaine ;

 Assister : En matière de surveillance de la qualité de l'eau ;

 Participer aux études, en liaison avec les ministères intéressés, des projets de textes
législatifs et réglementaires nécessaires à l'accomplissement de sa mission.

VII. Principaux domaines d’activités stratégiques :

Actuellement l’ONEE est chargé de trois principaux domaines d'activités stratégiques :

 La production d'eau potable essentiellement pour les grandes villes où la distribution

est assurée par les régies autonomes de distribution ou des concessionnaires (Lydec,
Rédal, Vivendi) ;
 La distribution d'eau potable dans les centres ONEP et les gérances, les petits centres
ruraux et les douars ;
 L'assainissement liquide dans les villes et centres où l'ONEP assure la distribution de
l'eau potable.
 Axes Stratégiques :
 Pérenniser, Sécuriser et renforcer l'AEP en milieu urbain ;
 Généraliser l’accès à l’eau potable en milieu rural ;
 Rattraper le retard en matière d'Assainissement liquide.
 Approche :
 Assurer une veille technologique ;
 Intégrer le composant environnement ;
 Impliquer le citoyen dans l’économie et la protection des ressources en eau ;
 Programme de sensibilisation destiné au grand public.
 Atouts :
 Une entreprise publique à haute expertise ;
 Un personnel compétent ;
 Des partenariats.

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- Nouvelles orientations stratégiques :

Les efforts déployés par l’ONEE-branche eau durant les dernières années
ont permis d’améliorer le niveau de l'approvisionnement en eau potable en milieu urbain.
Aujourd'hui l'Office s'est fixé une nouvelle stratégie visant la généralisation de l'accès à l'eau
potable à l'ensemble des citoyens et l'intervention dans le secteur de l'assainissement liquide
dans une vision globale et intégrée du cycle de l'eau.

Cette nouvelle stratégie s'articule autour des trois axes suivants:

 La généralisation de l'accès à l'eau potable ;

 L’assainissement liquide ;
 Le maintien des acquis.

VIII. La Politique de qualité totale :

L’ONEE, le principal producteur et distributeur d’eau potable au Maroc, fait face au
défi de répondre à des sollicitations croissantes avec des ressources (naturelles ou financières)
de plus en plus limitées. Sa stratégie trouve son fondement dans les valeurs collectives, à
savoir :

 Le droit à l’eau ;
 La préservation des ressources en eau : satisfaire les besoins actuels sans
compromettre la satisfaction des besoins futurs ;
 La qualité de service ;
 La performance globale de l’Office, est le garant de maîtrise de la qualité de nos
produits et prestations et de recherche permanente de l’amélioration pour réussir ce
défi permanent.

Cette stratégie est déclinée en une politique qualité intégrée dont les objectifs sont :
 Satisfaire la demande en eau potable ;
 Améliorer le contrôle de la qualité de l’eau ;
 Répondre aux exigences des clients ;
 Améliorer les performances techniques et l’efficacité de l’assainissement ;
 Réduire les impacts environnementaux ;

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 Améliorer la sécurité des instances et les conditions du personnel ;

 Améliorer les relations avec les fournisseurs ainsi que l’image de marque de
l’ONEE ;
 Améliorer les performances financières et le système de management de la qualité ;
 Optimiser la gestion des moyens.

Dans un souci de pragmatisme et pour être au plus près des attentes des clients,
L’ONEE met en place une charte d’engagement de service, adaptable selon les entités qui la
mettent en place et tenant compte des besoins des clients, des contraintes techniques et des
meilleures pratiques du métier.

Les chartes d’engagement de service s’étendront progressivement jusqu’à couvrir l’ensemble

des prestations et clients (internes ou externes). Chaque membre du personnel de l’ONEE est
donc poussé à faire sienne cette politique et à tout mettre en œuvre pour atteindre et maintenir
ces objectifs.

La Direction Générale coiffe l’activité de l’Office au niveau national à travers ses Directions
Régionales. La section suivante va présenter l’organisation et la structure de cet
établissement, en particulier la Direction Régionale de l’Ouest ou la DR4, ainsi que le service
d’accueil durant ma période de stage.

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Partie II :

Approche globale sur

la DR/4

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I. Organisation de la direction régionale de l’ouest

(Kenitra)
La Direction Régional de l’Ouest de l’Office National de l’Electricité et de l’Eau Potable à
KENITRA est organisée comme suit : (annexe 1)

 Le Directeur Régional ;
 Les deux services Contrôle des Opérations et Contrôle de Gestion qui sont liés
directement au Directeur Régional ;
 La Division Développement ;

 La Division Industrielle ;
 La Division Support ;
 La Division Finance.

A. Description des différentes divisions et services de la DR4 :

1. La Division Développement :
Cette division a principalement pour rôle :

 Le contrôle et la vérification des travaux d’Alimentation en Eau Potable ;

 La réalisation des études d’alimentation en eau potable pour de nouveaux centres ou

nouvelles zones rurales ;
 L’accomplissement des travaux d’assainissement et épuration des eaux usées rejetées
au niveau de centres ou villes ;
 La planification, la programmation et l’exécution de toutes les opérations de
développement dans la région ;
 L’assemblage et le traitement des informations en vue de leur consolidation pour les
besoins de planification (besoins et ressources) ;
 L’initiation et la participation à l’élaboration des schémas directeurs de la région ;

 La programmation des investissements dans la région et la prise en charge du

processus budgétaire et technique de réajustement des programmes pour les petits et
moyens projets ;

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 La réalisation des travaux des petits et moyens projets de la région (y compris de

dégagement des ressources pour les projets d’AEP) ;
 L’établissement des bilans et états consolidés prévus par les procédures concernant
l’investissement de la région.

Cette division se compose des quatre services suivants :

 Service Programmation et étude d’alimentation en eau potable ;

 Service Travaux d’alimentation en eau potable ;
 Service Etude d’assainissement ;
 Service Travaux d’assainissement.

2. La Division Industrielle :
L’activité de cette division se résume en ce qui suit :

 La production et l’alimentation en eau potable des centres de la région gérée par la

direction ;
 L’Exploitation et la maintenance des équipements industriels qui permettent la
production de l’eau, son traitement et sa distribution pour assurer l’alimentation en
eau potable ;
 Le Contrôle de la qualité des eaux produites et distribuées ;
 Toutes les Affaires relevant des clients (réclamation et requêtes).

Les quatre services existants dans cette division sont comme suit :
 Service d’Exploitation en eau potable ;
 Service d’Exploitation assainissement ;
 Service Contrôle de la qualité des eaux ;
 Service Maintenance.

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3. La Division support :
Cette division sert de support aux autres entités soit pour leurs nécessités de
programmation de gestion, soit pour l’accomplissement de leurs demandes, acquisitions et
achats de tout genre : achats de matériel, transport, livraison. Elle dirige et gère toutes les
affaires administratives du personnel, bâtiment, matériel et fournitures de bureau, tant que
toutes les affaires juridiques de la direction, comme elle assure le suivi et la réalisation des
procédures liées à l’Action Foncière : expropriation, acquisition, occupation temporaire de
terrains, etc.…

Elle est ainsi composée de quatre services :

 Service achat :
Ce service occupe toute dépense, d’investissement ou de fonctionnement,
programmable, destinée à être réalisée sous forme de marché, lettre ou bon de commande,
doit faire l’objet d’une programmation et planification suivant la procédure décrite ci-
après. Cette programmation est à caractère prévisionnel. Elle permet d’avoir une visibilité,
une hiérarchisation des priorités et une répartition du plan de charge.
 Service règlement  des achats :
Le bureau règlement s’occupe de la prise en charge des dossiers règlement fournisseur
parvenus des différentes entités de la direction régionale du d’Ouest, ainsi il s’occupe de
l’établissement de décompte pour les dossiers parvenus des divisions développement et
industriel de la DR4.

 Service moyens communs :

Ce service est chargé, comme son nom l’indique, de gérer tous les moyens utilisés en
commun par d’eaux ou plusieurs entités de la direction ré[Link] doit ainsi satisfaire aux
besoins de la direction, des divisions, des services et des directions provinciales.
 Service administratif :
Il gère toutes les affaires concernant le personne l de la Direction Régionale et des
Directions Provinciales concernant leur santé, leurs problèmes administratifs, etc.

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4. La Division Finances:
C’est à cette division où j’ai effectués mon stage, chose qui ma permis d’acquérir de
nouvelles connaissances tant au niveau professionnel que personnel.

Cette division a pour objectif de s’assurer de la sincérité des écritures et de la régularité des
opérations, tant au regard des dispositions légales et réglementaires que du statut de
l’organisme, ainsi que des dispositions et situations budgétaires et des procédures établies par
l’office en matière de contrôle des dépenses ; ainsi cette division est chargée par la
vérification du budget s’il est suffisant ou non.

Elle est ainsi composée de quatre services :

 Service comptabilité et finance :
Ce service gère :

 Toutes les opérations de la comptabilité et de finances de la direction ;

 Tous les Appels d’Offres pour des travaux demandés aux services particuliers
jusqu’au paiement des entreprises ayant effectués les travaux ou rendu ces services
ainsi le paiement des journaux (ALITIHAD ALICHTIRAKI, AL MASAE, LES
ECHOS, LE MATIN) qui publient l’avis d’insertion ;
 Les indemnisations relatives à l’occupation temporaire ou à l’expropriation des
terrains nécessaires à la réalisation des projets d’alimentation en eau potable.
 Service contrôle de gestion :
Ce service est chargé par la vérification du budget afin de savoir s’il est suffisant ou non. Il
est ainsi chargé de :
 Préparer, négocier et finaliser les contrats de gestion de la région.
 Etablir, finaliser et assurer le suivi des budgets de la région.
 Etablir et justifier tous les états et rapports relatifs au contrôle budgétaire et de gestion
de la région.
 Assurer l’interface avec la DAO pour les aspects relatifs à la poste évaluation,
l’organisation et la qualité totale.

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La mission principale dans le service contrôle de gestion au sein de la direction

régionale à l’ONEE c’est le suivi budgétaire par vérification des différents types de budget :
fonctionnement ou équipement car l’engagement de toute dépense n’est réalisé qu’après
l’accord de la DR4 /XG sur le budget et la prise en charge budgétaire des dossiers de
règlement soient (Bon de commande, Lettre de commande et marchés) est effectuée par ce
service et ce avant paiement des dossiers règlement.
 Service juridique :
Il assure le suivi et la réalisation des procédures liées à l’Action Foncière : expropriation,
acquisition, occupation temporaire de terrains, etc. Ainsi la vérification des pièces
justificatives fournies par les propriétaires ; Et l’envoi du dossier au service comptabilité pour
la réglementation.

 Service de gestion Commercial :

Bien que mon stage se déroule officiellement à la division finance, j’ai eu l’occasion de
visiter et d’affranchir un peu le travail effectué au sein du service de gestion commercial
relevant une l’importance primordiale pour le bon déroulement des travaux effectués par les
autres services constituant la division financière.

La gestion commercial : c’est quoi ?

La gestion commerciale concerne toutes les opérations comptables, elle vise à gérer, mesurer
et analyser l’activité d’une opération. Cette fonction doit apporter des éléments décisifs au
management quand à l’atteinte des objectifs opérationnels et/ou stratégiques.

Le service de gestion commercial a pour rôle de :

 Consolider, coordonner, contrôler et améliorer toutes les activités de facturation,

commerciales et marketing de la région et plus particulièrement :
 Consolider et contrôler l’ensemble des données extra comptables relatives à la
facturation et la gestion clientèle de la région ;
 Consolider et contrôler l’ensemble des contrats commerciaux de la région dans
le cadre des délégations de signature (contrats de gérances, de
cofinancement…) ;
 Proposer et finaliser les programmes d’intervention futurs dans la région ;

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 Optimiser l’approche commerciale et marketing de la région dans le cadre des

procédures et normes définies par DCM.

Le travail au sein de ce service consiste à organiser les différents opérations accomplies au

niveau des centres relevant de la région d’ouest à savoir les branchements et abonnements, les
relevés de consommations d’eau , les changements de compteurs , les résiliations
d’abonnements , ainsi que les encaissements se rapportant a toutes ces opérations .

Ces activités revêtent une importance primordial car elles constituent le moyen par lequel
l’office tire ses principales ressources financières, ainsi que le domaine où son image de
marque est jugée de plus prés par les consommateurs.

Par conséquent, ces activités doivent être menées avec le maximum d’efficacité et
d’efficience. Particulièrement, on doit veiller d’une part à ce que toutes les sommes dues par
le consommateur soient adéquatement facturées et recouvrés et d’autres part à ce que le
consommateur soit satisfait des services qui lui seront rendus et ne soit lésé en aucune
manière.

Parmi les opérations effectuées par ce service :

- La facturation :

Après la saisie et le traitement des données de base envoyées par les centres , le service
édite les livres de facturation d’eau ainsi que les quittances de consommation d’eau ,
quittances redressés , quittances omises et les quittances de remboursement des
trimestrialités , ainsi que les états récapitulatifs de la facturation .

- La liquidation de la facturation :

Après remise de la facturation aux encaisseurs du centre sous décharge , ces derniers sont
tenus d’assurer l’encaissement des quittances de consommation d’eau dans un délais d’un
mois , les sommes collectées font l’objet de versement , quotidiens au C.C.P de l’office .
Ultérieurement, le service effectue des missions aux centres pour contrôler les versements
effectués par les encaisseurs et également pour arrêter la situation des quittances impayés, il
établit un compte rendu de la liquidation par encaisseurs et veille à ce que les compteurs
relatifs aux quittances impayés soient déposés pour déclencher la résiliation des contrats
d’abonnement.

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- La régie des recettes :

Le régisseur des recettes reçoit chaque jour les extraits de compte C.C.P
régional ou provincial accompagnés des talons de mandats, avis de crédit et avis de débit .Il
établit ainsi la régie de recettes et procède aux rapprochements de la situation des recettes
avec les livres de facturation à savoir : abonnements, résiliations, factures d’exploitation
général, consommation, trimestrialité ..... Etc. et dégage enfin la situation des impayés.

- La gestion des abonnés Etat :

Il s’agit principalement de :

 Le suivi des conventions eau / électricité ;

 Le suivi des recouvrements états ;
 La gestion des impayés Etat ;
 La gestion des vignettes eau / électricité ;

NB : le gestionnaire de vignettes s’occupe des trois tâches suivantes :

1) Il reçoit les demandes de vignettes qui doivent préciser :

- Le montant du budget alloué pour l’exercice considéré en laissant ressortir la part

consacré à l’eau et celle consacrée à l’électricité ;

- L’imputation budgétaire ;
- Le montant à acquérir en vignettes séparément pour l’eau et l’électricité.
2) A leur réception le gestionnaire doit porter sur le registre des conventions :

- Le code et le nom de l’Administration ;

- La date de réception de la demande ;
- Le budget alloué ;
- Le montant demandé en vignettes.

3) Sur la base de cette demande formulée par l’Administration, le gestionnaire

passera deux conventions :

- Une pour le paiement des frais de consommation d’eau ;

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- L’autre pour l’électricité.

B. Les agences gérées par la DR4 :

Les agences de services prises en charge par la DR4 sont classées selon l’ordre suivant :
 Agence de service de Sidi Kacem : AS4/2
 Agence de service Kenitra : AS4/1
 Agence de service khémisset : AS4/3
 Agence de service tamesna : AS4/4
 Secteur de production de Kenitra SP4/1

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Partie III :

Activités observés et
pratiqués pendant le
stage

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Les tâches effectuées

Le stage effectué au sein de l’ONEE –Branche eau m’a permis d’acquérir de nouvelles
connaissances à travers la réalisation des tâches suivantes :
 L’Observation du poste gestionnaire de vignettes ;
 La comptabilisation des bons Entrée / Sortie sur le logiciel de gestion de stock ;

 La saisie des factures d’eau, d’électricité et de télécommunications au système

comptable de la division finance ;

 La comptabilisation sur Excel les remises de factures (annexe 2) ;

 La vérification du montant des vignettes ;
 La classification des factures selon le N de police : cet opération à une importance
primordiale dans n’importe quelle organisation ca cela permet de consulter rapidement
et aisément les documents utilisés ;

 Le traitement des textes : on parle généralement ici de trois éléments, il s’agit

principalement de :

La lettre Administrative :

C’est une lettre que les services échangent entre eux, Elle permet de s’adresser aux
organismes de l’administration, ainsi qu’aux personnes étrangères à cette administration car
elle convient à tous les objets :
- Transmission de décisions ;

- Transmission d’ordre ;

- Transmission des avis ;

- Transmission des demandes .... etc.

La lettre doit être écrite sur un papier blanc comportant sur la partie gauche de la feuille,
l’entête de l’ONEE, sur la partie droite est mentionnée l’adresse du destinataire, l’objet de la
lettre et son contenu ainsi que les pièces jointes puis la signature du chef de service.

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Les bordereaux d’envoi : (annexe 3)

C’est un imprimé sert comme fiche de transmissions entre service et agences où on

mentionne les pièces qui composent le dossier. Il comporte au même titre que la lettre
administrative ; l’entête, la date et l’adresse de destination, le N° de l’enregistrement des
pièces transmises ainsi que l’indication du motif de la transmission. Les pièces sont
généralement énumérées dans l’ordre chronologique.

Cet imprimé comporte trois colonnes :

- Désignations ;

- Nombre de pièces ;

- Observations.

 L’ordre de mission :

Lorsqu’un agent veut se déplacer pour effectuer une mission, il doit remplir un imprimé
appelé « ordre de mission » qui doit être signé par le chef de service et le chef de la division,
cet ordre de mission contient :
- Le nom de l’agent ;

- Le nom du chauffeur ;

- Le numéro du matricule de véhicule emprunté ;

- Le jour et l’heure de déplacement (Allée, Retour) ;

- La raison de la mission.

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Autres travaux effectués et observés

I. La Constitution des dossiers :
Le service de gestion commercial s’occupe de la prise en charge des dossiers « règlement de
fournisseurs » parvenus des différentes entités de la direction régionale de l’Ouest et qui sont
de trois types :
A. Dossiers de bons de commande :

Constitués par les pièces suivantes :

a) La demande de prix :

C’est une lettre par laquelle on demande aux entreprises concurrentes de fixer les montants
et les prix de l’opération désignée sur la demande des prix de l’ONEE.
b) Le devis contradictoires :

En réponse à la demande des prix de l’ONEE, les entreprises intéressées formulent leurs
réponses et les envois à l’ONEE, dans le délai demandé, dans une enveloppe fermée.

c) Le rapport de jugement :

Une fois la date d’ouverture des plis, mentionnée sur la lettre de demande de prix, on procède
à rassembler une commission de quatre personnes qui s’occupera de l’ouverture des plis et par
la suite la désignation de l’entreprise adjudicatrice qui ne peut être que l’entreprise qui
respecte la demande des prix de l’ONEE.

d) Le bon de commande :

Lorsque l’entreprise moins disante est désigné par la commission, on procède à

l’établissement d’un bon de commande en la faveur de cette dernière. Ce bon de commande
reprendra les désignations et les prix du devis de l’entreprise moins disante et sera signé et
cacheté par les services de l’ONEE et transmis à l’entreprise pour commencer les travaux.

e) L’attachement :
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Lorsque les travaux sont exécutés, le fournisseur et le réceptionnaire des travaux

rédigent un attachement résumant tous les travaux exécutés en quantité et signent enfin la
feuille traduisant leurs objectifs.
f) La feuille de réception :

Sur la base de l’attachement, L’ONEE établie une feuille de réception qui remportera les
quantités de l’attachement mais cette fois avec les valeurs correspondantes et sera signée et
cacheté par les responsables de l’ONEE.

g) La facture :

C’est une pièce débitée par le fournisseur pour compléter le dossier et par la suite attendre le
règlement des créances.

B. Dossier de lettre de commande ou marché :(annexe 4 et 5)

Lorsque le montant dépasse 50.000 DHS on procède à l’établissement d’une lettre de

commande qui sera constituée par les pièces suivantes :

a) Pour un nouveau dossier :

- Lettre de consultation ;

- Devis contradictoires ;

- Rapport de jugement ;

- Lettre de commande  (annexe 4);

- Ordre de service de notification ;

- Ordre de service de commencement ;

- Caution définitive ;

- Attestation d’assurance.
b) Pour tous les dossiers :
- Attachement ;

- Décompte provisoire ;

- Facture ;

- Fiches de suivi de lettre de commande et de décompte provisoire.

c) Pour le dernier dossier

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- Décompte définitif ;

- Note de présentation ;

- Procès verbal de réception provisoire.

II. Le traitement des dossiers :

A. La Codification des fournisseurs :

Pour simplifier la prise en charge des dossiers, L’ONEE a procédé à l’attribution de codes
pour chaque fournisseur. Donc avant de procéder à la prise en charge des dossiers on doit
obligatoirement transiter par le fichier  « gestion des fournisseurs » pour chercher le code de
fournisseur et comparer les informations des fichiers avec celles de la facture du fournisseur
afin d’éviter de régler un fournisseur à la place d’un autre.

B. La prise en charge des dossiers :

Une fois le code est trouvé on procède à la prise en charge des dossiers dans l’application
consacrée à cette opération appelée NDC : NOTE DEBIT-CREDIT.

Dans cette application trois volets sont ouverts pour toute prise en charge à savoir :

a) Achats :

Où l’on saisit les données existant soit dans le bon de commande ou la lettre de commande.

Les éléments à saisir sont :

- Le code du service : pour spécifier le responsable de l’opération ;

- Le type d’achat : bon de commande, lettre de commande ou marché ;
- Année : pour spécifier l’exercice dans lequel est imputée l’opération ;
- N°d’achat : qui différencie un dossier de l’autre ;
- Montant : pour connaitre la valeur de l’opération ;
- Taux de la TVA : pour spécialiser le type d’opération (travaux, achat ou service).

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b) Facture :

Où l’on saisie cette fois les données de facture du fournisseur pour le décompte des bons et
lettre de commande

Les éléments à saisir :

- Les données déjà saisi dans la partie ACHAT.
- Le N° de facture ;
- Le numéro de décompte concerné ;
- Le compta comptable à débiter ;
- Les montants HT, TVA et TTC.

c) Bordereaux :

C’est la pièce principale de toutes ces étapes de prise en charge .Elle a la valeur d’un chèque
puisque l’on trouve le montant à recevoir par le fournisseur ainsi que le numéro de compte où
sera versée la dite somme.

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Conclusion
Ainsi, j’ai effectué mon stage de troisième année au sein de l’office national de l’électricité et
de l’eau potable. Lors de ce stage de 4 semaines, j’ai pu mettre en pratique mes connaissances
théoriques acquises durant ma formation, de plus, je me suis confronté aux difficultés réelles
de l’organisation du monde du travail. 

Après ma rapide intégration dans l’équipe, j’ai eu l’occasion de réaliser plusieurs tâches qui
ont constitué une mission de stage globale. 

Chacune de ces tâches, utiles au service et au bon déroulement de l’activité de l’office, se

sont inscrites dans la stratégie de celle-ci et plus précisément dans celle du service de gestion
commercial en mettant en avant les différentes connaissances et capacité acquises. Je garde
du stage un excellent souvenir, il constitue désormais une expérience professionnelle
valorisante et encourageante pour mon avenir.

Je pense que cette expérience en gestion commercial m’a offert une bonne préparation à mon
insertion professionnelle car elle fut pour moi une expérience enrichissante et complète qui
conforte mon désir d’exercer mon futur métier de gestionnaire dans le domaine publique.

Enfin, je tiens à exprimer ma satisfaction d’avoir pu travaillé dans de bonnes conditions

matérielles et un environnement agréable.

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Bibliographie

- Base de données reliée au réseau Local ONEE ;

- Contrat interne de gestion de DR4 au titre des exercices 2011, 2012 et
2013 ;
- [Link]
- Intranet : [Link];
- La décharge de change de vignettes de télécommunications ;
- Le guide pratique pour les gestionnaires ONEE des vignettes d’eau et
d’électricité ;
- Manuel des missions et attributions du poste de gestionnaire de
vignettes ;
- Procédures de la gestion commerciale au niveau des centres de
l’ONEE- branche eau ;
- Site officiel de l’ONEE : [Link]

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Annexes

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Annexe 1 : L’organisation de la direction régional de l’Ouest

DIRECTION RÉGIONALE:
NAOUBI MOHAMMED

SERVICE CONTROLE DES

OPERATIONS :
RMA ABDERRAHIM

DIVISION
DEVELOPPEMENT: DIVISION INDUSTRIELLE: DIVISION SUPPORT: DIVISION FINANCE:
EL JOUHARI YOUSSEF BELMELLOUKI KHALID LYAKIDI ABDEREZZAK ADAM JAMAL

Service programmation et Service d'exploitation EAU Service comptablité et

Service achat: finance:
etude d'AEP: potable :
Joti mly brahim El abbouzzi nadia
El qualli rachid El baz hamid

Service d'exploitation Service reglement des Service commercial:

Service traveaux d'AEP:
assainissement achats
Zeroual abdelaziz El ghayam abderrahim
Attaoui allal

Service etude Service controle de la Service administratif Service de controle de

d'assainissement qualité El khalil saadia gestion
El harty abdelkader Rhidouani abdeljalil Loudiyi nadia

Service moyens communs Service juridique et action

Service traveaux Service maintenance
Tihli mustafa fonciere
d'assainissement Cherkaoui hilal
Sabri jilali

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Annexe 2 : La comptabilisation sur Excel les remises de factures

Les centres N° police N° facture Montant

Arbaoua 110 103 147852,21

Sidi Slimane 223 214 147859,85
Lala Mimouna 197 120 68563,98
Souk larbaa 134 121 259317,00
Sidi yahya 202 210 18888,58

Total 555029,06

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Annexe 3 : Le bordereau d’envoi

OFFICE NATIONAL DE l’ELECTRICITE ET L'EAU POTABLE

DIRECTION REGIONALE DE L’OUEST

DR4 A DFI/C
N° ……….……………DR4/2013

BORDEREAU D'ENVOI

DESIGNATIONS NBR OBSERVATIONS

             

DOSSIER REGLEMENT FOURNISSEUR    

GARAGE INIESTA   POUR LIQUIDATION  

LC N° 134/ DR4/2013      

CI-JOINT      

- OP N° 900013421/DR4/2009/002 DU 10/06/2009 O+C(s)    

- PIECES COMPTABLES   O+C(s)    

- DECOMPTE PROVISOIRE N° 1   O+C(s)    

- FACTURE N° 815 DU 11/05/2009 O+C(s)    

- BON DE LIVRAISON N° 108/2009 O+C(s)  

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- LETTRE DE COMMANDE TIMBRE O+C(s)  

- NOTE DE PRESTATION O+C(s)  

- NOTE D’ACHEVEMENT DES PRESTATIONS O+C(s)  

 - ORDRE DE SERVICE N° 239 O+C(s)   

 - PROCES VERBAL DE RECEPTION PROVISOIRE O+C(s)  

 - PROCES VERBAL D’OUVERTURE DES PLIS O+C(s)  

 - ATTESTATION D’ASSURANCE  COPIES  

             

Annexe 4 : La lettre de commande

OFFICE NATIONAL DE L’ELECTRICITE ET L’EAU POTABLE

DIRECTION DE LA REGION DE L’OUEST

GARAGE INIESTA
LOT YOUSSRA 35H, ROUTE MEHDIA, KENITRA

LETTRE DE COMMANDE N° 134/DR4/2013

EN DATE DU 27/07/2013

OBJET : Réparation de véhicule de service M 134350 de marque FORD 4x4

Réf : votre devis 12/06/13

Imputation budgétaire : 481516

Code fournisseur : 2342

Monsieur,

J’ai l’honneur de vous passer commande ferme des prestations, objet de votre
devis en date du 12/06/13, dont le montant global, toutes taxes comprises,
s’élève à la somme de SEIZE MILLE HUIT CENT DIRHAMS
(16800,00 DHs TTC).

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Je vous rappelle ci-après la nature de ces travaux et les conditions de

leur exécution telles qu’elles sont mentionnées dans le devis précité.

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Annexe 5 : Le Marché

OFFICE NATIONAL DE L’ELECTRICITE ET L’EAU POTABLE
DIRECTION DE LA REGION DE L’OUEST
DIRECTION PROVINCIAL SIDI SLIMANE

MARCHE N°1823 /DR4/20

Objet : travaux de gestion de 4 stations de reprise pour l’AEP des douars relevant de la
commune rurale Sidi Slimane

ORDRE DE SERVICE N° 457/DR4/2013

Je soussigné Mr. ………, Directeur …... déclare avoir envoyé sous pli recommandé avec accusé de réception;

à …..

Demeurant à :……………..

deux exemplaires du présent ordre de service, en date du 08/07/2013 inscrit au registre sous le n°457 /DR4/05
invitant le titulaire du marché à achever les prestations citées en objet, et ce dans un délai de 20 Jours à partir de
la réception de cet ordre de service. Passé ce délai des mesures coercitives vous seront appliquées et ce
conformément à l’article 70 de C.C.G.A.T.

ONEP TITULAIRE

A KENITRA, le 7 JUILLET 2013 Nom :

Qualité du signataire :

Date :

Signature et cachet du responsable

Adresse à la quelle doit être retourné un (signature, cachet)

exemplaire du présent ordre de service
dû ment complété par le titulaire :

ONEP

DIRECTION REGIONALE DU NORD-OUEST

KENITRA

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