Li ñëp bokk, ñëp jot ci

Programme de politique économique et sociale

 Solutions sur le plan politique
I. Pour un nouveau pacte républicain et un engagement au service de l’Afrique
• Réconcilier nos identités et renforcer notre ancrage dans nos valeurs 7
• Repenser les leviers communautaires, privilégier l’Afrique et diversifier nos partenariats 9
• Redorer le blason de notre diplomatie et mieux impliquer la diaspora 11

II. institutions et libertés publiques

• Instaurer un pouvoir exécutif responsable et contenu 12
• Renforcer l’Assemblée nationale pour un réel contrôle de l’Exécutif 13
• Créer des pôles régionaux pour des collectivités territoriales fortes 15
• Instaurer un pouvoir judiciaire libre et indépendant 16
Convictions fortes que malgré tout, • Administrer d’ordre et pour le compte du peuple 17
il ne tient qu’à nous de briser ce cycle • Réguler l’État contre les abus de pouvoir et protéger les libertés fondamentales 18
• Instaurer le culte de la transparence et de la reddition des comptes 19
d’échecs et de déceptions, car les • Sécuriser et rassurer les Sénégalais 20
solutions sont bien en nous.

SOMMAIRE
Mais il faut s’y atteler dès maintenant ; Solutions sur le plan économique
nous avons déjà perdu trop de temps III. Produire par et pour nous-mêmes et viser le monde
• Faire de l’agriculture le fer de lance de notre économie 23
et le monde ne nous attend pas” • Propulser un élevage dynamique 24
• Protéger et assurer le développement durable de la pêche et de l’aquaculture 25
• Gérer de façon concertée, durable et profitable les ressources naturelles 27
• Promouvoir l’industrialisation pour un développement endogène 28
Ousmane Sonko • Fournir une énergie durable et de l’eau potable accessibles à tous 30
• Structurer le secteur privé autour des PME/PMI 32
• Protéger le secteur du commerce pour un impact positif sur les ménages 33
• Reconquérir le levier monétaire pour une économie forte 34
• L’artisanat et la culture pour un tourisme intégré et une société épanouie 35
• Veiller à l’équilibre de l’écosystème et préserver l’environnement 37
• Mieux planifier l’urbanisation pour un meilleur habitat 39
• Réorienter la formation professionnelle pour une meilleure employabilité 40
• Faciliter la circulation des personnes et des biens 42
• Mettre le numérique au service de la création de valeurs 43

Solutions sur le plan social

IV. Protéger les Sénégalais et réduire les inégalités
• Égaliser les chances par l’éducation 47
• Promouvoir la femme et veiller sur l’enfant 49
• Promouvoir la solidarité par le soutien aux séniors et aux personnes vulnérables 51
• Assurer des soins de qualité et une meilleure protection sociale aux populations 53
• Démocratiser l’accès au foncier et à un logement décent 55
• Socialiser par le sport et hisser notre niveau de compétitivité 56

Solutions sur le financement

V. Promouvoir les financements innovants et diversifier les sources de recettes
• Rationaliser le schéma institutionnel du financement autour de la CDC 58
• Instituer des “fonds patriotes” sectoriels pour financer les PME, les Entrepreneurs et les start-up 58
• Mobiliser le secteur privé national dans l’exécution des grands projets de l’État en leur accordant 58
• Adapter le cadre légal du financement participatif pour des financements innovants 59
• Mettre en place des fonds de pension et d’investissement de la diaspora des garanties souveraines 59
• Réduire le train de vie de l’État pour mieux orienter la dépense publique 60
• Réformer l’Administration financière pour plus d’efficacité dans la mobilisation des ressources 60
Sénégalaises, Sénégalais, Ousmane Sonko, fils du Sénégal, produit du Sénégal, Je mesure l’étendue de votre déception, notre la République, rationaliser le gouvernement et
Chers compatriotes, serviteur du Sénégal. Je suis prêt à relever, avec déception. soustraire la justice et l’Assemblée nationale de
vous, le défi de la transformation positive et durable Je vois, avec peine, toutes les souffrances vécues par la tutelle étouffante de l’exécutif, ce à travers des
Tout d’abord, rendons grâce à Dieu de nous avoir
de notre pays. nos compatriotes des villes et des campagnes, du réformes institutionnelles courageuses qui seront
permis de vivre ce moment important de notre
Le projet politique que je porte, et que j’aurai fait de la pauvreté avilissante, de la désagrégation enclenchées dès notre installation.
Nation, et prions ensemble, pour que la paix, la
stabilité et la cohésion continuent de régner dans l’honneur de vous présenter pendant trois du système éducatif et sanitaire et du chômage Le Président de la République que j’entends être
notre pays, le Sénégal. semaines, est le reflet de qui je suis. En effet, par la endémique des jeunes. va soustraire l’administration de toute influence
transversalité de mes origines familiales et sociales, Je n’oublie pas toutes les peines et privations politicienne en mettant en place un régime
mon parcours personnel (produit des daaras et supportées par les femmes. d’incompatibilité entre les hautes fonctions
de l’école publique), je fais partie des sénégalais administratives et l’engagement partisan. L’appel
dont la vie est une symbiose achevée et un lieu à candidature sera généralisé dans tous les
de rencontre de notre diversité culturelle inspirée Mes chers compatriotes, postes de directions et directions générales de
des traditions du Fouta au Gandiol, du Cayor à la au soir du 24 février 2019, quand vous me porterez l’administration.
Casamance, en passant par le Baol. à la magistrature suprême, je me ferai le devoir de Le Président de la République que j’entends être
Les meilleurs récits de notre histoire et les tenir toutes mes promesses, car c’est ce que l’on va combattre la corruption, le détournement des
enseignements de nos vénérés guides nous m’a appris à faire. Je veillerai consciencieusement deniers publics et le gaspillage de ressources de
inspirent. Les valeurs tirées de la richesse de notre à la sauvegarde des ressources de la Nation et les l’État à travers des mesures de prévention et de
pays  qui ont noms ouverture, tolérance, respect préserverai contre toutes les formes de pillage et sanction de tous les abus et pratiques illicites.
surtout de la parole donnée, solidarité, dignité, de prédation, qu’elles viennent de l’intérieur ou de
Le Président de la République que j’entends être va
courage et intégrité ont constamment constitué l’extérieur.
mettre les ménages au centre des priorités de son
notre boussole. action pour restaurer les valeurs de citoyenneté,
La décadence de ces valeurs a engendré une dure Mes chers compatriotes, de patriotisme, de paix, de respect de
souffrance des populations et les demandes L’heure du véritable changement a sonné. l’environnement, du bien public et des droits
légitimes et impérieuses que vous avez vous- Refusons de rester dans le statu quo d’un système humains.
mêmes exprimées, incapacitant qui inhibe, bride la créativité et le
Avec cette élection, nous voulons tourner talent qui sommeillent en chacun de nous. Mes chers compatriotes,
définitivement la page d’une séquence de Nous devons choisir la vraie rupture car toute notre Dans les prochaines heures, j’entamerai un
l’histoire multiséculaire de notre pays pour histoire est jalonnée par les victoires et les réussites parcours qui me conduira dans de nombreuses
amorcer, comme un seul peuple, une nouvelle de nos vénérés ancêtres qui ont mis fin aux ordres contrées du Sénégal pour vous rencontrer.
trajectoire qui doit nous mener vers un avenir préétablis pour ouvrir les voies de l’avenir. Je viendrai vous exposer le programme de la
rassurant pour le Sénégal et pour l’Afrique. Je suis parfaitement conscient de l’étendue des Coalition Sonko Président. Nous sommes persuadés
défis que nous aurons à relever. Je sais que le que ce programme donne les clés des solutions aux
Mes chers compatriotes, chemin sera long, parsemé d’embûches. Mais, je nombreux problèmes que nous avons identifiés et
Dans un perpétuel recommencement, nous avons suis persuadé qu’avec la vision que nous partageons analysés partout dans tous les secteurs de la vie de
été témoins, jour après jour, de la recomposition pour le Sénégal et l’Afrique, la détermination qui notre pays
du système que nous avons combattu et vaincu. nous habite tous et notre envie de vaincre, nous Le 24 Février 2019, dans l’intimité de l’isoloir,
Nous avons vu les pratiques bannies être viendrons à bout de toutes difficultés pour hisser laissez parler votre amour pour le Sénégal.
restaurées et les acteurs écartés reconduits notre pays sur les rampes d’un développement
par le biais de la transhumance politique. inclusif et durable, loin des slogans creux de
l’émergence. N’attendons pas le changement
Nous avons été déçus, après chaque Nous sommes le changement !
changement de régime, par les
nouveaux dirigeants qui ont été Mes chers compatriotes, L’Avenir, c’est maintenant !
investis de responsabilités, sur la Le Président de la République que j’entends être
base de notre confiance et de nos va garantir une séparation effective des pouvoirs,
espoirs. réduire les pouvoirs exorbitants du Président de

4 5
 SOLUTIONS
SUR LE PLAN
POLITIQUE
I. Pour un nouveau pacte Républicain et
un engagement au service de l’Afrique
1 Réconcilier nos identités et renforcer
notre ancrage dans nos valeurs
Les symboles de la République sont censés Nous sommes pour la laïcité, comprise
rappeler aux Sénégalais quelles sont les dans le sens d’un système équidistant des
valeurs de leur pays, qu’ils sont unis par la religions, garantissant à chacune d’elles les
même histoire et des traditions communes conditions de sa pleine et libre pratique. Elle
dans la diversité, qu’ils doivent être fiers de est le gage de la stabilité, d’une cohabitation
leur pays, le respecter et le faire respecter. pacifique assise sur la tolérance et le
Chaque symbole évoqué devrait produire respect mutuel, avec l’encouragement et
du sens en chaque Sénégalais et réveiller ce l’accompagnement judicieux de l’État,
sentiment national moteur du patriotisme abstraction représentative de tous les
agissant. Ce ne sera qu’en tant que nation Sénégalais, sans distinction de genre,
soudée, imprégnée de ses valeurs et d’origine sociale, ethnique, religieuse,
consciente de son identité commune, que raciale, géographique, ou autre.
nous irons victorieux à l’assaut pacifique
d’un monde féroce.

6 7
 Solutions
2 Repenser les leviers communautaires,
privilégier l’Afrique et diversifier nos
partenariats
• Nous initierons, sur l’identité nationale, de larges concertations, inclusives et ouvertes,
qui seront sanctionnées par un rapport et des recommandations pratiques ;

• Nous inscrirons et nous soumettrons au vote de l’Assemblée nationale, des crédits

budgétaires annuels destinés au financement officiel des cultes ;

• Nous mettrons sur pied un organe gouvernemental dédié, avec avis consultatifa
sur les questions majeures, chargé d’administrer ces crédits selon des modalités et
critères à définir, et prinacipalement orienté vers l’organisation des enseignements,
la construction d’infrastructures et l’accompagnement des cérémonies religieuses ;

• Nous introduirons l’éducation à la citoyenneté, à la paix, à l’environnement, au respect L’aboutissement du

mutuel, à la morale et au civisme dans les curricula et les programmes scolaires ; processus d’intégration
sous régionale n’est plus un
choix pour notre pays, mais un
• Nous mettrons en place un service civique national pour réarmer moralement impératif, au vu de nos ambitions
la jeunesse, lui donner les bases de l’amour de la nation, le sens du travail, pour économiques et surtout du contexte
ressouder la nation. géopolitique africain et mondial.

Ce contexte est propice à un sursaut panafricain,

puisque l’Afrique est au cœur des préoccupations
de la communauté internationale. Encore faudrait-
il qu’elle se dote d’un leadership décomplexé
et de la volonté de refonder enfin les structures
postcoloniales, de promouvoir réellement la
démocratie et les droits humains, et de mettre en
place de nouvelles conditions de paix, de sécurité et
de liberté, gages d’un développement durable.

Il faut repositionner le Sénégal, par ordre de priorité,

sur les scènes diplomatiques sous régionale,
africaine et internationale. Le contexte sécuritaire, les
enjeux économiques et les préoccupations sociales
transfrontalières, nous imposent de rétablir très vite
des relations basées sur l’amitié et le partenariat.

8 9
 Solutions
et culturels entre villes frontalières, de foires
commerciales au niveau des villes frontalières,
et leur jumelage ;

• Nous accorderons une grande priorité aux pays

voisins, par la construction d’ambassades dignes
3 Redorer le blason de notre diplomatie
et mieux impliquer la diaspora
Faire de la diplomatie sénégalaise un outil de promotion économique, notamment pour
de ce nom et l’affectation d’ambassadeurs et de
promouvoir le secteur privé national dans la sous-région et l’Afrique, restant entendu qu’attirer
diplomates expérimentés avec de meilleures
les investissements directs étrangers (IDE) passera nécessairement par une révision de la carte
conditions de travail ;
diplomatique, une dépolitisation de nos ambassades et consulats et une amélioration des
conditions de travail et de vie des diplomates.
• Nous militerons pour la création d’un espace Notre politique étrangère doit être imprégnée des préoccupations des Sénégalais vivant à
doté d’un marché unique organisé autour d’une l’étranger, dans le sens de les organiser et de permettre leur participation au développement du
• Nous proposerons à chacun des pays union économique et monétaire, dernière étape pays. Les Sénégalais excellent à travers le monde dans toutes les catégories socio-professionnelles
limitrophes du Sénégal (Gambie, Mauritanie, vers une Union politique avec l’établissement et dans les domaines les plus pointus. Leur désir ardent est de servir le Sénégal.
République de Guinée, Guinée Bissau et Mali) d’une structure supranationale ;
une gestion collégiale de ces enjeux, avec des
spécificités bilatérales par endroit, articulée
autour de :
• Nous ratifierons le protocole de Malabo portant Solutions
amendements au protocole sur le Statut de
la Cour africaine de justice et celui de la Cour • Nous ferons un audit complet du personnel consulats du Sénégal qui seront de véritables
des droits de l’homme et des peuples ; nous du Ministère en charge des Affaires étrangères détecteurs de talents ;
- la mise en place d’un Comité de Défense et de
militerons activement pour le renforcement et nous réviserons la carte diplomatique  et
Sécurité ;
de la Justice africaine, notamment par consulaire ;
- la mise en place d’un Comité de développement • Nous mettrons en place une banque des
économique et social, au niveau ministériel, la ratification de la Charte Africaine de la projets de la diaspora et nous proposerons
chargé de discuter de tous les sujets, Démocratie, des Élections et de la bonne • Nous mettrons en place un organigramme un accompagnement spécial pour les projets
économique, commercial et culturel, afin de Gouvernance et le renforcement du Parlement type pour les représentations diplomatiques d’envergure ;
développer les potentialités, de prévenir et de Panafricain ; (Ambassades et Consulats) avec une
résoudre les conflits qui pourraient survenir
dans le cadre des échanges entre pays ; description objective de tous les postes ; • Nous négocierons des accords de
- la tenue régulière des grandes commissions • Nous militerons activement pour une réforme rapatriement des fonds de retraite pour nos
mixtes de coopération entre nos pays ; du Conseil de Sécurité des Nations Unies afin • Nous mettrons en place une base de données concitoyens à l’étranger afin qu’ils puissent
- la mise en place d’un véritable programme de que l’Afrique soit pleinement représentée dans des Sénégalais de l’extérieur en nous accéder à leur pension de retraite à partir du
coopération décentralisée avec l’organisation tous les organes de prise de décision de l’ONU, appuyant sur le réseau des ambassades et Sénégal.
ou le renforcement des échanges économiques y compris au sein de ce Conseil.

10 11
 II. Institutions et Libertés Publiques

4 Instaurer un pouvoir exécutif

responsable et contenu 5 Renforcer l’Assemblée nationale
pour un réel contrôle de l’Exécutif
Le Sénégal doit se suffire d’une Assemblée nationale monocamérale forte de
Aujourd’hui, l’hyper-présidentialisme n’est plus à démontrer les institutions législative et ses attributions et prérogatives, consciente de ses missions et dotée de pouvoirs
judiciaire sont totalement sous la coupe réglée du Président de la République. Il faut y mettre conséquents et disposer de Collectivités territoriales véritablement autonomes,
un terme L’Administration de notre pays doit être républicaine, exclusivement orientée vers librement administrées et viables.
la satisfaction de l’usager et mise au service du développement.

Pour le cas particulier des collectivités locales, force est de noter que malgré la
communalisation intégrale, elles demeurent confrontées à des problèmes d’ordre
financier et organisationnel, de manque de compétences, de défaut de modernisation
des rapports entre l’État et les collectivités locales qui ne leur permettent pas d’assurer
le service public et les missions de proximité.
Solutions
• Nous mettrons fin à la concentration des pouvoirs entre les mains du Président
de la République en instituant sa responsabilité, sa révocabilité et son obligation
de rendre de compte ;

• Nous instaurerons la responsabilité politique du Président de la République

en introduisant la procédure de destitution pour manquement grave dont le
contenu sera précisé ;

• Nous supprimerons les fonds dits “politiques” et les remplacerons par les fonds
spéciaux, votés par l’Assemblée pour les opérations ultra sensibles (armement et
missions secrètes par exemple) ;

• Nous soumettrons les fonds spéciaux à un contrôle spécifique et a posteriori

par une sous-commission composée de membres assermentés à savoir deux
(2) députés de la Commission des finances issus l’un de la majorité et l’autre de
l’opposition parlementaire, deux (2) magistrats de la Cour des Comptes en plus
du Président de la Commission susvisée ;

• Nous décréterons que la qualité de membre du gouvernement est incompatible

avec l’exercice de toute autre fonction nominative ou élective.

12 13
 6 Créer des pôles régionaux pour
des collectivités territoriales

Malgré la communalisation intégrale, les collectivités locales demeurent confrontées à des

problèmes d’ordre financier et organisationnel, de manque de compétences, de défaut de
modernisation de leur rapports avec l’État qui ne leur permettent pas d’assurer le service public
et les missions de proximité.

Solutions Solutions
• Nous fixerons le bureau de l’Assemblée nationale • Nous réviserons le mode de scrutin des élections • Nous érigerons au Sénégal six grandes • Nous transférerons également certains
à cinq (5) Vice-présidents, quatre (4) secrétaires législatives pour une Assemblée nationale plus régions-pôles de développement durable, impôts et taxes d’État et impliquerons les
élus et deux (2) questeurs. Un des postes de Vice- représentative de la situation politique et du véritables laboratoires d’expérimentation, collectivités locales dans toute politique
président, au moins, sera réservé à l’Opposition corps électoral ; d’impulsion et d’éclosion des politiques fiscale d’exonérations portant sur des impôts
parlementaire. Les postes de Questeur et de économiques et sociales. Celles-ci auront locaux et induisant pour elles des abandons
Président de la Commission de contrôle et de des compétences élargies et encadrées, de recettes, aussi bien dans la phase
• Nous améliorerons les conditions d’efficacité et de
comptabilité sont obligatoirement répartis entre notamment en matière agraire ; législative que dans les modalités pratiques
travail des parlementaires par le recrutement et la
la majorité et l’opposition parlementaires. Il en d’octroi de celles-ci ;
mise à disposition d’assistants, de local de travail
est de même des fonctions de Président et de • Nous réformerons substantiellement la
dans leur circonscription pour les députés élus
Rapporteur de la Commission des Finances ; fiscalité locale existante par une meilleure • Nous aménagerons le cadre législatif
au scrutin majoritaire, mais surtout l’interdiction
de tout cumul de deux mandats électifs et de répartition de la charge fiscale entre les et réglementaire pour permettre aux
fonctions ; différentes branches de l’économie ; collectivités locales d’accéder aux nouveaux
• Nous donnerons à l’Assemblée nationale le instruments de financement de leurs
pouvoir de déclencher une procédure de mise en infrastructures notamment par les emprunts
• Nous légifèrerons clairement sur les régimes • Nous porterons annuellement les fonds de
accusation du chef de l’État et du Premier ministre, (classique ou obligataire), les partenariats
juridique et fiscal de la rémunération des députés dotation à 240 milliards minimum à partir de
notamment pour violation grave de serment, publics privés (PPP) et le dispositif de la
qui, comme les autres citoyens, vont payer 2020. Ces fonds seront soumis à un contrôle
violation délibérée de la Constitution, atteinte coopération décentralisée ;
l’impôt. rigoureux. Leur décaissement sera soumis
grave aux droits de l’Homme, malversation, à l’élaboration des plans communaux de
corruption, enrichissement illicite, atteinte à développement approuvés par le ministère • Nous mettrons en place une commission
l’unité nationale et à l’intégrité du territoire, • Nous supprimerons le Conseil Economique Social
en charge des collectivités territoriales nationale de réformes territoriales (CNRT)
conflits d’intérêts ; et Environnemental (CESE), le Haut Conseil
dans le respect de la stratégie nationale de à laquelle nous donnerons un délai de six
des Collectivités Territoriales (HCCT), et autres
développement des pôles-régionaux ; (06) mois à un (01) an pour déposer ses
institutions inutiles et budgétivores.
conclusions.

14 15
 8 Administrer d’ordre et pour
le compte du peuple
Notre administration est complètement désarticulée et non performante ; non pas que les
ressources humaines soient de mauvaise qualité, mais du fait, entre autres, de sa politisation
outrancière. Les maux de l’administration ont pour noms clientélisme politique, absence
de plan de carrière, distorsions dans le système de rémunération, corruption galopante et
impunité, absence de déontologie face à l’usager.
La relation du fonctionnaire à l’administré, à travers le service à l’usager du service public, est

7 Instaurer un pouvoir judiciaire

libre et indépendant
La Justice constitue le premier rempart de la démocratie. Elle garantit l’effectivité des droits
fondamentaux inscrits dans la Constitution et la régulation normative de la République si, et
empreinte de manque de disponibilité et de sollicitude, car le fonctionnaire garde une posture
de dominant attendant de l’usager égards et déférence.

Solutions
seulement si elle s’affranchit des tutelles politiques et du jeu des lobbies. Le constat objectif met • Nous mettrons en place le mécanisme de • Nous réexaminerons, en poursuivant un
en exergue une méfiance des populations et un doute sur sa crédibilité et son indépendance. l’appel à candidature permettant une pré- objectif de renforcement du pouvoir d’achat
sélection sur dossier par un comité ad hoc des agents de l’Etat, les rémunérations
spécialisé et sur des critères combinés de base dans la fonction publique dans le
d’ancienneté, de compétence et de probité ; sens de plus d’équité entre les corps et les
Solutions hiérarchies ;

• Nous passerons d’un Conseil constitutionnel • Nous moderniserons les greffes par • Nous instituerons le recours exclusif au
à une Cour constitutionnelle qui sera au la numérisation des registres et la concours pour les recrutements civils et • Nous régularisation les montants dus aux
sommet de l’organisation judiciaire. Elle modernisation des instruments de travail. militaires afin de garantir l’égalité des enseignants, au titre de la validation des
sera soustraite de l’emprise du Président La dématérialisation des procédures chances aux citoyens et la qualité du années de vacation avant fin 2019 afin de
de la République par le mode paritaire de d’obtention des pièces et documents recrutement à l’État ; donner un gage de bonne volonté pour
désignation de ses membres et par le fait que permettra d’arriver à plus de célérité dans le le pacte de stabilité que nous entendons
ce dernier ne sera plus membre du Conseil traitement des dossiers ; proposer aux acteurs de l’Education pour
• Nous consacrerons l’incompatibilité de
supérieur de la Magistrature, l’organe de une école stable et performante ;
l’exercice des responsabilités techniques
gestion de la carrière des magistrats ; de Directeurs, Directeurs généraux et
• Nous construirons de nouvelles prisons
respectant les standards de commodité et de secrétaires généraux de structures publiques • Nous inscrirons dans la Constitution, le
• Nous soustrairons le Parquet de la tutelle sécurité afin de préserver la dignité humaine et parapubliques avec toute implication devoir pour chaque agent de l’Etat de
fonctionnelle du ministère de la Justice et des personnes incarcérées qui seule facilitera dans la vie politique ; refuser d’exécuter un ordre manifestement
nous instituerons un Juge des libertés ; leur réinsertion sociale et nous combattrons illégal d’un supérieur hiérarchique et nous
les abus tels que les longues détentions proposerons une loi pour protéger les
• Nous renforcerons l’efficacité de
préventives ; lanceurs d’alerte.
• Nous renforcerons considérablement les l’administration publique et nous
pouvoirs d’investigation de l’Inspection l’inscrirons dans une démarche qualité par
Générale de l’Administration de la Justice • Nous mettrons en place un programme de l’amélioration de l’accueil, de la fourniture
(IGAJ) pour assurer son efficacité dans réinsertion sociale des détenus pour réduire de l’information et du service ainsi que de la
la détection et la traduction des acteurs le taux de récidive, la radicalisation dans le lisibilité des procédures pour le citoyen ;
impliqués dans des affaires de corruption ; milieu carcéral, le budget « alimentaire » des
établissements pénitenciers et pour garantir
aux détenus un métier et un pécule minimal
à la sortie de prison.
16 17
9 Réguler l’État contre les abus de
pouvoir et protéger les libertés 10 Instaurer le culte de la
transparence et de la reddition
des comptes

Le plus souvent, la boulimie du pouvoir, la peur de rendre compte et les pressions claniques et Dans notre pays, la mal gouvernance a atteint des proportions
lobbyistes ont poussé les tenants du pouvoir à des manœuvres extrêmes de manipulation de très inquiétantes. Les organes de contrôle font leur travail au
la Constitution et/ou des règles du jeu électoral. Et n’eût été notre solide socle de régulateurs terme duquel ministres, directeurs généraux, directeurs et autres
sociaux, l’irréparable se serait plusieurs fois produit depuis. Mais on ne peut plus continuer à responsables publics sont épinglés par des rapports rondement
laisser notre ressource la plus précieuse, notre stabilité, exposée à l’aventurisme et la cupidité menés pour des faits gravissimes ayant compromis l’intérêt
de cette engeance politicienne. C’est ce diagnostic qui a motivé les réflexions et propositions général à coup d’enjeux financiers colossaux.
pertinentes formulées dans le cadre des Assises Nationales auxquelles nous souscrivons.
L’absence ou la faiblesse de connexion des corps de contrôle au
judiciaire, leur rayon d’action limité et surtout leur rattachement
organique et fonctionnel à l’exécutif, font que le Président de
Solutions la République a ainsi le pouvoir, malgré la gravité des faits
• Nous adopterons une nouvelle Constitution partis politiques, de préparer, conduire révélés, de décider de les mettre sous le coude et ainsi d’étouffer
à sacraliser par des procédures rigides et organiser les scrutins électoraux et administrativement et judiciairement n’importe quel dossier.
d’amendement et nous préciserons les référendaires. Elle assurera également le
domaines amendables uniquement par contrôle de la régularité du fonctionnement
référendum et les domaines courants et du financement des partis politiques, la
modifiables par le Parlement à une majorité vérification du financement des campagnes
qualifiée ; électorales et organisera enfin la tenue de Solutions
concertations régulières entre les acteurs du
jeu politique ; • Nous renforcerons l’indépendance des corps de contrôle qui
• Nous inclurons dans le bloc de
constitutionnalité une grande Charte des seront autonomes sur le plan budgétaire et dans la définition
Libertés et de la Démocratie régissant les • Nous créerons, en lieu et place du Conseil et l’exécution de leurs missions sans aucune possibilité
droits et libertés, les principes fondamentaux National de Régulation de l’Audiovisuel d’intervention externe ;
des institutions et des pouvoirs publics et les (CNRA), une Haute Autorité des Médias
principes généraux du système électoral et (HAM), organe indépendant qui sera chargé • Nous conférerons aux organes de contrôle un pouvoir de saisine
des scrutins ; de réguler le secteur, de garantir l’accès directe du procureur et, en cas de carence ou de lenteurs
équitable au service public. Elle donnera anormales de ce dernier, d’une transmission directe au juge ;
son approbation pour la nomination des
• Nous créerons une Haute Autorité de
dirigeants des médias du service public et
la Démocratie, organe indépendant • Nous élargirons les compétences de la Cour des comptes au
garantira à tous les citoyens un égal accès à
chargé d’assurer la régulation du champ contrôle des comptes et de la gestion de la Présidence de la
l’information et au service public.
politique y compris le fonctionnement des République, du Parlement et des autres institutions.

18 19
11 Sécuriser et rassurer
les Sénégalais
Le Sénégal vit dans un monde de moins en moins sûr, exacerbé par le terrorisme. Solutions
Notre modèle sociétal bâti sur la non-violence, la cohabitation pacifique, les valeurs
culturelles et religieuses de respect de la vie et de la dignité humaines combiné • Nous améliorerons considérablement les et servira de document de base pour la
au professionnalisme incontesté de nos services de sécurité, nous assurent une conditions de travail et d’existence de corps définition des budgets des institutions
certaine paix. qui jouent un rôle crucial dans la sécurisation en charge de la défense et de la sécurité
physique et matérielle des Sénégalais ; nationales ;
Cependant, les derniers développements en termes d’agressions, de rapts,
de meurtres crapuleux… nous recommandent prudence et alerte. Ces actes • Nous renforcerons la formation et • Nous créerons un Bouclier Sécurité et
barbares n’épargnent pas les enfants en bas âge et même les nouveau-nés ; l’équipement de nos troupes et privilégierons Défense Nationale (BSDN) pour faire face
ils frappent durement les personnes vivant avec un handicap comme les albinos. le renseignement et la coopération militaire aux menaces liées à la piraterie maritime et
Ils surviennent au détour d’anodines disputes d’automobilistes dans la circulation, aux niveaux sous-régional, régional et protéger nos ressources en hydrocarbures,
entre coépouses, entre jeunes amis de quartier… international ; renforcer l’équipement de la marine
nationale par des corvettes, des navires
• Nous affirmerons la souve raineté militaire de patrouilles, de drones et d’avions de
En matière de protection des données personnelles, les pratiques actuellement
pleine et entière du Sénégal sur son territoire. surveillance maritime, de destroyers etc ;
mises en œuvre par les opérateurs télécoms présentent des risques de perte de leur
contrôle à plusieurs niveaux avec les accès étrangers aux données nationales à À cet effet, nous négocierons la restitution
partir des infrastructures mutualisées et/ou délocalisées. des bases militaires ; • Nous promouvrons le comportement citoyen
sur la route par l’éducation au code de la
• Nous installerons dans chaque région un route dès l’élémentaire et à travers une
centre tactique de coordination qui sera communication soutenue en direction des
au centre de la politique sécuritaire de usagers ;
proximité. Son action concernera la police,
les sapeurs-pompiers, la gendarmerie, la • Nous renforcerons les moyens humains et
douane et le service des eaux et forêts ; matériels de la police et de la gendarmerie
avec des brigades motorisées dans les
• Nous promulguerons et appliquerons la loi communes urbaines pour plus de proximité
d’orientation sur la sécurité intérieure (LOSI) et de rapidité dans les interventions ;
sur la délinquance juvénile ;
• Nous agréerons, des sociétés offrant des
services de remorquage pour les véhicules
• Nous élaborerons une Stratégie Nationale de
en panne ou ayant subi un accident pour
Défense et de Sécurité (SNDS) dont l’objectif
éviter les blocages de la circulation.
est de fixer les orientations stratégiques de
notre politique de défense et de sécurité

20 21
 SOLUTIONS
SUR LE PLAN 12 Faire de l’agriculture le fer
de lance de notre économie

ÉCONOMIQUE L’agriculture sénégalaise porte les séquelles de mauvais choix hérités de la colonisation et a également
beaucoup souffert des politiques de rigueur et des aléas climatiques. Toutes choses qui ont réduit
considérablement sa productivité et sa capacité à satisfaire les besoins.

Solutions
• Nous assurerons la maitrise de l’eau et sa gestion • Nous favoriserons la mise en place de coopératives
III. Produire par et pour nous-mêmes rationnelle, dans les régions sahéliennes arides du agricoles qui permettront aux agriculteurs de mieux
centre-nord par la réalisation du Canal du Cayor, du s’organiser et de se professionnaliser avec des
et viser le monde Canal du Baol et la relance du projet de revitalisation possibilités d’investissement plus fortes ;
des vallées fossiles ;
• Nous renforcerons la recherche dans le domaine
• Nous construirons des barrages anti-sel à agricole en mettant sur pied un fonds de recherche
l’embouchure du fleuve Casamance afin de appliquée à l’agriculture ;
“désaliniser” le fleuve et mobiliser sa ressource en
eau douce pour le développement de la riziculture • Nous fusionnerons les structures d’encadrement
locale et de la mangrove ; en vue de rationaliser les ressources  et d’éviter
les dédoublements dans leurs domaines
• Nous réorienterons les subventions agricoles et d’intervention ;
réviserons leur mode de gouvernance pour s’assurer
de leur efficacité et de leur efficience  en faisant • Nous renforcerons également les dispositifs
notamment la promotion des lignes de crédit pour d’incitation fiscale à la production intérieure, avec
l’équipement des exploitations familiales en plus des mesures d’exonération sur les intrants et le
des crédits de campagne ; matériel d’exploitation.

22 23
13 Propulser un élevage dynamique

L’élevage se caractérise par une incapacité à répondre aux besoins carnés domestiques,
14 Protéger et assurer
le développement durable de
la pêche et de l’aquaculture
aux besoins en produits laitiers (cause de la facture étouffante d’importation de produits
laitiers), une sous-exploitation des sous-produits comme le cuir… Notre patrimoine halieutique a été, en réalité, dilapidé du fait d’une mauvaise
gouvernance qui n’a pas su préserver sa durabilité. Voilà pourquoi notre potentiel
• Nous soutiendrons la création de grandes fermes d’élevage, véritables laboratoires halieutique n’est plus en mesure de procurer des revenus décents à nos communautés
d’application des recherches effectuées sur l’amélioration des races, par des incitations de pêcheurs, de soutenir la rentabilité de nos industries de pêche et de contribuer
et un accompagnement financier ; convenablement au développement économique et social de notre pays.

• Nous aménagerons des espaces, des parcelles fourragères et des points d’abreuvage Le sous-secteur de l’aquaculture, malgré l’intérêt relativement récent affiché par les
en dupliquant le modèle du Ranch de Dolly dans les zones du Sine-Saloum, du Sud et pouvoirs publics, n’a manifestement pas décollé en raison notamment de l’insuffisance
Sud-Est et nous proposerons des systèmes mixtes intégrant l’agriculture et l’élevage afin en nombre des fermes pilotes nécessaires pour multiplier les expérimentations,
d’optimiser l’utilisation des espaces aménagés ; fournir les intrants et permettre l’encadrement de proximité. Il est aussi affecté par
des problèmes de gestion des grands domaines de production aquacole aménagés
par l’Etat et un manque d’appropriation par les populations locales et le secteur
• Nous inciterons la création, dans les Ranch et/ou espaces aménagés, des unités d’abattoirs privé.
certifiées, de conservation laitière et de traitement des peaux collectées.

24 25
 Solutions
• Nous réserverons la zone des 12 milles marins (mer territoriale)
à l’exercice exclusif de la pêche artisanale pour donner un accès
prioritaire à la ressource et aux marchés aux activités de pêche
socialement équitables et écologiquement durables ;

• Nous réformerons les Conseils locaux de pêche artisanale

(CLPA) et en ferons des associations privées dotées de pouvoirs
de gestion plus étendus pour les acteurs privés et réduirons
parallèlement les prérogatives de l’Etat qui continuera à
y siéger ;

• Nous généraliserons la technologie de géolocalisation des

pirogues pour assurer la sécurité des pêcheurs et faciliter les
opérations de sauvetage en mer ;

• Nous élaborerons et mettrons en œuvre un Programme

National d’Immersion et de Gestion des Récifs Artificiels (PLAN
RECIF) pour reconstituer les habitats et écosystèmes marins
dégradés par des décennies de mauvaises pratiques de pêche
tant artisanales qu’industrielles ;
15 Gérer de façon concertée,
durable et profitable les ressources
naturelles
• Nous mettrons en place un fonds de promotion de l’aquaculture La question des ressources naturelles engage toute une nation et transcende le
pour accompagner les acteurs qui veulent investir dans les mandat d’un homme, d’une génération. Elle doit donc se faire de façon concertée.
chaînes de valeur aquacole ; Notre potentiel minier, longtemps considéré comme négligeable, se révèle de plus
en plus abondant et économiquement rentable. Son exploitation doit accompagner
la naissance et la croissance d’industries structurées autour de l’extraction et de la
• Nous renforcerons l’encadrement technique et institutionnel des
transformation des produits et de leurs dérivés.
acteurs par la multiplication des centres et stations aquacoles
dans les régions et les zones où le potentiel de développement
existe ; • Nous allons bâtir, avec tous les acteurs, • Nous recouvrerons l’impôt dû sur la
un consensus national fort et stable cession des titres ayant fait l’objet de
pour l’exploitation du sol et sous-sol, cession conformément aux dispositions
• Nous renforcerons le dispositif de surveillance des eaux notamment du pétrole et du gaz au légales déjà en vigueur au Sénégal au
maritimes sénégalaises et de lutte contre la pêche, non Sénégal, afin de fournir à l’Etat un moment de la vente ;
réglementée et non déclarée (Pêche INN) ; appui politique et garantir d’une part
la transparence dans la gestion des • Nous favoriserons l’émergence de
• Nous veillerons à l’application sans concession de la ressources, en amont comme en aval  ;
champions nationaux avec l’appui
réglementation sur la pêche maritime (repos biologique, et d’autre part, la prise en compte des
réel et efficace de l’État, en profitant
permis de pêche, immatriculation des pirogues, filets à mailles défis sociaux et environnementaux ; des opportunités qu’offre le “contenu
réglementaires) ; local” dans le cadre de l’exploitation du
• Nous renégocierons les contrats signés pétrole et du gaz.
• Nous allouerons au secteur ses ressources propres (licences de sur les blocs pétroliers déjà attribués
pêche, permis de pêche, cartes mareyeur, amendes, etc.) afin afin de préserver les intérêts supérieurs
que la pêche puisse financer la pêche. du peuple dans l’exploitation de ses
ressources ;

26 27
16 Promouvoir l’industrialisation
pour un développement endogène
Il nous faut opter pour un modèle alternatif nationales et aussi tenter de tirer parti des
Solutions
• Nous mettrons en place un programme de compétitivité nationale
pour l’industrie en regroupant et en renforçant leur accompagnement
technique. A cet effet nous mettrons à leur disposition des lignes de
financement et des mesures de défiscalisation dans l’acquisition des
axé sur une transformation structurelle ouvertures mondiales, mais, en priorité, équipements de transformation des PMI ;
et radicale de notre économie (dont les sous régionales et régionales.
secteurs clés sont entre les mains de • Nous boosterons notre capacité de création d’offres technologiques
capitaux étrangers), adossée à une bonne Cette productivité sera assise sur le locales de haute valeur ajoutée par la création d’un centre d’innovation
politique budgétaire à travers des choix industrielle dont la mission sera la recherche d’opportunités de produits
renforcement des infrastructures de
hardis et rationnels dans les politiques de industriels sur lesquels les entreprises peuvent se positionner ;
transformation, de conservation et de
recettes, de dépenses et d’endettement. Ces commercialisation des productions dans
actions combinées agiront efficacement les filières de l’agriculture, de l’élevage, de • Nous développerons au niveau des pôles régionaux de développement
sur l’activité économique et le niveau la pêche et des ressources naturelles avec économique, des zones industrielles par blocs métiers dont certaines
de vie du pays à travers le plein emploi, une meilleure intégration dans la filière seront dédiées à l’export (regroupant chercheurs, enseignants,
la stabilisation des prix, la croissance industrielle. développeurs et industriels dans les domaines sectoriels prioritaires) ;
économique endogène et l’équilibre
extérieur et monétaire. Nous donnerons la priorité au
développement de petites et moyennes • Nous garantirons l’approvisionnement des industries locales en réservant
industries avec des initiatives ciblées, dans un quota minimal des matières premières extraites au Sénégal à la
Notre ambition est de promouvoir un certaines filières, et nous promouvrons la production locale ;
effort créatif interne, qui s’appuie sur le migration vers quelques grands champions
génie et le patriotisme des Sénégalais, avec l’ambition de conquérir rapidement
pour configurer une structure productive et progressivement les marchés de la sous- • Nous promouvrons l’émergence de capitaines d’industrie nationaux avec
adaptée aux potentialités spécifiquement région et de l’Afrique. des mécanismes d’accompagnement sur le financement, la fiscalité et la
formation.

28 29
 Solutions

17 Fournir une énergie durable et de

l’eau potable accessibles à tous
• Nous voterons un code de l’électricité qui prendra
en charge les réformes institutionnelles du secteur
de l’énergie et les réformes organisationnelles des
différents sous-secteurs ;
électrique dans toutes les régions du Sénégal en
renforçant la modernisation du réseau de transport
en téléconduite et en supervision ;

• Nous développerons un programme national

Le coût de production électrique reste parmi les plus élevés de la sous-région et • Nous fusionnerons l’Agence Nationale pour les d’électrification rurale pour atteindre l’accès
représente un frein majeur à la croissance économique du pays. L’évolution de la Energies Renouvelables (ANER) et l’Agence pour universel à l’électricité en 2030, prioritairement à
compensation versée à SENELEC (170 milliards en 2018) démontre à suffisance la L’Economie et la Maîtrise de l’Energie (AEME) travers le développement et le maillage du pays
forte dépendance de nos coûts de production d’électricité vis-à-vis de l’évolution pour en faire une agence de développement en réseau moyenne tension 30 kV complété par
des prix du pétrole sur le marché ; mieux elle prouve l’équilibre fragile et instable des énergies renouvelables et de promotion de des projets hors réseau, avec l’appui du « contenu
du secteur de l’énergie. l’efficacité énergétique et recentrerons l’Agence local  » (secteur secondaire) et le développement
Sénégalaise d’Electrification Rurale (ASER) dans d’activités productives ;
Une bonne gestion des ressources hydrauliques est un facteur clé pour un ses missions de maîtrise d’ouvrage délégué ;
développement économique et social inclusif. Avec l’absence d’un cadre • Nous renforcerons le sous-secteur des
institutionnel autonome et indépendante, le secteur de l’eau souffre de problèmes • Nous restructurerons la SENELEC qui deviendra hydrocarbures et des combustibles domestiques à
devenus structurels tant en milieu urbain que rural. une holding dotée de filiales centrées sur la travers l’augmentation des capacités de raffinage
production, le transport et la distribution, avec et de stockage des hydrocarbures et l’appui de
une mise en concurrence effective sur les segments l’artisanat local à la production de moyens de
production et commercialisation sur le moyen cuisson plus efficace ;
terme ;
• Nous renforcerons les interconnexions avec les pays
• Nous réduirons le prix du kWh d’électricité jusqu’à voisins afin de promouvoir l’opérationnalisation
60 francs CFA, à l’horizon 2022, en positionnant du marché régional de l’électricité ;
le gaz domestique comme principal moyen de
production de base, en remplacement du fioul • Nous réformerons le modèle de gestion de
et en complément des énergies renouvelables, y l’hydraulique rurale avec l’Office de Forages
compris l’hydroélectricité ; Ruraux (OFOR) en tenant compte des revenus
des populations afin d’apporter les correctifs
• Nous poursuivrons le bouclage du pays en haute nécessaires.
tension 225 kV pour améliorer la qualité du service

30 31
 18 Structurer le secteur privé
autour des PME/PMI 19 Protéger le secteur du commerce
pour un impact positif sur les
ménages

Le commerce de gros et demi-gros et de détail est

principalement contrôlé par des étrangers et de plus
en plus dérégulé par l’implantation des grandes
Il nous faut promouvoir, sans complexe, une bourgeoisie industrielle nationale, qui doit prendre le dessus surfaces. La faiblesse des prix appliquée par celles-
sur une bourgeoisie compradore et/ou exportatrice, et qui va s’allier aux ouvriers d’industrie et à la classe ci attire de plus en plus de consommateurs pendant
moyenne salariée autour d’un consensus national sur des objectifs stratégiques à atteindre. que les commerçants tirent la sonnette d’alarme
Nous optons donc pour un secteur privé structuré autour d’un tissu dense et diversifié de petites et sur l’avenir de leurs activités.
moyennes entreprises et industries (PME/PMI) adossé à des organisations patronales fortes et véritables Le Sénégal en matière de commerce extérieur est
moteur de la croissance. confronté à une réelle extraversion. En réalité,
les exportations constituées principalement de
produits de base c’est-à-dire de produits qui ne sont
pas encore transformés sont largement dépassées
par les importations constituées essentiellement de
produits manufacturés.

Solutions Solutions
• Nous amenderons la Loi sur les PME • Nous mettrons en place, dans chaque • Nous dénoncerons l’Accord de Partenariat Economique (APE) dans sa forme actuelle
dans le sens de préciser les définitions région une Maison des Entreprises (ME) et nous mettrons plus de cohérence dans notre politique commerciale au regard des
des acteurs à savoir Entrepreneur, Très regroupant en un seul lieu tous les différents engagements internationaux (OMC, UEMOA, CEDEAO, ZLEC) et consolider
Petite Entreprise, Petites et Moyenne services d’appui, d’accompagnement l’union douanière pour la réalisation du marché commun ;
Entreprises en tenant compte de et de formation à l’entrepreneuriat
leur secteur d’activité, afin que les (Incubateur Public) et nous définirons
• Nous réviserons la loi sur les transactions électroniques et nous accélérerons le
orientations fiscales aient un impact le statut de l’entrepreneur afin
programme national d’adressage des habitations et des entreprises ;
positif sur chaque type d’acteur. d’optimiser l’action publique de l’État
et de supprimer les cloisons artificielles
instaurées entre les services destinés à • Nous favoriserons l’émergence de plateformes génériques de commerce électronique
• Nous militerons, au sein de la Banque
l’entreprise ; dédiées à la production locale (agriculture, pêche, élevage, tourisme, artisanat).
centrale, pour une réorientation des
politiques de financement des banques
commerciales ; • Nous passerons progressivement à
une fiscalité efficiente compatible avec
notre nouveau statut de pays disposant
• Nous ferons de la Caisse de Dépôts et
de ressources naturelles que nous
Consignations une holding forte avec
comptons gérer dans l’intérêt exclusif
des filiales spécialisées dans les filières
du peuple sénégalais. Nous passerons
de l’agro-business, de l’industrie, de
à un taux d’impôt sur les sociétés de
l’hôtellerie, de l’immobilier et des
23% en 2023 et les salaires de moins
travaux publics ;
de 250000 Francs seront totalement

32 33
 21 L’artisanat
et la culture
pour un
tourisme
intégré et
une société
épanouie

L’artisanat, pilier non négligeable de notre

politique de substitution des importations,
est un excellent levier d’accompagnement du
tourisme tout en constituant une alternative

20 Reconquérir le levier monétaire pour la satisfaction de la demande locale en

biens et services.

pour une économie forte Le tourisme souffre, entre autres, d’un déficit de
connectivité aux marchés cibles, d’une offre peu
Le système monétaire dans lequel évolue le Franc CFA est conçu et appliqué pour diversifiée et insuffisamment compétitive, d’une
maintenir celui-ci dans la captivité et la dépendance. L’arrimage fixe à l’Euro fait faiblesse de la qualité des services, d’un manque
du Franc CFA une monnaie surévaluée, déconnectée de la réalité et de la taille de de main-d’œuvre formée et qualifiée, et d’un
nos économies sous-développées. Il rend nos pays non compétitifs à l’exportation déficit de promotion de la destination Sénégal.
confinée aux matières premières brutes, desquelles nous obtenons de faibles prix qui S’y ajoutent les problèmes environnementaux,
aggravent davantage la détérioration des termes de l’échange. parmi lesquels l’avancée de la mer qui menace
les réceptifs sur tout le littoral.

Solutions
Nous optons pour une sortie de ce système monétaire appauvrissant car les banques
centrales ayant perdu toute initiative de change, pour maintenir ce taux de réserves,
compriment nos économies et réduisent l’activité interne par une limitation des
émissions monétaires.
A cet effet, nous privilégions une révision des accords monétaires (FCFA) avec la France
dans un sens privilégiant la sortie de la France de l’administration de la BCEAO et
donc une monnaie excluant tout dépôt de réserves au Trésor Français. A défaut nous
créerons une monnaie nationale pour le Sénégal tout en militant pour une monnaie
africaine à l’échelle communautaire, sous-régionale ou régionale, notamment dans le
cadre de la CEDEAO.

34 35
 Solutions

• Nous proposerons une loi portant statut de • Nous renforcerons les capacités techniques dans les
l’artiste  et des professionnels de la culture après métiers de l’art et de la culture par des formations
une concertation large et ouverte à tous les acteurs, appropriées et un perfectionnement soutenu pour
créateurs et autres professionnels des arts, de la leur permettre d’être plus compétitifs ;
culture et de la communication ;
• Nous favoriserons la création d’une industrie
• Nous lancerons un grand programme en faveur cinématographique et musicale moderne pour la
de la création de contenus culturels numériques production de contenu plus compétitive ;
en mettant l’accent, par exemple, d’une part
sur les arts graphiques, photographiques et • Nous intégrerons dans les procédures de la
cinématographiques, et d’autre part sur les commande publique, l’obligation de faire appel
musiques traditionnelles et modernes ; à l’artisanat 100% «  made in Sénégal  » afin
d’augmenter la part de marché des artisans dans
• Nous inciterons les collectivités locales à créer des
centres socio-culturels dotés des bibliothèques
communales et scolaires sur les fonds de dotation
des communes et la coopération ;
la commande publique et de leur permettre de se
formaliser ;

• Nous fusionnerons les agences intervenant

autour du secteur de l’artisanat, comme l’Agence
22 Veiller à l’équilibre de l’écosystème
et préserver l’environnement pour
un cadre de vie assaini
• Nous soutiendrons les évènements culturels Nationale de la Maison de l’Outil (ANAMO) et
majeurs, qui ont vocation à faire du Sénégal une l’Agence pour le Développement de l’Artisanat
plateforme d’expression culturelle dans des (APDA), et un contrat de performance sera signée
périodes ciblées ; la nouvelle entité ; Le Sénégal fait face à des atteintes graves telles que l’avancée rapide de la mer sur
tout son flanc maritime ouest et du désert au Nord, la salinisation des terres agricoles
au sud, les exploitations minière et forestière sauvages au sud, sud-est et à l’ouest,
• Nous créerons un nouveau pôle touristique sur la • Nous mettrons en place un fonds d’appui du etc.
grande côte, pour désengorger la petite côte déjà secteur de l’Artisanat d’un montant de 5 milliards
durement frappée par l’érosion côtière ; par an pour le renforcement des capacités
techniques et managériales des acteurs ainsi que la L’évolution générale des ressources naturelles est marquée par l’accélération du
modernisation des outils de travail et l’innovation. processus de dégradation écologique dans un contexte de crise climatique sévère
• Nous allons promouvoir le tourisme religieux et dont les effets sont aggravés par les modèles non durables de consommation et de
le tourisme intérieur en incitant l’organisation production avec des activités mal planifiées.
de circuits pour les évènements religieux et les
voyages de découverte ;

36 37
 Solutions
• Nous consacrerons les investissements nécessaires • Nous soutiendrons les Actions de Transition
à la réalisation de l’objectif consistant à contenir Energétique pour la réduction des émissions
l’avancée de la mer et les périls liés à la dégradation de gaz à effet de serre par la promotion des
et à l’occupation illégale des domaines publics énergies renouvelables, le développement du
maritimes et fluviaux ; mix énergétique dans la fourniture de services aux
grands centres urbains, l’efficacité énergétique
• Nous mettrons un accent particulier sur la réalisation dans les habitations, le développement d’une
du volet sénégalais de la Grande Muraille Verte, économie sobre en carbone et la promotion
projet conçu dans le cadre de l’Agence Panafricaine d’emplois verts ;
de la Grande Muraille Verte (APGMV) ;
• Nous renforcerons l’offre de Formation sur la
• Nous développerons un Plan Résilience Climat (PRC)
pour une gestion efficace des risques de catastrophes
(érosion côtière, inondations, sécheresses), une
protection des systèmes de production (agriculture
intelligente face au changement climatique,
Gestion de l’Environnement et du Cadre de Vie par
l’introduction de nouveaux curricula et modules
de formation en adéquation avec les besoins en
compétences institutionnelles, techniques et
scientifiques que nécessite la prise en charge des
enjeux et défis environnementaux ;
23 Mieux planifier l’urbanisation
pour un meilleur habitat
élevage, pêche, industries, infrastructures, etc.), une L’image de beaucoup de quartiers bondés sans infrastructures de qualité, avec des eaux
sauvegarde des écosystèmes naturels terrestres, stagnantes, des ruelles étroites, des maisons sur le point de s’écrouler est la résultante
aquatiques, lacustres et marins (faune et flore • Nous mettrons en place un « Bureau Prospective, d’une absence de planification qui a installé un habitat chaotique au Sénégal.
composant la biodiversité) et une restauration des Stratégie et Action » (BPSA) pour l’environnement La politique d’habitat de l’Etat semble jusque-là être limitée à une politique du logement
terres dégradées surtout en zones salées ; doté d’un Think-thank et d’une task-force capables qui néglige de façon incompréhensible d’autres éléments comme l’accessibilité,
de capitaliser les initiatives environnementales, les infrastructures et d’autres paramètres socio-économiques.
• Nous promouvrons un Système d’Assainissement de développer des projets et de mobiliser des
de l’Environnement du Cadre de Vie par la mise financements pour une meilleure gouvernance du • Nous veillerons au contrôle strict du respect des normes et des règles en matière
en place d’un Centre National de Surveillance secteur de l’environnement avec la participation de construction et d’urbanisme (voiries, environnement, infrastructures publiques,
de la Qualité de l’Air et du Milieu dans les centres effective des élus locaux ; harmonisation, etc) par la mise en place d’un centre de contrôle technique national ;
urbains avec des matériels de mesure appropriés
permettant d’alerter sur les pollutions de l’air ; • Nous mettrons en place un Fonds Souverain pour • Nous renforcerons et nous recentrerons la BHS, la SICAP, la SN HLM dans leurs missions
l’Environnement (FSE) alimenté par les recettes pour garantir un accès massif au logement social ;
• Nous faciliterons l’accès aux services sociaux tirées de l’exploitation des ressources naturelles
de base et la promotion de petites et moyennes pour financer des projets comme les Plans Climat
Territoire Intégré (PCTI) et créer des emplois en • Nous mettrons en place des centres de formation aux métiers de l’habitat et de
entreprises et industries (PME-PMI) spécialisées la construction pour pallier le manque de qualification des ressources humaines
dans le traitement et la valorisation des déchets rapport avec l’économie verte et propre utilisant
les énergies renouvelables surtout en milieu rural (maçonnerie, électricité, plomberie, carrelage, peinture) ;
par le développement de technologies au point et
capables de soutenir les systèmes de production.
efficaces ;
• Nous redéfinirons les critères du logement social qui ne sont accessibles qu’à la classe
moyenne sénégalaise par la gratuité de terrains aux promoteurs publics pour une
production de masse et l’élaboration de critères basés sur les revenus ;

• Nous impulserons un vaste programme de construction de logements sociaux et nous

soutiendrons l’avènement progressif de véritables filières nationales de production de
matériaux de construction.

38 39
 Solutions

24 Réorienter la formation
professionnelle pour une
meilleure employabilité
• Nous allons promouvoir un accès équitable
et démocratique de tous à l’enseignement
supérieur en renforçant la carte universitaire
du pays et en tenant compte d’une
répartition géographique équitable de l’offre
• Nous augmenterons le taux d’accès
à la formation professionnelle par la
diversification des offres de formation, la
construction d’infrastructures modernes et
la dotation d’équipements pédagogiques ;
d’enseignement supérieur sur l’ensemble du
territoire sénégalais ; • Nous renforcerons la carte nationale des
Nos universités forment essentiellement des demandeurs d’emplois qui ont une établissements de formation professionnelle
formation générale et sont sans qualification dans les compétences dont les • Nous mettrons en place un programme spécial et créerons dans les universités publiques,
entreprises ont besoin. A l’insuffisance des filières à vocation professionnelle s’ajoute de résorption du gap en infrastructures des facultés/UFRs des Sciences Technologies
l’inadéquation entre formation et emploi  : les universités étant orientées plus sur pédagogiques et sociales dans les Ingénierie et Mathématiques (STEM) pour
l’enseignement universitaire général. établissements d’enseignement supérieur l’orientation des bacheliers techniques et la
en mobilisant effectivement les ressources promotion de l’innovation technologique ;
nécessaires dans une planification réaliste ;
• Nous améliorerons la qualité des
• Nous réorienterons les établissements enseignements en adaptant les programmes
d’enseignement supérieur vers un d’enseignement professionnel à l’évolution
enseignement plus professionnalisant et de technologique et aux besoins de l’économie
qualité. Cela passera par la généralisation sénégalaise et en généralisant la formation
des Instituts Supérieurs d’Enseignement duale en alternance école-entreprise ;
Professionnel  (ISEP) dans les 45
départements du pays et la participation • Nous délivrerons les agréments de
active du monde socio-professionnel à création d’établissement de formation
la conception et à la mise en œuvre des professionnelle dans le respect des textes
programmes d’enseignement grâce à réglementaires et mettrons en place un
de nouveaux modèles de partenariat système efficace de suivi-évaluation des
dynamiques et mutuellement avantageux ; établissements privés de formation ;

• Nous résorberons le déficit en personnel • Nous augmenterons les ressources

d’enseignement et de recherche (PER) des financières publiques allouées à
universités publiques afin d’améliorer le taux l’enseignement technique et à la formation
d’encadrement faible comparé aux normes professionnelle  et accompagnerons
internationales avec l’objectif d’un taux l’insertion des diplômés par la mise en place
d’encadrement adéquat à l’horizon 2024 ; de mesures incitatives à l’auto-emploi.

• Nous optimiserons la gouvernance des

établissements d’enseignement supérieur
en pérennisant et en évaluant les contrats de
performance signés avec l’Etat ;

40 41
 Mettre le numérique
25 Faciliter la circulation des
personnes et des biens 26 au service de la création
de valeurs

L’essentiel des ressources (principalement empruntées) a été utilisé

pour des financements d’infrastructures certes importantes, mais non
prioritaires concentrées essentiellement sur Dakar, avec une légère
expansion sur les axes Mbour-Thiès et Touba. Notre pays reste globalement consommateur et importateur de contenus, de services
et d’équipements dans le domaine du numérique. Les ressources humaines spécialisées
Le transport ferroviaire a connu une décrépitude accélérée ces dernières
de haut niveau sont très insuffisantes, avec une perte régulière de nos meilleurs talents
années. La voie entre Dakar et Bamako qui seule avait survécu est
qui préfèrent s’expatrier en Europe ou en Amérique du Nord.
aujourd’hui à l’agonie du fait d’une mauvaise privatisation suivie d’une
mauvaise reprise qui traduisent un affairisme d’État flagrant. Elle ne Dans l’administration, les démarches restent toujours pénibles, on demande toujours
peut plus répondre aux attentes en termes de transport de marchandises aux usagers les mêmes papiers d’un service à l’autre dans la même Administration
ni de passagers. et globalement les services publics restent inaccessibles pour la grande majorité des
populations.

Solutions
• Nous établirons un plan directeur ferroviaire qui accordera la priorité à
l’axe Dakar-Bamako avec des ports secs à Kaolack, Kidira et Kédougou
ainsi qu’aux voies intérieures pour désenclaver le maximum de localités ;

• Nous renforcerons la formation de ressources humaines qualifiées et

bien formées aux dernières avancées technologiques dans le domaine
ferroviaire pour un usage optimal et la maintenance des infrastructures ;

• Nous implanterons des infrastructures de pêche en privilégiant les grands

centres de pêche et de transformation le long de la côte.

42 43
 Solutions
• Nous inscrirons dans la Constitution le droit • Nous procèderons au reprofilage des curricula • Nous ferons un recensement intégral et
d’accès universel aux TICs et la protection des de la formation dans le numérique et mettrons biométrique de toute la population pour
données personnelles et nous proposerons une en place de nouveaux parcours pédagogiques reconstituer définitivement un état civil
loi-cadre sur le numérique en mettant en place et d’apprentissage conformes aux besoins sans exclusive de tous les sénégalais, afin de
un cadre de mutualisation des infrastructures du secteur du numérique. Nous signerons un fiabiliser à l’avenir et de manière définitive
publiques numériques ; accord-cadre entre l’Etat et les entreprises de et sécurisée tous les fichiers de personnes
services numériques (ESN) pour la mise en physiques du pays et nous mettrons en place
• Nous créerons un ministère du numérique place effective de la formation perpétuelle et un fichier biométrique des étrangers ;
fort et responsable de tout le secteur et nous alternée dans le domaine du numérique pour
harmoniserons les textes existants afin d’éviter des ressources humaines de qualité ; • Nous redynamiserons le Plan National
les conflits de compétence entre institutions et Géomatique afin que toutes les infrastructures
mettrons en place un dispositif multi-acteurs • Nous adopterons de nouveaux textes du pays soient répertoriées. Les entités
pour permettre la réflexion prospective sur les instituant l’obligation de mutualisation des publiques vont s’appuyer sur les acteurs privés
grandes orientations stratégiques pour une infrastructures dans une démarche concertée spécialisés en la matière à cette fin. L’Etat
meilleure gouvernance du secteur ; avec tous les acteurs en adoptant le principe mettra en place le dispositif organisationnel
de la neutralité technologique et en autorisant et de coordination pour piloter et centraliser
• Nous créerons une loi spécifique aux contrats l’installation d’opérateurs alternatifs locaux les données dans une seule base de données
de services de communications électroniques dans les zones insuffisamment couvertes par nationale publique ;
et une instance de régulation des données les opérateurs existants. Nous faciliterons
et des services innovants pour protéger les l’installation de câbles sous-marins au nord et • Nous adopterons une loi d’orientation sur
consommateurs ; au sud du pays pour améliorer la redondance l’Administration électronique qui encadrera,
de la connectivité nationale et développer les entres autres, l’ouverture des données
activités et les emplois dans les zones les plus publiques de même que nous nous engageons
• Nous adopterons des référentiels de sécurité éloignées de la capitale ;
validés par des organismes dédiés et nous à bâtir une nouvelle plateforme intégrée du
mettrons en place des Datacenters souverains, système d’information de l’Etat basée sur
publics et privés, connectés à très haut débit • Nous faciliterons l’installation de câbles sous- la collaboration et l’interopérabilité  ; à bâtir
sur internet avec des tarifs d’hébergement marins au nord et au sud du pays pour améliorer des services interactifs avec les usagers de
compétitifs par rapport à l’offre internationale la redondance de la connectivité nationale et l’administration et leur délivrer les services
en pérennisant l’interopérabilité des réseaux, développer les activités et les emplois dans les dont ils ont besoin de manière totalement
services et applications numériques au sein de zones les plus éloignées de la capitale ; dématérialisée ;
l’Administration ;
• Nous soutiendrons par des financements • Nous créerons des modèles standards d’atelier
• Nous combattrons la cybercriminalité et innovants les initiatives de création de numérique, avec des espaces de co-working,
promouvrons la cybersécurité en renforçant laboratoires numériques publics dans toutes les des salles multimédia de présentation et
la recherche et le développement (R&D) capitales régionales et départementales. Nous de formation et des fablab, accompagné de
en matière de technologie de sécurité et créerons un fonds à participation publique et modèles de gouvernance et de business plan.
ainsi assurer progressivement notre propre privée pour financer l’amorçage des startups et Nous mettrons en place une réglementation
autonomie en commençant par les grands des projets innovants ; favorisant les initiatives sur les projets
registres de l’Etat pour assurer la souveraineté innovants et nous lancerons des projets
numérique ; pilotes dans les drones, l’IOT, la Blockchain,
l’intelligence artificielle et le Bigdata.

44 45
 27 Égaliser les chances
par l’éducation

Le système éducatif sénégalais se singularise par le fort taux de déperdition

scolaire, surtout chez les jeunes filles. Ce point fait partie des critères
sociaux (scolarisation des enfants et alphabétisation des adultes) qui nous
ont plongés dans les bas-fonds du classement des pays les plus pauvres du
monde selon l’indice de développement humain.

SOLUTIONS
SUR LE PLAN
SOCIAL
IV. Protéger les Sénégalais et
réduire les inégalités

46 47
 28 Promouvoir la femme et
veiller sur l’enfant
Dans leur grande majorité, les femmes continuent de subir, de façon disproportionnée,
le poids de la pauvreté et de l’analphabétisme. Elles sont encore victimes de graves
violations de leurs droits humains et de leurs droits en matière de sexualité et de
santé de la reproduction. Elles subissent encore, plus que les hommes, les effets de
la pandémie du VIH/SIDA et nombreuses sont celles qui risquent encore aujourd’hui
de mourir en donnant la vie.
Solutions
• Nous adapterons les curricula aux exigences du
marché de l’emploi en renforçant la formation
professionnelle et technique au secondaire
et en y intégrant les TIC, les industries de
transformation, et les spécialisations du pétrole
et des mines ;

• Nous introduirons la scolarisation dans nos

langues nationales après une concertation
nationale intégrale et inclusive et nous étendrons
l’enseignement religieux au cycle secondaire ;

• Nous allons promouvoir le bilinguisme par

l’introduction de l’enseignement de l’Anglais à
l’élémentaire couplé à l’utilisation progressive
des nouvelles technologies (TIC) dans les
enseignements depuis l’école primaire ;

• Nous revaloriserons la fonction enseignante

en repensant le système d’avancement et
d’intégration des enseignants et en réformant le
système d’allocation des ressources ;

• Nous améliorerons les conditions pédagogiques

et techniques en équipant des écoles, collèges et
lycées en laboratoires, supports pédagogiques,
et matériels technologiques.

48 49
 Solutions
• Nous procéderons à un audit technique de la • Nous procéderons au recensement des enfants de
Stratégie Nationale pour l’Equité et l’Egalité de
Genre (SNEEG 2016-2026), afin d’en évaluer l’état
d’exécution et d’en identifier les forces et faiblesses ;

• Nous augmenterons le congé de maternité à six

la rue et à leur identification à l’état civil et nous
donnerons à ceux ayant la nationalité sénégalaise
une éducation à travers des daaras publics
modernes et un apprentissage de métier dès le
jeune âge dans ces daaras ;
29 Promouvoir la solidarité par
le soutien aux séniors et aux
personnes vulnérables
(06) mois afin de préserver la santé de la mère et
de satisfaire à l’exigence d’un allaitement exclusif • Nous autoriserons la recherche de paternité pour
au lait maternel des nouveau-nés ; les femmes et les filles victimes de grossesses
non désirées et élargirons les fonds de la justice Le Sénégal est un pays classé parmi les plus pauvres, mais cette
aux femmes qui ont besoin de test d’ADN pour pauvreté globale cache des inégalités entre une très petite minorité
• Nous soutiendrons, par des mesures d’incitations de riches, extrêmement riches, et une écrasante majorité de
reconnaissance de paternité  et à celles ayant
fortes, la construction de crèches modernes, pauvres, souvent à l’extrême Dans la seconde, le peuple sénégalais
besoin d’un accompagnement par des services de
sécurisées en leur imposant l’obligation de dans sa presque totalité et à des degrés variés allant des pauvres
soutien psychologique dans le cas d’un viol ;
coopérer avec un pédiatre afin de maintenir la sociaux (obligés de partager par solidarité africaine un revenu déjà
productivité nécessaire des femmes allaitantes ; très maigre avec plusieurs personnes voire familles), à l’indigence
• Nous instituerons le reversement systématique de totale. Il faut réduire ces inégalités et offrir à tous les Sénégalais le
la pension de la femme décédée à ses ayant droits minimum social indispensable à la dignité humaine.
• Nous favoriserons la construction de gymnases
même lorsque le conjoint est un travailleur ;
modernes à côté des lieux de travail, afin de prévenir/
réduire les maladies à tendance endémique comme
le diabète et l’hypertension artérielle liées à la • Nous améliorerons l’accès de la femme au foncier
sédentarité des travailleurs ; en milieu rural et nous financerons les activités
génératrices de revenus des femmes et des
groupements de femmes.

50 51
 Solutions
• Nous promouvrons la solidarité comme une mobilisation sociale à l’égard des plus
favorisés et comme un engagement personnel, civique, social ou religieux ;
30 Assurer des soins de qualité et
une meilleure protection sociale
aux populations
• Nous nous engageons à une application effective de la loi d’orientation sociale par
la signature de tous les textes réglementaires d’application afin de réussir une réelle Des inégalités territoriales et sociales d’accès aux soins et des plateaux techniques
inclusion sociale des personnes vivant avec un handicap ; faibles et dénués de toute politique de maintenance, de réhabilitation et
d’approvisionnements cohérents maintiennent notre système de santé dans un état
• Nous garantirons aux personnes handicapées la jouissance et l’égal exercice de leurs douloureux à décrire.
droits politiques pouvant leur assurer la participation effective à la vie publique ;
La viabilité des politiques d’action sociale, quant à elle, est compromise par les
• Nous rendrons accessibles les infrastructures et édifices recevant du public par la énormes arriérés que l’État doit aux hôpitaux et structures sociales dans le cadre des
mise en œuvre de politiques publiques en matière de construction, en prévoyant des programmes de prise en charge des personnes du troisième âge, des accouchements
rampes, barres de soutien, balises, signalisation pour les personnes handicapées ; par césarienne, des insuffisants rénaux sous dialyse, de la Couverture Maladie
Universelle (CMU)…

• Nous instaurerons des programmes d’accompagnement de la population carcérale

pendant et après la détention pour permettre une réinsertion sociale des anciens
détenus ;

• Nous financerons des programmes de formation dans la transformation des produits

tirés de l’agriculture, de l’élevage pour l’autonomisation financière des personnes
indigentes avec à la clef des financements innovants pour les bénéficiaires ;

• Nous construirons des centres de soins gériatriques dans les hôpitaux de niveau 2 ou
3 pour mieux prendre en charge les fragilités chez la personne âgée et promouvoir
son “bien vieillir”.

52 53
 Solutions
31 Démocratiser l’accès au foncier
et à un logement décent

• Nous formerons et recruterons des éducateurs • Nous financerons un plan d’informatisation de la Relativement à l’accès au foncier viabilisé et à un logement décent, plusieurs
sanitaires et nous élaborerons un programme de gestion administrative, financière et du personnel obstacles s’opposent encore, en milieu rural comme urbain, à l’accès équitable à la
promotion, de sensibilisation et de prévention des des structures de santé avec une collecte propriété foncière et au logement, notamment pour les femmes. Les lotissements dits
maladies endémiques ; systématique des informations médicales dans « administratifs » en zones urbaines sont devenus le prétexte d’enrichissement sans
tous les parcours des patients ; cause et un instrument privilégié de corruption.
• Nous réformerons les programmes d’accès à la
santé (CMU), le plan Sésame, …) et instituerons un • Nous instituerons la carte de santé biométrique
système d’assurance maladie universelle couplé multifonction (Santé, Assurance, Paiements)
à un système de mutuelle de santé pour les plus adossée à un dossier médical informatisé, Solutions
indigents ; confidentiel et sécurisé et nous dématérialiserons
les dossiers et processus de santé (ordonnance, • Nous favoriserons l’équité dans l’accès au foncier en milieu urbain et l’égalité de genre
analyse, etc.) ; dans l’accès au foncier. Nous adopterons une législation stricte qui interdira toute
• Nous procéderons à la révision et à l’amélioration possibilité de faire bénéficier à un citoyen de plus d’une attribution administrative
des curricula et nous développerons une politique gratuite dans une même région ;
de formation continue du personnel administratif, • Nous donnerons sa juste place à la médecine
médical, paramédical, technique ; traditionnelle et nous régulerons son exercice ;
• Nous interdirons formellement de céder les parcelles de terrains attribuées
gratuitement avant une mise en valeur minimum et dans les délais prescrits par la loi
• Nous renforcerons les politiques de lutte contre • Nous étendrons les bénéfices du système en la matière ;
la mortalité maternelle, néonatale et infantile en de protection sociale aux catégories socio
intégrant dans les hôpitaux de niveau 2 ou 3 une professionnelles laissées en rade comme les
maternité dotée d’un service de néonatalogie, de travailleurs des secteurs agricoles, de la pêche et • Nous remplacerons les cautions par un système d’assurance obligatoire destiné à
réanimation et de soins intensifs néonataux ; de l’élevage, ainsi qu’aux travailleurs non-salariés couvrir le locataire et/ou le propriétaire contre les risques résultant de l’occupation
et du secteur informel pour atteindre les objectifs de locaux.
de la stratégie nationale de protection sociale ;
• Nous explorerons le créneau des brevets
tombés dans le domaine public et soutiendrons
les initiatives orientées vers la fabrication • Nous réformerons le mode d’administration
des génériques afin d’assurer l’accès à des du système de sécurité sociale en rapprochant
médicaments à prix abordables ; l’Institut de Prévoyance Retraite du Sénégal (IPRES)
et la Caisse de Sécurité Sociale et en améliorant les
méthodes, règles et moyens de recouvrement des
• Nous lancerons un programme spécial de
cotisations ;
résorption du déficit en équipements et matériels
nécessaires à une bonne prise en charge des
malades (équipements de base, IRM, Scanner, • Nous opérerons un transfert d’impôts et taxes
appareil de radiothérapie, d’hémodialyse, du budget de l’Etat vers le financement de la
et de mammographie, table de réanimation, protection sociale.
défibrillateur, etc.) ;

54 55
32 Socialiser par le sport et
hisser notre niveau de
compétitivité

• Nous ferons voter un code pour la réglementation

du secteur et une meilleure prise en charge des

FINANCEMENT
exigences modernes du sport ;

• Nous créerons un fonds de relance du sport

pour un renforcement des appuis budgétaires

DU PROGRAMME
de l’État au profit des clubs et pour leur
encadrement vers une réelle et nécessaire
professionnalisation  et nous promouvrons
un cadre favorable au financement privé du
sport ;

• Nous créerons des établissements régionaux

de formation spécialisés (ERFS) et nous
valoriserons, en offres de formation, recherche
V. Promouvoir les financements innovants
et équipements, les établissements en charge du et diversifier les sources de recettes
sport au niveau de l’enseignement supérieur afin
de promouvoir les métiers liés au sports ;

• Nous finaliserons les stades régionaux et nous

mettrons aux normes les stades nationaux et
dans le cadre des compétences décentralisées,
nous généraliserons la construction d’aires de jeu
(installations de proximité) dans les communes ;

• Nous accentuerons le développement du sport

scolaire et universitaire et ferons la promotion
des Sports-Etudes, avec un appui en bourses aux
talents précoces et aux sportifs de haut niveau.

56 57
33 Rationaliser le schéma
institutionnel du financement
autour de la CDC
36 Adapter le cadre légal du
financement participatif pour
des financements innovants
Le nouveau schéma institutionnel que nous proposons consiste à organiser autour de la Il s’agit de définir un cadre juridique pour le financement participatif et les solutions
Caisse des Dépôts et Consignations (CDC) le dispositif de financement de l’Etat tels que innovantes telles que : l’affacturage inversé, le Crowdfunding ou Crowdlending et de
la Délégation à l’Entreprenariat Rapide (DER), le Fonds de Garantie des Investissements mettre en place une plateforme nationale de financement participatif avec une cible
Prioritaires (FONGIP), le Fonds Souverain d’Investissements Stratégiques (FONSIS) et la de 1,5 Millions de citoyens.
Banque Nationale de Développement Economique (BNDE). Cela permettra aux chefs
d’entreprise d’avoir accès à des solutions de financement public et à l’Etat de mettre
plus de cohérence dans sa politique de financement de l’économie.

34 Instituer des “fonds patriotes”

sectoriels pour financer les PME,
les Entrepreneurs et les start-up
37 Mettre en place des fonds de
pension et d’investissement de
la diaspora
Le premier fonds patriote « PME Nationales et Entrepreneurs », sera doté d’un montant
minimum de 125 Milliards FCFA sur 5 ans soit 25 Milliards de FCFA par an, jusqu’à la fin Il s’agit de mettre en place un système de retraite pour les immigrés qui ouvriront des
de notre mandat. comptes d’épargne retraite en devise dans des agences de banques nationales ouvertes
à l’étranger pour permettre, à long terme et avec la participation massive des immigrés,
Le deuxième fonds patriote “ start-ups” sera lui aussi doté d’un montant de
l’accumulation de capitaux significatifs nécessaires au financement de programmes
125 milliards sur les 5 ans de notre mandat, soit aussi 15 milliards par an.
infrastructurels rentables ;

D’un autre côté, un fonds d’investissement privé des Sénégalais de la diaspora sera
mis en place afin de susciter la prise de participation au capital social des entreprises

35 Mobiliser le secteur privé national

dans l’exécution des grands
projets de l’Etat en leur accordant
nationales et multinationales ;

A titre illustratif l’investissement privé pour la réalisation de l’autoroute à péage Dakar-

Diamniadio, estimé à 61 milliards sur les 148,4 milliards du montant total des travaux
(hors libération des emprises exclusivement supportées par l’Etat) avec une concession
de 30 ans et des prix au péage exorbitants ;
des garanties souveraines
Pourtant il suffisait juste de convaincre 150  000 sénégalais de la diaspora et d’ici,
Il s’agit d’engagements donnés par l’Etat aux privés nationaux intéressés par un ou de mettre chacun 1 000 000 pour mobiliser 150 milliards FCFA et financer intégralement
plusieurs projets d’infrastructure. Ce mécanisme de financement a le double avantage les travaux et exploiter a des prix plus abordables avec des retombées financières plus
de réduire le recours aux prêts EXIM Bank qui font travailler les entreprises étrangères avantageuses, des prix au péage plus faibles et d’ouvrir des perspectives de financement
sans transfert de technologie avec une dette lourde résultant des surfacturations. pour les autres projets.
Faisant foi à notre secteur privé et convaincus de la nécessité de promouvoir des
champions nationaux, nous exploiterons ce créneau pour le financement du train
Dakar-Bamako et des ports secs de Kédougou et Kidira.

58 59
38 Réduire le train de vie de l’Etat
pour mieux orienter la dépense
En partant des chiffres de la loi de finances initiale pour l’année 2019, on note que la
seule suppression du CESE (6 227 590 000) et du HCCT (8 640 000 000) engendrerait
une économie de 14 867 590 000 FCFA que nous réinjecterons dans le financement des
PME/PMI et des Startups sans compter l’économie qui résulterait de la réduction de la
taille du gouvernement.

39 Réformer l’Administration
financière pour plus d’efficacité
“Le potentiel fiscal est estimé à 1695,5 milliards pour l’année 2014 soit 22,4% du PIB
contre des recouvrements effectifs de recettes fiscales s’élevant à 1482,5 milliards soit
une pression fiscale de 19,6% du PIB. En d’autres termes, l’Etat aurait pu collecter
213 milliards de taxes supplémentaires, soit une marge de progression de 14% qui
représente l’effort fiscal, n’eut été l’inefficience technique.” Etude sur l’évaluation du
potentiel fiscal du Sénégal – DPEE 2016.

N’attendons pas
le changement
Nous sommes
le changement !”
Ousmane Sonko
L’avenir, c’est maintenant !