Les régimes de retraite au Maroc
La couverture retraite au Maroc concerne actuellement la population des salariés. Les principaux régimes de retraite existants
diffèrent les uns des autres quant à leurs statuts juridiques, leurs modes de gestion, leurs ressources et leurs modalités de
prestations.
La couverture retraite est assurée par six régimes de base et trois régimes complémentaires :
Les régimes des pensions civiles et militaires gérés par la Caisse Marocaine des Retraites (CMR-RPC et CMR-RPM).
Le Régime Collectif d’Allocation de Retraite - Régime Général- (RCAR-RG) pour les salariés du secteur semi-public.
Le Régime général de la sécurité sociale au profit des salariés du secteur privé géré par la Caisse Nationale de Sécurité
Sociale (CNSS).
Deux régimes de retraite internes des salariés de Bank Al Maghreb et de l’Office national d’électricité et de l’eau potable.
Ce secteur comporte également trois régimes complémentaires et facultatifs :
La Caisse Interprofessionnelle Marocaine de Retraite (CIMR) pour les salariés du secteur privé.
Le Régime complémentaire du RCAR (RCAR-RC) pour les affiliés du RCAR-RG .
Le Régime ATTAKMILI géré par la CMR au profit des affiliés des deux régimes CMR-RPC et CMR-RPM.
Régimes en répartition :
Le système par répartition est celui qui fonctionne aujourd'hui dans la plupart des régimes de base. Ce système est fondé sur un
contrat entre les générations : les actifs d'aujourd'hui payent les pensions des retraités d’aujourd’hui, et ce sont les actifs de
demain qui financeront à leur tour les retraites des actifs d'aujourd'hui. Il est basé sur le principe d’équivalence, à tout instant,
entre d’une part les cotisations versées par les actifs et, d’autre part les prestations de pensions versées à tous les pensionnés.
Régimes en capitalisation :
Ce système prévoit que les pensions de retraite sont financées grâce à l’épargne accumulée par les cotisants. Les cotisations
versées par les actifs sont placées. Ces placements (en actifs mobiliers ou immobiliers) et leurs revenus sont utilisés pour payer
les retraites. La capitalisation est une technique qui peut être mise en œuvre aussi bien par des sociétés d’assurances privées que
par des régimes de retraite. Chaque actif finance durant sa vie active, sa propre retraite. Il y a équivalence entre la valeur actuelle
des cotisations avant la retraite et la valeur actuelle des pensions après la retraite.
Cadre règlementaire régissant les différents régimes de retraite
Quatre e quatre lois relatives à la réforme des retraites qui ont été publiées au Bulletin Officiel du 30 août 2016 :
La loi n° 71-14 modifiant et complétant la loi n° 011-71 du 30 décembre 1971 instituant un régime de pensions civiles ;
La loi n° 72-14 fixant la limite d’âge des fonctionnaires et personnels affiliés au régime des pensions civiles ;
La loi n° 96-15 modifiant et complétant le Dahir portant loi n° 1-77-216 du 4 octobre 1977 créant un régime collectif
d’allocation de retraite ;
La loi n° 95.15 modifiant et complétant la loi n° 013-71 du 30 décembre 1971 instituant un régime de pensions militaires.
principaux réformes paramétrique urgentes du régime de pensions civiles.
La réforme du régime de pensions civiles a porté sur les mesures suivantes :
Relèvement progressif de l’âge de la retraite à 63 ans sur une période de 6 ans (60 ans et six mois en 2017, 61 ans en
2018, …, 63 ans en 2022);
Relèvement du taux de cotisation de 20 à 28% sur un horizon de quatre ans (22% à compter de septembre 2016, 24% en
2017, 26% en 2018 et 28% en 2019);
Calcul de la pension sur la base du salaire moyen des 8 dernières années, à atteindre progressivement sur 4 ans (à compter
de janvier 2017);
Application d’un taux d’annuité de 2% au lieu de 2,5% pour les droits à acquérir à compter de janvier 2017.
Par ailleurs, le montant de la pension minimum mensuelle du secteur public et semi-public (Régimes des pensions civiles et
militaires et RCAR) a été relevé pour passer progressivement de 1.000 DH à 1.500 DH (1.200 DH depuis septembre 2016, 1.350
DH en 2017 et 1.500 DH à partir de 2018).
Entrée en vigueur dès septembre 2016, la réforme paramétrique du
régime des pensions civiles a porté sur : l’âge de la retraite, le taux de
cotisation, le taux d’annuité et l’assiette de liquidation des pensions.
