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: présentation de la caisse nationale de sécurité sociale (CNSS)
Section 1 : présentation
1.1. Siège social
a) La caisse nationale de sécurité sociale a son siège social au boulevard du 30 juin n°95 dans la
commune de la Gombe, ville province de Kinshasa
Évolution de la sécurité sociale en RDC
L’expression « sécurité sociale » a été pour la première fois utilisée officiellement en 1935, dans
le titre d’une loi des États-Unis
Elle a par la suite été largement employé dans les diverses conventions et recommandations
adopter pas l’organisation internationale du travail à partir de 1952
Il y a deux périodes qui ont marqué l’évolutionde de la sécurité sociale en RDC, à savoir :
La période précoloniale
La période coloniale
La période précoloniale : avant l’indépendance,il existait trois classes ayant pour rôle de
gérer l’assurance social, à savoir :
La caisse de pension des travailleurs du Congo belge et Rwanda Burundi
La caisse centrale de compensation des allocations familiales du Congo belge et
Rwanda Burundi
La caisse des fonds de validité du Congo belge et Rwanda Burundi
La période coloniale : durant cette période il existait deux régimes de sécurité sociale
applicable l’unaux employés européens et asiatiques et l’autreaux travailleurs autochtones du Congo et
de la colonie voisine
Mais, dans la manière de gérer, on a constaté qu’ily avait une double discrimination. Ce donc dans le
soucis de mettre fin à celle-ci qui tout de suite après l’indépendance, le législateur mettra fin à
l’existencede ces trois caisses
Il va de lors créé le 29 juin 1961 , l’institut national de sécurité sociale, inss en sigle par un décret loi
organique de la sécurité sociale en RDC. En effet conformément à l’article4 du décret loi organique du 29
juin 1961 , l’inss est un établissement public doté d’une personnalité juridique et l’autonomie financière.
Il dépendait jadis techniquement et financièrement du ministère ayant la prévoyance sociale dans ses
attributions
En 1978, par la loi du 6 janvier 1978 portant disposition générale applicable aux entreprises publiques.
L’inss est passé d’un établissement public à vune entreprise de portefeuille.
Il était sous la double tutelle à savoir :
La tutelle technique exercée par le ministère ayant la prévoyance sociale dans ses attributions
La tutelle administrative et financière assurée par le ministère du portefeuille
À la suite des réformes des entreprises par le gouvernement de République avec le concours du comité
de pilotage de la réforme des entreprises publiques ( COPIREP), le statut de l'inss a connu une nouvelle
modification 2009. En effet par un décret n°09/53 du 03 décembre 2009, l’inss est redevenu un
établissement public et placé sous la tutelle du ministère ayant la prévoyance sociale dans ses
attributions
b) De l’inss à la CNSS
L’institut national de sécurité sociale a subit une grande réforme du régime général de sécurité sociale
en RDC consacré par la loi numéro 016/009 du 15 juillet 2016 fixa ses règles relatives du régime général
sociale qui n’est entre qu'en vigueur le 15 juillet 2018 que nous avons connu la transformation de l’inss
vers la CNSS créé par le décret 18/27 le 14 Juillet 2018 caisse nationale de sécurité sociale.
1. Statut juridique
La CNSS est un établissement public à caractère technique et social chargé de la gestion
et de l’organisationdu régime général de la sécurité sociale en République démocratique
du Congo
Le régime général de sécurité sociale : c’est l’ensemblede disposition et réglementaire
concernant les travailleurs, les retraités du secteur privé et certains fonctionnaires
2. L’objet social de la CNSS
La CNSS a pour objet social, l’organisationet la gestion du régime général de la sécurité
sociale en RDC
Pour réaliser son objectif social, les législateurs à attribuer trois objectifs principaux ci
après :
L’assujettissementdes employeurs et travailleurs
Le contrôle et le recouvrement des cotisations sociales
La prise en charge des prestataires sociaux
3. La gestion technique de la CNSS
1. Les personnes assujettis au régime général de la sécurité sociale au terme de
disposition de l’arrêté départemental numéro 0021 le 10 avril 1971, ces personnes
sont obligatoirement assujetties au régime général de la sécurité sociale
A) Les travailleurs :
Les travailleurs soumis aux dispositions du code du travail quel que
soit la nature, la forme de la validité du contrat, le montant où la
nature de la rémunération sans aucune distinction de races, des
nationalités, des sexes ou origines
Les travailleurs journalièrs ou occasionnels
Les salariés à domicile
Les travailleurs domestiques
B) Les travailleurs assimilés
Les apprentis liés par un contrat d’apprentissage conformément aux
dispositions du code du travail
Les élèves des établissements d’enseignement techniques, des
écoles professionnels et artisanals, les centres d’apprentissages et
les centres de formation professionnelle
De quelque nature qu’il soit
Les personnes placées d’un établissement de garde et d’éducationde
l’etat
Les stagiaires liés ou non par un contrat de travail employé dans une
entreprise ou détacher dans une école professionnelle
C) Les employeurs
Toutes personnes physiques ou morales, publiques et privées, occupant un
ou plusieurs travailleurs conformément aux textes légaux et réglementaire
de la matière
D) Assurance Volontaire
Toutes personnes ayant été soumise aux régimes général de sécurité sociale
pendant 5 ans au moins à la facilité de demeurer volontairement couvert
uniquement par le branche des pensions à condition d’en faire la demande
dans les 6 mois qui suivent la perte des conditions
2. La convention 102 concernant l’énorme minimum de sécurité sociale du 28 juin 1952
prévois 9 éventualités à savoir :
Prestations des familles
Prestations en cas d’accidentdu travail et maladie professionnelle
Prestations de vieillesse
Prestations de survivant
Prestations de maladie
Prestations de maternité
Prestations de chômage
Prestations des soins médicaux
Prestations d’invalidité
Les 9 éventualités énoncés par l’organisation internationale du travail OIT en sigle dans la convention
102, la CNSS ouvre 5 éventualités regroupé en trois branches à savoir :
a) Branche de pension : prestations de vieillesse , invalidité, et de
survivant. En plus des multiples disposition que la CNSS a mis en
place au fil du temps pour permettre aux retraités de disposé le
meilleur ressources, la nouvelle loi innove dans le sens de :
L’uniformisation de l’âge d’administration à la retraite en 60 ans
pour les hommes que pour les femmes totalisent au moins 180
mois d’assurance
La fixation obligatoire à 65 ans pour l’homme que pour la femme
L’éventualité de bénéficier d’une pension anticipé de 55 ans
Les droit de rachat de la carrière pour tout assuré âgé de 60 ans
au moins qui ne totalise pas 180 mois ( 15 ans )
Allocation des survivants ayant droits d’un assuré
L’existence de la pension de survivant aux orphelins
b) de risques professionnels : prestations en cas d’accident du travail
et des maladies professionnelles
Tenant compte du besoin d’optimiserles productivité des entreprises qui
passe par la santé et la sécurité du travailleur. La nouvelle loi consacre
également quelques avantages en rapport avec la branche de risques
professionnels parmi lesquel :
La prise en charge des accidents du travail et des maladies
professionnelles
L’allongement à 60 jours du délai de déclaration du travail
L’allongement de 120 jours du délai de déclaration de la maladie
professionnelle
c) Branche des allocations familiales : des innovations de la branche
aux familles qui constituent l’un de mérite de la nouvelle loi , ceci
se fait matérialiser par la volonté de l’état de protéger et de
garantir la famille en plus d’Aure avant sur toute l’étendue du
territoire de la RDC, la nouvelle loi offre :
Des droits des allocations prénatales et de maternité pour
l’assuréou la conjointe d’un assuré
Des droits aux indemnités journalières pour l’assuré pendant
les congés pour compenser aux pertes ses revenues
