Rapport de Stage à l'ONEE Branche Eau
Rapport de Stage à l'ONEE Branche Eau
Rapport de Stage
(Du ………….. Au ………….)
La Direction Régionale du Centre (DR3) à
Khouribga
Elaboré par :
Encadré par :
Office National de l’Electricité et d’Eau potable – branche eau
INTRODUCTION
Il est vrai que l’expérience permet d’améliorer les connaissances pratiques d’un individu, comme
elle sert à tester ses informations théoriques.
Certes, le stage que j’ai passé à l’Office National d’Electricité et de l’Eau potable (Branche Eau)
(ONEE –BE), pendant un mois m’a permis d’acquérir cette expérience.
Ainsi, j’ai pu me familiariser avec l’environnement du travail mais surtout avec le personnel du
service « Contrôle de gestion »
Dès lors que la théorie et la pratique constituent l’ensemble des contraintes obligatoires et
complémentaires pour réussir une carrière, j’ai bien dû compléter ma formation théorique que j’ai
subie à l’Institut Spécialisé de Gestion et d’Informatique par un stage au milieu professionnel l’Office
National d’Electricité et de l’Eau potable (Branche Eau) et précisément à la Direction Régionale du
Centre (DR3) à Khouribga.
C’est ainsi que j’ai eu l’honneur d’être affectée à la Division Finances de DR3 et plus
particulièrement au bureau Contrôle de Gestion ou j’ai passé tout un mois de travail, de motivation, de
persévérance mais surtout de participation.
De ce fait et afin d’ancrer en or et à jamais cette expérience au sein de cet office, -connu comme
premier producteur de l’eau potable à l’échelle nationale-, j’ai réalisé ce présent rapport dont le plan
élaboré ci-dessus prend formule selon ce qui suit :
La première partie du rapport portera sur l’identification e de l’O.N.E. E (Branche Eau) et plus
particulièrement la Direction Régionale du Centre, sa structure interne et son fonctionnement.
La deuxième partie traitera de la gestion budgétaire assumée par le Service Contrôle de Gestion au
niveau de la Direction Régionale
Le sommaire qui suit présentera alors les grands points adaptés dans ce rapport.
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Sommaire
INTRODUCTION GENERALE
1EREPARTIE : PRESENTATION GENERALE
Chapitre I : Présentation de l’ONEE - BRANCHE EAU (Branche Eau) :
1. Historique et organigramme ………………………………………………………………………………. 5, 6, 7, 8
2. Ressources de l’ONEE - BRANCHE EAU (Branche Eau) ………………………………………… 9, 10, 11
3. Les principales missions et activités 10
4. Politique qualité totale ………………………………………………………………………………………………. 10, 11
5. Les sources d'eau…………………………………………………………………………………………………………….. 11
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1 PARTIE : ère
PRESENTATION
GENERALE
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Historique
L’Office National de l’électricité et de l’eau potable – Branche Eau Ex-ONEP est un
établissement public marocain, à caractère industriel et commercial doté de la personnalité civile et de
l'autonomie financière. Créé en 1972, l'ONEE – Branche Eau est un acteur principal dans le secteur de
l'eau potable et de l'assainissement au Maroc, il assure la planification, la production et la distribution
des ressources hydriques du pays. Acteur principal dans le secteur de l'eau potable et de
l'assainissement, les missions principales de l'Office vont de la planification de l'approvisionnement en
eau potable jusqu'à sa distribution en passant par les phases, études, conception, réalisation, gestion,
exploitation des unités de production, de distribution et d'assainissement liquide et enfin du contrôle
de la qualité des eaux et la protection de la ressource.
D'importants investissements ont pu être réalisés durant les trois dernières décennies pour
assurer les infrastructures de base en matière d'eau potable.
Il est soumis au contrôle du Ministère des Finances et placé sous la tutelle administrative du
Ministère de l’Equipement. L’ensemble des services de l’O.N.E.E (Branche Eau) est géré par un
Directeur Général, celui-ci dénommé par Dahir dont le présent est Mr Ali El Fassi El Fihri.
Les efforts déployés par l’ONEE - Branche Eau durant les trois dernières décennies ont permis
d’améliorer le niveau de l'approvisionnement en eau potable en milieu urbain. Aujourd'hui l'Office
s'est fixé une nouvelle stratégie visant la généralisation de l'accès à l'eau potable à l'ensemble des
citoyens y compris le monde rural et l'intervention dans le secteur de l'assainissement liquide dans une
vision globale et intégrée du cycle de l'eau.
Cette nouvelle stratégie qui s'inscrit dans les orientations de S.M. le Roi Mohammed Vl
confirmée dans son discours d'ouverture de la 9ème session du Conseil Supérieur de l'Eau et du Climat
à Agadir le 21 Juin 2001, s'articule autour des trois axes suivants :
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L'Office National de l'Eau Potable est un réseau d'entreprises plantées dans l'ensemble du
Royaume, gérées par une Direction Générale assistée à son tour par un Secrétariat Général qui le lie
directement avec les Directions Centrales :
DIRECTION REGIONALE
Sce. Programmation et Sce. Exploitation Eau Potable Sce. Achats Sce. Comptabilité et
Etudes d’AEP Finances
Sce. Travaux d’AEP Sce. Exploitation Sce. Règlement des Achats Sce. Commercial
Assainissement
Sce. Etudes Sce. Contrôle de la Qualité Sce. Administratif Sce. Contrôle de Gestion
d’Assainissement et SI
Sce. Travaux Sce. Maintenance Sce. Moyens Communs Sce. Juridique et Actions
Assainissement Foncières
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La direction générale de l’ONEE - BRANCHE EAU se trouve à Rabat (DG). Chaque région a une direction
régionale (DR) :
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La mission de l’O.N.E.E (Branche Eau) est la production de l’eau potable, son objectif est de faire les
recherches des ressources d’eau, sa distribution en passant par les phases d’étude, conception,
réalisation, gestion et exploitation. La déserte en eau est exécutée après un contrôle sévère de la
qualité des eaux qui est effectué par un laboratoire central à Bouregreg à Rabat.
Les activités :
L’approche :
- Assurer une veille technologique
- Intégrer la composante environnement
- Impliquer le citoyen dans l’économie et la protection des ressources en
eau.
Les atouts :
- Une entreprise publique à haute expertise,
- Un personnel compétent
- Des partenariats nationaux et internationaux en expertise et R&D
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Dans un souci de pragmatisme et pour être au plus près des attentes des clients, l’O.N.E.E (Branche Eau) met en
place une charte d’engagement de service, adaptable selon les entités qui la mettent en place et tenant compte
des besoins des clients, des contraintes techniques et des meilleures pratiques du métier.
Les chartes d’engagement de service s’étendront progressivement jusqu’à couvrir l’ensemble des prestations et
clients (internes ou externes). Chaque membre du personnel de l’O.N.E.E (Branche Eau) est donc exhorté à faire
sienne cette politique et à tout mettre en œuvre pour atteindre et maintenir ces objectifs.
Les attributions de l’ONEE - BRANCHE EAU ont été définies comme suit :
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La Direction Générale coiffe l’activité de l’Office au niveau national à travers ses Directions Régionales.
De ce fait, la Direction Régionale du Centre (DR3) (siège) de l’ONEE - BRANCHE EAU (Branche Eau) à
Khouribga, est une parmi les dix directions régionales dans tout le Royaume. Elle assure la gestion des
activités de l’O.N.E.E (Branche Eau) dans toute la région à travers ses cinq agences de service et son
secteur de production. A fin de maîtriser son métier, les agences de service décomposent leurs
chantiers en plusieurs centres.
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Division support :
Cette division est composée de quatre services, elle procède aux achats conformément à la
procédure en vigueur, elle gère les moyens communs de la DR ainsi que la gestion des affaires
administratifs.
Division industrielle :
Composée de quatre services, elle s’occupe de toutes les activités d’exploitation relatives à
l’eau potable et de l’assainissement dans la région, la maintenance des ouvrages de DR3 et de la
qualité de l’eau distribuée.
Division développement :
Lui aussi est composée de quatre services, elle se charge de toutes les activités relatives aux
études et des travaux des projets de l’eau potable et de l’assainissement dans la région.
Division finance :
Cette division a pour mission de:
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3. Elaboration du budget
Le processus budgétaire est établi par les étapes suivantes :
- La négociation se fait sur deux niveaux selon la Direction Responsable, jusqu’à validation
- Envoi à DSI « Direction Contrôle de gestion et Système d’Information ». Cette dernière prépare
un plan de financement global et par portefeuille d’activité, et un CPC global et par portefeuille
d’activité. Deux cas peuvent exister :
Equilibre Budgétaire = Validation du projet de Budget par la Direction Générale et La
commission de budget d’Investissement et fonctionnement.
Déséquilibre budgétaire = renvoi à la direction budgétaire responsable pour
reconsolidation.
- Déclencher le processus CIG et négociation des budgets,
- Envoi au Ministère Economie et Finance.
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Le pilotage et l’animation des travaux d’élaboration du budget de la région sur la base des réalisations
et des besoins exprimés par toutes les entités régionales ;
Au sein de la direction régionale du centre, les propositions et les prévisions budgétaires sont
élaborées en conformité avec la stratégie globale de l’office et dans le respect des principes suivants:
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En effet, toute demande d’accord de lancement doit être accompagnée d’une fiche d’engagement
dument renseigné par l’entité émettrice, ce qui permet au contrôle de gestion de vérifier l’inscription
de la dite opération au niveau du budget et de la disponibilité budgétaire ainsi, il donne son accord et
le lancement de l’opération se poursuit ; sinon il procède au rejet de cette demande.
Ce contrôle porte sur les imputations budgétaires, les montants et les désignations des opérations, les
codes projets et les centre de couts, il vise à respecter le budget alloués à chaque rubrique afin d’éviter
ou dans le cas échéant gérer les dépassements budgétaires.
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ROYAUME DU MAROC
OFFICE NATIONAL DE L’EAU POTABLE Khouribga le,
DIRECTION REGIONALE DU CENTRE
N° DR3/FG/2010
DR3/FG DR3/I
A
Objet : Rejet de lancement
Motif(s) du rejet :
Crédit disponible insuffisant
Dépassement du crédit
Opération non inscrite au programme d’engagement
Dépassement du montant global de la DR
Crédit non délégué
Projet non financé
Budget non encore validé
Imputation erronée
Manque de fiche d’engagement
Non conforme à la procédure budgétaire
Observations :
Chapitre II : L’élaboration des différents budgets au sein de l’ONEE - BRANCHE EAU
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Au niveau de la direction régional du centre, il ya deux types de budget qui sont importants et qui
font l’objet de l’élaboration et du suivi budgétaire, ces deux budget sont comme suit :
Ce budget est subdivisé en deux parties ; le budget des produits d’exploitation et celui relatif aux
charges d’exploitation.
Ce budget comprend les prévisions des recettes d’exploitation de l’année N+1 pour l’activité Alimentation
en Eau Potable (AEP) et aussi pour l’activité Assainissement liquide. Les principales rubriques qui constituent
ce budget sont :
Surtaxes pager
Surtaxes tarifaire
Redevances de prélèvement
Taxes riveraines
Redevances fixes
Charges d’exploitation
Il s'agit des dépenses d’investissement qui affectent le patrimoine de la direction. Les opérations
retracées dans le budget d'investissement ont une durée d'usage et aussi une durée de réalisation qui
excède souvent le cadre de l'exercice budgétaire.
Les prévisions d’investissement sont présentées par programme et par centre de responsabilité selon
la typologie suivante et dans une logique de cohérence et de vision globale :
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Remboursements de provisions ;
Facturation d’eau et d’assainissement ;
Demande de faciliter de paiements ;
Déplacement de niches ;
Autres.
Le traitement de réclamations par exemple : réclamations des abonnements,
réclamations de consommations exagérés et autres.
Le traitement et l’analyse des réclamations constituent une composante fondamentale de la
politique suivie par l’O.N.E.E (Branche Eau) qui vise notamment la satisfaction de ces clients.
Chaque réclamation (requêtes) donne lieu à un suivi et une analyse fine du problème engendré,
après le requérant est saisi officiellement d’une réponse à sa requête.
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CONCLUSION
Ce stage au sein de la direction régionale de l’ONEE - BRANCHE EAU de Khouribga (DR3) était
avant tout, une bonne expérience au niveau relationnel.
En effet, il m’a permis d’entrer en contact avec des agents de différentes catégories d’âges ; et
c’est grâce à leur renseignement que j’ai pu avoir une bonne idée sur le déroulement du travail.
Par ailleurs, j’ai eu la possibilité durant la période du stage de sortir du climat des cours
théoriques pour entrer dans une autre atmosphère qui est plus concret, celui de la vie professionnelle.
Enfin, la durée de ce stage s’avère insuffisante et serait souhaitable de la faire prolonger pour
nous permettre une bonne assimilation de connaissance.
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REMERCIEMENTS
Ce stage m'a permis de rencontrer des gens nouveaux, qui m'ont apporté beaucoup d'aide et
de soutien et que je souhaite aujourd'hui les remercier.
Tout d’abord, je tiens à remercier mon encadrant de stage Mr Ahmed SACRATTE, qui est en
grande partie à l'origine de la réussite de ce stage, et qui m'a encadré tout au long de mon rapport.
Je remercie également Mr Iliass Lehouaoui pour l’aide et les conseils concernant les missions
évoquées dans ce rapport, qu’il m’a apporté lors des différents suivis et Mlle Hanane Bouamer pour
m’avoir intégré rapidement au sein de l’entreprise et m’avoir accordé toute sa confiance lors de
l'attribution du stage.
J'espère finalement que tous ceux qui m'ont aidé de près ou de loin à l’élaboration de ce
rapport puissent trouver ici l'expression de mon estime et ma reconnaissance.
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