TCHAD
11 avril 2017
Les mariages forcés
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Tchad : Les mariages forcés
Table des matières
1. Cadre juridique et coutumier............................................................................. 3
1.1. Instruments internationaux ........................................................................ 3
1.2. Législation nationale .................................................................................. 3
1.3. Droit coutumier ......................................................................................... 4
2. Pratique du mariage forcé ................................................................................ 5
3. Situation sociale .............................................................................................. 5
3.1. Possibilités de se soustraire à un mariage forcé ............................................. 5
3.2. Associations apportant un soutien ............................................................... 6
4. Attitude des autorités....................................................................................... 6
4.1. Une volonté affichée de mettre fin à cette pratique ........................................ 6
4.2. Accès à la justice....................................................................................... 7
Bibliographie ......................................................................................................... 8
Résumé : Au Tchad, la pratique des mariages forcés se réfère aux mariages précoces.
Cadre juridique et coutumier, pratique du mariage forcé, situation sociale et attitude des
autorités face à ce phénomène.
Abstract: In Chad, the practice of forced marriages refers to early marriage. Legislative
and customary frameworks, practice of forced marriages, social situation and authorities’
approach toward this phenomenon.
Nota: La traduction des citations en anglais est assurée par la DIDR.
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Tchad : Les mariages forcés
Le terme « mariage forcé » fait référence aux unions contractées sans le consentement
libre et entier des deux parties. Ce type de mariage peut prendre diverses formes, telles
que le mariage précoce ou le mariage arrangé. 1
Dans une communication écrite envoyée à la direction des recherches de la Commission
de l’Immigration et du Statut de Réfugié du Canada (CISRC), la présidente de
l’Association des Femmes Juristes du Tchad (AFTJ) a donné la définition suivante du
mariage forcé au Tchad :
« Le mariage forcé au Tchad fait référence “aux filles qui n'ont pas atteint la majorité,
c'est-à-dire 18 ans”, alors que les mariages forcés de femmes majeures sont “des cas
rares” » 2.
1. Cadre juridique et coutumier
1.1. Instruments internationaux
Le Tchad a ratifié la Convention relative aux droits de l’enfant le 2 octobre 1990 et a
adhéré le 9 juin 1995 au Pacte international relatif aux droits économiques sociaux et
culturels (CESCR) et à la Convention sur l’élimination de toutes les formes de
discrimination à l’égard des femmes 3.
1.2. Législation nationale
Dans son second rapport périodique remis au Comité des droits de l’Homme de l’ONU en
2012, le Tchad rappelle que selon l’article 277 du Code pénal de 1967 4, la consommation
du mariage avant que la jeune fille n’ait atteint l’âge de 13 ans est assimilée au viol et
punie comme telle 5. Dans la dernière version du Code pénal adopté le 12 décembre
2016, l’article 359 stipule que
« commet une atteinte sexuelle et sera puni de deux à dix ans d’emprisonnement,
quiconque sans violence, entretient une relation sexuelle ou pratique des
attouchements de nature sexuelle sur la personne d’un enfant de l’un ou de l’autre
sexe âgé de moins de treize ans ».
La peine d’emprisonnement est comprise entre un à trois ans et est assortie d’une
amende dans le cas où le ou la mineur(e) est âgé(e) de plus de 13 ans (article 360 du
Code pénal de 2016).
L'article 9 de la Loi n°006/PR/2002 portant promotion de la santé de reproduction
assimile les mariages précoces à des violences et rappelle leur interdiction. Ladite loi
mentionne aussi les condamnations en cas d’infraction (art.8) :
« Sera puni d’un emprisonnement de cinq (5) mois à cinq (5) ans et d’une amende de
cent mille (100.000) francs CFA à cinq cent mille (500.000) francs CFA ou l’une de ces
1
Virtual Knowledge Centre to End Violence Against Women and Girls et ONU Femmes, Définition du mariage
forcé et du mariage des enfants, s.d.
2
Commission de l’Immigration et du Statut de Réfugié du Canada (CISRC), 21/09/2015.
3
[Link]
4
République du Tchad, Code pénal, 1967, [Link]
5
Comité des droits de l’Homme, 20/07/2012, p.23.
3 DIDR – OFPRA
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Tchad : Les mariages forcés
peines seulement quiconque aura, par pratique, par écrit, discours, publicité ou
propagande enfreint les dispositions de la présente Loi ». 6
Cependant, selon l’Agency for Cooperation in Research and Developement (ACORD), les
dispositions contenues dans cette loi n’étaient toujours pas entrées en vigueur au 1er
janvier 2015 faute de décret d’application dû à « l’opposition des chefs traditionnels et
[de] certaines élites dans les rouages du pouvoir » 7. Aucune information récente n’a été
trouvée à ce sujet.
Le 14 mars 2015, l’ordonnance présidentielle portant interdiction du mariage d’enfants a
fixé l’âge minimum du mariage à 18 ans, affirmé que le consentement des époux
mineurs ne pouvait être invoqué pour justifier le mariage d’enfants (art.3) et que toute
personne forçant une personne mineure à se marier pouvait être punie d’une peine
d’emprisonnement de 5 à 10 ans assortie d’une amende de cinq cents mille à cinq
millions de francs (art.4). Ces peines sont aussi valables pour toute autorité civile,
religieuse ou traditionnelle qui célèbrerait un tel mariage (art.5) 8.
La Loi N°029/PR/2015 du 21 juillet 2015 intègre ladite ordonnance 9.
En dépit de cette initiative gouvernementale, la Ligue tchadienne des droits de l’Homme
affirme dans son rapport annuel de 2015 que : « Malgré cette bonne volonté, les
pesanteurs socioculturelles font que le phénomène persiste » 10. Le quotidien Jeune
Afrique dresse un constat similaire en août 2016 considérant que: « Le chemin à
parcourir est encore long » 11. Enfin, selon l’UNICEF et Tchad infos, le nouveau Code
pénal tchadien du 12 décembre 2016 mentionnerait l’âge de 18 ans comme l’âge légal du
mariage pour une jeune fille 12. Cependant, si le nouveau Code pénal tchadien ne
mentionne pas explicitement l’âge légal du mariage, il pénalise, comme susmentionné, à
l’article 360 les attouchements de nature sexuelle et les relations sexuelles avec des
mineurs.
1.3. Droit coutumier
Le bureau des Nations unies au Tchad soulignait en 2011 dans un rapport à destination
du Comité pour l’élimination de la discrimination contre les femmes que les mariages
s’effectuaient en grande majorité dans un cadre traditionnel 13 ce que confirme Tchad
infos en 2015 faisant état du fait que les mariages religieux sont plus importants que
ceux civils 14. Pour l’organisation Avocats Sans Frontières les coutumes traditionnelles
sont l’un des facteurs qui favorisent le non-respect de la loi notamment pour les
mariages précoces 15.
6
République du Tchad, Loi n° 006/PR/2002 portant promotion de la santé de reproduction, disponible sur
[Link]
ilo_aids/documents/legaldocument/wcms_140821.pdf
7
Agency for coopération in research and developement (ACORD), 01/2015, p.17.
8
République du Tchad, Ordonnance n°06/PR/2015 portant interdiction du mariage d’enfants, 14/03/2015,
disponible sur [Link]
[Link]
9
République du Tchad, Loi N°029/PR/2015 portant ratification de l’Ordonnance n°06/PR/2015 du 14 mars 2015
portant interdiction du mariage d’enfants, 21/07/2015, disponible sur [Link]
content/uploads/2016/08/[Link]
10
Ligue Tchadienne des Droits de l’Homme (LTDH), 2015, p.24.
11
Jeune Afrique, 02/08/2016.
12
Tchadinfos, 12/12/2016; UNICEF, 23/12/2016
13
UN Gender Thematic Group, 02/2011, p.18.
14
[Link] [portail d’information sur l’actualité tchadienne], 31/10/2015.
15
Avocats Sans Frontières (ASF), 07/2012, p. 17.
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2. Pratique du mariage forcé
Selon Bakari Sogoba, chef de programme de protection de l’enfant à l’UNICEF, le Tchad a
le 3ème taux de prévalence au monde pour les mariages précoces 16. En effet, selon les
données onusiennes, plus de deux tiers des Tchadiennes ont été mariées avant leur
majorité 17, tandis que 28% des femmes ont été mariées avant l’âge de 15 ans 18. Le taux
de prévalence des mariages précoces varie en fonction des zones urbaines et rurales,
dans ces dernières il est plus élevé 19. Ainsi le pourcentage de femmes mariées avant
l’âge de 18 ans dans la capitale N’Djamena est de 51,8 % tandis qu’il est de 84% dans la
région du lac Tchad 20.
Les principales causes de la prévalence importante des mariages précoces sont les
contraintes socio-culturelles et religieuses 21. Selon un religieux musulman interrogé par
Tchadinfos à ce sujet :
« Le mariage des enfants n’est pas approuvé par l’islam [...] Toutefois, dans nos
traditions, une jeune fille doit être vertueuse et chaste avant le mariage. C’est pourquoi
on la marie très tôt, de peur qu’elle n’ait des relations sexuelles ou un enfant hors-
mariage, ce qui est inadmissible, une honte pour la famille. » 22
Un autre facteur important est la pauvreté 23 car marier une très jeune fille permet de
réduire le « fardeau économique de la famille » 24. A ces causes s’ajoutent les conflits 25,
les inégalités de genre 26 et l’analphabétisme 27.
3. Situation sociale
3.1. Possibilités de se soustraire à un mariage forcé
Dans une communication écrite à la direction des recherches de la Commission de
l’Immigration et du Statut de Réfugié du Canada (CISRC), un professeur de l’université
de N’Djamena a expliqué que :
« [l]e refus du mariage se manifeste de plusieurs manières. La fille peut simplement dire
non, ouvertement, à ses parents ou manifester son refus en boycottant toutes les
cérémonies ou les rencontres initiées par les parents pour la rapprocher du mari proposé.
Elle peut aussi quitter le domicile parental pour se réfugier chez un membre de la famille
qui n’est pas d’[accord] avec l’initiative des parents. Il n’est pas aussi rare que le refus se
16
[Link] [portail d’information sur l’actualité tchadienne], 26/05/2016.
17
MALÉ, Chata; WODON, Quentin T., 03/2016, p.1 ; [Link] [portail d’information sur l’actualité
tchadienne], 26/05/2016 ; Bureau Régional Afrique de l’Ouest et du Centre (WCARO), Fonds des Nations Unies
pour la Population (UNFPA), 03/2015.
18
Jeune Afrique, 02/08/2016 ; UNICEF, 2015, p.6.
19
MALÉ, Chata; WODON, Quentin T., 03/2016, p. 3.
20
Agency for coopération in research and developement (ACORD), Les mutilations génitales féminines dans les
régions de Hadjar Lamis et du Guera (Tchad), 01/2015, 46 p.
21
Présidence de la République du Tchad, 18/10/2016 ; Bureau Régional Afrique de l’Ouest et du Centre
(WCARO), Fonds des Nations Unies pour la Population (UNFPA), 03/2015.
22
Tchadinfos 31/10/2015.
23
UNICEF, 20/11/2015 ; Bureau Régional Afrique de l’Ouest et du Centre (WCARO), Fonds des Nations Unies
pour la Population (UNFPA), 03/2015.
24
[Link] [portail d’information sur l’actualité tchadienne], 31/10/2015.
25
Bureau Régional Afrique de l’Ouest et du Centre (WCARO), Fonds des Nations Unies pour la Population
(UNFPA), 03/2015.
26
Bureau Régional Afrique de l’Ouest et du Centre (WCARO), Fonds des Nations Unies pour la Population
(UNFPA), 03/2015.
27
Présidence de la République du Tchad, 18/10/2016 ; Bureau Régional Afrique de l’Ouest et du Centre
(WCARO), Fonds des Nations Unies pour la Population (UNFPA), 03/2015.
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Tchad : Les mariages forcés
manifeste par un refuge au domicile du garçon aimé par la fille. […] Des cas de suicide
sont aussi enregistrés. […] celles qui osent s’opposer à la volonté des parents s’exposent
au harcèlement et au rejet de la famille. Le plus souvent, elles fuient leur localité de
résidence ou le pays pour se refaire une vie, loin des regards des membres de la famille.
[…] Certaines choisissent de fuir le lieu de résidence des parents, lorsqu’il n’existe pas
d’alliés sur place ou lorsque la pression familiale est insoutenable. » 28
Par ailleurs, les ressources financières sont aussi un facteur qui entrave la fuite des
jeunes femmes. En effet, l’UNICEF rapporte le témoignage d’une jeune fille, ramenée à
trois reprises par ses parents chez son époux en raison du montant exigé par ce dernier
pour un divorce 29. A ce sujet, la présidente de l’Association des Femmes Juristes du
Tchad (AFTJ) citée par la CISRC explique que les femmes éduquées peuvent prendre la
fuite et se réfugier dans un autre lieu géographique en obtenant éventuellement le
soutien financier de leur mère qui s’expose quant à elle à un divorce.
En sus de leurs moyens financiers, les femmes éduquées seront plus à même de refuser
ou de fuir un mariage forcé en raison de leurs capacités à trouver un soutien et de
dénoncer la situation dans laquelle elles se trouvent 30.
3.2. Associations apportant un soutien
Selon la CISRC, l’accompagnement juridique voire judiciaire afin d’éviter un mariage
forcé ou bien pour annuler la décision parentale de mariage d’une fille mineure est la
principale action de soutien entreprise. Cet accompagnement est notamment fourni par
l’Association des Femmes Juristes du Tchad 31. Le site web de Girls not Bride [partenariat
mondial regroupant plus de 700 organisations dans 92 pays afin de lutter contre le
mariage des mineurs] mentionne les associations tchadiennes qui sont membres de son
réseau: Association Chrétienne pour le Développement de l’Education des Enfants en
Détresse (ACDEED) ; Association des Volontaires pour l’Encadrement et l’Intégration des
Filles-Mères (AVENIF) ; Association Jeunesse Anti-Clivage (AJAC)Association Leadership
pour le Développement Durable (LEAD Tchad) ; Association Tchadienne pour le Bien-Etre
Familial (ASTBEF) ; Club des Lauréats Etudiants ressortissants de Massakory (CLEREM) ;
Coordination Nationale des Associations des Jeunes pour la Lutte contre le Sida –
(CONAJELUS) ; World Vision ; Service Santé Sociale (SSS) ; Cellule de Liaison et
d’Information des Associations Féminines du Tchad (CELIAF) 32. Aucune information
concernant les actions concrètes entreprises par ces associations au sujet des mariages
forcés n’a été trouvée dans les sources publiques disponibles.
4. Attitude des autorités
4.1. Une volonté affichée de mettre fin à cette pratique
En janvier 2015, le président de la république du Tchad s’est engagé à mettre fin aux
mariages précoces d’ici l’année 2020 avec le soutien de l’UNICEF 33. Une campagne
nationale a donc été lancée sous le haut patronage du président et de la première dame
qui affirmait en octobre 2016 que : « dans mon pays, une lutte sans merci est livrée
contre le mariage des enfants. La bataille est d’ailleurs menée au plus haut sommet de
l’Etat » 34.
28
Commission de l’Immigration et du Statut de Réfugié du Canada (CISRC), 21/09/2015.
29
UNICEF Tchad, 18/03/2015.
30
Commission de l’Immigration et du Statut de Réfugié du Canada (CISRC), 21/09/2015.
31
Commission de l’Immigration et du Statut de Réfugié du Canada (CISRC), 21/09/2015.
32
[Link]
33
UNICEF, 23/12/2016Présidence de la République du Tchad, 18/10/2016 ; Jeune Afrique, 02/08/2016.
34
Présidence de la République du Tchad, 18/10/2016.
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Tchad : Les mariages forcés
Cependant les interlocuteurs du CISRC s’accordaient pour dire qu’en septembre 2015, il
n’y avait ni protection effective des autorités, ni de procédures de prise en charge des
victimes. Les autorités compétentes n’interviennent que si elles sont saisies par les
jeunes femmes ou des associations des droits de l’Homme. Une feuille de route conjointe
du ministère de la Femme, de l’action sociale et de la solidarité nationale, de
l’Organisation des premières dames d’Afrique contre le sida et du Système des Nations
Unies contre le mariage des enfants et les mutilations génitales féminines a été mise en
place avec des actions planifiées de 2016 à 2018 35. Cette feuille de route s’articule
autour de quatre axes. Le premier concerne la coordination, le suivi et l’évaluation dont
les sous actions ont comme objectif d’évaluer les causes des mariages précoces et les
acteurs de lutte contre ce phénomène. Le deuxième axe concerne la mobilisation sociale
et le plaidoyer. Le troisième correspond à des actions de formation des autorités locales
et nationales, des acteurs en contact avec des victimes sous l’intitulé « renforcement des
capacités des acteurs ». Quant au dernier axe « réponses multisectorielles », il
correspond à des actions de coopération au niveau national et international et concerne
la ratification des textes internationaux et régionaux 36.
4.2. Accès à la justice
Dans un rapport de 2015, Avocats sans Frontière relève les obstacles d’accès à la
justice : le faible ratio d’avocats (174 pour 11 millions d’habitants), leur localisation
majoritairement à N’Djamena, la méconnaissance de leurs droits par les Tchadiens et la
puissance des règles coutumières 37. L’absence de preuve peut être aussi une cause de
non saisine de la justice : un jeune homme a rapporté à Tchadinfos ses réticences à
saisir la justice pour sa jeune sœur en raison de la difficulté à prouver sa minorité faute
d’acte de naissance 38.
Les quelques exemples trouvés par la DIDR concernant des recours à la justice dans des
cas de mariages forcés montrent des résultats disparates. Ainsi, en janvier 2014,
l’intervention de l’AFJT auprès du gouverneur de la région du Lac a permis d’empêcher le
mariage d’une jeune fille qui n’avait pas atteint l’âge de 13 ans et le remboursement de
la dot 39. La Ligue tchadienne des droits de l’Homme est quant à elle intervenue pour une
jeune fille âgée de douze années et a réussi à faire annuler le mariage en juillet 2015 40.
L’UNICEF rapporte une décision de justice ambiguë concernant une jeune fille à qui elle a
octroyé le droit de retrouver le domicile parental pour son accouchement et décidé que
par la suite, soit il y aura un divorce, soit celle-ci devra regagner le domicile conjugal à
sa majorité 41.
35
Feuille de route publiée le 19/08/2016 sur le site web de girls not brides :
[Link]
mutilations-genitales-feminines/
36
Commission de l’Immigration et du Statut de Réfugié du Canada (CISRC), 21/09/2015.
37
Avocats Sans Frontières (ASF), 07/12/2015.
38
[Link] [portail d’information sur l’actualité tchadienne], 31/10/2015.
39
Commission de l’Immigration et du Statut de Réfugié du Canada (CISRC), 21/09/2015.
40
Ligue Tchadienne des Droits de l’Homme (LTDH), 2015, p.24.
41
UNICEF Tchad, 18/03/2015.
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Tchad : Les mariages forcés
Bibliographie
Sites web consultés en mars 2017
Textes juridiques
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République du Tchad, Loi N°029/PR/2015 portant ratification de l’Ordonnance
n°06/PR/2015 du 14 mars 2015 portant interdiction du mariage d’enfants, 21/07/2015,
disponible sur [Link]
[Link]
République du Tchad, Ordonnance n°06/PR/2015 portant interdiction du mariage
d’enfants, 14/03/2015, disponible sur
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8 DIDR – OFPRA
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COMMUNICATION_DE_LA_PREMIERE_DAME_DE_LA_REPUBLIQUE_DU_TCHAD_A_LOCCA
SION_DU_PANEL_3_SUR_LE_MARIAGE_DES_ENFANTS_A_LAG_OPDAS_.html
United States Department of State, 2015 Country Reports on Human Rights Practices -
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Commission de l’Immigration et du Statut de Réfugié du Canada (CISRC), Tchad :
information sur le mariage forcé au Tchad, particulièrement sur la possibilité pour une
femme éduquée de fuir un mariage forcé et sur la protection mise à sa disposition par les
autorités et les ONG; information sur la possibilité pour une femme éduquée de vivre
seule à N'Djamena et Moundou, TCD105291.F, 21/09/2015, [Link]
[Link]/Fra/ResRec/RirRdi/Pages/[Link]?doc=456120&pls=1
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Ligue Tchadienne des Droits de l’Homme (LTDH), Rapport LMTDH sur la situation des
droits de l’Homme au Tchad 2015, 2015, 78 p.,
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9 DIDR – OFPRA
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Tchad : Les mariages forcés
Avocats Sans Frontières (ASF), « Accès à la justice au Tchad: la société civile se
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chad-civil-society-is-mobilising-itself/
Médias
Tchadinfos, « Adoption du nouveau code pénal », 12/12/2016,
[Link]
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[Link] [portail d’information sur l’actualité tchadienne], « Société : les autorités
coutumières et traditionnelles préoccupées par le mariage des enfants », 26/05/2016,
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preoccupees-par-le-mariage-des-enfants/
[Link] [portail d’information sur l’actualité tchadienne], «Tchad : difficile lutte
contre les mariages des mineurs », 31/10/2015, [Link]
difficile-lutte-contre-les-mariages-des-mineurs/
[Link] [portail d’information sur l’actualité tchadienne], « Tchad : allocution du
Président de la République à l’occasion de l’Aid el Kebir, 25/09/2015,
[Link]
loccasion-de-laid-el-kebir/
10 DIDR – OFPRA
11/04/2017