FONDATION DE L'UNIVERSITÉ D’ABOMEY-CALAVI

—————————

PROGRAMME DE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS ENTREPRENEURIALES ET

EN LEADERSHIP DES JEUNES ÉTUDIANTS AU BÉNIN
—————————

ETUDE D’IDENTIFICATION DES OPPORTUNITES DE CREATION

D’ENTREPRISES INNOVANTES DANS LES CHAINES DE VALEURS
DES TECHNOLOGIES DE L’INFORMATION ET DE LA
COMMUNICATION AU BENIN

Etude réalisée par le cabinet :

Décembre 2017
 Copyright © Fondation de l’Université d’Abomey-Calavi 2017, Tous droits réservés.
Fondation de l’Université d’Abomey-Calavi, Abomey-Calavi, BP 1968, en face de la
CLCAM d'Abomey-Calavi, après la mairie d'Abomey-Calavi ; Tel : (229) 22 04 14 59 / (229)
66 56 92 44 / (229) 95 96 16 44 Courriel : secretariat@[Link] Site web :
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Les appellations employées et les données présentées dans cette publication n’impliquent de
la part de la Fondation de l’Université d’Abomey-Calavi, aucune prise de position et ne sont
en aucune manière l’expression d’une opinion quelconque de la Fondation de l’Université
d’Abomey-Calavi.
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source soit dûment citée.
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lecteur. En aucun cas, la Fondation de l’Université d’Abomey-Calavi ne saurait être tenue
responsable des préjudices subis du fait de son interprétation ni de son utilisation.

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 2
 SOMMAIRE
Liste des sigles et abréviations 4
Liste des tableaux 6
Liste des figures 8
1. Introduction 9
2. Objectifs de l’étude 10
3. Démarche méthodologique 12
a. Description de la méthodologie adoptée 12
b. Techniques de collecte des données 13
c. Présentation de l’échantillonnage 14
d. Les outils de collecte 15
e. Le questionnaire d’enquête 16
4. Revue de littérature 17
5. Identification des secteurs prioritaires 22
6. Classification par secteur des sous-secteurs prioritaires 23
7. Analyses FFOM des secteurs prioritaires 25
8. Analyses des résultats des enquêtes 37
a. Enquêtes sur le terrain 37
b. Enquêtes auprès des personnes ressources des TIC 60
c. Matrice de priorisation des secteurs à booster 62
9. Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes 64
10. Conclusion 84
11. Bibliographie 85
12. Annexes 87

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 3
 Liste des sigles et abréviations

ABETIC : Agence Béninoise des Technologies de l’Information et de la Communication

ABSU-CEP : Agence Béninoise du Service Universel des Communications Électroniques et
de la Poste
AEP : Alimentation en Eau Potable
AGENTIC : Agence de Gestion des Nouvelles Technologies de l’Information et de la
Communication
AIC : Association Interprofessionnelle du Coton
API : Application Programming Interface (Interface de Programmation Applicative)
ATDA : Agence Territoriale de Développement Agricole
ARCEP : Autorité de Régulation des Communications Électroniques et de la Poste
BLR : Boucle Locale Radio
BRVM : Bourse Régionale des Valeurs Immobilières
CDSP : Centre de Documentation de Sécurité Publique
CEB : Communauté Electrique du Bénin
CERPA : Centre Régional de Promotion Agricole
CDSP : Centre de Documentation et de Sécurité Publique
CVPA : Coopérative Villageoise de Production Agricole
DGID : Direction Générale des Impôts et des Domaines
DPS-TTP : Document de Politique et de Stratégie du secteur de Télécommunications, des
TIC et de la Poste
FAI : Fournisseur d’Accès Internet
FUAC : Fondation de l’Université d’Abomey-Calavi
GREF : Groupe de Recherches, d’Etudes et de Formations
IUT : Institut Universitaire de Technologie
INRAB : Institut National des Recherches Agricoles du Bénin
INSAE : Institut National de la Statistique et d'Analyse Économique
NRI : Network Readiness Index
IDT : ICT Development Index
TIC : Technologies de l’Information et de la Communication
MISP : Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité Publique

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 4
 MAEP : Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche
MESRS : Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique
MESTFP : Ministère de l’Enseignement Secondaire Technique et de la Formation
Professionnelle
MEMP : Ministère de l’Enseignement Maternel et Primaire
MENC : Ministère de l’Economie Numérique et de la Communication
MEEM : Ministère de l’Energie, de l’Eau et des Mines du Bénin
MTC : Ministère du Tourisme et de la Culture
MSP : Ministère de la Santé
CNSR : Centre National de Sécurité Routière
ONG : Organisation Non Gouvernementale
PTS : Police Technique et Scientifique
SONEB : Société Nationale des Eaux du Bénin
PAG : Programme d’Action du Gouvernement
PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement
PNOPPA : Plateforme Nationale des Organisations Paysannes et de Producteurs Agricoles
PTS : Police Technique et Scientifique
PTF : Partenaire technique et Financier
RAVIP : Recensement Administratif à Vocation d’Identification de la Population
SA : Société Anonyme
SBEE : Société Béninoise d’Energie Electrique
SWOT : Strengths, Weaknesses, Opportunities, and Threats
UAC : Université d’Abomey-Calavi
UIT : Union Internationale des Télécommunications
WAPP : West African Power Pool

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 5
 Liste des tableaux

Tableau Titre Pages

Tableau 1 Etude comparative des logiciels statistiques retenus 16

Tableau 2 Classification des secteurs économiques par ordre de priorité de la pyramide de

Maslow
22

Tableau 3 Subdivision des secteurs d’activités prioritaires en sous-secteurs 23

Tableau 4 Analyse FFOM du secteur agriculture 26

Tableau 5 Analyse FFOM du secteur santé 27

Tableau 6 Analyse FFOM du secteur électricité 28

Tableau 7 Analyse FFOM du secteur tourisme 29

Tableau 8 Analyse FFOM du secteur numérique 30

Tableau 9 Analyse FFOM du secteur infrastructures et transports 31

Tableau 10 Analyse FFOM du secteur eau 32

Tableau 11 Analyse FFOM du secteur cadre de vie 33

Tableau 12 Analyse FFOM du secteur éducation 34

Tableau 13 Analyse FFOM du secteur finance 35

Tableau 14 Analyse FFOM du secteur sécurité 36

Tableau 15 Taux d’utilisation des TIC dans les secteurs économiques 40

Nombre de problèmes de la chaîne de valeurs du secteur agriculture avec degrés

Tableau 16 45
d’urgence associé

Nombre de problèmes de la chaîne de valeurs du secteur éducation avec degrés

Tableau 17 47
d’urgence associé

Nombre de problèmes de la chaîne de valeurs du secteur tourisme avec degrés

Tableau 18 49
d’urgence associé

Nombre de problèmes de la chaîne de valeurs du secteur transport avec degrés

Tableau 19 51
d’urgence associé

Nombre de problèmes de la chaîne de valeurs du secteur pêche avec degrés

Tableau 20 53
d’urgence associé

Nombre de problèmes de la chaîne de valeurs du secteur élevage avec degrés

Tableau 21 55
d’urgence associé

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 6
 Nombre de problèmes de la chaîne de valeurs du secteur énergie avec degrés
Tableau 22 57
d’urgence associé

Nombre de problèmes de la chaîne de valeurs du secteur eau avec degrés

Tableau 23 59
d’urgence associé

Tableau 24 Liste des personnes ressources des TIC rencontrées 60

Classification finale des secteurs prioritaires à booster avec des solutions TIC
Tableau 25 63
innovantes

Tableau 26 Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur agriculture 65

Tableau 27 Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur élevage 69

Tableau 28 Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur pêche 72

Tableau 29 Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur santé 73

Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur

Tableau 30 75
infrastructures et transports

Tableau 31 Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur eau 77

Tableau 32 Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur sécurité 78

Tableau 33 Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur énergie 79

Tableau 34 Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur éducation 80

Tableau 35 Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur tourisme 81

Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur du

Tableau 36 82
numérique

Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur du cadre de

Tableau 37 83
vie

Couverture des réseaux téléphoniques GSM mesurée sur le trajet Cotonou –

Tableau 38 88
Tanguiéta

Tableau 39 Liste des incubés de la Fondation de l’Université d’Abomey-Calavi interrogés 89

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 7
 Liste des figures

Figure Titre Pages

Carte du Bénin montrant l’itinéraire des localités sillonnées pendant

Figure 1 39
l’enquête

Figure 2 Problèmes recensés dans le secteur de l’agriculture 41

Figure 3 Problèmes recensés dans le secteur de l’éducation. 46

Figure 4 Problèmes recensés dans le secteur du tourisme. 48

Figure 5 Problèmes recensés dans le secteur des transports 50

Figure 6 Problèmes recensés dans le secteur de la pêche 52

Figure 7 Problèmes recensés dans le secteur de l’élevage 54

Figure 8 Problèmes recensés dans le secteur de l’énergie 56

Figure 9 Problèmes recensés dans le secteur de l’eau 58

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 8
 1. Introduction

Depuis plusieurs années, les technologies de l’information et de la communication se sont

imposées comme un secteur incontournable du développement d’un pays. Plusieurs grands
projets innovants visant à la transformation digitale des communautés se sont ainsi multipliés
ces dernières années dans les pays africains et occidentaux. Ces projets innovants ont pour
vocation de créer de la valeur ajoutée et d’améliorer le quotidien des populations. Des pays
comme le Rwanda ou l’Afrique du Sud en sont des exemples concrets avec de nombreuses
avancées technologiques.
En illustration, au Rwanda, depuis octobre 2016, des drones survolent le pays pour parachuter
des lots de sang dans des hôpitaux géographiquement éloignés qui ont passé commande. Le
gain de temps est considérable. Il s’agit d’un projet à caractère innovant qui améliore les
conditions de vie des populations rwandaises et qui par la même occasion crée de la richesse
pour le pays.
Malheureusement au Bénin, ces avancées technologiques ne sont pas encore une réalité. Pour
se mettre au diapason de ces nations utilisant de manière accrue et judicieuse les
Technologies de l’Information et de la Communication, la Fondation de l’Université
d’Abomey-Calavi (FUAC), en partenariat avec MasterCard Foundation, a lancé une étude
d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de
valeurs des TIC au Bénin. Cette étude renforcera les capacités entrepreneuriales et de
leadership des jeunes étudiants afin de faire d’eux des créateurs d’emplois et des agents de
changement dans leur communauté.
La présente étude que notre cabinet JTEK Solutions1 a l’honneur de conduire, vise à
identifier les opportunités de création d’entreprises innovantes dans le domaine des
Technologies de l’Information et de la Communication pour renforcer les capacités de
création d’entreprises, des jeunes porteurs de projets encadrés par UAC Startup Valley et
pour impacter le développement du Bénin dans plusieurs secteurs économiques. Il s’agira
d’une part de recenser les secteurs clés au Bénin dans lesquels les TIC pourront impacter le
développement en prenant en compte le PAG et d’autre part de procéder à une étude
prospective.

1Le cabinet JTEK Solutions est en une entreprise de services numériques régulièrement installée au Bénin.
Toutes les expertises et références du cabinet JTEK Solutions sont consultables sur le site web [Link]
[Link]

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 9
 2. Objectifs de l’étude
La Fondation de l’Université d’Abomey-Calavi créée en 2015 et qui prône 3 grandes valeurs
« les 3 E » que sont l’éthique ; l’équité et l’efficacité, a pour but de réaliser des œuvres à but
non lucratif dans les domaines de l’insertion professionnelle des jeunes diplômés des
universités, de l’innovation technologique et de la promotion des infrastructures
universitaires. Elle a pour vocation de mobiliser les ressources nécessaires pour financer
différentes catégories d’actions dont la promotion de l’insertion socio-économique et
professionnelle des diplômés de l’université d’Abomey-Calavi et des universités partenaires
par l’auto-emploi à travers les incubateurs et le volontariat.
L’objectif général visé par cette étude qui cadre avec l’objectif stratégique 1 2 du plan de
développement stratégique 2017-2026 de la FUAC, est de recenser les secteurs clés au Bénin
dans lesquels les technologies de l’information et de la communication pourront impacter le
développement en prenant en compte le programme d’action du gouvernement 2016-2021
d’une part et une étude prospective. De façon spécifique, il s’agira de :
● faire une revue de littérature et un état de lieu sur le niveau d’intégration des TIC au
Bénin dans les secteurs économiques;
● recenser les opportunités de création d’entreprises que présentent les technologies de
l’information et de la communication dans les secteurs clés (en relation avec le PAG)
pour le développement économique au Bénin ;
● identifier par secteur clé, les différents sous-secteurs prioritaires ;
● utiliser une analyse SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, and Threats) en
présentant les forces, faiblesses, opportunités et menaces dans le domaine des
technologies de l’information et de la communication relative aux sous-secteurs
prioritaires identifiés ;
● identifier les opportunités de création d’entreprises des technologies de l’information
et de la communication en se basant sur les chaînes de valeurs et les besoins du
marché;

2
L’objectif stratégique 1 est de promouvoir l’insertion socio-économique et professionnelle des diplômés de
l’UAC et des autres universités publiques et privées du Bénin

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 10
 ● proposer des approches pour l’intégration des jeunes diplômés des universités dans les
secteurs prioritaires identifiés pour l’utilisation des technologies de l’information et de
la communication.

Les résultats attendus de l’étude sont :

● une cartographie claire des secteurs de développement que l’on peut booster avec les
technologies de l’information et de la communication ;
● une hiérarchisation des secteurs identifiés et une stratégie de mise en œuvre de leur
développement rapide;
● une meilleure connaissance des opportunités de créations d’entreprises par les jeunes
diplômés des universités dans le domaine des technologies de l’information et de la
communication;
● le cadre réglementaire de mise en œuvre des différentes opportunités identifiées est
défini;
● une banque de données technico-économiques d’opportunités de créations
d’entreprises est fournie;
● la stratégie d’accompagnement des jeunes diplômés des universités en entreprenariat
dans les secteurs identifiés est élaborée.

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 11
 3. Démarche méthodologique

a. Description de la méthodologie adoptée

La méthodologie que nous avons adoptée découle des objectifs de l'étude. Pour cela nous
avons utilisé une approche mixte, c’est-à-dire qualitative et quantitative, avec une préférence
pour l’approche qualitative car il s’agit ici d'analyser de façon profonde les habitudes, les
manières de faire, d'agir et de penser des acteurs en jeu dans cette étude. De plus nous avons
utilisé principalement une approche bibliographique pour la réalisation de la revue de la
littérature et l’état des lieux sur le niveau d’intégration des TIC au Bénin dans les secteurs
économiques. Cette approche a été également utilisée de façon partielle au niveau des autres
objectifs.

Cette présentation générale faite, voici en détail la méthodologie adoptée et les raisons de
choix de cette méthodologie :

➔ Approche
L’approche choisie pour l’étude est une approche participative. Cette approche a pour
avantage de prendre en compte les différents acteurs ayant un rôle supposé dans la conception
et l’application d’un projet. Elle se focalise sur l’analyse des acteurs.

➔ Le niveau de recherche
Pour l’étude, nous avons choisi de nous focaliser sur le niveau de classification car notre
travail consiste principalement à catégoriser, regrouper, mettre en ordre, comparer et faire des
rapprochements par rapport aux opportunités de créations d’entreprises innovantes.

➔ Les modes d’investigations

Les modes d’investigations sont déterminés en relation avec les objectifs de l’étude. Ici
notre approche est une combinaison de l’approche qualitative et celle quantitative, avec une
prédominance sur l’approche qualitative. Aussi pour pouvoir appréhender les opportunités
découlant de l’expression des besoins ; aspirations des acteurs sociaux et de leur manière

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 12
 d’agir, l’approche qualitative a été préférée. L’approche quantitative a quant à elle été choisie
pour identifier et classifier les meilleures opportunités.

b. Techniques de collecte des données

Pour la collecte les données, la recherche documentaire, l’observation, l’entretien et

l’administration du questionnaire ont été utilisés.

➔ La recherche documentaire
L’attention ici est portée sur des documents (écrits, sonores, visuels, audiovisuels ou des
objets). Cette technique a été utilisée pendant la revue de littérature pour avoir des
informations et des données scientifiques en rapport avec l’objet de l’étude. Des
bibliothèques, centres de documentations et autres bases de données existantes ont été ainsi
visités.

➔ L’observation directe
L’observation a permis d’identifier principalement les pratiques des populations et voir en
quoi ces pratiques peuvent constituer des opportunités pour la création d’entreprises
innovantes. Nous avons porté un regard non transformant sur les acteurs et leur
environnement. Cette technique nous a ainsi permis de faire un compte rendu objectif et
exhaustif des opportunités à travers un ensemble d’outils : photographies, enregistrements,
mesures, etc.

➔ L’entretien
L’entretien nous a permis de relever les opinions et besoins des différents acteurs interviewés.

➔ L’administration du questionnaire
Cette technique a été employée pour recueillir les informations en vue de comprendre et
d’expliquer les faits, mais surtout pour d’atteindre les objectifs suivants : “recenser les
opportunités de création d’entreprises que présentent les technologies de l’information
et de la communication dans les secteurs clés (en relation avec le PAG) pour le

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 13
 développement économique au Bénin” et “utiliser une analyse SWOT (Strengths,
Weaknesses, Opportunities, and Threats) en présentant les forces, faiblesses,
opportunités et menaces dans le domaine des technologies de l’information et de la
communication relative aux sous-secteurs prioritaires identifiés”. Pour administrer le
questionnaire, un échantillon de la population sur laquelle l’étude est effectuée a été choisi.

c. Présentation de l’échantillonnage

➔ Groupe cible

L’identification de la population cible a consisté en la sélection d’un ou plusieurs sous-

ensembles de la population béninoise. L’objet de l’étude la rend multisectorielle. L’approche
participative nous impose de choisir des acteurs représentant d’intérêts. Ainsi, le groupe cible
est constitué de chefs d’entreprises, d’employés des entreprises, des incubés de la Fondation
de l’Université d’Abomey-Calavi, d’étudiants en fin de cycle, de jeunes diplômés des
universités béninoises et de personnes ressources dans les secteurs pris en compte par le
Programme d’Action du Gouvernement (PAG). Pour pouvoir toucher du doigt cette
population nous avons eu recours à une carte économique nous permettant de recenser les
points focaux où se concentrent et sont menées les activités des différents secteurs. Cela a
permis d’identifier les collectivités publiques (ministères et agences gouvernementales
nationales et locales) ; les parties directement concernées (ceux qui travaillent et vivent à
l’endroit où l’étude est réalisée) ; les parties indirectement concernées (celles qui vivent ou
travaillent à proximité) ; et les autres (intérêts représentés – ONG, entreprises, syndicats, etc.)

➔ Méthode d’échantillonnage

La durée de l’étude (45 jours calendaires) nous a contraint à choisir un ensemble restreint
d’individus provenant de la population cible. Nous avons donc procédé à un échantillonnage
par grappe, puis utilisé la méthode d’échantillonnage par choix raisonné et la méthode boule
de neige. Le choix de l’échantillonnage par grappe se justifie par le fait que les secteurs clés
du PAG sont utilisés comme des grappes. L’échantillonnage par choix raisonné est nécessaire

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 14
 car il s’agit de s’entretenir avec les personnes ressources et les acteurs disponibles dans le
temps imparti pour la recherche. L’échantillonnage par boule de neige a été utile en ce sens
que les recommandations des personnes ciblées furent exploitées pour atteindre d’autres
acteurs clés.

d. Les outils de collecte

➔ Le questionnaire
C’est l’ensemble des questions posées aux individus issus de l’échantillonnage, et
susceptibles de donner lieu à un traitement informatique des réponses. Le questionnaire
comporte des questions sur les besoins et aspirations des acteurs de l’échantillonnage.

➔ Le guide d’entretien
Il permet d’obtenir des informations plus approfondies sur certains besoins et aspirations et
pour avoir des informations détaillées sur les opportunités et l’urgence de ces opportunités.
Le guide d’entretien est un outil qui sert à affiner le questionnaire.

➔ Les logiciels statistiques

L’analyse statistique des données implique l’utilisation d’un ou plusieurs logiciels
statistiques. Trois outils de collectes et d’analyse ont été retenus afin d’optimiser les résultats
issus de l’enquête qui réalisée et faire les tests d’hypothèses nécessaires à une prise de
décision. Une étude comparative des trois logiciels a été réalisée et se résume comme suit :

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 15
 Tableau 1 : Etude comparative des logiciels statistiques retenus

Logiciel Licence Analyse de variance Régression Analyse de séries

(ANOVA) temporelles

SPAD Propriétaire - Bidirectionnelle Modèle linéaire ARIMA

- Modèle linéaire généralisé
généralisé

R Libre - Bidirectionnelle - Méthode des Test de

- Modèle linéaire moindres carrés cointégration
généralisé ordinaires
- Méthode des
moindres carrés
pondérés

SPSS Propriétaire - Bidirectionnelle Modèle linéaire ARIMA

- Modèle linéaire généralisé
généralisé

Parmi ces différents logiciels, R est sans doute le plus puissant de tous. Il s'agit en fait d'un
langage de programmation complet orienté statistique, permettant de créer n'importe quelle
fonctionnalité ou méthode. L'interface de R est normalement de type "ligne de commande",
mais plusieurs interfaces graphiques sont actuellement développées.

e. Le questionnaire d’enquête

Le questionnaire d’enquête est disponible en annexe du présent rapport.

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 16
 4. Revue de littérature

Les Technologies de l’Information et de la Communication sont des technologies qui

englobent l’informatique, la radiodiffusion, la télévision, l’internet, les systèmes
d’information, les télécommunications traditionnelles, les multimédias, les services et de
manière plus globale toutes les technologies qui participent au traitement de l’information.
Les secteurs économiques sont l’agrégation de plusieurs sous-secteurs économiques et
peuvent être classés en trois (03) grands groupes : le secteur primaire, le secteur secondaire et
le secteur tertiaire. Le secteur primaire concerne la collecte et l’exploitation de ressources
naturelles, le secteur secondaire implique les industries de transformations des matières
premières et le secteur tertiaire regroupe les sociétés de services.

A la suite de plusieurs réformes et réalisations mises en place dans le domaine des TIC,
plusieurs secteurs économiques ont été impactés. Avec les ambitions affichées de l’état
béninois depuis quelques mois, nous remarquons des actions importantes posées et offrant de
meilleurs espoirs dans le secteur TIC. Cette revue de littérature nous permettra de faire
ressortir les ouvrages ayant abordé le sujet portant sur l’intégration et la pénétration des TIC
au Bénin dans le secteur économique.

D’ores et déjà, il importe de faire remarquer que la culture du numérique au Bénin est à
une étape embryonnaire. Toutefois, pendant le quinquennat passé, beaucoup de prouesses ont
été réalisées mais les fruits ne tiennent pas encore la promesse des fleurs. Avec par exemple
le projet E-Bénin, beaucoup de plateformes ont été mises en place pour dématérialiser
certains processus à l’instar de l’état civil, de l'éducation, des demandes de visas et aussi
d’établissement d’actes administratifs. Malheureusement, aucune de ces plateformes n’est
vraiment utilisée si ce n’est dans la semaine de leur lancement.

En 2009, dans son rapport portant sur l’État des lieux des télécommunications au Bénin
pour un engagement plus structurant, Barnabé AFFOUGNON mettait déjà l’accent sur
l’absence de cadres juridiques et de principes fondamentaux qui doivent soutenir le secteur
du numérique. Notons que depuis juin 2017, le Bénin dispose d’une loi portant code du
numérique au Bénin, même s’il y a encore beaucoup à faire afin de cadrer juridiquement le

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 17
 secteur des TIC. Toutefois, avant 2017, la Présidence de la République (2007) a mis en place
une feuille de route pour l’assainissement, le redressement et la dynamisation du secteur des
télécommunications et des technologies de l’information et de la communication au Bénin.
L’INSAE (2010), à la suite du deuxième Recensement Général des Entreprises (RGE 2),
montre que le secteur des TIC est principalement composé d’entreprises de cybercafés, de
radios et de la presse écrite. Il fait ressortir que ces entreprises sont majoritairement présentes
au niveau du département du Littoral et des départements environnants à savoir l’Atlantique
et l’Ouémé. En effet, les TIC sont plus présentes dans le milieu urbain que dans les localités
reculées. Ceci a été confirmé, au niveau international par l’Union Internationale des
Télécommunications (2011) qui montre que malgré une nette augmentation du rang du Bénin
au niveau de l’ICT Development Index (l’indice de développement des TIC), le Bénin étant
passé en 2010 de la 138ème à la 135ème place sur 152 pays, beaucoup d’efforts restent encore à
faire car le Bénin fait partie des pays ayant un faible indice de développement des TIC dans
le monde. 2016 marque encore plus les progrès effectués par le Bénin concernant
l’intégration des TIC dans son développement. Le Bénin était ainsi classé en 2016, 23ème en
Afrique et 149ème dans le monde par l’indice TIC de l’UIT comme le rapporte Dominique
Eliane Yao dans son article sur les défis du numérique au Bénin.

Toujours en 2016, l’ARCEP-BENIN donne des nouvelles reluisantes par rapport à

l’utilisation de la téléphonie mobile par 90% de la population béninoise, ce qui induit une
meilleure utilisation des technologies de l’information et de la communication. Cela nous
renseigne sur la technologie qu’il faut utiliser pour pouvoir impacter davantage la population
béninoise. Cependant, cette bonne nouvelle ne doit pas cacher le retard qu’accuse le Bénin
concernant le taux de la population ayant accès à internet (19%). Un effort considérable doit
être entrepris pour faciliter l’accès à la connexion internet. Notons également que dans ce
même rapport, l’ARCEP nous montre que le secteur de la téléphonie fixe subit une chute
vertigineuse avec la baisse du chiffre d’affaires surtout dû au développement de la téléphonie
mobile. Il est constitué actuellement de quatre (04) principaux acteurs : ETISALAT BENIN,
GLO MOBILE BENIN, LIBERCOM et SPACETEL BENIN. SPACETEL BENIN et
ETISALAT BENIN dominent ce marché avec ensemble 87.57% de part de marché. Sur le
segment de l’internet haut débit fixe, en plus de l’opérateur historique Bénin Télécoms, dix
opérateurs sont titulaires de licence d’établissement et d’exploitation de réseaux de fourniture

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 18
 d’accès à internet. Le marché de la fourniture d’accès à internet construit essentiellement par
les FAI sur la base de la technologie BLR est dans une léthargie depuis 2014. Le segment de
l’internet haut débit mobile est quant à lui animé par deux acteurs clés que sont SPACETEL
BENIN et ETISALAT BENIN. L’analyse des indicateurs du marché de l’internet montre que
sans l’ouverture des licences mobiles technologiquement neutres, la pénétration de l’internet
n’aurait pas été aussi importante. Le marché de l’internet mobile connaît une croissance
continue depuis 2012 grâce notamment au déploiement de la technologie 3G par les
opérateurs MTN et MOOV. En outre, évaluée à 4,43% en 2012, la pénétration internet
mobile est passée à 24,97% en décembre 2016, soit six fois plus la valeur de 2012.

Sur le plan éducatif, DAYE (2011) dans son article sur l’intégration des TIC dans
l’enseignement secondaire public au Bénin fait ressortir que ce sont en majorité les écoles
privées qui ont mis en place des processus d’apprentissage des TIC dans leurs écoles. Cette
intégration varie d’une école à une autre avec des écoles qui commencent dès le primaire aux
écoles qui ne commencent qu’à partir de la sixième en excluant les classes d’examens. Il fait
remarquer aussi que la proportion des enseignants utilisant les TIC est relativement faible.
Les enseignants n’utilisent pas les outils informatiques comme support au cours de leurs
activités pédagogiques. Et quand même ils sont amenés à le faire, cette utilisation se limite à
la recherche documentaire.

Sur le plan rural, d’après l’étude sur la valorisation du potentiel des TIC dans le secteur
eau, assainissement et hygiène en novembre 2015, l’utilisation des TIC permet d’améliorer
les prestations de services en zones rurales et urbaines. Ce secteur est confronté à l’existence
d’un important volume de composantes et d’équipements et donc de données complexes,
dynamiques et continuelles, qui ne sont pas structurées, qui changent continuellement, qui
augmentent en volume quotidiennement et qui se présentent de façon hétérogène et
fragmentaire. L’informatisation de ces données permet de mieux connaître et gérer le
patrimoine que représente l’eau et son adduction dans les AEP au profit de tous et ce de façon
intégrée, visuelle et systématique. Ainsi, plusieurs technologies offrent maintenant la
possibilité d’améliorer la récupération, la gestion, l’affichage et la diffusion de l’information
nécessaire aux opérateurs, délégataires, planificateurs et décideurs publics responsables du
rendement des services EAH. Parmi les TIC, c’est la diffusion de la téléphonie mobile qui a

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 19
 le plus encouragé l’expérimentation dans la fourniture des services en approvisionnement en
eau potable par les institutions (Direction Générale de l’Eau, SONEB, etc.) qui en sont les
responsables au Bénin. Le secteur eau, assainissement et hygiène bénéficie de la numérisation
mais il est à noter la durabilité limitée des interventions ainsi que le taux élevé d’échecs pour
la mise en œuvre au-delà de l’étape du projet pilote 13. Néanmoins, les comptes rendus des
témoignages obtenus tendent à montrer que les TIC ont été adaptées aux spécificités du
secteur eau et assainissement au Bénin. L’enquête de terrain au Bénin a fait ressortir quatre
applications TIC dédiées au secteur EAH, chaque application répondant à un besoin
spécifique et fortement tributaire des responsabilités et missions des entités qui les portent ou
qui en sont les bénéficiaires. Il s’agit de : mWater, AkvoFLOW, G-d’Or et la BDI.

Enfin, il est important de savoir que les TIC connaissent une évolution encourageante
depuis quelques années. Plusieurs études viennent ainsi contredire l’état des lieux effectué en
2007 par VIERA et GIBIGAYE SALL qui montre que le secteur des TIC mérite une réforme
profonde et qui démontre une faible pénétration des TIC avec une utilisation insignifiante de
l’ordinateur et de l’internet malgré un net bond dans l’utilisation du téléphone mobile par les
populations béninoises.
Avec la rapidité de l’évolution de numérique dans le monde, les dividendes à tirer sont
énormes. Selon le nouveau « Rapport sur le développement dans le monde 2016 : Les
dividendes du numérique », élaboré par une équipe codirigée par Deepak Mishra et Uwe
Deichmann, ce sont les personnes riches, compétentes et influentes à travers le monde qui
bénéficient d’une expansion rapide du numérique, qui sont mieux placées pour tirer parti des
nouvelles technologies. Le numérique influence la croissance économique, la santé,
l’éducation et l’accès à certaines libertés.
Ainsi, des études ont montré qu’une progression de 1% du taux de pénétration des TIC
dans un secteur entraîne une croissance de 1,5% du Produit Intérieur Brut (PIB). Cette
croissance peut permettre de booster les autres secteurs prioritaires du Programme d’Action
du Gouvernement (PAG). Il est également indéniable que l’économie numérique a eu un
apport au niveau de la composition de la main d’œuvre au point de favoriser la création de
nouveaux emplois au sein des entreprises. Pour de grands groupes tels que MTN ou Moov, la
tendance est à la spécialisation d’une main d’œuvre de plus en plus performante capable
d’innover en matière de biens d’économie numérique. Il n’en demeure pas moins que cette

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 20
 course à la technologie et aux biens immatériels provoque une perte d’emploi qui n’arrive pas
à être compensée.
Toutefois, il faut remarquer que les efforts doivent continuer à être faits à tous les
niveaux afin de renforcer les acquis et d’améliorer le taux de pénétration des TIC dans les
différents secteurs économiques. La présence et l’utilisation des TIC sont plus constatées
dans les départements du Sud en particulier dans les trois départements constituants la
Grande Agglomération de Cotonou (Atlantique, Littoral et Ouémé avec une plus grande
présence et utilisation dans le département du Littoral). De plus on note une fracture
numérique entre les centres urbains et les milieux ruraux.

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 21
 5. Identification des secteurs prioritaires

Pour embrasser la majorité des opportunités disponibles, nous avons utilisé dans le
cadre de cette étude la pyramide de Maslow (pyramide des besoins) comme critère de choix
des secteurs prioritaires. La pyramide de Maslow est une représentation pyramidale de la
hiérarchie des besoins, une théorie de la motivation élaborée à partir des observations
réalisées dans les années 1940 par le psychologue Abraham Maslow. A chacun des besoins
de cette pyramide, un arrimage des potentiels secteurs présentant des opportunités innovantes
a été fait. Ces différents secteurs ont été à leur tour déclinés en sous-secteurs prioritaires.

Le tableau ci-dessous présente les secteurs économiques classés par ordre de priorité :

Tableau 2 : Classification des secteurs économiques par ordre de priorité de la pyramide de Maslow

N° de
Besoins de la pyramide de Maslow Secteurs prioritaires
priorité

1 Besoins physiologiques Agriculture, Eau, Santé, Électricité

2 Besoins de sécurité Cadre de vie, Numérique, Sécurité

3 Besoins d’appartenance et d’amour Infrastructure, Éducation

4 Besoins d’estime Tourisme

Bien que non présent dans les secteurs prioritaires identifiés dans le PAG, nous
estimons que la santé est un secteur prioritaire qu’il faut également booster pour permettre
aux populations rurales et urbaines d’améliorer leurs conditions de vie. Ce secteur fait même
partie intégrante des besoins physiologiques si l’on se réfère aux niveaux d’échelle de la
pyramide de Maslow car sans une bonne santé, tout autre besoin devient éphémère.

La classification effectuée ci-dessus a été affinée lors des enquêtes sur le terrain. Les
enquêtes ont permis d’évaluer le taux d’intégration des TIC dans chaque secteur, taux
d’intégration qui viennent s’ajouter aux critères de la pyramide de Maslow pour obtenir un
classement final des secteurs prioritaires à booster.

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 22
 6. Classification par secteur des sous-secteurs prioritaires

Les secteurs d’activités prioritaires identifiés ont été subdivisés en sous-secteurs qui
sont présentés dans le tableau ci-dessous :

Tableau 3 : Subdivision des secteurs d’activités prioritaires en sous-secteurs

Secteurs Sous-secteurs Acteurs

Filières à haute valeur ajoutée (coton, ananas,

anacarde, produits maraîchers)

Filières conventionnelles (riz, maïs, manioc)

Agriculteurs, AIC,
Agriculture Aquaculture continentale MAEP, ATDA...

Basse vallée de l’Ouémé

Viande, lait et œufs de table

Hôpitaux publics et
privés, Ministère de la
Santé Modernisation et restructuration des hôpitaux
Santé, ONG de la santé,
Investisseurs privés...

Filière thermique : accès compétitif à l’électricité

Développement des énergies renouvelables SBEE, MEEM, ONG,

Electricité Opérateurs
Restructuration de l’opérateur national et de son économiques...
réseau

Maîtrise des consommations énergétiques

Parc de la Pendjari

Cité lacustre de Ganvié MTC, Agences de

Tourisme Tourisme, Hôtels,
Pôle Abomey - Porto Novo ONG...

Tourisme premium

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 23
 Tata Somba

Cité historique de Ouidah

Stations balnéaires

Internet haut / très haut débit

Télévision numérique terrestre (TNT)

MENC, ABETIC,
Agence du numérique,
Numérique Administration intelligente Startups, entreprises du
numérique, ABSU-
Généralisation du e-commerce CEP...

Promotion et développement de contenus

numériques

Les services du transport

Nouvel aéroport Glo-Djigbé

Modernisation et extension du Port autonome de

Cotonou MTPT, PAC,
Infrastructures
SOBEMAP, Fonds
/ Transports
Route des pêches (Phase 2) routier, CNSR...

Autoroute Sèmè-Kpodji - Porto-Novo

Route Djougou - Pehunco - Kérou

Exploitation responsable des ressources hydrauliques

Accès à l’eau potable à l’ensemble de la population MEEM, SONEB,

Eau rurale et semi-urbaine Opérateurs économique,
ONG...
Développement des capacités de production et de
distribution en milieux urbain et péri-urbain

Aménagement de la lagune de Cotonou et Porto-Novo

ONG, association, GIE,
Cadre de vie
ménages...
Gestion des déchets et ordures ménagères

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 24
 Aménagement du centre-ville (Ganhi)

Modernisation du marché Dantokpa

Modernisation du marché de Parakou

Complexe international Cotonou

Centre d’affaires à Ghézo

Assainissement pluvial à Cotonou

Programme d’habitat social

Création d’une Cité Internationale de l’Innovation et

du savoir (CIIS) MESRS, MESTFP,
Education MEMP, Campus
Secteur de l’éducation et de la formation numérique...

Impôts

Banques DGID, Trésor Public,

Finance
MEF, Banques...

E-commerce

Lutte contre la cybercriminalité

Hacking / cyber attaques MISP, Cellule de lutte

Sécurité contre la cybercriminalité,
PTS, CDSP...
Lutte contre le grand banditisme, l’insécurité et le
terrorisme

7. Analyses FFOM des secteurs prioritaires

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 25
 Tableau 4 : Analyse FFOM du secteur agriculture

FORCES FAIBLESSES

● Climat favorable du Bénin ● Déficit de formation et de sensibilisation des acteurs du

● Le Bénin dispose de la 2ème vallée la plus fertile après celle du Nil secteur de l’agriculture à l’utilisation des TIC
● Multiplicité des possibilités de cultures agricoles ● Faible taux de pénétration des TIC chez les agriculteurs
● Position géographique du Bénin ● Précarité du matériel agricole
● Volonté politique du gouvernement béninois ● Manque d’énergie électrique

OPPORTUNITÉS MENACES

● Croissance continue de la population béninoise qui entraîne une La grande menace du secteur de l’agriculture réside dans l’éventualité
augmentation de la demande en produits agricoles de première d’une non-adhésion des acteurs du secteur aux technologies de
nécessité.
l’information et de la communication si ces derniers sont mal
● Projets à haute valeur ajoutée prévus dans le PAG afin d’améliorer la
productivité, la qualité, et booster les exportations. sensibilisés et informés sur les avantages des opportunités identifiées.
● Projets conventionnels initiés par le gouvernement pour réduire les
importations alimentaires et dégager des excédents pour l’exportation.
● Projet E-agriculture porté par l’ABETIC pour soutenir les agriculteurs
en gestation.
● “Café Agri” : événement réunissant chaque 2 mois les acteurs du
monde agricole pour discuter des problèmes du secteur et nouer des
relations d’affaires

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 26
 Tableau 5 : Analyse FFOM du secteur santé

FORCES FAIBLESSES

● Volonté politique du gouvernement béninois ● Coût élevé des équipements et solutions innovantes
● Existence du financement communautaire ● Méconnaissance de la spécialisation des hôpitaux béninois
● Appui des PTF pour certaines zones ● Faible niveau de la qualité des soins
● Appui des collectivités locales ● Faible taux de fréquentation des formations sanitaires
● Disparité dans l’appui des PTF
● Insuffisance de financement
● Vétusté des équipements et infrastructures sanitaires
● Mauvaise planification de l’acquisition, la construction et la
maintenance des infrastructures et des équipements

OPPORTUNITÉS MENACES

● Manque de systèmes d’information dans les centres hospitaliers ● Mauvaise structuration et organisation des hôpitaux béninois
● Manque de statistiques fiables dans le domaine de la santé ● Lourdeur administrative
● Absence de centralisation des naissances et des décès
● Système non informatisé au niveau des communes
● Manque de documentations au niveau des zones sanitaires

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 27
 Tableau 6 : Analyse FFOM du secteur électricité

FORCES FAIBLESSES

● Amélioration de la qualité et de la rapidité des services ● Vétusté du réseau électrique

● Réseau hydrographique du Bénin bien développé ● Délestage et coupures de courant
● Conditions climatiques favorables à la production de l'énergie ● Faible capacité de production d’énergie électrique par la
solaire CEB

OPPORTUNITÉS MENACES

● Construction de nouvelles centrales électriques pour une autonomie ● Réticence des agents à l’intégration de solutions innovantes
énergétique du Bénin basées sur les TIC par peur du changement
● Pourcentage de la population béninoise ayant accès à l’énergie
électrique (seulement 30% de la population béninoise a accès à
l’énergie électrique)
● Développement de solutions innovantes d’accès à l’énergie
renouvelable pour les populations hors réseau
● Mise en place d’un dispatching économique qui permet une
meilleure gestion dans le choix des sources d’énergie à mettre sur le
réseau
● Restructuration de la SBEE
● Modernisation et évolution du gestionnaire de réseau qu’est la
Communauté Electrique du Bénin (CEB) avec l’intégration du
WAPP

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 28
 Tableau 7 : Analyse FFOM du secteur tourisme

FORCES FAIBLESSES

● Position géographique du Bénin ● Manque de formation des professionnels du tourisme au

● Stabilité politique Bénin
● Etat démocratique ● Manque d’entretien et de mise en valeur des sites
● Patrimoine touristique très riche touristiques
● Pays laïc avec une multiplicité de cultures et de religions ● Dispersion des sites touristiques

OPPORTUNITÉS MENACES

● Bonne réputation du Bénin à l’étranger ● Terrorisme en raison de la position géographique des sites
● Réduction du nombre de braquages à mains armées dans les villes touristiques sensibles comme la Pendjari
● Nombreux projets phares prévus dans le PAG
● Insécurité
○ recréation des parcs Pendjari en parc de référence de
l’Afrique de l’Ouest
○ réinvention de la cité lacustre de Ganvié
○ construction d’un musée thématique « les rois d’Abomey »
○ édification d’un musée international des arts, culture et
civilisation vaudou à Porto-Novo
○ reconstitution de la cité historique de Ouidah et de la route
des esclaves

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 29
 Tableau 8 : Analyse FFOM du secteur numérique

FORCES FAIBLESSES

● Besoin de la population en pleine croissance dans le secteur ● Manque d’énergie électrique

● Disponibilité des textes et lois sur le numérique ● Mauvaise qualité de la connexion internet
● Insuffisance d'infrastructures

OPPORTUNITÉS MENACES

● Installation et le déploiement de la fibre optique actuellement en ● Cybercriminalité

cours sur le territoire béninois ● Hacking
● Vote en 2017 du code du numérique du Bénin
● Ralentissement dans le processus de passage de l’analogie
● Réduction conséquente par Bénin Télécoms du prix du service
internet en gros qui va entraîner une baisse considérable des prix au numérique.
appliqués par les FAI aux consommateurs finaux
● Projets phares prévus dans le PAG pour les 5 prochaines années :
○ déploiement de l’Internet haut débit et très haut débit sur
l’ensemble du territoire
○ migration vers la TNT
○ mise en œuvre d’une administration intelligente
○ généralisation de l’usage du E-Commerce
○ promotion du développement de contenus numériques
● Pourcentage élevé des zones blanches (sans aucune couverture
téléphonique) sur le territoire béninois

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 30
 Tableau 9 : Analyse FFOM du secteur infrastructures et transports

FORCES FAIBLESSES

● Amélioration du niveau de service du réseau routier. ● Vétusté des axes routiers

● Présence de plusieurs points de péages sur le réseau routier. ● Absence d’un système informatisé de contrôle routier et
de contrôle des feux de signalisations
● Facilité d’accès aux financements extérieurs
● Couverture nationale insuffisante du réseau routier
● Insuffisance des ressources
● Occupation illégale et anarchique des artères et trottoirs
● Insuffisance de contrôle et l’absence de pénalisation des
surcharges et des conduites sans permis
● Embouteillages sur les routes

OPPORTUNITÉS MENACES

● Renforcement des contrôles dans les aéroports et sur les axes routiers ● Lourdeur administrative
● Réduction du nombre d’accidents ● Manque de formations des professionnels du transport et
● Volonté du gouvernement d'assurer la sécurité routière
des infrastructure
● Projet d’Aménagement des voiries primaires, secondaires et tertiaires
prévu dans le PAG pour améliorer les conditions de circulation et la
mobilité des populations
● Projet de Construction de 20 000 logements sociaux à l’horizon 2021

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 31
 Tableau 10 : Analyse FFOM du secteur eau

FORCES FAIBLESSES

● Bonne pluviométrie au Bénin ● Vétusté du réseau hydraulique

● Facilité d’accès aux financements extérieurs ● Insuffisance de moyens financiers
● Insuffisance de ressources humaines qualifiées
● Impacts sociaux directs sur la population
● Personnel peu expérimenté voire non qualifié (car le
● Forte intégration ou interaction avec les autorités à la base personnel expérimenté est à la retraite)
● Ambition politique bien définie et clarifiée ● Lobby et réseaux de mal gouvernance financière
encore en place et ancrés dans l’administration
● Pilotage ou gouvernance sans fixation d’objectifs
quantifiables et vérifiables

OPPORTUNITÉS MENACES

● Création et opérationnalisation de l’agence de l’eau ● Réticence des agents à l’intégration de solutions

● Retour des Pays-Bas dans le financement du secteur de l’eau au innovantes basées sur les TIC
Bénin

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 32
 Tableau 11 : Analyse FFOM du secteur cadre de vie

FORCES FAIBLESSES

● Conditions climatiques agréables au Bénin ● Délestage, coupures de courant.

● Volonté politique ● Insuffisance d'infrastructures.
● Inondations lors de la saison des pluies
● Pollutions

OPPORTUNITÉS MENACES

● Projet de gestion des ordures ménagères ● Incivisme de la population

● Projet de Construction de 20 000 logements sociaux à l’horizon ● Urbanisation rapide des communes
2021
● Vaste chantier de déguerpissement des occupants illégaux des
artères publics dans les grandes villes du Bénin

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 33
 Tableau 12 : Analyse FFOM du secteur éducation

FORCES FAIBLESSES

● Gratuité de l'enseignement primaire ● Manque de formation et de pédagogie de certains acteurs de

● Qualité de l’enseignement donné au Bénin : le Bénin est une l’éducation
● Délestages, coupures de courant
référence dans la sous-région dans le domaine de l’éducation
● Manque d'intégration de l'outil informatique dans la
● Augmentation constante des effectifs pédagogie éducative
● Augmentation des taux de scolarisation ● Faible adéquation des formations avec le marché de
l’emploi
● Amélioration de l’indice de parité.

OPPORTUNITÉS MENACES

● Projet d’incubateur de startups porté par l’ABETIC ● Difficulté d'installation des équipements
● Projet d’installation de la Cité internationale de l’Innovation et du ● Coût onéreux des équipements TIC nécessaires
Savoir : centre d’excellence et de savoir au Bénin
● Difficulté d'utilisation des équipements par des professeurs
● Incubateur de l’UAC Startup valley
● Nombreux projets TIC mis en place par l’ABSU-CEP pour les et des élèves par manque d'expérience en matière de TIC
centres d’enseignement ruraux (bibliothèques multimédias au CEG
Zè ; subventions de 1000 kits de connexion internet aux universités)
● Projet de généralisation de l’usage du numérique dans le secteur de
l’éducation prévu par le gouvernement

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 34
 Tableau 13 : Analyse FFOM du secteur finance

FORCES FAIBLESSES

● Présence d'un large tissu d'institutions financières (banques, ● Retard dans le développement du service de paiement en
institutions de microfinance, petites coopératives ou ONG de tontine) ligne
● Début de décentralisation de l'accès aux prêts avec la mise en place ● Faible utilisation des moyens numériques de paiement
de microfinances ● Délestages, coupures de courant
● Faible développement du partage des informations
bancaires entre institutions bancaires
● Faible présence des banques d'investissements
● Absence ou mauvaise qualité de la connexion internet

OPPORTUNITÉS MENACES

● Développement de la finance digitale (Mobile Money, Western ● Barrières mises en place par l'administration
union…), avec une adhésion massive des populations à ces nouveaux ● Cybercriminalité
services. ● Hacking

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 35
 Tableau 14 : Analyse FFOM du secteur sécurité

FORCES FAIBLESSES

● Disponibilité des conseils de quartiers et de villes ● Manque de formation des acteurs de la sécurité publique
● Volonté politique affichée et clarifiée ● Disponibilité de la connexion internet
● Respect des forces de l’ordre par les populations béninoises ● Manque d’outils informatiques adéquats
● Absence d'une base de données d'accès aux informations du
système judiciaire et pénitentiaire

OPPORTUNITÉS MENACES

● Démarrage du projet RAVIP qui va permettre une meilleure ● Coût onéreux des équipements TIC.
traçabilité et une centralisation des données identitaires des ● Difficulté d'utilisation des équipements TIC
populations béninoises
● Mise en place de la ligne d'information directe de la police 166
● Création au 1er janvier 2018, d’une force unique de sécurité
intérieure au Bénin
● Faible développement de la domotique dans les ménages

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 36
 8. Analyses des résultats des enquêtes

a. Enquêtes sur le terrain

L’étude réalisée s’est appuyée principalement sur les données qualitatives et quantitatives. La
collecte de données sur le terrain s’est déroulée sur une période de 15 jours au cours de
laquelle 308 acteurs des chaînes de valeurs internes et externes des secteurs porteurs, répartis
sur le territoire national Béninois (Cotonou, Abomey-Calavi, Allada, Dassa, Parakou, Kandi,
Natitingou et Tanguiéta) ont été interrogés.
Le choix de l’échantillon des lieux d’enquêtes parcourus a tenu compte des zones d’activités
suivant la carte économique du Bénin et de la pluridisciplinarité des activités observées dans
ces zones. Ainsi au cours de la première phase de l’enquête, les acteurs ont été interviewés
dans la ville de Cotonou, au marché Dantokpa (maïs, ananas, eau, électricité, viande, œuf de
table, lait) ; au marché Saint Michel (produits maraîchers, viande), Akpakpa (éducation) ; au
marché Houéyiho (produits maraîchers). À Abomey-calavi. Les interviews ont couvert
l’UAC (éducation, entrepreneuriat) ; Ganvié (pêche, tourisme, hôtellerie, restauration,
transport), Zogbadjè (hôtellerie), Kpota (hôtellerie).
Au cours de la seconde phase de l’enquête, les interviews ont débuté dans la commune
d’Allada puis échoué à Tanguiéta. Ainsi à Allada, l’interview a débuté à Sékou (Ananas,
éducation), puis Togoudo (Ananas). Dans la commune de Dassa, les acteurs des villages
suivants ont été interviewés : Minifin (maïs, coton, manioc, riz) ; Erokoya (maïs, coton,
manioc, riz) ; Gnonkpingnon (maïs, coton, manioc, riz). Le séjour dans la commune de
Parakou a été utile pour réaliser l’enquête à l’Université de Parakou (éducation), Monnon
(Anacarde, maïs, manioc), Transa (Anacarde). Dans la commune de Kandi, les acteurs ont
été interviewés au Carder Kandi3 (viande, lait, œuf de table) avant de faire une immersion au
marché de Kandi. La commune de Tanguiéta, dernière commune sillonnée a permis
d’interviewer les acteurs des secteurs à Tanguita centre et au parc de la Pendjari (tourisme,
hôtellerie, restauration, transport).

3
Ici les différents acteurs interviewés ont été réunis au carder de Kandi.
 Pour atteindre les objectifs de l’étude, la méthode de la MARP4 a été utilisée. Il s’agit d’une
méthode de recherche basée sur la participation de la population locale. Le recours à cette
méthode s'explique par le souci de recueillir le maximum de données dans un délai court. Ce
fut un processus continu, interactif, rapide d’apprentissage accéléré par le biais de différentes
interactions qui permettent de réunir des informations riches et fiables5 pour une meilleure
connaissance des conditions, problèmes et besoins des acteurs des chaînes de valeurs des
différents secteurs.
Les techniques et des outils d’enquête suggérés par la MARP (l’observation, le focus groups
ou entretien de groupe, l’entretien libre, le questionnaire) ont été d’une très grande
importance. La plupart des entretiens ont été réalisés en groupe mais certains acteurs ont été
interviewés séparément pour créer une ambiance qui permette d’obtenir des informations en
toute liberté. Un accent particulier a été mis sur la valorisation des connaissances et savoirs
des populations locales.
La figure ci-dessous présente l’itinéraire des zones parcourues durant l’enquête sur le terrain :

4
La MARP (Méthode Accélérée de Recherche Participative) est appelée de diverses manières d’après les
auteurs ou les écoles : Méthode de Recherche Participative ; Diagnostic Participatif (DP) ; Evaluation Rurale et
Participative et est plus connue sous son nom anglais de Participatory Rapid or Rural Appraisal (PRA) ; Etude
Participative du Milieu.
5
Germain Mukendi, Jean Omasombo Tshonda, « La méthode accélérée de recherche participative », Kigali,
1998

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 38
 Figure 1 : Carte du Bénin montrant l’itinéraire des localités sillonnées pendant l’enquête

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 39
 ● Utilisation des TIC dans les secteurs économiques et problèmes

Le tableau ci-dessus présente le taux d’utilisation des TIC mentionnés et les problèmes
rencontrés dans l’utilisation de ces outils par les différents acteurs interviewés.

Tableau 15 : Taux d’utilisation des TIC dans les secteurs économiques

Secteur Outils TIC utilisés Taux d’utilisation des Problèmes lors de l’utilisation
d’activité outils TIC dans le des TIC
cadre professionnel

Tourisme Téléphone mobile ; 100% Problèmes de réseau, cherté

internet de la connexion internet et de
la communication

Agriculture Téléphone mobile sans 81 % Défaillance des réseaux

connexion internet utilisé téléphoniques
uniquement pour des
appels ; radio

Sécurité Téléphone mobile, 100% Défaillance des réseaux

ordinateur ; internet téléphoniques, Absence de
logiciels, confidentialité des
données personnelles

Élevage Téléphone mobile, 91 % Défaillance des réseaux

téléphoniques

Pêche Téléphone mobile, radio 100 % Défaillance des réseaux

téléphoniques

Énergie Téléphone mobile 100 % Défaillance des réseaux

téléphoniques, difficulté
d’accès à internet, cherté de la
communication

Education Téléphone mobile, 98 % Défaillance des réseaux

Internet, ordinateur téléphoniques, lenteur de la
connexion internet, cherté de
la communication et de
l’internet

Transport Téléphone mobile 84,6% Défaillance des réseaux

téléphoniques

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 40
 Dans tous les secteurs étudiés, la majorité des acteurs reconnaissent l’existence des TIC et
outils des outils TIC dans leur secteur d’activité. Cependant cette utilisation des TIC doit être
interprétée avec réserve car l’outil TIC mentionné dans le tableau précédent est
principalement le téléphone mobile conventionnel sans internet. L’utilisation qui en est faite
se limite à l’émission et la réception d’appels et l’envoi de messages (SMS). L’utilisation de
l’ordinateur et l’accès à internet se remarque plutôt dans les grandes villes et est réservé à une
population alphabétisée et ayant des revenus supérieurs. Les problèmes soulevés par les
acteurs lors de l’utilisation des outils TIC se résument à la défaillance des réseaux dans les
zones reculées. De nombreuses zones blanches6 existent sur le territoire béninois surtout en
montant dans le Nord Bénin. La cherté des coûts de communication a aussi été remontée
comme un problème par de nombreux acteurs enquêtés.

➢ Secteur Agriculture

Les différents acteurs du secteur de l’agriculture (producteurs, transporteurs, commerçants,

grossistes, etc.) interviewés sont confrontés à des problèmes de natures diverses qui freinent
l’essor du secteur comme l’expose la figure ci-dessous :

Figure 2 : Problèmes recensés dans le secteur de l’agriculture

6
Une zone blanche est une zone sans aucune couverture téléphonique, sans présence d’aucun réseau
téléphonique. La liste des zones blanches recensées pendant l’enquête est présentée en annexe du rapport.

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 41
 140 acteurs du secteur de l’agriculture ont été interviewés du Nord au Sud du Bénin. Les
principaux problèmes constatés sont le manque de financement ; la difficulté de transport des
produits agricoles (manque de matériel de transport, mauvais état des routes) ; la dette ;
l’utilisation d’équipements vétustes et de mauvaise qualité ; l'absence de semences de qualité
et de pesticides. Ces problèmes reviennent avec une fréquence comprise entre 15 % et 48 %.
Viennent ensuite avec une fréquence moins élevée comprise entre 3% et 9 %, les problèmes
de conflits entre agriculteurs ; d'insuffisance de facteurs de productions (terre, main d’œuvre)
; d'énergie (électricité, eau) ; de manque de débouchés ; et le problème du changement
climatique qui a des répercussions sur la qualité des cultures agricoles.

Parmi les problèmes recueillis sur le terrain auprès des professionnels du monde agricole, le
manque de financement constitue le problème le plus important et urgent à régler. En effet,
45 % des acteurs ont des difficultés d’accès au financement pour soit produire à grande
échelle afin de satisfaire la demande, soit pour augmenter leur production ou s’adapter aux
exigences qu’impose la révolution numérique. Dans certains milieux ruraux où sont produits
le maïs (Minifin7, Erokoya8, Monnon9, etc.), l’ananas (Sekou10, Togoudo11), l'anacarde
(Monnon), le riz (Erekoya), les producteurs n’ont pas accès aux structures de financement.
Aussi, la faible utilisation des TIC les privent-ils des possibilités de recherches de
financements à l’intérieur comme à l’extérieur du pays par le biais des canaux numériques.
Certains agriculteurs adoptent de ce fait une attitude de passivité face à cette situation.
Malheureusement, à ce problème s'ajoute la mauvaise qualité du matériel de travail
qu'utilisent les acteurs du secteur, notamment les producteurs. En effet, 34% des agriculteurs
interviewés expliquent que la mauvaise qualité du matériel de travail utilisé paralysie le
secteur agricole. Pour ces derniers, les matériels agricoles sont vétustes, archaïques, et de
mauvaise qualité. En effet, malgré la révolution industrielle qu'a connue l'humanité depuis le
XVIIIè siècle et l'essor sans cesse croissant de la technologie en ce XXIè siècle, nombreux
sont les agriculteurs qui labourent des hectares de plantations avec des outils rudimentaires.

7 Mininfin est un village de la commune de Dassa -Zoumè où se produisent le maïs, le coton, le riz est le manioc
8 Erokoya est un village de la commune de Dassa, anciennement connu sous le nom Zankumando), où se produisent le maïs, le coton, riz et
le manioc
9 Monnon est un village de la commune de commune de Parakou où se produit le maïs
10 Sékou est un arrondissement du sud Bénin, situé dans le département de l'Atlantique, à 45 km de la capitale Cotonou et à 9 km d'Allada
11 Togoudo est un village de la commune de Togoudo où se produit l'ananas

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 42
 L'impact de la révolution industrielle dans le secteur agricole n'a pas encore atteint les
producteurs béninois.
Dans la plupart des communes du Bénin, les techniques agricoles utilisées demeurent
traditionnelles voire rudimentaires. Les outils utilisés dans la production agricole au Bénin
sont majoritairement des outils traditionnels12. Nonobstant les efforts en matière de
mécanisation agricole à l'ère du numérique et en ce siècle de la révolution industrielle et
technologique, les paysans du Bénin continuent de pratiquer l’agriculture avec des outils
archaïques et rudimentaires tels que la houe, le coupe-coupe, la hache etc. Ceci limite la
production de certaines cultures vivrières qui servent essentiellement à la subsistance des
populations rurales. Cette méthode archaïque de culture utilisée par les paysans ne permet pas
une production à grande échelle pour alimenter le marché local, national et pourquoi pas
international.
Quant à la chaîne de valeurs des intrants agricoles, environs 26 % des exploitants ont des
problèmes liés à l'utilisation des intrants. Plusieurs facteurs expliquent ces problèmes qui ont
un impact négatif sur la production agricole au Bénin. L'indisponibilité voire la non-existence
des intrants spécifiques à certaines cultures en font sans doute partie. Dans la commune
Dassa-Zoumè, on produit le maïs, le coton, le manioc ; dans la commune d’Allada, la culture
intensive de l’ananas destinée en grande partie au marché régional et international a été
développée. L'inexistence d'engrais spécifiques pour ces cultures (plus précisément l'ananas)
réduit le taux de rendement des producteurs. Ces derniers sont obligés de faire recours à
l'engrais du coton pour mener leurs travaux d’agriculture. Un autre facteur déterminant serait
lié au faible pouvoir d’achat des paysans. En effet la majorité des paysans ont un niveau de
prospérité relativement faible et ne peuvent ainsi dépenser 10.500 F CFA pour l’achat des
semences car cela constitue un coût élevé. Aussi faut-il le rappeler, environs 15% des paysans
sont confrontés à des difficultés d’approvisionnement des intrants. Ces difficultés seraient
liées à la faible couverture du territoire national par les structures chargées de fournir les
semences aux producteurs. Dans les villages tels que Monon, Erokoya, Minifi,
Gnonpkingnon où sont produits en masse le maïs ; le manioc ; le coton et le riz, les paysans
sont contraints de parcourir environs une vingtaine de kilomètres avant de pouvoir
s’approvisionner en intrants. Seuls quelques groupements semenciers produisent des

12 Les outils traditionnels utilisés sont : houe qui sert à former les billons et à nettoyer les champs ; le coupe-coupe pour le nettoyage des
champs ; la pioche pour le déracinement des arbres...

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 43
 semences de maïs qu’ils vendent aux producteurs. Cette source d’approvisionnement est
complétée par la recherche (INRAB) et le service public de vulgarisation (CERPA) qui
fournissent, à travers leurs structures déconcentrées, des semences améliorées de maïs.
Un autre problème important soulevé lors de nos enquêtes est le transport difficile des
produits. En effet 22% des paysans éprouvent des difficultés liées au transport des produits.
Cette situation s’explique aisément à cause d'une part de la quasi-inexistence du matériel de
transport adéquat et d'autre part de l'état dégradé des routes.

A toutes ces difficultés s’ajoutent les aléas climatiques. Les changements climatiques
constituent un sérieux problème auquel les producteurs sont contraints de s'adapter dans
l’accomplissement de leurs tâches quotidiennes. Au Bénin l’agriculture reste largement
exposée aux changements climatiques. Les conditions de production agricole sont rendues de
plus en plus difficiles par les aléas climatiques se caractérisant par la sécheresse, la hausse
des températures, les inondations et la désertification. Ces variabilités climatiques ont
souvent des effets néfastes sur la production agricole puisque les systèmes agricoles
dépendent en partie de la nature du climat. Les impacts du changement climatique se
répercutent également sur le secteur de l'élevage occasionnant des conflits au sein de la
population. Ainsi plusieurs agriculteurs interviewés estiment que les conflits entre les
agriculteurs et les éleveurs sont renforcés par les inégalités d’accès aux ressources
entretenues par le changement climatique. Cette inégalité d'accès aux ressources est certifiée
par 3% des interviewés qui ont estimé rencontrer des difficultés d'accès à la terre pour
l'exploitation. Les éleveurs peulhs, de la région Nord-Bénin migrent périodiquement vers les
régions méridionales du Bénin à la recherche d’eau et de fourrage. Malheureusement de nos
jours, cette période migratoire coïncide le plus souvent avec celle des récoltes car le
calendrier est régulièrement bousculé par les changements climatiques. Au cours de ces
déplacements, les dégâts dans les champs de culture, dus à la divagation des animaux ainsi
que l'accès de plus en plus limité des peulhs aux ressources du terroir, occasionnent des
conflits réguliers entre agriculteurs et éleveurs, conflits qui peuvent parfois entraîner des
pertes en vies humaines. Hormis cette situation, 4% des interviewés souffrent d’un manque
d’accès à l’eau potable et 10% d’entre eux dénoncent le manque d'électricité.
Tous ces différents problèmes ont occasionné des dettes chez les producteurs, 22% des
interviewés affirment avoir être endettés ou surendettés.

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 44
 Tableau 16 : Nombre de problèmes de la chaîne de valeurs du secteur agriculture avec degrés d’urgence

Nombre d’acteurs Urgence des problèmes remontés

Niveau de la chaîne de valeurs interne ayant des
problèmes Très urgent Urgent Peu urgent

Infrastructure de l’entreprise 65 37 22 6

Logistique d’approvisionnement 78 36 41 1

Marketing et vente 75 33 36 6

Achats 63 29 32 2

Fabrication 51 25 18 8

Recherche et développement 59 21 35 3

Logistique de commercialisation 52 18 26 8

Gestion du personnel (ressources humaines) 48 14 16 18

Services 18 4 9 5

Le tableau ci-dessus présente le degré d'urgence des problèmes et besoins spécifiques à la

chaîne de valeurs internes des entreprises des agriculteurs interrogés. Les problèmes et
besoins les plus urgents auxquels il faut apporter le plus d'attention dans le secteur agricole se
situent au niveau des chaînes de valeurs des infrastructures de l’entreprise ; de la logistique
d'approvisionnement puis du marketing et vente. En effet, les intrants bien qu'étant des
facteurs indispensables à la production agricole, ont un coût conséquent pour les producteurs
même ceux munis de ressources financières. Ces intrants constituent un facteur majeur de
développement agricole pour toute production et contribuent largement à leur productivité.
Malheureusement, en dehors de la filière coton dans laquelle la distribution est organisée,
l’approvisionnement en intrants pour les autres spéculations n’est pas aisé. Les producteurs
éprouvent d'énormes difficultés pour l'approvisionnement des intrants. Ces difficultés se
situent principalement au niveau de la logistique. Les paysans doivent parcourir des dizaines
de kilomètres pour s’approvisionner en intrants mais ne disposent pratiquement pas de
moyens de transports adaptés à la qualité nos routes (routes dégradées). Ainsi, une forte
couverture des structures qui fournissent les intrants aux producteurs, une facile accessibilité
géographique associée à celle financière permettra de résoudre les problèmes
d'approvisionnement. Au Bénin, 96% d’engrais et produits phytosanitaires chimiques utilisés

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 45
 sont caractérisés par la grande prédominance de produits destinés à la culture du coton
(PNOPPA, 2010). La plupart de ces produits chimiques importés et dont l’utilisation n’est
pas totalement entrée dans les habitudes à cause de leur coût élevé, sont également utilisés
pour les autres spéculations.

➢ Secteur éducation

Le secteur éducation est un secteur phare du programme d’actions du gouvernement (PAG)

du Président du Bénin Mr Patrice TALON. Ce secteur a donc fait l’objet d’une enquête sur le
terrain lors de notre étude. Divers problèmes freinent l’essor de ce secteur comme le fait
remarquer la figure ci-dessous :

Figure 3 : Problèmes recensés dans le secteur de l’éducation.

On constate que les différents acteurs interviewés au niveau du secteur éducation font
principalement face à sept (7) problèmes majeurs. En effet les enseignants, élèves et étudiants
rencontrent principalement comme problèmes le manque d’infrastructures adéquats et font
ressortir secondairement le manque de matériels de travail adéquats. De plus, les enseignants
rencontrent principalement des problèmes dans l’élaboration des fiches scolaires au niveau

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 46
 des enseignants. Ces mêmes enseignants sont confrontés au manque de suivi des enfants par
leurs parents à la maison dans la continuité de l’enseignement donné à l’école. Il faut noter
que la relation professeurs-parents d’élèves devient de plus en plus difficile du fait de la
mondialisation. Quant aux étudiants et chefs d’établissements, ils sont confrontés au manque
de personnels (enseignants) qualifiés. Le manque d’électricité intervient principalement
lorsque les divers acteurs l’ayant énuméré veulent réaliser des travaux pratiques.

Tableau 17 : Nombre de problèmes de la chaîne de valeurs du secteur éducation avec degrés d’urgence

Nombre Urgence des problèmes remontés

Niveau de la chaîne de valeurs interne d'acteurs ayant
des problèmes Très urgent Urgent Peu urgent

Recherche et développement 16 15 1 0

Infrastructure de l’entreprise 16 10 6 0

Logistique d’approvisionnement 17 10 5 2

Marketing et vente 3 3 0 0

Logistique de commercialisation 2 2 0 0

Achats 2 2 0 0

Gestion du personnel (ressources humaines) 6 1 9 0

Services 2 1 1 0

Fabrication 2 0 2 0

Le tableau ci-dessus nous souligne les problèmes et besoins spécifiques que rencontrent les
différents acteurs du secteur éducation au Bénin dans la chaîne de valeurs internes des
entreprises du secteur. Les principaux problèmes rencontrés sont au niveau de la logistique
d’approvisionnement (la difficulté d’accès aux outils de travail), de l’infrastructure de
l’organisation (la bonne gestion administrative de l’organisation) avec laquelle l’acteur
exerce son activité et dans la recherche et le développement (la difficulté de participation aux
formations). Les trois (3) principaux besoins sont respectivement les besoins en recherche et
développement (la formation et la mise à niveau du personnel enseignant); les besoins en
logistique d’approvisionnement (avec la proximité des points de ventes d’outils de travail et
de distribution rapide des outils de travail) et les besoins dans l’infrastructure de l’entreprise

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 47
 (manque de matériels, manque de mobiliers, mauvaise réalisation des infrastructures de
travail).

➢ Secteur Tourisme

Les différents acteurs du tourisme au Bénin sont confrontés à cinq (5) principaux problèmes
comme le met en exergue la figure ci-dessous :

Figure 4 : Problèmes recensés dans le secteur du tourisme.

On observe aisément que le principal problème rencontré par les touristes est l’absence d’un
service de qualité dans les structures d’hébergement et l’absence d’une cartographie adéquate
des structures d’hébergement et des sites touristiques. Les professionnels du tourisme et les
touristes rencontrent de façon conjointe des problèmes liés à l’infrastructure routière c’est-à-
dire la mauvaise qualité des routes existantes et le manque d’infrastructures routières. Les
acteurs du secteur du tourisme font aussi face au problème de coupures de courant

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 48
 intempestives mais aussi au coût élevé des communications qui empêchent de faire une
prospection efficace.

Les problèmes et besoins spécifiques rencontrés au niveau de la chaîne de valeurs internes

des entreprises du secteur tourisme sont mis en exergue dans le tableau ci-dessous.

Tableau 18 : Nombre de problèmes de la chaîne de valeurs du secteur tourisme avec degrés d’urgence

Nombre d’acteurs Urgence des problèmes remontés

Niveau de la chaîne de valeurs interne ayant soulevé des
problèmes Très urgent Urgent Peu urgent

Infrastructure de l’entreprise 9 7 2 0

Gestion du personnel (ressources 15 5 7 3

humaines)

Marketing et vente 10 5 3 2

Recherche et développement 7 5 0 2

Logistique d’approvisionnement 8 4 2 2

Services 3 2 1 0

Logistique de commercialisation 2 1 0 1

Achats 2 0 2 0

Fabrication 2 0 1 1

Ces problèmes et besoins se concentrent au niveau de la gestion des ressources humaines à

cause du manque de personnel qualifié et du mauvais service client offert dans les structures
hôtelières. Aussi les acteurs rencontrent-ils des problèmes et besoins en marketing car les
gestionnaires des structures regrettent le manque de communication et le manque de visibilité
de leurs entreprises. Plusieurs touristes dénoncent également la difficulté de géolocalisation
des lieux touristiques et le manque de communication sur les activités proposées par ces
derniers.
Les problèmes et besoins peuvent se résumer en trois principaux points :
● l’infrastructure de l’entreprise : avec la vétusté et la sécurité des bâtiments construits;

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 49
 ● la logistique d’approvisionnement : avec la difficulté d’approvisionnement des
consommables de qualité et un besoin urgent de proximité des entreprises de
commercialisation des consommables du secteur touristique;
● La recherche et développement : avec comme problèmes, le manque de formations
spécifiques dans le domaine hôtelier et un besoin urgent de formation et de
perfectionnement du personnel hôtelier ;
● Les achats : avec le manque d’industries spécialisées dans la confection de
consommables personnalisés et de qualité pour les hôtels.

➢ Secteur Transport

Le transport, secteur indispensable pour une bonne expansion du tourisme a fait l’objet d’une
attention particulière à Tanguiéta à l’instar du tourisme. En effet, afin de connaître les
problèmes dont souffre le secteur du transport à Tanguiéta, il a été organisé des séances avec
le bureau du syndicat des transporteurs, plus spécifiquement des minibus. Avec de seize (16)
transporteurs de minibus sur le parc, ces séances ont permis de s’approprier les difficultés qui
minent le secteur. Ces difficultés sont présentées dans la figure ci-dessous :

Figure 5 : Problèmes recensés dans le secteur des transports.

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 50
 L’insécurité reste en général, le problème crucial qui entrave le secteur transport. Les
braquages sur l’axe routier Tanguiéta, le retard des secours après un appel à l’aide vers la
police, la lourdeur administrative et le rançonnement sont des constats récurrents qui freinent
le décollage du secteur. Aussi, a-t-on noté la concurrence que livrent les grandes sociétés de
transport à l’instar de la compagnie de transport ATT.
Le tableau ci-dessous fait un bref aperçu sur les problèmes énumérés au niveau de la chaîne
de valeurs internes des entreprises de transport avec leur degré de priorité.

Tableau 19 : Nombre de problèmes de la chaîne de valeurs du secteur transport avec degrés d’urgence

Nombre Urgence des problèmes remontés

Niveau de la chaîne de valeurs interne d'acteurs ayant
des problèmes Très urgent Urgent Peu urgent

Logistique de commercialisation 8 7 1 0

Marketing et vente 8 7 1 0

Recherche et développement 6 4 1 1

Logistique d’approvisionnement 8 3 5 0

Services 10 2 8 0

Infrastructure de l’entreprise 8 1 7 0

Gestion du personnel (ressources humaines) 6 0 2 4

Fabrication 1 0 1 0

Dans le secteur du transport, des actions majeures peuvent être engagées pour faciliter la
résolution des problèmes. Au nombre de ces actions, nous pouvons citer : le marketing, la
réorganisation du secteur, la subvention de l’activité du transport par l’acquisition de grands
moyens de transport. L’Etat devra s’assurer de jouer pleinement ses rôles régaliens de
manière générale. Plus particulièrement, la sécurité publique devra être bien organisée pour
assurer efficacement la sécurité des personnes et des biens sur toute l’étendue du territoire.

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 51
 ➢ Secteur pêche

Le Bénin est caractérisé par un réseau hydrographique assez dense, appartenant à deux grands
bassins : le bassin du Niger au nord et le bassin côtier au sud. Cette force que possède le
Bénin fait du secteur de la pêche, un secteur important de l’économie béninoise. C’est donc
tout naturellement que ce secteur fut analysé à Ganvié avec trois types de pêche : celle au
filet, celle à la nasse et celle résultant d’un élevage. Plusieurs problèmes ont été recensés
comme l’illustre la figure ci-dessous :

Figure 6 : Problèmes recensés dans le secteur de la pêche.

L’analyse de cette figure montre que les 3 principaux problèmes se retrouvent respectivement
au niveau de la vétusté du matériel, de la mévente et des changements climatiques qui
raréfient le poisson. Suivent ensuite trois principaux problèmes : la maladie des populations-
pêcheurs et l’utilisation des filets à maille serrées qui détruit les alevins et empêchent la
régénération de la faune lacustre. La piraterie concerne et touche principalement les pêcheurs.

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 52
 Au niveau de la chaîne de valeurs internes propre aux pêcheurs, ils ont accentué leurs
problèmes à trois niveaux. La logistique d’approvisionnement (avec le manque d’outils de
travail et la proximité du lieu d’achats de ces outils), le marketing et la vente (avec surtout le
prix de négociation lors de la vente des produits halieutiques) et finalement la logistique de
commercialisation (avec comme principal problème le défaut de moyens de transport
adéquats pour les produits halieutiques et un besoin de matériels frigorifiques).

Tableau 20 : Nombre de problèmes de la chaîne de valeurs du secteur pêche avec degrés d’urgence

Nombre Urgence des problèmes remontés

Niveau de la chaîne de valeurs interne d'acteurs ayant
des problèmes Très urgent Urgent Peu urgent

Logistique d’approvisionnement 13 11 2 0

Marketing et vente 12 7 5 0

Logistique de commercialisation 10 6 2 2

Gestion du personnel (ressources humaines) 2 1 0 1

Infrastructure de l’entreprise 2 0 1 1

Recherche et développement 2 0 1 1

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 53
 ➢ Secteur élevage

L’élevage secteur pourvoyeur de viande, œufs de table et de lait a également été au menu de
l’enquête réalisée dans le cadre de l’étude. Tous les types d’acteurs de la chaîne de valeurs à
savoir les producteurs et éleveurs dans l’Alibori, les bouchers et vendeurs de lait et d’œufs
dans les communes de Kandi et de Cotonou ont été observés et interviewés. Plusieurs
problèmes entravent le développement de ce secteur comme le fait observer la figure ci-
dessous :

Figure 7 : Problèmes recensés dans le secteur de l’élevage.

L’analyse des problèmes rencontrés par les acteurs de la filière élevage permet de constater
que ceux qui reviennent en majorité sont :
● la dette, conséquence directe de la mévente ;
● Le manque de financement ;
● la difficulté d’approvisionnement en alimentation et d’encadrement technique et
sanitaire (aliments, eau, suivi sanitaire, énergie etc…)

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 54
 La cherté des produits nécessaires pour l’élevage et le coût élevé du transport des produits
des centres d’élevage vers les marchés d’écoulement impactent négativement le prix de la
viande comme du lait et des œufs de table sur le marché urbain.

La filière élevage dispose aussi une chaîne de valeurs qui part de la logistique
d’approvisionnement à l’achat ou vente. Une analyse du degré d’urgence et la priorité de
résolution des problèmes de l’élevage dans sa chaîne de valeurs internes fait ressortir en
première position le problème de marketing et la recherche de marchés pour la vente de
viande, œufs et lait. Viennent ensuite les problèmes d’encadrement, le manque de moyens
financiers pour les enclos ; le transport de la matière première (aliments ; provendes...) et des
produits de commercialisation (viande, œufs, lait). Le tableau ci-dessous nous présente ces
faits :

Tableau 21 : Nombre de problèmes de la chaîne de valeurs du secteur élevage avec degrés d’urgence

Nombre d'acteurs Urgence des problèmes remontés

Niveau de la chaîne de valeurs interne ayant des
problèmes Très urgent Urgent Peu urgent

Infrastructure de l’entreprise 36 22 12 2

Logistique d’approvisionnement 35 15 18 2

Logistique de commercialisation 26 12 8 6

Marketing et vente 29 12 16 1

Recherche et développement 22 8 12 2

Fabrication 8 6 1 1

Gestion du personnel (ressources humaines) 15 5 9 1

Services 11 2 8 1

Achats 22 0 11 11

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 55
 ➢ Secteur Energie

Le secteur énergie et plus précisément la filière énergie solaire a fait l’objet d’une enquête
pendant dans le cadre de cette étude. Les acteurs de cette filière font face à quatre (4) grands
problèmes :

Figure 8 : Problèmes recensés dans le secteur de l’énergie.

La mévente et la faible clientèle sont une conséquence de la cherté du matériel et du manque

de communication (marketing et vente) pour les panneaux solaires. La lourdeur
administrative est quant à elle généralement provoquée par les tracasseries douanières. Les
vendeurs de panneaux solaires sont régulièrement confrontés à des actes de rançonnage des
forces de l’ordre sur le terrain malgré l’exonération dont bénéficie cette activité.

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 56
 Tableau 22 : Nombre de problèmes de la chaîne de valeurs du secteur énergie avec degrés d’urgence

Nombre Urgence des problèmes remontés

d'acteurs
Niveau de la chaîne de valeurs interne
ayant des
problèmes Très urgent Urgent Peu urgent

Logistique d’approvisionnement 6 3 2 1

Logistique de commercialisation 6 0 5 1

Marketing et vente 5 1 4 0

Services 1 0 1 0

Infrastructure de l’entreprise 6 0 6 0

Gestion du personnel (ressources humaines) 6 0 3 3

Recherche et développement 7 0 6 1

Achats 5 0 5 0

Dans le tableau ci-dessous, les problèmes spécifiques à la chaine de valeurs internes des
entreprises du secteur énergie solaire se retrouvent respectivement au niveau de :
● la recherche et développement : absence de formation des acteurs;
● la logistique d’approvisionnement : cherté du transport, proximité des points de vente,
existence de nombreux intermédiaires;
● la logistique de commercialisation : absence de moyens de transport pour la livraison
des équipements;
● l’infrastructure de l’entreprise : libération des espaces publics13 ;
● la gestion des ressources humaines : elle constitue un problème important à cause des
mauvaises prestations des techniciens sur le terrain et l’absence de personnels de
confiance.

13
Les professionnels de l’énergie solaire rencontrent des problèmes avec les mairies à cause du déguerpissement des panneaux solaires
exposés à la vente sur le domaine public

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 57
 ➢ Secteur Eau

Le secteur eau ici concerne surtout les acteurs de transformation locale de l’eau
communément appelée « pure water ». Dans ce secteur, des commerçantes de
transformation d’eau ont été enquêtées au marché DANTOKPA de Cotonou. Les
problèmes auxquels sont confrontés les acteurs de cette filière sont présentés dans figure
ci-dessous :

Figure 9 : Problèmes recensés dans le secteur de l’eau.

L’analyse de cette figure permet d’observer que 25% d’entre elles ont des difficultés pour le
transport des produits vers leurs clients par faute de moyens de transport appropriés pour
alimenter les marchés périphériques ou enclavés. Le problème d’amortissement accéléré des
machines revient également pour 12 % des sondés. 88 % de ces acteurs précisent financer
leur activité par des crédits d’où les problèmes d’endettement. Outre ces problèmes, les
difficultés d’accès à l’électricité sont un frein pour le développement du secteur eau comme
38 % de l’échantillon l’a souligné.

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 58
 Une analyse globale à travers toute la chaîne de valeur dans le secteur transformation eau est
présentée dans le tableau ci-dessous :

Tableau 23 : Nombre de problèmes de la chaîne de valeurs du secteur eau avec degrés d’urgence

Nombre Urgence des problèmes remontés

Niveau de la chaîne de valeurs interne d’acteurs ayant
des problèmes Très urgent Urgent Peu urgent

Logistique d’approvisionnement 5 1 4 0

Fabrication 6 0 6 0

Marketing et vente 5 0 5 0

Achats 4 0 4 0

Infrastructure de l’entreprise 3 0 3 0

Gestion du personnel (ressources humaines) 3 0 3 0

Logistique de commercialisation 3 0 3 0

Recherche et développement 1 0 1 0

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 59
 b. Enquêtes auprès des personnes ressources des TIC
Dans le but de recueillir les avis des professionnels du domaine afin de mieux étayer les
analyses sur les secteurs de développement que l’on peut booster avec les Technologies de
l’Information et de la Communication (TIC), nous avons rencontré trois catégories de
personnes ressources :
● les institutions étatiques ;
● les responsables d’entreprises privées ;
● les personnes influentes du secteur des TIC au Bénin

Le tableau ci-dessous renseigne sur les catégories de personnes interviewées :

Tableau 24 : Liste des personnes ressources des TIC rencontrées

Date Nom et prénoms Structure Titre

17/10/2017 Mr GNIMADI Prosper MAPCOM Fondateur et Directeur
Général
20/10/2017 Mr BOTHON Gerdorain TOP SYSTEM Cadre de la société

30/10/2017 Mr GAGNON Kokou ASSI (Ex ABETIC) Directeur de la Formation et

de l’Accompagnement des
Cadres (DFAC)
30/10/2017 Mr DOSSOU Lionel ABSU-CEP Directeur technique

31/10/2017 Mr ADJOVI Serge Agence du Numérique Directeur Général

10/11/2017 Mr EZIN Eugène Institut pour la Formation et Directeur IFRI

la Recherche en
Informatique (IFRI)

Ces différentes personnes rencontrées sont unanimes sur le fait qu’il y a beaucoup
d’améliorations à apporter dans le secteur des TIC au Bénin et qu’il faudra s’appuyer sur la
jeunesse pour y arriver. Il ne faudra pas occulter la volonté politique qui aujourd’hui se
manifeste par les différents projets TIC annoncés dans le PAG, le maillage du territoire qui a
commencé, le Recensement Administratif à Vocation d'identification de la Population

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 60
 (RAVIP), l’interconnexion des ministères, etc. A cet effet, Monsieur GAGNON Kokou,
Directeur de la Formation et de l’Accompagnement des Cadres (DFAC) à l’Agence des
Services et Systèmes d'Information (ASSI) ex ABETIC, nous a exposé les ambitions du
gouvernement dans le secteur. Ainsi, l’ASSI a dans sa vision, plusieurs projets qui impactent
directement les jeunes entrepreneurs TIC à savoir :
● Mise en place d’un incubateur de projets pour les porteurs de projets innovants ;
● Développement de sites e-commerce avec l’implication des artisans qui seront formés
à l’E-marketing ;
● Développement d’applications E-agriculture, E-santé et E-visa ;
● Interconnexion de toutes les perceptions des communes à la Direction des Impôts et le
trésor public ;
● Construction d’un Data-Center avec des services Cloud à travers le Programme de
Renforcement des Structures Centrales du Gouvernement (PRSCG) ;
● Délivrance des passeports par les diplomates pour réduire les temps de délivrance
(Paris et Washington) ;
● Recensement Administratif à Vocation d'identification de la Population (RAVIP) ;
● Pleins d’autres projets offrant d’énormes opportunités aux jeunes…

Comme Monsieur GAGNON, le Directeur de MAPCOM, Monsieur GNIMADI Prosper a

souhaité que l’accent soit mis avant tout sur l’infrastructure physique, sur la réduction de la
fracture de numérique au Bénin et surtout sur la disponibilité de l’énergie électrique. Cette
amélioration permettra de mettre en place des services répondant aux besoins de la
population. Ces services doivent passer par des phases pilotes (Prove Of Concept) afin de
corriger les imperfections avant de les proposer au grand public. Dans la même idée, le
représentant de la société TOPSYSTEM a demandé une prise de responsabilité de la part de
nos dirigeants qui doivent mettre en place un environnement favorable au développement des
initiatives de la jeunesse dans les TIC. Il faudrait que les jeunes proposent de plus en plus des
services à la portée de tous les béninois que de créer des applications qui bien
qu’indispensables, coûtent trop chers pour le commun des béninois. Ainsi, il conclut que tous
les secteurs en Afrique et principalement au Bénin sont encore vierges et qu’il faudra que la
jeunesse travaille à proposer des solutions innovantes.

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 61
 L’Agence Béninoise des Services Universels de la Communication Électronique et de la
Poste (ABSU-CEP) est une structure installée dans le but de rendre accessibles les services
universels et à moindre coût. Ceci augmentera de façon remarquable le taux de pénétration
des TIC au Bénin. Cet office a permis la mise place de plusieurs projets dans les coins les
plus reculés du Bénin et dans des secteurs viables tels que : l’éducation, l’agriculture, le
numérique, etc. Ces différents projets ont créé beaucoup d’opportunités aux jeunes béninois
comme la possibilité d’installation des panneaux solaires pour le chargement des téléphones
portables, les ordinateurs portables, etc, la relance des cybers café à moindre coût. Pour
atteindre tous ces objectifs, Monsieur Lionel DOSSOU, le Directeur Technique de l’ABSU-
CEP a suggéré que l’Etat, à travers Bénin Télécoms travaille à la baisse des prix du service
internet.

Abondant dans le même sens, le Directeur de l’Agence de Développement du Numérique

(ADN), Monsieur Serge ADJOVI a souhaité que l’accent soit désormais mis sur la formation
des jeunes et que cette formation leur permette de se rendre disponibles sur le marché et
d’apporter leur savoir-faire à travers des produits et services innovants. C’est aussi ce que
pense le Directeur de l’Institut de Formation et de Recherche en Informatique (IFRI), le
Professeur Eugène C. EZIN quand il ajoute que les universités informatiques au Bénin
doivent travailler à orienter la formation vers l’auto-emploi et que les étudiants doivent
prendre des initiatives dans les TIC afin d’impacter les activités du dernier des béninois.

c. Matrice de priorisation des secteurs à booster

Le gouvernement du président Béninois Son Excellence Monsieur Patrice TALON a axé son
programme d’action autour de quelques secteurs clés, vecteurs de développement du Bénin.
L’analyse des résultats des enquêtes et l’observation des habitudes des professionnels de ces
différents secteurs étudiés dans l’accomplissement de leurs tâches quotidiennes a permis de
relever de nouveaux indicateurs qui viennent compléter les critères de la pyramide de
Maslow qui avaient servi de levier pour l’identification et la classification des secteurs
prioritaires au premier abord. Au nombre de ces indicateurs supplémentaires utilisés, nous
avons :

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 62
 ● L’indice de pénétration des TIC dans les différents secteurs : les secteurs avec un
indice très faible devant être classés comme les prioritaires ;
● L’urgence des problèmes relevés par les enquêtés dans les différents secteurs couverts
lors de nos enquêtes.

Le tableau ci-dessous présente le classement des secteurs prioritaires devant être boostés par
l’intégration de solutions TIC innovantes, servant de catalyseur pour un meilleur
développement de ces secteurs vitaux :

Tableau 25 : Classification finale des secteurs prioritaires à booster avec des solutions TIC innovantes

Secteurs Pyramide de Maslow Degré d’urgence Indice d’intégration des TIC Ordre de
priorité
1 = Premier niveau 1 = Très très urgent 1 = Très faible intégration
2 = Deuxième niveau 2 = Très urgent 2 = Faible intégration
3 = Troisième niveau 3 = Urgent 3 = Moyenne intégration
4 = Quatrième niveau 4 = Peu urgent 4 = Forte intégration
5 = Cinquième niveau 5 = Très peu urgent 5 = Très forte intégration

Agriculture 1 1 1 1er

Elevage 1 1 1 2ème

Pêche 1 1 1 3ème

Santé 1 1 2 4ème

Eau 1 2 2 5ème

Infrastructures / 3 1 1 6ème
transport

Cadre de vie 2 2 2 7ème

Sécurité 2 2 2 8ème

Energie 2 2 2 9ème

Education 3 2 2 10ème

Numérique 3 2 3 11ème

Tourisme 4 2 2 12ème

Finance 4 2 4 13ème

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 63
 9. Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes

Les enquêtes réalisées sur le terrain au plus près des professionnels et des acteurs des secteurs
économiques cités plus haut ont mis en évidence de nombreux problèmes qui entravent le bon
développement des secteurs et une augmentation de leur chiffre d’affaires. Les TIC
permettent de mettre à disposition des populations et acteurs, des outils et services innovants
pour les aider dans l’accomplissement de leurs tâches quotidiennes ; ces outils se positionnant
comme des solutions aux problèmes auxquels sont confrontés ces derniers. Nous présentons
ci-dessous les opportunités de création d’entreprises innovantes par secteur d’activité.

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 64
 Tableau 26 : Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur agriculture

Opportunités de
Problèmes à Faisabilité Faisabilité socio-
création Faisabilité technique Faisabilité réglementaire Modèle économique
résoudre financière environnementale
d’entreprises

● Application WEB JEE / ● Formation ; ● Cryptage des mots

Spring Cloud basées sur des de passe des
Sensibilisation ;
micro-services pour une utilisateurs ;
scalabilité et une ● Adaptation du projet ● Protection des
performance optimale ; au milieu où il sera données
Mise en place d’une ● Cryptage des transactions réalisé ; personnelles des
plateforme de avec l’utilisation de ● Regroupement des membres ; Opportunité rentable grâce
demandes de prêts et certificats SSL ; populations en ● Respect des au business model de
7 millions
de financement ● Application téléchargeable groupement et mentions légales ; l’abonnement et celui de la
rapides via les sur le Google Play Store et ● Se conformer aux revente des données
accorder les prêts aux
téléphones mobiles. sur l’Apple Store ; règles de la CNIL
● Application disponible groupements et non dans le traitement
Manque de aux acteurs
également en version WEB des données à
financement
conventionnelle accessible bénéficiaires ; Prévoir caractère personnel
via une URL depuis un des prêts où il faudra et l'information de
navigateur acheter directement des utilisateurs
les consommables et
● Application mobile native ● Cryptage des mots
avec options de gestion outils de travail ; de passe des
Application mobile de ● Association des
compte utilisateur, utilisateurs ;
crowdfounding en Opportunité rentable grâce
présentation d’un projet CVPA au projet ; ● Respect des
langues locales (pour au business model de
d’entreprise agricole 4 millions ● S’assurer du niveau mentions légales ;
le financement l’abonnement et celui de la
détaillé, appui financier ; d’instruction élevé ● Se conformer aux
participatif de projets revente des données
● Intégration de module de d’un des acteurs de la règles de la CNIL
agricoles)
traduction en langues locales dans le traitement
coopérative
béninoises ; des données à

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 65
 ● Cryptage des transactions caractère personnel
avec l’utilisation de et l'information de
certificats SSL ; des utilisateurs ;
● Application téléchargeable ● Clarifier la
sur le Google Play Store et responsabilité de
sur l’Apple Store l’éditeur de
l'application

● Respect des
● Application mobile client /
mentions légales ;
serveur ;
● Se conformer aux
Application mobile ● Utilisation d’un téléphone
règles de la CNIL
d’analyse des mobile Android ou IOS avec
dans le traitement
caractéristiques fonction “appareil photo” ;
des données à
techniques des sols et Manque de ● Ajout de module serveur
caractère personnel
renseignant sur les terres propices pour analyser les 3 millions
et l'information de
productions à l’exploitation caractéristiques des sols ● Formation des des utilisateurs ;
favorables au sol avec les images envoyées et agriculteurs ; ● Clarifier la
grâce à des images. donner des
● Sensibilisation des responsabilité de
recommandations sur les
acteurs du secteur l’éditeur de
productions favorables sur le
agricole aux l'application
sol ;
avantages de la
solution à mettre en ● Respect des Opportunité rentable
place ; mentions légales ; grâce au business model
● Nécessité d’associer ● Se conformer aux freemium : offrir le
Mise en place d’une
les CVPA au projet règles de la CNIL service gratuitement dans
plateforme servant à ● Application WEB avec
dans le traitement un premier temps pour
diffuser et Clientèle faible version mobile ;
des données à attirer le maximum
sélectionner les offres ; Problème de ● Module de gestion des 3, 5 millions
caractère personnel d’utilisateurs puis les
et demandes de main main d’œuvre offres pour rechercher de la
et l'information de convertir en utilisateurs
d’œuvre locale en main d’œuvre locale
des utilisateurs ; payants par la suite.
agriculture
● Clarifier la Le business model basé
responsabilité de sur la publicité permet
l’éditeur de également de rentabiliser

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 66
 l'application cette opportunité

● Cryptage des mots

de passe des
● Formation ; utilisateurs ;
● Campagnes de ● Protection des
Opportunité rentable
sensibilisation et données
● Application WEB E- grâce au business model
d’information ; personnelles des
commerce ; freemium : offrir le
membres ;
● Présentation de catalogue ● Associer les CVPA service gratuitement dans
● Respect des
Plateforme de Vétusté des d’équipements agricoles à et autres associations un premier temps pour
mentions légales ;
location équipements ; louer ; attirer le maximum
au projet ; ● Se conformer aux
d’équipements et de Mauvaise ● Gestion sécurisée des 6 millions d’utilisateurs puis les
● Rassemblement des règles de la CNIL
matériels agricoles qualité des comptes utilisateurs avec convertir en utilisateurs
populations en dans le traitement
performants matériels chiffrement des transactions payants par la suite.
groupement et des données à
; Le business model basé
caractère personnel
● Serveur WEB sécurisé avec responsabiliser les sur la publicité permet
et l'information de
système de load balancing groupements lors des également de rentabiliser
des utilisateurs ;
locations cette opportunité
● Clarifier la
d’équipements responsabilité de
l’éditeur de
l'application

Mise en place d’une Partage d’idée ● Serveur de base de données ● Formation ; ● Respect des
Business model de la
plateforme Web “E- et/ou de relationnelles ou orientées mentions légales ;
consommation
AgroBusinessBenin” compétences ; graphes ; ● Se conformer aux
● Sensibilisation ; collaborative va
de mise en relation Problème de ● Serveur WEB sécurisé avec règles de la CNIL
permettre aux porteurs de
des producteurs, disponibilité système de load balancing ; dans le traitement
● projets souhaitant
commerçants et d’intrants ; ● Application native Android Adaptation du projet des données à
10 millions développer cette
consommateurs ; avec Clientèle faible à rendre disponible sur le au secteur et au caractère personnel
opportunité de toucher
modules B2B ; Google Play ; milieu où il sera et l'information de
une commission sur
(Business To Difficulté ● Application native IOS à réalisé ; des utilisateurs ;
chaque transaction
Business) et B2C d’approvisionn rendre disponible sur Apple ● Clarifier la
effectuée sur la
(Business To ement Store ; responsabilité de
Customer) permettant ● Intégration d’une version ● Associer les CVPA l’éditeur de
plateforme

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 67
aux agriculteurs de simplifiée téléphone mobile au projet l'application
vendre leurs conventionnel via envoi de
marchandises et simples SMS ;
s’approvisionner en ● Intégration de systèmes
matières premières à d’envoi de SMS en
des tarifs préférentiels partenariat avec les
opérateurs téléphoniques du
Bénin ;
● Intégration de modules de
traductions en langues
locales béninoises.

● Achat ou fabrication de
motoculteurs et
Vétusté des moissonneuses ;
Fabrication de Opportunité rentable en
équipements ; ● Acquisition de panneaux Dépôt d’un brevet auprès
matériels de semences revendant les matériels
Mauvaise solaires avec une grande de la propriété
et de récoltes made in fabriqués aux coopératives,
qualité des autonomie ; intellectuelle pour
Benin autonomes ; 15 millions associations
matériels ; ● Modification de la source sécuriser le concept du
programmables et d'agriculteurs… C’est le
conditions de d’énergie des motoculteurs projet et se protéger de la
fonctionnant à business model de la
travail et moissonneuses pour y concurrence déloyale
l’énergie solaire distribution
difficiles ; brancher la source d’énergie
solaire

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 68
 Tableau 27 : Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur élevage

Opportunités de création Problèmes à Faisabilité technique Faisabilité Faisabilité socio- Faisabilité réglementaire Modèle économique
d’entreprises résoudre financière environnementale

Mise en place de plateformes Manque de ● Développement d’une 6 millions ● Formation Plateforme permettant aux Opportunité rentable grâce
de demandes de prêts et de financement application client- ● Sensibilisation éleveurs d’accéder plus aux business model de
financement rapides via les serveur (disposant ● Adaptation du projet rapidement à des l’abonnement ; de la
téléphones mobiles. revente des données ; de la
d’une version mobile au milieu où il sera financements. Il s’agira de
consommation
sécurisée (utilisation réalisé mettre en place une collaborative
des protocoles de ● Regroupement des plateforme et les banques
cryptages) populations en seront des partenaires.
● Mises à niveau groupement et ● Cryptage des mots
régulières (surtout les accorder les prêts aux de passe des
modules de sécurité) groupements et non utilisateurs ;
● Protection des
● L’identifiant unique aux acteurs
données personnelles
du RAVIP servira à bénéficiaires des membres ;
identifier chaque ● Prévoir des prêts où il ● Respect des
client. faudra acheter mentions légales ;
● L’application sera directement les ● Se conformer aux
disponible sur Google consommables et règles de la CNIL
Play et on pourra outils de travail dans le traitement
des données à
également s’inscrire ● Association des
caractère personnel
sur la plateforme via CVPA au projet et l'information de
des codes. ● S’assurer du niveau des utilisateurs ;
d’instruction élevé ● Clarifier la
d’un des acteurs de la responsabilité de
coopérative l’éditeur de
l'application

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 69
Application mobile de gestion Dette ; ● Développement d’une 5 millions ● Formation Plusieurs modèles
comptable simplifiée en langue Manque de application mobile ● Sensibilisation ● Solution propriétaire économiques sont adaptés
locale financement sécurisée avec ● Adaptation du projet avec mise en place ici : la distribution en
intégration de module
au secteur et au milieu d’un brevet ; revendant l’application
de traduction en ● Application permettant
langues locales où il sera réalisé mobile, l’abonnement qui
une meilleure tenue
béninoises ● Association des des registres, un consiste à s’abonner pour
● Développement d’un acteurs et diverses historique financier et utiliser l'application une
module côté serveur associations des données relatives fois téléchargée sur le
compilant les données d’éleveurs au projet au rendement de Google Play Store ou
pour l’établissement l’activité des éleveurs. l’Apple Store. Le business
des états financiers
model freemium est
selon les normes en
vigueur dans rentable également
l’UEMOA.

Plateforme de comparaison des Cherté des ● Développement d’une 8 millions ● Formation Opportunité rentable grâce
prix des matières premières produits application sécurisée ● Sensibilisation ● Solution propriétaire au business model
pour la recherche du meilleur clients-serveur avec ● Association des avec mise en place freemium : offrir le
prix une base de données d’un brevet service gratuitement dans
acteurs et diverses
relationnelles ou ● Les potentiels un premier temps pour
orientée graphe pour associations fournisseurs d’intrants attirer le maximum
une meilleure recherche d’éleveurs au projet seront clients. La d’utilisateurs puis les
du meilleur chemin plateforme leur convertir en utilisateurs
(avec une version donnera de visibilité et payants par la suite.
mobile) commercer si leurs Le business model basé
● Intégrer un module de produits sont sur la publicité permet
sélection automatique compétitifs. également de rentabiliser
du meilleur fournisseur l’opportunité
selon des critères
donnés
● Intégrer des modules de
paiement en ligne

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 70
Mise en place d’applications Manque de ● Développement d’une 6 millions ● Formation ● Solution clé en main
“E-véténaire” suivi application sécurisée ● Sensibilisation ou choisir l’option de
technique ● techniques de ● Adaptation du projet vendre le Service
programmation du web ● Cette plateforme
au secteur et au milieu
2.0 : AJAX (PHP5 / permettra d’accroître
XML / Javascript) et où il sera réalisé la proactivité des
méthode objet ● Association des éleveurs et induira une
● Réplication des acteurs et diverses réduction drastique du
données associations taux de décès des
● Mise en place d’un call d’éleveurs au projet bêtes.
center

Plateformes de location ● Application WEB E- 8 millions ● Formation ● Solution propriétaire Opportunité rentable
d’équipements commerce (prévoir la ● Sensibilisation avec mise en place grâce au business model
version mobile et aussi ● Adaptation du projet d’un brevet de l’abonnement et celui
une utilisation par les ● Cette plateforme de la revente des
au secteur et au milieu
téléphones moins palliera le problème de données mais aussi la
intelligents) où il sera réalisé manque ou de publicité
● Présentation de ● Association des matériels adéquats
catalogue acteurs et diverses
d’équipements associations
agricoles à louer d’éleveurs au projet
● Gestion sécurisée des ● Rassemblement des
comptes utilisateurs
acteurs en groupement
avec chiffrement des
transactions et responsabiliser les
groupements lors des
locations
d’équipements

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 71
 Tableau 28 : Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur pêche

Opportunités de création Problèmes à Faisabilité technique Faisabilité Faisabilité socio- Faisabilité Modèle économique
d’entreprises résoudre financière environnementale réglementaire

Aquariums mobiles avec Transport Équipements nécessaires : 1 million pour ● Association des Déposer un brevet Business model de la
système de contrôle et de difficile des aquarium, sonde de contrôle produire un acteurs et diverses pour protéger le distribution est le plus
régulation du taux d’oxygène produits du taux d’oxygène dans exemplaire associations du concept du projet adapté ici pour
pour des produits halieutiques l’eau ; diffuseur d’oxygène rentabiliser
secteur de la pêche au
l’investissement. Le
projet porteur du projet
fabrique les aquariums
et les vend aux
professionnels du
secteur pêche

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 72
 Tableau 29 : Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur santé

Opportunités de création Problèmes à Faisabilité technique Faisabilité Faisabilité socio- Faisabilité Modèle économique
d’entreprises résoudre financière environnementale réglementaire

Développement de la Accès aux ● Solutions respectant 7 millions ● Formation ● Solution La télémédecine

télémédecine pour les zones soins aux les normes applicables ● Sensibilisation propriétaire avec concerne des millions
difficilement accessibles populations aux dispositifs ● Adaptation du projet mise en place d’un de personnes.
reculées médicaux brevet Plusieurs modèles
au secteur et au milieu
● Serveur web ou économiques
serveur http + serveur où il sera réalisé permettront de
de base de données ● Association des rentabiliser
● Mises à niveau acteurs et diverses l’opportunité :
régulières (surtout les associations du l’abonnement, le
modules de sécurité) domaine de la santé au freemium, vente par
projet l’essai, la publicité
● Rassemblement des
Mise en place de solutions Accès aux ● Serveur web ou 5 millions Solution propriétaire
surveillance électronique des soins aux serveur HTTP + acteurs en groupement avec mise en place
patients populations serveur de base de et responsabiliser les d’un brevet
reculées données groupements lors des
● Mises à niveau locations
régulières (surtout les d’équipements Opportunité rentable
modules de sécurité)
● Autorisation au niveau en mettant en place un
●
de divers ministère business model parmi
(santé et intérieur) la liste suivante : vente
Systèmes de livraisons de Accès aux ● acquisition de drones et 3 millions A l’aide des drones, on
par l’essai, freemium,
produits médicaux à l’aide de soins aux réalisation du cadastre pour mettre en place pourra livrer des
distribution
drones dans les centres populations ● utilisation de google certains projet équipements,
hospitaliers des zones enclavées reculées ; maps médicaments ou tout
Secours ● pouvoir retracer le trajet autre produit dans des
rapide aux du drone hôpitaux distants ou
malades enclavés, et ceci très
rapidement.

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 73
Application de conseils et Secours ● Serveur web ou serveur 4 millions ● Solution Cet investissement
d’administration de premiers rapide aux HTTP+serveur de base propriétaire avec peut être proposé
soins en cas de crise malades de données mise en place d’un gratuitement aux
● Mises à niveau brevet populations béninoises
régulières (surtout les ● Solution permettant mais la rentabilité sera
modules de sécurité) d’administrer des financée par la
soins ou d’adopter publicité
des comportements
idoines en cas
d’urgence

Plateforme de partage Formation des ● Serveur web ou serveur 4 millions ● Solution clé en Cet investissement
d’expérience et de professionnels HTTP+serveur de base main peut être proposé
connaissances entre de la santé de données ● Cette solution gratuitement aux
professionnels du corps médical ● Mise en place d’un permettra au corps populations béninoises
extranet reliant le corps médical d’échanger mais la rentabilité sera
médical des expériences. financée par la
Possibilité d'auto publicité
formation.

Application mobile de Difficulté ● Développement d’une 2 millions ● Solution clé en main Application proposée
recherche rapide des d’accès rapide application mobile ● Application gratuitement aux
pharmacies de garde par ville aux soins. avec la géolocalisation permettant la populations mais un
ou localité ● Mises à niveau localisation de la système d’abonnement
régulières pharmacie la plus sera mis en place pour
● Serveur web ou proche les officines et
serveur http + serveur pharmacies pour
de base de données apparaitre dans les
résultats de recherche

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 74
 Tableau 30 : Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur infrastructures et transports

Opportunités de création Problèmes à Faisabilité technique Faisabilité Faisabilité socio- Faisabilité Modèle économique
d’entreprises résoudre financière environnementale réglementaire

Développement d’applications Embouteillag ● Développement 3 millions ● Formation ● Solution La part d’audience

mobiles de suivi de trafic en e d’application mobile ● Sensibilisation propriétaire avec couplée à la revente
temps réel sur les routes ● Serveur web ou serveur ● Adaptation du projet mise en place d’un des données
HTTP+serveur de base brevet utilisateurs ainsi que
au secteur et au milieu
de données les publicités
● Mises à niveau où il sera réalisé permettront de
régulières (surtout les ● Associer les acteurs et rentabiliser
modules de sécurité) diverses associations l’investissement
● Des détecteurs de transporteurs au
embarqués devront être projet
mis en place ● Autorisation au niveau
de divers ministère
Mise en place de radars de Excès de ● Mettre en place des 12 millions ● Solution à mettre Opportunité rentable
contrôle de vitesse des vitesse ; équipements permettant (transport et intérieur) en place en liaison grâce au business
véhicules Nombreux de calculer la vitesse pour mettre en place avec les postes de model de la distribution
accidents de d’un véhicule et de le certains projet police ou les impôts
la circulation flasher lorsqu’il est en ● Rassemblement des ou toutes autres
excès acteurs en groupement structures
impliquées
et responsabiliser les
Installation de tableaux Incivisme des ● Affichage des images 20 millions groupements lors des ● Autorisation de la Opportunité rentable
électroniques solaires de conducteurs illustrant des gestes qui locations Mairie grâce au business
sensibilisation au code de la automobiles ; sauvent la vie d’équipements ● Autorisation du model de la distribution
route et aux gestes de bonne mauvaise ● Possibilité de pose centre national de et également la
conduite sur les axes routiers connaissance d’affiches publicitaires sécurité routière publicité
du code de la automatiques
route ; connectées
accidents

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 75
Développement de bornes Accidents de ● Equipement à mettre à 15 millions Dépôt de brevet auprès Opportunité rentable
électroniques de contrôle de la route ; la disposition des de la protection grâce au business
qualité et de l’état d’usure des Pannes dues à usagers de la route intellectuelle model de la distribution
pneus l’explosion
des pneus

Bornes secours connectées sur Insécurité, ● Utiliser un système de 7 millions Obtenir l’autorisation Opportunité rentable
les routes accidents de panneaux solaire pour du centre national de grâce au business
la route son autonomie sécurité routière model de la distribution
● Réseaux, stockage
numérique, poste
central, etc.

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 76
 Tableau 31 : Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur eau

Opportunités de création Problèmes à Faisabilité technique Faisabilité Faisabilité socio- Faisabilité Modèle économique
d’entreprises résoudre financière environnementale réglementaire

Systèmes de paiement File d’attente ● Serveur web ou serveur 6 millions ● Formation ● Solution Opportunité rentable
électronique des redevances lors des HTTP + serveur de base ● Sensibilisation propriétaire avec grâce aux business
paiements des de données ● Adaptation du projet mise en place d’un model de la distribution
redevances ● Editeur de code brevet et de la revente des
au secteur et au milieu
● Mises à niveau données
régulières (surtout les où il sera réalisé
modules de sécurité) ● Associer les acteurs
● Carte de paiement concernés par les
divers projets
Plateformes de demande de Files d’attente ● Développement d’une 5 millions ● Autorisation de divers ● Solution Mise en place
raccordement lors des application mobile ministère (eau et propriétaire avec d’espaces publicitaires
demandes. sécurisée (utilisation mise en place d’un à louer aux
infrastructure) pour
Lourdeur des protocoles de brevet annonceurs contre
administrative cryptages) ; mettre en place rétrocessions
● Mises à niveau certains projet
régulières (surtout les
modules de sécurité)

Système de contrôle de la Mauvaise ● Equipement de contrôle 500 mille Autorisation de la Modèle économique de
qualité de l’eau qualité de de qualité à mettre sur Direction Générale de la distribution des
l’eau potable ; le marché et chacun l’Eau (DGE) produits et services
Maladies pourra, à volonté,
vérifier la qualité de
l’eau par le grand public

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 77
 Tableau 32 : Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur sécurité

Opportunités de création Problèmes à Faisabilité technique Faisabilité Faisabilité socio- Faisabilité Modèle économique
d’entreprises résoudre financière environnementale réglementaire

Système de télésurveillance - Mieux ● Utiliser un système de 8,5 millions ● Formation ● Autorisation de la Modèle économique
assurer la panneaux solaire pour ● Sensibilisation CNIL de la distribution des
sécurité des son autonomie ; ● Adaptation du projet au ● Autorisation de produits et services en
citoyens ● réseaux, stockage secteur et au milieu où il l’ARCEP les commercialisant et
- Manque de numérique, poste vendant aux autorités
formation des sera réalisé et aux particuliers
central, etc.
utilisateurs ● Associer les acteurs intéressés
concernés par les divers
projets
Application de gestion - Gestion des - Serveur web ou serveur 5 millions ● Autorisation au niveau Autorisation de Modèle économique
électronique des convocations, documents HTTP+serveur de base de de divers ministères l’ARCEP de la distribution des
procès-verbaux ; suivi des - Meilleur données pour produits et services en
crimes et délits... suivi de - Editeur de code mettre en place certains les commercialisant et
l'évolution des - Mises à niveau régulières projets vendant uniquement
crimes au (surtout les modules de aux autorités béninoise
Bénin sécurité) (police, gendarmerie,
- Solution propriétaire avec ministère de
mise en place d’un brevet l’intérieur…)
(les banques devront
adhérer avec les clients)

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 78
 Tableau 33 : Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur énergie

Opportunités de création Problèmes à - Faisabilité Faisabilité Faisabilité socio- Faisabilité Modèle économique
d’entreprises résoudre technique financière environnementale réglementaire

Systèmes de paiement Manque de ● Serveur web ou serveur 5 millions ● Autorisation du Le modèle

électronique des redevances clientèle HTTP+serveur de base Ministère de économique le plus
de données l’Economie et des adapté ici est celui de
● Editeur de code Finances la commission encore
● Mises à niveau ● Partenariat avec la appelé consommation
régulières (surtout les SBEE collaborative.
modules de sécurité) ● Partenariat avec les Le modèle
● Carte de paiement banques qui offrent économique de la
● Formation les paiements revente des données
● Sensibilisation électroniques permet également de
● Adaptation du projet au ● Solution rentabiliser cette
secteur et au milieu où il propriétaire avec opportunité
mise en place d’un
sera réalisé
brevet (les banques
● Associer les acteurs devront adhérer
concernés par les divers avec les clients)
projets
● Autorisation au niveau
Plateforme de demande de Manque de ● Développement d’une 5,5 millions de divers ministères Partenariat avec la Mise en place
raccordement clientèle ; application mobile pour SBEE et la SONEB d’espaces publicitaires
sécurisée (utilisation mettre en place certains à louer aux
Satisfaction des protocoles de projets annonceurs contre
des clients cryptages) rétrocessions
● Solution propriétaire
avec mise en place
d’un brevet
● Carte de paiement
● Serveur web ou
serveur HTTP+serveur
de base de données

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 79
Box domotique pour contrôler Cherté des ● Un boîtier relié au 1,5 millions Partenariat avec la Modèle économique de
la consommation en énergie factures routeur internet SBEE et la SONEB la distribution des
● Des partenariats à produits et services :
établir avec la SBEE les box domotiques
pour obtenir les seront commercialisés
données de et vendus aux
consommation en populations béninoises
énergie des ménages
● Maintenance

Tableau 34 : Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur éducation

Opportunités de création Problèmes à Faisabilité technique Faisabilité Faisabilité socio- Faisabilité réglementaire Modèle économique
d’entreprises résoudre financière environnementale

Plateformes d’e-learning 1 million ● Autorisation CNIL La mise en place de

Manque de
● Partenariat avec les modèles économiques
personnel
Universités publiques basés sur des
qualifié ● Serveur web ou
et privées abonnements et la
serveur ● Formation publicité seront utiles
HTTP+serveur de
Plateforme d’échanges et Dégradation de 2 millions ● Sensibilisation pour rentabiliser ces
base de données
de partage entre la relation ● Adaptation du projet au investissements
● Mises à niveau Autorisation CNIL
enseignants et parents enseignants - secteur et au milieu où
régulières (surtout
d’élèves parents d’élèves
les modules de il sera réalisé
Développement de Manque
sécurité)
5 millions ● Associer les acteurs Innovation facilement
● Tablette
tablettes éducatives made d’infrastructure concernés par les divers ● Partenariat avec des rentabilisée en revendant
● Connexion internet projets
in Benin avec des Concurrence ; écoles les tablettes aux
● Application mobile
applications didactiques Manque de ● Partenariat avec des pouvoirs publics
à installer
intégrées et contenant les matériels ; développeurs (ministères de
supports de cours (livres, d’application mobile l’enseignement) et aux
exercices, travaux dirigés) complexes scolaires

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 80
 Tableau 35 : Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur tourisme

Opportunités de création Problèmes à Faisabilité technique Faisabilité Faisabilité socio- Faisabilité Modèle économique
d’entreprises résoudre financière (en environnementale réglementaire
milliers de
CFA)

Plateforme de réservations en -Mauvaise ● Serveur web ou 1,5 millions ● Formation Partenariat avec les Le modèle
ligne... visibilité des serveur HTTP ; ● Sensibilisation hôtels et les banques économique le plus
sites touristiques ● serveur de base de ● Adaptation du projet qui offrent les adapté ici est celui
et structures données ; paiements de la commission
au secteur et au milieu
hôtelières ● Editeur de code ; électroniques encore appelé
● Carte de paiement où il sera réalisé consommation
● Associer les acteurs collaborative
concernés par les
Plateforme de comparaison - Insatisfaction ● Serveur web ou 1 million divers projets Partenariat avec les Opportunité rentable
des prix et de recherche des des clients serveur HTTP ; acteurs du tourisme grâce au business
acteurs touristiques (guide ● serveur de base de model freemium :
touristique, etc…) - Cherté des données ; offrir le service
produits et ● Editeur de code ; gratuitement dans un
services ● Carte de paiement premier temps pour
attirer le maximum
d’utilisateurs puis les
convertir en
utilisateurs payants
par la suite.
Le business model
basé sur la publicité
permet également de
rentabiliser
l’opportunité

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 81
 Tableau 36 : Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur du numérique

Opportunités de création Problèmes à Faisabilité technique Faisabilité Faisabilité socio- Faisabilité Modèle économique
d’entreprises résoudre financière (en environnementale réglementaire
milliers de
CFA)

Plateforme de recherche des Favoriser les ● Serveur web ou 800 mille ● Formation Partenariat avec les La part d’audience
acteurs des TIC et de rencontres serveur HTTP ; ● Sensibilisation acteurs des TIC et les couplée à la revente
propositions de projets entre ● serveur de base de ● Adaptation du projet au entreprises des données
(Codeurs, designers, etc) techniciens et données ; utilisateurs ainsi que
secteur et au milieu où
clients ● Editeur de code ; les publicités
● Mise en place d’une il sera réalisé permettront de
boucle radio ; ● Associer les acteurs rentabiliser
● Téléphonie mobile ; concernés par les divers l’investissement
● Ordinateurs de travail projets
Création de nouvelles sociétés Réduction de ● Modem 15 millions ●Autorisation au niveau Autorisation ARCEP Le Business model de
de fournisseur d’accès internet la fracture de l’autorité de la distribution
(FAI) numérique permettra de
régulation
rentabiliser
l’investissement

Développement de plateformes Accessibilité ● Serveur web ou 1,5 millions Code du numérique ; Le modèle
e-commerce utilisant les des services serveur Partenariat avec les économique le plus
monnaies numériques de paiement ; HTTP+serveur de Banques offrant les adapté ici est celui de
Mévente base de données cartes de paiement la commission encore
● Développement de appelé consommation
plateforme sécurisée collaborative
SSL utilisant la
monnaie numérique
comme Bitcoin

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 82
 Tableau 37 : Opportunités de création d’entreprises TIC innovantes dans le secteur du cadre de vie

Opportunités de création Problèmes à Faisabilité technique Faisabilité Faisabilité socio- Faisabilité Modèle économique
d’entreprises résoudre financière environnementale réglementaire

12 millions ● Formation
● Sensibilisation
● Adaptation du projet au ● Autorisation de la
● Utiliser un système CNIL Opportunité rentable
Installation de caméras de secteur et au milieu où
de panneaux solaire ● Autorisation de grâce au business
vidéosurveillance pour - Incivisme de ● Caméra IP il sera réalisé l’ARCEP model de la distribution
contrôler tout acte d’incivisme la population ; ● Serveur ● Associer les acteurs ● Partenariat avec le : le porteur de projet
(jet d’ordure ménagère, ● réseaux, stockage concernés par les divers Ministère du cadre pourra revendre son
occupation anarchique des - Insalubrité numérique, poste projets de vie produit aux autorités
espaces réservés...) central, etc. ●Autorisation auprès du ● Partenariat avec nationales et locales du
● GPS ministère de l’intérieur, les collectivités Bénin
locales
et du ministère chargé
du cadre de vie

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 83
 10. Conclusion

L’étude d’identification des opportunités de création d’entreprise innovantes dans les

chaînes de valeurs des Technologies de l’Information et de la Communication au Bénin que
nous avons menée nous a permis de faire un certain nombre de constats et de mettre en
lumière plusieurs problèmes qui constituent des freins au développement économique des
secteurs d’activité objets de notre enquête. Parmi ces constats, il est important de souligner
par exemple que la téléphonie mobile est le principal outil TIC utilisé par les populations
béninoises. Une politique d’intégration réussie des TIC devra se baser en grande partie sur la
téléphonie mobile comme support matériel.
Il est également vérifié qu’une augmentation du taux d’intégration des TIC dans un secteur
d’activité a un impact positif sur le PIB du pays. Ces taux d’intégration sont à un état
embryonnaire au Bénin dans les différents secteurs d’activité. De ce fait les opportunités de
création d’entreprises innovantes qui découlent des problèmes identifiés lors des enquêtes
auprès des acteurs de ces secteurs, ont pour finalité de contribuer au développement
économique du Bénin et à un meilleur épanouissement de ses populations. Néanmoins, il
convient de souligner que la liste des opportunités de création d’entreprise identifiée dans le
cadre de cette étude n’est pas exhaustive. Elle servira, toutefois, de boulevards qui pourront
se transformer en des concrètes opportunités.

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 84
 11. Bibliographie

ABSU-CEP. (Mai 2014). Stratégie et programme national du service universel des

communications électroniques et de la poste 2016-2019.

Affougnon.B. (Septembre 2009). Etat des lieux des télécommunications au Bénin...

pour un engagement plus structurant.

ARCEP BENIN. (2016). Rapport d'activités 2016.

Daye, K.A.T. (2010). Intégration des TIC dans l’enseignement secondaire général public
au Bénin : Etat des lieux et Défis à relever, French Track Session of the 3rd
International Conference on ICT for Africa, March 25-27, Yaounde, Cameroon.
Baton Rouge, LA: International Center for IT and Development.

eNNOV BENIN 2021. (2016). Atelier sur la stratégie de développement de l’économie

numérique au Bénin (31 mai & 1er juin 2016).

Fondation de l’Université d’Abomey-Calavi. (Décembre 2016). Plan de développement

stratégique de la Fondation de l’Université d’Abomey-Calavi 2017-2026.

Gbaguidi, A. & Fiogbe, E.D. (Novembre 2014). Rapport national sur la pêche au Bénin.
Repéré à [Link]
cotiere/rapport_national_peche_benin-[Link]

Groupe de Recherches, d’Etudes et d’Informations. (Octobre 2013). Evaluation à mi-

parcours du projet [Link] : Rapport final. Repéré à [Link]
[Link]/projet/fileadmin/rapports/[Link]

INSAE BENIN. (Juin 2010). Les entreprises des TIC au Bénin : Rapport thématique.

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 85
 Ndaw, M.F., & Migan, S.A. (Novembre 2015). Etude sur la valorisation du potentiel des
TIC dans le secteur Eau, Assainissement et Hygiène : Etude de cas : BENIN.
Repéré à
[Link]
[Link]

Yao D.E. (Mai 2016). Les défis du numérique au Bénin. Repéré à

[Link]

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 86
 12. Annexes

Tableau 38 : Couverture des réseaux téléphoniques GSM mesurée sur le trajet Cotonou – Tanguiéta

Trajet Réseau Norme GPRS Norme 3G et plus

MOOV MTN MOOV MTN MOOV MTN

Tanguieta – Kosso Non Non Non Non Non Non

Kosso – Toukountouna Oui Oui Oui Oui Non Non

Toukountouna - Peporugaron Oui Oui Oui Oui Non Non

Peporugaron – Natitingou Oui Oui Oui Oui Non Non

Birni Oui Oui Non Non Non Non

Copargo Oui Oui Oui Oui Oui Oui

Nalohoun II Oui Oui Non Non Non Non

Djougou (quartier Sidi-Kpara) - Oui Oui Oui Oui Non Non

Djougou ville

Djougou ville – Yatanga Oui Oui Non Non Non Non

Paparapanga Oui Non Non Non Non Non

Danogou Oui Non Non Non Non Non

Daringa Oui Oui Oui Oui Non Non

Kpessou Oui Non Non Non Non Non

Parakou Oui Non Non Non Non Non

Parakou-Tchaorou Oui Non Non Non Non Non

Tchaorou Savè Oui Oui Oui Oui Non Non

Savè-Dassa Oui Oui Oui Oui Non Non

Dassa-Bohicon Oui Oui Oui Oui Non Non

Bohicon-Allada Oui Oui Oui Oui Non Non

Allada Abomey-calavi Oui Oui Oui Oui Oui Oui

Abomey-calavi – Cotonou Oui Oui Oui Oui Oui Oui

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 87
 Tableau 39 : Liste des incubés de la Fondation de l’Université d’Abomey-Calavi interrogés

Nom & Prénoms Profession

EZIN Bienvenu Entrepreneur

GOUDJANOU Johannes Entrepreneur

VODJI Wilfried Entrepreneur

DAÏ Emilienne Ingénieur agronome

HOUKPEKPIN Francise Manageur d'une entreprise agro-alimentaire

ADIFON Thomas Etudiant

HOUNNONKPE Donatien Entrepreneur

AGOSSOU Chalsia Ingénieur agronome

LAWANI Arsène Entrepreneur – Ingénieur informatique

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 88
 Figure SEQ Figure \* ARABIC 1 : Borne digitale tactile de
diffusions d'informations

Figure SEQ Figure \* ARABIC 2 : Champ

Photo de coton
1 : Un champ de coton

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 89
 Photo 2 : Des cultivateurs dans leur champ

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 90
 Photo 3 : Egrenage de maïs par les agriculteurs dans leur champ

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 91
 Photo 4 : L'activité de pêche à Ganvié

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 92
 Photo 5 : Une embarcation de touristes, en visite au village lacustre de Ganvié

Photo 6 : La ville de Tanguiéta et son paysage unique

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 93
 Questionnaire d’enquête

Objectifs du travail :
Dans le cadre de la réalisation de l’étude intitulé « Identification des opportunités de création d’entreprises
TIC innovantes dans les Chaînes de Valeurs des secteurs porteurs au Bénin », nous vous prions de bien
vouloir répondre aux questions ci-après :
Date : ………………………………………………………………………….
Nom et prénoms de l’enquêteur : ………………………………………………………… Fiche N0 : …………………...
Nom et prénoms de l’enquêté : ……………………………………………………………………………………
Age : …………………….
Sexe : M ;F
Contact (Pas obligatoire) : ………………………………………………………………………………………..
Profession: ………………………………………………………………………………………………………..

1. Connaissez-vous les technologies de l’information et de la communication ?

Oui ; Non

2. Parmi les TIC cités ci-dessous, lesquelles vous utilisez et leur fréquences (F) d’utilisation ?
TICs : Ordinateur F : ; Internet F : ; Téléphone mobile F : ; Téléphone Fixe F : ;
Radio F : ; Télévision F: ; Autres………………………………………. F :
NB : Fréquence (F: ) : 1 Très fréquent 2 Moyen 3 Faible

3. Utilisez-vous les TIC dans ce domaine ?

Oui ; Non Si Non continuer le questionnaire à la question 4
Si Oui, quels sont les problèmes que vous rencontrez dans l’utilisation des TIC dans ce domaine ? (Ici
c’est pour voir les problèmes relatifs à l’expérience utilisateurs des technologies)
a. …………………………………………………………………………………………………...
b. …………………………………………………………………………………………………...
c. …………………………………………………………………………………………………...

4. Quels sont les problèmes que vous rencontrez dans ce domaine ? (Il s’agit ici de pousser l’acteur à
donner immédiatement le ou les problèmes qui lui viennent à l’esprit, et c’est surtout pour voir la
permanence du ou des problèmes. Car plus un ou des problèmes sont permanent plus on a tendance à
s’en rappeler.)
a. …………………………………………………………………………………………………...
b. …………………………………………………………………………………………………...
c. …………………………………………………………………………………………………...

5. Quelles suggestions faites-vous, pour remédier aux problèmes que vous rencontrez ? Et ce dans l’ordre
de priorité dans ce domaine actuellement liés aux TIC ? (Ici nous voulons surtout savoir les solutions
que les acteurs proposent pour résoudre le problème, et aussi les solutions qu’ils ont déjà mises en
place pour remédier aux problèmes.)
a. …………………………………………………………………………………………………..
b. …………………………………………………………………………………………………...
c. …………………………………………………………………………………………………...
d. …………………………………………………………………………………………………...
e. …………………………………………………………………………………………………...

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 94
 6. Comment pensez-vous que les TIC peuvent vous offrir des opportunités d’entreprises dans ce domaine
? (Ici nous voulons savoir les entreprises qui peuvent être créée dans le domaine dans lequel ils sont
acteurs. Plus précisément encore avec les TIC quels types d’entreprises peuvent-ils être créés avec
l’aide des TIC. C’est surtout pour voir comment les acteurs voient eux-mêmes la résolution de leur
problème par le biais d’entreprises TIC).
a. …………………………………………………………………………………………………
b. …………………………………………………………………………………………………
c. …………………………………………………………………………………………………

7. Quelles sont les principales raisons qui ont entraîné votre positionnement à ce niveau de la chaîne de
valeur de ce secteur ? (Ici c’est pour savoir côté entreprise les raisons les ayants poussé à créer leur
entreprise et les problèmes qu’ils pensent résoudre et pourquoi continue-t-il à exercer dans ce secteur.
Et côté consommateur ou client les raisons qui les poussent à acheter chez telle ou telle entreprise,
pourquoi ne change-t-il pas d’entreprise et pourquoi ils ne veulent pas devenir producteurs et préfèrent
toujours consommer)
a. …………………………………………………………………………………………………
b. …………………………………………………………………………………………………
c. …………………………………………………………………………………………………

8. Quelles sont les entreprises TIC qui sont déjà présentes dans cette filière ? (C’est pour savoir les
entreprises TIC présentes déjà dans cette filière qui essaient déjà de résoudre des problèmes.)
a. …………………………………………………………………………………………………
b. …………………………………………………………………………………………………
c. …………………………………………………………………………………………………

9. Quelles sont les types d’entreprises qui manquent pour le développement de cette filière ? (Ici c’est
pour savoir si à part les entreprises citer au numéro 6 il existent d’autres entreprise qui peuvent
résoudre des problèmes ou satisfaire des besoins qui peuvent encore être créées).
a. …………………………………………………………………………………………………
b. …………………………………………………………………………………………………
c. …………………………………………………………………………………………………

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 95
 10. Selon les activités de la chaîne de valeur interne de l’organisation où vous vous situez ou des
organisations que vous rencontrez, quels sont les problèmes qu’elles rencontrent au niveau de chaque
pôle d’activité et quels sont aussi leurs besoins ? (Ici c’est pour savoir si l’entreprise rencontre ou
observe des problèmes au niveau de sa chaîne de valeur interne de l’entreprise)

Notez l’urgence avec T pour très urgent U pour Urgent et P pour peu urgent

Cochez ici Secteur Problèmes Besoins Urgence

ACTIVITÉS DE BASE

1. Logistique d’approvisionnement (réception, stock et

distributions des Inputs pour les sociétés de services ou
encore des matières premières pour les sociétés
productrices)

2. Fabrication (La fabrication transforme les Inputs ou

matières premières en produits finis et services)

3. Logistique de commercialisation (la logistique de

commercialisation collecte, stock et distribue le produit fini
au client)

4. Le marketing et la vente (le marketing et la vente

permettent au consommateur de connaître et d’acheter le
produit fini)

5. Les services. (regroupent tout ce qui permet d’augmenter et

de maintenir la valeur du produit (installation,
réparation…)

ACTIVITÉS DE SOUTIEN

6. L’infrastructure de l’entreprise (regroupe tous les services

nécessaires à une entreprise : administration, finances,
contrôle de la qualité, planification…)

7. La gestion des ressources humaines

8. La recherche et le développement (les innovations et les

savoir-faire, tout ce qui a rapport à l’amélioration du
services rendus)

9. Les achats (Permettent aux activités de bases d’acquérir les

diverses ressources dont elles ont besoin)

11. Avez-vous d’autres problèmes ou besoins ayant rapport avec ce secteur ou à ce travail ?
C’est une question de vérification pour identifier tous les problèmes qui n’ont pas été cités.
a. …………………………………………………………………………………………………
b. …………………………………………………………………………………………………
c. …………………………………………………………………………………………………
d. …………………………………………………………………………………………………
e. …………………………………………………………………………………………………

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 f. …………………………………………………………………………………………………
g. …………………………………………………………………………………………………
h. …………………………………………………………………………………………………

Etude d'identification des opportunités de création d’entreprises innovantes dans les chaînes de valeurs des TIC au Bénin Page 97