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GESTION DES RISQUES

Juin 2007

Les documents présentés dans cette bibliographie sont classés par ordre alphabétique d’auteur, et de titre s’il n’y
a pas d’auteur. L’accès aux documents primaires est réservé aux publics autorisés.

1. GESTION DU RISQUE : GENERALITES ...........................................................................1

A. Ouvrages ............................................................................................................................1
B. Articles................................................................................................................................4
C. Sites internet ......................................................................................................................6
2. LA GESTION DES RISQUES PAR LES COLLECTIVITES ................................................7
A. Ouvrages ............................................................................................................................7
B. Articles................................................................................................................................7
3. LES DIFFERENTS TYPES DE RISQUES : RISQUES NATURELS ET
ENVIRONNEMENTAUX, SANITAIRES, URBAINS, NUCLEAIRES, INDUSTRIELS,
TECHNOLOGIQUES…............................................................................................................9
A. Ouvrages ............................................................................................................................9
B. Articles..............................................................................................................................13
C. Sites internet ....................................................................................................................17
4. DES EXEMPLES DE GESTION DES RISQUES...............................................................18
A. Ouvrages ..........................................................................................................................18
B. Articles..............................................................................................................................20
C. Site internet ......................................................................................................................21
5. LA COMMUNICATION DE CRISE ....................................................................................21
A. Ouvrages ..........................................................................................................................21
B. Articles..............................................................................................................................21
C. Site internet ......................................................................................................................22

1. GESTION DU RISQUE : GENERALITES

A. Ouvrages

Bourg, Dominique
Parer aux risques de demain : Le principe de précaution / Dominique Bourg, Jean-Louis Schlegel. -
Paris : Seuil, 2001. - 185 p. ; 19 cm.

Bourgou, Taoufik
Politiques du risque / Taoufik Bourgou. - Lyon : Perspectives juridiques, 2006. - 217 p. ; 21 cm

Boutté, Gilbert

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Risques et catastrophes : comment éviter et prévenir les crises / Gilbert Boutté. - Montreuil : Ed. du
Papyrus, 2006, 334 p. ; 21 cm. - ( Collection sapeurs-Pompiers) .- Bibliogr. p. 329-330

Bouyssou, Jacques
Théorie générale du risque / Jacques Bouyssou. - Paris : Economica, 1997. - 146 p. ; 22 cm.

Cleary, Sean
Risques : perception, évaluation, gestion : une approche positive des risques globaux auxquels sont
confrontés les décideurs / Sean Cleary ; Thierry Malleret. - Paris : Maxima, 2006, 253 p. ; 24 cm .-
Bibliogr. p. 249-253

Combalbert, Laurent
Le management des situations de crise : anticiper les risques et gérer les crises / Laurent Combalbert.
- Paris : ESF, 2005. - 207 p. ; 24 cm. - ( Formation permanente. Série entreprise)

Commissariat général du plan

La décision publique face aux risques : rapport du séminaire "risques" animé par Michel Matheu /
Commissariat général du plan, Ministère de l'écologie et du développement durable, Ministère de
l'économie, des finances et de l'industrie. Direction de la prévision. - Paris : La Documentation
française, 2002. - 167 p. ; 24 cm
Rapport disponible en ligne sur le site de la Documentation Française :
[Link]

Comprendre et gérer les risques / Franck Moreau. - Paris : Ed. d'Organisation, 2002. - 222 p. ; 24 cm. -
(Les références)

Conseil d'Etat
Rapport public 2006 : jurisprudence et avis de 2005 : sécurité juridique et complexité du droit / Conseil
d'Etat. - Paris : La Documentation française, 2006. - 412 p. ; 24 cm. - (Etudes et documents ; 57)
Contient : cinq contributions : la loi britannique et la sécurité juridique / John S. Bell. Procédure
parlementaire et qualité de la législation : la contribution du Conseil constitutionnel à la sécurité
juridique / Damien Chamussy. La sécurité juridique : le point de vue du juge constitutionnel / Olivier
Dutheillet de Lamothe. Entre la Jamaïque et le Kiribati : quelques réflexions sur l'attractivité du droit
français dans la compétition économique internationale / Bertrand du Marais. Combattre l'insécurité
juridique ou la lutte du système juridique contre lui-même / Nicolas Molfessis.

Dauphiné, André
Risques et catastrophes : observer, spatialiser, comprendre, gérer / André Dauphiné. - Paris : A. Colin,
2003. - (Collection U : Géographie)
Compare les risques et les catastrophes d'origine naturelle, du vivant et sociopolitique.

Dictionnaire d'analyse et de gestion des risques / Alain Desroches, Alain Leroy, Jean-François
Quaranta,... [et al.]. - Paris : Hermès, 2006 .- 479 p. ; 24 cm. - ( Management et informatique) .- Liste
de sites internet
Contient un glossaire franco-anglais

Ecole nationale supérieure de sécurité sociale (Saint-Etienne)

Quelle protection sociale pour quels risques au 21ème siècle ? : troisième colloque national de l'EN3S.
- 14 et 15 octobre 2004. - Saint-Etienne : Ecole nationale supérieure de sécurité sociale , 2004. - 90 p.
; 30 cm

Etre vigilant : L'opérativité discrète de la société du risque / coord. par Jacques Roux. - Saint-Etienne :
Publications de l'Université de Saint Etienne, 2006 .- 268 p. ; 24 cm

Ewald, François
Le principe de précaution / François Ewald, Christian Gollier, Nicolas de Sadeleer. - Paris : PUF, 2001.

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- 127 p. ; 18 cm. - ( Que-sais-je ; 3596)

La géographie des risques dans le monde / sous la direction de Gabriel Wackerman. - Paris : Ellipses,
2004. - 501 p. ; 17 cm. - (Carrefours. les dossiers)

Gérer les risques collectifs / dir. par Frédéric Rychen et Catherine Pivot. - La Tour d'Aigues : Editions
de l'Aube : DATAR, 2002. - (Monde en cours. Bibliothèque des territoires)
Dans cet ouvrage, l'attention est portée sur le caractère collectif des risques et conduit à les envisager
dans leurs dimensions économiques et sociales dans un contexte territorial.

Godard, Olivier
Traité des nouveaux risques : précaution, risque, assurance / Claude Henry, Patrick Lagadec, Olivier
Godard, ...[et al.]. - Paris : Gallimard, 2002. - 620 p. ; 18 cm. - (Folio actuel)

Goll-Perrier, Jérôme
Sécurité d'abord ! : la protection contre les risques de toute nature qui menacent l'existence.
tome 1, Généralités, rôle, domaine et méthodes de la prévention, la prévention en France / Jérôme
Goll-Perrier. - Asnières : J. Goll-Perrier, 2001. - 407 p. ; 29 cm.
tome 2, La prévention à l'étranger, L'action internationale de prévention, Comparaisons et
enseignements / Jérôme Goll-Perrier. - Asnières : J. Goll-Perrier, 2001. - 343 p. ; 29 cm.

Got, Claude
Risquer sa peau / Claude Got. - Paris : Bayard, 2001. - 374 p. ; 21 cm

Guilhou, Xavier
La fin du risque zéro / Xavier Guilhou, Patrick Lagadec. - Paris : Ed. d'Organisation, 2002. - 316 p. ; 23
cm. - (Tendances, 1621-2819)

Institut national de recherche et de sécurité (France)

Maîtrise des risques, prévention et principe de précaution : actes / du colloque, Institut Pasteur , 6
novembre 2001 [organisé par] l'INRS, Institut national de recherche et de sécurité. - Paris : INRS,
2002. - 116 p. ; 24 cm. - (Les entretiens de l'INRS)
Communications sur les aspects sociologiques, la notion philosophique du risque, l'évolution de la
notion de risque et de l'information autour des risques.
Contient : Contient notamment : "Ce qu'introduit le principe de précaution" par Olivier Godard et "Le
rôle des politiques, leurs rapports aux experts" par Claude Huriet

Jousse, Georges
Gestion des risques et de la sécurité : méthodes pratiques / Georges Jousse. - Maintenon : Imestra,
2001, 263 p. ; 21 cm. - ( Comprendre et savoir)
Se propose de fournir des outils pratiques pour résoudre les problèmes que rencontre le gestionnaire
de risques. Problèmes de définition et d'évaluation ; optimisation à travers plusieurs exemples :
parcours de rondes d'un agent de sécurité, contrat de sécurité, budget, choix de moyens dans une
approche multicritère. Avec des exercices.

Lagadec, Patrick
Cellules de crise : les conditions d'une conduite efficace : Gouvernements, Ministères, Entreprises,
Préfectures, Administrations, Municipalités, Régions, Médias, Organisations internationales,
Organisations non gouvernementales, Associations, Syndicats / Patrick Lagadec. - Paris : Ed.
d'Organisation, 1996. - 176 p. ; 24 cm.

Lepage, Corinne
La politique de précaution / Corinne Lepage, François Guery. - Paris : PUF, 2001. - 378 p. ; 22 cm. - (
Questions actuelles)

Le Ray, Jean

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Gérer les risques : Pourquoi ? - Comment / Jean Le Ray. - Paris : AFNOR, 2006. - 392 p. ; 24 cm

Comprendre et gérer les risques / Franck Moreau. - Paris : Ed. d'Organisation, 2002. - 222 p. ; 24 cm. -
(Les références)

Noiville, Christine
Du bon gouvernement des risques : le droit et la question du "risque acceptable" / Christine Noiville. -
Paris : PUF, 2003. - 235 p. ; 21 cm. - (Les voies du droit)

Une nouvelle perspective sur la gouvernance des activités à risques : propositions et conclusions du
séminaire européen Trustnet. - fév. 2000. - [S.l. : s.n.], 2000. - 56 p. ; 30 cm
Programme Trustnet : gouvernance des activités à risque (soutien de la DG XII de la Commission
européenne)
Résumé des 11 études de cas.

Peretti-Watel, Patrick
Sociologie du risque / Patrick Peretti-Watel. - Paris : A. Colin, 2000. - 286 p. ; 24 cm. - (U. Sociologie)

Renaudin, Hervé
Gestion de crise : mode d'emploi : principes et outils pour s'organiser et manager les crises / Hervé
Renaudin et Alice Altemaire. - Paris : Liaisons, 2007. - 168 p. ; 24 cm. -
(Entreprise et carrières, 1255-1651)
Une méthode pour gérer les situations de crise et les clés pour l'adapter à un contexte spécifique, que
ce soit dans des petites entreprises ou au sein de multinationales, dans des organisations publiques
ou privées.

Les risques / , François Bost, Luc Chambrézy [et al.] ; sous la direction de Yvette Veyret. - Paris :
Sedes, 2003. - 255 p. ; 24 cm. - (Dossiers des images économiques du monde)

Roux-Dufort, Christophe
Gérer et décider en situation de crise : outils de diagnostic, de prévention et de décision / Christophe
Roux-Dufort. - 2ème édition. - Paris : Dunod, 2003. - 243 p. ; 24 cm. - (Fonctions de l'entreprise)

Vanneuville, Rachel
Le principe de précaution saisi par le droit. : les enjeux socio-politiques de la juridicisation du principe
de précaution / Rachel Vanneuville, Stéphane Gandreau ; ministère de l'écologie et du développement
durable. - Paris : La Documentation française, 2006, 202 p. ; 24 cm. - ( Réponses environnement)

B. Articles

L’administrateur et l’expert [dossier]

In : Revue française d’administration publique, n°103, décembre 2002, p.365-529
Contient : Problématique générale / Marie-Françoise Bechtel. L’expertise : de la recherche d’une
action rationnelle à la démocratisation des connaissances et des choix / Pierre Lascoumes. Quel statut
pour l’expert ? / Rafaël Encinas de Munagorri. / L’Office parlementaire d’évaluation des choix
scientifiques et technologiques : le politique et l’expertise scientifique / Claude Birraux. Expertise et
gestion des risques sanitaires. L’évaluation britannique du risque de transmission de la maladie de la
vache folle aux humains / Eve Seguin. Leçons tirées de l’embargo dur le bœuf britannique en 1999 /
Olivier Godard. Risque, expertise, décision publique : un retour sur le sens des mots / Jean-François
Girard. La réception de l’expertise par le ministère de l’agriculture : la prise de décision / Catherine
Geslain- Laneelle. Expertise et choix d’équipement. Intégrer savoirs et opérations : la stratégie de la
banque mondiale / François Lacasse. L’exemple de la SNCF / Jacques Fournier. Le cas des
technologies de l’information et de la communication / Jacques Sauret. La sécurité routière / Isabelle
Massin. Expertise et politique de l’énergie. Propos introductifs / Pierre Boisson. Risques nucléaires,
crise et expertise : quel rôle pour l’administrateur ? / Claude Gilbert. Expertise et gestion des risques
en matière nucléaire / Jacques Lochard. Conclusion / Dominique Wolton.

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L'Etat face aux risques : dossier / coordonné par Bruno Denis

In : Regards sur l'actualité, n° 328, 2007, février, p. 3-77 .- Notes dissém. Bibliogr. dissém.
Contient : Evaluer les risques et mieux prévenir les crises modernes / Jean-Pierre Galland. Prévention
et gestion des risques naturels en France / François Gillet. L'administration des risques industriels
entre renouvellement et stabilité / Emmanuel Martinais. La gestion des risques sanitaires : mythes et
réalités / Olivier Borraz. La "sécurité globale", une réponse à la menace terroriste ? / Frédéric
Ocqueteau. Comment gérer les crises ? Les pouvoirs publics face à des risques polymorphes / Claude
Gilbert.
Risques naturels, industriels, sanitaires, menace terroriste... : ce dossier dresse un panorama des
principaux dispositifs mis en place par les pouvoirs publics pour prévenir les risques et gérer les crises
au cours des dernières décennies.

Interministérialité et gestion de crise

In : Civique. Supplément Etat et Territoire, n° 120, 2002, août-septembre, p. 2-5.
L'interministérialité s'impose dans le domaine de la gestion de crise, comme l'a montré le traitement de
la tempête du 25 décembre [Link] cette interministérialité se traduit-elle ? Quels sont ses
principaux domaines d'intervention ? Quels dispositifs existent pour la mettre en oeuvre ?

Ogé, Frédéric
Les politiques publiques de prévention : l'avant et l'après Toulouse
In : Pouvoirs locaux, juin 2002, n° 53, p. 21-30
Analyse de l'évolution sur le long terme des politiques publiques de prévention. Si une réflexion
prévisionnelle est primordiale, il ne peut y avoir véritablement de protection sans prévention et
éducation. Quel rôle a à jouer l'État ? Si l'État doit tenir une place primordiale dans la mise en oeuvre
de politiques publiques de prévention des risques, peut-il percevoir au mieux les enjeux engendrés
localement par ces risques ?

Les politiques des risques en Europe [dossier] / coordonné par Pierre Lascoumes, Claude Gilbert
In : Revue internationale de politique comparée, Vol 10, n°2 2003, p. 151-246.
La gestion des risques est une "science" qui existe depuis les années 1970. De nombreux Etats ont
mis en oeuvre des programmes d'action ou de prévention en la matière, voire même des institutions
chargées de coordonner ces politiques. Les raisonnements théoriques dans ce domaine sont légion et
vont d'un "catastrophisme éclairé" à une "gestion raisonnée" des différentes situations qui se
présentent.

Pontier, Jean-Marie
La puissance publique et la prévention des risques
In : Actualité juridique. Droit administratif (AJDA), 6 octobre 2003, n° 33, p. 1752-1761
Comment prévoir le certain, le probable, l'improbable ; les instruments de la politique de prévention.

Responsabilité et socialisation du risque : dossier

In : L'Actualité juridique. Droit administratif (AJDA), n° 40, 28 novembre 2005, p. 2211-2232
Contient : Présentation / Bernard Pignerol. Le législateur et les juges en matière de responsabilité :
duo ou duel ? / Régis Fraisse. Principe de précaution, prévention des risques et responsabilité : quelle
innovation, quel avenir ? / Gilles [Link]. Responsabilité, assurance et solidarité en matière sanitaire /
Terry Olson.
Réflexions menées sur la responsabilité et la couverture des risques dans une société où le refus de la
fatalité et l'exigence accrue de sécurité sont toujours plus forts. Quels rôles respectifs pour l'Etat,
l'assureur et l'individu ? Quels principes de prévention et de précaution ? L'action du juge pour
l'indemnisation des victimes ?Le droit applicable aux accidents médicaux ? tels sont les points abordés
dans ces réflexions.

Risque et précaution : la civilisation du risque

In : Projet, n°261, mars 2000, p. 35-112
Ce dossier est consacré au risque et à sa prévention dans un certain nombre de domaines. Il essaye
de répondre aux questions suivantes : Jusqu'où l'Etat doit assurer la sécurité de chacun ? Comment
comprendre le principe de précaution ? La mise en place du principe de précaution dans la chaîne

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alimentaire. La mise en place d'une politique efficace de sécurité routière. Comment gérer le risque
pour les entreprises et en ce qui concerne les marchés financiers ?

Les sociétés occidentales face au risque

In : IGPDE Concours interne et troisième concours d'entrée à l'Ecole nationale d'administration, n° 7,
2005, p. 277-292

Société du risque, gestion du risque

In : IGPDE. Gestions publiques en revues, n° 1, 2002, automne, p. 279-391.
Compilation d'articles de périodiques articulés autour de 2 thèmes : définir le risque (compréhension ;
délibération et communication) ; évaluer et prévenir les risques (risques environnemental, industriel et
naturel ; risques sanitaire et alimentaire ; risques économique, financier et technologique ; sécurité et
terrorisme)

C. Sites internet

Institut des Risques Majeurs

[Link]
[consulté le 11/06/2007]
L'institut des Risques Majeurs (IRMa) est une association loi de 1901 dont les objectifs sont de
promouvoir des actions d'information et de sensibilisation aux risques majeurs et d'aider les
collectivités territoriales, au premier rang desquelles les communes, à mettre en place une politique de
prévention des risques adaptée notamment par la réalisation d'un Plan Communal de Sauvegarde
(PCS) et d'un Dossier d'Information Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM). Propose de la
documentation en ligne.

Bibliothèque des rapports publics

[Link]
[consulté le 11/06/2007]
Site de la Documentation Française permettant de consulter en ligne 4000 rapports (de l’Assemblée
Nationale, du Sénat…) sur les thèmes de l’action publique. Il est possible de faire des recherches par
thème ou par mot-clé. Plusieurs rapports sont disponibles sur des situations de gestion des risques
(par exemple : l’amiante, les risques industriels et chimiques, les risques agricoles…).

Chaire de recherche de HEC Montréal sur la gestion des risques

[Link]
[consulté le 11/06/2007]
Site consacré aux activités de recherche de la chaire HEC Montréal sur la gestion des risques. Les
cahiers de recherche sont disponibles en ligne.

Etudes OCDE sur les politiques de gestion des risques

[Link]
[consulté le 11/06/2007]
Liens vers plusieurs études OCDE sur les politiques de gestion des risques dans différents (Italie,
France, Japon…) à partir d’exemples concrets (par exemple pour la France les inondations).

Espace Risque
[Link]
[consulté le 13/06/2007]
Portail d’information sur les risques majeurs. Contient notamment un glossaire très complet ainsi que
les textes législatifs liés aux risques majeurs.

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2. LA GESTION DES RISQUES PAR LES COLLECTIVITES

A. Ouvrages

Berger, Eric
Le risque financier dans les petites et moyennes communes / Eric Berger, Laurent Rey. - Voiron :
Territorial, 1998 .- 86 p. ; 30 cm. - ( Dossiers d'experts)

Champon, Michel
Les collectivités locales et les risques naturels : connaissance, prévention, gestion de crise, réparation
/ Michel Champon, Pascal Douard, Christophe Sanson ; préf. de Philippe Vesseron. - Paris :
Imprimerie nationale, 2003. - 322 p. ; 21 cm. - (Action locale)

Deporcq, Dominique
Collectivités territoriales et associations : gestion associative et maîtrise des risques juridiques /
Dominique Deporcq, Philippe Schmidt. - Nancy : Berger-Levrault, 2001
.- 314 p. ; 21 cm. - (Administration locale)

Institut des risques majeurs (France)

Prévenir et gérer les risques majeurs : guide d'élaboration du plan communal d'action / Institut des
risques majeurs. - Voiron : La lettre du cadre territorial, 2002. - 113 p. ; 30 cm. - (Dossiers d'experts ;
390)

Mattret, Jean-Bernard
L'analyse financière des communes / Jean-Bernard Mattret. - 2e éd. - Paris : LGDJ, 2002 .- 232 p. ; 21
cm. - ( Systèmes. Collectivités locales)

Potier, Vincent
Maîtrise des risques dans la gestion locale : responsabilité pénale, financière, administrative, contrôle
interne, assurances / Vincent Potier, Philippe Harang ; avec la collab. de Jean-Luc Boeuf, Laurie Guidi,
Angélique Mistral,... [et al.]. - Paris : Le Moniteur, 2001. - 431 p. ; 24 cm.

Territoires, inondation et figures du risque : la prévention au prisme de l'évaluation / dir. Richard

Laganier. - Paris : L'Harmattan, 2006. - 257 p. ; 24 cm. - (Itinéraires géographiques)

Vieilleville, Jacques
Les Risques de gestion des collectivités territoriales / Jacques Vieilleville. - Paris : Dalloz, 1994. - 170
p. ; 18 cm. - (Dalloz service)

Le représentant territorial de l'Etat dans la gestion des crises de sécurité civile = Role of the state
territorial representative in the management of civil security crisis : [actes des] 11es journées
européennes des représentants territoriaux de l'Etat, Munich 1er et 2 juillet 2004. - Paris : La
Documentation française, 2005. - 121 p. ; 30 cm

Serve, Stéphanie
Le risque financier des collectivités locales en Europe occidentale / Stéphanie Serve. - Paris :
Economica, 2006 .- 107 p. ; 20 cm .- Bibliogr. p. 99-101

B. Articles

Blondet, Bernard

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L' analyse des risques : une prestation innovante qui participe à la démarche de consolidation des
comptes dans le secteur public local / Bernard Blondet
In : La Revue du Trésor, n° 5, 2007, mai, p. 478-483
Présentation du "Guide d'analyse et de regroupement des risques" élaboré par un groupe de travail
national piloté par la DGCP, réunissant des membres de la Direction générale des collectivités locales
et des représentants des collectivités locales ainsi que certaines associations d'élus.

Gestion de crise : quels outils ? : [dossier]

In : Service public, n° 118, 2006, janvier-février, p. 16-25
Contient : Gestion de crise : relever de nouveaux défis /Entretien avec Patrick Lagadec. Assurer la
sécurité des Français à l'étranger. Gestion de crise : les outils de l'Etat. Risques :les droits et devoirs
des communes. Les collectivités ont besoin de "risk managers". Rhône : mobilisation contre la
légionellose. Inondations, prises d'otage, épidémies, actes terroristes, violences urbaines,
pollutions...la liste des crises auxquelles les citoyens et les collectivités peuvent être confrontés
semble illimitée. Quelle prévention mettre en oeuvre ? Quels outils inventer ?

Giannoccaro, François
Risques majeurs : les maires protecteurs / François Gioannoccaro
In : La Lettre du cadre territorial, n° 254, 2003, 15 mai, p. 21-29
Le projet de loi Bachelot relatif aux risques majeurs met en évidence les carences législatives et
confère aux élus locaux un rôle essentiel dans la prise en compte du risque. Il souffre néanmoins
d'insuffisances.

Lemaire, Olivier
Le maire et la prévention des risques naturels / Olivier Lemaire
In : Revue générale des collectivités territoriales, juillet-août 2002, n° 24, p. 312-332
La prévention des risques naturels incombe à l'État et est relayée au niveau local par le préfet. Le
maire est chargé de l'information et de la prévention de la population.

Serve, Stéphanie
Information comptable des collectivités locales et évaluation du risque financier : une comparaison
européenne / Stéphanie Serve
In : Politiques et management public, vol.19, n°4, décembre2001, p.1-23.
L'auteur procède à une comparaison européenne du cadre qui régit l"information comptable des
collectivités locales en vue de l'évaluation du risque financier. Elle décrit l'origine et la nature des
documents publiés par les collectivité(institutions chargées de l'élaboration des normes comptables,
contenu des états financiers) et présente l'évolution des dispositifs et règles prudentielles au niveau
européen. L'auteur s'interroge sur l'existence de documents communs exploitables à des fins
comparatives.

Territoires : face aux risques : [dossier]

In : Pouvoirs locaux, mars 2003, n° 56, p. 43-120
Contient : Pour une culture territoriale de la gestion des risques / E. Propeck-Zimmermann et T. Saint-
Grand. Limites et ambiguïtés de la territorialisation des risques / Claude Gilbert. La gouvernance des
activités à risque : quel rôle pour les élus locaux? / Olivier Borraz et Danielle Salomon. La catastrophe
et la gestion des crises / Patrick Lagadec. Prévention et gestion de crise : ce qui ne va pas / Paul Henri
Bourrelier. Gérer les risques naturels au quotidien / Jean-Michel Marchand. Éléments d'analyse
économique des risques / Frédéric Rychen. Du risque improbable à la démocratie du risque / Jean-
Michel Lattès. État du droit et prospective : le projet de loi Bachelot-Narquin.

Verbaere, Isabelle
Risques naturels : les PPR s'attirent les foudres des élus : dossier / Isabelle Verbaere et Laurence
Madoui
In : La Gazette des communes, des départements, des régions, n° 19/1885, 2007, 7 mai, p.20-27
Les plans de prévention des risques naturels prévisibles (PPR) visent à maîtriser l'urbanisation dans
les zones à risque et à y réduire la vulnérabilité des habitants et des biens. Ces plans datent de 1995

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mais de nombreuses communes ne sont toujours pas couvertes. D'un côté, les élus accusent l'Etat de
pousser trop loin le principe de précaution et d'un autre côté, les experts reprochent à certains élus de
minimiser les risques.

Zeller, Adrien
Face aux crises, comment mobiliser les énergies locales ? / Adrien Zeller, Elisabeth Bourguinat
In : Le journal de l'école de Paris, n° 48, 2004, juillet-août, p. 29-35

3. LES DIFFERENTS TYPES DE RISQUES : RISQUES NATURELS ET

ENVIRONNEMENTAUX, SANITAIRES, URBAINS, NUCLEAIRES,
INDUSTRIELS, TECHNOLOGIQUES…

A. Ouvrages

Bahr, Fabian
La sécurité civile et les crises : éléments d'un cadre théorique / Fabian Bahr ; sous la dir. Patrick
Lagadec et Gilles Barsacq ; ENA, Promotion Léopold Sédar Senghor, 2002-2004. - Strasbourg ; Paris
: ENA, 2004. - 64 p. ; 30 cm. - (Master en administration publique. Cycle international long)
Mémoire disponible en ligne :
[Link]

Besson, Liliane
Les risques naturels : de la connaissance pratique à la gestion administrative / Liliane Besson. - Voiron
: [Link]és, 2005 .- 592 p. ; 30 cm. - ( Dossiers d'experts) .- Bibliogr. p. 565.

Colasse, Bernard
L'analyse financière de l'entreprise / Bernard Colasse. - 4ème édition. - Paris : La Découverte, 2003 .-
122 p. ; 18 cm. - ( Repères ; 153) .- Bibliogr. Index.

Comité national de sécurité sanitaire

Risques et sécurité sanitaire : critères, méthodes et procédures utilisées dans les processus de
décision de sécurité sanitaire : rapport au Directeur général de la santé. 2, Synthèse comparative /
Comité national de sécurité sanitaire. - Novembre 2001. - [s.l.] : [s.n.], 2001. - 28 p. ; 30 cm

Conseil économique et social

Prévention et gestion des risques technologiques et industriels : avis du Conseil économique et social
(CES) sur le rapport présenté par Charles Fiterman ; au nom de la section des activités productives,
de la recherche et de la technologie, séance des 11 et 12 mars 2003. - Paris : Ed. des Journaux
officiels, 2003. - 56-147 p. ; 24 cm. - (Avis et rapports du Conseil économique et social ; 2003-07)
Document disponible en ligne sur le site de la Documentation Française :
[Link]

Le coût du risque... : l'évaluation des impacts socio-économiques des inondations / sous la dir. de
Gilles Hubert et Bruno Ledoux. - Paris : Presses de l'Ecole nationale des ponts et chaussées , 1999. -
V-232 p. ; 21 cm

Dab, William
Santé et environnement / William Dab. - Paris : PUF, 2007, 127 p. ; 18 cm. - ( Que sais-je ?, 0768-
0066 ; 3771)
Présentation des méthodes et outils d'évaluation et de gestion des risques sanitaires liés à

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l'environnement.

Dagorne, Andrée
Les risques naturels : la cyndinique / Andrée Dagorne, René Dars. - 3e éd. mise à jour. - Paris : PUF,
2003. - 127 p. ; 18 cm. - (Que sais-je ? ; 3533)

Dubois-Maury, Jocelyne
Les risques urbains / Jocelyne Dubois-Maury, Claude Chaline. - Paris : A. Colin, 2002. - 208 p. ; 24
cm. - (U)

Ecole nationale d'administration (Paris / Strasbourg)

La sécurité sanitaire / ENA, promotion 2002-2004 Léopold Sédar Senghor ; animé par Yves Coquin ;
coordination Jean-François Girard. - Strasbourg ; Paris : ENA, 2003. - 79 p. ; 30 cm. - (Séminaire Les
politiques de santé ; 11)
Etudie le concept de sécurité sanitaire et analyse la situation engendrée par le développement de ce
concept. Examine les particularités du système français par rapport aux dispositifs des pays de l'union
européenne et à l'échelon international.
Les rapports de séminaire de la promotion Léopold Sédar Senghor sont disponibles en ligne :
[Link]

Ecole nationale d'administration (Paris / Strasbourg)

Risques et santé / ENA, promotion 2002-2004 Léopold Sédar Senghor ; animé par Anne Dux ;
coordination Jean-François Girard. - Strasbourg ; Paris : ENA, 2003. - 84 p. ; 30 cm. - (Séminaire Les
politiques de santé ; 08)
Etudie la notion de risques pour la santé (risques alimentaires et risques environnementaux) ainsi que
la prise en charge du risque et le processus de gestion des crises sanitaires. Examine également les
modalités de prévention et de lutte contre la consommation excessive d'alcool.
Les rapports de séminaire de la promotion Léopold Sédar Senghor sont disponibles en ligne :
[Link]

Ecole nationale d'administration (Paris / Strasbourg)

La santé et la sécurité au travail / ENA, promotion 2002-2004 Léopold Sédar Senghor ; animé par
Jean-François Caillard ; coordination Jean-François Girard. - Strasbourg ; Paris : ENA, 2003. - 85 p. ;
30 cm. - (Séminaire Les politiques de santé ; 18)
Porte sur les enjeux de la santé et de la sécurité au travail ainsi que sur la gestion et la prévention des
risques professionnels.
Les rapports de séminaire de la promotion Léopold Sédar Senghor sont disponibles en ligne :
[Link]

Ecole nationale d'administration (Paris / Strasbourg)

Quels sont les risques pour la santé et l'environnement de l'énergie nucléaire ? / ENA, promotion
2000-2002 Copernic ; animé par Jacques Lochard ; coord. Pierre Boisson. - Strasbourg ; Paris : ENA,
2001. - 91 p. ; 30 cm. - (Séminaire relatif aux grands enjeux de société : Energie et société ; 16)
Les rapports de séminaire de la promotion Copernic sont disponibles en ligne :
[Link]

Les Etats à l'épreuve de la sécurité / dir. Jean-Charles Froment, Jean-Jacques Gleizal, Martine
Kaluszynski. - Grenoble : PUG, 2003. - 434 p. ; 24 cm. - ( Les cahiers du CERDAP)
Contient : L'élaboration des politiques de sécurité en France (1982-2002); l'évaluation des politiques
de sécurité; Quelques expériences étrangères de sécurité intérieure (Canada, Allemagne, Grande-
Bretagne, Italie, Union européenne).

Foucher, Karine
Principe de précaution et risque sanitaire : recherche sur l'encadrement juridique de l'incertitude
scientifique / Karine Foucher ; préface de Raphaël Romi. - Paris : L'Harmattan, 2002. - 560 p. ; 22 cm.
- (Logiques juridiques)

10
 Centre de documentation

Girard, Jean-François
Rapport d'étape sur la Mission d'évaluation et d'expertise de la veille sanitaire en France / Jean-
François Girard ; Rachid Salmi ; Françoise Lalande ; Stéphane Le Bouler, [et al...]. - s.n. : s.l., 2006, 25
p. ; 30 cm
Rapport demandé par Xavier Bertrand ministre de la santé et des solidarités à Jean-François Girard
président de l'Institut de recherche pour le développement

Herbrich, Dominique
E-risques : la gestion des risques liés à l'utilisation de l'Internet et à la pratique du commerce
électronique / Dominique Herbrich ; Centre des hautes études d'assurance. - Paris : CHEA, 2000. -
200 p. ; 21 cm. - (Les mémoires du CHEA)

Inspection générale des affaires sociales

Comparaisons internationales sur la prévention sanitaire : rapport / présenté par Danièle Jourdain-
Menninger et Mathilde Lignot-Leloup ; Inspection générale des affaires sociales (IGAS). - janvier 2003.
- Paris : IGAS, 2003. - 87 p. + annexes ; 30 cm. - (2003 ; 003)
Etudie certains aspects de l'organisation de la politique de prévention sanitaire dans trois pays :
Québec, Finlande, Grande-Bretagne.
Rapport disponible sur le site de la Documentation Française :
[Link]

Institut national de l'environnement industriel et des risques (France)

Rapport annuel 2005 / Institut national de l'environnement industriel et des risques. - Verneuil-en-
Halatte : Ineris, 2006. - 68 p. : ill. ; 30 cm.

Institut national de l'environnement industriel et des risques (France)

Rapport scientifique 2004-2005 / Institut national de l'environnement industriel et des risques. -
Verneuil-en-Halatte : Ineris, 2005. - 92 p. : ill. ; 30 cm.

Jézéquel, Nicole
Risques et vigilances sanitaires : organisation et coordination dans les établissements de santé /
Nicole Jézéquel, Jean-Louis Raymond ; préface de Jean-François Quaranta. - Bordeaux : Etudes
hospitalières, 2002. - 335 p. ; 24 cm. - (Les études hospitalières)

Labbé, Marie-Hélène
Le risque nucléaire / Marie-Hélène Labbé. - Paris : Presses de Sciences-Po, 2003. - 135 p. ; 22 cm. -
(La bibliothèque du citoyen)

Levy-Lang, André
L’argent, la finance et le risque / André Levy-Lang .- Paris : Odile Jacob, 2006 .- 136 p.

Mission interministérielle de vigilance et de lutte contre les dérives sectaires

Le risque sectaire : rapport au Premier ministre / Mission interministérielle de vigilance et de lutte
contre les dérives sectaires (MIVILUDES). - Année 2004. - [S.n.] : [s.l.], 2005. - 115 p. ; 30 cm

Office parlementaire d'évaluation des choix scientifiques et technologiques

Le risque épidémique :
tome1 : rapport par Jean-Pierre Door, Marie-Christine Blandin ; Office parlementaire d'évaluation des
choix scientifiques et technologiques. - Paris : Assemblée nationale : Sénat, 2005. - 191 p. ; 24 cm. -
(Rapport AN ; 2327 Rapport Sénat ; 332)
tome 2, audition publique et annexes par Jean-Pierre Door, Marie-Christine Blandin ; Office
parlementaire d'évaluation des choix scientifiques et technologiques. - Paris : Assemblée nationale :
Sénat, 2005. - 120 p. ; 24 cm. - (Rapport AN ; 2327 Rapport Sénat ; 332)

Poullain, Isabelle
Gestion des risques : guide pratique à l'usage des cadres de santé / Isabelle Poullain, Frédéric Lespy.

11
 Centre de documentation

- Paris : Lamarre, 2002. - 139 p. ; 20 cm. - (Fonction cadre de santé)

Pradier, Pierre-Charles
La notion de risque en économie / Pierre-Charles Pradier. – Paris : La Découverte, 2006.- (Repères.
Economie ; 444).

Ramade, François
Des catastrophes naturelles ? / François Ramade. - Paris : Dunod, 2006, IV-258 p. : ill. ; 22 cm. - (
UniverSciences) .- Bibliogr. p. .235-248. Index.
Analyse des causes et des conséquences écologiques des grandes catastrophes, qu'elles soient en
partie ou entièrement naturelles, ou, à l'opposé, de stricte origine technologique. L'objectif étant de
prévenir la répétition des erreurs relatives à la dégradation de l'environnement global qui ont
accompagné le développement des populations humaines.

Risques naturels et aménagement en Europe / Sous la direction de Yvette Veyret, Gérald Garry,
Nancy Meschinet de Richemond. - Paris : A. Colin, 2004. - 254 p. ; 24 cm
Comprend les communications présentées lors du colloque à la Grande Arche de La Défense, le 22-
24 octobre 2002.

Risques technologiques et naturels. - Paris : Ed. des Journaux officiels, 2003. - 446 p. ; 24 cm. - (Aux
sources de la loi ; n° 1920)

Sénat
Renforcer la sécurité sanitaire en France : rapport d'information fait au nom de la commission des
affaires sociales à la suite de la mission d'information sur les conditions du renforcement de la veille
sanitaire et du contrôle de la sécurité sanitaire des produits destinés à l'homme en France / par Claude
Huriet. - Paris : Sénat, 1997. - 512 p. ; 24 cm. - (Les rapports du Sénat ; 196)

Saddier, Martial
Pour une amélioration de la gestion des risques et des crises agricoles / Martial Saddier, Yves Simon.
- Décembre 2005. - [S.l.] : [s.n.], 2005. - 65 p. ; 30 cm
Document disponible en ligne sur le site de la Documentation Française :
[Link]

Setbon, Michel
Risques, sécurité sanitaire et processus de décision / Michel Setbon. - Paris : Elsevier, 2005. - 170 p. ;
24 cm. - (Médecine des risques)

Simon, Yves (1943-....)

Finance internationale et gestion des risques : questions et exercices corrigés / Yves Simon, Delphine
Lautier. - 4e éd. - Paris : Economica, 2003 .- 384 p. ; 24 cm. - (Exercices et cas ; 16)

Société hydrotechnique de France

La gestion des risques liés aux inondations rapides et lentes : colloque d'hydrotechnique, 161ème
session du Comité scientifique et technique, Paris, 29 et 30 septembre 1999 / Société hydrotechnique
de France (SHF). - Paris : SHF, 1999. - 244 p. ; 30 cm

Tabuteau, Didier
La sécurité sanitaire / Didier Tabuteau ; avec la collaboration de Elisabeth Herail, Carole Le Saulnier ;
préface de Bernard Kouchner. - 2è ed. - Paris : Berger-Levrault, 2002. - 390 p. ; 21 cm.

Verdun, Franck
La gestion des risques juridiques / Franck Verdun .- Paris : Editions d’Organisation, 2005.- 174 p.

Vesseron, Philippe
Rapport annuel du délégué aux risques majeurs : année 2002.- Paris, Ministère de l'écologie et du

12
 Centre de documentation

développement durable, 2003.- 32 p.

Document disponible en ligne sur le site de la Documentation Française :
[Link]

B. Articles

Bandet, Denis
L'atténuation du risque financier de nullité du contrat de partenariat par l'engagement indemnitaire de
la partie publique / Denis Bandet et Laurent Vandomme
In : L'Actualité juridique. Droit administratif n° 7, 2006, 20 février, p. 354-35
Les contrats de partenariat sont sujets au risque d'annulation en raison des conditions de leur
passation ou des justifications mêmes de leur utilisation. Pour favoriser le développement et le
financement de ces contrats, les parties pourraient avoir intérêt à prévoir et convenir en amont des
conséquences d'une telle situation au travers d'un engagement d'indemnisation pris par la personne
publique.

Billet, Philippe
La rénovation et le renforcement des mesures de prévention des risques naturels
In : Semaine juridique. Administrations et collectivités territoriales, 24 janvier 2005, n° 4, p. 277-280
Plusieurs textes s'inspirant de la la loi 2003-699 dite Bachelot du 30 juillet 2003 sur les risques
technologiques viennent renforcer la prévention des risques naturels : sont présentés le Fonds de
prévention des risques naturels majeurs, la surveillance et la prévention des crues, les plans et les
schémas de prévention des risques naturels.

Boivin, Jean-Pierre
La loi du 30 juillet 2003 sur les risques technologiques et naturels majeurs
In : Actualité juridique. Droit administratif (AJDA), 6 octobre 2003, n° 33, p. 1765-1775

Brocal Von Plauen, Frédérique

La responsabilité de l'État et le risque alimentaire et sanitaire : entre prévention et précaution
In : Actualité juridique. Droit administratif (AJDA), 14 mars 2005, n° 10, p. 522-530
Réflexion sur la responsabilité médicale et la responsabilité de l'État. Mise en parallèle de la
prévention qui consiste à prendre des mesures pour faire face à un risque connu et du principe de
précaution qui s'applique à un risque dont la survenance n'est pas connue. Présentation des fonds
d'indemnisation qui tendent à se systématiser pour répondre aux risques sanitaire et alimentaire.

Colloque organisé par la chambre régionale des comptes, le tribunal administratif et la faculté de droit
de Poitiers à l'occasion des vingt ans des chambres régionales et des cinquante ans des tribunaux
administratifs (CRC Poitou-Charentes, Poitiers, le 28 novembre 2003)
In : La Revue du Trésor, n° 7, 2004, juillet, p. 435-438.
Texte de deux interventions de la troisième table ronde intitulée « Le risque financier, quel équilibre
entre contrôle à posteriori et prévention ? » : celle de Bernard Limal, trésorier payeur général de la
région Poitou-Charentes sur le rôle du comptable public ; celle de Béatrice Lagarde, sous préfet
Châtellerault, sur celui du réseau d'alerte sur les finances locales.

Cuny, Xavier
Chefs d'entreprise : attraits et pièges du recours à l'intervention extérieure et à la sous-traitance /
Xavier Cuny, Patrick Dalion
In : Responsabilité et environnement, n° 31, 2003, juillet, p. 15-27
Le recours à l'intervention extérieure et à la sous-traitance en particulier sont monnaie courante dans
le monde économique. Et pourtant les risques juridiques et les sanctions encourues par l'entreprise
utilisatrice en cas de dommages humains ou environnementaux semblent eux largement méconnus.
De nouveaux textes législatifs et réglementaires, plus contraignants, sont aujourd'hui en préparation
qui devraient contribuer à sécuriser davantage ce partenariat.

13
 Centre de documentation

Derieux, Emmanuel
Droit à l'image et droit de l'image en droit français des médias : risques juridiques de l'information par
l'image / Emmanuel Derieux
In : Les petites affiches, n°72, 11 avril 2000, pp.9-15 et n°73, 12 avril 2000, pp.6-11
Suite de deux articles synthétiques présentant, dans le cadre des projets de réforme de la justice, les
principes du droit à l'image depuis la loi de 1881ainsi que les sanctions administratives et judiciaires
des atteintes au droit à l'image.

Dos Santos Schwab, Estelle

Gestion des risques et valorisation boursière / Estelle Dos Santos Schwab
In : Analyse financière, n° 20, 2006, juillet-août-septembre .- p. 13 - 14
Quelle que soit sa nature, tout risque se traduit par une fluctuation de la valeur du titre financier. Ainsi
La gestion des risques protège et valorise l'entreprise. Elle lui permet d'évoluer dans un cadre global
plus maîtrisé et contrôlé. Mais la qualité du risk management se retrouve-t-elle effectivement dans la
valorisation boursière de l'entreprise ?

Droz, Emmanuel
Risques technologiques : comment concilier rigueur scientifique et concertation ? / Emmanuel Droz
In : L'Actualité juridique. Droit administratif (AJDA), n° 12, 2006, 27 mars, p. 641-647
Pour renforcer la prévention des accidents industriels aux conséquences majeures, la loi n° 2003-699
du 30 juillet 2003 a institué le plan de prévention des risques technologiques (PPRTet créé les comités
locaux d'information et de concertation (CLIC). Ces dispositifs soulèvent plusieurs interrogations :
difficultés d'évaluation du risque, contraintes liées aux PPRT,concertation difficile à organiser....

Environnement, changement climatique et sécurité : questions scientifiques et enjeux opérationnels :

[dossier] / Stéphane Hallegatte, Philippe Ambrosi, Thomas E. Downing,... [et al.]
In : Cahiers de la sécurité, n° 63, 2006, quatrième trimestre, p. 7-186 .- Bibliogr. dissém.
Contient : Présentation / Stéphane Hallegatte, Philippe Ambrosi. Un bref historique des indices de
vulnérabilité pour les systèmes alimentaires / Thomas E. Downing. Les bassins hydrographiques
internationaux : conflits et gestion des ressources hydriques / Samuel Luzi. Sécurité insulaire et
diplomatie des catastrophes dans le contexte du changement climatique / Ilan Kelman. Changement
climatique, migrations et sécurité / Robert McLeman, Barry Smit. Changements environnementaux,
sécurité et conflits / Nils Petter Gleditsch. Climat et énergie : une nouvelle composante du contexte de
la sécurité / Alexander Carius, Dennis Tänzler.
Ce dossier propose un état des lieux sur les interactions entre environnement et sécurité. Il propose
ainsi plusieurs études sur la sécurité alimentaire ; la sécurité environnementale avec la question de la
gestion de l'eau, le cas des territoires insulaires ou encore les impacts et risques des flux migratoires
conséquents aux changements climatiques ; et la sécurité énergétique.

Fialaire, Jacques
La prise en charge des besoins sociaux et le financement public des associations : solutions et risques
/ Jacques Fialaire
In : Revue française de finances publiques, n° 84, 2003, décembre p. 168-186
En France, le financement public des associations va de pair avec la précarité des ressources de ces
dernières. Il présente l'avantage apparent d'un certain pragmatisme adapté à des circonstances
diverses. Cependant il reste précaire, une suppression de subventions peut s'opérer sans préavis, et
porteur de risques juridiques. Aussi, certaines instances de contrôle ont recommandé la
contractualisation des rapports entre les associations et les pouvoirs publics en la plaçant dans un
cadre pluriannuel. Mais afin de ne pas porter atteinte à l'indépendance des associations, ce procédé
devrait être conforté dans le cadre de "conventions de partenariat".

Guérin, Philippe
Le point de vue du Conseil national de l'alimentation sur la politique de prévention des risques liés à
l'alimentation / Philippe Guérin et Daniel Nairaud
In : Administration. Revue de l'administration territoriale de l'Etat, n° 209, 2006, mars, p. 72-74
Le Conseil national de l'alimentation (CNA) a participé activement à la mise en place du dispositif qui

14
 Centre de documentation

permet aujourd'hui de garantir un niveau élevé de sécurité aux consommateurs par une approche
intégrée de la chaîne alimentaire.

L’industrie mondiale de l’Assurance : dossier

In : Revue d’économie financière, n°80, septembre 2005, p. 9-329
Contient notamment : Risques d’assurance et risques financiers / Pierre Picard. Principe de
précaution, prévention et assurance / François-Xavier Albouy. Coûts de l’inassurabilité et coûts de
l’assurance / Christian Gollier. La couverture des risques catastrophiques / Thierry Masquelier. Les
captives de réassurance : une nouvelle approche de la gestion des risques / Betrand Mahot, Christian
Jimenez. L’assurance aux Etats-Unis : des risques variés dans un cadre rigide / Perrine Kaltwasser,
Bernard Salzmann. Solvabilité II : une approche « risquée » / Karel Van Hulle. Y a-t-il un risque
juridique en assurance ? / Jérôme Kullmann

Lambert, Denis-Clair
Les épidémies : risques sanitaires, économiques et géopolitiques / Denis-Clair Lambert
In : Géopolitique, n° 95, 2006, septembre-novembre, p. 35-39
La recrudescence des épidémies comporte trois dangers : un risque sanitaire, un risque démo-
économique et un risque géopolitique.

Michel-Kerjan, Erwann
Terrorisme à grande échelle : partage de risques et politiques publiques / Erwann Michel-Kerjan
In : Problèmes économiques n° 2853, 2004, 9 juin p. 32-41
Alors qu'avant le 11 septembre 2001, la couverture terroriste ne posait pas de problème particulier
pour l'industrie de l'assurance, les attentats aux Etats-Unis ont fait prendre conscience de la
responsabilité des gouvernements face à un nouveau type de "risque à grande échelle". Le terrorisme,
avec ses caractéristiques particulières, en font un risque plus complexe à appréhender et à assurer
que les autres risques extrêmes comme les grandes catastrophes naturelles. Les dispositifs
provisoires de couverture établissant un partenariat public-privé mis en place en France en 2001 et
aux Etats-Unis en 2002 constituent autant de solutions pour régler les problèmes d'assurance et de
réassurance provoqués par ce type d'événement

Nouveaux risques et assurabilité : dossier

In : Problèmes économiques, n° 2895, 2006, 15 mars p. 1-34. Bibliogr. Sites Internet.
Une nouvelle perception des risques, l'apparition de nouveaux risques (risques industriels, terrorisme)
mais aussi l'accumulation des catastrophes posent des défis sans précédent aux assureurs. Pour y
faire face, les assurances ont développés des dispositifs tels que la titrisation, des partenariats publics-
privés mais aussi des actions collectives (class actions). Mais certains risques sont devenus
inassurables. Propose des chiffres et un panorama des dispositifs de couverture du risque terroriste
par pays (Allemagne, Espagne, Etats-Unis, France, Israël, Royaume-Uni et Suisse).

Olier, Jean-Philippe
Quelques réflexions sur les évolutions législatives introduites par le projet de loi relatif à la prévention
des risques technologiques / Jean-Philippe Olier
In : Responsabilité et environnement, n° 30, 2003, avril, p. 11-16
Les Clics, comités locaux d'information et de concertation. Les PPRT, Plans de prévention des risques
technologiques. Etudes des dangers : une évolution nécessaire. Sécurité personnel. Indemnisation
des victimes de catastrophes technologiques. Commentaire du projet de loi relatif à la prévention des
risques technologiques (février 2003) d'après certaines suggestions des membres de la commission "
risques " de l'Afite (Association française des ingénieurs et techniciens de l'environnement)

Prévention des risques et sécurité civile : dossier

In : Cahiers de la fonction publique et de l'administration, juillet-août 2000, n° 192, p. 3-12
Série d'articles sur la sécurité civile, la prévention des risques, les services d'incendie et de secours.

La prévention des risques sanitaires d'origine animale et végétale : dossier

In : Administration. Revue de l'administration territoriale de l'Etat, n° 209, 2006, mars, p. 14-69

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 Centre de documentation

Suite d'articles s'articulant autour des thèmes suivants : prévention des maladies animales et
végétales ; procédures et responsabilités des acteurs ; impact économique ; prévention et crise.

Quiniou, Pascal
Les personnes morales de droit public et l'obligation d'assurance / Pascal Quiniou
In : Le Courrier juridique des finances et de l'industrie (CJFI) n° 19, 2003, janvier-février. Etude (cahier
1) 12 p.
L'accroissement des risques et l'obligation de les réparer ont conduit l'administration à s'interroger sur
la possibilité de faire appel aux assureurs privés. S'il n'existe aucune règle de droit contraignant l'Etat à
assurer, il n'en est pas de même pour les établissements publics, dont les obligations d'assurance on
évolué dans le temps, ni à fortiori pour les collectivités territoriales.

Raffi, Rémy
L'évaluation des risques alimentaires dans le droit européen et le droit français : la traçabilité des
denrées alimentaires / Rémy Raffi
In : Petites affiches, n° 40, 2007, 23 février, p. 4-7
Pour lutter contre les crises alimentaires qui se sont multipliées ces dernières années, l'Union
européenne a entrepris tout un travail normatif. Ainsi, un livre blanc lancé en 2000 a été suivi par
l'édiction de deux directives en 2002 qui ont pris effet en 2005. Ces textes normalisent la législation
alimentaire et en particulier l'évaluation des risques en la matière. Il est intéressant de voir comment le
législateur français a transposé ces obligations de traçabilité dans le droit national

Reboul-Maupin, Nadège
La prévention des risques technologiques : aspects juridiques
In : Petites affiches, 16 décembre 2004, n° 251, p. 6-13
Pour prévenir les risques technologiques, il paraît très important d'informer. Les entreprises
concernées sont à présent dans l'obligation d'informer les citoyens, mais aussi les administrations des
risques qu'elles génèrent. Néanmoins il paraît nécessaire de ne pas se limiter à la politique de
prévention menée par les entreprises en la matière mais de mobiliser toutes les forces vives comme
les associations de défense de l'environnement notamment.

La responsabilité de l'administration. 1ère partie : la prévention du contentieux

In : Les Cahiers de la fonction publique et de l'administration n° 210, 2002, mars p. 3-14
Contient, notamment : La création de pôles juridiques en préfecture : vers un renforcement de la
sécurité juridique et de la prévention du contentieux / Laurence Troccaz. Responsabilité médicale : un
exemple de prévention des litiges / entretien avec Antoine Durrleman. L'Observatoire de la SMACL
(Société mutuelle d'assurances des collectivités locales) : identifier et prévenir les risques juridiques
des collectivités territoriales.

Risques financiers et environnementaux : sécurité environnementale et environnementaux / Gustave

Defrance, André-Claude Lacoste, Pierre-Marie Abadie.. [et al]
In : Problèmes économiques, n°2680, 20 septembre 2000, .p. 22-24.
En matière de santé publique, et notamment de gestion risques sanitaires et environnementaux, le
réflexe des citoyens est de se retourner vers l'Etat soit pour exiger de lui qu'il donne le maximum de
garanties à chacun, soit pour lui demander des comptes en cas de problème. Cet article essaye de
définir type de réponse que les pouvoirs publics peuvent proposer.

Risques : naturels, technologiques, sanitaires

In : La Gazette des communes, des départements, des régions, n° 37 / 1855 - Fascicule n° 2, 2006, 2
octobre, 34 p.
Face aux risques, qu'ils soient naturels, technologiques ou sanitaires, quel rôle doivent jouer les
collectivités tant dans la prévention que dans la gestion des crises ou encore dans la protection de la
population.

16
 Centre de documentation

La sécurité intérieure : dossier

In : Les Cahiers de la fonction publique et de l'administration, n° 235, 2004, juin, p. 3-13
La sécurité intérieure, une politique publiques est désormais consacrée / Michel Rouzeau. L'évolution
institutionnelle récente de la gendarmerie : une révolution plus pratique que juridique / Pierre Garcin.
Le maire et la sécurité après la loi sur la sécurité intérieure / Bernard Poujade. Policiers municipaux et
gardes champêtres : statuts et compétences.
Réflexions sur la sécurité, sur le partage de responsabilités entre l'Etat, les maires et les forces de
police municipale, sur la lutte contre le terrorisme et les grandes délinquances qui s'exprime au niveau
européen, sur les formations pour faire face aux catastrophes naturelles ou aux accidents à grande
échelle...

La sécurité sanitaire sept ans après la loi du 1er juillet 1998

In : IGPDE Concours interne d'entrée à l'Ecole nationale, d'administration, n° 7, 2006, p. 253-259

Veille et sécurité sanitaires : dossier / Daniel, Benamouzig, Julien Besançon, Stéphane Le Bouler, ...
[et al.]
In : Horizons stratégiques, n° 3, janvier 2007, p. 8-79
Contient :.Les agences, alternatives administratives ou nouvelles structures bureaucraties techniques
? Le cas des agences sanitaires / Daniel Benamouzig et Julien Besançon. Comment évaluer la
performance du système de sécurité sanitaire français ? / Stéphane Le Bouler. Synthèse du rapport de
la mission d'évaluation et d'expertise de la veille sanitaire. Regards sur la sécurité sanitaire en France /
Olivier Borraz, Virginie Gimbert et Didier Torny.

Zmirou-Navier, D.
De la démocratie en expertise : le cas des risques sanitaires environnementaux / D. Zmirou-Navier
In : Santé publique, vol. 18, n° 3, 2006, p. 483-500 .- Bibliogr. p. 500
La notion de risque est une notion à la fois politique et scientifique. En matière d'environnement, la
question de la mise en place d'une procédure capable de suivre et de prévenir les risques au mieux
est envisagé.

C. Sites internet

Agence française de sécurité sanitaire des aliments (AFSSA)

[Link]
[consulté le 13/06/2007]
L’AFSSA est un établissement public de veille, d’alerte, d’expertise et de recherche sur les risques
sanitaires et nutritionnels des aliments destinés à l’homme et aux animaux. Elle contribue à la
protection et à l’amélioration de la santé publique, de la santé et du bien-être des animaux, de la santé
des végétaux et de l’environnement.

Haut comité français pour la défense civile

[Link]
[consulté le 12/06/2007]
Le Haut Comité Français pour la Défense Civile est une association Loi 1901 qui participe à la
réflexion, à la diffusion de la connaissance et au développement des concepts et des techniques
concourant à la défense et à la sécurité civiles françaises. Le site propose une présentation de
l’association, mais la plupart des services et documents sont réservés aux membres.

Institut national des hautes études de sécurité

[Link]
[consulté le 12/06/2007]
L’Institut national des hautes études de sécurité (INHES)est un établissement public national à
caractère administratif. Ses objectifs sont d’anticiper et d’analyser l’apparition de nouveaux risques, de
concevoir des outils pratiques d’action, d’être un lieu d’ouverture sur l’Europe et l’international enfin de

17
 Centre de documentation

devenir un établissement de formation continue, notamment pour les membres du corps préfectoral.
Propose de la documentation en ligne.

Institut national de recherche et de sécurité

[Link]
HTU UTH

[consulté le 12/06/2007]
Organisme de prévention et de recherche sur les risques sanitaires et la sécurité au travail. Propose
notamment des dossiers documentaires en ligne.

Ministère de l’écologie et du développement et de l’aménagement durables

Æ Portail de la prévention des risques majeurs
[Link]
HTU UTH

[consulté le 11/06/2007]
[Link] est un site thématique dédié à la gestion des risques de catastrophes naturelles :
inondations, éruptions volcaniques, cyclones, incendies…mais également risques pour
l’environnement causé par le nucléaire ou les transports de matières dangereuses.
Æ Institut national de l’environnement industriel et des risques
[Link]
HTU UTH

[consulté le 11/06/2007]
L’INERIS propose des études et des recherches permettant de prévenir les risques que les activités
économiques font peser sur la santé, la sécurité des personnes et des biens ainsi que sur
l’environnement. Les études et rapports, très techniques, sont disponibles en ligne.

La gestion des risques sur le site du ministère de l’intérieur

[Link]
HTU UTH

[consulté le 11/06/2007]
Présentation des missions de la sous-direction de la gestion des risques.

4. DES EXEMPLES DE GESTION DES RISQUES

U

A. Ouvrages

Assemblée nationale
L'épidémie à virus chikungunya à la Réunion et à Mayotte : rapport d'information sur l'épidémie à virus
chikungunya à La Réunion et à Mayotte / présenté par Bertho Audifax ; au nom de la commission des
affaires culturelles, familiales et sociales.- Paris : Assemblée nationale, 2006, 328 p. ; 25 cm.. - (
Rapport d'information AN ; 3242. Les
documents d'information DIAN ; 66/2006) .- Annexes

Assemblée nationale
Prévoir l'imprévisible, changer de regard sur le vieillissement : deux défis pour demain : rapport
d'information sur la crise sanitaire et sociale déclenchée par la canicule.
Tome 1 / présenté par Denis Jacquat ; déposé par la commission des affaires culturelles familiales et
sociales. - Paris : Assemblée nationale, 2003. - 441 p. ; 24 cm. - (Les rapports d'information AN ; 1091,
tome 1. Les documents d'information DIAN ; 63/2003)
Tome 2, Annexes (volume 1) / présenté par Denis Jacquat ; déposé par la commission des affaires
culturelles familiales et sociales. - Paris : Assemblée nationale, 2003. - 580 p. ; 24 cm. - (Les rapports
d'information AN ; 1091, tome 2 (1). Les documents d'information DIAN ; 63/2003)

Assemblée nationale
Les leçons de Toulouse : quatre-vingt-dix [90] propositions pour réduire, ensemble, les risques
industriels.
Tome 1, rapport / fait au nom de la commission d'enquête sur la sûreté des installations industrielles et
des centres de recherche sur la protection des personnes et de l'environnement en cas d'accident
industriel majeur ; président, François Sauvadet ; rapporteur Jean-Yves Le Déaut. - Paris : Assemblée

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 Centre de documentation

nationale, 2002. - 269 p. ; 24 cm. - (Les rapports d'information AN ; 3559. Les documents d'information
DIAN ; 9/2002)
Tome 2, auditions : rapport / fait au nom de la commission d'enquête sur la sûreté des installations
industrielles et des centres de recherche sur la protection des personnes et de l'environnement en cas
d'accident industriel majeur ; président, François Sauvadet ; rapporteur Jean-Yves Le Déaut. - Paris :
Assemblée nationale, 2002. - 642 p. ; 24 cm. - (Les rapports d'information AN ; 3559. Les documents
d'information DIAN ; 9/2002)

Beurier, Jean-Pierre
Les conséquences du naufrage de l'Erika. : Risques, environnement, société, réhabilitation / Textes
réunis par Jean-Pierre Beurier , Yves-François Pouchus. - Rennes : PUR, 2005. - 281 p. ; 24 cm

Deriot, Gérard et Godefroy, Jean-Pierre

Rapport d'information fait au nom de la mission commune d'information sur le bilan et les
conséquences de la contamination par l'amiante.- Paris : Sénat, 2005.- 720 pages (Les Rapports du
Sénat, n° 37)
Document disponible en ligne sur le site de la Documentation Française :
[Link]

Direction de la prévision
La gestion des risques en agriculture : modèle offre-demande d'assurance récolte / Christophe Blanc ;
Ministère de l'économie, des finances et de l'industrie, Direction de la Prévision. - Paris : Direction de
la prévision, 2003. - 37 p. ; 30 cm. - (Document de travail ; avril 2003)

Inspection générale des affaires sociales

La prise en charge sociale et médico-sociale des personnes âgées face à la canicule de l'été 2003 :
rapport / présenté par Anne-Marie Léger, Didier Lacaze, Michel Laroque et Didier Noury ; Inspection
générale des affaires sociales. - Paris : IGAS, 2004. - 73 p. ; 30 cm. - (Rapport ; 2004 009)
Contient : Chapitre 1 : le contexte climatique et l'évolution des décès. Chapitre 2 : la coordination
gérontologique. Chapitre 3 : les établissements pour personnes âgées. Chapitre 3 : le maintien à
domicile. Chapitre 4 : les recommandations.
Ce rapport étudie l'action des services de l'Etat, des conseils généraux, des municipalités, des caisses
de sécurité sociale, des établissements sociaux et médico-sociaux à propos de la prise en charge des
personnes âgées pendant le mois d'août 2003.
Rapport disponible en ligne sur le site de la Documentation Française :
[Link]

Lalande, Françoise
Mission d'expertise et d'évaluation du système de santé pendant la canicule 2003 / Rapport présenté
par Dr. Françoise Lalande, Pr. Sylvie Legrain, Pr. Alain-Jacques Valleron, Dr. Dominique Meyniel,
avec la collaboration de Maryse Fourcade. - s.l., s.d.. - 47 p. ; 30 cm

Sénat
Chikungunya : la Réunion face à l'épidémie : rapport d'information / par Anne-Marie Payet et Gélita
Hoarau ; au nom de la commission des Affaires sociales. - Paris : Sénat, 2006. - 56 p. ; 24 cm. - (Les
rapports du Sénat ; 236)
Rapport disponible en ligne sur le site du Sénat : [Link]

Sénat
Inondations dans la Somme : des leçons pour l'avenir.
Tome 1 , rapport / de la commission d'enquête sur les inondations de la Somme chargée d'établir les
causes et les responsabilités de ces crues, d'évaluer les coûts et de prévenir les risques d'inondation,
créee en vertu d'une résolution adoptée par le Sénat le 9 mai 2001 ; Marcel Deneux, président ; Pierre
Martin, rapporteur. - Paris : Sénat, 2001. - 207 p. ; 24 cm. - (Les rapports du Sénat ; 34)
Tome 2 , auditions / de la commission d'enquête sur les inondations de la Somme chargée d'établir les
causes et les responsabilités de ces crues, d'évaluer les coûts et de prévenir les risques d'inondation,

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 Centre de documentation

créee en vertu d'une résolution adoptée par le Sénat le 9 mai 2001 ; Marcel Deneux, président ; Pierre
Martin, rapporteur. - Paris : Sénat, 2001. - 399 p. ; 24 cm. - (Les rapports du Sénat ; 34)
Rapport disponible en ligne sur le site du Sénat :
Tome 1 : [Link]
Tome 2 : [Link]

B. Articles

Après AZF, comment vivre avec le risque industriel ? : [dossier]

In : Responsabilité et environnement, n°45, 2007, janvier, p. 7-79
Contient notamment : Cinq ans après AZF, qu'a changé la loi sur les risques de juillet 2003 / Laurent
Michel. AZF : les leçons d'une catastrophe industrielle / Nicolas Dechy, Didier Gaston, Olivier Salvi.
Quelques enjeux actuels du contrôle de la sûreté des réacteurs nucléaires / Pierre Charpentier, Olivier
Gupta. La loi risques 2003 : ce qu'elle va changer. Le point de vue de l'exploitant / Jean-Marc Jaubert.
La concertation : une nouvelle dimension dans la gestion d'un territoire à risque / Myriam Merad. La
maîtrise des risques industriels : il faut savoir raison garder / Michel Turpin.
La loi risques votée en 2003, deux ans après l'accident AZF, s'efforce d'en tirer les leçons et de mettre
en place une nouvelle politique de prévention.

Benamouzig, Daniel
Administrer un monde incertain : les nouvelles bureaucraties techniques : le cas des agences
sanitaires en France / Daniel Benamouzig et Julien Besançon
In : Sociologie du travail, vol. 47, n° 3, 2005, juillet-septembre, p. 301-322
La création d'agences sanitaires en France a renouvelé l'action publique en matière de gestion des
risques et des crises. Ces agences ne constituent pas de simples dispositifs techniques pour répondre
aux crises, mais résultent de transformations sociales et politiques plus profondes de l'administration,
de l'expertise scientifique et de la médecine. Elles apparaissent comme le produit des mutations de
l'administration sous l'effet des théories de la nouvelle gestion publique, d'une ouverture de l'expertise
scientifique des exigences de transparence et du développement de la santé publique. Pourtant ces
processus sont paradoxaux : là où les agences devraient réduire la bureaucratie, elles élargissent son
périmètre et renforcent ses structures. Cet agencement transforme singulièrement l'équilibre des
pouvoirs politiques et administratifs.

Marcel, Frédéric
L'évaluation des risques sanitaires dans le cadre des études d'impact des installations classées /
Frédéric Marcel, Eric Vindimian
In : Responsabilité et environnement, n° 32, 2003, octobre p. 73-82
Révélations et crises, pression de l'opinion : le besoin d'évaluation des risques sanitaires liés à
l'activité industrielle s'est renforcé et avec lui celui d'une méthode

Les risques majeurs en Île-de-France : connaître pour mieux maîtriser

In : Cahiers de l'Institut d'aménagement et d'urbanisme de la région d'Île-de-France, 3e trimestre 2003,
n° 138, 164 p.
La politique française de prévention des risques majeurs / Pascal Douard et Marc Leobet.
L'aménagement de l'Île-de-France à l'épreuve des risques majeurs / Ludovic Faytre. Les risques
naturels et technologiques : cadre réglementaire et perspectives / Noël Jouteur. Le risque d'inondation
par débordement de rivière / Anne Guillon. La gestion des risques liés aux anciennes carrières et aux
cavités naturelles en région parisienne / Dimitri Spolianski. Les risques industriels en Île-de-France /
Olivier Ou Ramdane. Le transport des marchandises dangereuses / Claude Minard. L'aménagement et
la mise en valeur du territoire doivent intégrer la notion de prévention des risques, condition nécessaire
à un développement durable. La connaissance est la base de la prévention et de la gestion des
risques. Ce dossier y contribue en évoquant les divers types de risques susceptibles d'affecter le
territoire.

20
 Centre de documentation

C. Site internet

La Documentation Française – Dossier documentaire « EBS et sécurité alimentaire : la crise de la

vache folle »
[Link]
[Consulté le 13/06/2007]
Dossier documentaire très complet avec liens vers des ressources documentaires.

5. LA COMMUNICATION DE CRISE
A. Ouvrages

Colombo, Josette
Communiquer en situation de crise : avec l'autre, avec l'équipe, avec l'environnement / Josette
Colombo, Jean-François Moine. - Paris : ESF, 2002. - 162 p. ; 21 cm. - (Guides pratiques de la
CEGOS)

Communiquer dans un monde en crise. : Images, représentations et médias / sous la direction de

Michèle Gabay. - Paris : L'Harmattan, 2005. - 152 p. ; 22 cm. - (Communication des organisations)

Libaert, Thierry
La communication de crise / Thierry Libaert. - 2e éd.. - Paris : Dunod, 2005. - 118 p. ; 18 cm. - (Les
topos)

Revéret, Régis
Les médias et la communication de crise / Régis Revéret, Jean-Nicolas Moreau. - Paris : Economica,
1997. - 111 p. ; 22 cm. - (Medias-poche ; 6)

Sartre, Véronique
La communication de crise / Véronique Sartre. - Paris : Demos, 2003. - 156 p. ; 24 cm. - (
Communication)

B. Articles

Cohen-Bacrie, Bruno
Communication de crise : le poids des mots ! : [dossier] / Bruno Cohen-Bacrie
In : La Lettre du cadre territorial, n° 266, 2003, 15 décembre, p. 22-30
Dans le cas d'une catastrophe naturelle ou technologique, le recours à la communication de la part
des pouvoirs publics est aujourd'hui un des éléments indispensables avant, pendant et après la crise.
En encart, les conseils de consultants, plusieurs témoignages et le cas de la mise en examen d'un
maire de commune.

Conseil en communication : dossier

In : L'ENA hors les murs, n° 361, 2006, mai, p. 2-29
Contient : La communication désespérément en quête de sens / Karim Emile Bitar. Les nouveaux
besoins des entreprises : la revanche du sens / Mercedes Erra. Les nouveaux défis des consultants /
Jean-Luc Placet. Les spécificités de la communication publique / Eric Giuily. La communication de
crise vue par un préfet / Daniel Cadoux. Une communication dans un contexte de crise sanitaire
majeure : l'épidémie de chikungunya à La Réunion / Paul Vergès. Pour une professionnalisation de la
communication et de la gestion de crise / Eric Pélisson. Splendeurs et misères de Spin doctors / Jean-
Marc Lech. La communication politique et les élections / Jacques Séguéla. Les belles de jour en
politique / Philippe Lançon.

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 Centre de documentation

"Des coups de poignard dans le territoire ..." : la communication dite de "crise"

In : La Lettre du cadre territorial, n° 250, 2003, 15 mars, p.28-30
A partir d'exemples, l'article s'interroge sur les spécificités de la communication en temps de crise
(inondations, tempêtes, marée noire...)

Gabay, Michèle
Concept et outils de la communication de crise / Michèle Gabay
In : Humanisme et entreprise, n°255, octobre 2002, 14 p.
Une crise demande une prise de décision immédiate et la médiatisation exacerbe l'urgence de la prise
de décision. Il est important d'avoir caractérisé la crise et sa nature pour pouvoir mettre en place la
communication idoine, voire l'anticiper.

Libaert, Thierry
Communication de crise : le choix des messages / Thierry Libaert
In : Humanisme et entreprise, n°236, 1999, 18 p.
La communication de crise se généralise. On a en des exemples avec la crise de la vache folle,
l'affaire Coca-cola... Il est important de la prévoir au sein d'une entreprise pour pouvoir la mettre en
place si besoin est. Cet article fait le point sur tous les éléments à prendre en compte pour faire face à
une situation de crise, ainsi que sur les différentes stratégies qu'il est possible d'adopter pour faire face
au problème.

C. Site internet

Magazine de la communication de crise & sensible

[Link]
[consulté le 11/06/2007]
Magazine, édité par l’Observatoire International des Crises, proposant plus de 120 articles en libre
accès (à partir d’avril 2006). D’autres dossiers également en libre accès, et des références d’ouvrages
sur le sujet (voir notamment la riche partie bibliographie).

Contact : [Link]@[Link]

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