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-· REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

Mlnl1t•re de l1l!n11lgn1m1nt Sup6rl1ur et Unlvenltalre
COMMISSION PERMANENTE DES ETUDES "fi
. VADE MECllM DU GESTIONNAIRE
D' UNE INSTITUlilON D'ENS~IGNEMENT
SUPERIEUR ET, UNIVERSITAIRE
4ème Edition

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COMMISSION
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Ci~ liTUDli~
 REPUBLIQUE J:?EMOCRATIQUE DU CONGO
Ministère de l'Enseignement Supérieur et Universitaire
· , COMMISSION PERMANENTE DES ETUDES

VADE-MECUM DU GESTIONNAIRE
D'UNE INSTITUTION D'ENSEIGNEMENT
SUPERIEUR ET ÙNIVERSIT
..... AIRE
4ème édition

Dépôt légal n° AU 3.02008-57237

Editions de la CPE
. [email protected]
Kinshasa, Octobre 2020
 SOMMAIRE .

Préface
Notes liminaires
Première partie : DES ORGANES D'ADMINISTRATION DE
L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE
· Chapitre I : Des organes de l'enseignement supériellr et universitaire
Deuxième p~rtie : DE LA GESTION ACADEMIQUE
Chapitre II : Du personnel académique et scientifique
Chapitre III : Des étudiants
Chapitre IV. : De la programmation des activités académiques
Chapitre V. : Des programmes d'études,1des grades et des structures
d'enseignement
Chapitre VI. : De l'encadrement pédagogique
Chapitre VII. : Des études du 3ème cycle
Chapitre VIII. : Des examens
Chapitre IX. : Des diplômes et des certificats
Chapitre X. : De la recherche scientifique
Chapitre XI : De l'auto-inspection et de l'auto-évaluation
Chapitre XII. : De la présentation d'un palmarès d'examens
Chapitre XIII. : Des Etablissements Privés <l'Enseignement Supérieur et
Universitaire
Chapitre XIV : Du canevas d'un rapport académique
Chapitre XV : De !'_a politisme des milieux universitaires
Troisième partie : DE LA GESTION ADMINISTRATIVE
I .

Chapitre XVI : De la gestion administrative

Chapitre XVII : De l'administration du personnel
Chapitre XVIII : De la gestion du personnel
Chapitre XIX : Des positions et du mouvement du personnel
Chapitre XX : De l'organisation fonctionnelle dans les Etablissements
Chapitre XXI : Des promotions
Chapitre XXII : De la paie
Chapitre XXIII : De la discipline
Chapitre XXIV : Des problèmes sociaux
Chapitre XXV : Des formalités de la, cessation définitive de service, du
_mode de calcul de la pension de retraite, de la pension

3
 d'invalidité, de J'indemnité de sortie, de l'indemnité de
décès et de la··rente de survie.
Quatrième partie : DE LA GESTION FINANCIERE
Chapitre XXVI :-De la gestion finàncière
Chapitre XXVÎI : Du· règlement financier ·de l'enseignement supérieur et
universitaire

4
 PREFACE

o·eptiis toujours le . Ministère de l'Enseignement Supérieur et

Uni~ersitaire de.meure préoccupé par la bonne gouvernance. et l'assurance-
qualité des institutions d'enseignement et de recherche. Ceci constitue un
grànd défi à relever. Cé pari ne peut être gagné que si les animateurs
connaissent, maîtrisent, appliquent et font appliquer de façon rigoureuse les
textes régissant les institutions à leur charge.·
. Le Vade-mecum du gestionnaire d'une institution <l'Enseignement
Supérieur_et Universitaire que la Commission Permanente des Etudes réédite
en intégrant quelques innoyatipns, demeure un outil indispensable au se_rvice
de. tous les gestionnaires de notre système éducatif. Il n'est pqs une
. encyclopédie pour aborder toute la vie· d'un Etablissement, mais il reprend ·
l'essentiel des textes légaux et nfglementaires pour faciliter la tâche
aùxgestionnaires.
Comme tout outil, son efficacité demeure tributaire de· ceux qm, a
tous les niveaux,. sont appelés à l'utiliser.
.
• Néanmoins, son efficiente
utilisation . permet le renforcement · des capacités de ces derniers et
l'amélioration des performances. de tous les Etablissements, Centres de
recherche et Services spécialisés.
Cet ouvrage reprend de façon synthétique; sans les remplacer, tous
les textes légaux · et réglementaires de l'Ensèignement Supérieur et
Universitaire relatifs à la gesHon acadé1!1ique, administrative, financière et
patrimoniale. Il ne peut pas non plus empêch_er le Ministre de prendre tous
les actes utiles au bon fonctionnement <lesdites Institutions. Il doit être,
· comme_ l'indique son nom, lé livre de chevet de tout gestionnaire. Les
principes qu'il .énonce permettent, pour ceux qui les appliqUent d'aére·r la
gestion de leurs Etablissements et d'y instituer et/ou restaurer la bonne
gouvernance.
Je recommande ·vivement à" tous les gestionnaires de différentes
entités du Ministère de l'E.S.U.: Secrétariat Gén~ral, Bureaux des Conseils
d' Administration, Comités de Gestion, Bureaux décanaux, Services, etc. de
disposer de ce précieux document pour 1,1ne bonne gestion des institutions
<l'Enseignement Supérieur et Universit.:µre. Aussi, voudrais-je-demander à la

5
Commission Permanente des Etudes de poursuivre, sans relâche, la
vulgarisation de ce manuel de référence.
LE MINISTRE

6
 1,Ji nb -NOTES LIMINAIRES Y!( 02/
1
.r
.! 0 1,
11A f _,li]; (j JL' ,Gr·' J,· . / 11;1 1 ,. / J
En vue de faciliter l' administratiorl9 desl iristitutions
<l'Enseignement
Supérieur et UriHfer~itaire, la CommisJion Permanente des Etudes a
synthétisé et réuni, en un seul volul.ne- ap~-Jié «'V~'dé'.!"f6ecum du
gestionnair!;! d'ùne institution d'Enseignement Supériiiur et
Universitaire »,les différents textes de· gestion de ces institutions. En
circulation depuis novembre 2005, actualisé en juin 2010 et octobre 2014, cet
ouvrage reçoit des éloges des uns et des critiques des autres. Devant ces
attitudes, etpour l'adapter au contexte, la Commission Permanente des
Etudes s'est soumise à un exercice critique de l'ouvrage.
C'est _ainsi qu'à la veille _de la présente _é dition, une comm1ss10n
chargée de la relecture de la 3ème édition a été instituée au niveau de la
Commission Permanente des Etudes. En plus des observations reçues des
différentes instances, ce manuel s'est enrichi des nouveaux textes légaux et
réglementaires pris, entre-temps, au sommet de l'Etat. Avant l'irnpression du
manuel, une commission d'experts a été convoquée en vue de la validation
du texte final. Elle comprenait les délégués des différents organes et
institutions: le Cabinet du Ministre, le Secrétariat Général à l'ESU, les
Conseils d' Administration, les _délégués des Centres de recherche, des
Etablissements tant publics que privés et un représentant des partenaires
techniques et financiers_(GIZ).
Les contacts avec les Autorités académiques, les membres du
personneldes Etablissements et des autres institutions ont démontré la
nécessité de la réédition de cet ouvrage, devenu un importan~ instrument et
guide de gestion des institutions d'enseignement supérieur et universitaire.
Ces experts, au nombre de 22, ont relu l'ouvrage existant, critiqué,
synthétisé et intégré les améliorations souhaitées dans l' ei-."semble de
l'ouvrage. Il s'agit des experts suivants:

1. M. TINGU YABA NZOLAMESO, Professeur à l'Université · de

Kinshasa, Secrétaire Perman:ent de la Commission Permanente des
Etudes au Ministère de l'Enseignement Supérieur et Universitaire ;
2. M. MOMFO MULOP Kibwind, Directeur des Etudes à 1~ Commission
Permanente des Etudes ;

7
 3. M. LOKASO OLONGO René, Directeur Administratif et Financier à la
Commission Permanente des Etudes ;
:! 4~M. KAHENGA MESSO, Directeur de Cabinet Adjoint du Ministre de _
l'Enseignem_~nt Supérieur et Universitaire;
5. M. KAMINA KABANGU, · Secrétaire Général àl'Enseignement
Supérieur et Universitaire; ·
6. Mme MUSAU KALOMBÔ, Secrétaire Permanent au Conseil
d' Administration des Instituts Supérieurs Pédagogiques ;
7. Mme AKONGA EDUMBE, Directeur Général de l'Institut Supérieur
Pédagogique de la GOMBE;
8. Mme MAMBUNZINGA Sarah, Déléguée de la GIZ;
9. M. MUKAMBA TSHIKUNGA Conseiller Académique au Conseil
<l'Administration des Instituts Supérieurs Techniques, Artistiques et
Technologiques ; _
10. M. KONGOLO _BIBO:tvtBE, Conseiller Administratif au · Conseil
d' Administration des Universités;
11. M. NGADJOLE DHENA Conseiller juridique au Conseil
d' Administration des Instituts Supérieurs Pédagogiques;
12. M. KAMBALE MUSUVAHO~ Conseiller juridique au Conseil
d' Administration des Instituts Supérieurs Techniques et Artistiques;
13. M. NDIBU KAPUKU, _Directeur des Services Académiques de
l'Enseignement Supérieur et Universitaire 7
14. M. MATAMBA WANGA MBULU, Directeur de l'Enseignement
Supérieur Privé;
15. M. N'KWIM BIBI BIKAN, ~irecteur des Services Académiques de
l'Université Protestante au Congo; ·
16. M. EKOMBE ISENKANGI Stanley, Directeur de Cabinet du DG de
·l'Institut Supérieur Pédagogique de la GOMBE;
17. M. MANGI BAKOLO, Direction aux Services Généraux ;
18. M. MUAMBA KABANZA, . Directeur au Secrétariat Général à
l'Enseignement Supérieur et Universitaire ;
19. M. KAYOLO NGUMBU Jean, Conseiller à la Commission Permanent~
des'Etudes;
20. M. MUSOSO KADJIKA, Conseiller à la Commission Permanente des
Etudes;
21. M. LOBELA LOFEr\JYA Zobel, Conseiller à . la Commission
-Permanente des Etudes;

l,
 22. M. NGUNSA NDONGA, Directeur à la Commission Permanente des
Etudes.
D'une manière générale, le texte a été retouché en plusieurs endroits
soit pour apporter · une précision, soit pour l'expliciter davantage. Aussi,
d'autres textes tombés obsolètes ont été élagués.
En yue de mieux outiller les gestionnaires du système, quelques
extraits, quelques :çéférences et/ou nouveaux textes essentiels ont été intégrés.
Parmi lesquels :
1. Quelques .extraits de la Loi-Cadre n° 14 /004 du 11 février 2014 de
l'Enseignement National;
2. Ordonnance n° ~6/071 du 29 septembre 2016 portant organisation et
fonctionnement . des organes d'administration de l'Enseignement
Supérieur et Universitaire;
3. Décret n° 15/0~1 du 14 décembre 2015 portant criterium pour
l'organisation .de la formation du troisième cycle à l'Enseignement
Supérieur et Universitaire en République Démocratique du Congo;·
4. Arrêté ministériel n ° 175/MINESU/CABMIN/TMF/EBK-RK3/CPM/2015
du _ 22 décembr~ 2015 portant normes d'opérationnalisation des
enseignements du 3eme cycle· dans les Etablissements <l'Enseignement
Supérieur_~fUniversitaire_de la République Démocratique du Congo;
· 5. Décret n° i5/010 du 14 décembre 2015 portant critères de viabilité des
Etablissements <l'Enseignement Supérieur et universitaire;
a
6. For1-11ulaire C\'enquête d·es établissements candidats f organisation des
enseignements du 3eme cycle;
7. Loi n° ~8/03?- du 29 décembre 2018 portant Statut du personnel de
l'Enseignement Supérieur, Universitaire et de la Recherche Scientifique

Le Secrétaire Permanent de la Commission Permanente des Etudes

TINGU YABA NZOLAMESO

Professeur Ordinaire

9
 PREMIERE PARTIE
DES ORGANES DE L'ENSEIGNEMENT
SUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE

10
 Chapitre I

DES ORGANES DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET

UNIVERSITAIRE

Les organes du Ministère de l'Enseignement Supérieur et

Universitaire sont (Art. 129. Loi-Cadre n° 14/004 du 11 février 2014 de
l'Enseignement N ational et art 3 Ord, 16/071 du 29 septembre 2016):
le Ministère et ses Services spécialisés ;
- le Conseil Académique Supérieur;
- les Conseils d' Administration (CAU, CAISTAT, CAISP);
- le Conseil de l'Etablissement;
le Comité de gestion;
- le Chef de l'Etablissement;
- le Conseil de Faculté/Section;
- le Conseil de Département.

1.1. DU MINISTERE

Le Ministère est l'organe de Tutelle. Il exerce ,son ·pouvoir par voie

d'approbation, d'autorisation et d'o'pposition (Article 6 Ord. n° 16/071 du 29
septembre 2016).
Les Services spécialisés du Ministère dont il est question (Art 5 Ord.
n° 16/071 du 29 septembre 2016) sont:

- la Commission Permanente des Etudes (C.P.E.) ;

- les Presses Universitaires du Congo (P.U.C.);
- le Centre Interdisciplinaire pour le Développement et l'Education
Permanente (C.1.D.E.P.);
. le Collège des Commissaires aux comptes;
- le Centre de Linguistique Théorique et Appliquée (CELTA).

Chaque service spécialisé assiste le Ministre dans les domaines

spécifiques prévus par la Loi.

11
 1.2. DES CONSEILS D'ADMINISTRATION

Les Conseils d' Administration sont les organes de contrôle et de

gestion des Etablissements. Il en existe trois pour les Etablissements publics.
Il s'agit du:
- Conseil d' Administration des Universités (C.A.U.);
- Conseil d' Administration des Instituts Supérieurs Pédagogiques
(CAISP); '
- Conseil d' Administration des Instituts Supérieurs Techniques,
· . Artistiques et Technologiques (CAISTAT).

Les Etablissements privés ont chacun son Conseil d' Administration.

Au terme de l'article 129 de la Loi-Cadre, ces Etablissements doivent être
pilotés par le Conseil de l'Enseignement Supérieur et Universitaire Privé
Agréé.
1.3. DES ETABLISSEMENTS

Chaque Etablissement est doté d'une personnalité juridique et dispose

des organes de gestion suivants:
- le Conseil de }'Etablissement;
- le Comité de gestion ;
le Chef de l'Etablissement;
le Conseil de Faculté/Section;
- le Conseil de Département.

1.3.1. DU CONSEIL DE L'ETABLISSEMENT

Il est l'organe qui élabore la politique générale de !'Etablissement. Il

est présidé par le Chef d'Etablissement. Il est également l'autorité budgétaire
de }'Etablissement.

12
 1.3.2. DU COMITE DE GESTION

Il est chargé de la gestion quotidienne de !'Etablissement et de la mise

en application des décisions du Conseil de l'Etablissemènt, du Conseil
d' Administration et du Ministère de Tutelle.

1.3.3. DU CHEF D'ETABLISSEMENT (RECTEUR/DIRECTEUR

·GENERAL) .

Le Chef de l'Etablissement supervise et coordonne l'ensemble des

activités de l'Institution.

1.3.4. DU CONSEIL DE FACULTE/SECTION

Il est l'organe de gestion de la filière d'études.

A ce titre:
- il organise les enseignements, les évaluations et la recherche ;
- il gère le personnel (enseignant, administratif, technique et ouvrier)
mis à sa disposition. ·

1.3.5. DU CONSEIL DE DEPARTEMENT .

Il est l'organe chargé de l'animation, de la coordination e t de la

supervision des activités d'enseignement èt de recherche du département.
. I .

1,.4. DES ATTRIBUTIONS DES AUTORITÉS ACADEMIQUES

1.4.1. DU RECTEUR/DIRECTEUR GENERAL

Le Recteur/Directeur Général supervise et coordonne l'ensemble des

activités de l'Institution. A ce titre:
1) il assure l'exécution des. décisions du Conseil d' Administration, du
Conseil de l'Etablissemeht et du Co~ité de Gestion;
2) il préside le Conseil de l'Etablisseme_n t et le Comité de Gestion;
3) il veille au respect du Statut et des Règlements de i' Etablissement;
4) il exerce tous les pouvoirs du· Comité de Gestion en cas d'urgence;
5) en cas d'urgence, il prend les mesures nécessaires qui relèvent de la
compétence du Conseil d'Etablissement à charge de l'en informer à sa
toute prochaine réunion;

13
 6) il peut convoquer et assister avec voix délibérative a,ùx .C or:iseils des
· Facultés/Sections, des Départements, des insti~ticins et 6rga_n ès de
. !'Etablissement. Dans ce cas, il en assure la présidence ; . '.. .
Ii peut âussi assister aux jurys d'examens. Dans ce cas, il en assurela · ·
pri $iGl.~nce. Il a voix délibérative s'il a donné une note prise_en cd~pte
lors de la délibération. · ·
'i') N~~vre et clôture les sessions des cours et des examens;
1

8). ,, il,
¼..
.c ontresigne les diplômes académiques légaux, les diplômes
. ·sèientifiques et ceux . propres à l'Etablissement. Les Recteurs des
U }versités sont habilités à contresigner les diplômes . de Docteur
,_ honoris causa conférés par !'Etablissem ent;
~ .
,9)iil exerçe le pouvoir de police de !'Etablissement;
·10~\q transmet les projets des prévisions budgétaires à la hiérarchie;
11')'.-1il représente !'Etablissement dans toutes les relations extérieures
.<;,fficiéOes avec les Autorités tant nationales qu' internationales ;,, :•~
12) il fait un rapport annuel au -Gonseil d' Administratibn · sur le
fonctionnemen t de l'Etablissement;
13) il veille à l'~pplication des dispositions statutaires :sur .le signaiement
annuel des membres du personnel de !' Etablissement.

L'organigramme ci-dessous présen te la structure de l'ensemble 'dès

services relevant du Chef d'Etablissement :

Organigramme Indicatif
1
RECTEUR/DG 1 -
1
Cabinet 1

1 Admlnistrat1on des
1 l lininu.-c:: l lniv•r~it;1irPot 1

1 1 1
Direction Direction Oir. Coopération Oir. Des Relations Dir. de Garde
Internationale et Inter• Publiques et et Sécurité
d;Audit Interne Etudes et 11niv~r4;it;1irA (".nmm11nir.-1tion

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14
 Dans l'exercice de ses fondions, il est assisté d'un Secrétaire Général
Académiqu~, d'un Secrétaire Général chargé de la recherche, d'un Secrétaire
Général Administratif et le cas échéant d'un Administrateur du Budget.

1.(2; DU SECRETAIRE GENERAL ACADEMIQUE

Le Secrétaire Général Académique est membre du Comité de Gestion.

Il supervise et coordonne les activités des services relevant de son ressort.
· Il fait rapport des activités de ses service~ au Chef d'Etablissement
dans les conditions prévues par le règlement organique.
A ce titre, il est chargé de :
1) suivre, au jour 1~ jour, les activités de tout le secteur académique de
l'Etablissemerit;
2) assister d'une façon: régulière aux réuniorts des facultés ou sections et à
toutes les réunions d'une certaine impo.rtancè pour la ~ie ac~démique.
Certes, il n'est pas possibI~ d'assister~ toutes les réunion:s, mais Hdoit
avoir U:ne participation programmée et . en ·faire · un ·rapport . à la
hiérarchie ; . .. . · . • . . ·
3) rédiger. chaque semestre , un rapport détaillé ·sur la vie académique de
. l'Etabliss~ment; 1, ; · · · • · · ·· · .:

. 4) suivre de près tout ce qui concerne l'aut~-inspection; . .

5) tenir à jour un~ documentation· complète de t_o üs · 1es règlements, ·
instructions, cir~ulaires, etc. d'ordre a~adémiq~~ ; . --.. . .. .
. 6) superv_iser de manièfe directe le service ·des inscriptions;.
7) étabHr lèsét~ts des besoins en personnefacadémîque et~cièntifique·; ·
·.s) veiller personnellement à l'introd~ction , d~s. candidatures à .u n pos~e
académique et scientifique : · , .
respect de la procédur~ ;
·- , consultation des instances concernées ;,
- présentation des dossiers; .
9) tènir à jou~ les dossiers académiques de tous les mèmbres du personnel
académique et scientifique ;
· 10) su~vre la discipline, l'enseignement, le travail scientifique, etc. de tous
les enseignants i.

15
 11) organiser le recrutement du personnel académique et scientifique;
12) vérifier attentivement l'exécution des programmes de cours dans
toutes les
Facultés ou Sections ;
13) veiller au respect du calendrier académique;
14) suivre de près tout ce qui concerne l'organisation des examens:
- interrogations régulières ;
- appréciations des pratiques professionnelles ;
- stages;
- examens.semestriels;
- stimuler et superviser les recherches scientifiques;
- informer le Comité de Ge~tion à chaque réunion des problèmes
académiques les plus importants qui se posent à !'Etablissement et
·lui soumettre pour décision les questions de sa compétence ;
- superviser l'élaboration des palmarès;
15) assurer le suiv1 de la recherche entreprise au sein de !'Etablissement;
· 16) superviser f émission des documents académiques, là rédaction et la
délivrance des diplômes ;
17) veiller au contrôle de scolarité des étudiants ;
18) veiller à l'animation de la cellule d'Orientation et de Guidance.

La gestion de ce secteur obéit à l'organigramme que voici:

SECRETAIRE GENERAL
ACADEMIQUE

Secrétariat

Faculté/Section et.
Centres de .Recherche

Bibliothèque

Direction des Services Direction de l'Enseignement Direction Para

Académiaues et Recherche académiaue

16
 Sous la supervision du Secrétaire Général Académique se trouve
quelques services et directions dont :

• un secrétariat composé notamment d'un Assistant, d'un Secrétaire et

d' un ou plusieurs Opérateurs de saisie ;
• les Facultés/Sections et Centres de Recherche;
• des Bibliothèques ; •
• la Direction des services académiques ayant à son sein deux divisions :

la division des inscriptions « Apparitorat central » qui constitue

la porte d'entrée de l'étudiant à !'Etablissement;
- la division de contrôle de scolarité pour le suivi du cursus
académique de l'étud{ant jusqu'à l'obtention de son diplôme.

• la Direction de l'Enseignement et Recherche qui coordonne les activités

de deux divisions :

- la division de gestion du personnel académique et sdentifique

qui s'occupe des dossiers de cette catégorie du personnel, leur
. \

carrière, le ur promotion, leurs appréciations,_ avancement des

enseignements, etc. ;
- la division de la recherche qui coord<;mne les activités de la
recherche scientifique des enseignants et étudiants.

• la Direction para-académique qui fonctionne avec une division unique

ch.argée de _ la coordination et de la supervision des écoles
d'application:

1.4.3. DU SECRÉTAIRE GÉNÉRAL À LA RECHERCHE.

,
Le Secrétaire Général à la recherche est membre du Comité de gestion.
Il est nommé par le Ministre ayant l'Enseignement Supérieur et Universitaire
dans ses attributions parmi les membres du corps académique de
l'Enseignement Supérieur et Universitaire ayant au moins le grade de
Professeur, pour un mandat de 4 ans renouvelable une' -is.
Le Secrétaire Général à la recherche est chargé notamment de la
coordination des productions scientifiques, de l'encadrement des doctorants,
des publications, des m1ss1ons scientifiques, de l'organisation des
manifestations scientifiques et des échanges scientifiques.

17
 SECRETAIRE GENERAL A LA.
RECHERCHE

Secrétariat

· Fac/Sec

Bibliothèque

Encadrement Personnel _Dir. Production Scientifique Dir. organisation des

Scientifique et Publication •. · manifestations et Echanges

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1.4.4. DU SECRÉTAIRE GÉNÉRAL ADMINI~T-R ATIF.

Le Secrétaire Général Administratif est membre

. . du' Comité
. . de Gestion
d'im Etablissement. Il supervise et coordonne les activités . des · directions
suivantes relevant de son re$sort :
a)·gestion du personnel ;
b) œuvres estudiantwes;
c) Patrimoine, entretien et maintenance des infrastructures et
entretien del' environnement.

18
 Organigramme indicatif

SECRETAIRE GENERAL
ADMINISTRATIF

1--- - - - l Secrét ariat

Administration des
Centres de Santé

Direction des Œuvres

Direction du Personnel Direction du
Estudiantines
Patrimoine

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1.4.5. DE L'ADMINISTRATEUR DU BUDGET

L'Administrateur du Budget est membre du Comité de gestion. En

tant que tel, il se charge de la gestion budgétaire quotidienne, financière et
des activités d'autofinancement.
Ces attributions s_o nt exercées par le Secrétaire général administratif
de !'Etablissement 1à où le poste. de l' Administrateur du Budget n'est ni
prévu ni pourvu.
En matière de gestion budgétaire, l'Administrateur du Budget :

1) coordonne les travaux des prévisions budgétaires de l'ensemble de

!'Etablissement et supervise directement ceux de ses services ;
2) présente le projet des prévisions · budgétaires de l'ensemble de
l'Etablissem ent au Comité de Gestion pour adoption ;
3) soumet au Comité de Gestion la répartition budgétaire annuelle ainsi
que les aménagements qui s'y imposent en vertu de l'article 22. du
Règlement financier de !;Enseignement Supérieur et Universitaire;

19
 4) coordonne et supervise la gestion budgétaire quotidienne dans le
respect de la répartition budgétaire préalablement adoptée par le
Conseil de !'Etablissement. A cet effet, il_ surveille le rythme de
consommation_ des crédits par poste budgétaire et par service ou
groupe de services, ainsi que celui des réalisations des recettes, et ce, à
travers la tenue à jour d'une comptabilité budgétaire régulière
notamment par la tenue des fiches budgétaires ;
5) de même, il pourra s'opposer en premier ressort à toute dépense de
. nature à provoquer un dysfonctionnement dans la gestion budgétaire;
la décision de dépense, en dernier ressort, appartenant au Comité de
Gestion; ·
6) rédige et commente, sous le couvert du Comité de Gestion, le rapport
budgétaire trimestriel et annuel ;
7) respecte et fait respecter le calendrier général des prévisions et
.r apports budgétaires ;
8) organise la tenue à jour de la documentation ainsi que des documents
de gestion budgétaire de }'Etablissement;
9) informe, à chaque réunion, le Comité de Gestion, des problèmes et
activités les plus marquants de }'Etablissement, en matière budgétaire
et·lui soumet pour décision les questions de sa compétence;
10) élabore le projet du budget d'équipement et d'investissement de
!'Etablissement en collaboration avec les différents services et le
transmet au Conseil d' Administration après lui avoir obtenu le visa
du Comité de Gestion ;
11) assure la gestion courante du budget d'équipement et
d'investissement sous la supervision du Comité d~ Gestion;
12) assure les inventaires généraux comptables et extracomptables de
l'ensemble des valeurs actives et passives de l'Etablissement entre le
30 dicembre et le _5 janvier de chaque année et en fait rapport au
Conseil d' Administration. dans les délais prévus par le Règlement
financier de l'Enseignement Supérieur et Universitaire et les
instructions complémentaires.

En matière de gestion financière, l'Administrateur du Budget :

1). contrèsigne, en vertu du principe. de la double signature conjointe, à

droite (colonne B) avec le Chef de !'Etablissement (ou, à défaut de

.' ,
20
 celui-ci, avec le Secrétaire Général Académique) tous les ordres de
paiement émis par [' Etablissement ;
2) vise tous les documents et titres de paiement ;
3) assure le service de programmation des dépenses et d'analyse
financière de !' Etablissement. A cet effet, il soumet entre le 15 et 20 de
chaque mois, .à l'approbation du Comité de Gestion, le programme
mensuel et le plan trimestriel des dépenses de !'Etablissement, en
rapport avec les prévisions des recettes ;
4) dresse au 15 de chaque mois, à l'intention du Comité de Gestion le
rapport de gestion financière du mois en cours en relation avec le
programme préalablement adopté ;
5) transmet au Chef d' Etablissement au 20 de chaque mois le rapport de
gestion financière du mois, en rapport avec le programme de
dépenses préalablement adopté, ainsi que l'ensemble des documents
et rapports de gestion prévus au règlement financier de
l'Enseignement Supérieur et Universitaire;
6) coordonne et supervise la gestion financière quotidienne de
!' Etablissement dans le strict respect du règlement financier et des
dispositions réglementaires en vigueur ; la décision en dernier ressort
appartient au Comité de gestion ;
7) assure en toutes circonstances la tenue orthodoxe et dans toutes les
règles de l'art de la comptabilité financière à partie d ouble et dans le
strict respect du plan comptable de l'Enseignement Supérieur et
Universitaire.- Tout rapport, quelle que soit sa nature devra respecter
ledit plan comptable et le canevas budgétaire . qui explicite ses
comptes d'exploitation ;
8) rédige et commente, sous le couvert du Comité de Gestion, le rapport
annuel de gestion financière sans qu' il soit possible de s'en dérober en
invoquant le fait de n'avoir pas participé personnellement à la gestion
faisant l'objet du rapport;
9) respecte et fait respecter le calendrier financier général de·
q:foseignement Si..tpé_rieur et Universitaire;
10) organise la tenue à jour de la documentation ainsi que des documents
de gestion financière de l'établissement;
11) informe, à chaque réunion, le Comité de Gestion, des problèmes et
opérations financières les plus marquants de !'Etablissement, et lui
\.Î.
soumet pour décision les questions de sa compétence.

21
 En matière des activités ·d'autofinancement, l'Administrateur du
Budget :

l) élabore et fait approuver par le Comité de Gestion l'ensemble des

projets d'autofinancement de !'Etablissement;
2) à moins qu'il p rouve que la faute ne lui est pas imputable, il est
directement responsable de toute léthargie ou inaction dans la
création et la gestion des unités d'autofinancement.

Quelle que soit l'organisation interne de }'Etablissement, il demeure le

responsable des activités d'autofinancement de !'Etablissement. Il pourra
éncourir de graves sanctions, s'il s'avère inactif ou inefficace dans ce
domaine;

3) rend compte, à toute réunion, de la gestio.t1. courante des unités de

production · au Comité de Gestion à qui il réserve la primeur des
décisions dans les domaines de sa compétence ;
4) assure l'ouverture de ou des comptes d'autofinancement sous le nom
de }'Etablissement/autofinancement/type d'activités;
5) dresse, suivant le plan comptable de l'Enseignement Supérieur et
Universitaire, le rapport mensuel · de gestion dans les mêmes
conditions et délai que pour les rapports finànciers.

Dans tous les cas, pour un bon fonctionnement de }'Etablissement,

l' Administrateur du Budget :

1) est la voie obligée pour toute opération budgétaire, financière et des

activités d'autofinancement de l'Etablissement;
2) doit, cependant autant que possible, dans l'exercice de ses fonctions,
rechercher l'appui du Comité de Gestion en vue de préserver l'esprit
de consultation, de concertation et de collégialité ;
3) doit, en fin de compte, revêtir les qualités 'Suivantes : la probité,
l'esprit de concertation~ de collaboration et d'initiative, le
pragmatisme, le savoir-faire, le dynamisme et le dévouement._Ce sont
aussi ces mêmes principales qualités morales et techniques qui sont
demandées-aux autres membres du Comité de Gestion.

22
Organigramme indicatif
L'organigramme doit être adapté à la taille de l' Etablissement tel
que formellement approuvé par le Conseil d' Administration concerné.

ADMINISTRATEUR DU BUDGET

Secrétariat de I'Adm du budget

Direction du. Direction des Direction de Direction des unités de

Budget Contrôle !'Intendance. production.

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1.4.6. D U D OYEN DE LA FACULTE/CHEF DE SECTION

1) il est membre du Conseil de l'Etablissemerù et représente de ce fait la

Faculté/Section.au sein de cet organe;
2) il dirige la Faculté/Sectjon et est assisté de deux Vices-Doyens/Chefs de
sections adjoints . et d'uh Secrétaire académique;
3) il convoque et préside le Conseil de la Faculté/Section;
4) il élabore un rapport académique semestriel à transmettre au
Secrétaire : Général Académique en vue de l'éclairer sur l'état
d'avancement des enseignements et de la recherche;
. 5) il approuve les prévisions bu dgétaires de la Faculté/Section et les
transmet à l'Administrateur d~ Budge_t; ·
6) il rend compte des activités des évaluations ;
7) il assure l'ordre et la discipline au sein de la Faculté/Section;
8) il supervise les activités d'enseignements et de recherche ;

23
 9) il élabore les palmarès de résultats d'examens de la Fàculté/Seètio!' et
les transmet au Secrétaire Général · Académique en vue de
l'élaboration du palmarèq général de !'Etablissement ;
10) il veille à la préparation de la relève;
11) il apprécie annuellement les membres du personnel sous sa
responsabilité ;
12) il gère les· ressources humaines, matérielles et financières _de la
Faculté/Section;
13) il veille à l'application des dispositions statutaires sur le signalement
annuel des membres du personnel.

1.4.7. DU CHEF DE DEPARTEMENT

Le Chef de Département dirige le Département assisté de deux

Secrétaires de Département, l' un chargé de l'enseignement et l'autre de la
recherche.
Ace titre:
1) il anime, coordonne1
et supervise les
• ~
enseignements,
•
la recherche et les
publications scientifiques du Département;
2) il convoque et préside le ConseÜ et le Burea~ du Département;
3) il représente le Département a~près des Autorités Académique& de
!'Etablissement et de la Faculté/Section; · -
4) il veille à l'exécution · des directives pr~venant des instances
supérieures ;
5) il ' assure, par délégation des pouvoirs, la sécurité des biens _et des
personnes mis à la disposition du Département;
. 6) il étudie, au premier ~egré les dossiers d'engagement et de promotion
du personnel ;
7) il appr~cie, au premier échelon, le personnel de son Département.

24
 r -

:1

DEUXIEME PARTIE

DE LA GESTION ACADEMIQUE

25
 INTRODUCTION

Le secteur académique demeure l'épine dorsale d'un établissement

d'enseignement supérieur et universitaire. Ses activités sont diversifiées. Elles
touchent l'_e nseignant, l'étudiant, l'enseignement, la recherche, les évalu ations
et l'encadrement de l'étudiant. Si l'enseignant demeure le principal acteur du
système, l'étudiant occupe le centre de l'action éducative et ne demeure pas
moins l e principal bénéficiaire de la formation.

Son objectif principal étant la formation des cadres pétris

conformément à la demande sociale en vue de résoudre les problèmes
concrets de la société. Le secteur académique tout comme l'établissement
d'enseignement qui donnent à l'étudiant la stature finale doivent rester à
l'écoute de la société. De cette manière, ils peuvent répondre avec
promptitude au questionnement de la société et apaiser ses angoisses. Les
réponses à ses préoccupations -obtenues en fouinant son environnement
immédiat servent notamment à alimenter l'enseignement. Ce qui permet, à ce
dernier, de mieux s'adapter au contexte. Un enseignement cont'extualisé est
totit ce qu'il y a de mieux pour le développement d'un pays. Concrètement,
il doit exceller avec abnégation et conscience dans la production des cadres
directement employables. Et, la · compétitivité des cadres à former est à ce
prix.

Les différents asp ects abordés dans cette partie du Vade-mecum

accompagnent l'Autorité académique à la pleine réussite de la mission
éducative lui dévolue.

26
 Chapitre II

DU PERSONNEL ACADEMIQUE ET SCIENTIFIQUE

2.1. DE L'ELABORATION DE LA LISTE DU PERSONNEL ACADEMIQUE

ETSCIENTIFIQUE

Tous les Etablissements <l'Enseignement Supérieur et Universitaire

transmettt:!nt à la hiérarchie dans le mois qui suit la rentrée académique, en
tt:ois exemplaires, la liste complète de leur personnel académique et
scientifi.que en service, groupé par Faculté ou Section et éventuellement par
Département.
A l' intérieur de la Faculté/Section, les membres du personnel
académique et scientifique, sont catégorisés par grade et dans l' ordre ci-
après : Professeurs émérites, Professeurs ordinaires, Professeurs, Professeurs
Associés, Chefs de Travaux, Assistants, Chargés de PraHque Professionnelle .
. Ci-joint, le tableau type suivant lequel cette liste doit être présentée.
Les différ~ntes colonnes seront remplies de la manière ci-après :
1. le 1 nom doit être aussi complet que possible (compte tenu de l'espace
disponible sur le tableau) ;
2. la nationalité doit être mentionnée en 3 lettres maximum. Par exemple :
Congolaise = CGO, Français = FRA, etc. ;
3. la province ;
4. le district;
S. le territoire;
6. pour le diplôme (grade académique), utiliser des abréviations usu elles
et facilement compréhensibles. Ajouter le domaine. Par exemple: Dr.
Psych., Dr. Sciences, Lie .hist., etc.;
7. pour la fonction (titre académique), utiliser les sigles habituels: P.E,
P.O, P, P.A., etc.;
8. le domaine d'enseignement: indiquer le .domaine _dans lequel
· l' intéressé exerce son activité d'enseignement; par exemple: physique
industrielle, littérature française, etc. ; .
9. la charge horaire: indiquer le nombre total d'heures par année;

27
 10. pour l'année de l'engagement, indiquer l'année du . premier
.engage.me.nt à l'Enseignement Supérieur et Universitaire (ou ·à l'une
des Universités ou l'un des Instituts Supérieurs);
11. l'année de la dernière promotion ;
12. le contrat : indiquer si l'intéressé est engagé :
sous contrat national (NAT),
contrat assistance technique G ..... (ATG),
_contrat (CTF),
contrat (CTU). Ou tout autre contrat.

2.2. DE L'APPRECIATION DU PERSONNEL ACADEMIQUE ET

SCIENTIFIQUE

. Chaque Etablissement procède, à la fin de chaque année académique,

à l'appréciation . de son personnel académique et scientifique. Cette
appréciation porte sur les activités d'enseignement, de la · recherche, la
participation à la gestion de l'institution et le comportement civique.
L'appréciation est faite pai: les autorités respectives et par les
étudiants.
2.2.1. Personnel Enseignant
2.2.1.1. De l'appréciàtion des Assistants et dés Chargés de Pratique
Professionnelle (C.P.P) i ·

Les Assistants et les Chargés de Pratique Professionnelle constituent

le personnel scientifique non permanent de !'Etablissement de
l'Enseignement Supérieur et Universitaire. Ils sont nommés pour un mandat
de deux ans qui, normalement, ne peut être renouvelé que deux fois après
évaluation positive.
Pour chaque Assistant, la Faculté ou la Section remplit µne fiche qui
est signée d'abord par l'enseignant encadreur puis le Chef de. Département,
ensuite par le Doyen de Faculté ou le Chef de Section conc~rné. Le Comité de ·
Gestion vérifie les différentes fiches d'appréciation.
Le Recteur ou le Directéur Génér~l ou, par délégation, le Secrétaire
Général Académique, les signe avant de les transmettre au Conseii de
!'Etablissement.

28
 Le renouvellement du mandat de l'assistant, après deux ans de
service;n'est pas automatique.
Il doit faire l'objet :
- d'une demande écrite de l'intéressé;
i
d'une proposition du Département/Faculté ou Section;
d'une décision d1,1 Recteur ou du Directeur Général.
Le Recteur ou le Directeur Général transmet au Conseil de
!'Etablissement les demandes de renouv:ellement de màndat, avec l'avis du
Conseil -de Faculté/Section et la proposition du Comité de Gestion. Celle-ci
peut être inscrite sur la fiche d'appréciation dont question ci-dessus. ·
Les propositions de renouvellement ou de non ~enouvellement de
mandat et les fiches _d 'appréciation doivent parvenir au Conseil
d' Administration avant le 31 juillet de chaque année.
Ci-joint, un modèle de ficl;te d'appréciation :(voir AI1:11exe I).
2.2.1.2. De l'appréciation des Chefs de Travaux et des Chargés
d'Enseigriement

Le mandat des Chefs de Tnw:au.x est de trois ans renouvelable -après

une évaluation. (Art.109, Loi NO 18/038). ·
L'Etablissement utilise~ pour l'appréciation des Chefs de Travaux et
des Chargés <l'Enseignement, le même formulaire que celui des .assistants.
2.2.1.3. De l'appréciation des Professeurs :
- Professeur Ordinaire (P.O);
-' Professeur (P) ;
- Professeur Associé (P.A).
Pour cette catégorie· de personnes, !'Etablissement utilise le même
formulaire que pour le personnel scientifique (annexe I, p. 38).
2.2.1.4. De l'appréciation des Enseignants par les Etudiants
Dans les Etablissements ·de l'Enseignement Supérieurs et
Universitaire de la RDC, les étudiants sont presque les seuls à être évalués:
· Ceci empêche de déceler certaines faiblesses pouvant résulter: d' autres
acteursdu système.

· 29
 En vue d'améliorer la qualité des enseignements-apprentissages de
notre système éducatif et de répondre aux exigences de l' Assur.ance-Qualité,
il appert nécessaire que les bénéficiaires de cette activité apportent, eux aussi,
un jugement de valeur tant sur l'enseignement que sur ses différents
animateurs.
Compte tenu de ce qui précède, les étudiants doivent, désormais,
participer à l'appréciation du personnel enseignant sur base de la fiche en
annexe (Annexe II). Cette appréciation de l'enseignant pa.r les étudiants se
déroulera à la fin de chaque cours.Elle doit être reprise dans une rubrique à
part et entrer en ligne de compte dans l'appréciation globale dé l'enseignant.
2.2.2. De l'appréciation du Personnel Académique et Scientifique non
enseignap.t

L'appréciation porte sur l'ancienneté, les activités de recherche, la

participation à la gestion de l'institution et le comportement civique. Elle est
·faite par les autorités respectives.
Font partie de cette catégorie du personnel : les bibliothécaires, les
conservateurs, les muséologues, les archivistes, ies documentalistes et les
assistants de recherche.
2.2.3. De l'appréciation des Autorités Décanales

Pour les Chefs de Départements, les Secrétaires de Faculté/Section et

les Secrétaires de Département, seuls les Doyens ou les Chefs de Section
émettent un avis.
Pour les Doyens et Chefs de Section, les Vice-Doyens et Chefs de
Section Adjoints, seules les Autorités académiques du Comité de Gestion
émettent un avis.
2.2.4. De la Communication de l'appréciation

Le Chef d'Etablissement communique l'appréciation synthétique_ aux

intéressés. Ceux-ci ont la possibilité d'introduire, par la voie hiérarchique, un
recours contre l'appréciation de mérite endéans les quinze jours ouvrables
qui suivent la communication.

30
 Le Recteur ou le Directeur Général pren_d toutes les dispositions
nécessaires pour que les appréciations parviennent, en double exemplaire, au ·,
j
Conseil d'Administration avant le 31 juillet de éhaque année.
Sur la base des fiches d' appréciation, les autorités académiques des
Etablissements prennen~ les dispositions et, ë ventuellement, les sanctions qui
s'imposent et qui sont de leur compétence.
Elles informent la hiérarchie des mesures prises à l'issue de
l'appréciation et lui signalent les cas qui demandent une intervention des
instances supérieures.
Elles joignent à ce rapport un exemplaire de la fiche d'appréciation de
chaque enseignant.

ANNEXE!
FICHE D'APPRECIATION DES ENSEIGNANTS PAR LES
'
AUTORITES ACADEMIQUES
I. Identité
1. Nom et p~st-noms/prénoms : ................... ; ............... .
- 2. Fonction : .................. .. ....................................... .
3. . Date d'entrée en fonction: ...................................... . :.
4. Département : ........................................................ .
II. Appréciation par le Chef de.Département et/ou le Doyen de la Faculté
· ou Chef de Section.

1. Activités didactiques
_P our chaque rubrique, mettez une des appréciations suivantes :
Excellent - Très bien - Bien - Assez bien - Médiocre-Mauvais
maîtrise de la matière ;
sens pédagogique ;
- régularité ;
esprit d'initiative ;
- disponibilité p·o ur les contacts en dehors des heures d~ cours :
~ sens de responsabilité ;
- . appréçiation d'ensemble._

31
 2. Recherche scientifique
- Sujet de la recherche ;
- Etat d'avancement de la recherche pour le DES/EDA, la thèse
(pour les Chefs de Travaux èt les Assistants);
Articles publiés ;
Conférences scientifiques ;
Appréciation d'ensemble: Excellent --Très bien - B.ien - Assez
bien - Médiocre - Mauvais;
Justification succincte de l'appréciation.
3. Comportementcivique
Pour chaque rubrique, mettrez urte des appréciations suivantes :
Excèllent - Très bien - Bien - Assez bien - Médiocre- Mauvais
- Re_lations avec les supérieurs
(Autorités Académiques);
Relations avec les Professeurs
(pour les Assistants);
Relations avec les collègues ;
Relations avec les Assistants
(pour les Professeurs) ;
- Relations avec les étudiants ;
- Participation à la gestion de Î'institution.
4. Appréciation globale : éventuellement avis ou prop osition.
ANNEXE II
FICHE D'APPRECIATION DES-ENSEIGNANTS PAR LES ETUDIANTS

Objectif
Cette fiche a pour but d'apprécier l'enseignant en vue de l'aider à
s'am éliorer et à améliorer ses enseignements.
L'appréciation synthétique des étudiants doit être prise en compte
dans l'appréciation globale de fin d' annéf et reprise de façon séparée sur la
fiche d'appréciation globale de l'établissement.
Façon de la remplir

32
 1. L'étudiant est prié de la remplir en toute honnêteté, objectivité et de ·
façon anonyme,
2. Il encercle la case qui convient le mieux.

Contenu de la fiche
Nom et post nom de l'Enseign~nt (Titulaire du
. cours): ..................................... ..
Intitulé du
cours: .... .........................................................·... ·......................
Année acadépüque ...................Semestre ........ , ........ Promotion

Etablissement. ................. : .:facu1té/Section ..................... Département ..... .

······························ ····························································· ·· ·· ·······

E= Excellent TB= Très bien B = Bon M = Médiocre MA= Mauvais

No CRITERES D'EVALUATION 5 4 3 2 1
1 Ponctualité E TB B M MA
2 Respect de la charge horaire E TB B M MA
3 Distribution du contenu minimum et les objectifs du cours E TB B M MA
4 Contenu du cours et les objectifs institutionnels E TB B M MA
5 Maîtrise et communication de la matière E TB B. M MA
6 Lien entre le cours et les travaux pratiques E TB B M MA
7 Communication de la bibliographie du cours E TB B M MA
8 Contenu du cours en rapport avec la profession E TB B M MA
9 Utilisation des TIC E TB B M MA
10 Sens pédagogique et méthodologie .., E TB B M MA
11 Organisation des interrogations E TB B M MA
12 Correction d'interrogations pendant le cours E TB B M MA
13 L'examen couvre l'ensemble de la matière E TB B M MA
14 Correction à temps de l'examen E TB B M MA
15 Syllabus pour le cours E TB B M MA
16 Maîtrise de l'auditoire E' TB B M MA
17 Sens de responsabilité E TB B M MA
18 Relations avec les collègues E TB )3 M MA
19 .Relations avec les étudiants E .TB B M MA
20 ,g isponibilité aux contacts E TB B M MA

33
TOTAL OBTENU SUR 100
APPRECIATION D'ENSEMBLE
Observations
éventuelles :........ _........ : ..................... '. : ............. :.·........, ............. .

N.B: E=S; TB=4; B=3; M=2; MA=J.

34
2.3. DES ETATS DES BESOINS EN PERSONNEL
A la fin de chaque année académique~ les Etablissements ressentent le
besoin de recruter les nouveaux membres du personnel académique et
scientifique.
Ces états de besoins doivent être justifiés et envoyés au Conseil
d' Administration et à la Tutelle avant le 15 octobre de chaque année
Le document des états de besoins doit permettre au Conseil
d' Administration et au Ministère :
. de prévoir l'accroissement du personnel dans chaque Etablissement
(et dans l'ensemble de l'Enseignement Supérieur et Universitaire)
pour l'année académique suivante et d'identifier les postes pour
lesquels il faudra recru ter des candidats ;
dè planifier le recrutement tant du personnel congolais que du
personnel étranger ;
d'organiser avec soin et à temps le recrutement du personnel
étranger.
Les besoins en personnel doivent être présentés sous forme de postes
ou d'unités. ·
Il faudra distinguer les postes d'enseignant (professeurs ordinaires,
professeurs, professeurs associés) et les postes scientifiques (chefs de travaux,
assistants, C.P.P.).
A l'intérieur des Facultés ou Sections, on groupera les postes
·-d'enseignant sous la lettre A., et les postes scientifiques sous la lettre B.O
Vous donn.e rez un numéro d'ordre à chaque poste vacant.
Dans les dossiers des candidatures à introduire, il est nécessaire de se
référer à ces numéros.
Par exemple:« ce candidat est proposé pour occuper, à la Faculté
polytechnique, le poste d'enseignant en électronique (poste A.5).
Pour chaque po~te, il faudra mentionner:
a) l'énoncé du poste, c'est-à-dire la branche d'enseignement pour
laquelle il est nécessaire de recruter un cadre enseignant ou un
cadre scientifique, par exemple: mécanique du sol;
b) la description du poste, c'est-à-dire
l'énumération des cours (ou des exercices) à donner;

35
 pour chaque cours :
• l'année d'études où ce cours (ou exercice) doit être donné;
• le nombre total d'heures de cours théoriques et de travaux
pratiques;
c) la justification. .
Il y a lieu d'indiquer pour quelle raison le recrutement d'une unité
pour ce poste est.nécessaire ;· par exemple :
• l'organisation d'une nouvelle année d'études;
• un poste existe déjà vacant m ais pour lequel on n'a pas
trouvé un titulaire ;
• le remplacement d'un assistant en partance pour
l'étranger ;
• le remplacement d' un cadre démissionnaire;
• l'encadrement d'un certain groupe d'étudiants, etc.
On peut· ajouter éventuellement des observations ou des
commentaires.
Ci-après, un modèle de présentation d' un poste académique et d' un
poste scientifique.
Faculté polytechnique
A. Postes d'enseignant

A.l. Thermodynamique appliquée

la thermodynamique et l'emploi des combustibles : 2ème année de
graduat en sciences
appliquées, options: constructions civiles, électricité, mécanique (45
heures de cours théorique et 45 heures de travaux pratiques) ;
la thermo-technique: 3ème année de graduat en sciences appliquées,
option : mécanique (30 heures de cours théorique et 30 heures de
travaux pratiques) ;
les machines frigorifiques : Jère année d'ingénieur civil, option:
mécanique (30 heures de · cours théorique et 30 heures de travaux
pratiques);
la climatisation : 2ème année d' ingénieur. civil, option : mécanique (30
heures de cours théorique et 45 heures de travau x pratiques).

Justification :

36
 Il s'agit du remplacement du Professeur X qui a quitté à la fin de
l'année académique Z et qui n'est toujours pas remplacé.
Ou encore:
Compte tenu del' organisation progressive du nouveau programme, il
faut prévoir une unité pour cette branche d'enseignement.
B. Postes scientifiques
B.l. Résistànce des matériaux
Justification :
Il s'agit du remplacement de Monsieur/Mlle/Mme X pour qui une
bourse de perfectionnement est sollicitée. Sa charge s'élève à 450 heures
d'exercices en 1ère et 2ème années de graduat en sciences appliquées, option :
constructions civiles.

B.2. Mathématiques
Justification :
Par suite de l'augmentation prévue du nombre d'étudiants de l•re
année de graduat, il faudra répartir ceux-ci en 6 groupes au lieu de 4; ce qui
fait une charge de 360 heures.
Cet assistant se chargera. en outre des exercices actuellement assurés
par Monsieur/Mme/Mlle X qui sera chargé de l'organisation du stage des
étudiants de 3ème année de graduat.

2.4. DE LA PRESENTATION D'UNE CANDIDATURE A UN POSTE

SCIENTIFIQUE OU A UN POSTE ACADEMIQUE
L'engagement et la promotion d'un membre du personnel scientifique
ou académique sont des actes très importants pour la formation des étudiants
et l'avenir des Institutions <l'Enseignement Supérieur et Universitaire ainsi
que des Centres de Recherche. Ils doivent être faits avec beaucoup de soins.
Les dossiers de candidature à un poste de Chargé de Pratique
Professionnelle (C.P.P.), d' Assistant, de Chef de Travaux, de Professeur
Associé, de Professeur ou de Professeur Ordinaire doivent être aussi
complets que possible.

37
2.4.1. Procédure à suivre :
1) le dossier doit être examiné successivement par:
a. le Conseil du Département concerné;
b. le Conseil de la Faculté ou de la Section concernée;
c. le Comité de Gestion de !'Etablissement; ·
d. le Conseil de !'Etablissement.
Chacune_ des instances précitées émet son avis et le transmet à
l'instance supérieure.
2) un dossier complet est envoyé au Conseil d' Administration au moins
un mois avant la session d'octobre de chaque année.
3) après l'avoir examiné, le Conseil d'administration transmet le dossier
au Ministère.
2.4.2. Eléments du dossier
Le dossier du candidat doit comprendre :
a) la fiche du candidat : pour la description de cette fiche, voir le
point B ci-dessous.
La fiche du candidat (étant destinée à être e·xaminée par tous les
membres du Conseil d' Administration) doit être déposée en 10
exemplaires.
Quand un Etablissement présente plusieurs candidats, il· est
souhaitable que les fiches soient reliées en un volume. Dans ce
cas, il est demandé qu'elles soient précédées par un tableau
récapitulatif dont modèle en annexe 1.
b) les pièces justificatives nécessaires à l'appréciation du candidat
c) trois copies des principaux diplômes ou certificats d'études
d) éventuellement trois exemplaires des attestations relatives aux
études et/ou fonctions antérieures ; ·
e) trois photos passeport;
f) trois exemplaires de l'état biographique complété par le candidat
lui-même.
Si les candidats qui sollicitent une promotion ont déjà déposé ces
différents documents, il n'est pas nécessaire de les réintroduire.
La fiche du candidat doit être déposée en 5 exempl~ires, les pièces
annexées également.

38
 Description de la fiche du candidat.
- l'inscription « Enseignement Supérieur et Universitaire» se
trouve dans le coin gauche en haut de la fiche;
- en dessous: le nom de !'Etablissement;
- dans le coin droit en haut : lieu et date;
- titre de la fiche en majuscules: CANDIDATURE, suivi du nom
complet du candidat.
La fiche du candidat porte le nom de !'Etablissement qui introduit le
dossier et a comme titre: CANDIDATURE A UN POSTE SCIENTIFIQUE
(pour le personnel scientifique) ou CANDIDATURE A UN POSTE
ACADEMIQUE (pour le personnel académique).
Elle comprend les renseignements suivants :
I. Identité :
1. Noms et post-nom (s) ou prénom (s) complets:

2. Lieu et date de naissance :... .. ..... ....................... .... ..... .. ... ... .
3. Etat-civil: ................... .. Sexe: ....... .... ...... ... .... ..... ..... ...... .... .
4. Nationalité: .............................. ...... .......... ... .................... .
5. Province: .. ...·...... ... .... .. ... . ..... ... ... .... ... .... ... .... .... ..... ...... ... .
District: .. .. ....... ....... ....... ..... ........ ...... .. ......... .......... ......... .
Territoire d'origine: .. ..... .. ... ....... .. .... ...... .......... .. ........... ... .
6. Diplômes et certificats obtenus : ... .... ..... ........ .... ................ ... .
(Institution, lieu, date, mention)
7. Domaine de recherche ou de spécialisation : .. ... ......... ....... ..... .

8. Publications scientifiques et travaux rédigés : ......................... .

9. Fonction (s) ou emploi(s) occupé(s) (organisme, lieu, date de

début et de la fin du service) : .... ......... ..... .................................. .

39
II. Poste sollicité :
1. Fonction :..... ... .. ... ... .... ....... .... ... ...... .. ... .... ........................ .
2. Affectation souhaitée (Etablissement/Faculté ou Section
Département/ Centre de recherche, etc.) :........ ... ............. ...... .

III. Appréciation (avec justification et remarques éventuelles)

A. Avis
1. A vis ·du département:

Valeur du candidat :
- scientifique :............................................... .......... ..........................
- pédagogique :...................... .. ..... .. .............. .. ........................ ........ .
morale: .................................................................................................................... .

2. A vis de la faculté ou de la section

Valeur du candidat :·
scientifique : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... •
- pédagogique :.... ........ .. ...... .... .. ... .. ..... .. ........ ... .............................. .
- morale: ..................................................................................................................... .
3. A vis du Comité de gestion de _l'établissement
Valeur du candidat :
- scientifique: .................... ................... ............. .......... .... ............... .
- pédagogique : ................................... ... .. ...... .. ........ ..... ... ... ... . , ...... .
- morale: ...................................................................................................................... .

4. Avis du Conseil de l'établissem ent

Valeur du candidat:
- scientifique : .. ...... ......... ... .. .. ...... ... ........... . .... ...... ............... : ........... .
- pédagogique :.......... .... . ............. .. ...................... : ................ ..... ... ...
- morale: ........................................................·............................................................. .

40

-'-
 A. Charge horaire pr.é vuè (avec détails: cours/exercices, année d'études
etnombre d'heures) : .................. ......... ............................. ...... .

IV. Date êt signature du Recteur ou du Directeur Général

A. Commentaires
l.Identité du candidat :

a)les noms doivent être les plus complets possibles : nom, post-noms et
éventuellement le prénom. Veiller à éviter les fautes d'orthographe,
. sources de beau coup de confusion;
b)pour le lieu de naissance, ajouter entre paren thèses le pays, la province,
etc.;
c) les renseignements demandés concernant l'état civil, le sexe, ·1a nationalité,
la provincê, le dis trict et le territoire d'origine doivent être clairs;
d)un effort particulier de précision est aussi dem andé pour les diplômes et
certificats obtenus :
- il faudra mentionner les diplômes de fin..,~ ' études second.a ires et ensuite
chacun des · diJJlôm es et certificats <l' Enseignem ent
Supérieur/Universitaire ;
·- il y a lieu de mentionner tous ces certificats et diplômes dans l'ordre
chronologique et sans discontinuité d·ans le temps. Les renseignements
demandés doivent permettre d'avoir une vue globale du curriculum
d'études du candidat ;
- il faut mentionner,. 'an~ée par année, les études faites et les résultats'
obtenus. Pour chacuri · des diplômes et certificats, il faut mentionner
l'endroit et !'Etablissem ent, où il a été obtenu ;
- en outre, la date de l' obtention et la mention obtenue (par exemple:
« distinction », « m ention très bien », 63 %). Très facilem ent (parfois pour
des raisons compréhensibles), les candid~ts om ettent de fournir ce
dernier renseignement ; ·
J dan s la mesure du p ossible, la mention est complétée par l'indication du
_ pourcentage des points obtenus_;
- les libellés du diplôme et de la mention doivent être faits dans la langue
originale, une traduction en français peut êtré ajoutée;
- toùs les renseignements précités étarit requis pour l'examen des dossiers,
il estnécessaiie de les mentionner clairement sur la fiche ;

. 41
 - il est nécessaire de . fournir au moins 3 exemplaires des principaux
diplômes et certificats.
e)le domaine de recherche ou de spécialisation est indiqué succinctement.
Cette information facilite l'affectation et en même temps consti tue souvent
déjà une justification de la proposition d'engagement.
f) il faut distinguer clairement les publications scientifiques des travaux
rédigés. Pour les publications scientifiques, la notice bibliographique doit
· être précise (par exemple : indication correcte de la revue, du volume, de la
page, etc.) et établie consciencieusement.
Même pour les candidahues à un poste académique, . les indications
bibliographiques doivent être rédigées et présentées avec exactitude.
Pa r« travaux rédigés», il faut entendre: les m émoires, les communications
à une rencontre scientifique, les rapports de recherche diffusés à usage
interne etc. Ici également il faut indiquer le genre (par exemple : mémoire),
la date, le nombre de pages, etc.
g) la rubrique « fonction ou emplois occupés » concerne les candidats qui ont
déjà occupé une fonction après ou avant leurs études universitaires avant
de postuler un emploi à l'Enseignement Supérieur e t Universitaire. Dans .
un tel cas, il est nécessaire de joindre au dossier une attestation de service
rendu comprenant les dates du début et de la fin du service ainsi que
l'appréciation du candidat par l'ancien employeur.

2. Poste sollicité
A. il faut indiquer
- soit assistant, soit chargé de pratique professiorinelle;
- soit professeur ordinaire, professeur, professeur associé ou chef de
travaux;
- soit chargé d'enseignement au niveau de professeur ordinaire ou au
niveau de professeur (quand il s'agit des praticiens);
soit professeur visiteur/temps partiel.
Le Règlement de l'Enseignement Supérieur et Universitaire prévoit les
enseignants à temps partiel ainsi que les Chargés de Pratiques
Professionnelles praticiens. Ils sont nommés par le· Comité de gestion de
l'établissement.
B. Affectation souhaitée: indiquer !'Etablissement, la faculté/section, ou la
branche d'enseignement à laquelle le candidat désire être rattaché.

42
 l
C. Appréciation

- au niveau du Département et de la Faculté ou de la Section, l' avis doit

comprendre au moins deux élém ents : l'appréciation de la valeur du
candidat ~t la charge horaire prévue ;
- chaque instance vérifiera si le dossier est bien présenté, si un poste
vacant, si la procédure prévue pour l' instruction de la candidature a
suivie, si les critères de nomination ont été respectés ;
- pour ce qui concerne la valeur du candidat, il s'agit aussi bien de sa valet
scientifique et pédagogique que de sa valeur morale.
L'appréciatio n doit être düment justifiée à cet endroit. On peut y ajouter
des commentaires, des remarques, des hésitations, des objections, etc. ;
- la charge horaire d oit être précisée: m atières (cours et exercices), année
d' études, nombre d'heures.
Quand il s'agit d' une nomination, il faut mentionner s'il s'agit d' un
remplacement ou non . Dans le premier cas, il faut mentionner le nom de
celui qui doit être remplacé. Dans le deuxième cas, il y a lieu de justifier
l' augmentation du nombre de cadres : par exemple : extension de;
accroissement du nombre d'étudiants, poste resté vacant, etc. ;
- l' avis de la Faculté ou de la ·section peut suiv re celui du Départem ènt. En
cas de désaccord, la raison doit être fournie ;
- l'avis du Comité de Gestion peut suivre celui de la Faculté ou de la
Section. En cas de désaccord, la ra_ison doit être donnée ;
- l'avis du Conseil de }' Etablissement peut suivre celui du Comité de
Gestion . En cas de désacèord, la raison doit être aussi d ol).l1ée ;
- l'avis du Comité dE; Gestion doit être date et signé par le Recteur ou
Directeur Général_ ;
- la fiche du candi?a~ :~t signée par le I?oy:en de Faculté ou le Chef de
Section ;
- le d ossier est examiné par les Services académiques de !' Etablissement sur
base des renseignements fournis. Ils vérifient si le d ossiér . est bien
présenté, si un poste e"st vacant, si la· procéq_ure prévue poûr _l' instruction
de la candidature a été suivie, si . les critères de nomination ont été
ret!pectês ;

43
 en dernier lie~, le Recteur ou le Dirècteur Général examine le dossier et
transmet sa proposition au Comité de Gestion pour décision finale en ce
qui concerne le personnel scientifique (Assistant, C.P.P.).
Celle-ci est par la· suite communiquéé à la Faculté ou à la Section
intéressée qui en informe le candidat.
Pour ce qui est des candidats Chefs de Travaux et Professeurs, lè
dossier est constitué et déposé au Secrétariat Permanent du Conseil
d' Administration. Dès que le Conseil aura examiné le dossier et pris une
décision, celle-ci est communiquée au Ministère de l'Enseignement Supérieur
et Universitaire qui est l'instance compétente pour procéder à la nomination
officielle.
Après quel' Arrêté Ministériel portant nomination ou promotion d'~n
membre du corps académique et scientifique ~it été signé et diffusé, un
exemplaire de l'arrêté est transmis a ux Etablissem ents concernés.
- Il est utile de rappeler qu'aucun nouveau membre du personnel ne peut
être mis en service sans autorisation préalable de l' Autorité de Tutelle.

44
 ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE
ETABLISSEMENT : ................ : ..... ... ........ ... ........... ... .......... ................. .

PROPOSITION DE NOMINATION ET DE PROMOTION AU SEIN DU CORPS ACADEMIQUE ET

SCIENTIFIQUE SUPERIIEUR

Titre Grade Ancie Charge Domaine Publication Poste Avis Avis du Avis du .
Noms Nation Genre académique académique nneté horaire recherche scientifique ~ollicité Fac./-Sec Comité de Conseil de
alité contrat ESU (Diplôme) Gestion l'Etablissem
ent
'
.,

,
- - '

Fait à : ........ ......... .........., le ............... .. .. ....... ..

Pour le comité

~
V1

1 45
 .
2.5. DU RECRUTEMENT DU PERSONNEL A MANDAT SCIENTIFIQUE
Pour rationaliser le recrutement du personnel à mandat du cadre
scientifique et pour éviter que certains de cês membres non entreprenants
puisse abuser de la confiance des Autorités Académiques en devenant des
membres du personnel perm anent devant faire carrière, il est joint ci-dessous
un modèle d' acte d'engagement que les intéressés devront signer avec le
Comité de Gestion pour qu' ils aient en permanence la conscience de la
n ature, de la durée et de l'exigence de leur prestation.
ACTE D'ENGAGEMENT
Préambule: Le présent acte d'engagement est établi conformément à la Loi
n° 18/038 du 29 décembre 2018 portant Statut du personnel de
l'Enseignement Supérieur, Universitaire et de la Recherche Scientifique;
entre l'Etablissement de l'ESU dénommé :.... .... : .... .......... ... ...... .... ........... ..

Représenté par son Recteur/Directeur général d'une part,

Et
Monsieur/Madame/Mademoiselle ..... ...... ....................................... ... ... .
Né(e) à ........ ..... .., le ......... : ............, de nationalité ............................ ci-
après dénommé, !'engagé d' autre part.
Il a été convenu ce qui suit :
Article 1 : !'engagé assure au service de l'Université/Ins titut Supérieur les
fonctions d' Assistant/chargé de pratique professionnelle.
Article 2 :l'engagé assiste le professeur·dans le travail scientifique, les
exercices et les travaux pratiques suivant la charge horaire
conforme aux instructions académiques. Il remplit exclusivement .
ses fonctions à l'Université ou à l'Institut Supérieur d'attache.
Article 3 : la durée du mandat del' engagé est de 2 ans, renouvelable à la
suite d'une évaluation par l'Université/Institut Supérieur.
Article 4 : le non renouvellement du mandat met fin aux prestations de
celui-ci et dans ce cas, ne d onne lieu à aucune indemnité.
Article 5 : outre les dispositions •ci-dessus, l'engagé reste également
soumis aux dispositions s tatutaires relatives aux droits et aux
obligations pour autant qu'elles ne soient pas incompatibles
avec le Statut de l' engagé. ·
Article 6 : les dispositions du présent acte d'engagement entre en vigueur
à la date de sa signature.
 Fait à . ... ......... ... ... .., le ....................... .
Pour l' Université/Institut Supérieur, L'engagé,

2.6. DU DOSSIER DU PERSONNEL ACADEMIQUE ET

SCIENTIFIQUE
Chaque cadre académique et scientifique est tenu de déposer son
dossier au Secrétariat Général Académique e t en deux copies à la Faculté ou à
la Section et au Département.
Le dossier devra comprendre les éléments suivants :
"le(s) diplôme(s);
un exemplaire de la thèse (pour le professeur) ;
un exemplaire du mémoire de fin d'études du deuxième cycle/DES ou
DEA (pour l'assistant et le chef de travaux) ou de fin du p remier cycle
pour le chargé de pratique professionnelle ;
l'acte d' engagement (décision ou arrêté de nomina tion ou arrêté de
transfert),
la lettre de notification de l'acte d'engagement';
le curriculum vitae (à jour);
la descriptiôn de la charge ho;aire.
Les irrégularités feront l'objet d' un rapport à transmettre à la tutelle.

2.7. DES CHAIRES D'ENSEIGNEMENT

Article t •• :Les Départements de chaque Faculté/Section sont de·s unités

<l'Enseignement et de Recherche. Ils créent en leur sein des
chaires.
Article 2:Tous les enseignants de la même . discipline font partie de ·1a
chaire.
Article 3:La chaire est dirigée par l'enseignant le plus attitré et le plus
ancien ayant de l'ascendance sur les autres enseignants de la
discipline. Ilporte le titre de « Maître de chaire ».
Article 4:Le Maître de chaire coordonne toutes les activités d'enseignement · ,
et de recherche de la chaire.
A ce titre, il :
organise, coordonne et supervise la politique scientifique de
la chaire;

47
 ' \

définit, ~vec les autres enseignants, les ·objec!ifs' et les

.; \
contenus des cours à dispenser aux étudiants ; ·
fait exécÙter la politiqÙe·de ia préparation de la relève;
.fait annuelie_ment. ràpp~rt, ' ~ la. Faculté/Section et à
l'établissement sur l'état "d'ava,ncement des enseignements et
'.. ' ' l de la recherche au ·s ein_de la chaire;
coi'l.trôle . l'exécution d_
e· la charge horaire de chaque
enseignant; .
convoque et préside !es Féunions .de la chaire ;
·.appr~cie le rapp~,rt ._sur la périod~ probatoire des candi~ats
Professeurs Associés.
Article 5:Le Maître de Chaire· est choisi par ses pairs en fonction · de sa
compétence scientifique éprouvée; son ancienneté et ses qualités
morales.
/ . .. /

2.8. DE LA CHARGE HORAIRE

Article 6:La fonction enseignante englobe les activités d'enseign~ment,

- derecher~he, d'encadrement des étudiants et du perso~n el , '
scientifique, la participation aux réunions des Conseils de
Faculté/Section et du Département. èes_. activités constltuent les
prestations normales du per.sonnel académique et scientifique.
Article 7:La çharge horaire d'un el).seignant comprend deux parties: _
la charge· d'enseignement,
la charge d'encadrement et de rech~-r che . .
Article 8:La charge horaire consa,crée à l'enseignemeht théorique et .pratique
est de 180 heures par an pour un professeur. Les Chefs de ·
travauxet fês Assistants ayant sous leur responsabilité principale
l'activité de dispenser des enseignements ont une charge ·-. horaire
annuelle de 240 heures. J
/
Les Chefs .de Travaux et' les Assistants. ch!:1-rgés _d'âs::,urer des • •
séminaires, des .travaux pratiques et éventuellement · des
enseignements théoriques sous la. responsabilité d'un professeur
ont une èhaige_horaire
.
de
. . 300 heures.

Article-9:0utre l'enseignement, le ProfE;!sseur complète sa charge horaire par

les activités d'encadrement suivan~es :
la direction des· mémoires de DES/DEA; ·thèses de
30
do~t~r~t : h/an/thêse
\

48
. \

\
.i • .
 la direction des travaux de fin d' éhtdes/inémoires : .: '
,.. .30 h/an pour 5 mémoir~s, .
~ 60 h /an pour plus de 5 mémoires.
la superv1s1on des stages, de , la pratique
profe_ssionnelle ou des visites guidées: 60 h/an;
l'animation des séminaires a'-:1-tres que ceux·prévus -aux
programmes d'études : 10 h/séminairè ; ,
la parti~ipation aux réunions pédagogiques : 30 _h /an.
Le décompte des prestations supplémentaires prend comme base de
calcul les charges horaires d'enseignement (180h, 240 heures et 300 heures)'
.majorées· des charge$ horaires d'encadrement et de recherche. . . ,
Article 10: Le personnel acàdémique et sci~ntifique non enseignant est
·~ .::--· . . soumis à up autre système de décompte des prestations, qui tient.
compte de la spécificité de leurs tâches. .
Pour le personnel académique et scientifique non ·~nseignànt,
l'horaire journalier de travail est de 8 heures à i2 heures et de 14
heures à 17 heures ou, lorsqu'il y a gong, unique, de 8 heui·es •à 15
t ' . . . . ~ .
heures. · ·
Article 11: Le Recteu/ ou le Difec.t éur Général est autorisé à réduire, sur
proposition de la Chaire, la charge horaire définie aux articles 8 .·
et 9 ci-dessus, pour des i·aisons.de préparation de thè.se de -
doct~rat, jusqu'à 1/3 des fonctions &dministrativ~s et d'autres
'~--- _, activités jugées valables. ,
· 'Article 12:Le Conseil qe !'Etablissement autorise, aprè; avis du Département,
de la Faculté/Section, les prestations qu'un membre du personnel .
académique ou. scientifique _peut avoir . en dehors de son
Etablissement d'affectation principale.

'. 2.9. DES ACTIVITES EXTRA-MUROS

Article 13:~st définie ~omn:i.e activité _e xtra-muros, toute prestation de service

à but luc_ratif fournie par_un membre du corps enseignant de
l'Enseignement Supérieur _et Universitaire, soit . 'à· un autre
employeur, soit à un autre };'.tablisserrtent de l'Enseignement
Supérieur-et Universitaire. L'activité extra-muros _s 'entend
aussi comme toute pre~tation iuc,:ative e~er~ée par l'enseignant

49
 pour son compte persori.neh pençlant ou en dehors des heures
normalement consacrées à l'exercice de ses fonctions.
Article 14:Les activités extra-muros peuvent être autorisées dans la mesure
où elles ne constituent pas un handicap à l'exercice personnel et
assidu de la fonction enseignante aux temps et lieux qu'exige le
· fonctionnement de l'Etablissement.
Article 15:Peuvent--,~tre autorisé_es, · les activités qui sont en relation avec les
· enseign~ments et la spécialité de l'enseignant et qui constituent
un apport dans le cadre de la professionnalisation de
l'enseignement.
Article 16:L'enseignant de l'Enseignement Supérieur et Universitaire, appelé
à exercer un mandat politique ou une fonction publique ou
. ' prestant ses services à temps plein dans un organisme public ou
privé et dont les prestations ne laissent pas de disponibilité pour
exercer pleinement les activités prévues à l'article 6 est converti
en enseignant à temps partiel avec une charge minimum de 90
heures.
Article 17: L'enseignant d'un Etablissement d'Ei:,.seignement .
Universitaire dont les prestations à temps plein dans un
. Supérieur et

_organisme public •ne portent pas préjudice à l'exercice de la

fonction enseignante définie à l'articl~ 6 peut garder son $tatut
, d'enseignant à temps plein.
Article 18:L'enseignant d'un Etablissement <l'Enseignement Supérieur et
,Universitaire prestant ses services dans un organisme privé peut
être autorisé à y consacrer deux demi-journées par semaine. Si
ses activités ~x_igent . plus de temps, le statut ,du personnel à
.. temps partiel lui sera appliqué d'office.
Article 19 : L~ manque de disponibilité pour la fonction enseignante est
constaté par le Conseil de l'Etablissement sur base des données
fournies par la Chaire, la Faculté ou la Section, les étudiants et
par l'enseignant. ·
- Article 20: Compte tenu de la carence en enseignants qualifiés dans
certainsdorriaines, au sein de quelques Etablissements, et en vue
d'assurer et de maintenir une formatic:m de qualité dans tous les
Etablissements de l'Enseignement Supérieur et. Universitaire,
ile$t autorisé la mobilité des enseignants au sein de
l'Enseigrn~ment Supérieur et Universitaire .
• 1 _ .-•

50 - _,,

•.
 Les autorisations relatives à cette mobilité ne peuvent être
accordées qu'en cas de disponibilité confirmée par la chaire de .
!'Etablissement d'origine.
Article 21:Eu égard à cette mobilité, la situation de l'enseignant est réglée de
la manière suivante : si l'enseignant a une charge insuffisante
dans le service ou l'Etablissement
a) . d'affectation principale, il complète sa charge horaire sans
rémunération supplémentaire dans un autre Service ou
Etablissement de l'Enseignement Supérieur et Universitaire.
Ce dernier prend en charge le voyage et le séjour de
l'intéressé;
b) dans le cas où l'enseignant aura une charge suffisante dans
son Etablissement ou Service d'affectation principale, une
charge supplémentaire maximale de 60 heures/an peut être
autorisée et rémunérée suivant les taux horaires des
prestations supplémentaires.
Article 22 : Afin de contrôler les prestations des enseignants visiteurs et à
temps partiel, les autorités académiques de l'Etablissement
d'accueil s' en_gagent :
· a) à faire remplir un contrat d'engagement d'enseignant
stipulant, entre autres, l'employeur principal, les charges
professionnelles attestées par ce dernier, son titre
académique et la charge d'enseignement dans
!'Etablissement bénéficiaire ;
b) à joindre au dossier de demande de paiement · des
prestations assurées, des copies du contrat dûment signé et
des copies de l'attestation des cours et heures effectivement
assurés.
L'attestation est établie par la chaire et contresignée par la
faculté/ section.
Article 23:Les principes suivants sont applicables pour la rémunération des
enseignants ayant des prestations 'supplémentaires :
l. payer les heures supplémentaires des enseignants à temps
plein selon les taux en vigueur ;
2. payer les prestations des enseignants à temps partiel selon la
réglementation en vigueur;

51
 3. l'enseignant défini à l'article 17 reçoit en contrepartie de ses
prestations une rémunération correspondante aux ¾ de la
rémunération de l'enseignant à temps plein;
4. l'enseignant à temps partiel ayant une charge d'enseignement
supérieure à la moitié des prestations de l'enseignant à temps
plein reçoit une rémunération correspondant à la moitié de
celle de l'enseignant à temps plein.
Article 24: En vue d'une meilleure application de cesdispositions, les
autoritésacadémiques se chargent :
de renforcer le contrôle des enseignants ;
de s'assurer de l'avancement des cours et travaux
pratiques.
Article 25:Les enseignants qui ne se conforment pas aux dispositions de la
présente réglementation sont passibles des sanctions prévues par
le statut du personnel de l'Enseignement Supérieur et
Universitaire.
Article 26:Chaque membre du personnel est prié de rèmplir le formulaire
ci-joint en deux exemplaires, et en majuscules d'imprimerie. Un
exemplaire est destiné au Conseil d' Administration, l'autre au
Secrétariat Général Académique de !'Etablissement.
Article 27:Chaque enseignant est tenu de donner l'intitulé exact du cours
ou exercice tel qu'il figure au programme officiel.
Article 28 : Pour chaque année académique, il faut préciser toutes les
promotions auxquelles le cours est destiné : par exemple 2ème
année de graduat en mathématiques et 2ème graduat en physlque,
ou encore : . 2ème année de graduat en . pédagogie appliquée,
option : français-linguistique africaine, anglais- culture africaine;·
ou en.core : 2ème année de graduat en sciences agronomiques;
toutes options.
Article 29:Dans la colonne « heures prévues», quand il s'agit des cours ou
exercices donnés à un certain nombre de groupes d'étudiants
d'une même année d'études, il faut multiplier le nombre
d'heures par le nombre de groupes: 30h/groupe par le nombre de
groupes : 30h/groupe x 3 groupes= 90 h.
Article 30: Pour chaque cours, il faut indiquer les heures effectivement
assurées pendant l'année académique et telles qu'elles sont
reprises dans les registres des présences.

52
Artièle 31:·Sous la rùbrique « travaux pratiques», il faut mentionner aussi ,les
prestations d'encadremen·t, de stage et de direction des travaux
de_fin d'études, mémoires et thèses. Pour ces différents points, il
faut être aussi précis que possible ; il ne suffit pas de mettre, par
exemple, encadrement des étudiants : 120 heures. Il faut
mentionner en quoi cotjsiste effectivement cet encadrement. De
même, il faut préciser; en quoi consiste l'organisation ou la
supervision du stage. En ce qui co~cerne les travaux de fin ,
d'études, les . mémoires .et les thèses,. i} faut indiquer le nombre
des travaux de fin d'études
1 .
et des i-n1é~oires que l'intéressé a
effeétivement dirigés. Pdur les thèses de doctorat, le professeur
indique le nom des étudiants concernés.
Articl": 32:Sous . la rubriq~e « réu~ions pédagogiques», il faut indiquer le
nombre d'heures durant lesquelles l'enseignant a effectivement
assisté aux réunions de sa faculté/section et de son département.
Article 33: Sous la rubrique « fonctions académiques », il faut indiquer, le càs
. échéant, par exempl~, Chef de Section/Vice-Doyen chargé de la
recherche, etc.
Artide34: Sous la rubrique « enseignement e_n dehors de son établîssement »,
il faut indiquer la charge horairè· (en, spécifiant les cours
théoriques et/ou pratique$) que l'intéressé
. ~ .
a assurée _dans un
autre - établissement de l'enseignement supérieur et
universitaire, soit ailleurs en indiquant chaque fois
l'établissement.·
Article 35:·Le formulaire doit être daté et signé par l'intéressé lu~-même.
Article 36: Il doit être contresigné, pour accord, par le Vice-Doyen oq le
_Chefde _S ection Adjoint chargé de l'enseignement et par le
Secrétaire Général Académique.
Article 37 :Le Secrétaire Général Académique est chargé de rassembler
tousles formulaires·(en un exemplaire) de son Etablissen_1ent et dé
les faire parvenir au Conseil d' Administration au plus tard au
débutdu moi~ de juillet.

53
 ANNEXE III : DESCRIPTION DE LA CHARGE HORAIRE
Enseignement Supérieur et Universitaire
Université/Institut ........... .... ........ ............... .. ................................... .
Faculté/Section .... .... ......... ...... .......... . .... ....... ........_........................... .
I. Identité
1. Nom e t post-noms/prénoms: . ............. ........ .......... ...... .......... ..... .
2. Titre académique: .... ·....... .................. ..... ... ..... ........... ...... ........~.
(P.ex. Professeur associé, Assistant, etc.)

II. Charge horaire

Intitulé de la matière Année Nombre d'heures

d'études prévues/année
Cours théoriques :
Cours pratiques:
Ré'unions pédagogiql;leS :
Fonctions académiques :
Enseignements en dehors de son
.
établissement (préciser_l'établissement) 1

Lieu et date
Sig.n atur~ dé l'intéressé
• • • '1 • • • • • • • • • • • • • • • • • • •• • • • : . . . . . . . . . . . .., • • • ,; • • • ' • • •••••• ' .

. .
Pour accord

Date et signature dü '. ·

Vice-Doyen/Chef de Sèctim;\' Adjoint .Date et s1gnature du ·
. Chargi de l'Enséignement · '. . ·secrétaire Général Académique
,, ; .......................... ............. ·································
. ·· ······· .

• 1

54 . '
2.10. DE LA MOBILITE DES ENSEIGNANTS

En vue d'assurer la mobilité des enseignants et d'éviter ainsi leur

arrivée tardive susceptible de prolonger l'année académique dans les
Etablissements d'accueil, tous les Chefs d'Etablissement bénéficiant des
services des enseignants visiteurs sont tenus à communiquer au Conseil
d' Administration et au Cabinet du Ministre leurs états de besoins en
enseignants po.ur l'année académique suivante.
Ces états de besoins doivent reprendre la liste des cours concernés
ainsi que le volume horaire de chacun.

2.11. DU PERSONNEL ACADEMIQUE ET SCIENTIFIQUE NON

PERMANENT

Suivant les dispositions réglementaires, il peut être fait recours à

l'expertise des ressources humaines du cadre non enseignant dans les
établissements de l'Enseignement Supérieur et Universitaire.
Toutefois, les_ · dossiers doivent faire l'objet du traitement
conformément aux exigences statutaires relatives au personnel académique et
scientifique enseignant.
Si les ressources humaines concernées renoncent à leur statut initial et
habituel, elles feront l'objet de nomination par le Comité de Gestion. Dans le
cas contraire, leurs dossiers de candidature au poste académique ou
scientifique sollicitée doivent être traités suivant la procédure ordinaire
d'examen des dossiers allant du Département de l'Etablissement jusqu'au
Ministèf'e de l'Enseignement Supérieur et Universitaire en passant par le
Conseil d' Administration du ressort suivant le poste que le candidat brigue.

2.12. DU CONGE SABBATIQUE

Article 1er : Le congé sabbatique est une période au cours de laquelle le

membre du personnel académique, de la recherche scientifique et
de la documentation est libéré des obligations découlant de son
activité professionnelle afin de lui permettre de se recycler et/ou
de faire avanèer ses travaux de recherche et de publication
Article 2 :Le congé sabbatique est accordé par le Recteur ou le Directeur
général sur proposition du Conseil de Faculté/section ou du
Conseil de département dans les centres et instituts de recherche.
La durée du congé sabbatique est de douze·mois consécutifs, sauf

55
 les autorïsations d'interruption accordées pa~ le Recteur/Directeur
général.
Article 3 : Le congé sabbatique' est accordé à l'enseignant i·éunissant l~s
conditions ci.;après : ·
l. être permanent; " ,.
2. avoir ·au moins le.grade de professeur; ·
3. avoir accompli au m'ornent de l'entrée en vigueur de la décision
et sans interruptiot;1 quatre années acàdémiques au moins au ·
grade de Professeur;
4. laisser écouler 4 ans ~u moins depuis la date d'expiration du
dernier congé sabbatique ;
5. avoir assuré · entièremenf s·a charge horaire au moment de
l'entrée en vigueur de·1·a décision ; .
6. ne pas être sur le coup d'une sanction pisciplinaire ou faire
l'objet d'un dossier.disciplinaire ouvert à-sa charge.
Article 4 :Le congé sabbatique est accordé au personnel de la recherche
sci~ntifique et de la docu~entation réunissant les conditions ci-
,après•:
1. être permanent ;
2. avoir au moins le grade de Maître de Recherche, de Bibliothécaire
en.Chef.:Adjoint ou de Conservateur en Chef-Adjoint;
3, avoir accompli au moment de l'entrée en vigueur de la décision
et sans interruption six années au moins au grade de Maître de
recherche, de Bibliothécaire en chef-adjoint ou de Conserv<1teur en
chèf-adjoint ;
·4: laisser écouler six ans au· moins depuis la date d'expiration du
-dernier congé sabbatique; ·
5. ne pas ·être sous le cou_p d'une sanction disciplinaire ou faire
l'objet d'un dossier disciplinaire ouvert à sa charge.
Article 5 :La demande de congé sabbatique est introduite auprès du Chef _d e
l'Etablissemen~ après avis de la Faculté, de la Section ou de la
structure équivalente de la recherche scientifique.
· Elle . c_o_m prend .o!>ligatoirement le programme d'activités
,luxquelles le bénéficiaire compte se consacrer.
Au terme du ·congé sabbatique; _le bénéficiaire adresse à l'al!.torité
compétente le rapport du déroule01ent de son congé.
Article 6 : La durée du con~é-sabbatique est comprise dans la carrière du

56
 bénéficiaire. A cet effet, il jouit pendant cette période de
l'in_tégralité de la rémunération et des avantages sociaux attachés à
son grade.
Article 7: Le bénéficiaire d'un congé sabbatique, a droit à une indemnité
forfaitaire fixée par le Ministre de tutelle, destinée à couvrir les
frais de documentation et d'équipement.
Au cas où le congé sabbatique s'effectue en dehors du lieu où est
i~planté l'établissement, les frais de transport et de séjour sont à
charge du Trésor public.

2.13. LES CONDITIONS DE NOMINATION ET DE PROMOTION À UN

GRADE ACADÉMIQUE

1. Professeur Ordinaire (P.O.)

1. Avoir donné pendant 4 ans au moins dans un établissement
d'enseignement supérieur et universitaire, un enseignement de
plein exercice en qualité de Professeur ;
2. Avoir fait preuve pendant ce temps de . qualités morales,
pédagogiques et d'activités scientifiques attestées par la publication
d'un traité ou d'un ouvrage au moins ou encore de 4 articles
scientifiques et la rédaction d'au moins deux cours dans son
domaine de recherche.
2. Professeur (P.)
1. A voir donné pendant 4 ans au moins un enseignement de plein
exercice dans un établissement d' enseignem~nt supérieur et
universitaire en qualité de Professeur Associé ;
2. A voir fait preuve pendant ce . temps des de qualités mora,es, .
pédagogiques et d'activités scientifiques attestées par la publication
d'au moins un traité ou un ouvrage scientifique dans son domaine
de recherche ou d'au moins 4 articles scientifiques et la rédaction
·d'au moins un cours,
. 3. Professeur Associé (P.A).
1. Être titulaire d'un diplôme de Docteur obtenu avec la mention
"Distinction" à la suite de la soutenance d'une thèse présentée dans
un établissement d'enseignement supérieur et universitaire
congolais ou étranger ;
2. Avôir un poste vacant prévu au budget et figurant au tableau des
effectifs de l'établissement;

57
 3. Avoir participé pendant neuf mois à une période probatoire
concluante;
4. Avoir participé durant la période probatoire à au moins un
séminaire de pédagogie universitaire.
Les Maîtres Associés actuels des instituts supérieurs d'arts et métiers,
revêh~s dugrade de Professeur Associé, ne peuvent solliciter la' promotion au
grade de Professeur qu'après avoir rempli les conditions prévues à l'article
103 de laprésente loi.
Les Professeurs Associés en médecine non détenteurs d'une thèse
d'agrégation ne · peuvent solliciter la promotion au grade de Professeur
qu'après avoir défendu unethèse d'agrégation en médecine.

4. Chef de Travaux (C.T.)

1. Être porteur d'un diplôme d'études approfondies ou d'un titre jugé
équivalent,
2. A voir exercé pendant 4 ans au moins les fonctions d' Assistant;
3. Avoir acquis en outre une maturité à faire · des recherches
personnelles par les activités et publications ·scientifiques d'au
moins deux articles œuvres artistiques attestées.
Le Chef de travaux est nommé par le Ministre ayant l' enseigneme.n t
supérieur et universitaire dans ses attributions sur proposition du Conseil
d' Administration du ressort de l'établissement après avis du Conseil de
l' Etablissement.
Tout Chef des travaux nommé à ce grade sans avoir été au préalable
détenteur d'un Diplôme d'Etudes Approfondies est tenu, dans les trois
années qui suivent la promulgation de la présente loi de préparer et d'obtenir
ce diplôme. A l'expiration de ce délai, le Chef des travaux n'ayant pas réussi
à l'épreuve devant conduire à l'obtention dudit diplôme et ayant bénéficié
des moyens du pouvoir public pour entreprendre ces études, est demis
d'office.
·Le _mandat de Chef de travaux est de 3 ans renouvelable après une
évaluation.

5. Assistant

58
 l. Être porteur d'un diplôme au moins équivalent à celui de deuxième
cycle;
2. Avoir obtenu la mention « Distinction _» aux épreuves de l'année
terminale ou avoir obtenu au moins 65 % aux épreuves de l'année
terminale et obtenu au moins une fois la mention « Distinction »
durant toutes les épreuves;
3. Être jugé apte à l'enseignement et à la recherche par la Faculté ou la
Section.
Toutes ces conditions sont cumulatives.
Le mandat d'assistant est de deux ans renouvelable deux fois.

6. Chargé d'enseignement
1. Avoir exercé pendant 3 ans les fonctions d'assistant de pratique
professionnelle,
2. Faire preuve d'au moins deux productions artistiques ou
scientifiques.
7. Assistant de pratique professionnelle
1. Avoir exercé pendant au moins quatre ans les fonctions de ~hargé
de pratique professionnelle;
2. A voir un brevet ou un titre de spécialisation.

8. Chargé de Pratique Professionnelle (C.P.P.)

1. Être porteur d'un diplôme au moins équivalent à celui du premier
cycle obtenu avec la mention « Distinction », ou avoir obtenu au
moins 65% aux épreuves de l'année terminale et obtenu au moins
une fois la mention« Distinction» durant toutes les épreuves,
2. Être Jugé apte à l'enseignement par la Faculté ou la Section,
9. Professeur émérite
l. Avoir atteint l'âge d'au moins 65 ans;
2. Avoir exercé pendant 20 ans à partir de grade de Professeur.
3. Avoir fait la demande.
4. A voir formé au moins un homologue à titre principal.

59
2.14. DE . LA NECESSITE I)E LA FORMATION PEDAGOGIQUE DES
ENSEIGNANTS

Etant donné la nécessité de renforcer ses cap.acités pédagogiques en

vue d'améliorer ses. prestations et l'assimilation de la matière par les
étudiants, la participation à au moins deux séminaires de pédagogie
universitaire organisés par la Commission Permanente des Etudes (C.P.E.)
est requise pour tout candidat professeur associé.
S'agissant du personnel scientifique, obligation est également faite à
chacun de participer, dès le début de sa carrière, à au moins trois séminaires
de pédagogie universitaire.
Les autorités académiques sont tenues de respecter et de faire
respecter ces dispositions.

60
 CHAPITRE III
DES ETUDIANTS

3.1.DES CONDITIONS D'ADMISSION

· Article 1 :Est admissible en première année de graduat de l'Enseignement
Supérieur et Universitaire, le titulaire d'un diplôme d' Etat ou d'un
titre jugé équivalent par le Ministre de l'Enseignement Primaire,
Secondaire et Technique qui a réussi avec 60% au moins des
points:
Article 2: Est également admissible en première année de graduat de
l'Enseignement Supérieur et Universitaire, tout titulaire d'un
diplôme d'Etat ou d'un titre jugé équivalent par le Ministre de
l'Enseignement Primaire, Secondaire et Technique qui a obtenu
entre 50% et 59% au moins des points et qui s'est placé en ordre
utile àl'issue d'un concours organisé par la faculté ou la section
concernée.
Article3:L'admission en année préparatoire aux institutions de
l'Enseignement Supérieur et Universitaire qui organisent les
filières techniques s'obtient sur titre.
Article 4:Sans préjudice des dispositio,ns des articles 1, 2 et 3 ci-dessus, les
inscriptions doivent se faire en . tenant compte · de la capacité
d'accueil réelle de chaque établissement, correspondant au
nombre des places assises, préalablement communiquées au
Conseil d' Administration et à l'Autorité de Tutelle.
Article 5:L' organisation matérielle du concours et toute autre question y
afférente notamment :la périodicité, les_ corrections et la
publication des résultats sont régies par décision des Chefs
d'Etablissements respectifs de l' Enseignement Supérieur et
Universitaire qui en informent pleinement l'autorité de Tutelle.
Les matières, entre trois et cinq, faisant l'objet du concours doivent
tenir compte de la finalité de la formation organisée par la filière
envisagée, dont le français obligatoire pour toutes les filières. Elles
doivent être communiquées au public au moins trois semaines à
l'avance.

61
 Article 6: A la fµ1 des opérations liées au concours prévu aux articles 4 et 5 ci-
desfi>us, les· Commissions constituées à cet effet sont dissoutes de
plein droit. ·
Article 7:Les étudiants candidats en première année de Doctorat en médecine
venant d'autres Universités sont soumis au conc9urs d'entrée en
. · fonction des places disponibles.
Article 8 :Nul n'est admis aux études conduisant au grade de D.E.S/D.E.A s'il
n'est titulaire d'un diplôme de licence obtenu avec au moins 60%
(Voir IA 049 du 24 janvier 1980).
Article 9 :Nul n'est admis à l'épreuve de présentation et de soutenance d'une
thèse de doctorat, à l'exception du doctorat én médecine humaine
et en médecine vétérinaire, s'il n'est titulaire d'un diplôme d'études
supérieures/diplômé d'études approfondies obtenu avec au moins
60%.
Article 10 :Les détenteurs des diplômes des Instituts Supérieurs peuvent être
admis dans les filières voisines d'études dans les Universités du
Congo, aux conditions suivantes :
1. En deuxième cycle, après avoir suivi avec succès, un programme
spécial n'excédant pas une année académique, conçu objectivement
pour eux par le Département ou la Faculté.
2. En D.E.S/D.E.A, après avoir suivi avec succès, un programme spécial
n'excédant pas deux années académiques, conçu objectivement pour
eux par la Faculté.
3. Le Département ou la Faculté apprécie les travaux rédigé~ et les
séminaires suivis antérieurement par le candidat, pour des dispenses
éventuelles.

3.2. DES INSCRIPTIONS

a)Modalités
Les inscriptions s'effectuent dans chaque Etablissement en tenant
compte de la capacité d'accueil. Priorité est accordée aux candidats ayant
suivi la même option ·aux humanités et classés en ordre utile déterminé ·en
fonction des pourcentages obtenus au diplôme d'Etat et au concours.
b) Répartition des places

Quant à la répartition des places disponibles par catégories des

candidats à inscrire, il y a lieu de s'en tenir aux dispositions suivantes :

~62
1
75 % des places pour les diplômés de deux dernières éditions de l'examen
d'Etat. .
15% de places seront réservées aux anciens diplômés d'Etat.
10% de places seront . réservées aux étudiants redoublant,
recommandés par les jurys d'examen.
c} Déroulement de l'opération des inscriptions
c. 1. Enregistrement des candidatures
Le candidat désireux de s'inscrire adresse directement sa demande à
l'Etablissement conformément au formulaire d'inscription en a:i;mèxe. Le
-candidat a la possibilité d'opérer deux choix sur ce formulaire en tenant
compte des Facultés/Sections organisées par l'Etablissement.
Les demandes seront immédiatement enregistrées dans les cahiers
prévus à cet effet, l'un pour · les anciens diplômés et l'autre pour les
nouveaux.
Les inscriptions se dérouleront en deux temps, d'abord pour les
anciens, ensuite pour les no~veaux. Sur base des renseignements conte·n us
dans les bulletins, il y a lieu d'élaborer des tableaux de synthèse reprenant
pour chaque candidat les .renseignements essentiels pour l'examen de sa
candidature et la prise de décision (voir modèle à l'annexe A).
La phase d'enregistrement est capitale · pour la réussite des
.inscriptions, elle exige une attention particulière des responsables. ·
c. 2. Saisie des points des nouveaux diplômés
Pour la saisie des points de nouveaux diplômés, la Commission des
inscriptions utilise les palmarès de l'examen d'Etat ou consulte le site web de
l'Enseignement Primaire, Secondaire et Technique qui lui permettra de
transcrire sur les bulletins d'inscription et sur les tableaux synthétiques les
résultats obtenus.
Et,. ne disposant que de très peu de temps entre la clôture du dépôt des
demandes d'inscription et la publication des résultats de l'examen d'Etat, la
Commission doit veiller à ce que l'enregistrement se dérouie au fur et à
mesure que la réception des demandes et qu'il soit entièrement terminé avant
l'étude des candidatures.

63
c. 3. Inscription des candidats
Il sera créé au sein d~ chaque Etablissement une comm1ss1on des
inscriptions qui aura pour tâche d' organi_ser et de suivre tçmtes les opérations
des inscriptions et d'examiner toutes les candidatures au sein de
l'Etablissement. Cette Commission décidera si le. candidat est admissible ou
non.
Elle devra fonctionner dès le début du mois de juin de chaque année .
. A partir de cette date elle devra se réunir au moins une fois par semaine. Un
procès-verbal devra être établi pour chaque réunion.
La Commission sera présidée par le Chef de !'Etablissement ou son
délégué. Elle comprendra les membres suivants; ·
- les membres du Comité de Gestion;
- les Doyens de Facu!té/Chefs de Section ou leurs délégués;
- le responsable du service des inscriptions, qui en sera le secrétaire.

Les recommandations pour inscription doivent être examinées par la .

Commission en suivant la procédure décrite ci-dessus et dans le respect des
critères d'inscription èn vigueur.
c. 4. Publication des listes
Chaque Etablissement est obligé de publier la liste des candidats
retenus le plus rapidement possible, entre autres, par voie d'affichage et en
utilisant les mass médias.
En outre, il informera les candidats retenus par le moyen le plus
approprié. La liste sera diffusée avant le 15 septembre pour les anciens ·
diplômés d'Etat.
Quant aux nouveaux diplômés d'Etat remplissant les conditions
d'admission, les anciens et nouveaux ayant participé au concours
d'admission, il faut communiquer à chaque candiµat la décision prise avant
le 15 Octobre. ·
Après la confirmation de lèur inscription, le Secrétaire Général
académique établira lès attestations d'admission dont une côpie sera versée
dans le dossier de chaque·étudiant. ·

64
 L'Etablissement devra transmettre au Ministère de tutelle le plus
rapidement possible la liste des étudiants inscrits suivant le modèle en
annexe (annexe B), groupés par Faculté/Section et en ordre alphabétique.
c.5. Contrôle physique des étudiants
Trente jours après le début des cours des premières années de graduat
et des années préparatoires, chaque Etablissement devra procéder au contrôle
physique des étudiants inscrits, à l'issue duquel l'inscription des absents sera
annulée. A ce moment, chaque candidat doit avoir confirmé son inscription et
complété son dossier.
Celui-ci comprendra les éléments ci,.dessous :
- bulletin d'inscription;
- une photocopie certifiée conforme à l'original du Diplôme d'Etat;
- quatre photos passeport;
- une copie de l'attestation d'inscription ;
attestation de naissance ;
- une photocopie de la carte d'identité;
- une attestation de bonne vie et mœurs ;
- une preuve de paiement du minerval et des frais d'études;
- un certificat médical.

Il faudra, dès la rentrée académique, attirer l'attention des étudiants

admis sur le fait que celui qui n'aurait pas son dossier en ordre verra son
inscription annulée.
Le remplacement des absents devra se faire dans la semaine qui suit le
contrôle physique. Après cette date, aucune inscription ne sera acceptée. ·
La liste définitive, présentée également suivant le modèle de l'annexe
B, sera envoyée au Ministère de tutelle, au Conseil d' Administration et à la
Commission Permanente des Etudes.

c. 6. Minerval
Le candidat retenu confirme· son inscription en payant le minerval
dont le montant est fixé par le Ministère de tutelle.

65
· c. 7, Frais d'études
Les frais d'études .feront l'objet. de concertation entre les différents
partenaires de !'Etablissement avant leur approbation par l'Autorité de
tutelle.

c. 8. Bourse d'études

La bourse d'études du Gouvernement est accordée aux étudiants

suivant les dispositions particulières qui la régissent. Les Etablissements
d oivent envoyer au Mini~tère les listes des bénéficia ires avant le 15 décembre.
c. 9. Mission de contrôle
Le Ministère de tutelle enverra dans le courant du mois de décembre
une mission pour contrôler la présence physique des étudiants, la régularité
des inscriptions et les dossiers des étudiants au sein de chaque Etablissement.
c. 10. Dispositions administratives

Pour que l'opération des inscriptions se déroule normalement, il

faudra exiger de tous les agents administratifs concernés la ponctualité, la
discipline. et l'honnêteté.
Ceux des agents qui ne possèdent pas les qualités voulues devront
êti:e écartés. Les agents qui commettraient des fautes graves devraient être
sévèrement sanctionnés.
c. 11. Modèle du calendrier des inscriptions
Compte tenu de ce qui précède, voici comment se présente le
calendrier des inscriptions :
1. Des préparatifs
Début juin
constitution de la Commissio1;1 des inscriptions;
- mise en place du personnel du service des inscriptions;
- mise en ordre des équipements et matéri~ls nécessaires :
ordinateurs, fardes, formulaires, meubles, etc. ;
- première réunion de la Commission des inscriptions ;
- élaboration d'un plan de travail p our chaque Etablissement.

66
 2. Pour les anciens diplômés d'Etat
a) Du 15 Juin au 15 Juillet
- réception et enregistrement des demandes d'inscription
accuser réception des demandes d'inscription.
b) Le 15 Juillet
- fin du dépôt des demandes d'inscription.

c) Du 15 Juillet au 31 Juillet
- mise en ordre des dossiers des candidats et des tableaux synthétiques
des décisions d'inscription.
d) Du 31 Juillet au 15 Août
- inscription des candidats
e) A partir du 15 Août
- publication des listes des inscrits par les soins des établissements
- envoi de la liste des inscrits au Minisfè;e de Tutelle, au Conseil
d' Administration et à la Commission Permanente des Etudes
(Annexe B).
communication de la décision aux candidats.
3. Pour les nouveaux diplômés
a) Du 25 juillet au 10 septembre
- réception et enregistrement des demandes d'inscript:îon;
- accuser réception des demandes d'inscription.
Le 15 septembre: Fih du dépôt des demandes d'inscription.
b) Du 3 au 25 septembre _
- mise en ordre des dossiers des candidats ;
- saisie des points de l'Examen d'Etat;
- mise en ordre du tableau synthétique des décisions ;
- inscription des candidats ayant obtenu au moins 60% des points.
c) Du 26 au 29 septembre
- mise au point des listes des inscrits
- publication des listes par les Etablissements
- concours d'admission
d) Le 20 octobre:
- envoi des listes des inscrits au Ministère de tutelle, au Conseil
d' Administration et à la Commission Permanente des Etudes
e) Le 25 novembre

67
 1
contrôle physique des étudiants,
- envoi de la liste définitive des inscrits au Ministère de tutelle, au
Conseil d' Administration et à la Commission Permanente des Etudes
(Annexe B).

ANNEXE A

Etablissement ...... .......................

Faculté/Section ............ ... ... ... .
Tableau synthétique des décisions d'inscription

Numéro Noms Sexe Date de Pays Diplôme d'Etat Décision

Ordre Enregistrement et naissance
prénom Année Section %

..

'
'

68

L
 ANNEXEB

Etablissement : ................. ......

Faculté/Section ..... ... ......... .
Option ..... .......... . ..... . ... . ... .
Année ................ ... . ... ...... .
Liste des étudiants (anciens/nouveaux) Diplômés d'Etat inscrits
A nnee aca d'emxque: . .. .... . .. ... ... .. ..........
Numéro Noms et Sexe Date de Pays c---
Diplôme d'Etat
D'ordre prénom naissance Année Section %

ANNEXEC
BULLETIN D'INSCRIPTION A L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET
UNIVERSITAIRE

Année académique : .. ......................... ... .....

Tout bulletin qui contiendrait de faux renseignements ne sera pas pris en
considération
I. IDENTITE

l. - Nom 1 1 1 1 1 1
-Post-nom/prénom .--1---.---.-,-,--1___,,---.-1-,-----r------.--,-----r-~
2. Lieu et date de naissance : ..................... 3. Sexe :........................... .
4. Etat-civil .......................... 5. Nationalité: ........................................ ..
6. Nom du père: .... .................... : .............................................. .. . ..
7. Nom de la mère : .................................. ...... . ... ...... ... . .. ............... ..
8. Province d'origine .. ... .. .... ... .. ......................... :... ..........................
9. District/Territoire: .... .. ................... Secteur .... -. ........................ :.. ..

69.
 10. Adresse du candidat ................................................................ . .
11. Numéro de téléphone ............ : ...................................................... :......... ..
12. Adresse E-mail :....................................................................... .

IL ETUDES SECONDAIRES FAITES

13. Nom de l'école secondaire fréquentée: ......................................... .

14. Adresse de l'école: Province .............. Commune ......................... .
15. Section suivie aux humanités .................... ................................. .
16. Nom du Centre de l'Examen d'Etat: .......................................... ..
17. Année d'obtention du diplôme d'Etat: Ll:J
18. Pourcentage du Diplôme d'Etat : 1 1
19. Numéro du Diplôme d'Etat : --'---''--_J__.....L.._j LI

Les finalistes de l'année en cours ne rempliront pas les points 17, 18 et 19

III. OCCUPATIONS APRES LES HUMANITES

20. Activités professionnelles
21. Etudes postuniversitaires

Année Etablissement Année d'études et Résultat

académique Faculté/Section

IV. CHOIX FORMULES : tout candidat est tenu à faire deux choix
22. 1er choix
Université où Institut Supérieur : .. . .. .. .. .. .. .. . .. .. ... Faculté ou
Section: ......... . ......................................... ... ................................... .
Option d'études : . . .. . .. . . . . . . . .. . . . . .. . .. . . . . .. . .. . . . . . . . . . . .. . .. . .. . . . . . . .. . . .. ... .. . .. . . . . .. ·
23. 2ème choix
Université ou Institut Supérieur . . . . . .. .. .. . . .. .. . Faculté ou
Section: ........... .. .........................................._................................... .
Option d'études: .... .- ...........................................................................,;
Je certifie sur mon honneur que des renseignements ci-haut fournis sont
exacts
d) De l'inscription dans les classes de recrutement

70
 Le candidat des classes de recrutement admis et ayant acheté le
formulaire d'inscription obtient la qualité d'étudiant par le payement du
minerval et des frais d'études. Elle est sanctionnée par la remise d'une carte
d'étudiant. Il faut prendre les mesures nécessaires pour que le port de la carte
d'étudiant soit obligatoire dans les campus des Etablissements.
Il est interdit µe réinsèrire des candidats déclarés non admissibles
dans la même filière d'études (NAF)/ ou ayant épuisé les quatre sessions. En
cas de redoublement d'une année d'études aux conditions fixées par la Loi ,
· il est également interdit de réinscrire les candidats ayant épuisé les quatre
sessions d'examens requises pour une année d'études donnée, car nul ne peut
présenter plus de quatre sessions pour une même épreuve. Tout candidat
concerné par ce règlement et qui s'y réinscrit par ruse, n'obtiendra pas
l'entérinement ou l'homologation de son (ses) diplôme (s) .
. Une mauvaise pratique semble avoir vu le jour dans certains
Etablissements. Elle consiste à réinscrire dans les mêmes études les anciens
étudiants non admissibles dans la même filière d'études ou ayant épuisé
leurs quatre sessions après une interruption de leurs études pendant 2 ou·3
ans. Cette pratique est interdite. Il faut conseiller pareils ·candidats à
entreprendre d'autres études en se réorientant.
Pour éviter des pressions occasionnées par de telles demandes, il
convient d'assurer une large diffusion de la présente mesure en l'affichant
aux valves de toutes les Facultés/Sections de !'Etablissement.
Dès lors, les autorités académiques sont tenues de vérifier les dossiers
des étudiants et d'écarter de la filière ceux qui se trouveraient sous le coup de
la présente mesure.
e)De l'inscription dans les classes montantes
H est anormalement constaté que partout dans des Etablissements
<l'Enseignement Supérieur et Universitaire, les étudiants des classes
montantes, après réussite à une session, ne prennent pas leur inscription au
rôle sous prétexte qu'elle est automatique. La réussite d'une classe, bien
qu'elle ouvre la voie au passage dans une classe supérieure, n'implique pas
l'inscription automatique dans cette classe.

L'étudiant, après la réussite d'une session, doit formuler sa demande

d'inscription pour la classe supérieure. Cette volonté est confirmée par le
paiement du minerval et des frais d'études. Après payement de tous les frais

71
exigés aux étudiants, l'Etablissement doit délivrf r aux étudiants en ordre la
carte d'étudiant. Celle-ci devra être exigée à toute réquisition .Il faut prendre
les mesures nécessaires pour que le port de la carte d'étudiant soit obligatoire
dans les campus des Etablissements.
En conséquence, il est demandé aux Chefs d'établissements de donner
les instructions claires et précises aux services ayant les inscriptions dans leur
compétence en vue de réinstaurer le systèmè d'inscription au rôle pour les
classes montantes.
Désormais, les étudiants qui réussissent e:n première sessipn devront
renouveler leur inscription au plus tard le 30 août et ceux de la 2ème ses~on
se mettront en ordre au plus tard le 30 novembre.
f) Des inscriptions spéciales

Compte tenu des besoins de 1 formation exprimé~ dans les

Etablissements de l'Enseignement. Supérieur et Universitaire . par. les
candidats provenant d'autres établissements et ayant suivi des formations
antérieures similaires ou non, des mesures sont prises pour réglementer les
inscriptions spéciales. Elles visent ' la réussite académique, le succès
professionnel des demandeurs t'!t la · crédibilité de • notre système·
d'enseignement.
Pour ces motifs et pour une meilleure .gestion, les inscriptions
spéciales sont désormais réglementées comme suit :
1) Le candidat à l'inscription spéciale dépose au bureau du Département ou
de la Faculté/Section un dossier comprenant :
• . la demande d'inscription indiquant l'année d'études sollicitée ;
• la photocopi_e du Diplôme d'Etat témoignant que le requérant a
effectivement terminé l'école secondaire;
• les relevés de côtes et les attestations de réussite des années réussies à
l'Enseignement Supérieur et Universitaire;
• le · programme d'études suivi à l'Enseignement Supérieur et
Universitaire;
• Le bulletin d'inscription.
2) Une commission technique de la filière d'études concernée, nommée par
le Chef d'Etablissement, examine les différentes candidatures en:
• comparant les programmes suivis par le candidat et c~ux exécutés dans
les années d'études inférieures de !'Etablissement d' acéueil;

72
• listant les matières non suivies par le candidat et émettant un des avis
suivants:
- favorable : si le candidat a, au plus, 4 cours complémentaires dans les
années d'études inférieures ;
-~défavorables: si la comparaison donne lieu à plus de 4 cours
complémentaires dans les années d'études inférieures.
Le candidat ayant reçu l'avis favorable est inscrit provisoirement dans
l'année d'études sollicitée en attendant la confirmation de sa réussite par
}'Etablissement de provenance. Cette confirmation doit se faire avant la fin du
premier semestre de l'année académique concernée. Il est tenu de suivre tous
les cours complémentaires et de les réussir avant la fin du cycle dans lequel il
est inscrit. Les examens pour ces cours donnent lieu à une . délibération
séparée et, en cas de réussite, une attestation de réu~site lui est délivrée et une
copie est versée dans son dossier.
Aucun candidat ne peut être prociamé diplômé d'un cycle s'il n'a pas
obtenu la moitié des points dans chacun des cours complémentaires.
Les Autorités académiques qui gardent, au-delà de cette période, les
candidats à l'inscription spéciale avec des faux documents contribuent à
discréditer l'Enseignement Supérieur et Universitaire. Elles doivent perdre
leur mandat.
3) Le candidat sera dispensé des cours réussis dans son Etablissement
d'origine et inscrits dans les années supérieures de !'Etablissement
d'accueil;
4) Le candidat ayant reçu l'avis défavorable n'est pas inscrit dans l'année
d' études sollicitée. Il peut, s'il le désire, être inscrit dans l'année d'études
inférieures qui lui permettra d'avoir moins de 4 cours complémentaires.
5) Après avis de la commission technique, l'autorité communique à
l'intéressé la décision détaillée et motivée tout en prenant soin de garder
une copie dans son dossier.
6) La décision ainsi prise devient exécutoire et ne peut faire l'objet d'aucun
recours.
7) Il est entendu que les cas d'inscription spéciale doivent être strictement
limités et bien contrôlés pour éviter la confusion et des contestations
inutiles. L'attention des Doyens/Chefs de section est attirée sur le choix
judicieux des membres de cette commission et il est demandé à !'_a utorité

73
 académique d'accorder une importance capitale au traitement de ce
dossier.

3.3. DU DOSSIER DE LA SCOLARITE EN VUE DE

L'ENTERINEMENT/HOMOLOGATION DES DIPLOMES
Il est urgent qu.e les Chefs d'Etablissements veillent à ce que les
dossiers de la scolarité soient bien gérés et soient disponibles pour chaque
étudiant dès l'admission à l'Enseignement Supérieur et Universitaire.
En vue de permettre le meilleur suivi du fonctionnement de chaque
Etablissement par le Ministère et ses services, les Etablissements sont tenus
de transmettre, le plus rapidement possible, au Ministère de tutelle, au
Secrétariat Général, au Conseil d' Administration et à la Commission
Permanente des Etudes : la liste des inscrits, les rapports académiques, les
palmarès des résultats des sessions d'examens, les comptes rendus de
différentes réunions.
3.4. DU REGLEMENT DES ETUDIANTS
Article 1er : Le présent règleme~t concerne les étudiants · régulièrement
inscrits dans. un Etablissement <l'Enseignement Supérieur et
Universitaire.
Article 2 : Est étudiant celui qui, conformément aux dispositions légales et
réglementaires en vigueur, est inscrit à un programme complet
d'une année d'études. Les élèves libres et les auditeurs libres sont
des personnes qui ont obtenu l'autorisation de suivre des cours
isolés. Est élève libre celui qui remplit les mêmes conditions
d'admission que celles exigées d'un étudiant régulier et qui a:
obtenu l'autorisation de suivre des cours isolés. Est auditeur
libre, celui qui ne remplit pas les mêmes conditions d'admission
que celles exigées d'un étudiant régulier mais qui a obtenu
l'autorisation de suivre des cours isolés.
a) De la scolarité

. Article 3 :Chaque étudiant, prend annuellement une inscription au rôle.

Article 4:Tout candidat désireux de s'inscrire dans un Etablissement
<l'Enseignement Supérieur et Universitaire doit introduire en
bonne et due forme une demande d'inscrîption conformément aux
directives générales sur les· inscriptions et du règlement intérieur
de·!'Etablissement. Cette demande doit être complétée et signée.

74
 Tout dossier qui contiendra de faux renseignements ne sera pas
pris en considération. Le faux et l'usage de faux en écriture seront
en outre poursuivis en justice.
Article 5 :L'inscription d'un étudiant d'une année préparatoire ou de la
première année de graduat est décidée par la Commission des
inscriptions de l'Etablissement conformément aux conditions
d'inscription en vigueur.
L'inscription d'un étudiant d'une année supérieure est décidée par
le Comité de Gestion sur avis de la Faculté/Section.
Article 6:L'inscription d'un étudiant d'une année préparatoire ou de la
première année de graduat est réputée effective après paiement
du minerval et des frais· d'études ainsi que du dépôt des
documents suivants :
■ une photocopie du diplôme certifiée conforme par le
Secrétaire Général Académiqueou certificat d'études
antérieures do,nnant accès aux études sollicitées; l'étudiant
inscrit la même année que celle de la réussite à l'examen
d'Etat déposeraune photocopie du diplôme certifiée
conforme à l'original dans les deux mois qui suivent la
remise des diplômes d'Etat par les Ministères ayant
l'Enseignement Primaire et Secondaire ou l'Enseignement
technique et Professionnel1 dans leurs attributions. Dans
.,l'entre-temps, il sera inscrit sur base du palmarès de
!'Examen d'Etat;
■ une copie de l'attestatio111d'inscription;
■ une copie de la preuve de paiement du minerval et des
frais d'études;
■ une photocopie de la carte d'identité;
■ une attestation de bonne vie et mœurs, datée de moins de
trois mqis;
■ une attestation de naissance ;
■ quatre photos passeport;
• un certificat médical daté de mo'ins de trois mois, attestant
que le candidat est physiquement apte à suivre des études
supérieures et universitaires.
Ces documents sont conservés dans le dossier de l'étudiant au
Secrétariat Général Académique.

75
 L' inscription d'un étudiant d'une année supérieure est réputée
effective après paiement d u minerval et dépôt des documents
su ivants:
• une copie du certificat de réussite de l'année
antérieure ;
• une photo passeport ;
• une copie de la preuve du paiement des frais
d'études et de l' inscription au rôle.
Article 7 :Le m ontant pou r l'achat du formulaire d'inscription, celui du droit
d' inscription au rôle et du minerval ainsi que le tau x des frais
d'examens sont fixés par Arrêté du Ministre ayant l'Enseignement
Supérieur et Universitaire dans ses attributions.
Le Recteur de l'Université/Directeur Général de l'Institut Su périeur
peut dispenser un candidat de droite et fraîche cité ci- dessLis dans
les conditions fixées par le Ministre ayant l' Enseignement
Supérieur et Universitaire dans ses attributions.
Article 8: Les montants du minerval, des frais d'études, du droit d' inscription
au rôle et aux examens d oivent être payés dans les délais fixés par
le Ministère de tutelle. Les frais payés sont définitivement acquis
par l'Etablissement et ne feront l'objet d' aucun remboursement.
Article 9: Après son inscription, l'étudiant reçoit une carte d'étudiant dûment
validée. Cette carte donne l'identité de l'étudiant (nom et post-
noms, lieu et date de naissan ce, sexe); elle porte sa photo, indique
son numéro matricule et l'année d'études dans laquelle ilest inscrit.
L'étudiant d oit toujours être en possession de sa carte d'étudiant et
doit l'exhiber à toute demande d'une autorité académique, d'un
enseignant ou d'un agent~ administratif qui l'ex)gerait dans
l'exercice de sa fonction.
ArticlelO:L' accès aux cours, séminaires, exercices pratiques et laboratoires est
réservé aux seuls étudiants porteurs de la carte d'étudiant.
Articlell:Tout étudiant s'engage, de par son inscription, à respecter les
dispositions légales et réglementaires qui régissent l'Enseignement
Supérieur et Universitaire ainsi que le Règlement d'Ordre
Intérieur de l'Etablissement où il est admis.
Article 12:L'étudiant s'engage, de par _son inscription, à suivre l'ensemble du
programme d'études auquel il est inscrit.
Article 13:L'Etudiant est tenu d'assister régulièrement aux cours,
séminaires,exercices pratiques· et laboratoires, visites guidées,

76
 pratiques professionnelles et stages et _ toutes autres activités
prévues dans son programme de formation. Il participera aux
interrogations et toutes formes d'évaluation. Toute absence doit
être justifiée. Lorsque po~r des raisons d'études ou de recherche,
ou pour des raisons personnelles, l'étudiant désire s'absenter de
l'établissement pour une durée dépassant cinq Jours, les congés et
les vacances académiques non compris, il est tenu d'obtenir au
préalable une autorisation écrite du Doyen/Chef de Section ou de
l'autorité mandatée à cet effet.
Article 14:Pendant les activités éducatives, l'étudiant respectera le bon ordre
et la discipliné. Il exécutera toutes les tâches qui lui sont proposées
dans le cadre de sa formation.
Envers les prof«;sséurs et assistants chargés de sa formation ainsi
qu'envers le personnel administratif de sa Faculté/Section, il fera
montre de courtoisie et de respect.
. Article 15:L'étudiant qui désire se présenter à une session d'examens est
tenu de prendre une inscription aux examens selon les modalités
définies par le règlement intérieur de !'Etablissement.
Article 16:L'étudiant qui n'a pas assisté régulièrement aux cours, séminaires, ·
exercices pratiques et _laboratoires, visites guidées, pratiques
professionnelles et stages ou toutes autres activités prévues dans
son programme de formation, ne pourra prendre part aux
examens.
Article 17:L'étudiant est tenu de se présenter à l'heure et à l'endi:oit d'examen
tels que fixés par le jury d'examens.
Article 18:L'étudiant qui, pour des raisons de santé ou autres, ne peut
participer à l'ensemble des épr~uves de la session à laquelle il est
inscrit, est obligé d'informer par écrit le président du jury avant
la date fixée pour le début des examens.
Article 19:L'étudiant qui interrompt la présentation des examens doit fournir
par écrit la justification de la raison évoquée et ceci avant la date
des examens non présentés. En cas de maladie, il présentera une
attestation médicale signée par trois médecins.
Article 20:L'étudiant qui s'est absenté à une ou plusieurs parties de l'épreuve
sans raison jugée suffisante ou sans avoir prévenu au préalable
par écrit le jury est assimilé aux non admissibles dans la même
filière d'études.

77
Article 21:L'étudiant doit se soumettre chaque année à un examen médical
organisé par l'établissement. Une attestation médicale lui sera
délivrée.
b) De la vie sociale

Article 22:L'étudiant est tenu d'observer strictement les lois du pays, les
dispositions réglementaires de l'Enseignement Supérieur et
Universitaire, le Règlement d'Ordre Intérieur de l'établissement
où il est admis, ainsi que les règles ordinaires et connues de la
bonne tenue et de la morale.
Article 23 :Il doit en toute circonstance, obéissance et respect à l'autorité
académique et à tout membre du personnel de l'établissement
qui la représente.
Article 24 :En toute occasion, l'étudiant est tenu de respecter la personne,
lesconvictions et la liberté d'autrui. La pratique appelée
bleusaille est interdite. Il s'attacher~ à cultiver éjl.U sein de la
communauté universitaire, un esprit de fraternité et de
camaraderie.
Article 25 :Chaque étudiant doit avoir à cœur de veiller particulièrement à
la bonne réputation de !'Etablissement. Il ne pourra engager le
. renom de l'Etablissement dans aucune action ou attitude
préjudiciable. Toute manifestation publique et tout écrit pouvant
mettre en cause !'Etablissement ou ses membres comme tels
doivent recevoir l'autorisation préalable du Rec_teur/Directeur
Général ou de l'autorité mandatée à cet effet.
Article 26 :L'étudiant ne pourra fonder des associations, clubs ou autres
groupes estudiantins sur le territoire de !'Etablissement ou même
en dehors de celui-ci mais au nom de !'Etablissement, sans
l'autorisation préalable du Comité de Gestion.
Article 27 :Les groupements d'étudiants ne pourront utiliser les locaux de
!'Etablissement qu'avec l'autorisation du responsable du
bâtiment concerné.
Article 28 :Tout affichage dans les limites de !'Etablissement est soumis au
visa préalable de l'autori~é académique.
Article 29 :Nul ne peut, sans autorisation écrite de l'autorité académique, se·
livrer à des opérations commerciales ou financières sur le
domaine de l'Etablissement.

78 ·
Article 30 :L'étudiant est rendu responsable des dommages qu'il cause aux
biens de !'Etablissement : bâtiments, mobiliers, livres de la
bibliothèque, équipements didactiques,. etc.
Article 31 : Dans la mesure de ses possibilités, !'Etablissement mettra
à la disposition des étudiants un ensemble de services sociaux
comportant notamment l'hébergement dans les cités
estudiantines, les soins médicaux et pharmaceutiques, les
installations sportives et ceci aux conditions de prix fixés par le
Conseil d' Administration concerné.
Article 32 :La jouissance des services sociaux est restreinte à l'étudiant, à
l'exclusion des personnes éventuellement à sa charge.
Article 33 :La jouissance des soins médicaux et pharmaceutiques et des
autres services est réservée aux seuls étudiants ayant payé au
préalable des frais y afférents.
Article 34 :L'étudiant a l'obligation de souscrire, par l'intermédiaire des
services administratifs de son Etablissement, à · une assurance
scolaire.
Article 35 :L'Etablissement n'est pas responsable des accidents survenus
aux étudiants lors de leur déplacement au départ ou vers
}'Etablissement sauf au cas où ils seraient transportés par un
véhicule de !'Etablissement en service commandé et dans les
limites de l'assurance couvrant ce transport.
Artiçle 36 :L'Etablissement n'est pas responsable des coups, blessures,
destructions ou tous autres préjudices portés à un autre étudiant,
un agent de !'Etablissement ou une personne physique ou morale
étrangère à !'Etablissement, sur le domaine de !'Etablissement ou
en dehors de celui-ci, lorsque ces actes ne découlent pas d'une
obligation imposée à l'étudiant dans le cadre des enseignements,
de la recherche ou d'une mission, commandée par
!'Etablissement, ou lorsque dans ce cadre ou dans cette mission il
est prouvé que l'étudiant a agi en dehors du règlement de
!'Etablissement.

c) Des sanctions
..
Article 37 :Les sanctions disciplinaires applicables en cas de manquement
aux dispositions du présent règlement sont les suivantes :
1. l'avertissement ;

79
 2. l'exclusion temporaire de }I.Etablissement pour une période ne
dépassarlt pas µn mois ;
3. l'exclusion temporaire de l'établissement pour une période
supérieure à un mois, mais ne dépassant pas six mois;
4. l'exclusion pour l'année académique ;
5. l'exclusion définitive de !'Etablissement;
6. l'exclusion définitive de l'Enseignement Supérieur et
Universitaire. Outre les peines prévues par le règlement des
résidences estudiantines, la suspension du droit de fréquenter
l'Etablissement, entraîne pour l'étudiant interne l'exclusion des
résidences estudiantines pour la même durée.
La première peine est prononcée par le Doyen/Chef de Section ou le
chef de !'Etablissement, la deuxième, la troisième, la• quatrième et la
cinquième par le Comité de Gestion, la sixième par le Ministre ayant
l'Enseignement Supérieur et Universitaire dans ses attributions.
Article 38 :En cas de fraude aux examens, l'étudiant et ses complices
encourent l'une des sanctions sui\rantes:
1. annulation de l'examen au cours duquel s'est effectuée la fraude;
2. annulation de toute épreuve de la ·session;
3. exclusion des épreuves de l'année académique en cours;
4. exclusion de l'Etablissement.
Les deux premières peines sont prononcées par le bureau du jury
d'examens, la troisième par le jury d'examens qui en informe immédiatement
le Comité de Gestion, la quatrième par le Comité de Gestion.
Article 39 : Une sanction disciplinaire ne peut être prononcée que si
l'étudiant ~ été préalablement entendu. Si l'étudiant ne répond
pas à la convocation, la peine sera prononcée saris que l'étudiant
ait été entendu.· Les décisions sont motivées et communiquées
par écrit à l'étudiant et à ses parents ou tuteurs.
Article 40: Toute atteinte à l'ordre public causée par des étudiants agissant
soit individuellement · soit en groupe, sur le territoire de
l'Etablissement ou en dehors, sera réprimée conformément aux
dispositions légales et réglementaires en vigueur. Les étudiants
délinquants supporteront la. réparation du préjudice subi par
l'Etablissement ou par des tiers du fait de cette perh1rbation.
Article 41:Lors de l'inscription, l'étudiant signe deux copies du présent
règlement le concernant ; il en reçoit une copie. Par, sa signature,

80
 l'étudiant reconnaît avoir pris connaissance du règlement des
étudiants et prend l'engagement de s'y conformer. Un
exemplaire de cet engagement est joint au dossier de l'étudiant.
L'engagement est libellé comme suit :
Je soussigné(e) ....._.......................... admis(e) à poursuivre mes études _à
..................... déclare avoir pris connaissance du règlement des étudiants.
Je m'engage à le respecter intégralement et en toutes circonstances dès
à présent et jusqu'à la fin de l' année académique.
Fait à ................... .le ............... ..
Signature

3.5. DU REGLEMENT DES RESIDENCES ESTUDIANTINES

Article 1er : Est réputé étudiant résident, l'étudiant régulièrement inscrit qui
reçoit de la part de l'Université/Institut Supérieur un logement
d ans une résidence relevant de l'autorité dudit Etablissement.
Article 2 :La cité résidentielle des étudiants comprend des résidences pour
étudiants célibataires (ou mariés non accompagnés de leur
famille) e t éventuellement des maisons pour étudiants mariés, ~e
tout placé sous la Direction des œ uvres estudiantines.
Article 3 :La Colt)mission de logement telle que constituée par le Comité de
Gestion décide de l'attribution d'un logement. Elle est présidée par
le Secrétaire Général Administratif de !' Etablissement.
Article 4:Toute demande de logement dans les résidences estudiantines doit·
être faite dans les délais fixés par le règlement intérieur de
l'Etablissement et au plus tard le 30 octobre de chaque année
académique sur un formulaire ad hoc mis à la disposition des
étudiants par la direction des œuvres estudiantines de·
!'Etablissement. L'étudiant transmettra sa dem ande à la
Commission de logement, qui décidera de l'attribution du
logement.
Article 5: L'étudiant retenu par la Commission de logement doit, sous peine
de déchéance de son droit de logement, occuper sa chambre ou sa
maison dans les dix jours qui suivent l'affichage des listes,
exceptés les cas des étudiants retenus ou empêchés pour des
raisons d'études (ex: stage, mission à l'étranger).

81
 Article 6:L' occupation du logement attribué à un étudiant est conditionnée
par la signature préalable d'un contrat de bail dont le modèle est
fixé par le Comité de Gestion.
Le contrat de bail est individuel. Il ne peut être cédé à un tiers
sous peine de nullité.
Article 7: L'occupation d'un logement est précédée d'un constat de l'état des
lieux entre le délégué de la Direction dès œuvres estudiantines et
l'occupant, dont copie au Secrétaire Général Administratif de
l'Etablissement. Les biens placés dàns les chambres des étudiants
doivent faire l'objet d'un iI}ventaire signé par l'occupant, avant la
prise de possession de la chambre.
Article 8 :Le bénéfice d'un logement implique pour l'occupant le paiement
des frais de résid.ence dont le taux et les modalités de paiement
sont fixés par le Comité de gestion. Tout retard non justifié dans la
liquidation de ces frais entraîne automatiquement la perte du droit
au logement.
Article 9 :Le droit au logement court à dater de la signature du contrat de bail
et s'éteint pour celui qui a réussi en 1ère session à la fin de la 1ère _
session, et pour les autres à la fin de la 2ème session.
L'interruption des études en cours d'année pour quelque raison
que ce soit entraîné automatiquement la perte du droit au
logement.
Article 10:L'étudiant s'attachera à éviter tout fait de nature à troubler le
travail productif ou le repos indispensable dans les résidences. Il
s'abstiendra de tenir des réunions bruyantes dans les chambres ;
en outre, à.près - 22 heures, il s'abstiendra . de tenir des
conversations à voi~ forte avec ses camarades dans les chambres
et dans les couloirs. et jouer de la musique bruyante.
Article 11 ·:Les personnes extérieures a1:1 home sont reçues dans les salles
d'accueil am~nagées à œt effet. Celles-ci sont ouvertes.de 8h00 à
22 h 00. Elles ~ont pla~ées sous la responsabilité du Comité de
Gestion de l'Etablîssement. :
A,rticle 12 :L'accès aux chambres des étudiants à toute ·personne ·étrangère à
- .!'Etablissement et l'hébergement.de toute personne non
officieU~ment- logée sont formellement interdits. Celui qui
héberge unè personne non autorisée par la 'Commission de
logement perd son droit au logement.

82
1

-'-
· Article 13 :L'accès à la chambre d'une personne de sexe opposé entraîne
l'exclusion définitive et immédiate des résidences de l'étudiant(e)
ayant accordé l'hospitalité.
· Article 14· :Tous les biens mis à la disposition des étudiants dans le cadre de
la résidence restent propriété de !'Etablissement et ne peuvent
faire l'objet d' aucunesoustractionni déplacement sous quelque
prétexte que ce soit. Aucune permutation de chambre, ni
déplacement de mobilier ne peut s'effectuer sans l'autorisation
préalable du gestionnaire de la résidence.
Article 15 :Toute modification d'une installation électrique, d'une serrure
oud'un autre matériel mis à la dispo~ition de l'étudiant doit être
autorisée par le gestionnaire de la résidence.
Article 16 :L'étudiant assure personnellement la propreté de sa chambre, il
veille au bon usage du matériel s'y trouvant. Il respecte la
propreté des installations sanitaires, des cuisines, des salles
d'accueil. Il prend part aux travaux collectifs d'entretien des
résidences et du quartier résidentiel des étudiants.
Article 17:Il est interdit de graver ou d'écrire sur les murs, les port7s et les
fenêtres de son logement, d'utiliser des appareils
électroménagers et autres susceptibles de provoquer des
perturbations dans le système d'alimentation de l'électricité, de
jeter des ordures ainsi que des eaux usées à travers les fenêtres.
Article18 :L'étudiant est responsable des dommages causés par lui aux
bâtiments, installations et mobiliers mis à sa disposition et
supporte les frais de réparation y afférents.
Article 19 :Il est créé dans chaque résidence un lieu d'approvisionnement en
articles de consommation courante. Ce magasin fonctionne sous la
responsabilité de la Direction des œuvres estudiantines
conformément aux dispositions du règlement intérieur de
l'Etablissement.
Article 20:Le recours aux voies de fait est formellement prohibé. Tout conflit
entre occupants doit, autant que faire se peut, être réglé à
l'amiable. Suivant la gravité des faits, le différend sera soumis soit
au gestionnaire de la résidence, soit à la Direction des œuvres
estudiantines, soit aux autorités académiques,_ soit encore à .
l'autorité judiciaire compétente.
Article 21 :Tout manquement aux dispositions du présent règlement entraîne,
selon sa gravité, l'une des sanctions suivantes:

83
 1. l'avertissement;
2. l'exclusion temporaire des résidences pour une période ne
dépassant pas un mois ;
3. l'exclusion temporaire des résidences pour une période
supérieure à un mois, mais ne dépassant pas six mois ;
4. l'exclusion pour l'année académique ;
5. l'exclusion définitive des résidences ;
6. l'exclusion définitive de l'établissement.
La première sanction est prononcée par le gestionnaire de la
résidence, la deuxième par la Commission de logement, les quatre dernières
sanctions par le Comité de Gestion sur proposition de la Commission de
logement. L'imposition d'une de ces peines n'implique pas une renonciation
aux poursuites judiciaires éventuelles.
Article 22: Avant toute sanction, l'étudiant en cause sera entendu. Si
l'étudiant ne répond pas à la convocation, la peine sera
prononcée sans qu'il ait été entendu.
Article 23:La fin du droit au séjour entraîne pour l'occupant l'obligation de
libérer le logement dans un délai qui ne peut dépasser dix jours.
L'étudiant qui, à la fin de l'année academique, refuse de libérer
sa chambre, perd le droit au logement pour l'avenir.
Seul l'étudiant marié, non frappé par une mesure d'exclusion
définitive de son Etablissement et vivant avec sa famille, peut garder son
logement après la fin de l'année académique.
Cependant, il sera tenu de libérer son logement, dans un délai qui ne
peut dépasser deux mois, s'il est finaliste ou s'il est devenu divorcé ou veuf
sans enfants sous sa garde.
Article 24 :La Commission de logement est habilitée à prendre des mesures
d'exécution du présent Arrêté dans le but d'améliorer la valeur
éducative de la vie résidentielle, de renforcer la discipline et la
sécurité dans les résidences et leurs abords.
Articles25:L'étudiant interne signe deux copies du règlement des résidences;
il en reçoit une copie. Par sa signature, l'étudiant reconnaît avoir
pris connaissance du règlement des résidences et prend
l'engagement de s'y conformer. Un exemplaire de cet
engagement est gardé à la direction des œuvres estudiantines.
L'engagement est libellé comme suit :

84
 Je soussigné(e) .......................... ayant obtenu un logement dans les
résidences estudiantines déclare avoir pris connaissance du règlement
<lesdites résidences, je m'engage à le respecter intégralement et en toutes
circonstances dès à présent et jusqu'à la fin de l'année académique.
3.6. DES OBSEQUES D'UN ETUDIANT

L'opinion publique dénonce de plus en plus le comportement

désobligeant qu'affichent publiquement les étudiants à l'occasion de
funérailles d'un des leurs:
Le Gouvernement, lors des différentes réunions du Conseil des
Ministres, a eu à établir la gravité de ces actes de vandalisme et à interpeller
les autorités académiques sur leur responsabilité vis-à-vis de la
Communauté.
Aussi, que chacun le sache la perturbation de l'ordre public: barrières
sur les routes, réquisition abusive et forcée des véhicules, etc. exposent les
auteurs à des intei;pellations individuelles ou collectives devant la justice
conformément à la loi.
Ainsi, pour préserver les bonnes mœurs é~..garder la dignité des
étudiants, il faut se conformer strictement aux instructrbns ci-dessous :
1) les formalités relatives à l'enterrement seront remplies par une ou deux
personnes désignées par le Secrétaire Géné_ral Administratif parmi les
agents du Service des affaires sociales ou des œuvres estudiantines;
2) la délégation des étudiants de la Faculté ou de la Section sera composée ·
par le Doyen/Chef de Section et les . noms préalablem~nt transmis au
Secrétaire Général Administratif pour dispositions utiles ; ·
3) la suspension des cours, le jour dè.l'enterrement, n'est autorisée que pour
la seule promotion de l'étudiant décédé ; -
4) les amis du défunt, étudiants dans les universités et les instituts supérieurs,
se conformeront au programme établi par les parents en concertation avec
le Secrétaire Général Administratif;
5) le Secrétaire Général Administratif désignera aussi quelques agents de
sécurité pour encadrer les manifestations et les étudia_n ts perturbateurs de
l'ordre public seront identifiés. Les sanctions prévues par les règlements
des Universités et des Instituts Supérieurs leur seront appliquées ;
6) les étudiants interceptés par les forces de l'ordre en cas de pébordement ne
bénéficieront pas de l'assistance des Universités ou Institu~ Supérieurs.

85
 CHAPITRE IV

DE LA PROGRAMMATION DES ACTIVITES ACADEMIQUES

4.1. DU CALENDRIER DE L'ANNEE ACADEMIQÙE

L'aimée académique compte 30 semaines d'enseignement effectif

subdivisées en deux semestres de 15 semaines chacun. Elle démarre le 15
octobre dans tous les Etablissements publics et privés de l'Enseignement
Supérieur et Universitaire. Elle se termine le 31 juillet de l'année suivante.
Dans son ensemble, l'année académique se divise en deux semestres
distincts. La programmation de toutes les activités doit tenir compte de cette
division. Ainsi donc, les cours d'une promotion doivent être équitablement
répartis et programmés en fonction de cette périodicité. Aucun enseignant ne
peut, pour des raisons qui lui sont propres, s'autoriser à modifier la
programmation des enseignements établie par le Conseil de Faculté/Section'.
Les cours du premier semestre doivent se terminer à la fin de celui-ci
et ceux du second semestre à la fin du mois de juin. La fin de chaque semestre
sera sanctionnée par des examens obligatoires des cours dispensés tqut au
long de celui-ci. ·
Les Etablissements sont invités à intégrer leurs activités spécifiques
dans ce calendrier, par exemple : les réunions du Conseil de !'Etablissement,
les réunions du Comité de Gestion, etc.
Le Ministre ayant l'Enseignement Supérieur et Universitaire dans ses
attributions fixe chaque année le calendrier académique qui détermine les
grandes étapes à observer. •,
4.2. DU CALENDRIER DES TRAVAUX ACADEMIQUES

Pour que l'enseignement et la recherche soient bien organisés dans les

Etablissements, il est nécessaire que les activités soient soigneusement
programmées.
En vue d'un meilleur accomplissement de..œs tâches, le calendrier des
travaux se rapportant au secteur académique se présente comme suit:
Août
Première quinzaine :
Tournée d'inspection des Autorités Académiques au sein des
Facultés/Sections/Départements : faire le point du déroulewent des
examens, état des dossiers académiques ;

86
 - Mise au point des palmarès des résultats des exame11s de' la
première session et étude statistique des résultats de· ces examens ;
- Envoi de ces documents au Ministère de tutelle et au Conseil
d' Administration concerné avant le 15 août;
- Rédaction du rapport aéadémique pour l'ensemble de l'année ;
- Constitution des dossiers des candidatures à une nomination ou
promotion. Le Conseil de !'Etablissement devrait pouvoir déjà se
prononcer sur les candidatures reçues dans la première quinzaine
du mois d'août, afin que celles-ci puissent être transmises à temps
voulu à l'instance compétente;
- · Mise en ordre des dossiers des candidats à l'inscription, nouveaux
diplômés d'Etat;
- Publication des listes des candidats anciens diplômés d'Etat qui ont
été inscrits;
- Réponse aux candidats anciens diplômés d'Etat non retenus.
Deuxième quinzaine :
- Introduction des diplômes au Ministère de tutelle pour
entérinement/homologation ;
- Elaboration des fiches synthétiques _des travaux de fin d'études et
des mémoires pour les étudiants ayant réussi en première session ;
- Envoi au Ministère de tutelle, au Secrétariat général/ESU, au Conseil
d' Administratioh concerné, à la Commission Permanente des
Etudes:
• des palmarès de la première session ;
• du rapport académique sur l'ensemble de l'année
académique ;
- Envoi au Conseil d' Administration des dossiers des candidatures à
une nomination ou promotion ; .
- Inventaire de toutes les installations de }'Etablissement : état des
locaux, meubles, équipements, matériel de bureau;
- Mise en ordre des dossiers des candidats à l'inscription, nouveaux
diplômés d'Etat (suite);
- Description des tâches qui devront être exécutées avant l'ouverture
de la prochaine année académique (nettoyage des locaux, début des
travaux de réparation et de peinture);
- Fin de la mise en ordre des dossiers des candidats, nouveaux
diplômés d'Etat, à une inscription.

87
Septembre
Première quinzaine :
Vérification des dispositions prises pour le déroulement des
examens de la seconde · session : horaire, papier, locaux,
examinateurs, etc.
- Mise en état des locaux (réparation, peinture, nettoyage, etc.);
- Impression des syllabus; .
- Saisie des points obtenus' par les nouveaux diplômés d'Etat;
- Mise en . ordre du tableau synthétique des candidats nouveaux
diplômés d'Etat;
- Examen des demandes d'inscription des candidats nouveaux
diplômés d'Etat;
- Mise au point de la stratégie d'accueil q.es étudiants nouvellement
inscrits.
Deuxième quinzaine :
- Inscription des candidats nouveaux diplômés;
- Réponse aux candidats étudiants qui·n'ont pas été retenus;
Désignation des titulaires des premières années et des années
préparatoires;
Réunions avec les titulaires des premières années et des années
préparatoires ;
- Mise en place d'une structure d'accueil tant au niveau de
}'Etablissement qu'au niveau ·de la Faculté/Section et Département;
- Constitution des commissions d'encadrement des étudiants des
premières années et des années préparatoires ;
- Examen du programme d'accueil des nouveaux étudiants;
- Tournée de contact des Autorités Académiques dans les services qui
ont un rapport direct avec les nouveaux étudiants.
Octobre
Première quinzaine :
- Réponse aux candidats étudiants qui n'ont pas été retenus (suite);
- Publication par les Etablissements des listes des nouveaux diplômés
d'Etat inscrits ;
- Transmission au Ministère de la liste des nouveaux étudiants;
- Préparation de l'accueil des nouveaux étudiants;
- Vérification du déroulement des examens d_e la seconde session;
- Publication par voie d'affichage des résultats des examens de la
deuxième session ;

88
 - Contrôle des locaux des cours, des laboratoires, · des résidences
estudiantines, de la bibliothèque, etc. en vue de la rentrée
académique ;
- ,Préparation de la cérémonie de l'ouverture officielle de l'année
académique ;
- Mise au point du. calendrier des réunions pour l'année académique.
Deuxième quinzaine :
- Mise au point de la liste des é~diants ayant réussi en seconde
session;
Rédacti_on et signature des diplômes de la seconde session ;
- Mise au point des palmarès et des statistiques relatifs à la seconde
session d'examens ;
Elaboration des statistiques des examens de l'ensemble de l'année
académique écoulée ;
- Envoi au Ministère de tutelle, au Secrétariat général/ESU, au
Conseil d' Administration concerné, à la Commission Permanente
des Etudes:
✓ de la liste du pefsonnel enseignant à temps partiel établie
suivant le modèle ad. hoc ; .
✓ du rapport académique sur le déroulement de la dèuxième
session d'examens ;
- Là oü c'est autorisé, transmission du rapport des dispositions prises
pour l'organisation du troisième cycle durant l'année académique;
'
- Elaboration des fiches synthétiques des travaux de fin d'études et
·· des· mémoires pour les étudiants ayant réussi en seconde session ;
Affichage des horaires des cours ;
- Réunion des commissions d'encadrement ;
Accueil individuel des nouveaux étudiants au sein des
Facultés/Sections/ Départements, au fur et à mesure de leur arrivée;
- Envoi au Conseil d' Administration concerné des fiches des
mémoires et travaux de fin de cycle..
Novembre
Première quinzaine :
- Accueil des nouveaux étudiants et début des séances d'initiation
aux méthodes d'études ;
- Vérification de la fiche de la charge horaire par le Secrétaire Général
Académique ;

89·
 Vérification par le Secrétaire Général Académique et les Doyens /
Chefs de Section si tous les enseignements ont bien démarré ;
- Constitution des bureau x de jury ;
- Séance de travail du Secrétaire Général Académique avec les
bureaux de Facultés/Sections pour faire le point de l'enseignement
et examiner ensemble les problèmes à résoudre ;
- Vérification du fonctionnement des commissions d'encadrement;
- Communication au Conseil d' Administration concerné des noms
des titulaires des premières années et des années préparatoires;
- Introduction au Ministère de tutelle et au Conseil d' Administration
du calendrier des réunions.
Deuxième quinzaine :
Transmission au Ministère de tutelle, au Secrétariat général/ESU, au
Conseil d' Administration concerné et à la Commission Permanente
des Etudes des palmarès et statistiques relatifs à la seconde session ;
Transmission des diplômes de la seconde session d'examens au
Ministère de tutelle pour entérinement/homologation ;
Contrôle physique des étudiants ;
Mise ati point de la liste définitive des étudiants ;
Elaboration et transmission au Ministère de tutelle et au Conseil
d' Administration concerné des listes du personnel enseignant à
temps partiel ;
- Envoi au Con seil d' Administration et à la Commission Permanente
des Etudes des contenus des cours qui ont débuté pendant le
premier semestre ;
- Envoi au Conseil cl' Administration concerné de la liste des
manifestations scientifiques prévues pour l'année en cours.
Décembre
- Vérification, par le Secrétaire Général Académique et les autorités
décanales, de l'état d'avancement des enseignements et de la
régularité des enseignants ;
- Vérification par le Secrétaire Général Académique de la distribution
par les professeurs, au début de leurs enseignements, des plans de
. cours reprenant : objectifs, contenus, méthodes d'enseignement,
supports pédagogiques ; _
- Vérification de l'état de la rédaction et de la diffusion des syllabus;
- Mise au point de la liste du personnel académique et scientifique à
temps plein;

90
 . ,....

- Mise au point des dossiers académiques de tous les étudiants;

- Envoi au Ministère de tutelle de la liste définitive des étudiants;
- Commande des formulaires des diplômes;
- Envoi au Ministère des noms des membres du personnel
académique et scientifique qui seraient oubliés sur la première liste
établie; ..
Pour chaque nom, il faudra signaler l'acte officiel de nomination et
sa date;
- Envoi de la liste définitive du personnel académique et scientifique
à temps plein au Ministère de tutelle et au Conseil
d' Administration concerné.
Janvier
Première quinzaine:
- Tournée d'inspection des Autorités Académiques dans les
Facultés/Sections/Départements : évaluation de la vie académique;
- Elaboration des statistiques relatives à la population estudiantine;
- Préparation des examens semestriels ;
Séance d'initiation des nouveaux étudiants à la préparation et à la
présentation des examens semestriels.
Deuxième quinzaine :
- Réunion d'évaluation relative à l'opération des inscriptions;
- Réunions avec les comités de gestion des centres de recherçhe· pour
une auto-évaluation;
- Elaboration des états de besoins en personnel académique et
scientifique pour l'année suivante ;
- Détermination des sujets des mémoires et des travaux de fin
d'études pour les étudiants respectivement de la première année de
licence et de la deuxième année de graduat.
Février
Première quinzaine :
- Envoi au Conseil d' Administration concerné des états des besoins
en personnel académique et scientifique pour l'année académique
suivante;
- Elaboration des horaires des cours du second semestre;
- Affichage des horaires du second semestre ;
- Mise au point de la liste des enseignants à temps partiel pour le
second semestre ;

91
 Envoi au Conseil d' Administration concerné des listes des syllabus
rédigés pendant le premie r semestre;
- Réunion avec les Comités de rédaction des revues scientifiques pour
t1ne auto-évaluation.

Deuxième quinzaine :
- Suivi du déroulement des examens du premier semestre;
Correction des examens semestriels ;
- Organisation des réunions extraordinaires d'auto-évaluation au
niveau des Facultés/Sections/Départements;
- Réunion des Autorités Académiques avec les autorités décanales
pour faire le point de la situation et prendre les dispositi,ns
nécessaires_pour l'enseignement et la recherche durant le second
semestre;
- Elaboration du rapport académique du 1er semestre par le
Secrétaire Général Académique ;
- Vérification de la scolarité des étudiants finalistes.
Mars
Première quinzaine :
- Communication par affichage, des résultats . des examens du
premier semestre à tous les étudiants;
- Séance d'information sur les examens du premier semestre pour
l' ensemble des étudiants;
- Etude statistique des résultats des examens du premie r semestre;
étude de ces résultats en rapport avec les résultats obtenus à la fin
des études secondaires; appréciation de la valeur de la sélection des
candidats admis en 1ère année et en préparatoire;
- Vérification pour savoir si les professeurs ont élaboré et diffusé,
avant les enseignements, leurs plans de cours du second semestre;
- Réunions d'auto-évaluation aux niveaux du Comité de Gestion et
du Conse_il de !'Etablissement;
- Constitution et organisation matérielle de la commission des
inscriptions pour l' année académique suivante ;
Elaboration des prévisions budgétaires au niveau des.
Facultés/Sections/Départements ;
Elaboration des prévisions budgétaires au niveau de
!'Etablissement;
- Commande des diplômes des étudiants finalistes.

- 92
Deuxième quinzaine :
- Envoi au Ministère de tutelle, au Secrétariat Général, ·a u Conseil
d' Administration concerné et à la Commission Permanente des
Etudes des rapports des réunions d'auto-évaluation;
- Envoi du rapport académique du premier semestre au Ministère de
tutelle au Secrétariat Général, au Conseil d' Administration concerné
et à la Commission Permanente des Etudes ;
- Transmission du rapport du contrôle de la scolarité et des éléments
des dossiers des étudiants finalistes ;
Tournée de contact des Autorités Académiques dans les centres de
recherche et les services para-académiques (bibliothèque, école des
langues vivantes, etc ...);
- Transmission au Conseil d' Administration concerné des prévisions
budgétaires.
Avril
Première quinzaine :
- · Réunion avec les Comités de Gestion des Centres de recherche pour
une auto-évaluation;
- Mise en place des structures administratives pour l'opération des
inscriptions.
- Envoi au Conseil d' Administration et à la Commission Permanente
des Etudes des contenus des cours qui ont débuté pendant le 2ème
semestre.
Deuxième quinzaine :
- Vérification par le Secrétaire Général Académique et les Autorités
décanales de l'avancement des enseignements et de la régularité des
enseignants ;
- Réception et enregistrement des demandes d'inscription des anciens
diplômés d'Etat;
- Début àe la rédaction des diplômes des étudiants finalistes.
Mai
Première quinzaine:
- Tournée de contact du Secrétaire Général Académique dans toutes
~ les Facultés/Sections/Départements/Centres de recherche pour faire
le point de la situation (suite);
- Mise au point de la liste des enseignants à temps plein et rapport
sur les postes à pourvoir d'urgence pour l' a11née suivante ;

93
r-

- Séance d'initiation et d'information pour tous les étudiants quant à

la préparation èt à la présentation des examens ;
- Envoi au Conseil d' Administration des charges horaires du
personnel ~cadémique et scientifique.

Deuxième quinzaine :
- Tournée de contact des Autorités Académiques dans les services
administratifs ;
- Clôture des demandes d'inscription des candidats, anciens
diplômés d'Etat.
Juin .
Première quinzaine :
- Mise au point des listes des étudiants inscrits aux examens du
se.c ond semestre ;
- Introduction des demandes de renouvellement de mandat des
assistants arrivés à la fin de leur mandat. Ces demandes doivent
être accompagnées de fiche d'appréciation les concernant;
- Journée pédagogique avec tous les enseignants consacrée à
l'organisation des examens et à l'évaluation des étudiants;
- Mise en ordre des dossiers des anciens diplômés d'Etat, candidats à
l'inscription ;
- Mise au point des tableaux synthétiques des candidats, anciens
diplômés d'Etat;
- Enregistrements des demandes d'inscription des nouveaux
diplômés d'Etat;
Deuxième quinzaine :
- Affichage des horaires des examens du second semestre ;
- Remplissage des fiches d'appréciation des professeurs et assistants
dans les Facultés/Sections /Départements;
- Examen au niveau de la Faculté/Section et du Comité de Gestion
des demandes de renouvellement de mandat des assistants arrivés à
la fin de leur mandat ;
- Examen des dossiers des candidats anciens diplômés d'Etat et
décision;
- Réponse aux candidats anciens diplômés d'Etat qui n'ont pas été
retenu_s;
- Mise au point çle l'organisation des examens du second semestre . .

94
Juillet
Première quinzaine :
- Mise au point des listes des syllabus rédigés pendant le d euxième
semestre;
- Réunions extraordinaires d'auto-évaluation aux niveaux des
Facultés/Sections/Départements, du Comité de Gestion et du
Conseil de !'Etablissement;
- Examen approfondi par le Secrétaire Général Académique et des
Autorités décanales de la situation des Enseignements effectivement
assurés;
Envoi au Conseil d' Administration concerné des fiches des charges
horaires de tous les enseignants avec indication du nombre d' heures
d'enseignement_effectivement assuré ;
- Suivi du déroulement des examens du second semestre ;
- Etablissement de la liste des cours qui n'ont pas été assurés et qui
d~ivent être reportés;
- Remplissage des fiches d'appréciation du personnel académique et
scientifique par les étudiants, le Département, la Faculté/Section et
le Comité de Gestion de !'Etablissement;
Définition de la charge horaire en fonction du profil de l' homme à
former, du programme des co_urs et de nouveaux enseignements
pour l' année académique suivante ;
- Examen des candidatures à un poste scientifique pour l'année
suivante ;
- Enregistrement des demandes d'inscription des nouveaux diplômés
d'Etat (suite). ·
Deuxième quinzaine :
- Vérification du déroulement des examens du second semestre;
- Transmission au Ministère et au Conseil d' Administration :
■ des fiches d'appréciation des enseignants ;
■ du rapport synthétique y afférent et
■ du rapport sur les syllabus;
- Introduction au Conseil d' Administration de la liste des cours à
reporter ;
Elaboration et affichagedes horaires des · examens de la seconde
session ;
Publication des listes des candidats anciens diplômés d'Etat
inscrits ;

95
 Préparation de la cérémonie de la collation des grades
académiques ;
- Clôture du dépôt des demandes d'inscription des anciens diplômés
d'Etat; ·
- Proclamation des résultats et collation des grades académiques;
- Rassemblement des dossiers des candidatures à une nomination ou
promotion à soumettre aux Conseils d' Administration;
- Transmission des diplômes à entériner/homologuer au Ministère de
tutelle.

4.3. DU CALENDRIER DES REUNIONS

Pour le bon fonctionnement de !'Etablissement, il est nécessaire que

les responsables de ses différents organes veillent à ce que les réunions se
tiennent d'une façon régulière, qu'elles soient bien préparées et se déroulent
avec un maximum d'efficacité, et aussi que les procès-verbaux soient établis .
dans le meilleur délai et transmis à la tutelle (au Ministère et au Conseil
d' Administration) en deux exemplaires.
Un calendrier annuel reprenant les dates des réunions prévues pour
les différents organes de !'Etablissement doit être élaboré et rendu public.
A cet égard,
1) le Conseil de l'Etablissement doit se réunir deux fois par an ;
2) le Comité dè Gestion se réunit au moins une fois par semaine à jour et
heure fixes ;
3) le Conseil de Faculté/Section se réunit au moins une fois par mois à
jour ·et heure fixes ; .
4) le Conseil de Département se réunit au moins une fois par mois à jour
et heure fixes.

96
 CHAPITRE V

DES PROGRAMMES DES ETUDES, DES GRADES ET DES

STRUCTURES D'ENSEIGNEMENT

5.1. DES PROGRAMMES DES ETUDES

5.1.1. De l'élaboration des programmes et des durées des études

La fixation des programmes et des durées des études est de la

compétence du Ministre ayant l'Enseignement Supérieur et Universitaire
dans ses attributions, sur proposition du Conseil d;Administration dont
relève !'Etablissement concerné (art. 9 Ordonnance-loin° 81-026 du 3 octobre
1981, art. 6 Ordonnance-loin° 81-027 du 3 octobre 1981, article 6 Ordonnance-
loi n° 81-028 du 3 octobre 1981).
Les textes réglementaires régissant les programmes et les durées des
é tudes sont notamment :
- Arrêté Départemental n° ESRS/BCE/114/78 du 15 octobre 1978 fixant
les programmes et les durées des études qui préparent à un grade
académique;
- Arrêté Départemental n° ESRS/BCE/141/79 du 15 octobre 1979 fixant
les programmes des études conduisant au Diplôme d'études
supériemes (D.E.S.) en droit;
- Arrêté Départemental n° ESU/CABCE/110/82 du 21 septembre 1982
fixant les programmes des études conduisant au Diplôme d'études
supérieures en psychologie, en pédagogie, en sciences, options :
mathématique, physique, chimie, biologie, géographie et géologie;
- Arrêté Départemental n° ESU-RS/CABCE/097/86 du 17 juin 1986,
fixant les programmes et les durées des études qui préparent au grade de
d iplômes d'études supérieurs (DES) en sciences pharmaceutiques, langues et
littératures, histoire, philosophie, sciences économiques appliquées,
sociologie, anthropologie, démographie, sciences politiques et
administratives, relations internationales, appliquées, sciences agronomiques,
s ciences et techniques de l'information, vétérinaire;
Arrêté Départemental n° ESRS/CABCE/102/81 du 25 mars 1981, tel
q ue modifié et complété par l' Arrêté Départèmental n° ESU/CABCE/002/83
d u 6 Janvier 1983, fixant le programme des études conduisant au Diplôme
s pécial en gestion de l'environnement.

97
 Arrêté Ministériel n° MINESU/CABMIN/067/2004 du 6 juillet 2004
fixant les programmes et "tes durées des études qui prép.arent à un
grade académique. ·
- Arrêté ministériel n° 342/MINESU/ CABMIN/MML/KOB/2011 du
21 octobre 2011 modifiant et complétant l' Arrêté ministériel n°
MINESU/CABMIN/067/2004 du 06 juillet 2004 fixant les
programmes et les durées des études qui préparent à un grade
académique.
Arrêté ministédel . n° 010/MINESURS/ CABMIN/2012 du 15 août
2012 modifiant et complétant l' Arrêté ministériel n°
MINESU/CABMIN/067/2004 du 06 juillet 2004 fixant les
programmes et les durées des études qui préparent à un grade
académique.
- Arrêté ministériel n° 100/MINESURS/- CABMIN/2013 du .14
septembre 2013 portant révision de certaines dispositions de
l' Arrêté ministériel n° MINESU/CABMIN/067/2004 du 06 juillet
2004 fixant les programmes et les durées des études qui préparent à
un grade académique.
- Arrêté ministériel n° 070/MINESURS/
CABMIN/SSM/KGN/LMM/2018 du 09 avril 2018 portant
autorisation de fonctionnement de l'Institut Supérieur de la Famille
et du Couple (ISFC) dans la ville de Kinshasa, en République
Démocratique du Congo.
5.1.2. Définition des objectifs institutionnels de chaque filière d'études

De l'exploitation de différents rapports et procès-verbaux des

Etablissements, i1 paraît utile d'exiger des unités d'enseignement et de ·
recherche la définition des objectifs à chaque niveau de responsabilité ·
pédagogique et scientifique en vue de le conformer à la mission des
institutions et aux tâches des débouchés.
. L'Ordonnance-Loi n° 81-025 du 3 octobre 1981 portant organisation
générale de l'Enseignement Supérieur et Universitaire et la Loi-cadre n° 86-
005 du 22 septembre 1986 de l'Enseignement National telles que modifiées ef
complétées par l'Ordonnance n° 16/071 du 29 septembre 2016 portant
organisation et fonctionnement des organes d'administration de l'ESU et la
Loi-Cadre n° 14/004 du il février 2014 de - l'Enseignement National
définissent les objectifs institutionnels des Universités et des Instituts
Supérieurs. De ces objectifs globaux découlent les objectifs spécifiques de

98
chaque Etablissement. De ces derniers, les Facultés/Sections déduisent les
leurs en sélectionnant les matières en rapport avec les référentiels des métiers
et de compétences.
Le programme d' ens!é!ignement que chaque Etablissement met en
œuvre est supposé cadrer avec cette noble mission définie à chacun des
niveaux de la hiérarchie. Ce qui lui permet de répondre à la demande sociale,
c' est-à-dire aux besoins du marché d'emploi..
La définition des · objectifs de chaque filière . d'études aid_e les
professeurs à orienter leurs enseignements. Or, à ce jour, beaucoup
d'enseignants ne connaissent pas la mission dévolue à leur filière d~études:
Dès lors, leurs enseignements ne sont pas orientés · en fonction de cette
mission. Ce qui préjudicie la qualité des produits formés et contribue à leur
inefficacité sur le terrain. · ··
L'inadaptation des cours à la mission de la filière et le manque de lien
étroit entre un cours et les autres cours de la même filière d'études et vice7
versa sont souvent source de contestation des enseignants et de leurs
enseignements par les étudiants.
Par ailleurs, le manque d'un précieux docu!}1ent de gestion comme
celui-ci au sein des Facultés/Sections et Départements rend difficile la tâche
de nouveaux enseignants qui arrivent au sein de l'unité d'enseignement.
Etant donné l'importance de la définition des objectifs des institutions
et des matières, il importe dçmc que chaque unité d'enseignement définisse
ses objectifs spécifiques à partir des objectifs globaux de l'institution.
Les Conseils d' Administration doivent tout mettre en œuvre pour
que soient définis aux niveaux des Départements et des Facultés/Sections les
objectifs de chacune de ces entités
Enfin, les Conseils d'administration sont chargés d'harmoniser les
documents issus des Départements et Facultés/Section$ de le1;1rs ressorts
organisant les· mêmes enseignements et de _les transmettre à la Commission
Permanente des Etudes et à l'Autorité de tutelle au plus tard avant la fin du
premier trimestre.
5.1.3. De la répartition des matières par année d'études_
La répartition des matières par année d'étude? est décidée par le
Conseil d' Administration, sur proposition du Conseil de l'Etablissement et

99
r--
après avis du Conseil de ~acuité/Section e t du Conseil de Département
concerné (art.7 Ordonnance-Loin° 81-142 du 30 octobre 1981 et parallèles).

5.1.4. Des plans des cours . .

Dès le début de l'année académique, chaque professeur en accord

avec le Conseil de Faculté/Section,- arrête le plan du cours qu'il compte
enseigner.
Ce plan doit au p réalable faire l'objet d'une adoption par la chaire et
le Conseil de Département afin de l' harmoniser avec les autres cours et d e le
cadrer avec les objectifs institutionnels. Chaque Faculté/Section doit avoir une
idée claire et globale de l'enseignement qui doit être dispensé aux é tudiants
dans le courant de l'année.
De leur côté, les étudiants ont tout avantage à avoir, d ès le début d'un
cours, une vue d'ensemble des stratégies d'enseignement- apprentissage et
d'évaluation qui seront mises en œuvre.
Les
.
directives en cette matière sont.les suivantes :
1) Chaque professeur rédige, avant de ·c ommencer son enseignement, un
document d'une page au minimum ef de deux pages au maximum
décrivant le plan de son cours.
2) Ce document comprendra:
- le nom de i'Etablissement et de la Faculté/Section;
- l'option, l'orientation et l'année d'études où le cours est donné;
- l' intitulé. officiel du cours, tel qu'il figure dans l' Arrêté
Ministériel fixant les programmes des cours et les durées des
études;
- le nombre d'heures consacrées à l'enseignement théorique et aux
travaux pra~iques ;
- le nom du titulaire du cours.
Il expliquera, ensuite, ·brièvement :
a) les objectifs du cours : la formation que l'enseignement doit
donner aux étudiants, sa nécessité pour la formation de
l'étudiant en fonction de la finalité de la section d'études, son
· insertion dans l'ensemble du programme, ses liens avec les
autres matières, les comportements~ les attitudes ou les valeurs
qu' il manifestera au terme de la formation ou d'une étape de
celle-ci;

100
 b) le contenu du cours: ce point, qui _comportera plus de détails,
indiquera les différentes· parties de l'enseignement dispensé :
énumération des chapitres et paragraphes, avec indication
éventuelle des aspects particuliers que le professeur soulignera
ou développera dans son enseignement.
c) les méthodes qui seront exploitées pour transmettre les contenus
sélectionnés ; ·
d) les ressources dont l'enseignant et l'éh1diant auront besoin pour
favoriser la réussite de la communication pédagogique ;
e) les travaux pratiques: compte tenu de la nouvelle orientation
donnée à la formation universitaire dans notre pays, il est
nécessaire d'expliciter de quelle manière les travaux pratiques
sont conçus et sous quelle forme ils seront exécutés: exercices,
travaux de laboratoire, travaux d'atelier, pratique
professionnelle, dissertation, conférence, séminaires, visites
guidées, etc.
f) les stratégies d'évaluation (critères, types, nombre d'é':aluatio~s
prévues).
3) Une notice bibliographique succincte à l'usage des étudiants reprendra
les publications de base qui leur permettront d'approfondir l'information
en rapport avec le cours.
4) Ce document est polycopié et distribué à tous les étudiants afin qu'ils
aient, dès le début de l'année, une première idée globale de la matière qui
leur sera enseignée.
5) Lors de la première séance de chaque cours, le professeur est tenu à
expliquer le canevas en insistant sur la méthode qu'il compte suivre et en
fournissant des conseils sur la façon d'étudier et d'assimiler la matière.
6) Le Doyen de Faculté ou le Chef de Section doit disposer d'un exemplair~
de ce document pour tous les enseignements assurés dans sa Faculté ou
Section.
Le Secrétaire Général Académique doit disposer d'un exemplaire pour
tous les cours dispensés dans !'Etablissement. Il veillera à ce que tous les
enseignants s'acquittent de leur obligation.
7) Trois exemplaires doivent être envoyés au Conseil d' Administration et à
la Commission Permanente des Etudes au fur et à mesure que les
enseignements déroulent.

101
8) En outre, pour chaque année d'études, le Doyen de Faculté ou le Chef de
Section désignera un professeur qui expliquera aux étudiants l'ensemble
des matières qui figurent au programme de leur année d'études, l'objectif
à atteindre par ce programme et l'insertion de ce prog ramme dans le
curriculum d'études de l'étudiant.
9) Enfin, les Doyens de Faculté et les Chefs de Section sont obligés de réunir
au moins une fois au début de l'année tous les étudiants du premier
graduat et de l'année préparatoire pour les initie r à la vie universitaire et
leur prodiguer des conseils.
Il importe que les Etablissements/Facultés/Sections/-Dép art~ments
respectent les programmes o fficiels des études et appliquer..!: toutes les
d ispositions légales re latives à l'organisation des enseignements.
Les dis positions légales et réglementaires en cette matière sont les
suivantes :
5.1.5. De la création de nouveaux enseignements
La création des établissements publics d'enseignement supérieur et
universitaire est de la compéten ce du pouvoir central · et des provinces,
conformément à l'article 203 point20 de la Constitution.Elle est soumise aux
normes établies en la matière par le pouvoir central conformément à, l' article
202 poi_n t 23 de la Constitution.
La création des établissem ents publics d'enseignement supérieur et
univer~itaire est sanctionnée par un Décret du Premier Minis tre délibéré en
conseil des M inistres sur proposition du Ministre ayant l' d' enseignement
supérieur et universitaire dans ses attributions.
Lorsque l'initiative émane de la province , l'acte de création proposé
par le Gouverneur de province est sanctionné par le Décret ·ctu Premier
Mir~istre délibéré en ·conseil des Ministres suivant la procédure prévue à
l'alinéa précédent. L'acte susvisé tient compte du plan général et des plans
locaux du développement de l'enseignement national.
Tout projet d'organisation d'un nouvel enseignement au sein des
Etablissements <l'Enseignement Supérieur et Universitaire en République
Démocratique du Congo doit comprendre des renseignements précis et
détaillés sur les points suivants :

102
 7

1) Objectif (finalité)

Type d'enseignement et niveau.

2) Nécessité de l'enseignement et profil du cadre à former
- les tâches à exécuter par les cadres à former ainsi que les modalités
de leur intégration dans le développement global du pays;
tenir compte de la carte univers itaire pour vérifier s i un
enseignement analogue est organisé dans un autre milieu.
- dire si le niveau de formation est opportun.
3) Programmes de cours ·
a. Présentation : le programme de cours doit être présenté suivant
le modèle du programme na tional (intitulé, heures théoriques,
pratiques et totales)
b. Justification
Les matières inscrites au progranune -doivent être justifiées en
fonction de la formation globale qui devra être donnée;
En outre, il faudra expliquer la progression dans la formation
d'une année à l' autre.
c. Contenu des cours
Il faudra donner brièvement pour chaque matière l'objectif du
cours, le contenu de l'enseignement, les travaux pratiques, la
pratique professionnelle, · 1es stratégies de formation et
d'évaluation.
4) Etudiants ·
a. Conditions d'admission proposées :
diplôme requis
conditions supplémentaires
aptitudes particulières.
b. Projection du nombre d'étudiants à admettre pour la première
année, la 2ème année e t la 3ème année, etc.
c. Projection du nombre des diplômés.
5) Corps enseignant
a. Quel est le personnel enseignant à recruter pour la J ère année, la
zèmeannée, nombre, qualification, etc. ?
b. Est-il possible de recruter le personnel enseignant nécessaire?
6) Infrastructures
Locaux et équipements disponibles.

103
 7) Financement
a) Budget extraordinaire
Si les infrastructures ne sont pas disponibles, y a+il des source_s
de financement: Gouvernement, Coopération étrangère?
b) Budget ordinaire
Quel est le montant du budget de fonctionnernenf annuel?
- frais pour la prise en charge du personnel académique,
scientifique, administratif et technique;
- frais de fonctionnement;
- frais en bourses d'études.
5.1,6. Du report des cours

Les Autorités académiques ont l'obligation de veiller à ce que toutes

les matières inscrites au programme soient effectiverhent enseignées. Chaque
cycle d'études forme un tout. Dès lors, le report d'u.n cours d'un cycle à un
autre est prohibé. Car, il s'agirait en effet d'une modification du programme
légal fixé par l' Arrêté ministériel.

Si, en cas de force majeure, un cours n'a pas été donné à la fin d'un
cycle, il faudra prolonger l'enseignement jusqu'à ce que l'entièreté du
programme soit vue. La loi exige que toutes les matières prévues au
programme soient assurées avant qu'un grade académique soit conféré et
qu'elles fassent l'objet d'un examen.

Quand un cours n'a pas pu être assuré et qu'il s'agit de le reporter à

l'année supérieure (à l'intérieur d'un même cycle), ce report doit faire l'objet
d'une Décision du Conseil d' Administration dont relève !'Etablissement
concerné (art. 7 Ordonnance n° 81-142 du 03 octobre 1981 et parallèles).

5.1.7. De la modification d'un programme

La modification d'un programme est de la compétence du Ministre de

l'Enseignement Supérieur et Universitaire, sur proposition du Conseil
d' Administration dont relève !'Etablissement concerné (art. 9 Ordonnance-loi
n° 81-026 du 3 octobre 1981, art. 6 Ordonnance-loi n° 81-027 du 3 octobre
1981, art. 6 Ordonnance--loi n° 81-028 du 3 octobre 1981).

Dans le cas particulier où, dans le passé, un cours aurait dû être

reporté du premier cycle au second cycle, il est nécessaire qu'un Arrêté

104
ministériel soit pris pour régulariser la situation. Pour ce faire, il y a lieu de
saisir le Conseil d' Administration du ressort.
Le report du cours d'un cycle à un autre n'est pas toléré dans le
système LMD.
5.1.8. Du volume horaire

Le nombre d'heures attribuées à l'enseignement de chaque matière est

décidé par le Conseil d' Administration, sur proposition du Conseil dè
!'Etablissement et après avis du Conseil de Faculté/Section et du Conseil de
Département concernés (article 17 de l'Orqon:nance n° 16/071 du 29
septembre 2016).
Dès lors, le nombre d'heures attribuées à l'enseignement d'une
matière ne peut être modifié que par une Décision du Conseil
d' Administration.

5.1.9. De l'horaire des cours

L'horaire des cours est arrêté par le Comité · de Gestion, sur

proposition du Conseil de Faculté/Section et du Conseil de Département (art.
34 de !'Ordonnance n° 16/071 du 29 septembre 2016). ·
Les Autorités veilleront au respect des horaires des cours établis. Il est
absolument nécessaire, pour la bonne marche de l'Enseignement Supérieur, et
Universitaire, de respecter la compétence des instances précitées et de suivre
correctement les procédures prévues.
5.1.10. Des cours transversaux

En vue d'améliorer la qualité de la formation des étudiants en

raisonnement et en expression et de les rendre responsables et compétitifs eu
égard à l'évolution de la science et de la technologie, cinq cours sont rendus
obligatoires dans toutes les filières d'études de l'Enseignement Supérieur et
Universitaire (voir l' Arrêté ministériel n° MINESU/CAB.MIN/067/2004 du 6
juillet 2004). Il s'agit des cours suivants:
1) la logique et l'expression écrite et orale;
2) 1'éducation à la citoyenneté ;
3) l'anglais ;
4) l'informatique.
5) VIH/SIDA, hygiène, assainissement et environnement.

105
 5.2. DES GRADES ACADEMIQUES ET DE LA PROTECTION DES
TITRESUNIVERSIT AIRES

5.2.1. Des Grades académiques

La créa tion d'un nouveau grade académique se fait par une Loi, une
Ordonnance-loi ou un Décre t-loi, sur . proposition du Ministre ayant
l'Enseignement Supérieur et Universitaire dans ses attributions.
Les grad es académiques actuels son t fixés par les Ordonnances -· lois
suivantes :
- Ordonnance - Loi n° 81-026 du 3 Octobre 1981, telle que modifiée et
complé tée à ce jour pa r !' Ordonnance - loin° 82-003 du 06 février 1982,
relative à la collation des grades acad émiques au sein des Universités;
- Ordonnance-Loi n°85-012 du 29 mars 1985 modifiant et complétant
l'ordonnance -Loin° 81-026 du 3 octobre 1981 relative à la collation des
grades académiques au sein des Universités.
- Ordonnance -Loi n° 81-027 du 03 Octobre 1981, telle que modifiée et
complétée par l'Ordonnance - loi n° 82-004 du 06 février 1982, relative à
la collation des grades académiques au sein des Instituts Supérieurs
Pédagogiques ;
- Ordonnance - Loi n° 81-028 du 03 Octobre 1981, telle que modifiée et
complétée par !'Ordonnance - Loin° 82-005 du 06 février 1982, relative
à la collation des grades académiques au sein des Instituts Supérieurs
Techniques.
En attendant la prise d' un acte approprié sanctionnant les nouveaux
grades retenus après la réforme des programmes, les Ordon~ances-lois n° 81-
026, 027 et 028 telles que modifiées et complétées à ce jour continuent de régir
les grades académiques.
5.2.2. De la protection des titres Universitaires

Depuis un certain temps, on assiste à une prolifération

d 'Etablissements dits Supérieurs et Univers itaires délivrant des titres
académiques illégaux.
Il est opportun de rappeler à ces Etablissements ainsi qu'au Public que
les titres universitaires sont protégés par la Loi.
En e ffet, le Décret du 16 novembre 1949 tel que mod ifié par le Décret
du 12 janvier 1954 protège les titres unive rsitaires en République

106
Démocratique du Congo en vertu du principe qu'une Loi reste en vigueur .
tant qu'elle n'a pas fait l'objet d'une abrogation expresse.
Les Ordonnances-Lois n° 82-003, 004 et 005 du 5 février 1982portant
modification respectivement del' Ordonnance-Loin° 81-026 du 3 octobre1981
relative à la collation des grades académiques au sein des Universités, n° 81-
027 du 3 octobre 1981 relative à la collation des grades académiques au sein
des Instituts Supérieurs Pédagogiques et n°81-028 du 3 octobre 1981 relative à
la collation des grades académiques au sein des Instituts Supérieurs
Techniques énumèrent les seuls grades académiques reconnus et protégés en
République Démocratique du Congo.
Au vu de ces dispositions légales, nul ne peut porter en République
Démocratique du Congo le titre de :
Gradué;
Licencié;
Dentiste;
Ingénieur;
Architecte ;
Pharmacien ;
Docteur en médecine ;
Docteur en médecine vétérinaire ;
Diplômé d'Etudes Supérieures ;
Spécialiste en Médecine ;
Agrégé;
Docteur à thèse :
• s'il n'a obtenu un grade conférant ce titre dans un des
Etablissements <l'Enseignement Supérieur et Universitaire publics
et privés agréés ;
• s'il n'a obtenu dans un autre pays un diplôme que le Ministère de
l'Enseignement Supérieur · et Universitaire aura reconnu
équivalent, pour le port de titre, à l'un des diplômes visés ci-
dessus.

Il est rappelé que quiconque s'attribue publiquement un de ces titres

est passible de poursuites judiciaires; il en est de même de l'employeur qui
octroie un de ces titres à son employé ou qui lui impose d'en faire usage alors
que ledit employé ne bénéficie pas de ce droit.

La Loi punit d'une servitude pénale allant jusqu'à trois mois, celui qui
délivre ou offre, sans être autorisé, des diplômes, certificats ou attestations

107
quelconques conférant l'un des titres académiques reconnus et protégés. Ces
diplômes, certificats et attestations sont en tout cas à confisquer.

Le Ministre de l'Enseignement Supérieur et Universitaire tient à

rappeler ces dispositions légales toujours en vigueur afin d'attirer l'attention
du public sur l'illégalité des titres universitaires que délivrent certains
Etablissements privés dits supérieurs et universitaires qui ne sont pas agréés.

Par voie de conséquence, le Ministrede l'Enseignement Supérieur et

Universitaire procède à la fermeture de l'établissement et traduit ensuite en
justice toute personne physique ou morale qui contreviendrait à ces
dispositions de la Loi.

5,3. DES NOUVELLES OPTIONS ET ORIENTA TIONS

La création de nouvelles options et orientations à l'intérieur des

grades · académiques est de la compétence du Ministre de l'Enseignement
Supérieur et Universitaire/Gouverneur de Province, sur proposition du
Conseil d' Administration dont relève }'Etablissement concerné (Art. 41, 42 et
142 de la Loi-Cadre n° 14-004 du 11 février 2014; art. 17 Ord. 16/071 du 29
septembre 2016).

5.4. DE LA CREATION DES NOUVELLES STRUCTURES

5.4.1. Des Facultés et Sections

La création de nouvelles Facultés et Sections des Etablissements

Publics est de la compétence du Conseil d' Administration, le Conseil de
!'Etablissement concerné entendu et aprèsl'autorisation préalable du
Ministre de l'Enseignement Supérieur et Universitaire/Gouverneur de
Province (Art. 41, 42 et 142 de la Loi-Cadr~ n° 14-004 du 11 février 2014; Art.
17 de la l'Ord. n° 16/071 du 29 septembre 2016).
5.4.2. Des Universités et Instituts Supérieurs

La création de nouvelles Universités et de nouveaux Instituts

Supérieurs Publics est de la compétence du Premier Ministre sur proposition
du Ministre de l'Enseignement Supérieur et Universitaire et/ou du
Gouverneur de Province délibéré en Conseil des Ministres. (art.41 et 42 Loi -
Cadre n° 14-004 du 11 février 2014).

108
5.4.3. Décret N° 15/040 du 14 décembre 2015 portant critères de viabilité des
établissements d'enseignement supérieur et universitaire

LE PREMIER MINISTRE,

Vu la Constitution du 18 février 2006, telle que modifiée par la Loin°

11/002 du 20 janvier 2011 portant révision de certains articles d.e la
Constitution de la République Démocratique du Congo du 18 février 2006,
spécialement en son article 92;
Vu la Loi-Cadre n° 14/004 du 11 février 2014 de l'Enseignement
National, spécialement en ses articles 41, 42, 46, 48 à 52, 59, 60 à 63;
Vu !'Ordonnance n° 12 /003 du 18 avril 2012 portant nomination d'un
Premier Ministre ;
Vu l'Ordonnance n° 14/078 du 07 décembre 2014 portant nomination
des Vice-premiers Ministres, des Ministres d'Etat, des Ministres et des Vice-
ministre, telle que modifiée èt complétée par l' Ordonnance. n° .15/075 du 25
septembre 2015 portant réaménagement technique du Gouvernement;
Vu. l'Ordonnance n° 15/014 ·du 21 mars 2015 portant organisation et
fonctionnement du Gouvernement, modalités pratiques de collaboration
entre le Président de la République et le Gouvernement ainsi qu'entre les
membres du Gouvernement;
Vu l'Qrdonnance n° 15/015 du 21 mars 2015 fixant les attributions des
Ministres, spécialement l'article 1er litèra B point 27;
\

Considérant la nécessité pour ~s Etablissements publics et privés de

l' Enseignement Supérieur et Universitaire existants e t à créer de se conformer
aux nouvelles conditions de viabilité telles prescrites dans la Loi-Cadre n°
14/004 précitée;
Considérant l'opportunité de rendre viables les Etablissements
publics et privés de l'Enseignement Supérieur et Universitaire en vue de leur ·
compétitivité au plan tant national qu' international ;
Sur proposition du Ministre de l'Enseignement Supérieur e t
Universitaire ;

109
 DECRETE :
Section 1 : Des établissements publics
Article 1er: La création des Etablissements publics d'enseignement supérieur
et universitaire est de la compétence du pou voir central et des
provinces, conformément aux articles 202, point 23,_et 203, point
20 de la Constitution.
Elle tient . compte du plan général et des plans locaux du
développement de l'Enseignement Supérieur et Universitaire.
Section 2 : Des établissements privés
Article 2 :Toute personne physique ou morale congolaise ou étrangère qui
présente des garanties juridiques, c1v1ques, financières;
matérielles, environnementales ainsi que d'encadrement moral,
académique et administratif peut créer un établissement privé
<l'Enseignement Supérieur et Universitaire.
Le fonctionnement effectif de l'établissement est subordonné à
l' obtention· de l'autorisation ad hoc du Ministère de tutelle à la suite du
rapport concluant de contrôle de conformité.
Priorité est accor_d ée aux promoteurs des établissements prives
sollicitant l'organisation des filières d'études professionnelles spécifiques,
notamment techniques et technologiques.
Article 3 :La création des établissements privés. <l'Enseignement Supérieur e t
Universitaire est soumise au x garanties ci-après :
A. Garanties juridiques et civiques:

1. Pour la personne morale :

- avoir une personnalité juridique,
n'avoir pas été condamnée pour crime économique, les dix
dernières années ;
- se conformer aux lois de la République ;
- disposer d'un personnel de gesHon qualifié ayant une expérience
d'au moins cinq ans . dans le domaine de l' Enseignement
Supérieur et Universitaire.
· 2. Pour la personne physique
- être âgée d'au moins trente ans ;
- présenter une attestation de bonne conduite, vie et mœurs;
- se conformer aux lois de la République;

110
 - jouir des droits civiques;
- disposer d'un personnel de gestion qualifié ayant une expérience
d'au moins cinq ans dans le domainë de l'Enseignement
Supérieur et Universitaire;
n'avoir pas été condamnée pour crime économique ou pour
toute autre infraction intentionnelle.
B. Garanties matérielles .

- détenir un titre de propriété du site de l'établissement ou le cas

échéant, d'un contrat de bail d'immeuble dûment légalisé d'une
durée minimum de 6 ans avec preuves de paiement régulier du
· loyer et disposer, à court terme, d'un projet de construction de
ses propres infrastructures;
- disposer de ses infrastructures propres suffisantes;
disposer de locaux · suffisants et équipés pour usage
administratif ;
- disposer d'installations sanitaires . (autorités académiques,
enseignants, administratifs, étudiants, étudiantes) en .rapport
avec la population à desservir et remplissant les conditions
d'hygiène requises;
- disposer d'équipements et matériels didactiques adaptés aux
enseignemen~s organisés (laboratoire, atelier, salle technique,
champ expérimental, etc.) et d'un pai'c informatique;
- disposer d' un fonds documentaire d'au moins 500 ouvrages
spécialisés pour les établissements d'un cycle et d'au moins
1000 ouvrages pour ceux à deux cycles datant de 10 ans
maximum par filière organisées, d'une bibliothèque numérisée et
virtuelle;
- disposer d'une salle de lecture équipée des chaises et tables
appropriées ;
- disposer d'un espace pour des activités physiques, sportives et
culturelles;
- disposer également des cliniques universitaires appropriées et
des laboratoires équipés pour les filières de médecine humaine et
vétérinaire.
C. Garanties financières
- produire la preuve d'un dépôt à terme de six mois, dans une
institution bancaire ou financière de la République

111
 Démocratique· du Congo, de la somme nécessaire au
fonctionnement de l'établissement ainsi qu'à la paie du
personnel enseignant et _administratif pendant une année au
moins. Le montant est fixé par voie réglement_aire .
.D. Garanties environnementales
- détenir une attestation de l'étude d'impact environnemen·tal et
social du lieu d'implantation de l'établissement délivrée par le
Ministère ayant l'environnement dans ses attributions.
E. Garanties d'encadrement moral
- disposer d'un service de guidance et d'information pour les
étudiants et d'un guide de bonne conduite pour l'établissement.
F. Garanties académiques et administratives
disposer des autorités académiques qualifiées répondant aux
critères fixés par la Loi.
disposer d' un personnel académique et scientifique propres à
l'établissement comprenant au moins 2 professeurs à temps plein
pour chacune des disciplines ou options à organiser.
- présenter pour chaque matière à enseigner, un titulaire disposant
de qualifications requises;
- disposer d'un personnel administratif permanent, qualifié et
compétent.
- se conformer au programme national de · l'Enseignement
Supérieur et Universitaire.
Article 4 :L'agrément d'un Etab lissement privé <l'Enseignement Supérieur et
Universitaire est subordonné à :
l'obtention préalable de l'autorisation de fonctionnement auprès
. du Ministère ayant l'Enseigne ment Supérieur et Universitaire
dans ses attributions et avoir fait preuve d' un fonctionnement
satisfaisant pendant une période probatoire de 3 ans pour le
premier cycle ;
- une demande écrite sollicitant l'agrément adressée au Ministère
ayant l'Enseignement Supérieur et Universitaire dans ses
attributions;
une enquête de viabilité menée par une -Commission ad hoc
relevant du Conseil Académique.

En cas de résultats concluants de l'enquête, l'agrément est sanctionné

par un décret du Premier Ministre sur proposition du Ministre ayant
l'Enseignement Supérieur et Ur:iivèrsitaire dans ses attributions.

112
Article 5 :L'agrément d'un établissement privé <l'Enseignement Supérieur et
Universitaire a pour conséquence la reconnaissance officielle du
. niveau d'études ainsi que des pièces et des titres académiques
délivrés par l'établissement.
L'agrément est accordé à un seul établissement demandeur. Toute
extension (site, auditoire délocalisé, .... ) doit faire l'objet d'un nouvel
agrément.
Article 6 :Les établissements privés <l'Enseignement Supérieur sont gérés par
leurs promoteurs et soumis au contrôle des pouvoirs publics.
Les modalités de leur fonctionnement sont déterminées par · leurs·
statuts.
Section 3 :.Des dispositions communes

Article7 :Lorsque les conditions de création d'un Etablissement

<l'Enseignement Supérieur et Universitaire ont été entachées
d'irrégularités ou lorsqu~ les conditions d'organisation et du
fonctionnement ne sont plus remplies, l'autorité compétente
procède à la fermeture temporaire ou définitive..
En cas de fermeture temporaire ou définitive de l'établissement, la
Commission ad hoc reprise à l'article 4, alinéa 3 ci-dessus, fait des
propositions à l'autorité compétente quant aux mesures conservatoires à
prendre.
Article 8 :Tout établissement public ou privé agréé déjà existant est tenu de
se conformer au présent Décret et à ses mesures d'application.
Article 9 :Sont abrogées toutes les dispositions antérieures contraires au
présent Décret.
Article 10 :Le Ministre de l'Enseignement Supérieur et Universitaire est
chargé de l'exécution du présent Décret qui entre en vigueur à
la date de sa signature.
Fait à Kinshasa, le 14 décembre 2015
MAT ATA PONYO Mapon
Théophile MBEMBA FUNDU di Luyindu
Ministre de l'Enseignement Supérieur et Uriiversitaire.

113
5.5. DE LA REDACTION ET DE LA DIFFUSION D'UN SYLLABUS

Le syllabus est un support didactique de toute première importance .

.n est le texte de base d'un cours comprenant l'essentiel de la matière à
enseigner et est présenté sous forme de polycopié. Il présente de nombreux
avantages dont notamment:
e. rendre l'enseignement plus actif: le professeur n'étant plus lié à
donner intégralement son texte;
a permettre l' introduction de toutes sortes de techniques de
communications et de les varier;
o constitue r un document de référen ce fournissant des notes de cours
bien structurées;
., faciliter l' harmonisation de l'enseignement de différents cours;
o rendre la participation de l'étudiant plus active. Sans syllabus,
l'énergie et l'attention de l'étudiant sont en bonne partie mobilisées par
la simple prise des notes;
f) pe rmettre à l'étudiant de pré parer son cours et même de procéder à
certaines lectures avant d'assister au cours.

Tout enseign_a nt est obligé de rédiger un syllabus pour chaque cours.

Cet ins trument rend d'appréciables services aux ·étudiants en
particulie r et à la communauté univers itaire en général.
La Faculté/Section (l'enseignant) veillera à ce que la nécessité de
l'acquisition du syllabus soit expliquée aux étudiants. Il en est de même lors
des séances d'orienta tion et de guidance de nouveaux étudiants.
Il est s trictement interdit à tout enseignant de conditionner la
participation des Etudiants aux cours, aux séances de travaux pratiques, aux
s tages, aux interrogations et aux examens, _voire la réussite, à l'achat de
syllabus ou des notes de travaux pratiques ou des interrogations sous peine
de sanctions aJiant du retrait du cours jusqu'à la révocation de
l' Enseignement Supérieur et Universitaire.
Au début de ses ènseignements, l'enseignant remet le manuscrit du
syllabus à la Faculté/Section qui se charge de l' imprimer et de le d is tribuer
aux étudiants moyennant paiement dont 70 % de la marge bénéficia ire devra
revenir à son aute ur et 30 % à la Faculté/Section.
Le contenu du syllabus doit être en rapport avec les objectifs de
forma tion en vue de répondre aux besoins e t attentes des utilisateurs. Il doit

114
contenir une série d'informations susceptibles de faciliter le processus
d'enseignement-apprentissage. Il s'agit-notamment :
- du plan du cours;
- de_s_objectifs du cours;
- de la synthèse de la matière à enseigner ;
- de la méthodologie et de la stratégie d'enseignement;
- des stratégies d'évaluation;
- de la bibliographie utilisée pour rédiger le syllabus.

Il est impérativement demandé à tous les enseignants ayant rédigé

des syllabus de les mettre à la disposition des étudiants dès le début de leur
enseignement.
A l'Autorité Académique :
- de présenter un rapport général sur les syllabus rédigés et diffusés par les
enseignants et de l'envoyer au Conseil d' Administration;
- de tenir compte de la rédaction des syllabus dans l'appréciation des
profess_e urs, chefs de travaux, assistants et CPP lors de l'examen d'une
candidature à une nomination ou promotion.
· Ce rapport à transmettre à la fin de l'année académique comportera :
1) la liste des enseignants et le nombre des syllabus rédigés par chacün;
2) la liste <les enseignants qui n'ont rédigé au~un syllabus.

5.6. DE L'ARRIMAGE AU SYSTEME LICENCE, MAITRISE, DOCTORAT

(LMD)

En son article 98, la Loi-Cadre n° 14/004 du 11 février 2014 de

l'Enseignement National adopte, pour l'Enseignement Supérieur et
Universitaire, le système Licence, Maîtrise et Doctorat, en sigle L.M.D.
· La structure de ces études est de 3 ans pour le premier cycle, 2 ans
pour le deuxième cycle et d'au moins 3 ans pour le troisième cycle. A
chacun de ces cycles correspond un diplôme équivalent.
Ce système se fonde sur :
11
des grades académiques lisibles et comparables;
11
l'homogénéité des programmes ;
11
le système des crédits : leur capitalisation et leur tra11sfert;

115
· • la semestrialisation de l'année académique ;
■ la mobilité des étudiants, des enseignants et des chercheurs ;
11
la compétitivité : Agence d' Assurance Qualité;
" l'employabilité des produits formés;
• la modernisation de la gestion académique en recourant aux TIC à tous les
niveaux.
Le système met, pour les deux p remiers cycles, un accent particulier
sur la professionnalisation : employabilité des diplômés. D'où l'appel aux
paradigmes pédagogiques axés sur l' Approche par Compétences (APC).
L'arrimage de l'ensemble des établissements au système LMD exige
une réforme des programmes actuels et la confection de nouvelles maquettes
adaptées au système.
Cet arrimage n'est pas automatique. Seuls les établissements dont les ·
programmes ont reçu les avis favorables des services compétents et
sanctionnés par un Arrêté ministériel sont autorisés à appliquer le système
LMD.
Les établissements désireux de basculer à ce nouveau système,
doivent en formuler la demande.
A l' heure actuelle, les Arrêtés qui fixent les programmes.a u format
LMD sont notamment:
• Arrêté ministériel n° 034 /MINESU/CABMIN/ MML/ PK /2012 du
10 fé~rier 2012 portant approbation de la stratégie nationale 2020
pour la formation universitaire et technique en gestion des
ressources naturellesrenouvelables.
• Arrêté ministériel n° 035 /MINESU/CABMIN/ MML/ PK /2012 du:
10 février 2012 portant création au sein de quelques Instituts
Supérieurs d'Etudes Agronomiques et de l'Institut Supérieur de
l'Environnement et Conservation de la Nature et Tourisme de la
filière de gestion des ressources naturellesrenouvelables.
• Arrêté ministériel n° 036/MINESU/CABMIN/ MML/ PK/2012 du 10
février 2012 portant création au sein des facultés des sciences
agronomiques des Universjtés de Kinshasa et de Lubumbashi de la
.filière de gestion des ressources n aturelles renouvelables.
• . Arrêté ministériel n° 037/MINESU/CABMIN/ MML/ PK/2012 du 10
février 2012 portant transformation de là faculté des sciences

116
 agronomiques de l'Université de Kisangani en la Faculté de gestion
des ressources naturelles renouvelables.
@ Arrêté ministériel n°100/MINESURS/CABMIN/BCL/CB/NKA/2013
du 14 septembre 2013 portant révision de certaines dispositions de
l' Arrêté ministériel n° MINESU/CABMIN/067/2004 du 06 juillet 2004
fixant les programmes et les durées des études qui préparent à un
grade académique.
• Arrêté ministériel n° 223/MINESURS/CABMIN/BCL/CD/SNK/2013
du 23 octobre 2013 portant approbation des maquettes et les durées
des études en licence et master recherche et professionnel en gestion
des ressources naturelles renouvelables.
• Arrêté ministériel n° 195/MINESU/CABMIN/SSM/KGN/LMM/2018
du 20 juin 2018 portant révision du programme de formation · de
l'infirmier gradué en soins généraux en République Démocratique
du Congo .
., Arrêté ministériel n° 365/MINESU/CABMIN/SSM/KGN/SKB/2018 du
05 novembre 2018 portant création de nouveaux enseignements
(nouvelles filières d'études) dans les Universités de la République
Démocratique du Congo.
o Arrêté ministériel n° 123/MINESU/CABMIN/ MIL/ BEB /M2M/2019
du 22 Juillet 2019 portant approbation de l'offre de formation de la
licence en enseignement de sciences et technologie des instituts
supérieurs pédagogiques, en République Démocratique du Congo.

NB: Toutes les normes spécifiques relatives à l'arrimage des

établissements de l'Enseignement Supérieur et Universitaire de la ROC
au système LMD sont reprises dans "le Cadre normatif du système
LMD en RDC" validé depuis mars 2018.

117
 CHAPITRE VI

DE L'ENCADREMENT PEDAGOGIQUE

L'étude des résultats obtenus aux examens de chaque année

académique indique le niveau de réussite.
En vue d'améliorer l'enseignement-apprentissage dans les
Etablissements, il est utile de donner des précisions et des mesures
d'application spécifiques suivantes:
6.1. DES AUTORITES ACADEMIQUES
Les Autorités Académiques doivent accorder plus d'attention et de
suivi aux problèmes· académiques en respectant et en faisant respecter les
dispositions légales et réglementaires qui régissent l'Enseignement Supérieur
et Universitaire ,au fonctionnement . des Etablissemènts ainsi qu'aux
Instructions Académiques qui en précisent l'application.
Les Autorités doivent, à tout moment, avoir une idée claire du travail
des enseignants et des étudiants ainsi que de la progression de
l'enseignement. Il est normal que l'une ou l'autre modification intervienne
encore dans le courant de l'année académique, mais dans son ensemble
chaque enseignant doit connaître sa tâche d'enseignement et d'encadrement
dès le début de l'année.

6.2. DES ENSEIGNANTS

Les enseignants doivent faire preuve de conscience professionnelle et
de discipline et s'acquitter rigoureusement de leurs obligations et devoirs tels
que définis dans la Loi-Cadre n° 14/004 du 11 février 2014 de l'Enseignement
National, dans la Loi n° 18/038 du 29 décembre 2018 portant Statut du
personnel de l'Enseignement Supérieur, Universitaire et de la Recherche
Scientifique, dans les directives ministérielles, dans les textes créant les
Etablissements et dans les Instructions académiques.
En cas de manquement, les Autorités académiques adresseront des
notes écrites aux intéressés. Ces notes entreront en ligne de compte lors des
appréciations et des promotions du personnel académique et scientifique.
Il ne faut pas attendre la fin de l'année pour constater l'irrégularité ou
l'indiscipline de tel ou tel enseignant.

118
 Les enseignants à temps plein doivent consacrer un horaire plein à
l'enseignement et à l'encadrement des étudiants au sein de leur
établissement.
Ils ne peuvent bien assurer les cours que s'ils s'adonnent
journellement à l'enseignement et à la recherche. Un bon professeur vit pour
ses étudiants, il les conn;:tît, les apprécie, les suit et soutient leurs efforts. Il
apporte beaucoup de soinsà la préparation de ses cours et est soucieux
d'améliorer sa méthode d'enseignement.
La tenue des registres de présences des enseignants est obligatoire. Ce
qui permet de suivre l'avancement de chaque cours.
Tous les enseignants ont le devoir de participer activement aux
réunions et autres activités de la Faculté ou Section.
En vue d'assurer la relève académique dont le pays a tant besoin, les
Professeurs doivent réellement encadrer les Chefs de travaux et les
Assistantsafin de les conduire à la préparation et à la soutenance de leurs
thèses.
Il importe donc que ces membres du personnel scientifique assistent
davantage aux cours des Professeurs pour lesquels ils assurent les travaux
pratiques et que les Professeurs assistent aux exercices pour en apprécier et
en garantir la qualité. Ils vérifieront ainsi de quelle façon les exercices sont
effectivement donnés.
Ils doivent exiger que les Assistants préparent leurs exercices par
écrit. Il leur faut éventuellement les contrôler et les corriger.

6.3. DES ETUDIANTS

6.3.1. De l'encadrement

Le faible niveau des étudiants est réel, mais on ne peut se limiter à

cette constatation et se créer bonne conscience.en éjectant un grand nombre
d'étudiants à la fin de l'année. On doit prendre les étudiants tels qu'ils sont
et, avec les moyens disponibles, leur donner le plus de chance possible pour
acquérir une formation professionnelle adéquate.
L'enseignement doit prendre une forme active pour faciliter
l'assimilation des matières et en même temps pour être davantage axé sur les
réalités de la profession à laquelle préparent les études.

119
 Les éh1diants doivent être davantage smv1s et en cadrés par les
enseignants. Le manque de préparation des étudiants dont on se plaint
souvent à juste titre peut être remédié, au moins en partie, par le
renforcement de l'encadrement.
Certains étudiants ajournés à la fin de l'année auraient pu réussir s'ils
avaient été mieux encadrés.
C'est pourquoi il· y a l'obligation de contrôler la -présence des
étudiants aux cours. L'excuse avancée par certaines Facultés et S_ections qu'un
tel ,contrôle n' est pas possible est inacceptable.
Les Doyens de Faculté ef Chefs de Section, en tenant compte de la
particularité de leur Faculté ou Section (nombre- d'étudiants, travaux
pratiques, etc .. ), prendront les mesures adéquates pour rendre le contrôle
effectif.
La présence au cours augmente sensiblement les chances de réussite ·
de l'étudiant. En outre, la Nation dépense des sommes énormes pour que
l'étudiant puisse se consacrer à ses études. Il appartient aux autorités de
veiller à ce_qu'il en soit ainsi.
Les Doyens des Facultés et les Chefs de Section doivent avoir à tout
moment une idée précise de la régularité des étudiants.
Il importe qu'au niveau de la Faculté ou de la Section un système
approprié soit mis au point pour que tout étudiant soit personnellement
connu et suivi.
A la fin du premier trimestre, chaque Professeur doit avoir une idée
précise sur l'assimilation des matières par les étudiants (par exemple à partir
des interrogations), pour que dès le début du 2ème trimestre les méthodes et
le. rythme d'enseignement soient adaptés.
Il faut prévoir des séances de II rattrapage" (cours et /ou exercices)
pour les étudiants qui sont arrivés en retard. et pour ceux ayant plu~ de
difficultés dans l'assimilation des matières.
Les cours transversaux de « VIH/Sida, hygiène, assainissement et
environnement», « la logique, l'exp ression écrite et orale», « l'éducation à la
citoyenneté», « l'anglais» et« l'informatique » introduits et confirmés par les
différents Arrêtés ministériels fixant les programmes doivent recevoir toute
l'attention voulue pour qu'ils donnent les résultats escomptés.

120
6.3.2. De l'accueil des étudiants

Pour un élève, qui, pendant de nombreuses années, a rêvé d'aller à

l'Université, les premiers contacts avec cette instihttion ont une grande
importance du point de vue psychologique. C'est à partir de ces premiers
contacts qu'il jugera le sérieux de l'instihltion, qu'il adoptera une -attitude de
confiance ou de méfiance à l'égard de ceux qui ont la charge de le former,
qu'il cultivera une disposition de réceptivité à l'égard de l'enseignement qui
lui sera donné et qu'il se mettra au travail avec détermination.
. 1) Au niveau de l'établissement
a. Les Autorités Académiques doivent accorder une attention particulière à
l'accueil de ces éhtdiants.

Le bon fonctionnement d'un établissement dépend, en grande partie,

du bon fonctionnement des organes de décision et de consultation. Tous les
organes prévus par la Loi doivent se réunir régulièrement à jour et heure
fixes, conformément aux dispositions légales et réglementaires.
. Le · Comité de Gestion est invité à transmettre au Conseil
d' Administration, avant la fin du premier trimestre, 3 exemplaires du
calendrier des réunions.
Elles se réuniront dès l'ouverture de l'année académique avec les
Doyens de Faculté/Chefs de Section (éventuellement même avec les Chefs de
Département), le responsable de la cellule d'orientation et celui ·du Service
des inscriptions pour examiner ensemble les mesures à prendre afin de bien
accueillir les nouveaux étudiants .
Tous les Services de l1Université /Institut Supérieur doivent faire
preuve d'une intégrité et d'une rectitude sans faille. L'étudiant qui sort de
l'enseignement secondaire et qui entre à l'Université peut être marqué pour
toute sa vie s'il constate qu'à l'Université l'injustice et la corruption sont
admises. Les Autorités doivent réagir fermement contre toute injustice
établie.
Un communiqué adressé aux étudiants, signé par le responsable de
l'Etablissement et affiché aux valves pourra rendre de bons services :
souhaiter la bienvenue, encourager au travail, fournir quelques informations
utiles et formuler quelques directives générales.

121
 Ces mêmes renseignements, mais alors plus ' élaborés, pourraient
figurer dans un dépliant à distribuer aux nouveaux étudiants. Ce dépliant
pourra contenir un plan des locaux, une présentation des services avec
lesquels l'étudiant aura nécessairement contact, les noms des Autorités
Académiques et des responsables des Facultés, Sections et Départements, les
heures de réception, etc.
b. Le Service des inscriptions doit faire un effort particulier pour que
l'étudiant fraîchement arrivé soit bien accueilli, avec courtoisie et
serviabilité.
Il est important que l'étudiant dispose d'un dossier dès avant le début
de l'année académique, que celui-ci soit classé et complété dès l'arrivée de
l'intéressé au sein de !'Etablissement.
Dès avant le début de l'année académique, les Facultés/Sections
doivent pouvoir disposer des listes des étudiants effectivement inscrits pour
que les professeurs putssent vérifier les présences dès le premier jour de
l'année afin d'organiser leurs horaires de cours et exercices, et former des
groupes pour les travaux pratiques.
Le remplacement éventuel des nouveaux étudiants doit s'opérer à la
fin du deuxième mois des cours.
Des informations précises doivent être fournies à l'étudiant sur les
démarches à faire, pour le logement, les frais d'études, la restauration,
l'horaire des cours, etc.
Des activités sociales, culturelles et récréatives devraient être
organisées et portées à la connaissance des étudiants : sport, théâtre; cinéma,
etc.
c. La qualité de l'accueil et partant l'atmosphère dans laquelle l'étudiant
commence l'année académique est aussi déterminée par l'environnement
physique : les locaux tant de l'Administration que des Facultés/Sections
doivent être propres, les routes et les pelouses entretenues, les meubles
bien disposés. ·
2) Au niveau de la_Faculté/Section
a. Il vous faudra désigner (sur proposition de la Faculté/Section) un
Professeur pour s'occuper spécialement des étudiants (des premières
années et des années préparatoires).
Il sera appelé titulaire de première année ou de l'année préparatoire.
 Un tel titulaire devra être désigné pour chacune des options et même
orientations.
Comme titulaire, il convient de désigner un enseignant qui a cours
dans cette année d'études.
La tâche des titulaires de première année ou de l'année préparatoire
doit être prise en considéràtion dans le calcul de la charge horaire comme
étant équivalente à 60 heures d'enseignement/encadrement.
Le Titulaire est responsable au niveau de la Faculté/Section de tout ce
qui concerne l'accueil et l'encadrement ~es étudiants de première année de
son option ou orientation:
Le Pr·o fesseur Tihtlaire, éventuellement secondé par l'un ou l'autre
assistant, sera à la disposition des nouveaux é tudiants dès leur arrivée.
Ce Professeur ne s'occupera pas des problèmes d'inscription, mais de
l'accueil des étudiants inscrits, auxquels . il offrira un . accueil autre
qu'administratif, ce dernier ayant été déjà _réservé à l'étudiant par le service
des inscriptions. L'accueil par le Professeur sera orienté pédagogiquement; le
Professeur disposera du dossier de l'étudiant, il mettra l'étudiant à son aise et
l'encouragera à travailler avec méthode dès le début de l'année. Par ce
contact personnel l'étudiant doit faire l; expérience d' apparteniràune
communau.té d'enseignants et d'étudiants et d'être traité comme un adulte et
avec respect. Il saura ainsi qu'on attendra de lui discipline; assiduité au
travail et générosité.
Le Tihtlaire vérifiera d'une ·façon permanente la progression de
l'enseignemen_t et aussi la régularité ·des enseignants. Il assistera au moins
une fois par an à un cours ou exercice de chaq1:1e Professeur et Assistant.
b. Une Commission d'encadrement pour les étudiants des premières
. années, soit par Faculté/Secti~n, soit par Département, sera constihtée.
Cette Commission doit être composée normalement de tous les
enseignants de première année:

Devra aussi faire partie de cette Commission, le responsable de la

cellule d'orientation créée au sèin de chaque Etablissement.
La Commission sera présidée par le Professeur Tihtlaire dont ii est
question sous point a. E!1e se réunira au moins une fois par mois.

123
 Les responsables des différentes commissions existant au sein d' un
même Eta~lissement devront se rencontrer au moins trois fois par an.
Q ue le Chef de chaque Etablissement fasse un rapport sur la façon
donf il a conçu le fonctionnement de ses commissions d'encadrement, et ceci
avant la fin du premier trimestre.
6.3.3. De la réunion d'information

Dès le premier jour de l'année, la Faculté/Section doit organiser une

réunion d' information au cours de laquelle le Doyen de Faculté/Chef de
S~ction présente la Faculté ou la Section :
s tru cture des Enseignements
organisation en Départements
autorit~s de la Faculté/Section
services administra tifs de la Faculté ou de la Section
.calendrier académique
disposition des locau x de cours
utilisation des :valves etc.
Tous les enseign ants et Assistants avec lesquels les étudiants de
premiè re année auront des contacts assisteront à la réunion . Ils seront
présentés aux étudiants.
· On commun iquera aux étudiants les endroits et les moments où ils
p ourront atteindre les Autorités, les enseignants.
Après la réunion, les P rofesseurs, le personnel scientifique et les
cadres administratifs restent quelque temps dans la salle afin de permettre
aux é tudiants d'avoir un contact plus personnel et de poser des questions à
te l ou tel enseignant, cadre administratif ou autorité .
Dans les Etablissements à plus ieurs Sections, il serait u tile d'organiser
une . visite guidée de l'ensemble de l'Etablissement pour que les é tudiants
. aient une idée précise du milieu dans lequel ils sont appèlés à travailler et à
v ivre.
6.3.4. De l'initiation aux méthodes d'études
Etudier à l'Université est une tâche bien difficile pou r un éhtdiant qui
sort fraîchement de l'enseignement seconda ire. En effet, il doit s'adapter à un
nou veau milieu d e vie, à un nouveau milieu d e travail, à des nouvelles
méthodes d 'études.

124
 Il appartient à !'Etablissement de créer pour cet étudiant les
meilleures conditions de travail possibles; il importe de l' initier.
Ce_tte initiation doit se faire progressivement: d'abord une réunion
d'information, puis plusieurs séances d'initiation aux méthodes de travail à
l'Université.
La réunion d'information sera suivie d'une autre réunion pendant
laquelle des étudiants seront initiés aux méthodes d'études à l'Université . .
Cette initiation doit être donnée aux étudiants en tenant compte de
leur option èt orientation. ,
Une séance d'initiation aux méthodes de travail à l'Université ne peut
porter de bons fruits que si le nombre d'étudiants est limité. Il est souhaitable
que ces séances se fassent par groupe de 30 à 40 étudiants.
La séance d'initiation doit être préparée avec beaucoup de soin. Il ne
suffit pas qu' un Professeur donne quelques directives générales. Il faut qu'il
puisse, en un exposé de trois quarts d'heure, fournir aux étudiants un
ensemble de directives précises quant aux méthodes d'études à l'Université,
avec des applications concrètes aux études particulières auxquelles l'étudiant
est inscrit. Le conférencier appréciera les questions des étudiants s'il faudra
préciser ou nuancer en core tel ou tel point particulier.
L' expos~ sera donné de préférence par le Professeur désigné comme
titulaire de la première année. Il aura l'allure d'un cours où l'étudiant prend
des notes et pour lequel il reçoit un aide-mémoire polycopié de deüx à trois
pages.
Pour améliorer cette initiation, il serait utile de demander à quelques
étudiants des années supérieures d'y assister et que l'un ou l'autre fasse
également un exposé et donne des conseils.
En même temps, le Professeur fera faire des exercice_s pour que les
étudiants apprennent à appliquer correctement la méthode de travail. Quand
l'étudiant aura bien assimilé la méthode pour un cours déterminé, il saura
l'appliquer sans trop de difficultés aux autres cours.

125
6.3.5. De la réunion d'information sur la (ou les) profession(s) future(s)

Il est préférable d'organiser au début de l'année académique, pour les

étudiants, une réunion pendant laquelle des informations seront fournies sur
là (ou les) profession (s) à laquelle (auxquelles) préparent leurs études. "
L'une ou l'autre personne de l'extérieur pourrait être associée à cet
exposé, et même des visites guidées pourraient être organisées. Ce faisant, les
étudiants seront davantage motivés et auront ainsi plus de facilités pour le
choix des filières d'études, la compréhension des programmes et des
contenus des matières.
6.3.6. De l'initiation aux examens

A l'approche des examens semestriels, un exposé sera consacré aux

problèmes particuliers des examens : planification de la préparation aux
examens, mémorisation, reformulation, · présentation d'examens écrits et
oraux.
Il faudra aussi aider les étudiants à appliquer les directives données
par l'organisation d'exercjces sur la façon de présenter un examen..
Ces différents exposés d'initiation seront d'un grand profit pour les
étudiants: ils travailleront avec une meilleure méthode, il? se sentiront
encadrés et suivis, ifs prépareront les examens avec plus d'assurance, ils
connaîtront leurs propres possibilités et auront pris confiance en leurs
Professeurs et en eux-mêmes.
6.3.7. De l'initiation tout au long de l'année

Au début de l'année, l'étudiant ne connaissant pas encore bien les

contenus des cours et les d_ifficultés propres aux études supérieures, ne peut
· comprendre la portée exacte des directives et conseils qui lui sont donnés.
Dès lors, l'initiation d_oit se poursuivre tout au long del' année.
Une_n ouvelle séance d'initiation devra être ·organisée à la fin du
premier trimestre après les premières interrogations. Le Professeur pourra
reprendre les grandes idées de son exposé du début de l'année, en tenant
compte des difficultés rencontrées par les étudiants lors des interrogations. Il
est indiqué de suivre le plan de l'exposé du début de l'année dont l'étudiant
possède encore le résumé polycopié.

126 ·
6.3.8. Du maintien d'un contact" humanisé" tout au long de l' année

Il importe de maintenir tout au long de l'année un contact JI humanisé

" entre ies autorités de la Faculté/Section, les professeurs et les étudiants.
Les étudiants doivent être informés, avec précision et à temps, des
horaires, des locaux de cours, des modifications d'horaires, de l'absence d'un
Professeur, .des d ates des interrogations, des d ates des examens.
O n peut prévoir utilement des valves réservées au x étudiants de
première année e t de l' année préparatoire ..
Ce contact " humanisé " peut aussi se créer et se maintenir à
l'occasion des activités sp ortives et culturelles.
La présence régulière des enseign ants dans le b âtiment de la Faculté/
Section es t absolument nécessaire. Les enseignants doivent être à la
disposition des étudiants en dehors des heures de cours. Des heures doivent
être prévues (et affichées) p our la réception des étudiants. Toutefois, la
disponibilité ne peut se limiter à ces heures d e réception .
6.3.9. De l'organisation des enseignements

1) Il importe d'imposer aux étudiants un rythme et une discipline de

travail dès leur arrivée.
L'étudiant d oit être occupé à temps plein dès le début de l'année:
cours, exercices, répétitions, travaux à domicile ... Toute fois, l'étudiant ne doit
pas se sentir accablé e t ch argé d'une façon désordonnée, mais il doit se sentir
inséré d ans un courant de travail. C'est d onc tout un clima t qui d oit être créé
p ar la Faculté/Section, le Dép artement et qui exige une planification et une
bonne organisation.
2) L'enseignement d oit être programmé de façon à faciliter au maximum
l'assimila tion des matières .. La répartition des enseignements sur les
deux semestres d oit être équilibrée, et les travau x pratiques doivent
commencer aussitôt que possible. ·
3) Les horaires de cours doivent être établis avec beaucoup de soin dès le
début de l' année académique. Ces horaires doivent corresp ondre aux
programmes des cours officiellement arrêtés, aussi bien en ce qui
concerne les cours théoriques qu'en ce qui concerne les exercices, la
p r-atique professionnelle et les stages.

_ 127 ~
 4) Le Professeur titulaire de la ·première année expliquera aux étudiants
l'ensemble des matières qui figurent au programme de leur année
d'études, l'objectif à atteindre par ce programme et l' insertion de ce
programme dans le Vade-mecum de l'étudiant.
5) Il faut prévoir des séances de rattrapage (cours et/ou exercices) comme
dit au point 3.1. ci-dessus.
6) Pour les·contenus des cours, il faudra suivre les directives ci-après:
- chaque enseignant dé terminera, en accord avec la Chaire, dès le
début de l'année, le contenu de la matiè re à enseigner;
- chaque Faculté/Section doit avoir une idée claire et globale de
l'enseignement qui sera dispensé à ses é tudiants dans le courant cle
l'année;
- avant de commencer son enseignement, il faut que l'enst:i~nant
rédige un d ocument décrivant le contenu minimum de sun cours
· .répondant à la demande sociétale, les objectifs éducationnels, les
s tratégies de formation et d'évaluation, la lis te bibliographique et le
distribue à ses étudiants;
7) Pour chaque cours, un syllabus sera mis à la disposition des étudiants.
8) Les enseignants des classes de recrutement doivent être choisis parmi
lep professeurs ayant fait preuve de grandes qualités pédagogiques et
rriorales. Les Autorités des Facultés /des Sections veilleront à la stabilité
dti corps enseignant de premiè re année. Il faut éviter, tant que faire se
pe~t, que des cours de base soient assurés par des Professeurs visiteurs
o'ù· par de jeunes professeurs.
9) Il importe de contrôler la présence des étudiants au cours car celle-ci
augmente sen siblement les chances de réussite de l'étudiant. Le
Professeur titulaire doit avoir, à tout moment, une idée précise sur la
régularité des é tudiants.

6.3.10. De la transmission des connaissances

1) Le Professeur doit être préoccupé non seulement d u contenu de la
matière qu'il ense igne, mais aussi de sa méthode d'enseignement.
2) Les enseignants qui encadrent les étudiants de première année doivent
être sens ibilisés aux problèmes particuliers de leur auditoire.
L'étudiant doit être pris tel qu'il est. D'où la nécessité au début de
l'année d'adopter d ans les classes de recrutement, une méthode
appropriée pour permettre à l'étudiant de " suivre " le cours: on
l'amènera progressivemen t à adopter te rythme de travail de

IIR A 12s
1
 l'Enseignement Supérieur. Le Professeur exposera son cours très
lentement et clairement de manière à permettre à l'étudiant de prendre
note; il expliquera les · notions de base et utilisera fréquemment le
tableau.
3) L'enseignement doit prendre une forme active pour faciliter
l'assimilation des matières et en même temps être davantage axé sur
les réalités de la profession à laquelle préparent les études.
4) Le cours de "la logique, et l'expression écrite et orale" devra recevoir
plus d'attention. La compréhension des exposés, le raisonnement, la
refonnulation sont en effet autant de conditions nécessaires pour que
l'étudiant puisse profiter de l'enseignement dispensé. Dès lors, un soin
particulier doit être apporté à la conception et à la rédaction de ce
cours. L'enseignement de ce cours devra être confié à des Professeurs
bien expérimentés.
5) Pour l'enseignement et certainement pour les travaux pratiques, la
constitution de groupes s'impose. Ces groupes doivent être aussi
homogènes que possible.
6) Au niveau de la Faculté/Section et surtout au niveau du Département,
un système appropri~ doit être mis au point pour que tout étudiant soit
connu et suivi par un professeur ou un assistant. L'étudiant ne sera pas
traité dans l'anonymat, mais comme un jeùne qui s'est confié à
l'Université pour être aidé et formé.
7) Les Professeurs vérifieront de quelle façon les exercices sont
effectivement donnés par les Assistants.
8) La régularité, la . ponctualité, l'habillement sont d'une grande
importance dans la formation d es étudiants.

6.3.11. De l'évaluation des connaissances

1) L'évaluation des connaissances doit se faire tout au long de l'année.

Les interrogations, les répétitions, les devoirs à domicile, doivent avoir
comme but principal de permettre· à · l'enseignant de vérifier · dans
quelle mesure l'étudiant à compris et assimilé la matière et de
permettre tant à l'enseignant qu'à l'étudiant d'améliorer sa façon de
travailler.
2) Les interrogations doivent être planifiées : la Commission
d'encadrement de première. année, en planifiant l'enseignement,
déterminera les dates pour les interrogations.

129
:,:---
r

Les interrogations doivent être corrigées immédiatement, ensuite être

commentées devant les étudiants. Ce qui donne l'occasion aux
professeurs d'attirer l'attention sur certaines difficultés ou faiblesses, èt
le cas échéant, de reprendre l'explication d'une partie du cours.
3) A la fin du premier trimestre, chaque Professeur doit avoir une jdée
précise sur l'assimilation des matières par l'étudiant (par exemple à
partir des interrogations), pour què dès le début du 2ème trimestre les
méthodes et le rythme d'enseignement soient adaptés.
4) Les examens du premier semestre sont obligatoires et doivent être bien
organisés et préparés. Ils comptent pour la première session et servent
à alléger celle-ci.
5) Les résultats aussi bien des interrogations que des examens seront
portés à la connaissance des étudiants d'une façon aussi personnelle
que possible, permettant ainsi à l'encadreur de prodiguer des conseils, ·
formuler des avertissements ou des encouragements.
6) Les interrogations et les examens pendant l'année doivent revêtir une
forme établie en fonction du but à atteindre. Aussi, les interrogations
prendront-elles la forme que revêtent les examens à la fin de l'année.
7) Pour que les résultats d'examens reflètent le mieux la formation
acquise par l'étudiant, il importe que ceux-ci soient organisés
conformément aux règlements et instructions existants. Les Professeurs
ont le devoir d'organiser les examens de telle façon que les étudiants se
trouvent dans des conditions optimales pour · exprimer les
connaissancès et aptitudes acquises.

6.3.12. Du service d'orientation pédagogique

Les Autorités Civiles et Académiques ont toujours été préoccupées de

la nécessité d'une action pédagogique sérieuse et permanente en milieu
universitaire pour assurer une meilleure formation. C'est pour répondre à ce
souci que la tutelle a décidé, au terme du séminaire sur « les méthodes
d'enseignement et d'évaluation à l'université» en avril et mai 1977,
d'organiser un service d'orientation pédagogique au sein de chaque
Etablissement et ayant pour but, entre autre, de mieux orienter et encadrer les
étudiants. Dès lors, il est demandé d'organiser dans les Etablissements des
cellules d'orientation et de guidance surtout pour les étudiants des premières
années de graduat et des années préparatoires.

130
 Il appartient à chaque Etablissement de structurer ce service selon ses
besoins et ses possibilités.

Sans vouloir être exhaustif, voici quelques activités. dévolues à ce

service:

1) l'inventaire des étudiants inscrits en première année de graduat et en

année préparatoire et l'examen du dossier scolaire de chacun;
2) l'analyse et l'évaluation des prestations des étudiants lors des
interrogations, des examens du premier et du deuxième semestre ainsi
que ceux de la deuxième session ;
3) l'élaboration d'un rapport sur les difficultés rencontrées par les
étudiants et les mesures prises sur place pour y remédier.

Il n'est pas nécessaire d'engager du personnel supplémentaire pour

cette tâche. Dans chaque Etablissement, il y a déjà des Professeurs et/ou
Assistants qui sont adéquatement formés pour faire un tel travail.
Ils pourraient éventuellement êfré déchargés d'une partie de leur
charge horair~ actuelle pour pouvoir se consacrer davantage à ce travail
d'orientation et de guidance.

Il est entendu que, pour les Universités et les grands Instituts, une
personne pourrait être utilisée à temps plein pour cette tâche.
Pour accomplir ce travail, il est nécessaire qpe la personne concernée
ait un contact suivi avec les responsables des Facultés/Sections/Départements
ainsi qu'avec les étudiants.

Que chaque Etablissement fasse au Conseil d' Administration un

rapport à la fin du premier semestre sur la façon dont il a conçu et structuré
ce service et sur les travaux. déjà réalisés.
· Les difficultés que rencontrent les Autorités Académiques dans
l'accomplissement de leur tâche sont notamment :
le manque d'infrastructures;
l'insuffisance d'équipement scientifique et documentation;
la restriction budgétaire ;
· la difficulté d'approvisionnement;
la lenteur administrative, etc.

131.
 Chacun où qu'il soit doit faire un effort pour améliorer les conditions
de travail. Les difficultés ne peuvent servir de prétexte pour ne pas s'engager
à fond d ans la tâche qui est confiée à l' Université. Bien au contraire, les
conditions matérielles difficiles doivent inciter à plus de créativité. Le travail
personnel de l' enseignant et sa disponil;iilité peuvent compenser en partie le
manque de conditions matérielles.
Plutôt que de se plaindre à la fin de l'année académique et constater
les échecs en se rejetant la responsabilité, chacun doit se mettre au travail dès
le début de l'année académique.

132
• 1
 CHAPITRE VII

DES ETUDES DU 3 ème CYCLE

Les études de troisième cycle (DES/DEA et D~ctorat) constituent une

étape nettement distincte de l'ense ignement de deuxième cycle par leur
finalité de former des spécîalistes de haut niveau. Les candidats y acquièrent
une connaissance approfondie dans un groupe des matières constituant leurs
spécialités ainsi qu'un · niveau élevé de maitrise épistémologique et
méthodologique de leurs disciplines. ·
Les Etablissements candidats à l'organisation des études du troisième
cycle doivent obtenir, outre l'autorisation générale, une autorisation
spécifique à l' issue d'une enquête mixte initiée par l'Autorité de Tutelle. Cette
autorisation spécifique résulte d'une demande expresse de l'EtablissemenJ:
intéressé.
Seuls les Etablissements ayant obtenu l'autorisation spécifique du
Minis tère, après enquête, peuvent organiser ce niveau ·d'études. Cette
autorisation spécifique est soumise aux conditions suivantes :
• déposer un dossier complet de demande d' organisatîon du 3• cycle au
Conseil d' Administration du ressort;
• disposer d'au moins trois professeurs (professeurs ou professeurs
ordinaires) permanents dans le domaine visé;
• avoir des infrastructures adéquates en propre ;
• disposer des équipements didactiques appropriés pouvant faciliter la
conduite de la recherche sur place;
• justifier d' un partenariat interuniversitaire Sud-Sud ou N ord-Sud ;
• justifier d'un fonds de soutien.

Le dossier susvisé doit comprendre les éléments ci-après :

le nom du Département concerné;
le domaine ou thème majeur d es enseignements et recherches
envisagés pour cette autorisat:pn;
le programme des enseignements et séminaires arrêté dans le cadre de
cette autorisation, conforme au programme officiel sanctionné par un
Arrêté ministériel ;
l'intitulé complet du diplôme à conférer à l' issue de ia formation du
niveau DES/DEA et du niveau Doctorat. Cet intitulé sera sanctionné
par Arrêté ministériel.

133
 les Professeurs et en cadreurs de -la formation, avec des précisions
portant s ur:
• l' identité;
· • le grade et l'ancienneté à ce grade ;
• le domaine de recherche et d'enseignement ; .
e l' identificàtion bibliographique des principales publications; ·
• l'expérien ce dans l'encadrement des d octorants ;
• les titres des cours e t séminaires d ont le professeur aura la charge
dans. le cadre de l'autorisation spécifique sollicitée;
11 l' acte d' engagement à accomplir, le programme arrêté pour
accompagner le Doctorant jusqu'à la souten ance de sa thèse.
7.1. DU DIPLOME D'ETUDES SUPERIEURES (D.E.S.)/DIPLOME
D'ETUDES APPROFONDIES (D.E.A.)

Article ter :Avant la présenta tion de la thèse, le candidat produit la preu ve

de réussite au D.E.S./0.E.A. Ce diplôm e habilite le détenteur à
poursuivre la p réparation du doctorat.
Article 2 : Le programme des études de 3ème cycle est d'application pour
tous les grades de docteur et l'obligation du DES/DEA est de
stricte application pour tous les doctorats.
7.1.1. De la finalité

Article 3:Le Diplôme d'études supérieures (D.E.S.) ou d'éh1des approfondies

(D.E.A.) a pour finalité de former des spécialistes. Les candidats y
acquièrent une connaissance approfondie dans ungroupe de
matières cons tituant le ur spécialité ainsi qu' un niveau élevé de
maîtrise épistémologique et méthodologique de leur d iscipline.
C'est un passage obligé pour la préparation et la souten ance d' une
thèse de doctorat.
7.1.2. Du programme

Article 4 :Les programmes d'études préparatoires àu DES/ DEA sont

constitués des séminaires à partir desquels s'organisent et se
développent des échanges nécessaires à l'épan ouissement des
capacités d' imagination, de créativité et d' invention chez
l'apprenant.
Article 5 : Le volume horaire global est de 445 heu res au moins et 600 heures
au plus pour les deux ans. Chaque programme comprend :

134
 - une composante scientifique: 6 séminaires de 30 heures chacun
(soit au total 180 heures);
- la méthodologie de la recherche scientifique : 30 heures ;
- une langue étrangère, de préférence l'anglais : 45 heures ;
·· l'informatique : 45 heures
- le management: 45 heures
- la rédactiori et la défense publique d' une dissertation
scientifique.

Pour permettre au candidat de mener à bien ses recherches, le

promoteur peut lui proposer la participation à tout au plus, deux séminaires
centrés sur l'objet de la recherche mais ne figurant pas au programme arrêté
par le Ministère de Tutelle. Leur volume horaire ne peut excéder 60 heures.
Article 6: Dans sa présentation, le programme précise:
• la spécialité concernée,
• les besoins auxquels répond la formation,
11
les lieux d'enseignement,
• les conditions d'admission,
• les objectifs et les contenus,
■ les stratégies de formation,
■ les stratégies d'évaluation,
■ les passerelles,
• l'insertion professionnelle,
■ le crédit horaire global (pour les deux ans) et annuel,
• les différentes matières par années d'études.
Article 7 : La composante pédagogique est àsstirée par les Professeurs de la
Faculté de psychologie et sciences de l'éducation. Elle est
complétée par la Commission Permanente des Etudes dans le
cadre de la formation continue des candidats qui se destinent à
l'enseignement.
Article 8:Les enseignants mis à contribution dans l'exécution du programme
de D.E.S. /D.E.A. doivent faire preuve de grandes qualités
scientifiques tout aussi bien par leur maîtrise des spécialités
enseignées que par leurs expériences dans la direction de la
recherche. Les trois principaux critères de sélection sont les
suivants:
a) la compétence qui implique la poursuite d'une grande activité
scientifique dans le domaine de la recherche ;

135
 b) la disponibilité nécessaire à un encadrement continu des
étudiants;
c) l'expérience pédagogique d ans la communication · des
connaissances et la stimulation des réflexions. .
Article 9 :Chaque séminaire est animé par une équipe d'au moins deu x
pr_ofesseurs pour permettre aux étudiants de bénéficier de leurs
larges expériences scientifiques. Cette équipe définit, chaque
année, les grandes orientations et les modalités pratiques de
l'organisation du séminaire.
Article 10:L'attribution des enseign ements est décidée par le Conseil de
!'Etablissement sur proposition du Conseil de Faculté/Section, le
Conseil de Département et la Chaire intéressés ayant été
obligatoirement entendus.
7.1.3. -Des conditions d'admission
Article 11: Nul n'est admis aux études conduisant au grade de D.E.S/D.E.A
1
s'il n'est titulaire d'un diplôme de i eme cycle obtenu avec au
moins 60% (cfr Instruction académique n° ·49 du 24 janvier 1980).
Article 12: La demande d'admission au D.E.S/D.E.A. est adressée au Maître
de la Chaire, au Chef de · Département et les copies en sont
communiquées au Vice-Doyen chargé de la Recherche et au
Secrétaire Général Académique. Elle comporte des copies des
titres académiques et de curriculum vitae du candidat. Après le
• J
dépôt de la demande d'admission au · Secrétariat du
Département, le Conseil du D épartement statue sur
l'iidmissibilité du candidat et la soumet au Conseil de Faculté
qui se prononce sur les avis émis par le Conseil de Département.
Les propositions d'admission sont transmises par voie
hiéra_rchique au Recteur/Directeur Général pour décision.
Article 13: L'inscription est confirmée par le paiement des frais d'inscription
et des frais d'études ~ont le tàux· est fixé,· annuellement, par
l'Instructi~n académique du Ministre. Selon le type d'études, des
frais supplémentaires peuvent être envisagés.
7.1.4. De la résidence des étudiants -
Article 14 : Pendant la durée de la participation aux séminaires, la résiden ce
principale du candidat doit lui permettre de suivre
régulièrement. les enseignements programmés. Toutefois, en
acco_rd avec le Directeur de la thèse, le candidat peut demander
et obtenir de la Faculté/Section une dérogation lui permettant de

136
 suivre des séminaires dans une Université en dehors de la ville
de résidence ou du pays.
La Faculté/Section devra prévoir l'organis_a tion à distance des
séminaires au profit de ceux des candidats œuvrant dans les
Universités dé la ville concernée et/ou en dehors du pays. Dans
le même ordre d'idées, la Faculté devra s'assurer des
abonnements au profit de chaque candidat au doctorat à des
bibliothèques nationales ou étrangères.

7.1.5. Des Assistants et Chefs de Travaux œuvrant au sein d'une

Faculté/Section

Article 15 : L' Assistant ou le Chef de Travaux inscrit au programme du

DES/DEA doit se consacrer entièrement à la recherche et à la
formation. Sa charge horaire reste suspendue pour autant qu'il
poursuive encore ses étude~.
Au cas où la Faculté/Section ne pourrait totalement se passer de
ses services, sa charge horaire, doit être réduite à 50% de la
charge normale. ,,· .

7.1.6. De l'organisation et de la durée des études

Article 16: La durée des études conduisant au D.E.A. /0.E.S. est· de deux
années au plus.
Après le D.E.A. /D.E.S., le candi1at dispose de trois années au
moins pour préparer et soutenir sa, thèse de doctorat. .
Article 17 : pès la première année, la Chaire ou le Conseil de Département
désigne, pour chaque. candidat, un Directeur de recherche en
fonction des intérêts scientifiques du candidat et de l'expérience
scientifique du Directeur. Le Directeur de recherche est tenu de
·suivre personnellement les études et les travaux de recherche des
étudiants placés sous sa direction. Deux fois par an, à la fin du
premier semestre et à la fin de l'année académique, il adresse au
Chef de Département, à l'intention du Conseil de Département,
un rapport sur l'état d'avancement des études et des travaux de
recherche. Les copies de ces rapports sont transmises au Doyen
de la Faculté et au Secrétaire Général Académique.

137
Article 18: A ce niveau d' études, les en cadreurs ne donneront pas des cours
magistraux comme aux deux premiers cycles. Leurs exposés
introductifs des séminaires sont enrichis par les travaux
individuels des d octorants. Ces travaux sont évalués par l'(les)
encadre~r (s).
Article 19 : Dans la mesure d u possible, la première année est consacrée à
l' ensemble des séminaires inscrits au programme ; la deu xième
année à la rédaction et à la défensedu mémoire et à l'évaluation .
7.1.7. Des évaluations du candidat

Article 20 :L'évaluation finale du candidat se fait de la manière suivante :

40% des points proviennent des travaux individue ls annuels
faits d ans le cadre des séminaires;
30% des points de l'examen final ;
30% de la dissertation ou du mémoire.
Article 21 : L'examen final porte uniquement sur la composante scientifique
et doit être une synthèse de la formation reçue. Il porte sur un
travail de réflexion ·en vue de la résolution d' un problème
concret. Son évaluation ne se fait pas comme aux deux premiers
cycles universitaires sur base des questions dont l'examinateur
attend une réponse stéréotypée. Il s'agit de d isserter ou de
réfléchir sur un problème concret de la société et y proposer des
pistes de solution.
Article 22: En vue de l'appréciation de la dissertation scientifique, le Conseil
de Faculté/Section, après avis du Conseil de Département,
propose au Recteur/Directeur Général qui nomme les m embres
du jury.
Le jury de DEA/DES ou de thèse est constitué du promoteur de
la Thèse, d' un membre du Comité d'encadrement, d' un membre
extérieur au Département, d' un membre extérieur à la faculté, de
trois membrés extérieurs à !' Etablissement. Tous les membres du
jury doivent être revêtus du grade de Professeur, Professeur
Ordinaire ou encore de Professeur Emérite ;
'
Article 23 : L'appréciation de la dissertation porte sur les éléments que voici:
• Le choix du sujet;
• La pertinence de la question étudiée ;
• La vraisemblance des hypothèses ;
• L'adéquation de la théorie explicative et les outils de recherche;

138
 • L'intérêt du travail;
• La cohérence et l'harmonie des chapitres ;
• La discussion des résultats face à la littérature consultée ;
• La contribution du travail à l'évolution et à la production des
connaissances dans le domaine étudié ;
• La forme.
• La bibliographie/références bibliographiques ;

7.1.8. De la formule ~e collation du grade

.. Nous, Professeur ..............................................Recteur/Directeur

Général de l'Université /Institut Supérieur de .........................................

Vu le procès-verbal du jury chargé de procéder aux examens de la

dernière épreuve en vue de l'obtention du grade de Diplômé d'Etudes
Supérieures/Diplôme d'Etudes Approfondies en ... ;

Attendu que toutes les prescriptions de l'Ordonnance-Loi n° ... du ...,

telle que modifiée et complétée à ce jour,_relative à la collation des grades
académiques ont été respectées ;

Conférons au candidat précité le grade de Diplômé d'Etudes

Supérieures/Diplôme d'Etudes Approfondies en ................................... .

. Ce candidat à la jouissance de tous les droits attachés au grade

académique obtenu conformément à !'Ordonnance-Loi précitée.
Fait à ...... le ......

7.2. DES ETUDES DOCTORALES

7.2.1. De la finalité

Article 24 : L'organisation des études doctorales se justifie par :

l'acc!oissement du nombre d'institutions d'enseignement supérieur
organisant les études de deuxième cycle ;
l'essaimage des Universités et Instituts Supérieurs engendrant un
besoin accru en personnel académique ;
la formation des cadres en vue de préparer la relève académique suite
au vieillissement du corps académique;
le souci de pourvoir· au remplacement des membres qui ont atteint
l'âge limite de travail et qui -vont à la retraite ou à l'éméritat;

139
 la volonté d'accroître la compétitivité du système éducatif supérieur;
la formation des cadres de très haut niveau pour booster le
développement. .
7.2.2. Des conditions d'admission

Article 25: Nul n'est admis au programme de doctorat s'il n'est porteur d'un
Diplôme d'Etudes Supérieures (D.E.S.) ou d'un Diplôme d'Etudes
Approfondies (D.E.A). L'admission des candidats détenteurs d'un
autre diplôme que celui de D.E.S. ou de D.E.A est conditionnée
par l'établissement d'une équivalence de ce diplôme
conformément aux t~xtes légaux et réglementaires de la
République Démocratique du Congo. En plus des conditions ci-
dessu_s, les cand_idats ayant un statut d'étranger doivent présenter
des preuves établissant qu'ils sont en règle avec les services de
migrations du pays d'accueil.
7.2.3. De la durée, de l'inscription et de l'encadrement

Article 26: La durée _du programme de doctorat est de trois années

académiques au moins. En aucun cas elle ne peut dépasser 5
années académiques. Avant son admission, le candidat choisit un
Directeur de recherche, qui, à son tour, adresse une lettre
d'acceptation au Département dans un délai ne dépassant pas 15
jours. Si le Département accepte la candidature, il transmet le
dossier à la Faculté/Section pour entérinement. La demande
d'admission doit être accompagnée d'un état biographique,
d'une copie des diplômes obtenus, d'un projet exposant l'objet
de la recherche et les moyens de sa réalisation et enfin, d'une
appréciation du candidat et de son projet par le Directeur de la ·
thèse.
Le Département examine le. dossier ainsi constitué et, émet un
avis à ce.sujet. Si l'avis est favorable, le candidat confirme son
inscription en payant les frais d'études.
Le Département désigl)e alors deux aUtres professeurs qui, avec
son Directeur de thèse, assistent et accompagnent le candidat
dans la préparation de la thèse. L'un d'eµx doit être enseignant à
temps plein à l'Université d'accueil.

140
Article 27: Une fois par trimestre, les encadreurs reçoivent le candidat à la
thèse. Celui-ci rédige un rapport succinct sur .son travail qu'il
expose devant l'équipe des encadreurs.
En outre, il reç8_it de ces derniers les orientations nécessaires.
Article 28 : Le Directeur de la thèse présente au candidat un planning de sa
formation jqsqu' à la défense de la thèse. En cas de nécessité, il
peut proposer au candidat une formation complémentaire.
L'objectif_d'une telle formation est d'accroître la compétence
scientifique du candidat et cl.' améliorer ses aptitudes à la
recherche.
7.2.4. Des épreuves du doctorat et de l'agrégation de l'enseignement
supérieur

Article 29: L'épreuve pour le grade de docteur (à l'exception des grades de

docteur en médecine et en médecine vétérinaire où une thèse
n'est p·a s requise) comporte la présentation et la défense publique
d'une dissertation originale et inédite dans sa présentation
d'ensemble.
Cette épreuve ne peut être subie que trois années au moins après
l'obtention du grade du D.E.S. / D.E.A.

Article 30 : Pendant la préparation de la thèse, le candidat prend

annuellement une inscription au rôle.
Article 31 :Après que chaque membre du jury ait pris connaissance de la
d issertation, le jury se prononce sur son acceptation. Le jury se
prononce à la majorité simple de ses membres. Si la dissertation
est acceptée, le récipiendaire est appelé à la défendre
publiquement à la date fixée par le jury. Il ne peut s'écouler
moins de trente jours ou plus de deux mois entre la date de la
constitution du jury et celle de la défense publique. Les vacances
ou autre circonstance incompatible suspendent les délais.
Article 32 :La dissertation est remise en dix exemplaires au Doyen de la
Faculté. Le candidat y ajoute le résumé de la dissertation en
autant d'exemplaires qu'il y a des professeurs spécialistes- ·d u
Département de la Faculté/Section ainsi que cinq exemplaires de
la liste de ses publications scientifiques. Aucune dissertation ne
peut être remise sans qu'un membre du corps professoral de la
Faculté /Section de l'Université/Institut ou d'une Université

141
 étrangère n'ait accepté d'en assumer la direction.
Article 33 : Le jury comprend cinq membres dont trois de la Faculté. Le
Promoteur de la thèse et un encadreur en font obligatoirement
partie. La composition du jury est proposée par le Conseil de
Faculté lors de sa première réunion qui suit le dépôt de la
· dissertation et approuvée par le Recteur.
Le jury choisit en son sein un Président et un Secrétaire. Le
Directeur de la dissertation ne peut être choisi comme Président.
Article 34 : La date de la défense publique, les noms du candidat et le sujet de
la thèse s-ont annoncés par les soins du Recteur huit jours au
moins à l'avance ad valves ·et par un avis publié dans la presse
locale.
Article 35 :La défense privée et la défense p\lblique se font devant tous les
-membres du jury. Pour la défense p~biique, en cas d'absence
d'un membre dÙju~y, le ·Recteur, sur proposition de la Faculté,
· peut désigner un suppléant. Le public peut argumenter.
Article 36: Les éléments d'appréciation d'une thèse de doctorat sont mutatis
mutandis les mêmes que ceùx . appliqués dans la défense du
. D.E.S. /D.E.A. (Art. 23 ci-dessus).
Article 37: La défense publique de la thèse ne peut excéder 2 heures du
temps. Lorsque l'épreuve est déclarée close, le jury se retire pour
délibérer séance tenante sur le résultat du récipiendaire. Sitôt la
délibération · terminée, la séance publique est reprise et le
Président proclame la décision du jury et la collation du grade.
Article38: Les dispositions générales relatives à l'organisation des examens
sont d'application pour.l'épreuve du doctorat.
Article 39 : L'épreuve pour le grade d'agrégé de l'enseignement supérieur en
médecine et en médecine vétérinaire comporte la présentation et
la défense d'une dissertation originale et inédite, constituant une
contribution notable au progrès de la science et une leçon orale. La
leçon orale précède la défense publiq4e de la dissertation. Les
dispositions fixées pour l'organisation de l'épreuve du doctorat
sont d'application pour l'épreuve de l'agrégation de
l'enseignement supérieur en médecine et en médecine vétérinaire.
7.2.5. De la formule de proclamation des résultats

Le Jury chargé de procéder à l'organisation dé l'épreuve doctorale ou

d' Agrégation de l'enseignement supérieur en médecine ou en médecine

142
vétérinaire ~ examiné la thèse présentée par le candidat :........................en
vue· de· l'obtention du grade de docteur ou d' Agrégé de l'enseignement
supérieur en_ médecine ou en médecine vétérinaire.

Après délibération à huis clos, le Jury a pris la décision suivante :

Monsieur (Madame) .. .... : ............. ·.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a réussi à

l'ensemble de l'épreuve avec la mention .............................. en vue de
l'obtention du grade de docteur en . . . . . . . . . . . . . . .. ou d' Agrégé de
l'enseignement supérieur en médecine ou en médecine vétérinaire.

Les prescriptions de l'Ordonna_nce-Loi n° ..... du ..... , telle que

modifiées à ce jour, relative à la collation des grades académiques étant
rigoureusement respectées, nous invitons le Recteur de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . à
bien vouloir conférer le grade de docteur en ................... ou d' Agrégé de
l'enseignement supérieur en médecine ou en médecine vétérinaire au
candidat précité.

7.2.6. De la formule de collation du grade

Nous, Professeur ...............................Recteur/Directeur Général de
l'Université/Institut Supérieur de .................................... _. ... .. .............. .

Vu le procès-verbal du Jury chargé de procéder aux examens de la

dernière épreuve en vue de l'obtention du grade de Docteur en ....... .... .. .. ou !
d' Agrégé d'enseignement supérieur en médecine ou en médecine vétérinai~e
..
• • •••• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • I

Attendu que toutes les prescriptions de !'Ordonnance-Loin° ... du ...,

telle que modifiée à ce jour, relative à la collation des grades académiques ont
été respectées ;

Conférons au candidat précité le grade de Docteur en .............. . ..... .

ou d' Agrégé de -1' enseignement supérieur en médecine ou en médecine
vétérinaire.

Ce candidat à la jouissance de tous les droits attachés au grade

académique obtenu conformément à }'Ordonnance-Loi précitée.

Fait-à ·.............. ....... le . ... .......... : ........ .

143
 7.3. DE L'ATTRIBUTION DES PRIX SCIENTIFIQUES, DU DOCTORAT
HONORIS CAUSA ET AUTRES DISTINCTIONS HONORIFIQUES
Article 40 :Pour encourager et stimuier la Recherche, une Faculté peut
organiser, conformément à la réglementation en vigueur, l'octroi
des Prix d'Excellence ou de doctorat « Honoris Causa » à des
personnes congolaises ou étrangères qui se seraient distinguées
dans la recherche, l'enseignement ou tout autre domaine de la
vie nationale congolaise en rapport avec . les disciplines
organisées.
Sur proposition d'un de ses Départéments, la Faculté délibère sur
l'opportunité d'accorder un prix d'Excellence/de doctorat
<< Honoris Causa » au candidat sur base de l'argumentaire

présenté par ledit Dépar:tement. En cas d'avis favorable de la

Faculté/Section, la décision est communiquée au
Recteur/Directeur Gér-téral qui, à son tour, examine le dossier du
candidat ainsi que l'argumentaire qui y est annexé. Si la décision
du Recteur/ Directeur Général est également positive, ce dernier
la communique au Conseil de l'Etablissement qui prend une
décision et charge le Recteur de l'exécuter. Ce dernier fixe la date
de remise du diplôme et en préside la cérémonie.
Article 4,1 :Ces titres honorifiques, comme l'indique leur nom, ne donnent
~as droit aux· bénéficiaires de revendiquer une charge horaire
d'enseignement ou tout autre avantage, à moins d'être titulaire
d'un titre universitaire consacré_et protégé par la Loi.

7.4. DU CRITERIUM POUR L'ORGANISATION DE LA FORMATION

DU TROISIEME CYCLEEN REPUBLIQUE OEMOèRATIQUE DU
CONGO
En vue de, mettre de l'ordre dans l' organü:,ation des études du
troisième cycle et de protéger les diplômes délivrés par la République
Démocratique du Congo, les Conseils d' Administrations des Univ~rsités, des
Instituts Supérieurs Pédagogiques, des Instituts Supérieurs Techniques,
Artistiques et Technologiques et le Conseil de l'Enseignement Supérieur et
Universitaire Privé Agréé représenté par l'Association des Universités
Privées Agréées ont arrêté et validé un critérium que doit obligatoirement
· . -.remplir tout établissement désireux d'organiser les études de ce ni~eau.

144
 La demande d'organisation adressée à l'Autorité de Tutelle doit être
suivie d'une enquête mixte réunissant les différentes composantes de l'ESU
(Conseils d'administration, Commission Permanente des Etudes, Secrétariat
Général, Cabinet du Ministre). Les résultats de cette enquête doive_n t faire
l'objet d'un. forum pour examiner la recevabilité et le bien-fondé de la
demande.
Voici in extenso le Décret en la matière et l' Arrêté ministériel relatif à
l' opérationnalisation des études du troisième cycle èhRépublique
Démocratique du Congo.
7.4.1. DECRET N° 15/041 DU 14 DECEMBRE 2015 PORTANT CRITERIUM
1
POUR L'ORGANISATION DE LA FORMATION DU TROISIEME
CYCLE A L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE
EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

LE PREMIER MINISTRE,
Vu la Constitution, telle que modifiée par la Loi n° 11/002 du 20
janvier 2'011 portant révision de certains artides ·d e la Constitution de la
République Démocratique du Congo du 18 février 2006, spécialement en son
article 92;
Vu la Loi-cadre n° 14/004 du 11 février 2014 de l'Enseignement
National;
Vu l'Ordonnance-Loi n° 25-81 du 3 octobre 1981 portant organisation·
générale de l'Enseignement Supérieur et Universitaire, · spécialement en ses
articles 30 et 60 ;
Vu !'Ordonnance n° 12/003 du 18 avril 2012 portant nomination d'un
Premier Ministre ;
Vu l'Ordonna"nce n° 14/078 du 07 décembre 2014 portant nomination
des Vice-premiers Ministres, des Ministres d'Etat, des Minist!es et des Vice-
ministres, telle que modifiée et complétée par !'Ordonnance n° 15/075 du 25
septembre 2015 portant réaménagement technique du Gouvernement;
Vu !'Ordonnance n° 15/014 du 21 mars 2015 portant organisation et
fonctionnement du Gouvernement, ·modalités pratiques de · collaboration
entre le Président de la ·République et lè G<;>uveni.ement ainsi qu'entre les
membres du Gouvernement;

145
 Vu !'Ordonnance n° 15/015 du 21 mars 2015 fixant les attributions des
. Ministres, spécialement l'article 1er litera B point 27;
Considérant d'une·part, le nombre élevé ·de demandes d' organisaticm
des études de 3ème cycle émanant des Etablissements tant Publics que Privés
et, d'autre part, le souci del' Autorité de Tutelle de répondre aux besoins de
renouvellement des ressources professorales;
Considérant la nécessité de relever le niveau de notre système
<l'Enseignement Supérieur par la formation du personnel enseignant
qualifié;
S:ur proposition du Ministre de l'Enseignement Supérieur et
Universitaire ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:

Article ter :Est institué, un critérium de sélection des établissements et filières

d'études pouvant organiser les enseignements du troisième
cycle.
Article 2 : Le critérium comprend douze (12) critères dont sept (7) jugés
essentiels. Il s'agit de :
1. Identification de !'Etablissement et de la filière visée ;
2. Gouvernance de !'Etablissement;
3. Profil et qualification des autorités académiques;
4. Personnel académique (critère essentiel) ;
5. Objectif du programme (critère essentiel);
6. Type de programme et cursus de formation (critère essentiel) ;
7. Profil des apprenants _(critère essentiel); •
8. Admission et encadrement (critère essentiel);
9. Ressources matérielles et scientifiques (critère essentiel) ;
10. Ressources financières ;
11. Partenariat interinstitutionnel (critère essentiel);
12. Environnement scientifique.
Article 3: Les_sept critères (4, 5, 6, 7, 8, 9 et 11) sont jugés déterminants 1ans
l'évaluation des filières d'études et celui relatif au personnel
académique (4) est non seulement déterminant mais éliminatoire, à
lui seul, pour la filière d'études évaluée.

146
Article 4 : L'organisation de la formation de troisième cycle est soumise à une
requête préalable adressée à l'Autorité de Tutelle par l'entremise
du Conseil d' Administration concerné qùi en examine le bien-
fondé.
Il est ensuite, procédé à une enquête de conformité au criterium
susmentionné, diligentée par l'Autorité de tutelle.
Article 5: A l'issue de l'enquête et après évaluation des données recueillies
sur terrain, les filières d'études sont classées en deux catégories
suivantes. :
1. Eligible : si au moins cinq (5) critères essentiels sur les sept
déterminants sont remplis dont nécessairement le critère
« personnel académique», lequel est qualifié d'éliminatoire. Seuls
les enseignants revêtus de grade de professeur et professeur
ordinaire sont considérés qualifiés.
2. Non éligible : si .le nombre de critères non remplis est inférieur à
cinq ou le critère « personnel académique » n'est pas rempli.

Article 6 : T,.~s établissements dont les filières ont reçu la mention éligible sont
autorisés par l'Autorité de tutelle à organiser les enseignements
du troisième cycle dans les filières d'études sollicitées, ils devront
au préalable conclure un partenariat scientifique avec unè
Université nationale ou étrangère organisant les mêmes filières
d'études en tenant compte du prescrit de l'article 97 de la Loi-
cadre n° 14/004 du 11 février 2014 de l'Enseignement National.
Article 7 : Dans le but de maintenir haut le niveau de fonctionnement et de .
renouvellement des ressources professorales par ·1,organisation
des études du troisième cycle, un contrôle périodique est effectué
par le Ministère de tutelle pour se rendre compte du respect
continuel du critérium par ces.établissements.
Ce contrôle vaut également pour toutes les universités organisant
déjà de manière statutaire, les enseignements de troisième cycle.
Article 8 : Dans le cas. où les conditions pour lesquelles l'autorisation a été
octroyée ne sont plus remplies, l'Autorité de tutelle retire à
l'établissement défaillant l'autorisation de continuer à organiser
ces enseignements et ferme la filière d'études concernée.
Article 9: Les no.r mes d'opérationnalisation des enseignements du troisième
cycle validés sont régies par l' Arrêté du Ministre de tutelle.

147
Article 10 :' Sont abrogés, toutes les dispositions antérieures contraires au
présent Décret. · ~·
Article 11 : Le Ministre de l'Enseignement Supérîeur et Universitaire est
chargé de l'exécution du présent Décret qui entre en vigueur à la
. date de sa-signature.
Fait à Kinshasa, le 14 décembre 2015
MATATA PONYO Mapon

Théophile MBEMBA FUNDU di-LUYINDU

Ministre de l'Enseignement Supérieur et Universitaire.

7.4.2. ARRETE MINISTERIEL N° 175/MINESU/CABMIN/TMF/EBK-

RK3/CPM/2015 DU 22/12/2015 PORTANT NORMES
D'OPERATIONNALISATION DES ENSEIGNEMENTS D.U 3ème
CYCLE DANS LES ETABLISSEMENTS D'ENSEIGNEMENT
SUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE DE LA REPUBLIQUE
DEMOCRATIQUE DU CONGO

LE Ministre de l'Enseignement Supérieur et Universitaire,

Vu la Constitution, telle que modifiée par la loin° 11/002 du 20 janvier
2011 portant révision de certains articles de la constitution de la République
Démocratique du Congo du 18 février 2006, spécialement les articles 90 et 93 ;
Vu la Loi-cadre n° 14/004 du 11 février 2014 de l'Enseignement
national, spécialement l'article 23 point 3;
Vu !'Ordonnance-Loi n° 025-81 du 03 octobre 1981 portant
organisation générale de l'Enseignement Supérieur et Universitaire,
spécialement les articles 30 et 60 ;
Vu !'Ordonn ance n° 12/003 du 18 avril 2012 portant nomination d' un
Premier Ministre Chef du Gouvernement;
Vu l'Ordonnance n° 14/078 du 07 décembre 2014 portant nomination
des Vices-Premiers Ministres, des Ministres d'Etats, des Ministres et des Vice-
Ministres;
Vu !'Ordonnance n ° 15/014 du 21 mars 2015 portant organisation et
fonctionnement du Gouvernement,' modalités pratiques de collaboration

148
entre le Président de la République et le Gouvernement ainsi qu'entre les
membres du Gouvernement;
Vu le Décret n° 12/024 du 19 juillet 2012 portant organisation et
fonctionnement des cabinets Ministériels ;
Vu l' Ordonnance n° 15/015 du 21 mars 2015 fixant les attributions des
Ministres, spécialement l' Article 1er litera B, point 17 relatif au Ministère de
l'Enseignement Supérieur et Universitaire;
Vu le Décret n° 15/041 du 14.décembre 2015 portant Critérium pour
l'organisation de la formation du 3ème cycle à l'Enseignement Supérieur et
Universitaire, en République Démocratique du Congo, spécialement i'article
9;
Considérant les objectifs et les orientations fondamentales assignés à
l'Enseignement National par la Loi-Cadre précitée;
ARRETE:
Article 1er: Le Critérium pour l'organisation des enseignements du 3ème cycle
est accompagné des normes d' opérationnalisation conformément
à l'article 9 du Décret susmentionné.
Article 2 : Les normes d'opérationnalisation constituent un ensemble des
I ' .
règles de procédure tant sur le plan administratif qu' académique
qui concourent au bon fonctionnement du 3ème cycle.
Article 3 : Sur le plan administratif, il s'agit des règles ci-après :
a) A l'égard de l'Administration :
1. La gestion administràtive des études du 3ème cycle est assurée par le
Département, la Faculté /Section ;
2. L'Etablissement doit explicitement préciser à travers un document,
les formations du troisième cycle qu'il propose;
3. La liste des apprenants inscrits au 3ème cycle doit être publiée au
début de chaque année académique . .
b) A l'égard del'Apprenant:
1. Le candidat est appelé à prendre son inscription ou à se réinscrire
au début de chaque année académique conformément aux
instructions en la matière ;
2. Le dossier du candidat au DES/DEA doit contenir les éléments
suivants:
- Lettre de motivation ou de demande d'inscription adressée au
Chef de Département concerné,

149
 - Curriculum Vitae académique actualisé, ·•
- Relevé de côtes des 1er et 2ème cycles,
- Arrêtés de nomination (pour les candidats cadres scientifiques).
3. Le dossier broché est à ·déposer en trnic; exemplaires au burèau du
Département;
4. Pour le candidat au doctorat, le dossier doit comporter les
éléments ci-après :·
- Lettre de demande d'inscription adressée au Chef de
Départem~nt concerné,
- Curriculum Vitae académique actualisé,
- Diplôme obtenu ou document équivalent attestant la réussite au·
DEA/DES,
- Projet de recherche.
5. Le qossier broché est à déposer en trois e~emplaires au bureau du
Département.

Article 4 : Sur le plan scientifique, il s'agit de ce qui suit :

a) A l'égard de l'Administration :
1. La gestion scientifique est assurée par le Département.
Après avoir entériné le projet de recherche de l'apprenant, le
Conseil de Département désigne le Comité d'encadrement composé
de trois membres : un Promoteur, un co_-promoteur et un membre ;
2. La mise en place de ce Comité doit tenir compte de
décloisonnement, de l'ouverture et de l'interdisciplinarité;
3. Le Département peut proposer le retrait de la Direction d'un DES/
DEA ou d'une Thèse à un Comité d'encadrement pour des raisons
objectives présentées par le candidat qui le saisit par écrit;
4. Le Département doit exiger du candidat la publication préalable
d'au moins deux articles dont l'un dans une revue scientifique de
renommée internationale dans son domaine de recherche avant
d'envisager . toute autorisation · de dépôt pour la soutenance
publique;
5. Le jury de DEA/DES ou de thèse est constitué du promoteur de la
Thèse, d'un membre du Comité d'encadrement, d'un membre
extérieur au Département, d'un membre · extérieur à la
faculté/section, de trois membres extérieurs à }'Etablissement. Tous
les membres du jury doivent être revêtus ·au moins du grade de
Professeur.

150
 6. Le Directeur de DEA/DES ou de Thèse, ne peut ni présider le jury ni
en être rapporteur ;
7. Une soutenance privée est organisée en vue d'apprécier la qualité
du travail pour sa présentation en séance -publique. A l'issue de
cette séance, tous les 7 membres du jury évaluent le travail et en
font rapport écrit à la Faculté/Section. Tout membre absent adresse
son rapport écrit au président du jury avant la séance
susmentionnée ; •
8. La durée maximale pour l'obtention d'un Diplôme de DES /DEA est
de deux ans, alors que celle conduisant à l'obtention du Diplôme de
doctorat est de trois ans minimum et de cinq maximum ;
9. Le document de référence doit différencier les conditions
d'encadrement relatives au DES /DEA de celles relatives au
doctorat.
b) A l'égard de l'Apprenant : .
1. L'apprenant est appelé à se conformer aux dispositions pratiques ci-
après:
Obligation de déposer son projet de recherche au dépôt du dossier,
Chaque apprenant est obligé de présenter son projet de recherche
devant ses collègues et le collège des Professeurs spécialistes du
domaine concerné avant son entérinement par le Conseil de
Département,
Le candidat en DES /DEA ou en Thèse, est obligé de présenter lors
des séminaires méthodologiques ou journées doctorales, son travail
trois fois au moins avant le dépôt pour sa défense. De façon
concrète, chaque étape ou chaque instance de la recherche
(agrément du sujet, cadre théorique et méthodologique, protocole
d'enquête, résultat préliminaires) devra être exposée et discutée
avant et / ou après sa réalisation. C'est lors de ces séances que sera
évalué l'état d'avancement de chaque projet de recherche.
2. Pendant la rédaction de sa dissertation doctorale, le candidat est
convié à participer à des séminaires doctoraux organisés par le
Département ou d'autres instances en rapport avec le sujet de
recherche. ,·
3. Aucun candidat ne sera autorisé à présenter un DES/DEA ou un
doctorat dans une filière pour laquelle il n'a pas un diplôme de
deuxième cycle ou un DES/DEA.

151
 Àrticle 5 :Sont abrogés, toutes les dispositions antérieures contraires au
présent Arrêté.
Article 6 : Le Secrétaire Général à l'Enseignement Supérieur et Universitaire
est chargé de l'exécution du présent Arrêté qui entre en vigueur à
la date de sa signature.
Fait à Kinshasa le 22 décembre 2015
Pr Théophile MBEMBA FUNDU di Luyindu
· FORMULAIRE D'ENQUETE DANS LES ETABLISSEMENTS
·CANDIDATS A L'ORGANISATION DES ENSEIGNEMENTS DU 3 ème
CYCLE
N° CRITERES INDICATEURS NORMES
1 Identification de l'établissement
• Identification · de - Document
et de la filière visée l'Etablissement disponible
- Dénominatio·n et statut
de l'établissement ;
-Mission;

. ,
v1see
..
-Objectifs institutionnels - Document
• Identification de la filière

- Nom de la filière;
disponible

- Appellation du
diplôme.
2 Gouvernance de l'établissement • Documents à produire : -Document '
- Loi-Cadre n° 004/014 disp_o nible
du 11 février 2014 de
l'Enseignement
National;
- Ordonnance n° 81/160
portant statut du
personnel de l'ESU
(établissements publics et
privés;
- Vade-mecum du
gestionnaire d'une
institution d'ESU;
- Les Instructions
académiques ;
-5 derniers PV des
Conseils de
l'établissement· et des
Facultés/Sections
concernées
~~~ - - - -- - - - - - - --L-- -- -- - -=--- ; -- -'--- ---- - - ----'

152
 -Acte juridique de
création de
l'établissement ou
d' Autorisation de
fonctionnement ;
-Liste déclarative du
personnel
académique ;
-Organigramme de
l'établissement
3 Profil et qualification des • Identification des -Document
autorités académiques (critères autorités académiques : disponible
essentiels) - CV académique des
membres des -Actes de
Comités de gestion et nomination ou de
décanaux/sections_; désignation des
-Actes juridiques de autorités
nomination ; académiques .
Documents démontrant que -Recteur ou DG :
les membres de Comité POouP
de gestion résident au -Témoignages
lieu d'implantation de écrits des
l'établissement membres de la
communauté:
Syndicat, PATO,
coordination des
étudiants, personnel
académique,
personnel
scientifique
4 Personnel académique (critère • Actes de nomination: des -Document
essentiel) professeurs permanents ; disponible
e Nombre des professeurs
qualifiés permanents; -Au moins 3
professeurs
• Curriculum Vitae qualifiés
académique des permanents dans·
professeurs qualifiés la filière
permanents · et des
professeurs visitews; -D.o cument
disponible
• Liste des professeurs
visiteurs qualifiés
provenant des
établissements organisant

153
 le 3ème cycle dans le -Document
domaine et dans les disponible
domaines connexes ;

,. Rapport sur la charge de

travail de chaque
professeur qui décrit les -Document
activités d'enseignement, disponible
de recherche, de
publication, de diffusion,
de création et de service à
la communauté;

• Acte de consentement pour

chaque professeur visiteur. -Document
disponible
(contrat de travail,
fiche de prestation
du professeur
visiteur)
5 Objectif du programme (critère • Documents décrivant la -Document
essentiel) mission disponible
et les objectifs de
~,établissement
et du prog ramme de 3ème
icycle -Document
visé ; disponible
• Documentation sur les taux •
de
diplomation des étudiants,
les taux et les profils
d'emploi des diplômés ;
6 Type de programme et cursus de le Plans et contenus des cours -Document
formation (critère essentiel) ie Volume horaire d'études disponible
du 3ème cycle - DES/DEA : 445 à
600
ie Durée réglementaire heures
minimale et maximale des
études de 3ème cycle dans le DES/DEA : 2 ans
domaine vise et ce, k!'études
conformément à la Loi- Doctorat : 3 années
cadre de l'enseignement iacadémiques au
national, aux instructions imoins et 6 ans au
juridiques du Ministère de plus
Tutelle et à la politique et

r 154
 aux procédures
institutionnelles
d'encadrement des
étudiants.

• Documents qui décrivent

la qualité des
connaissances, des -Document
compétences et des disponible
habiletés professionnelles
et scientifiques, de niveau
supérieur, qui sont
attendues des diplômés du
programme de 3ème cycle
du domaine de formation
visée.
7 Profil des apprenants (critère ~ Fiche des conditions - DES/DEA :
essentiel) d'admission titulaire d'un
diplôme de 2ème
icycle
avec au moins. 60
¾,
- DES/DEA : avoir
réussi
toutes les études
universitaires
ldans la
filière avec au
imoins une
pnoyenne de 60 %
- Doctorat : avoir
11 réussi
DES/DEA avec
au moins la
mention
Distinction
8 Admission et encadrement i- Procès-verbal du Conseil du -Documents
(critère essentiel) Département précisant que . . disponibles
les apprenants admis
satisfont aux conditions
d'admission ;
• Procès-verbal du Conseil du -Document
Département désignant !es disponible
membres du Comité
d'encadrement (mémoï"res,

155
 thèses);
• Présentation du programme -Document
de formation, de suivi et disponible
d'évaluation;
• Rapport trimestriel des -Document
membres· du comité disponible
d'encadrement sur l'état
d'avancement des
recherches par apprenant ;
• Nombre des professeurs - Ratio: 1
qualifiés intervenant au 3ème professeur pour
cycle. 5 étudiants
9 Ressources· matérielles, ~ Inventaires des -Documènt
immobilières et scientifiques infrastructures disponible
(critère essentiel) d'enseignement propres à
l'établissement;
• Bibliothèque de Fonds
l'établissement, documentaire au
Faculté/Section; moins 1000
ouvrages
spécialisés dans la
filière (vieux de 5
~ Liste des outils et ans au plus)
équipements didactiques,
informatiques et -Document
scientifiques. disponible

10 Ressources financières le Prévisions et rapports -Document

budgétaires annuels disponible
déterminant le pourcentage
alloué à la recherche ;
le Barème des frais DES/DEA:
académiques des
apprenants ;

lePreuve de paiement de la -Document

prime aux encadreurs et aux disponible
professeurs ;
• Liste des partenaires -Document
nationaux et internationaux disponible
contribuant à l'organisation
du 3ème cycle ;
• Liste des étudiants inscrits -Document
au 3ème cycle et bénéficiaires disponible
d'une bourse des partenaires

1
156
11 Partenariat interinstitutionnel ~ Protocoles d'accord et de -Document
(critère essentiel) collaboration disponible
interuniversitaire en matière
d'enseignement, de
recherche et de stage ;
~ Preuves d'affiliation aux -Document
organismes nationaux et disponible
internationaux
12 Environnement et culture ~ Opportunités de - Nombre des
scientifique développement professeurs
professionnel continu des de 3ème cycle
professeurs en pédagogie ayant bénéficié
universitaire par d'une formation
l'établissement ou dans le continue
cadre d'un consortium;
~ Liste· des publications· des -Document
professeurs intervenant au disponible
niveau du 3ème cycle;
~·Liste des participants aux
manifestations scientifiques -Document
nationales et internationales disponible
des professeurs intervenant
au niveau du 3ème cycle.

Fait à .................., le

157
 CHAPITRE VIII

DES EXAMENS

O. INTRODUCTION

L'év_a luation des apprentissages des apprenants constitue l'une des

étapes les plus déterminantes et les plus cruciales du processus éducatif. Elle
fait appel à la collaboration de tous les acteurs. Elle doit être objective et
transparente.
Compte tenu de l'importance de cette étape dans la formation des ·
étudiants, le Ministère de l'Enseignement Supérieur et Universitaire régule
les évaluations par _une série de textes réglementaires en vue d'une meilleure
gestion des évaluations dans l'ensemble des Etablissements de l'ESU.
Selon l'évolution de la science, de la technologie et du contexte
universitaire mondial, ces textes sont constamment adaptés, actualisés et
harmonisés.
Ainsi, les différents textes actualisés, relatifs aux évaluations, sont
compilés dans ce chapitre.
Quant aux dispositions relatives aux évaluations et aux délibérations
. dans le LMD, elles seront prises et intégrées après l'entérinement du cadre
normatif.

8.1. DE L'EPREUVE
Article 1er :L'année académique comprend deux semestres:
• premier semestre : d'octobre à février;
• second semestre :. de mars à fin juin.

Article 2 :Pour chaque année académique, les cours d' une promotion doivent
être équitablement répartis et programmés en fonction de ·ces
deux semestres.
Article3:Les cours programmés au premier semestre doivent
impérativement se termin~r à la fin de ce semestre et faire
l'objetd'une évaluation lors des examens du premier semestre.
Aucun cours programmé au premier semestre ne doit se
poursuivre au-delà de cette période.
Les Secrétaires Généraux Académiques et les Autorités décanales

158
doivent tout mettre en œuvre pour l'application correcte de présentes
dispositions.
Article 4 : Les cours programmés au second semestre se terminent à la fin du
mois de juin et font l'objet d'un examen qui se déroulera durant le
mois de juillet.
Article5:Chaque semestre se termine par des examens semestriels
obligatoires, lesquels couvrent toutes le$ matières programmées et
dispensées durant le semestre.
Articl.e 6 :L'épreuve d'un semestre comprend:
• les interrogations organisées pendant le semestre,
• les travaux pratiques,
11 les examens sur l'ensemble des matières enseignées,

• lestage et la pratique professionnelle lorsqu'ils sont prévus au

programme,
11 le travail personnel de l' éh1diant,
11 le travail de fin de cycle pour les étudiants de dernière année

du premier cycle ou le mémoire pour ceux du deuxième

cycle.
Article 7 : Les érudiants subissent dans le courant du semestre au moins deux
interrogations pàr matière. La forme des interrogations et . de
l'examen (?tratégies d'évaluation) est déterminée par le règlement ·
intérieur de la Faculté/Section et signalée dans la fiche du contenu
minimum du cours que l'enseignant est appelé à remettre à ses
étudiants dès le début de son cours.
Article 8: Les. travaux pratiques, la pratique professionnelle, les travau·x
dirigés, les travaux personnels de l' érudiant se rapportant à une
matière déterminée font l'objet d'une appréciation chiffrée à la fin
de chaque semestre et doivent apparaître séparément sur la liste
des points dépos~e au bureau du jury par le . professeur et
comptabilisés dans.le résultat global.
Article 9:Les examens semestrie.ls sont obligatoires pour tous les étudiants et ·
· toutes les promotions sauf pour les finalistes en rrlédecine quisont
obligés d' effechler un stage de 18 mois dans les hôpitaux et pour
qui un jury est organisé apr.è s le stage .
.L'érudiant qui, pour une raison ou une autre, ne présente pas les. ·
. examens du prerp.ier semestre programmés ne les présentera que
lors de la seconde session de septembre. Il perd, de ce fait, le droit
de les présenter deux fois dans l'année.

159
Article 11: C'est à l'issue _des examens de_ce second semestre que se font les
délibérations de l'ensembl~ des examens de l' année .(février et
juillet) visant à établir 'si l'étudiant a réussi ou non.
Article 12: Aucun étudiant ne peut être admis à une évaluation s'il n'a pas
suivi régulièrement les en~eignements y correspondants. Les
oppositions aux inscriptions, fondées sur c;e motif, à,ont décidées
par le jury et notifiées au Recteur ou au Directeur Général et à
l' intéressé quinze jours au moins avanf la date fixée pour
l'ouverture des .inscriptions aux examens. Les inscriptions se
font aux Facultés / Sections sous la· supervision du Secrétaire
Général Académique. Les Facultés/les Sections transmettent les
listes des candidats insc~it~ au Secrétariat Général Académique.
Article 13 : Dans la mesure du possible, le calendrier des examens est établi
de commun accord avec les étudiants.
Article 14:Le résultat de l'épreuve est déterminé en tenant compte des
appréciations chiffrées obtenues dans chacune des parties qui la
constituent. ·
Article 15 : Une semaine après la fin des examens du premier semestre, le
Bureau du jury convoque le jury pour apprécier, sans délibérer,
. les résultats obtenus par les étudiants.
Article 17 : En application des dispositions prévues à l'article 5 ci-dessus,
dans les Universités, les résq.ltats obtenus dans les interrogations, ,
les travaux pratiques, la pratique professionnelle, le stage, le
travail de ftn d'études ou le mémoire interviennent pour 30 % au
moins et 50 % au plus dans le résultat global.
Dans les Instituts Supérieurs Techniques et Pédagogiques le
stage, le travail de fin d'études et le m émoire interviennent pour
50% du résultat total de l'épreuve, en raison de 25% pour le stage
et 25% pour le TFC ou Mémoire.
Article 18 : La pondération rattachée à chaque branche est obligatoire. Elle se
fait en fonction du crédit horaire de chaque cours et de travau x
pratiques s'y rapportant. (Volume horaire total divisé par 15h).
Elle est applicable dans toutes les Facultés/ Sections et années
d'études.
Article 19 : Il est organisé deux sessions d'examens, conformément
articles 3, 4 et 5 ci-dessus.
C'est à la fin de chacune de ces deux sessions que se tiennent les

160
 ·délibéràtions·visa11tia établir si l'étudiant a réussi où non.
' d IJ > • )/ Jlfl f) '

A la fin de chaque semestre, les cours sont suspendus pendant

" , 1 11f( ,
près de_ deux · semaines : la _première semaine permettra aux
{I J C_l
étudiants de se' pi:ép1rer aux examens, la seconde de les présenter.
,J r " 1 ( 1( 1 t .
Quand un cours est assuré { !' 1)
par
i
un professeur visiteur, l'examen
peut être organisé i~édiatement après la fin de l'enseignement.
Il ed est . de · rilêrrie . .<les cours assurés par les enseignant~
' 1 ., 1
permanents pourvu que cela ne perturbe pas les horaires des
cours établis. ' · ;
1, 1
Article 20: Tout étudiant a le droit ,de présenter les examens deux fois dans
le courant de l'année académique, sous réserve des dispositions
de l'article 10, mais la seconde fois se situe obligatoirement ·
pendant la seconde session d'examens .. Il ne peut donc, en cas
d'échec lors de l'examen en cours d'année, le représenter qu'en
seconde session.
Nul ne peut présenter plus de quatre sessions pour une même
épreuve.
Article 21: Les. examens de contrôle, autrefois prévus pour les classes de
recrutement du premier cycle sont supprimés. Ils sont
remplacés par les examens semes~iels obligatoires pour toutes
les promotions.
·Article 22 :Le candidat d'une dernière année de cycle peut être autorisé par le
jury, pour une raison jugée valable, à présenter séparément les
examens et le mémoire ou le travail de fin d'études, les premiers
étant à achever avant la fin des sessions d'examens, le second au
plus tard à la fin de l'année académique suivante. Dans ce cas,
l'étudiant est délibéré séparément sur l'ensemble des.cours et du
stage et obtiendra comme mehtiori soit" ajourné", soit "assimilé
aux ajournés" soit "admis aù mémoire/travail de fin d'études".
Unétudiant qui n' a pas réussi, à cause .d'un échec pour le
mémoire/travail de fin de cycle et/ou pour le stage peut être
autorisé à représenter la ou l~s partie(s) concernée(s) de l'épreuve
,-obligatoirement dans le courant de l'année académique suivante.
I .- Dans ce cas, il sera proclamé soit" ajourné pour le mémoire/ le
.travail de fin . de cycle", soit « ajourné pour le ~tage », soit
« ajourné pour le mémoiré/ le travail de fin de cycle» et le stage".

161
 L'étudiant qui ne présenté pas la partie de l'épreuve concernée
avant la fin de l'année académique suivante perd le bénéfice de
l'ensemble de la session et redouble l'année.
Article 23 :Le résultat obtenu par l'étudiant dans une matière, au stage ou en
pratique professionnelle est exprimé sous la forme d'une note
chiffrée sur une échelle de 0 à 20.
L'appréciation peut être aussi qualitative. La correspondance
suivante est établie entre l'appréciation qualitative et
l'appréciation chiffrée :
18 et plus brillant
de 16 à 17,5 excellent
de 14 à 15,5 très bien
de 12 à 13,5 bien
de 10 à 11,5 assez bien
10 passable
de 8,5 à 9,5 insuffisant
de 7à8 médiocre
de 5 à 6,5 mauvais
de 1 à 4,5 tout à fait mauvais
de 0 à 0,9 nul

8.2. DE LA COMPOSITION DU JURY

Article 24 : Chaque jury est constitué des enseignants qui ont enseigné
effectivement une des matières inscrites au programme · de
l'épreuve et les personnes qui ont été associées à cet
enseignement dans la mesure où elles ont attribué
personnellement une cote prise en considération pour_ la
délibération.
Article 25: Afin de mieux gérer les évaluations, le Bureau du jury .est
nommé au début du deuxième trimestre de chaque année
académique.
Article 26 : Le Chef d'Etablissement nomme les membres du Bureau du jury
sur proposition du Conseil de Facuité/Section concerné.
Les membres proposés doivent figurer parmi les ensei-~nants qiy
ont effectivement assuré les cours dans la promotion concernée.
- Article 27 : Le Bureau nommé exerce son mandat jusqu'à la clôture de la
deuxième session, c'est-à-dire après l'examen et la publication

162
 des résultats des recours éventuels enregistrés lors de cette
session.
Article 28 : Dès sa nomination, le Bureau du jury reçoit de l'Autorité
Académiqùe de la Faculté/Section la documentation nécessaire
relative aux évaluations : instructions académiques, résultats des
évaluations organisées avant la nomination du Bureau, etc.
Article 29: Le jury est placé sous la direction d'un Bureau composé du
Président, du Secrétaire et d'un membre désigné. Pour un
·auditoire de plus de 100 étudiants, il peut être nommé plusieurs
Secrétaires du jury dont chacun pre11d en charge, sous la
supervision d'un même président du jury, un groupe
d'étudiants. Aucun Président du jury ne peut présider plusieurs
jurys à la fois quel que soit l'effectif des étudiants d'une année
d'études.
Article 30: Le Bureau du jury n'a pas pour rôle de créer une nouvelle
réglementation en matière d'évaluation. Dans l'accomplissement
de sa mission, il applique correctement et scrupuleusement la
réglementation en vigueur. Ses membres doivent fournir l'effort
nécessaire pour maîtriser tout le règlement des examens.
Article 31: Le Bureau du jury est chargé de préparer l'organisation des
examens et des séances de délibérations, de veiller à leur
déroulement et de traiter tous les cas particuliers qui demandent
une solution rapide dans un délai qùi ne dépasse pas 48 heures.
Article 32 : Les Bureaux des jurys ou les Présidents des jurys d'une
Faculté/Section ne peuvent se constituer en une instance de
délibération ou se substituer au jury.
Article 33 :La fonction du Doyen/Chef de Section ne donne pas droit d'être
automatiquement Président d'un jury. Les membres du Bureau
du jury sont élus par leurs pairs lors de la séance prévue à cet
effet et nommés par le Chef d'Etablissement.
Article 34 : Si pour un motif légitime, un membre du jury est empêché de ·
siéger aux dé libérations, la Faculté/la Section ou en cas
d'urgence, le jury peut désigner un membre du corps
académique pour le remplacer. Les motifs d'empêchement sont
communiqués par écrit au Recteur ou au Directeur Général par
l'intéressé ou, à défaut, par le Président du jury.
L'évaluateur suppléant doit obtenir communication des notes
des travaux pratiques et des interrogations écrites, attribuées

163
"'

pendant l'année académique, ainsi que toutes les observations

éventuelles que le titulaire empêché juge utiles.
Article 35: Les membres du personnel scientifique peuvent, sous la
responsabilité d'un membre du jury, intervenir dans la
préparation, la surveillance et la correction des examens écrits et .
des travaux pratiques.

8.3. DU DEROULEMENT DES EXAMENS

Article 36: . Le Bureau de Faculté ou de Section fixe l'horaire, la nature des
examens, les locaux des délibérations et communique ces
dispositions au Chef d'Etablissement pour approbation.
Àrticle 37 : Le Bureau du jury en collaboration avec le Bureau de la Faculté/
Section prend toutes les dispositions utiles pour le déroulement
normal des examens. En cas d'urgence, il peut apporter à
l'horaire ou à l'ordre dans lequel les étudiants se présentent, les
modifications qu'il estime opportunes. Il les communique
immédiatement au · Chef de l'Etablissement et les affiche aux
valves au moins 48 heures avant le déroulement dudit examen.
Article 38: Les examens se font publiquement. Ils ont lieu dans les locaux
officiels de !'Etablissement ou, à titre exceptionnel, dans des
locaux autorisés par l'Autorité Académique.
Article 39: L'horaire des examens et les locaux pour les interrogations sont
annoncés au moins huit jours à l'avance par le président du jury.
Le calendrier des examens est affiché 10 jours avant le début des
examens. Sauf dans des cas exceptionnels, aucune interrogation
ne peut être organisée en dehors des heures de cours, le
dimanche et avec l'autorisation du Secrétaire Général
Académique.
Article 40: Lorsqu'un examen comporte une partie écrite et une partie orale,
la partie écrite précède la partie orale.
L'étudiant peut demander que ses examens soient entièrement
par écrit. La demande justifiée doit être adressée par écrit au
Président du jury avant la session d'examens.
Article 41: Le jury juge de la nécessité ou de l'opportunité d' instaurer
l'anonymat aux examens écrits en attribuant à chaque étudiant
un numéro.
Article 42: Tout étudiant a le droit de réclamer par requête écrite adressée
au Président du jury pour toute partie (orale) de l'épreuve la

1
1 164
 présence d'au moins un membre du jury.
Le Président du jury a le pouvoir d'imposer pour un examen,
quand il le juge utile, la présence d'au moins deux membres du
jury.
Nul ne peut examiner seul un conjoint, un parent ou un allié
jusqu'au troisième degré inclusivement; la présence d'au moins
deux membres du jury est obligatoire.
Article 43: Le mémoire ou le travail de fin de cycle est examiné par une
commission de trois membres au moins désignés par le Bureau
Facultaire ou de Section et chargés de lui faire rapport sur la
valeur dti travail.
Le travail de fin de cycle _peut être défendu. Le mémoire fait
obligatoirement l'objet d'une soutenance publique.
•
Le directeur du mémoire/travail de fin de cycle fait
obligatoirement partie de la commission d'évaluation.
Article 44: Il est impératif que le professeur titulaire du cours soit présent et
prenne l'entière responsabihté d~ la bonne organisation et du
bon déroulement de l'examen.

8.4. DE LA DELIBERATION
Article 45 : Pour tous les membres du jury, l'assistance aux délibérations est
obligatoire. Le membre empêché expose, par écrit, au Chef
d'Etablissement les motifs de son absence. Il communique ses
notes au Président du jmy en y joignant éventuellement un
commentaire.
Article 46: Aucun jury ne peut délibérer si les ¾ au moins de ceux qui ont
interrogé les étudiants de la promotion concernée ne sont pas
présents.
- Si ce quorum n'est pas atteint, la délibération est · remise au
lendemain. Après deux_remises, le Recteur ou le Directeur Général
· est saisi ·e t prend les mesures que l'urgence impose.
Article 47: En même temps qu'il dépose'au Bureau du jury la liste des points,
le Professeur doit aussi déposer l~s copies d'examen et les
corrigés-types de ceux-ci. Avant la convocation du jury, le
Bureau du jury qui constate des vides sur la grille de
délibérations, vérifie la liste des points déposée par le titulaire
du cours et recherche la copie de l'étudiant concerné. En cas

165
 d'erreur matérielle constatée (omission ou erreur de transcription
des points, copie non corrigée, etc), le Bureau du jury convoque
le professeur concerné et lui en fait part. Dans ce cas, le titulaire
corrige la liste et signe à côté de la correction. Communication
écrite signée par le Bureau du jury doit être portée à la
connaiss;mce du Secrétaire Général Académique avec copie au
Professeur concerné.

Article 48 :Lors de la séance de délibération, le Bureau du jury doit au

préalable porter à la connaissance du jury, avec preuves, toutes
les corrections apportées.
Article 49: Les notes attribuées par chaque examinateur sont remises à
temps au Secrétaire du jury pour servir de base de discussion en
délibération. Si le jury s'estime insuffisamment informé, il peut
décider, à la majorité simple, de faire procéder, selon le mode
qu'il détermine, à une nouvelle interrogation sur une seule ou
plusieurs matière(s).
Article 50: Avant la délibération, le Bureau du jury et_le jury vérifient encore
une fois toutes les cotes. Le Président établit un plan de travail,. . .
rappelle les disposition's du Règlement des examens et les
critères d'appréciation, etc. de sorte que la délibération se
déroule dans le calme,_ sans lenteur inutile, ni précipitation.
Avant de délibérer, et conformément aux critères de délibération
en vigueur, le jury Ùxe les cas limites susceptibles d'enclen~her le
processus de délibération, en dressant un tableau de normes à
appliquer dans tous les cas semblables. Le jury statue _sur les
côtes de l'étudiant portées sur la grille de délibération.
Article 51: Les jurys délibèrent collectivement. Quand les opinions sont
partagées, les décisions sont prises à la majorité des membres
présents. En cas de parité de voix, la solution la plus favorable à
l'étudiant l'emporte.
Article 52 : Le Recteur ou le Directeur Général a le droit de participer aux
· délibérations des jurys. Dans ce cas, la présidence de la séance lui
revient d'office.
En cas d'empêchement, le Recteur ou le Directeur Général peut
déléguer son pouvoir à l'une des · trois autres Autorités
Académiques.
L'Autorité Académique qui assiste aux délibérations 'limite ses

166
 interventions à faire respecter les· règlements et la discipline. Elle
n'a pas voix délibérative, sauf au cas où elle aurait assuré des
enseignements et attribué une note prise en compte dans la
délibération.
Article 53 : L'étudiant qui n'a pas réussi est ajourné, assimilé· aux ajournés ou
non admissible dans la même filière d' étudès. ·
Article 54: Si, en application de l'article 22, l'étudiant présente son travail de
fin d'études ou mémoire avant la fin du premier semestre de
l'année académique en .cours, la délibération est considérée
comme faisant partie de la deuxième session de l'année
_ précédente. Si, par contre, l'étudiant présente son mémoire ou
travail de fin .d'études après le début du deuxième semestre, il
sera délibéré lors de la première session de l'année académique
èn cours. Dans ce cas, l'étudiant sera de nouveau inscrit au rôle
pour 1' année en cours et payer les frais d' études y ·afférents'.
Article 55 : Afin de garantir l'objectivité dans l'examen des cas où le jury est
appelé à délibérer sur le résultat final, il _est nécessaire de
vulgariser, avant la session, les critères de délibération. _

8. 5. DES CRITERES DE DELIBERATION

8.5.1. Des-principes de base

Article 56 : Les matières enseignées dans une filière d'études sont réparties
par là Faculté ou ia Section en trois catégories, à savoir:
. a) . les matières de formation profeasi.onnelle ou les matières de
spécialisation qui préparent l'étudiant à l'exercice futur de la
profession ;
b) les matières d'appui à_ la formation professionnelle ou celles
qui visent à donner au candidat une information scientifique
nécessaire à l'exercice futur de la profession ;
c) les matières de formation générale ou celles qui visent à lui
·donner des habiletês ou des attitud~s d'ordre général.
Artide 57 : Le jury statue sur les côtes personnelles de l'étudiant portées sur
la grille des délibérations. Il ne peut modifier celles-ci que dans le
cadre d'une péréquation opérée dans les conditions définies par
l'article 58 ci-dessous.
Article 58 : La péréquation consiste e_n un transfert de deux points maximum
d'un cours à un autre de même pondération et de même
. catégorie dans le but d'alléger un échec grave ou de supprimer

167
 un échec léger.
Article 59 :Elle s'applique sur un seul cours et une seule fois sur les notes non
pondérées. Les points à ajouter par péréquation sont indivisibles
et ne peuvent être utilisés pour supprimer ou alléger plus d'un
échec:
Article 60 : Lorsque les notes obtenues aux ·examens et aux travaux annuels ·
(travaux pratiques, interrogations) sont fusionnées ou reprises
· séparément sur la grille de délibération, la péréquation intervient
en faveur de la note globale.
Article 61: E_st considéré comme échec léger, toute note équivalente à 8 ou 9
sur 20, et comme écheé grave, toute note inférieure à 8 sur 20.
Article 62 : Dans la cotation, l; examinç1teur exprime la cote fi~ale obtenue par
l'étudiant au multiple de 0,5.
Àrticle 63 : Les critères de délibération sont contraignants ou obligatoires et
immuables quelle que soit la session.
La délibération se fait obligatoirement par péréquation et à
l'intérieur. df::,l_a même ~atégorie de matières.
Si la péréquation ne peut fonctionner dans le cas d'un seul échec
grave, . le jury fait procéder, . séance tenante, à une nouvelle
évaluation de l'étudiant.
Le professeur titulaire du cours concerné et un autre dont le cours .a
des affinités corhposent le jury de cette nouvelle réévaluation. Si là
note obteriue demeure inférieure à 10 points sur 20, lé ~andidat reste
ajourné.
Article 64 :Le nombre d'échecs susceptibles 4'enclencher le processus de
délibération est fixé à l'entier de la division du nombre des
matières par 5.
8.5.2. Des cas de réussite automatique

Article 65:L'étudiant qui obtient au moins la moitié des points dans chacune
des branches a réussi.
8.5.3. Des cas délibérables

. . .
Articl~ 66 :Le résultat de l'étudiant qui n'a pas obtenu au moins lainoitié de
. ~ . ' .
points dans toutes les branches, mais qui a ~btenu la moitié' des
points pour l'ensemble de l'épreuve est soumis .à la déhbéra~ion

168
 et la décision est acquise au regard des critères de délibération.
Article 67: Après l'application de la péréquation, aucun échec grave, dans
toùtes les matières, ne peut être admis pour le passage d' un
étudiant d' une année à une autre.
Article 68 : Dans les matières relevant d e la première catégorie, un échec
léger peut être to_léré.
Article 69 :Dans les matières relevant de la deuxième et de la troisième
catégorie, a réussi
a) l'étudiant dont la moyenne générale se situe entre 50% et
54,99% et qui a un seul échec léger ;
b) l'étudiant dont la moyenn e générale se situe entre 55% et
59,99 % et qui a un ou deux échec (s) léger(s) ;
c) l 'étudiant 'dont la moyenne générale est d'au moins 60 %
et qui a tout au plus trois échecs légers .
. A.rticl~ 70 : .Après délibération sur ses résultats, l'étudiant qui a réussi
obtient l' une des.m entions ci-après:
satisfactt.o n (S): si le résultat global est d'au moins 50% et
inférieur à 70 % des points ;
distinction (D): · si le résultat global est d'au moins 70 %
et inférie~r à 80 % des points; .
grande distinction (GD): si le résultat global est d'au
· moins 80 % des ponts et inférieur à 90 %;
la plus grande distinction (PGD) : si le résultat global est
d'au moins 90 % des points.
~.5.4. Des critères d'ajournement automatique
Artide 71 :Est ajourné automatique1rient
a) l'étudiant qui n'a pas obtenu au moins. 50 % des points sur
l'ensemble des matières ;
b) l'étudiant qui · a un échec grave ·après l'application de la
péréquation.
Article 72 : L'étudiant qui n'a pas réussi est
ajourné si le résultat global est de 40 % des points au moins ;
assimilé aux ajournés : s'il n'a pas présenté toutes les p arties
de l'épreuve pour une raison 'dûment justifiée et jugée
valable par le jury ;
· non admissible · dans la même filière d'études (NAF) : si le
résultat glo_b al est inféri~ur à 40 % des points ;
assimilé auxnon admissibles dans la même filière d'études

169
 (ANAF) : s'il n'a pas présenté une partie ou toutes les parties
de l'épreuve pour des raisons jugées nop. valables par le jury
ou qUi s'est absenté à une ou plusieurs parties de l'épreuve
sans avoir prévenu au préalable par écrit le Bureau du jury.
Article 73: L'étudiant qui, après délibération est proclamé "ajo urné" est
dispensé de représenter, en seconde session, les matières d ans
lesquelles il a obtenu au moins 10/20.
Ces cotes seront intégrées d'office dans les résultats de la délibération
suivante et ceux qui les ont attribuées auront voix délibé rative dans cette
délibération.
Le Président du jury fait part aux éhtdiants intéressés, par voie
d'affichage aux valves dans les trois jours après la délibération, des examens
dont ils sont dispensés.
Article 74 :_D ans le cas où une erreur matérielle aurait été commise, ni le
Président du jury ni le Secrétaire du jury, ni le Comité de Gestion
ni un quelconque organe ou une quelconque institution ne sont
auto risés à apporter une modification à la décision du jury; elle
doit être faite par le jury même, consignée d ans le registre de
délibération et s ig née par les trois membres du Bureau.
De telles correction.? doivent être porté~s par écrit à la connaissance
des Aùtorités A,cadémiques.
_Article 75:Aucun résultat chiffré ne peut entraîner automatiquem ent l'échec
de l'étudiant et aucun professeur n'a le droit de s'opposer, seul, à
la réuss ite d'un étudiant.
Cependant, lors de la délibération,· le jury peut prendre en
considération l' importànce qu' il attache à une matière déterminée compte
tenu de la finalité de l'enseignement.
-
Un éhtdiant peut ainsi échouer pour insuffisance très grave d ans une.
seule m atière considérée comme essentielle à sa formation.
8. 5.5. De la publication des résultats

Article 76 : Le Président du jury p roclame en séance publique les résultats

avec mentio n. Les résultats obtenus en chaque matière sont
communiqués . aux étudiants par le Secrétaire du jury. Chaque
étudiant doit le contacter individuellem ent:
La communication des ·résultats aux étudiants est particulière~ent

170
importante à la fin de la première session d'examens. Elle est l'occasion tout
indiquée pour donner des conseils sur la manière de préparer la seconde
session d'examens.
Article 77: Le Secrétaire de chaque jury consigne dans un registre les procès-
verbaux des opérations du jury. Les procès-verbaux motivent les
décisions prises pour les cas litigieux. Ils doivent être signés par
les membres du jury. Les registres sont conservés par les soins
du Doyen de Faculté ou du Chef de Section.
Article 78 : Après la proclamation des résultats, tous les professeurs se
tiennent encore à la disposition des étudiants suivant un horaire
fixé par les Doyens/Chefs de Section.
Article 79 : Les réclamations éventuelles devront être introduites endéans les
trois jours qui suivent la communication officielle des résultats.
8.5.6. De la fraude et des sanctions .

Article 80: En cas de fraude .dùment constatée par l'examinateur ou le

surveillant, la procédure suivante doit être suivie :
- la personne qui constate la fraude prévient immédiatement
l'intéressé;
elle dresse un procès-verbal, le signe et le fait contresigner par
au moins deux témoins et par le contrevenant lui-même;
elle demande à ce dernier de se mettre à la disposition du
Présid€nt du jury ;
le procès-verbal signé par celui qui constate la fraude et le
contrevenant est transmis le même jour au Président du jury
qui convoque le Bureau cl u·jury endéans les 24 heures ; ·
le Bureau du jury convoque l'étudiant et l'entend;
le Bureau du jury fait son rapport et l'une des
sanctions suivantes est appliquée :
11 l'annulation-de l'exame_n concerné;
,. l'annulation de toute l'épreuve de la session;
., l'exclusion des épreuves de l'année académique en cours.
f
D L'exclusion de !'Etablissement.

La décision est prise suivant la gravité des faits: .

► Les deux premières décisions par le Bureau du jury ;
► La troisième par le jury ;
► La quatrième par le Comité de Gestion:
8.5.7. De la gestion des copies des travaux pratiques (T.P.), des travaux
dirigés (T.D.) cotés, des interrogations et des examens

Article 81: L'étudiant conserve soigneusement toutes les copies des Jravaux
pratiques, des travaux dirigés côtés, et des interrogations. Les
évaluateurs doivent le lui rappeler constamment.
Il reçoit de la Faculté ou de la Section une fiche d'examens indiquant
11
son identité: nom et post (pré) noms, matricule, année d'études,
Département;
• sur la première ligne d'un tableau à double entrée : la date, la
matière, les heures (début et fin d'examens), la signature de
l'étudiant, la (les) signature(s) du (des) surveillant(s).
Article 82: En cas de fraude impliquant un corps étranger (mercenaire) qui se
présente à une épreuve en lieu et place d'un étudiant, l'étudiant
doit être exclu définitivement de !'Etablissement et mis à la
disposition de la Justice au même titre que l' intrus quel que soit
son statut.
Article 83 :En cas de fraude favorisée par un membre du personnel, sans
préjudice de poursuites judiciaires, ce dernier est sanctionné
conformément .au statut du personnel.
Article 84 :La présentation de la fiche d'examens au début et à la fin d'un
examen est obligatoire.
Article 85 :Le Bureau du jury .
affecte un nombre suffisant de surveillants à chaque salle
d'examens;
remet à chaque équipe des surveillants la liste alphabétif;{ue
exhaustive des étudiants inscrits à la session d'examens;
répartit les étudiants en groupes réduits lorsque leur nOMbre
est grand.
Article 86 : Le surveillant
reçoit la copie de l"exame_n de l'étudiant,
- _lui fait signer la fiche d 'examens,
la signe et coche le nom de l'étudiant sur la liste alphabétique
reçue;
compare le nombre des copies rassemblées à celui des noms
cochés;
dresse le procès-verba1 du déroulement de l' examen en y
indiquant les incidents observés ;
restitue à chaque étudiant sa fiche d'examens sauf pour des cas

172
 litigieux;
remet au titulaire du cours faisant l'objet de l'examen le procès-
verb~!, les copies de l'examen, la liste alphabétique des noms
cocriéi et les fiches d'examens des cas litigieux.
Article 87 : Le titulaire du cours
nianip,ule et conserve avec soin les copies d'examens pour
éviter de les perdre ;
les déposes au Bureau du jury en même temps que la liste des
points et le corrigé-=-t ype de l'examen.;
s'assure, avant de transmettre ati Büreau du jury la liste des
points que chaque nom est coché sur la liste alphabét!que de
surveHlance, qu'il n'y a pas de litige et que chaque nom a une
note.
Le Bureau du jury, contre un ·récépissé, met à · la disposition
du jury les copies d'examens pour vérification éventuelle en
cas de réclamation.
Article 88 :A la deuxième session, dans le cas d'un examen à représenter, la
reconduction de la note dite meilleure est formellement interdite.
La note des travaux annuels · de la première session est
...
reconduite
•, . comme telle.
8.5.8. Des recours :
.. Article 89 :Dans les 72 heures qui suivent la publication officielle des
résultats, l'étudiant qui s'estime lésé est en droit d'introduire
un recours auprès du Président du jury.
Dépassé ce délai réglementaire, aucun recours ne doit être introduit
par l'étudiant, ni accepté par le Bureau du jury.
Article _90 :Le recours porte, chaque fois, sur une note ou un cours bien
.précis.
Article 91 :Font l'objet d'un recours:
la transcription erronée des cotes par l'enseignant ou le
secrétaire du.jury;
le calcul erroné des cotes ;
l'omission des cotes sur la grille de délibération ;
l'omission de correction des copies ;
la perte des copies par l'enseignant ;
le non transmission des cotes au jury;
l'identification confuse des copies.
Le jury est incompétent de reconnaître tout recours basé sur des

173
éléments n on vérifiables. Le cas échéant, le jury s'en remet à l'Autorité
Académique hiérarchique compétente.
Article 92 : L'ex.amen des recour~ des étudiants est de la compétence
exclusive du jury. Aucune Autorité hiérarchique (Autorité
Académique, Conseil d' Administration, Ministère) ne peut en
être saisi ni s'en saisir.
Article 93:Un communiqué affiché au x valves, 72 heures après la publicatio"n
des résultats, clôture définitivement la période d' introduction des
recours. Une .copie du communiqué est réservée au Secrétaire
Général Académique de !"Etablissement et au Bureau de la
Faculté/ Section.
Article 94 : Le recours de même que le formulaire de recours sont gratuits.
Article 95 : Dès le jour de la publication officielle des résultats des examens
de la session concernée, les enseignants se mettent à la .
disposition des étuçiiants et du jury pour un meilleur traitement
des recours éventuels portant sur leurs enseignements.
Article%: Le jour suivant l'expiration du délai d'enregistrement des requêtes
des étudiants, le Président convoque tous les membres· du jury
pour l'examen de tous les recours.
Article 97 : Le jury siège dans les 24 heures qui suivent sa convocation. Un
procès-verbal ad hoc est dressé après les délibérations.
Article 98 : Les résultats définitifs des délibérations du jury- sont
immédiatement communiqués aux intéressés par voie
d'affichage.
Les conclusions ainsi rendues publiques clôturent définitivement la
session d'examens concernée et ne doivent plus faire l'objet d'un autre
recours.
Article99 :Là fin de la période de rec_o urs est sanctionnée par un communiqué
officiel du jury signé conjointement par le Président et le
Secrétaire. Une copie du communiqué est transmise au Secrétaire
Général Académique et à la Faculté/ Section.
Article 100 : Chaque enseignant doit faire consciencieusement son travail afin
d'éviter au maximum les oc.casions des recours. Tout enseignant
qui serait responsable de nombreuses erreurs matérielles ou de
nombreux recours fondés doit être • sanctionné sévèrement
con formément au barème des sanctions prévues par le Statut du
personnel de l'Enseign ement Supérieur et Universitaire. Il en est
de même des membres du jury qui, par négligence,

174
 occasionneraient de nombreux recours.

Article 101: Le reje t en bloc, sans examen préalable, des recours des
étudiants cons titue une faùte professionnelle.
L'enseignant qui ne répond pas aux recours d'un étudiant parce qu' il
a perdu les copies d'examens de celui-ci ou qu'il les a·mal corrigées commet
une faute professionnelle grave et doit être aussi puni sévèrement.
Article 102 : L' étudiant qui accuse faussement l'enseignant de -perte de copie
ou de mauvaise correction, qui négocie sa réussite en prétextant
une "erreur matérielle ", d oit être définitivement exclu de
l' Etab lissemen t.
Article 103:L' enseignant et l'étudiant impliqués d ans les recours de
complaisance ou dans le marchandage des cotes seront ·
sanctionnés conformément aux dispositions du Statut du
personnel de l'Enseignement Supérieur et Universitaire et du
Règlement des étudiants.
Il en est de même de l'Autorité Académique qui protège ou qui ne
sanctionne pas négativement les enseignants ou les étudiants coupables de
comportements répréhensibles ou encore qui empiète sur les attributions du
jury ou qui interfère sur ses décisions.
Est aussi sanctionné tout membre du Bureau du jury qui abuse de sa
position poûr favoriser la réussite ou p rovoquer l'échec d'un étudiant. .
Article 104 : Nonobstant les sanctions spécifiques prévues par les dispositions
particulières relatives au Personnel de l'Enseignement
Supérieur et Universitaire el aux étudiants en cas de fautes ou
de manquements g raves aux devoirs de leur état, les sanctions
ci-après sont applicables :
a) à l'égard des étudiants :
- l' aruiulation de l'examen,
- l'annulation de la session,
- l'exclusion temporaire de !' Etablissement,
- l'exclusion définitive de !'Etablissement,
- l'exclusion définitive de l'Enseignement Supérieu r et
Universitaire;
b) à l'égard des enseign ants ou de tout autre membre du
pe rsonnel de l'Enseignement Supérieur et Universitaire :
le blâme,

175
 la mise à pied,
le retrait de cours,
la démission d'office,
la révocation.
8.5.9. Du rapport de l'organisation des sessions d'examens
A la fin de chaque session, chaque Etablissement rédige un rapport
sur l'organisation des examens_de la session.
Ce rapport comprendra, entre autres, les points suivants :

1. les dispositions prises pour le déroulement des examens de la session.

2. les statistiques sur les résultats de la session, par option et par année
d'études;
3. le déroulement des interrogationy : !'Etablissement des horaires, le
respect des horaires établis, l'organisation des examens;
4. le comportement des examinateurs : conscience professionnelle,
régularité et intégrité.
5. les mesures disciplinaires et les sanctions prises contre les enseignants
coupables.
6. le déroulement des délibérations: présence des membres du jury,
respect du règlement des examens;
7. le comportement des étudiants: régularité, discipline, etc.
8. quant aux fraudes aux examens, indiquer les cas rencontrés et signaler
pour chaque cas les sanctions prises ;
9. le déroulement de la proclamation des résultats et de la cérémonie de
la collation des grades académiques;
10._les diplômes : on(-ils été imprimés, rédigés et signés ?
8.5.10.De la formule de proclamation des résultats (1er et 2eme cycles) par le
Doyen de la Faculté/ C_\l.ef de Section ou le Président du Bureau du
jury

Le jury chargé de l'organisation des épreuves de fin d'études de

Graduat, Licence, Ingénieur Agronome, Pharmacien, Docteur en ... a reçu les
examens de ... candidats.

Après délibérations à huis clos, le jury a pris les décisions suivantes :

- ont réussi avec la plus Grande distinction : ........
- ont réussi avec Grande distinction : ...
- ont réussi avec Distinction : ...

176
 ont réussi avec Satisfaction : ...
- sont ajournés: ...

Ainsi:

1. ont réussi avec la plus Grande distinction

1) .. .
2) .. .
3) .. .
2. ont réussi avec grande distinction:
1) .. .
2) .. .
3) .. .
3. ont réussi avec distinction :
1) .. .
2) .. .
3) .. .
4. ont réussi avec satisfaction :
1) ...
2) .. .
3) .. .

Les prescriptions de l'Ordonnance-Loi n° 81-026, 027 et 028 du 03

octobre 1981, telles que modifiées et complétées à ce jour, relatives à la
collation des grades académiques dans les Universités, les Instituts
Supérieurs Pédagogiques ou dans les Instituts Supérieurs Techniques étant
rigoureusement respectées, nous invitons le Recteur/le Directeur Général à
bien vouloir conférer le grade de (Gradué, Licencié, Ingénieur Civil,
Pharmacien, Docteur en Médecine, etc . .. ) aux candidats précités.
Fait à......... le ................... .
Le Doyen de la Faculté de/
Le Chef de Section/le Président du Jury

8.5.11. De la formule de collation du grade

Nous, Professeur .... Recteur/Directeur Général de ................ ..
Vu le procès-verbal du jury chargé de procéder aux examens de

177
 Attendu que toutes les prescriptions de !'Ordonnance-Loi n° ....... du
............, telle que modifiée et complétée à ce jour, relative à la collation des
grades académiques ont été rèspectées;
Conférons aux candidats précités le grade de ......... ~ .................. ..
Ces candidats ont la jouissance de tous les droits attachés au grade
académique obtenu conformément à }'Ordonnance-Loi précitée.

Fait à ........... .le .................... ..

- - 178
 CHAPITRE IX

DES DIPLOMES ET DES CERTIFICATS .

9.1. DE LA REDACTION DES DIPLOMES ET DES CERTIFICATS

La fin de chaque cycle d'études ou d'une annéé d'études est

sanctionnée en cas d.e réussite, par la délivrance d'un, diplôme ou d'un
certificat. Il importe que les Etablissements rédigent soigneusement ses
documents et les délivrent aux intéressés à la clôture de l'année académique.

a) De la rédaction des diplômes

Pour la rédaction des diplômes, il faudra utiliser obligatoirement de

l'encre . de chine noire. Pour les certificats, l'encre ordinaire (plume à
réservoir) est autorisée. De même pour la signature tant des diplômes que
des certificats. Tout usage du stylo à bille et du feutre est formellement
défendu.

Utiliser l'1criture courante (bien soignée) sauf pour la dénomination

de l'Etàblissement et de la Faculté/Section, pour l'appellation du grade
conféré et pour les noms. Pour quelques rubriques, les majuscules sont
exigées : voir plus loin.

Voici les différentes rubriques pour les diplômes. Pour la rédaction,

nous partons d'un modèle de diplôme de gradué en suivant le texte rubrique
par rubrique. ·

Rubrique 1 : Etablissement.
Compléter la dénomination de !'Etablissement en utilisant les
caractères majuscules du même type que ceux utilisés pour l'impression.
L'utilisation du normographe n'est pas autorisée.
Il est conseillé de confier ce .travail à un calligraphe qui doit le
présenter aussi soigneusement que possible. C'est d'ailleurs pour cette raison
qu'il est prévu pour les Instituts 2 lignes permettant ainsi de centrer le titre.
Dans le cas où les mêmes Etablissements se trouveraient en plusieurs
endroits, par exemple: les -I.S.P., les I.S.D.R, il y a . lieu d'ajouter le lieu
d'implantation de l'Etablissement.
Ex. INSTITUT SUPERIEUR PEDAGOGIQUE DE BUNIA

179
 "

Rubrique 2 : N° du diplôme
Le numéro comprend trois groupes de chiffres, au total: 9 chi,ffres.
• Les· trois premiers chiffres, formant le 1er groupe, sont ceux' utilisés
pour identifier l'Etablis_sement ; p. ex : I.S.T.M, : 403; I_.$.P/BUNIA :
505.
• · Les 4 chiffres suivants indiquent l'ordre de numérotation continue au
sein de l'Etablissement: ex. 0001 jusqu'à 9999.
• Les 2 derniers chiffres indiquent-l'année de la fin des études. Pour
celui qui a terminé ses études en 1975, on écrira: 75. Les trois groupes
de chiffres sont séparés p ar un point.
Exemple: pour un diplôme délivré à l'I.P.N. en 1979: n° 501.0127.79. Il est à
souligner que les groupes des chiffres ne peuvent être séparés par .
des barres.
Rubrique 3: Nous, Président, Secrétaire et Membres du jury chargé de
procéder aux examens du.. ...... ... ·
Pour compléter le texte, on utilise l'écriture courante et ·on suit
les appellations ainsi que la présentatio1Vt1tilisées dans l' Arrêté
ministériel fixant les programmes et les durées des études, et
ceci aussi bien pour la formulation que pour l'usage des
minuscules.
Si le grade.est suivi d'une option, on met une virgule après le grade;
après « option » on met un double point.
Si l'option est suivie d' une orientation, on met après« orientation» un:
double point.
Exemple: troisième graduat en techniques médicales, option: scien ces
infirmières, orientation : anesthésie (suivi d'une virgule, sauf à. la
fin du diplôme/certificat).
Rubrique 4 : Attendu que .....
On écrit en entier «Madame», «Monsieur », etc... Selon le cas.
Les noms s'écrivent en majuscule simple. On met les noms d'une
façon aussi complète que possible. S'il y a plusieurs post-noms et
si l'espace ne le permet pas de les mettre tous, on met au moins
un post-nom; les autres seront abrégé~.
Le cas échéant, les noms pourront être écrits d'une manière
complète à la fin du diplôme à la rubrique «avons conféré et
conférons à ... ». Comme l' indication Madame, Monsieur n'y est

1 180
 plus nécessaire; il y a possibilité de mettre en entier même des
noms forts longs.
La formule « né(e) » doit r~ster telle quelle, qu'il s'agisse d'un
garçon outd'une fille. Pour.le lieu de naissance, quand il s'agit
d'une localité autre que congolaise, on indiquera entre
parenthèses te· pays.
Pour la date de naissance, vous mettrez la date en chiffres, le
mois en lettres minuscules (en entier) et l'année en chiffres.

Exemple: le 14 décembre 1956.

Rubrique 5: Est porteur d'un dip.lôme ..... :............... .
On complétera selon les indications déjà mentionnées à la
rubrique 3.
On mettra la mention obtenue par le candidat en minuscule,
sans abréviations et sans guillemets. Ex. : distinction. En date
du : on mentionnera le jour en chiffres, le mois .en lettres
minuscules (en entier) et l'année en chiffre. k cet endroit, il
s'agit de la date à laquelle le résultat a été proclamé.
Pour certaines années, il peut y avoir cette coïncidence avec
celle inscrite en bas du diplôme.
Pour les diplômes qui seront établis pour les années antérieures,
ces dates renseigneront à quel moment le lauréat a réussi.
Rubrique 7 :Les examens inscrits au programme de la troisième année de
graduat ....
On complétera selon les indications mentionnées à la rubrique
3.
Rubrique 8: Avons conféré et conférons à .... Le nom complet en majuscules.
Voir à ce sujet la mbrique 4.
Rubrique 9 :Le grade de GRADUE EN : écrire le grade en majuscules;·
uniquement le grade et tel que libellé dans l'Ordonnance-loi
relative à la coHation des grades acâdémiques.
Pour ces majuscules, suivre le même style que celui utilisé par
l'imprimerie.
Les options et orientations seront écrites en minuscules comme
indiquées ci-dessous.
Exemple : GRADUE EN TECHNIQUES MEDICALES, option : sciences ·
infirmières, orientation; anesthésie. -

181
Rubrique 10 :Fait à .... ,. ...., le ......... : mettre l'endroit oü et la date à laquelle
le diplôme est établi.
Pour la date, suivre les indications déjà données.
Etant donrié qu'il y a très peu de temps entre la délibération et
la proclamation, il y a avantage, au moins pour les diplômes,
de les faire compléter d'avance en ce qui concerne les
rubriques générales ( 1, 2, 3, 5, 7 et 9), de sorte qu'après la
délibération il suffira d'ajouter les noms, les lieu et date de
naissance, la mention et la date. Il faudrait donc dans ce cas
estimer avec autant de précision que possible le nombre de
diplômes nécessaires.

b) De la rép.action des certificats.

Pour la rédaction des certificats, utiliser les majuscules uniquement pour la
dénomination de l'Etablissement et pour les noms. Quant au n° du
certificat, il faudra utiliser le même système que pour les diplômes.
Commencer la série aussi par 0001.

9.2. DE LA CONSERVATION ET DE LA TRANSMISSION DES

DIPLOMES ET DES CERTIFICATS
1) Chaque diplôme et certificat porte au recto un numéro
d'identification. Grâce à ce numéro, il est possible de déterminer à
tout moment oü se trouve un diplôme/certifièàt et qui en a la
responsabilité.
'2) Dans le même but, un registre doit être établi au niveau de
l'Université/Institut et de la Faculté/Section dans lequel sera consigné
tout mouvement des diplômes et certificats : réception, transmission,
localisation, annulation, etc. Ce registre (cartonné, de format folio)
sera dénommé registre A.
Il est complété et gardé :
Au niveau de l'Université/Institut Supérieur ·par le Secrétaire Général
Académique ; .
- Au niveau de la Faculté/Section par le Doyen/Chef de Section.

Ce registre sera comme un livre de caisse et un journal de bord. Les

faits importants ayant trµit · aux diplô,mes/certificats y ·seront actés sous
double signature.
 En cas de changement de chef dè serv_ice, Secrétaire Général
Académique, Doyen /Chef de Section, le procès-verbal de la remise-_reprise
du dossier «diplômes-certificats » doit être consigné dans ce registre.

3) Les diplômes et certificats ne peuvent être retirés de la Direction des

Services académiques que par le Secrétaire Général Académique de
l'Université/Institut Supérieur ou par une personne dûment
mandatée par lui. Le Secrétaire Général Académique qui désire
obtenir un nombre déterminé de diplômes /certificats e~ fait la
demande écrite sur un formulaire ad hoc (formulaire P), qu'il remet
au Directeur des Services académiques du Ministère de
l'Enseignement Supérieur et Universitaire.
Au moment du retrait des diplômes et des certificats, le Secrétaire
Général Académique signera une décharge. A partir de ce moment,
il est entièrement responsable de ces diplômes et certificats, soit
jusqu'à leur retour (au Ministère pour signature et entérinement,
soit en · cas d' interruption des études) jusqu'à la réception par
l'étudiant.
4) Le Secrétaire Général Académique inscrit la liste des diplômes et
certificats--dans le registre A: Type de diplôme et certificat (p.ex. :
certificat d'un premier graduat d'une faculté, certificat d'une
première li~~nce dans un institut supérieur.. ) ainsi que pour chaque
type 1~ quantité et les numéros d'identifkation de tel diplôme.
5) Chaque fois que le Secrétaire Général Académique transmet un ou
plusieurs diplômes/certificats à un Doyen/Chef de Section, il l'insc~it
dans le registre A, en. spécifiant le type de diplôme/certificat et le
numéro d'identification, et il fait signer dans ce même registre •pour
réception par celui qui a reçu le(s) diplôme(s) ou certificat(s). Avant
de transmettre des diplôm~s ou .certificits, le Secrétaire Général
Académique s'assurera si celui qui reçoit les diplômes/certificats a
pris les dispositions nécessaires pour éviter toute perte ou fuite.
6) Au niveau de la Faculté/Section un registre · A doit également être
établi dans lequel on inscrit, sous double signature, toute réception et
toute transmission de diplômes ou certificats. Il est nécessaire qu'à
tout moment tout diplôme et certificat p~isse être situé. '
Le registre de la Faculté/Section doit renseigner quel
diplôme/certificat identifié par son numéro d'identification " été
établi au nom de quel étudiant.

18 3 ~
7) Au cas où un diplôme .n e pourrait plus être situé et devrait être
considéré comme étant disparu, le Secrétaire Général Acéld~mique
.signalera au Recteur le numéro d'identification de ce diplqme, · et
· informera. en même temps à quel niveau et chez quelle personne se .
situé la responsabilité de cette disparition.
8) Dès que les diplômes/certificats seront complété~ et sign~s .au niveau
de la Facultê /Section, ils seront remis, contre décharge, au Secrét.a ire
Général Académique.
Les diplômes sont ainsi de nouveau sous la responsabilit~ directe du ·
Secrétaire Général Académique.
9) Pour que la remise des diplômes puisse se faire à la proclamation et
·pour que les diplômes remis puissent être récupérés· facilement en
vue de leur signature par le Ministre et de leur entérinement, il est
d~mandé q~~ le Recteur/ Directeur Général ne· signe pas les diplômes
avant la remise. Ainsi les étud_iants se sentiront bien obligés de les ·
remettre pour obtenir les signatures qui donneront la valeur légale
aux documents.
En outre, afin d'éviter toute perte, · il sera demandé aux finalistes
ayant réüssi aux examens de signer une décharge s.ur un formulaire
ad hoc qu'ils remettront au Secrétâire Général Académiqüe ou· au
Doyen/Chef de Section mandaté · par lui lors çie la cérémonie de
remise des diplômes.
I0)Le Secrétaire Général Académique vérifiera si tous les diplômes sont
revenus. A ce ~ornent, il qonne au diplôme ou certificat son numéro
officiel ei: l'inscrit dans le registre réservé à _l'enregistreme.n t des
diplômes et certificats. Il fait de même pour les ·cettificats reçus des
Facultés /Sections.
Il faut faire imprimer des · re.g istres spéciaux avec les ·en:.têtes
imprimés sur chaque page. ri y aura i:in registre réservé au.x diplômes
(registre D) et un registre •réservé aux certificats (registre C). En
attendant, on utilisera le registre dans lequel on inscrit lés titres: le n°
d'ordre, ·le n° d'identification, le h 0 du diplôme,- les noms, le lieu et la
date de naissance, le grade, la. mention, les dates de la délibération, de
la rédaction du diplôme/certificat, (éventuellement) de
l'entérinement/homologation.
On donne ci-après les titres des rubriques et pour cha9ue rubrique
l'espace à·prévoir.

184
 Avant de commencer le travail, il faudra paginer et parapher chaque
page.
Rubrique 1 : n° d'ordre :
Il s'agit ici d'un numéro qui sert uniquement à localiser
l'inscription dans le registre
Espace : 1,5 cm
Rubrique 2: n° d'identification
Il s'agit d'un numéro imprimé au dos du
diplôme/certificat; il comprend 6 chiffres.
Espace : 2,5 cm.
Rubrique 3 : n° du diplôme. Il comprend 9 chiffres.
Pour là numérotation voir plus loin.
· Espace: 3,5 cm
Rubriq~e 4: Noms: les mêmes ·noms. ql.le cettx qui figurent sur· le
diplôme/certificat de base · flyant donné accès à
l'Ens~ignementSupérieur et Universitaire.
Espace : 6,5 cm
. 1
Rubrique 5 : Lieu et date de nais_sance
Espace :·5 cm
Rubrique 6 :Pour les diplômes : grade, option, orientation;_
Pour les certificats : grade, option, orientation, plus année
Espace: 7 cm
Il est défendu d'utiliser d~s abr~viatioris.
Dans la plupai;t des cas, il faudra_utiliser deux ou même .
trois lignes:-
.On ne peut pas Ùtiliser le signe, << mais si le mêine .grade, 1 _
option, ori~ntation et année reyient, on peut utjliser le terme -
« idem » écrit en ~outes lettr~s . .
· Rubrique 7 :Mention
Dans le regisqe provisoire, OJ'.l peut abréger.
Espace : 2 cin ,
Rubrique 8: - Date de la délibération/procJamation-des résultats.
Espace : 2 cm . .
Rubrique 9 : Date del' établissement du diplôme/certificat.
Espace : 2 cm.
~ubrique 10 : N° d'entérinement/homologation
Espace: 2 cm
Ces deux rubriques ne concernent que les diplômes.

185
 Elles seront complétées après
l'entérinement/homologation, suivant les renseignements
inscrits sur le diplôme par la commission
d'entérinement/homologation.
Rubrique 11 : Signature de sortie.
Espace : 2,5 cm .
C'est ici que devra signer et dater celui qui retirera son diplôme.

Un espace plus large sera prévu dans le registre définitif.

Le Secrétaire Général Académique remplira les huit premières

rubriques.

Le travail pourra être effectué par une autre personne, mais sous la
responsabilité directe du Secrétaire Général Académique, qui doit d'ailleurs
signer personnellement en bas. de chaque page, en dessous des colonnes 7 à 9,
pour attester l'exactitude de tous les renseignements transcr,its sur la page.

Pour la clarté de la présentation, il faudra prévoir pour

l'enregistrement de chaque Diplôme/Certificat un espace vertical de 3 cm.

Dans le registre provisoire, les diplômes et certificats peuvent être

inscrits dans le même registre, mais séparément.

1l)Après avoir été enregistrés, les diplômes et certificats sont soumis à la

signature du Recteur/Directeur Général.
Il est demandé à ces Autorités de signer rapidement ces
documents et de prendre toutes les précautions nécessaires pour
qu'aucun diplôme ne puisse s'égarer: Il est conseillé au Secrétaire
Général Académique et au Recteur/Directeur général de réserver au
traitement des diplômes et certificats un temps déterminé à l'avance et
pendant lequel ils ne peuvent être dérangés.
12)Les Universités; Instituts Supérieurs et le Ministère de l'Enseignement
Supérieur · et Universitaire apposeront leur sceau humide sur les
diplômes. Ceux-ci porteront le cachet humide du Ministère de
l'Enseignement Supérieur et Universitaire. Les certificats par contre
ne porteront que le sceau de }'Etablissement.
13) Le Secrétaire Général Académique transmettra les diplômes
personnellement au RecteÙr contre décharge. Il lui faudra y joindre le

186
 diplôme qui a donné accès aux études _faites ainsi que les certificats de .
réussite des années antérieures.
Dès que les diplômes sont signés par le Recteur/ Directeur Général et
entérinés par le Ministre de l'ÈnseignementSupérieur et Universitaire,
ils seront de nouveau transmis aux Etablissements suivant la procédure
décrite ci-dessus.
14)Le Secrétaire Général Académique complète les rubriques 10 et 11 du
registre ad hoc et signe de nouveau en bas de la page. Les intéressés
pourront alors retirer le_u rs diplômes en signant pour réception dans le
registre même.
lS)Les certificats ne doivent pas être envoyés au Ministère. Il faut les
conserver au Secrétariat Général Académique. Le Secrétaire Général
Académique, qui les a déjà enregistrés dans le registre ad hoc de la
même façon que les diplômes, complétera la dernière rubrique du
certificat : la date, le nom de l'Etablissement et sa signature.
16)Pour les étudiants qui continuent leurs études dans !'Etablissement, on ',
gardera les certificats. Pour ceux qui interrompent leurs études, on
pourra leur remettre les certificats contre décharge dans le registre
même.
17)Pour ce qui est de la con?ervation et de la manipulation des diplômes,
il est demandé de les garder toujours sous clé et de prendre toutes les
dispositions nécessaires pour qu'ils soient à tout moment en pleine
sécurité.

En vue de faciliter la rédaction des diplômes dans les établissements,

trois modèles sont proposés : selon les types d'études organisées.

187
Quelques Modèles de Diplômes rédigés

188
 .. "°''---"~
~~llllt:lf!O'O
'-'-~
,. ...... •....
"""'51)1,r:
~~

DIPlOMI N° SH.H41,-11

. 9.3. DE L'ENTERINEMENT/HOMOLOGATION DES DIPLOMES

Plusieurs candidats en activité n'ont jamais reçu leurs diplômes; leurs

employeurs ne cessent de les leur réclamer. La psychose continue et tout le
monde se demande quand elle finira.

Parmi les obstacles majeurs qui bloquent l'opération de

l'entérinement/homologation des diplômes, il y a :

1) la mauvaise tenue des dossiers des étudiants;

2) le non envoi des diplômes à la Commission
d'entérinement/homologation ;
A ce niveau, trois contraintes sont à relever :
a) .la non impression ~es diplômes;
b) le non remplissage de ces documents dans les Etablissements;
c) le manque de moyens pour l'envoi d'importants lots de diplômes
longtemps accumulés dans les Etablisseme~ts.

189
 3) La non convocation régulière de la Commission ad hoc suite aux
difficultés financières et parfois au manque de matières (diplômes à
traiter).
4) L'utilisation, par les établissements, des frais des diplôin~s payés par
les étudiants pour d' a\ttres fins.

Pour mettre fin à cet état de choses, chaque responsable impliqué

dans l'opération doit prendre toutes les dispositions nécessaires pour une
meilleure réussite de celle-ci.

C'est ainsi qu'il est recommandé:

9.3.1. Au niveau de !'Etablissement:
la bonne tenue des dossiers des étudiants dès leur admission. Ces
dossiers doivent être à jour et contenir toutes les pièces requises;
la bonne tenue des archives: palmarès, grilles et procès-verbaux
des délibérations ;
les listes des étudiants;
la motivation des préposés à la scolarité;
le versement régulier de la taxe d'entérinement/homologation afin
de faciliter l'impression des diplômes par le Ministère.

9.3.2. Au niveau de la Commission d'entérinement/homologation:

la. convocation régulière des réunions de la Commission;
le contrôle, à temps, de la scolarité de tous les finalistes de l'année ;
la prise en charge de la commande des diplômes. Celle-ci doit être
déposée dès le mois de février de chaque année.

9.4. DES FRAIS D'ENTERINEMENT/HOMOLOGATION

l) Pour mettre un terme à la disparité des taux de frais dus par les
finalistes au titre de l'entérinement/homologation des diplômes de
l'Enseignement Supérieur et Universitaire, la hauteu~ ·<lesdits frais par
diplôme est fixée par le Ministre de Tutelle.
2) Le paiement des frais d'entérinement/homologation ne concernant que
les étudiants finalistes des premier et second cycles, il convient, dès
lors, que ceux-ci comprennent le bien-fondé de s'acquitter de cette
obligation à la fin du premier semestre au plus tard suivant les
modalités qui puissent contribuer à l'accélération du processus de

190
 l'entérinement/homologation en vue d'entrer en possession des
diplômes entérinés/homologués à l'échéance raisonnable.
Les fonds perçus, qui constituent un élément catalyseur en cette
matière, doivent dans les·délais réguliers (mois, trimestre), faire l'objet
des transferts nécessaires au traitement conforme et rapide des dossiers
des finalistes.
Il reste entendu que les dossiers des finalistes ainsi que les documents
académiques traditionnellement exigés doivent avoir été apprêtés et
éventuellement transmis à la commission
d'entérinement/homologation.
3) Les fonds générés par l'entérinement/homologation des diplômes sont
à répartir suivant la clé de répartition déterminée par l'Autorité de
Tutelle.
4) Les cas litigieux ou imprévus nés de l'entérinement/homologation des
diplômes feront l'objet des arrangements entre lès Etablissements et le
bureau de la commission d'entérinement/homologation.
Néanmoins, pour les diplômes entérinés sans paiement préalable des
frais d'entérinement/homologation, le montant à pàyer est celui en
vigueur le jour du retrait des diplômes.
Les diplômes des années antérieures non encore soumis à
l'entérinement/hdmologation feront l'objet, le cas échéant, d'un
traitement au cas par cas à la requête des ayants droit intéressés qui
' s'adresseront à leurs Etablissements respectifs.

9.5. DE LA COMMISSION D'ENTERINEMENT/HOMOLOGATJON

Article 1er: La Commission d'entérinement/homologation des diplômes est

composée de :
1. Président: le Secrétaire Général à l'Enseignement Supérieur et
Universitaire ;
2. Secrétaires : 1er Secrétaire chargé de l'Enseignement Public : le
Directeur des Services Académiques ;
2ème Secrétaire chargé de l'Enseignement Privé: le Directeur

de l'Enseignement Supérieur Privé ;

3. Secrétaires Adjoints:
- Un Chef de Division de la Direction des Services
Académiques ;

191
 no1~r'JP?er1 Y~ Çh~fisdè Qjvision) de 1a:-,R irection1.de·rl'Enseignement
.91d.P,1i! Y& i i:;1 '..l'.)n r,?:>r •'.>'! ,; · ·; ·~, ;h > 1 , • _ ni r'..ll ru -., rHôk1i 1
fi' 4.')~~~wbr_!;l~j m9fa nu ~/! 1•1ikfl1)) i1 1 ) ,<'IJ~r!'>r.J rl)r!OI <''..~ T
u >'l ',nH;1 ,(91j~9mh1 ,awJn ) ë19d,J _,1 J /J'JI. · 111,1 .
. ,, .->'1b r_ibirpV.11•,G'..0)il.S.eill~li i;\.cadémique au Cabinet du ,Ministrer ayant
l'Enseignement Supérieur et Universitaire mdaRs ses
'J . ?.'1! rH1i ttri1JMtiOI\S, ~fi, 1i , •< f Il P , l 'r, fi

·qqr, J~ 1hln r:; J1¼~:lllseille~tirAcç1._démique JI tlu 1 ;,M~ist're ayant

1,,,, n l'Errseignement Supérieur et Universitairei F'rLvé 1dahs ses
attributions; 1
1 <Jf orJ'1wnun·1?:i.1 n9'1J

,mol,1il;- ·: Le S~a~taire. d.e la G'.pmmission Pepnanent~ des-Etudes:;

, >lu/ · 1 1Le Secrétaire ,Rermane-nt du Conseil id:Administration des
· Universités ; 11

· .i ,,(t ! ,; - , ~~ Secré.t aire,.Perrhanent du Conseil dfAdministration des

,, · -Inst~tuts Sup.é,rieurs Pédagogiques';, 1 , .
- · Le Secrétaire1I?ermanent du Gonseil df Administration des
ld Instituts $1,1.périeurs Techniques, .A; tistiques et
, . Technologiques.; ,1 · ,,

- Un Conseiller du ,Conseil d' Administration des Instituts

· 1r Supéri.eurs Techniques, Artistiques et Technologiques;
•,'li - Le Corn~eiller ;ch;ugé des programmes de la Commission
Permanente des Etudes;
- Les Chefs de Divisions ayant l'entérinement/homologation
dans leurs attributions au sein des Directions précitées.
Article 2: La Commission.peu,tip.vjtèr toute personne à titre d'expert lorsque
le type de diplôme soÙmis à l'examen pour
entérinement/homologation rentre dans sa spécialité.
Article 3 : Les réunions de la Commission sont présidées par le Secrétaire
Général à l'Enseignement Supérieur et Universitaire, Président de
ladite Commission ou, en son absence par un des Secrétaires de la
Commission.
Article 4 : La Commission d'Entérinement/homologation se réunit au moins
une fois par semaine au jour et heures fixes. ,
Article 5 : Les membres de la Commission d'entérinement/homologation
peuvent être chargés d~exécuter au sein des Etablissements
<l'Enseignement Supérieur et Universitaire, des missions liées à
son obj.et.

192
Article 6 : Les membres de la Commission d'Entérinement/homologation pes
diplômes et du bureau technique bénéficient chacun d'une
indemnité forfaitaire dont le taux est fixé par le -Ministre de
l'Enseignement Supérieur et Universitaire.
Article 7: Le retrait de diplôme entériné/homologué est subordonné au
p·ayement préalable des frais y relatifs dont le montant est fixé par _
voie d' Arrêté ministériel.
9.6. DE L'INTERDICTION DE DELIVRER DIVERS DOCUMENTS
TENANT LIEU DE DIPLOME

De par la Loi, les Universités ainsi que les Instituts Supérieurs ont
fondamentalement la mission de former des cadres pour le développement
de la République Démocratique du Congo. A l'i&13ue de cette formation, les
Etablissements concernés ont le devoir de leur délivrer les diplômes.
Plusieurs Instructions Académiques et circulaires ont été prises par
l' Autori_té de Tutelle à cette fin. On peut citer, les instructions académiques
relatives respectivement _au calendrier des travaux académiques et à
l'entérinement/homologation des diplômes.
Cependant, force est de constater que les Etablisse,ments
d:Enseignement Supérieur et Universitaire ne remplissent pas régulièrement
cette obligation qui exige non seulement l'élaboration des documents
académiques tels les listes des inscrits, les palmarès, les rapports·
académiques, mais aussi l'accomplissement de certaines opérations telles la
rédaction, l'impression et la transmission à la hiérarchie des diplômes pour
entérinement ou homologation. ·
· Nombreux sont des Comités de Gestion qui se dérobent à cette
exigence par l'octroi des divers documents tenant lieu de diplômes,
notamment : attestation de réussite, A qui de droit, confirmation de réussite,
etc. Et en fin d'année, à l'occasion de la cérémonie de collation des grades
académiques, ils n'hésitent pas à remettre à leurs lauréats des feuilles
blanches en lieu et place.de parchemins.
Pour mettre un terme à cette pratique qui serait la ·source de la mise
en circulation sans contrôle de plusieurs fausses pièces académiques, les
Comités de Gestion des Universités et Instituts Supérieurs Publics et .Privés
.doivent : ·

193
 - arrêter l'impression et 1~ délivrance des attestations tenant lieu de
diplômes;
remettre chaque année les diplômes entérinés ou homologués aux
lauréats et dans le meilleur des cas lors de la collation des grades
académiques.
Pour ce faire, le Secrétaire Général à l'Enseignement Supérieur et
Universitaire, Président de la Commission d'Entérinement/horhologation des
diplômes, d'une part, et les Chefs d'Etablissements d'autre part, sont
instruits chacun en ce qui le concerne,
• de prendre les dispositions utiles pour recouvrer à temps auprès des
finalistes les droits nécessités par.l'entérinement ou l'homologation des
diplômes en v.ue, entre autres, d'assurer l'impression des diplômes
auprès de !'Hôtel des Monnaies de la Banque Centrale _d u Congo, par
le biais des services compétents de l'Administration Centrale de
l'Enseignement Supérieur et Universitaire, ·
• d'effectuer également dans les meilleurs délais le contrôle de scolarité
des finalistes et, à l'occasion,
• de se rassurer de l'exécution conforme des programmes des cours.
L'honneur, le prestige et la qualité de notre système d'enseignement
en dépendent. · ·,

194
 CHAPITRE X

DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE

10.1. DES ACTIVITES DE RECHERCHE DANS LES INSTITUTIONS DE

L'ESU

En rapport avec ses activités, chaque membre du personne l

académique et scientifique enseignant ou non enseignant reconnaît
l' importance de la recherche qui reste la sève vivifiante du processus
enseignement-apprentissage. La publication des résultats y afférents exige
de chaque institution de l' ESU un organe de publication.
Ainsi, chaque membre du personnel académique et scientifique a
l'obligation de publier ses résultats de recherche dans cet organe soit pour un
besoin de promotion scientifique, soit pour une raison d'épanouissement
intellectuel et de progrès de la science.
En vue de facilit~r les échanges sur les produits de la recherche,
chaque institution de l'ESU doit organiser, par an, au moins deux
manifestations scientifiques auxquelles seront invités les chercheurs des
autres institutions.
Ces recherches peuvent être individuelles ou collectives.
10.1.1.DES RAPPORTS DE MISSIONS ET DE MANIFESTATIONS
SCIENTIFIQUES

De plus en plus un nombre important . du personnel académique et

scientifique participe, à l'étranger comme au Congo, à des manifestations à
caractère scientifique. Cette participation traduit le souci et l'effort de
rayonnement intellectuel de l'Enseignement Supérieur e t Universitaire
Congolais.

Pour permettre de suiv re davantage ces activités et d'en faire -bénéficier

à toute la communauté universitaire, il faut :

- que, désormais, pour toute mission scientifique effectuée au Co~go ou

à l'étranger, un rapport écrit soit envoyé au Conseil cl' Administration
dans les 10 jours qui Suivent la clôture de ladite manifestation ;
- qu'il en soit de même des ·actes des colloques, séminaires, journées
d'études, etc.

195
10.1,.2.DE LA FICHE SYNTHETIQUE DE TRAVAIL DE FIN DE CYCLE
Dans le sens des efforts entrepris pour faire le point de la recherche à
l'Enseignement Supérieur et Universitaire, il a été établi une fiche se
rapportant aux trav~ux de fin de cycle.
Cette fiche comprend les éléments que v01c1 : !'Etablissement et la
Faculté/ la Section, le grade postulé, la date de présentation, les noms de
l' Auteur et du Directeur, le titre et le volume du travail, la problématique et
la méthodologie, les résultats, et enfin, l'appréciation du travail.
Elle sera remplie pour le graduat, la licence (ou ingénieur, et.), le
doctorat et l'agrégation de l'Enseignement Supérieur. Elle sera toujours
signée par Le Directeur du travail et contresignée par le Vice-Doyen chargé
de la recherche pour les Facultés et le Chef de Section adjoint chargé de la
recherche pour les Instituts Supérieurs.
Elle sera annuellement, expédiée au Conseil d' Administratiotl et au
Secrétariat Général Académique de l'Etablfssement.
Voici les directives à · suivre pour bien remplir les différentes
rubriques de cette fiche. Les directives correspondent aux numéros des
rubriques de la fiche synthétique.

Rubrique 1 :Indiquez l'Etablissement de formation du récipiendaire.

Rubrique 2 :Pour les Universités, indiquez la Faculté et le Département
fréquentés par l'étudiant. Pour les Instituts Supérieurs, indiquez
la Section et éventuellement le Département.
Rubrique 3:Mentionnez le grade académique pour lequel le travail
scientifique est présenté. Pour le grade de docteur, précisez s'il
est ou non le résultat de la présentation d'une thèse.
Rubrique 4 : La date de présentation, c'est la session d'examen au cours de
laquelle le travail a été soumis à l'examen du jury.
Par exemple: Juillet 1994.
Rubrique 5 :Indiquez clairement les noms de l'étudiant qui a réalisé le travail
ainsi que ceux du professeur qui a assuré L'encadrement
scientifique de ce travail.
Rubrique 6: Mentionnez le titre exact du travail tel qu'il apparaît dans sa
_ forme définitive. lndiquez ... ensuite le n?mbre de page~ que
1
comporte ce travail. ,.
Rubrique 7 : Précisez en 5 lignes quel est le problème ou l'objet de l'étude et
quels sont les éléments méthodologiques (par exemple:

196
 échantillon, techniques de collectes de données, d'analyse,
etc.).
Rubrique 8: Décrivez en 10 lignes les principaux résultats ou les
observations majeures qui se dégagent du travail scientifique.

Rubrique 9: Décrivez en 3 lignes environ les domaines où les résultats de la

recherche ou du travail scientifique peuvent trouver une
application.
Rubrique 10 :Il s'agit d'indiquer l'importance du travail et éventuellement
son caractère original.
10.1.3. DE LA CREATION D'UN NOUVEAU CENTRE DE RECHERCHE

L'implantation de. nouveaux Instituts, Centres de recherche et

d'enseignement . est soumise à l'autorisation préalable du Ministère de
l'Enseignement Supérieur et Universitaire: voir l'article 31 de l'Ordonnance-
loi n° 81-025 du 3 octobre 1981 portant. organisation générale de
l'Enseignement Supérieur et Universitaire.

Dorénavant, tout projet de création d'un Institut · ou Centre de

recherche au sein des Etablissements <l'Enseignement Supérieur et
Universitaire doit être présenté suivant le modèle ci-après et comprendre des
renseignements précis et détaillés sur chacun des points mentionnés :

10.1.3.1. Identité

1. Dénomination et sigle (sigle entre parenthèse)

Il s'agit de préciser l'appellation exacte du Centré de recherche.
L'em signalera !'Etablissement, la Fa~ulté/Section ou le Département
dont relèvera le Centre.·
2. Lien avec !'Etablissement.
•
Il faudra indiquer s'il s'agit du Centre inter facultaire,
facultaire/sectionnaire et départemental.
3. Objectifs

Une description aussi complète que possible des objectifs poursuivis.

10.1.3.2.Nécessité de là création du Centre

Une note explicative détaillée et motivée doit démontrer la nécessité

de créer le Centre :

197
 - Quelle sera l'utilité des travau~ de recherche effectués?
- Les recherches à entreprendre ne se font-elles pas ailleurs ?
- N'existe-t-il pas ailleurs au Congo u.n Centre de recherche analogue?
Est-il nécessaire de créer le Centre pour effech1er les recherches
envisagées?
10.1.3.3. Organisation du centre

1. Conseil Scientifique: celui-ci comprend un Président et un

Secrétaire Permanent
2. Conseil de Gestion
Le Conseil de Gestion d'un Centre de recherche est constitué pa ,
son bureau,
c'est-à-dire le Directeur, le Directeur Adjoint et le Secrétaire cl 11
Centre de recherche. Il faudra signaler leurs noms et post-noms,
grade et fonction.
3. Personnel scientifique et administratif
a) Personnel scientifique et qualification
b) Personnel administratif et qualification

10.1.3.4.Infrastructures

Quelles sont les infrastructures disponibles?

- Locaux
- Equipements
- Bibliothèque
Quelles sont les infrastructures à acquérir ?
10.1.3.5.Financement du Centre
- Quel est le budget ordinaire du fonctionnement du Centre?
- Quel est le o'udget d'investissement du Centre?
Quelles sont les sourc~s de financement ?
• Gouvérnement
• Organismes nationaux ou internationaux
• Autres
- Frais en personnel (académique, scientifique, · administratif et
technique)

l
10.1.3.6. Publication des résultats

- Quel budget est prévu pour la publication des résultats de

recherche?
- De quelle façon pourront être diffusés les résultats des recherches
effectuées ?
10.2. DES MODALITES D'AGREMENT DES ACTIVITES
S.CIENTIFIQUES ET TECHNOLOGIQUES DES ORGANISMES
PRIVES ET DES CHERCHEURS INDEPENDANTS
10.2.1.ldentificatio~

Les m<Jdalités d'agrément des activités scientifiques et

technologiques des organismes privés et des chercheurs indépendants
comprennent un ensemble de préalables conditionnant son obtention:
1. Introduire un dossier de demande d'agrément en deux exemplaires
adressé au Ministre de tutel(e ;
2. Présenter le -curriculum vitae de trois principaux gestionn~ires de
l'activité;
3. Annexer un document descriptif des activités scientifiques et
technologiques proprement dites, des superficies en -m2 d~s
laboratoires, ateliers et champs d'expérimentation, des équipements
de base, du nombre d'ouvrages, revues et autres publications internes,
du crédit propre disponible périodiquement, ainsi que du personnel
par catégoriè de chercheurs, techniciens et administratifs; ""
4. S'acquitter des frais administratifs de l'octroi d'un agrément-tels. que
fixés par l'autorité du Ministère ayant la recherche scientifiqu~ et
technologique dans ses. attributions et selon qu'il s'agit d'un
organisme privé congolais ou étranger . ou d'un chercheur
indépendant congolàis ou étranger.
N.B.: Cet agrément relatif à l'ordonnance-Loi 82-040 portant
organisation de la recherche scientifique et technologique en
ROC, est l'autorisation accordée par le Ministre ayant la
Recherche Scientifique c;l.ans ses attributions à une personne
morale de droit privé ou physique en vue d'entreprendre une
activité scientifique et technologique ten;tporaire ou
permanente.
10.2.2.De l'enregistrement des résultats de recherche
1. Toute demande de brevet au profit des résultats des recherches est
subordonnée à la certification préalable <lesdits résultats par les

199
 services de la Direction de la Valorisation des Résultats de Recherche
du Ministère ayant la Recherche Scientifique dans ses attributions. -
2. L'enregistrement des demand~s de certification se fait selon les
modalités fixées par l' Arrêté Ministériel n° MIN
RST/CABMIN/013/2004 dans un Fichier National ouvert à la Direction
de la Valorisation des Résultats de Recherche qui a, en cette matière,
l'initiative de la police sectorielle dans ses attributions.
3. Tout résultat dé recherche ou procédé technique mis au point par un
organisme privé ou étranger œuvrant en RDC devra être déclaré et
suivra la proèédure d'enregistrement.
4. L'enregistrement est sollicité au moyen d'un formulaire de demande
de certification_ Après la réception du formulaire de demande de
œrtificatio_n dûment signé par le requérant, une équipe d'experts de la
Direction concernée par la valorisation des résultats de recherche
re_c ourt au protocole d'analyse des services spécialisés en matière
scientifique et technologique pour faire établir la réalité, la nouveauté,
le mérite de l'invention et l'objectivité des résultats.
5. Une attestation de certification des résultats brevetables est délivrée
par le Ministre de l'ESURS au requérant tandis que le brevet .pour
· exploitation des résultats est du ressort du Ministère en charge de
l'industrie. Une carte de chercheur indépendant en cas de recherche
individuelle est d,élivrée au propriétaire du résultat moyennant
paiement des frais administratifs fixés par un Arrêté Interministériel
entre les Ministères ayant la recherche et les finânces dans leurs
attributions.

FICHE TECHNIQUE DES RESULTATS DE RECHERCHE

I. Identification du chercheur
- Nom et Post nom: ......................................... :·..... .
- Né(e) à .........................._.... Date: .................... .
- Grade ............... .......................................... , .... .
- Spécialité ou Domaine de Recherc~e : ...... : .............. ..
- · Institution : ........................................................
- Contact: ......................................................... ..
- N° c'arte de chercheur (cas de chercheur indépendant) :
.......................................................................
II. Identification du Résultat
- Nature de résultat :

200
 C:=J Invention
C:=J Innovation
C:=J Découverte
- Appellation commune : ..... ....... : ... .. ... ..... ....... ....... . .
- Nom de la marque: ......... ...... .................. ... ... .. ......
- Brève description du résultat : ........ .................. ; ...... .
.........................................................................
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 1 ••• • •••••••• • • • • • •• •• •••• • • • • • •••

........................................................................
Lieu d'implantation : ............. ; . ; .. ......................... . .
- Certification déjà obtenue: ... .... ............. , .............. .
1
III. Financement déjà obtenu
1) Public (par le Gouvernement) .........._.... -................ .. .
.......... .. .... .. ........................... ............... .......... ......
2) _P rivé (Organisme privé) ........................ :.: ... ..... .. ... .
...........................................................................
IV. Avantage du Résultat (le résultat résout quel problème de
développement ? ) ......... ...... ........... ;................ .... .. :...
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • ' Î . • .• •••• • ••• • • ••• • • •••••• • • - ~ ••• •• • • ••••••••••••

......................................................................... ......
...............................................................................
............................ ...................................................
Fait à: ......... .. ... .: le .... ....... :..

Le Chercheur L'Enquêteur (Noin + N° Tél.)

.'

,1

' ·. i. '· H c, •f

201 a ·a
. FORMULAIRE DE DEMANDE D'ENREGISTREMENT D'UN RESULTAT
DE RECEHERCHE (à remplir par le requérant)

IDENTIFICATION {?U REQUERANT

Nom: .. ...................... ........ .... .. .... .
Post-noms: ........ ... .................... . .:.
Né(e) à: ................ ............ Année: .................................................. .
Profession et Fonction : ........................... ; ............... ............ ..... .............. ..
Organisme/Service/Bureau : ...... .... . .................... .. ............................... .
Adresse actuelle (Ville, C<:>rnmune, Rue et N°) : ....... .... .. ........ ....................
Autre Adresse (B.P., Téléphone, Fax, E-mail): ...... : ............ .. . ... ................ .

IDENTIFICATION DU RESULTAT A ·ENREGISTRER

Nature du résultat :0 Invention.□ Innovation Découverte Autres: ......
□ 0
Appellation.commune: ..... .............. ................. ... : ................................. .
Nom de marque: ............, ...... . ......... .. ................................ .. ............ ..
Brève description du résultat: ....... . ..................................................... ..
·························· .. ·············································································
Partkularité/Nouveauté: ..................................... :.. ..... .... .... .................
Lieu d'implantation: ............................... : ........... .... . : ...................... .....
Documentation jointe : ...... :...... .................... ... ...... .............................. ..
Je déclare que ces renseignements sont sincères.

Fait à ... , .,..............., le ............. ..

Signature du Requérant

PARTIE RESERVEE AUSERVICE

Demande réceptionnée par (Nom, grade, date, signature) ... .................... .

····················•-•················.. ··········-············-•·········································
Avis du CB et Date: ................ .............. .............................................. .
Avis du CD et Date~ ................. ......................... ; ............................... .
Visa pour enquête et d~te :

LE DIRECTEUR

202
 FORMULAIRE DE DEMANDE DE CREATION D'UN CENTRE PRIVE
DE ·RECHERCHE

L'implantation de nouveaux Centres ou Instituts de recherche privés

est soumise à l'autorisation préalable du Ministère de l'Enseignement
Supérieur, Universitaire /Recherche Scientifique.
Tout pr~jet de création d'un Centre ou Institut de Recherche .privé
· doit être présenté suivant la fiche d'identification ci-après: cette fiche est à
retirer à la Direction de la Coordination de recherche (DCR).

I. Identité
1. Dénomination et sigle (sigle entre parenthèse). Il s'agit de préciser
l'appellation exacte de l'établissement de recherche)
2. Adresse ou siège social du Centre ou Institut
3. Objectif poursuivi

Il. Motivation et nécessité de la création du Centre de recherche

Organisation du Centre
1. Composition du Conseil scientifique
2. Conseil de gestion
3. Personnel scientifique et administratif
III. Infrastructures
1. LocaUX;
2: Equipements
3. Bibliothèque
IV. Financement du Centre
1. Sur Fo:nds propres_
2. Apports du Gouvernement
3. Apports des organismes nationaux ou internationaux
4. Dons ou libéralités
V. Publication des résultats de recherche
1. Budget prévu pour lâ publication des·résuitats de reèherche
2. Diffusion des résultats des recherches effectuées
VI. Enquête de viabilité du Centré par"les Experts de la Direction de la
Coordination de la Recherche (D'CR) du Seérétarial Général de la
Recherche Scientifique

· Fait à ........., le .............. .

203~

Il
 CHAPITRE XI

DE L'AUTO-INSPECTION ET DE L'AUTO-EVALUATION. .

En. vue d'améliorer la gestion des Etablissements et en instituer la

bonne gouvernance, il y a lieu de recourir aux mécanismes d'auto-inspection
et d'auto-évaluation.
Auto-inspection et auto-évalua~on sont les -· deux facettes de
VAssurance-Qualité. Pour ce faire, les Etablissements sont invités à
redynamiser les cellules créées à cet effet.

11.1. DEL'AUTO-INSPECTION
1. L'inspection sera faite par les organes actuellement existants au niveau
du Conseil d' Administration,' des Universités e t Instituts, au niveau
des Facultés et Sections, dont les responsables .et les Conseils
examineront régulièrement, chacun en ce qui le concerne, de quelle
façon le programme d'e_n seignement a été effectivement exécuté.
2. L'auto-inspection. (ou ·. auto-évaluation) figurera régulièrement à
l'ordre du jour des réunions des différents organes des Universités et
Instituts (Comité de Gestion, Conseils de Faculté/Section, Conseils
Pédagogiques, etc ...)
3. Les directives concrètes relatives aux programmes d'enseignement, les
horaires, le c~lendrier, le contenu des cours et les syllabus doivent être
formulées.
4. Les procès-verbaux des réunions du Conseil d' Administration, des
Conseils de !'Etablissement du Comité . de · Ge'stion, des Conseiis
Pédagogiques, des_Conseils de Faculté/Section,_de Département, et de
toutes autres réunions d'ordre académique doivent être envoyés au
Ministère.
5. Il faudra, prévoir avant la fin du 1er semestre des réunions
extraordinaires au sein de chaque Etablissement au niveau du Conseil
Pédagogique et/ou du Comité de Gestion pour évaluer les_
ens~ignements _assurés durant le premier semestre et pour arrêter
éventuellement des dispositions afin que les enseignements prévus
soient bien achevés avant la fin de l'année acad~mique. Les procès-
verbaux de ces réunions devront être transmis à la Tutelle avant là fin·
du mois de février.·

204
11.2. DEL'AUTO-EVALUATION
Pour améliorer la gestion au sein des Etablissements, il faut des
mécanismes de contrôle efficace. ·
Un des mécanismes de contrôle les plus efficaces est l'auto-évaluation.
Elle contribue grandement à la bonne marche du · secteur académique et
surtout à l'amélioration de _la qualité de l'enseignement. Les autres secteurs
doivent aussi subir un _c ontrôle en .rapport avec leur impact dans la
formation des futurs cadres.
C'est pourquoi, il est demandé que soient organisées à la füi. de
chaque semestre des réunions extraordinafres d' auto-_évaluation aux niveaÙx .
des Départements, Facultés/Sections, des différents services et aux niveaux
du Comité de Gestion et du Conseil de l'Etablissement.
Chaque responsable doit se sentir concerné du fonctionnement de
son secteur. En rapport avec les résultats du contrôle, des correctifs doivent
être · apportés à chaque maillon de la chaîne en vue d'un fonctionnement
harmonieux de l'ensemble de l'institution. C'est sur ce travail de contrôle
interne que pourra s'appuyer le contrôlé e~terne.
Chaque Etablissement adressera à la hiérarchie une copie des rappqrts
de ces réunions accompagnés d'un rapport synthétique.
Chaque Conseil d' Administration enverra à la . Tutelle en deux
exemplaires un rapport synthétique pour l'ensemble des Etablissements de
son ressort.

205
 CHAPITRE XII

DE LA PRESENTATION D'UN PALMARES D'EXAMENS

De l'exploitation des différents palmarès en provenance des

Etablissements, il ressort une disparité dans la présentation des données de
base.
Pour harmoniser son élaboration, les instructions suivantes sont à
respecter:
1. le palmarès es( établi sous la responsabilité du Secrétaire Général
Académique et doit être signé par lui ;
2. chaque page doit porter _son paraphe. En outre, si le palmarès
comporte des corrections, celles-ci doivent être datées et paraphées;
3. les appellations utilisées doivent être conformes à celles contenues
, dans les textes légaux et réglementaires en vigueur ;
4. l~s étudiants seront classés par option, orientation et par année-
d' études.
5. les étudiants seront classés, selon le cas, dans uhe des ru.briques
suivantes:
a) la plus grande distinction (PGD)
b) grande distinction (GD);
c) distinction (D) ; .
d)satisfaction (S);
e) admis au Mémoire/Travail de fih d'études (uniquement pour les
étudiants d' une année terminale);
f) ajourné (A).
Pour le palmarès de la deuxième session d'examens, il n'y a donc
qu' une seule rubrique: ajourné ou assimilé aux ajournés en application de
l'article 72 du règlement des examens.
Cependant, _dans les années de fin . de cycle, il peut y avoir, en
application de !:article 11 du règlement des examens, trois catégories:
ajourné pour Mémoire/Travail de fin d'études ;
ajourné pour le stage;
ajourné pour le Mémoire/Travail de fin d'études et le stage.
g) Assimilé aux ajournés (AA)
h)Non admissible dans la même filière d'études(NAF) ;

206
 i) Assimilé aux non admissibles ·dans la même filière .
d'études(ANAF)
6. Dans chaque rubrique, les étudiants seront classés dans l'ordre
alphabétique. _C haque nom sera précédé d'un numéro d'ordre.
7. Pour chaque étudiant, le palmarès doit fournir au moins les
renseigl}.ements suivants:
- nom et post nom(s) prénom(s) s'il y a lieu
numéro matricule
sexe
nationalité
pourcentage (sauf pour « les admis au mémoire »/travail de fin
d'études; pour les « assimilés aux ajournés » et les « assimilés aux non
admissibles dans la même filière d'études). ·
8. Dans le cas où aucun étudiant n'a obtenu ~ne mention donnée, il
importe de ne pas la faire figurer dans le document. Cette observation
vaut également pour la proclamation des résultats.
Les palmarès doivent être envoyés au Ministère de Tutelle, au Conseil
d' Administration, au Secrétariat Général/ESU et à la Commission
Permanente des Etudes avant le 15 août pour les examens de la première
session et avant lé 30 novèmbre pour ceux de la · seconde session. ·Si, en
application de l'article 54 du règlement des examens, il y a ùne session
spéciale pour des étudiants d'une année terminale à la fin du premier
semestre (de l'année suivante), le palmarès y afférent doit être ~nvoyé avant
le 31 mars.

207
 CHAPITRE XIII

DES ETABLISSEMENTS PRIVES D'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET

UNIVERSITAIRE

13.1. DE LA PROCEDURE D'AGREMENT

La présente instruction réglemente la procédure relative · à
l'autorisation de fonctionnement et à l' agrément d' un Etablissement du
secteur privé de l'Enseignement Supérieur .et Univers itaire.
Cette procédure comprend les étapes ci-après :
1) le dépôt, par le promoteur, d'un dossier complet présenté suivant le
canevas du formulaire ad hoc ;
2) l' ins pection de conformité sur · tes lieux par une équipe technique du
:Ministère composée d es personnes relevant des services ci-après :
le Cabinet du Ministre,
le Secrétariat Géné ral de l' Enseignement Supérieur et Universitaire :
• la Direction de l'Enseignement Supérieur Privé
• la Direction des.Services Académiques
la Commission Permanente des Etudes
le Conseil d' Administration des Universités,
le Conseil d' Administration des Instituts Supérieu r Pédagogiques,
le Conseil _d' Adminis tration des Instituts Supérieurs Techniques,
Artistiques et Technologiques.
3) l' octroi de l' autorisation de fonctionnement par voie d'arrêté ministériel.
4) l'octroi de l' agrément ~ar décret présidentiel.
La période de l' autorisation de fonctionnement est de 3 ans pour le
graduat/jour et 4 ans pour le graduat/soir.
Al 'échéance de cette période, !' Etablissement performant qui re mplit
les critères spécifiques d'agrément repris au point 3 de ce chapitre peut être
proposé à l'agrément.
L' Etablissement qui ne remplit pas ces critè res perd le bénéfice de
l'autorisation de fonctionnement et est d'office fermé.
Chaque année, l'Etablissernent autorisé de fonctionner ou agréé est
soumis à un contrôle par les experts du Ministère de l'Enseignement
Supérieur et Universitaire. '\~,

208
13.2. DU FORMULAIRE DE DEMANDE DE CREATION OU
D'OUVERTURE D'UN ETABLISSEMENT PRIVE

13.2.1. De l'identification de !'Etablissement ·

• dénomination de l'Etablissement,
• adresse de l'Etablissement,
• date de la fondation,
• Autorités Académiques (noms, fonctions, grades académiques,
curriculum vitae),
• historique de l'Etablissement,
■ textes juridiques régissant l'Etablissem~nt (à joindre).

13.2.2. De l'organisation des enseignements

■ sections ou options organisées et date du début de cés enseignements,
• durée des études,
• appellation-du diplôme délivré ou à délivrer,
• durée d'une année académique, docume nts académiques élaborés à
joindre (calendrier académique, palmarès, rapports académiques, etc.)
13.2.3. Des objectifs institutionnels (profil du cadre à former)
Définir les fonctions que le diplômé aura à occuper à la fin de ses
études, ses tâches propres ainsi que ses principaux utilisateurs.

13.2.4. Du programme des cours

• Le programme à joindre au dossier doit être présenté de la manière

suivante: année d'études, intitulés des cours suivis du nombre
d'heures théoriques et pratiques,
• Justification des matières en fonction des objectifs institutionnels,
• Expliquer la progression dans l'apprentissage d'une année à l'autre
• Pour chaque cours, indiquet
les objectifs
le contenu de l'enseignement théorique, des travaux pratiques e t la
pratique professionnelle
indiquer l' instance et la date à laquelle le programme aurait été
approuvé.
13.2.5. Des Etudiants
- Conditions d' admission,
- Nombre d'étudiants par année d'études,

209
 Projection du nombre de diplômés.
13.2.6. Des infrastructures
• Indiquer le propriétaire des bâtiments et le type de contrat conclu . .
• Donner : - le nombre des salles de cours,
-la superficie et l'état de chacune d'elles,
- leur équipement et'l'état du mobilier.
• Dire s'il existe des bureaux pour
- les autorités académiques
- les enseignants
- le personnel administratif et technique
• Décrire l'état de ces bureaux.

13.2.7. Des équipements didactiques

,
• Indiquer .les_ types de laboratoires existants: préciser la capacité
d'accueil de chacun d'eux,
• Joindre en annexe une liste des équipements didactiques de chaque
labora_toire et atelier en précisant leur état,
• Donner, par .domaine, le nombre d'ouvrages, de revues scientifiques
dont dispose la bibliothèque.

13.2.8. De l'administration
- Donner l'organigramme des services académiques et administratifs,
Décrire l'état de tenue des dossiers du personnel et des étudiants,
des archives.
13.2.8.1. Pour le persoi:)nel enseignant

■ Nom, post-nom ou prénom,

■ préciser le nombre et le statut de chacun (à temps plein ou
visiteur)
• donner une liste complète en précisant : le grade académique, le
domaine de recherche, la fonction principale pour les
enseignants visiteurs, .
• joindre l'acte de dernière nomination.

13.2.8.2. Pour le personnel administratif et technique à temps

plein, donner une liste complète en précisant :

• le nom et post-nom ou prénom

210
 • le titre académique ou scolaire,
" le grade statutaire
• la fonction
11 le sexe
■ la date de naissance .
" la date d'engagement
13.2.9. Du secteur social
. Dire si l'Etablissement dispose
• des logements pour les enseignants et les étudiants,
• d'un service d,e santé ainsi que d'un personner permanent rattaché à
ce service
• des i~frastructures sportives (précisèr lesquelles).
13.2.10. Du financement
- Indiquer les sources de financement,
- Préciser la part de la contribution du minerval dans le financement
- Préciser les montants des dépenses annuelles suivantes :
• frais de fonctionnement,
• rémunération du personnet
• bourse d'études {éventuellement)
• budget d'investissement
- Présenter un plan de financement des trois prochaines années.

13.3. DES CRITERES SPECIFIQUES D'AGREMENT D'UN

ETABLISSEMENT PRIVE
13.3.1. Des critères diagrément d'un Etablissement à un cycle
A. Des critères d'opportunité ' .
1. L'Etablissement privé <l'Enseignement -Supérieur à agréer doit, sauf
~érogation, s;intégrer dans le plan général d'essaimage des Etablissements
établi par le Gouvernement.
2. L'Etablissement doit répondre aux cortd_J.tio!ls de développement socio-
économique de la Nation et cle celles de son milieu d'implantation. La
demande de formation et les bes~it:1-s ·dti . m~rché · d'emploi régfon~l et
national sont les principaux indicàteurs· · d'appréciation de cett~
opportunité.
B. Des infrastructures
1.Disposer des infrastructures propres avec des salles de cours spacieuses,
aérées, au prorata des classes organisées, équipées chacune de bancs et de
tableaux noi.rs. ·
 Pour un locataire; présenter un contrat de bail de cinq ans avec preuves de
paiement régulier du loyer et disposer, à court terme d'un projet de
construction de ses propres infrastructures.
2. Disposer au moins de quatre locaux équipés pour usage administratif.
3. Disposer des in;tallations sanitaire~ en rapport avec la population à
desservir et remplissant des conditions d'hygiène requises
C. Du matériel didactique et roulant
1. Disposer, suivant le type d'enseignement, d'un laboratoire, d'équipements
et matériels didactiques apprqpriés ·
2. Disposer d'une bibliothèque d'au moins 250 ouvrages spécialisés pour Un
Institut et 500 ouvrages spécialisés pour une Université;
3. Disposer, ~u besoin, d'un véhicule pour l'établissement.
D. Du personnel
1. Personnel académique et scientifique
a) Disposer d'au moins 2 enseignants qualifiés à temps plein dans
chaque discipline ou option organisée ;
b) Présenter pour chaque enseignant la charge hora~re avec la preuve
que chaque cours a un titulaire qualifié ;
c) La personne qui dirige l'Etablissement doit être qualifiée (Licencié
ou Docteur) et faire preuve d'une expérience d'au moins 10 ans .
dans le doma~e de l'Enseignement Supérieur et Universitaire;
d) Donner la preuve qu'on assure le transport et les soins médicaux
2. Personnel administratif et technique
Disposer d'un personnel administratif et technique qualifié et
compétent pour les secteurs vitaux de !'Etablissement.
E. Du programme des cours et de la charge horaire
· 1. Le programme des cours adapté aux objectifs institutionnels doit indiquer
les intitulés et les contenus de cours par année d'études ;
le nombre d'heures de couts théoriques et pratiques
2. La charge horaire . annuelle, hebdomadaire et journalière par année
d' étud~s doit être indiquée.
F. De_s finances
Fournir la preuve du . dépôt dans une institution bancaire agréée
des fonds nécessaires pour couvrir les frais de fonctionnement et les
rémunérations pendant les · trois premiers mois de l'année
académique.
13.3.2. Des·Critères d'agrément pour le second cycle (la licence)
Outre les critères susvisés

212
 1. Disposer de deux salles de cours équipées
2. Disposer de deux bureaux supplémentaires à usage
administratif
3. Disposer d'un laboratoire et d'équipements appropriés
4. Disposer au moins de trois enseignants qualifiés permanents par
· discipline ou option organisée.
N.B.: Tout dossier de demande d'agrément ou d'ouverture doit i:;omprendre
outre les éléments repris ci-dessus, les renseignements prévus dans le
formulaire de demande de création et d'agrément d'un Etablissement
privé <l'Enseignement Supérieur et Universitaire.
Pour êtr~ agréé, !'Etablissement doit avoir été au préalable autorisé à
fonctionner et avoir fait preuve pendant cette période d'un
· fonctionnement satisfaisant.

13.4. DE LA COMMISSION D'AGREMENT OES ETABLISSEMENTS

PRIVES
Article 1er: Il est créé auprès du Ministre ayant l'Enseignement Supérieur et
Universitaire dans ses attributions, une· Commission spéciale
dénommée Commission d'agrément d~s Etablissements Privés
<l'Enseignement Supérieur et Universitaire.
~a Commission d'agrément est un organe consultatif.
Article 2: La Commission d'agrément donne ses avis sur toute question
relative aux Etablissements Privés <l'Enseignement Supérieur et ·
Universitaire.
Elle se prononce notamment en ce qui concen;1e :
la planification nationale et l'implantation des
Etablissements à trav~rs le Pays;
l; agré~ent des Etablissements existants ou à créer ;
la définition des objectifs des enseignements organisés au
sein du secteur ;
le retrait de l'autorisation ·de fonctionnement, de
l'agrément et partant la f~rmeture de -'t out Etablisseme~t
ou de toute filière d'.é tudes jugée non viable ou
inopportune.
Article 3: Tout dossier d'agrément d'un Etablissement Privé
<l'Enseignement Supérieur et Universitaire n'est recevable à la
Commission qu'après , visite préalable de l'Etablisseme.n t
sanctionnée par un rapport comprenant un avis technique motivé.

213
Article 4: Tout Etablissement Privé <l'Enseignement Supé~ieur et
Universitaire ayant fonctionné d'une manière satisfaisante
pendant trois ans_ou cinq ans au moins et réunissant les critères
spécifiques d'agrément peut être proposé à _l'agrément.
Article 5 : Les délibérations de la Commission d' agrément sont consignées
dans un rapport général transmis au Ministre ayant
l'Enseignement Supérieur et Universitaire dans ses attributions
pour sanction.
Article 6: Les diplômes dé livrés par les Etablissements Privés agrees
<l' Enseignement Supérieur et Universitaire sont admissibles à la
Commission d' homologa tion après le contrôle de scolarité des
finalistes. ·
Article 7: La Commission d'agrément comprend les membres de droit, les
experts et le Secrétariat technique :
• Les membres de droit sont :
Le Secrétafre général à l'Enseignement Supérieur e t
Universitaire : Président
- Le Directeur de l' Enseignement Supérieur Privé : Vice-
président
Le Chef de Division des Etudes de la direction d e
l'Enseignemen~ Supérieur Privé: Rapporteur
- Le Directeur des ~ervices académiques de l'Enseignement
Supérieur et Universitaire : Membre
- le Conseiller du Ministre chargé de l'Enseignement Supérieur
Privé: Membre
le Conseiller· juridique : Membre
- le Directeur des études et de planification : Membre
le Représentant de la Commission Permanente des Etudes :
Membre·
- le Représentant du Conseil d' Administration des
Universités: Membre
- le Représent~nt du Conseil d' Administration des Instituts
Supérieurs Pédagogiques : Membre
- le Représentant du Conseil d' Administration des Instituts
Supérieurs Techniques :· Membre.
• Le Secrétariat technique fonctionne sous la supervision du
Vice-président de la Commission et comprend :

214
 Le Chef de Division des études · de la direction de
l'Enseignement Supérieur Privé
- Le Chef de Division du suivi de la direction de
l'Enseignement Supérieur Privé
- Le Chef de Bureau chargé de l'autorisation et agrément de la
direction de l'Enseignement Supérieur Privé
- Le Secrétaire de la direction de l'Enseignement Supérieur
Privé
- Quatre agents de collabora fion
Deux opérateurs de saisie.
Le Secrétariat technique est chargé de préparer les réunions.
Il dresse les procès-verbaux et conserve les archives. Il effectue ou fait
effectuer toute mission lui confiée par la Commission ou par 1'Autorité de
Tutelle.
Article 8: La durée du mandat des membres de droit et du secrétariat
technique est celle de la fonction qu'ils exercent.
Article 9 : La Commission se réunit sur convocation de son Président au
moins une fois l'an en session ordinaire et aussi souvent qu'il est
nécessaire en session extraordin;:lire.
Article 10: La Commission peut inviter toute personne, à titre d'expert ou
de consultant, lorsque l'ordre du jom de la session comporte des
questions rentrant dans son expertise. La personne invitée n'a ·
pas voix délibérative.
Article·U : La Commission a la latitude de créer en son sein une ou
plusieurs sous-commissions chargées de l'examen de certaines
questions spécifiques.
Article 12: La Commission se réunit et délibère valablement lorsque la
majorité simple de ses membres est présente.
Article 13 : Le Bureau de la Commission qui ~omprend : le Président, le
Vice- Président et le See-rétaire-rapporte.ur peut examiner et
délibérer sur un dossier .d'agrément lui soumis par le Ministre
entre les sessions.
Les délibérations sont portées à la .connaissance de la
Commission lors de la prochaine -session pour information.
Article 14: Les Membres de la Con:imissîon, les experts et le secrétariat
technique_ bénéficient chacun d'une .indemnité forfaitaire par
session dont le .montant est fixé par le Ministre ayant
l'Enseignement Supérieur et Universitaire dans ses attributions.

215
13.5, DE 'LA COMMISSION D'HOMOLOGATION DES DIPLOMES DES
ETABLISSEMENTS PRIVES AGREES
Article 1: Il est créé a'u sein du Ministère ayant l'Enseignement Supérieur et
Universitaire dans ses · attributîons une Commission dénommée :
« COMMISSION D'HOMOLOGATION DES DIPLOMES»
chargée d'accorder une valeur légale aux diplômes délivrés par
les Etablissements Privés ag·r éés de l'Enseignement Supérieur et
Universitaire.
Article 2 : Le diplôme d'un Etablissement privé agree de l'Enseignement
1 •
Supérieur et Universitaire n'a de valeur ·légale que s'il est
homologué par' la Commission et contresigné par le Ministre de
l'Enseignement Supérieur et Universitaire.
Article 3 : La Commission d'homologation des diplômes est composée de :
o Président: le Secrétaire Général à l'Enseignement Supérièur et
1 .
Universitaire ;
. • 1 •
• Secrétaire : le Directeur de' l'Enseignement
Supérieur' Privé ; ,,
• Secrétaire adjoint':· un Chef d~ Division de la Ditection de
l'EilseignemenfSl;lpérieur Prfvé;
1 • f '
1
'• Membres :
· il. le Directeur des services aé~démiques
b. le Conseiller juridique1du Ministre ·• · '·
c. les Conseillers du Ministre en charge âes problèmes acadétniques
d. un Chef de Division de l~ DESP (Direction de l'Enseignement
Supérieur Privé)
e. les' trois Chefs de Division de la OSA (Direction des Services
Académiques)
f. le Secrétaire de la Commiss1on Permanente des Etudes
g. le Secré'taire Permanent du 'Conseil · d' Administration des
Universités
h. le Secrétaire Pérmarrent du Conseil d' Administration des Instituts
Supérieurs Techniques,
1
Artistiques et Tecnnoiogiques
i. le Secrétaire Permanent du Conseil d' Administration des Instituts
Supérieurs Pédagogiques'.
1 (
.' j. Secrétariat techniquè 1comprenant :;
• Le Chef de Division des études de la Hirection de l'Enseignement
Supérieur Privé
: ,l 1' 1 ' j)( 1,

216
 • Le Chef de Division du suivi de la direction de l'Enseignement
Supérieur Privé . .
• Le Chef de Bure.a u chargé de l'autorisation et agrément de la
direction de l'Enseignement Supérieur Privé
• Le Secrétaire de la direction de l'Enseignement Supérieur Privé
• Quatre agents de collaboration
• Deux opérateurs de saisie.
Le Secrétariat technique èst chargé de préparer les réunions.
Il dresse les procès-verbaux et conserve les archives. Il effectue ou fait
effectuer toute · mission lui confiée par la Commission ou par l'Autorité de
Tutelle.
k. Les agents de la Directior:t de l'Enseignement Supérieur Privé
1. Le Chef de Division uni9.ue du Secrétariat Général à
l'Enseignement Supérieur et Universitaire.
Article 4 :Le Président peut inviter en consultation aux réunions de la
Commission toute personne dont l'avis importerait à l'examen
d'un point figurant à l'ordre du jour ou d'un type du diplôme
soumis à l'examen pour homologation.
Article 5 : La Commission d'homologation se réunit en séance ordinaire une
fois par mois aux jours et heures fixes. Elle peut se réunir en
séance extraordinaire·· à la demande du Ministre de
l'Enseignement Supériem: et Universitair~ ou lorsque l'abondance
de la matière l'exige. -
Article 6 : La Commission siège valablement' quand ·1a majorité absolue au
moins des membres est présente.
Article 7 : Les réunions de la Commission ont généralement pour objet
l'examen des diplômes délivrés dans. le secteur privé agréé de
l'Enseignement Supérieur et Universitaire. A cet effet, elle dispose
des moyens d'investigation et de contrôle pour ·s'assurer de la
régularité des études suiviès :
- la nature de l'Etabli~sement ;
- la dénomination du grade académique ;
- l'admission aux études conduisant au grade académique ;
- la réussite aux épreuves d'un niveau à un autre et d'un cycle à un
autre; ·
- l'exécution conforme des programmes dè cours conduisant audit
diplôme.

217

11
 Article 8 : Les réunions de la Commission d'homologation sont présidées par
le Secrétaire Général à l'Enseignement Supérieur et Universitaire,
Président de la Commission ou en son absence, par le Secrétaire
de la Commission.
Article 9 : Les membres de la Commission d'homologation des diplômes
peuvent être chargés d'exécuter au sein des Etablissements
Privés agréés de l'Énseignement Supérieur et Universitaire, des
missions liées à leur objet.
Articlel0 : Les membres de la Commission d'homologation des diplômes et
son Secrétariat technique bénéficient chacun d'une indemnité
forfaitaire dont le taux est fixé par le Ministre de l'Enseignement
Supérieur et Universitaire.

13.6. DE L'HOMOLOGATION DES GRADES STATUTAIRES DU

PERSONNEL ACADEMIQUE ET SCIENTIFIQUE DU SECTEUR
PRIVE DE L'ESU
Afin d'éviter la discrimination dans le système éducatif supérieur, le
Ministre de l'Enseignement Supérieur et Universitaire a institué par l' Arrêté
Ministériel i:t0 123/MINESU/CABMIN/MML/DESP/CJD/KOB/2009 du 21
décembre 2009 · l'homologation des grades des membres du personnel
académique et scientifique évoluant dans le secteur privé.
A l'instar du Personnel académique et scientifique du Secteur public,
les dossiers de demande de nomination du Personnel du Secteur privé
doivent répondre aux conditions statutaires prévues par la Loi n° 18/038 du
29 décembre 2019 portant Statut du Personnel de l'Enseignement Supérieur,
Universitaire et de la Recherche Scientifique.
Dans le même ordre d'idées, les dossiers doivent être présentés
suivant les dispositions contenues dans le présent Vade-mecum, 4• édition
2020.
,t
i -
Les '. dossiers ainsi constitués sont transmis à la · Commission
d'homologation des grades statutaires du Ministère pour examen en vue de
la nomination par l'Autorité de Tutelle.

' 13.7. DES ETABLISSEMENTS PRIVES DEJA PRIS EN CllARGE

Les Etablissements privés déjà prise en charge par l'Etat congolais
deviennent d'office . Etablissements publics. De ce fait, le patrimoine
(ressources humaines, financières, mobilières et immobilières) exploité par

218
ceux-ci au titre d'Etablissements privés, devient obligatoirement propriété de
l'Etat Congolais.

13.8. DE LA NON PRISE EN CHARGE DES ETABLISSEMENTS PRIVES

Beaucoup d'individus très rusés, prétextant détenir suffisamment des
moyens pour financer un Etablissement obtiennent du Ministère de l'ESU
l'autorisation de l'organiser. Quelques-temps après, les mêmes individus,
apparemment essoufflés, reviennent au même Ministère pour demander
que l'Etat congolais prenne en charge cet Etablissement. Beaucoup
d'Etablissements qui gonflent le rang des Etablissements publics rés ultent
de cette cavalière démarche. Cette pratique doit être prohibée.
L'Etat ne donne pas mandat à quiconque de créer pour lui les
Etablissements d'enseignement. Tout celui qui crée son Etablissement privé
ne doit pas chercher à le céder à l'Etat sous quelques formes ou prétextes que
se soient.
Celui qui est dans l' impossibilité de supporter son Etablissement doit
déclarer faillite et le fermer.
Ainsi donc, avant de se lancer dans ce secteur si exigeant, l'initiateur
est invité à réfléchir plusieurs fois et mesurer sa capacité financière. Il doit,
dès lors, exclure l'éventualité d'une prise en charge de son Etablissement par
l'Etat. Tout initiateur doit s'assumer en toute responsabilité.

219
 CHAPITRE XIV

DU CANEVAS D'UN RAPPORT ACADEMIQUE

li est demandé aux Autorités Académiques de se conformer au

canevas suivant pour la rédaction des rapports académiques.
Ce plan doit être suivi intégralement pour le rapport académique de
fin d'année mais aussi, mutatis mutandis, pour le rapport de la rentrée
académique et pour le rapport de fin de semestre.
Pour chacune des rubriques suivantes, il convient de donner :
d'ahord la description de la situation;
- ensuite les difficultés re,ncontrées;
- enfin les mesure prises pour y remédier dans l' avenir.

1. DU CALENDRIER ACADEMIQUE
Indiquer les dates réelles :
- _du début des cours;
des vacances ;
- des examens semestriels, etc.

2. DU FONCTIONNEMENT DES ORGANES DE DECISION ET DE

CONSULTATION
- indiquer les dates auxquelles ont eu lieu les réunions prévues par les
textes légaùx et réglementaires ;
- indiquer si les procès-verbaux ont été établis et envoyés aux
autorités compétentes;
- faire un rapport sur l'organisation systématique de l'auto-évaluation
au sein de tous les organes de !'Etablissement.

3. DU PERSONNEL ACADEMIQUE ET SCIENTIFIQUE

- statistiques
a. Personnel à temps plein
Faire un tableau statistique par Faculté/Secti'on, ventilé suivant le
grade, le sexe, la nationalité; un tableau analogue doit être fait pour
le personnel scientifique des centres de recherche et des services
para-académiques.
b. Personnel à temps partiel

220
 Faire un tableau s tatistique par Faculté/Section, ventilé suivant le
grade, le sexe, l'a nationalité; un tableau analogue doit être fait pour
le personnel scientifique des centres de recherche et des services
para-académiques.
c. Personnel visiteur
Faire un tableau statistique par Faculté/Section, ventilé suivant le
grade, le ·sexe, la nationalité.
Le rapport doit comprendre aussi des renseignements sur · la
régularité, la discipline et· le dévouement des professeurs. C'est ici
qu' il faudra présenter une synthèse des renseignements contenus
da ns les fiches d'appréciation.
d. Encadrement du p ersonnel académique et scientifique.
Etablir un rapport sur les activités visant le perfectionnement
pédagogique des professeurs et.assistant$.
Il faudra prévoir aussi la liste complète de tout le pe rsonnel
académique et scientifique, aussi bien à temps plein qu'à temps
partiel, présentée suivant les directives ad hoc.
Cette liste constituera un document séparé en annexe du rapport. Le
rapport présentera d'une façon succincte les besoins en personnel
pour l' ~nnée académique suivante.

4. DES ETUDIANTS
- tableaux statistiques des éhtdiant_s par Faculté/Section e t p ar. année
d'études : ces tableaux doivent aussi faire une ventilation par âge, .
sexe, nationalité ;
- rapport sur le déroulement de l'opération des inscriptions;
- accueil des nouveaux étudiants ;
- encadrement pédagogique des étudiants;
discipline ;
- régularité;
- activités estudiantines ;
- tableaux statis tiques des résultats des examet'l's par année d'études.

5. DES ENSEIGNEMENTS
- exécution des programmes : pour ch aque .année d'études, il faudra
indiquer le nombre d'heures prévues au programme et le nombre
d'heures effectivement réalisées ;

221
 - liste des cours à reporter à l'année suivante en expliquant chaque fois
les raisons de.ce report;
- organisation des stages, visites gtiidées, pratique professionnelle;
- organisation du troisième cycle: déroulement du programme di.t
D.E.$./DEA, thèses de doctorat présentées;
- rédaction et diffusion des syllabus : dresser la liste des enseignants
qui ont rédigé un ou plusjeurs syllabus, en men.tionnant le nombre de
syllabus rédigés. Dresser aussi la liste des enseignants qui n'ont
~·rédigé aucun syllabus; _
- organisation des évaluations : un rapport ·sur les interrogations
formatives, les travaux annuels, les examens du premier et du
deuxième semestre;
- fournir des renseignements sur la régularité des professeurs et le
comportement des étudiants lors des examens;
- situation des diplômes.

6. DE LA RECHERCHE ET PUBLICATIONS
- fonctionnement des centres de recherche;
- nombre d'ouvrages publiés;
- situation des revues scientifiques: indiquer par revue le nombre de
nur11éros parus dans le coµrant de l'année ;
- missions scientifiques en dehors de !'Etablissement;
- manifestations scientifiques organisées au sein de !'Etablissement :
colloques, séminaires, conférences, etc.

7. DE LÀ COOPERATION
- nombre des pays avec lesquels on est en lien de coopération
- èonventions ou contrats signés avec les pays concernés
Grouper les 'a ides reçues à titre de coopération par pays et/ou par
organisme donàteur. Pour chaque projet, mentionner le type d'aide:
a. en personnel ;
b. en bourses;
c. logistique (financière et/ou matérielle).

8. DES INFRASTRUCTURES
- état des bâtiments : maintenance, propreté ;
- état des auditoires;
- état des laboratoires: équipements, produits;
- état de l'environnement de !'Etablissement.

r--22
9. DE LA BIBLIOTHEQUE
- nombre de bibliothèques (dassiques, vïrtuelles)
- nombre de volumes ;
- nombre de périodiques ;
- not?bre des acquisitions dans le courant de l'année ;
- nombre de lecteurs, en distinguant le personnel académique,
scientifique, les étudiants et les autres.

223 1
 CHAPITRE XV

L'APOLITISME DES MILIEUX UNIVERSITAIRES

Aux termes de la loi qui régit l'Enseignement national, les .

Etablissements de .l'Enseignement Supérieur et Universitaire (Universités et
Instituts Supérieurs) ont pour mission d'assurer la formation des cadres dans
les domaines les plus divers de la vie nationale et d' organi~er la recherche
sciel)tifique orientée vers la solution des problèmes de la société.
Ces activités académiques et scientifiques . ne peuvent se dérouler
normalement que si un climat de paix, d'ordre, de liberté, de confiance
"'
garantissant la sécurité des personnes et des biens est préservé.
L'Université est par conséquent le lieu de l'excellence, du savoir, de la
hauteur où la science constitue le pivot moteur du processus de formation.
Elle n'est don""t pas un lieu où l'on conquiert le pouvoir politique, encore
moins où ce dernier s'exerce. Elle est surtout détentrice de connaissances
objectives suscept.ibles de déboucher sur le développement intégral de la
nation.
C'es_f.pourquoi, conformément à l'article 83 de !'Ordonnance n° 16/071
du 29 septembre 2016 portant organisation et fonctionnement des organes
d'administration de l'Enseignement Supérieur et Universitaire, les
·dispositions utiles ci-après, commandées par les nécessités de
fonctionnement des Etablissements de . l'Enseignement Supérieur et
Universitairr_en période _d 'activisme politique tous azimuts, ont été prises.
A cet effet, les sites des Universités et Instituts supérieurs publics et
privés de la République Démocratique du Congo sont déclarés apolitiques.
En con~équence, les Comités de Gestion des Etablissements éoncernés
sont tenus:
de veiller à ce que les membres de leur communauté universitaire
respective (Autorités Académiqùes,~ personnel académique et
scientifique, personnel ad.ministratif et technique, étudiants)
s'interdisent de tout propos ou de tout acte de nature à promouvoir
une compétition politique et à provoquer ainsi des tensions, des
troubles en leur sein. Ils s'abstiennent à effectuer les marches, à
afficher des banderoles ·ou panneaux publicitaires à caractère
politique ou partisan sur le campus;

224
 - ·_d' interdire l'implantation des comités ou cellules des partis
.politiques dans -leurs Etablissements ;
- d'interdire Ja .tenue des activités ou réunions politiques dans les
locau x, les bâtiments ou les résidences universitaires.
Par contre, ïls doivent concevoir des programmes d e socialisation
politique des étudiants en vue d'éviter ~es manipulations de toutes formes
émanant des acteurs politiques. Les initiatives des étudiants doivent dans ce
sens être encouragées et approuvées par le Comité de Gestion de
!'Etablissement. Que l'Université, par ses capacités humaines, rende service à
la société en matière politique par l'organisation des conférences, colloques,
symposiums, journées scientifiques, publications scientifiques, etc.
Il reste entendu que ces différentes mesures ne doivent _porter
nullement atteinte aux libertés publiques, droits et devoirs fondamentaux des
uns et des autres qui sont consacrés par la Constitution et les lois de la
République et qui peuvent être exercés sans accrocs en dehors des milieux
s usvisés.
Il convient de respecter strictement toutes ces dispositions et en
assurer une large diffusion.
Enfin, tout contrevenant s'expose à des sanctions dans le respect de la
loi et des règlements qui le régit,

225
 TROISIEME PARTIE

DE LA GESTION ADMINISTRATIVE

226
 EXTRAIT DE LA LOI-CADRE N°14/004 DU 11 FEVRIER 2014 DE
L'ENSEIGNEMENT NATIONAL

INTRODlTCTION

Depuis le 11 février 2014, la RDC dispose d'une nouvelle Loi-C.a1re

de l'Enseignement national. Il-s'agit de la Loi-cadre n° 14/004 du 11 février
2014. Tous les gestionnaires du système sont censés la connaître, la maitriser,
l'appliquer et la faire appliquer. Ce qui suppose sa vulgarisation à tous les
niveaux.
Pour sa part, l'Enseignement Supérieur et Universitaire a organisé,
après les assises de Zongo au Kongo central en 2014, des campagnes de
vulgarisation de cette Loi-cadre à travers tout le pays. Par ailleurs, le
changement continuel des Chefs d'Etablissements ne rassure pas qu'un boh
nombre des responsables en poste se soit déjà imprégné du fondement de
cette Loi-Cadre. Alors que toutes l~s autorités académiques sont supposées la
posséder et la maîtriser.
Dans le cadré de la présente réédition du Vade-mecum du
· gestionnaire d'une institution <l'Enseignement Supérieur et Universitaire, il
est apparu nécessaire, voire indispensable de mettre à la disposition des
gestionnaires_ des extraits de cette Loi-Cadre. Ainsi, qÙelques articles
. spécifiques à l'Enseignement Supérieur et Universitaire ont été choisis et
intégrés dans· cette édition. Ceci permet à tout le monde de disposer de la
même information et de se comporter en connaissance de cause. Cependant,
ceci n'empêche pas à tout un chacun de se procurer l'intégralité de la Loi-
Cadre de l'Enseignement National.
Il convient de rappeler que plusieurs mesures d'application de cette
Loi-Cadre ne sont pas· encore prises par les autorités compétentes. Voici
décrits ci-dessous quelques extraits choisis de ladite Loi-Cadre.
CHAPITRE III : DES OPTIONS FONDAMENTALES

SECTION 3 : DE L'EDUCATION PHYSIQUE ET s:roRTIVE

· Article 15 : :L'éducation physique et sportive àinsi que la pratique ·du sport,

selon la capacité physique de chacun, sont obligatoires dans les
Jtablissements d'enseignement maternel, primaire, secondaire et
professionnel.

227
 La pratique de sport _est encouragée dans les établissements de
l'Enseignement Supérieur et Universitaire.
SECTION 4: DE L'ÉDUCATION ENVIRONNEMENTALE, LA
FORMATION AU DÉVELOPPEMENT DURABLE ET AUX
CHANGEMENTS CLIMATIQUES

Article 17 :L'enseignement national assure une éducation-environnementale,

urte formation au développement durable et aux changements
climatiques dans le but de préparer les élèves, les étudiants et les
autres apprenants aux problèmes de l'équilibre écologique.
SECTION 7: DU PARTENARIAT EN MATIERE D'EDUCATION

Article 20 : Le partenariat en matière d'éducation scolaire est un mode de

,gestion par lequel l'Etat associe les différents intervenants pour
· mettre en· commun les ressources humaines, matérielles et
financières.
Il constitu~ une approche participative visant l'implication des
différents acteurs de l'éducation scolaire dans la conception et la gestion de
l'enseignement national.
L'Etat partage les _responsabilités et les tâches pour la réalisation des
objectifs éducatifs communs selon un entendement librement accepté des
droits et devoirs respectifs.
SECTION 8 : DE LA PROMOTION ET DE LA
PROFESSIONNALISATION DE VENSEIGNEM·ENT
TECHNIQUE, PROFESSIONNEL, D'ARTS ET METIERS

Article25 :L'enseignement national promeut les établissements techniques,

artistiques et professionnels et fç1.vorise la professionnalisation en
assurant une formation orientée vers une culture et un niveau
intellectuel compatibles avec les besoins de la société et l'évolution
du monde moderne.

Article26 :Le champ _ d'application de la professionnalisation couvre la

structure d~ l'enseignement national au niveau . secondaire,
supérieur et universitaire, dans la perspective d'une préparation
efficace et efficiente à une meilleure insertion dans la société.
L'Etat s'engage à promouvoir l'enseignement technique et
professionnel_ en· développant un programme d'essaimage et de financement

228
 des établissements techniques, artistiques et professionnels en fonction des
besoins de Yéconomie nationale en techniciens, artistes et ouvriers
hautement qualifiés.
SECTIÙN 9 : DE LA MAITRISE ET DU CONTRÔLE DE LA SCIENCE ET
DE Li\ TECHNOLOGIE COMME FACTEURS ESSENTIELS
DE LA PUISSANCE ECONOMIQUE DE LA REPUBLIQUE
DEMOCRATIQUE DU CONGO

Article27 :L'enseignement national assure aux élèves et aux étudiants une

formation intellectuelle leur permettant d'acquérir des
connaissances et des compétences, directement ou indirectement,
utiles à la vie en vue de leur insertion dans le monde en
perpétuelle mutation.
Il leut offre aussi des opportunités susceptibles d'exercer et de
développer leur esprit critique et leur créativité.
Article28 :Dans le cadre des missions qui leur sont dévolues par la présente
loi, 'les écoles secondaires techniques et professionnelles, les _
instituts supérieurs, les écoles supérieures et les universités
peuvent assur:er par voie de convention, des prestations de
se~vices à titre onéreux, expioiter des brevets- et licences et
commerèialiser les produits de leurs activités académiques ou
scolaires en vue de leur auto financement.
SECTION 11 : DE LA REVALORISATION DE LA FONCTION
ENSEIGNANTE

Article 30 :L'Etat s'engage à revaloriser la fonction enseignante et à respecter

- le statut particulier du personnel de l'enséignemen:t national.

CHAPITRE 1: DE LA CREATION ,,.

SECTION 1: DES ETABLISSEMENTS PUBLICS

Paragraphe 2:Des établissements de l'enseignement supérieur et universitaire

. ,

Article 41 :Lc1: création ,des établiss_ements publics d'enseignen:ient ~uf'érieur

et universitaire est de la compétence .du pouvoir central et des
provinces~ conformément à , l'article 203 point 20 de la
Constitution.

229
 Elle e-st soumise aux normes établies en la. matière par le pouvoir
central conformément à l'article 202 point 23 de la Constitution.

Article 42 :La création des établissements publics d'enseignement supérieur

et universitaire est sanctionnée par un Décret du Premier
Ministre· délibéré en Conseil des Ministres sur proposition du
Ministre ayant l'enseignement supérieur et universitaire dans ses
attributions. ·
Lorsque l'initiative émane de la province, l'acte de création proposé
par le Gouverneur de province est sanctionné par le Décret du Premier
Ministre délibéré en Conseil des Ministres suivant la procédure prévue à
l'alinéa précédent. ·
L'acte susvisé tient compte du plan général et des plans locaux de
développement de l'enseignement national.
SECTION 2: DES ETABLISSEMENTS PRIVES

Paragraphe 2.: Des établissements <l'Enseignement Supérieur et Universitaire

Article 46 :Toute personne physique ou morale de nationalité congolaise ou
étrangère peut créer un établissement d'enseignement supérieur ·
ou universitaire dans les conditions prévues aux articles 49 à 52
de la présente loi.
Article 48 :Les modalités d'application des articles 45 à 47 de là présente loi
son"t fixées par voie réglementaire.
SECTION 3: DES ETABLISSEMENTS D'ENSEIGNEMENT SPECIAL

Paragraphe 1 : Des établissements publics

Article54 :Les dispositions de l'alinéa 1er de l'article 53 ci-dessus sont
applicables mutatis mutandi1? aux établissements publics
d'enseignement spécial, supérieur et universitaire.

CHAPITRE II : DE L'AGREMENT DES ETABLISSEMENTS PR~VES

D'ENSEIGNEMENT NATIONAL
SECTION 1: DES ETABLISSEMENTS D'ENS~IGNEMENT MATERNEL,
PRIMAIRE, SECONDAIRE ET PROFESSIONNEL
Article 59 :Tout établissement d' ènseignement agréé .est soumis au contrôle ·
des pouvoirs publics.
 Ce contrôle concerne"notafrnnent ~,n ,, ·
1. Le respe:ct.de:laC:ortstii:ution·èt..desfloisdesla République;;:,
2. Le , ,!respect ' pêrma:nerttY1 i·des i ')con'dfüons I d'ol.J. vgrru,.re': wet de
fonctionnement
3.. Lai saûvega:rdé'.de; bonnes· mœurs :;!) , ,é:
4. Le niveau des études et leur conformitèi 1aun prbgramîne de
.::,J!'ertseignemêntrnati0riaV · 1 1,

!
SECTION 2: DES ETABLISSEMENTS D'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR
·: E:]J.JNn7:ERS~l?ffeli:Et !l
! · :/ :: , ;"· _r--.... f/:" 'r ·;_/; _:·;~ ·.\ ,-~· ~r: . .-. · -. : ,J :··.) '././ .;". \ r
Article 60 :L'agrément d'un établissemént pri'(ré'de"Yénséi'gneme'nt supérieur
et universitaire est subordo~1;11=r Eî , : f
1. à une demande écrite 1,~1Ws?ée,. ;;,}lll,: ?~!nistf:~c:c;é'1-Ya1:1;t
l'enseignement supeneur et universitaire dans ses
attributions ou au Gouierneur de, province';, ,"·' l
2. à une enquête de viabilité ;dont,les éléinénts,: sont définis aux
articles 45 à 52 de la présente·loi) saris.préjudice des conditions
spécifiques prévues par,destextes.réglerrientaires;
3. au fonctionnement 'effectif pendant au moins trois, .ans de
,1;[; 1
-:; I.• j[1-'J ~L'.JC.~[ ;_JJ
manière continue.

Il est sanctionné par un Décret du,,~r~nüe,r ,l\;1]µ,t~!r~ ,,délibéré en

Conseil des ministres sur proposition .ciu, :Mi11is,trr ,ayant il' e,1).s.,eigneme.nt,
supérieur et universitaire dans ses attributions!
Article 61 :L'agrément prévu à l'article 60 peut donner li~~rà des avantagès
ou à une subvention de l' établissemèr\:t.
. A cet effet, l'Etat privilégie les, filières d' éh1des professionnelles,
techniques et technologiques.
L'agrément a pour conséquence la reconnaissance officielle. du niveau
d'études ainsi que des· pièces et titres académiques délivrés par
l'établissement.
Article 62 :Les· dispositions des articles 56 à 58 de la présente loi
s'appliquent, mutatis mutandis, aux établissements
d'enseignement supérieur et universitaire.
Article 66 :L'enquête visée à l'article 65 porte sur:

231
 1) les conditions d'hygiène et de salubrité· des locaux;
2) les garanties juridiques, civiques, financières, morales, pédagogiques,
andragogiques, matérielles et environnementales présentées par le
promoteur et le personnel préposé à l'éducation ;
3) les qualifications suffisantes du personnel éducatif pour le niveau de
formation r_equis ;
4) le matériel didactique nécessaire à l'exécution du- programme de
formation.

TITRE III : DE L'ORGANISATION ET DU FONCTIONNEMENT DE

L'ENSEIGNEMENT NATIONAL

CHAPITRE I : DE L'ORGANISATION
SECTION 1: DES STRUCTURES

Article 85 : · Les établissements publics de l'enseignement supeneur et

universitaire sont des personnes morales de droit public placées
sous la tutelle du ministre ayant l'enseignement supérieur et
universitaire dans ses attributions.
1

Ils jouissent d'une autonomie de gestion académique, scientifique,

administrative, financière et patrimoniale.
Les établissements d'enseignement supérieur et universitaire dont la
gestion relève du droit privé sont des établissements d'utilité publique. A ce
titre, l'Etat leur accorde des subsides pour leurs dépenses de fonctionnement
et/ou d'investissement.
Les modalités d'octroi de ·ces subsides sont. fixées par voie
réglementaire.
Ils sont placés sous le contrôle du Ministre ayant l'enseignement supérieur et
universitaire dans ses attributions.
Article 86 :L'enseignement supérieur et universitaire a pour mission de:

4. promouvoir l'esprit d'initiative et de créativité en vue de rendre

service à la communaÙté;
5. doter le pays des cadres supérieurs; .
3. Contribuer au dévelpppement de la société par une recherche
scientifique organisée en fonction de ses problèmes ;
i

232
 4. promouvoir la culture nationale tant par la sauvegarde et la
valorisation de ses traditions que par la diffusion des
nouvelles connaissances;
5. promouvoir l'écrit et la lecture par la revalorisation des
supports de la mémoire collective.
f
Article 87 :L'enseignement supérieur et universitaire comprend les instituts
supérieurs, les écoles supérieures et les universités.
De l'enseignement supérieur
Artide 88 :L'enseignement supérieur a pour mission de former les cadres de
haut niveau, spécialisés pour l'exercice d'une profession ou d'un
métier, notamment dans les secteurs prioi·itaires . qui sont
l'éducation, la santé, l'agriculture, la technologie, la gestion et les
arts.
Article 89 :L'enseignement supérieur comprend :
1. les instituts supérieurs techniques;
2. les instituts supérieurs techniques artistiques;
3. les instituts supérieurs technologiques; .
4. les instituts supérieurs pédagogiques ;
5. les instituts supérieurs pédagogiques et techniques;
6. les écoles supérieures.
a. 1. Des instituts supérieurs techniques, artistiques et technologiques
Article 90 :Les instituts supérieurs techniques, artistiques et technologiques
ont pour mission de :
1) former des cadres spécialisés dans le domaine des techniques et
technologies appliquées notamment dans les secteurs de la santé,
de l'agriculture, de l'éducation, de la gestion, des arts, des
méti~rs, des bâtiments, des travaux publics et dé Yindustrie;
2) organiser la recherche en vue. de l'adaptation des techniques et
technologies nouvelles aux conditions spécifiques du pays;
3) encourager la promotion et le rayonnement des arts et des
métie.rs.

a. 2. Des instituts supérieurs pédagogiques

Article 91: Les instituts supérieurs pédagogiques ont pour mission de :
1) former les enseignants qualifiés du secondaire dans toutes les
disciplines de formation générale, technique~ artistique et
professionnelle ;

233
 2) organiser la recherche dans le domaine de la pédagogie
appliquée afin d'améliorer la qualité de l'enseignement
maternel, primaire, secondaire et professionnel ; ·
3) Vulgariser les résultats de la recherche notamment par la
production et la diffusion des manuels scolaires adaptés.

a. 3. Des écoles supérieures

Article 92 : L'école supérieure est un établissement d'enseignement supérieur
· qui recrnte ses étudiants par concours ou sur titre et assure des
formations de haut niveau dans un vaste éventail de disciplines.
Article 93 :Les écoles supérieures ont pour mission de: ·
· 1. former des cadres de haut niveau dans divers secteurs en
fonction des besoins réels de la société ;
2. Organiser la recherche appliquée, orientée vers des solutions
aux problèmes spécifiques des domaines de leur création;
3. assurer les services à la communauté.
Article 94 : Les modalités d' organisa,tion et de fonctionnement des écoles
supérieures sont fixées pél.r décret du Premier ministre délibéré
en conseil des ministres, sur proposition du ministre ayant
l'enseignement supérieur et universitaire dans ses attributions.
a. De l'enseignement universitaire
Article 95 : L'enseignement universitaire a pour mi9sion de :
1. Former des cadres de conception capables. de contribuer à la
transformation qualitative de la société ;
2. Contribuer à l'évolution de la science par l'organisation de la
recherche fondamentale et· appliquée orientée vers le
développement;
3. Assurer et promouvoir la diffusion des résultats de la
recherche. *

La recherche fondamentale et appliquée est produite dans les facultés

ou centres rattachés à l'établissement comme unités d'appui à
l'enseignement.
b. Des services spécialisés

Article 96 :Les établis$ements d'enseignement supérieur et universitaire

bénéficient de l'appui technique des services spécialisés du
ministère ayant l'enseignement supérieur et universitaire dans
ses attributions.

234
 L~s services spécialisés visés à l'alinéa premier sont :
1. la commission permanente des études ;
2. le centre interdisciplinaire . pour le développement et
l'éducation permanente;
3. le collège de commissaires aux comptes ;
4. les presses universitaires ;
5. · le centre de linguistique théorique et appliquée.
La création, la mission, l'organisation et le fonctionnement desdih3
services sont déterminés par un Décret du Premier ministre sur proposition
du Ministre ayant l'enseignement supérieur et universitaire dans ses
attributions.
Paragraphe 2 : Des dispositions communes
Article 97 :Les études à l'enseignement supeneur et universitaire sont
organisées en cycles et filières.
Les filières d'études sont subdivisées en options et orientations, selon
le cas.
Les instituts supérieurs organisent un ou deux cycles.
Les écoles supérieures et les universités en organisent deux ou trois.
Le personnel scientifique œuvrant dans les instituts supérieurs ou
dans les écoles supérieures· peut accéder à un troisième cycle à caractère
technique ou pédagogique sous l'autorité scientifique exclusive d'une
université congolaise ou étrangère dans le cadre de la coopération entre les
universités publiques et privées et les instituts supérieurs:
Article 98 :Il est institué le système Licence - Maîtrise - Doctorat.
Ce système a pour finalité de :
1. harmoniser le cursus de l'enseignement supérieur et
universitaire ;
2. favoriser la mobilité du personnel enseignant et des étudiants à
l'échelle mondiale.
Les trois cycles ont une durée de 3 ans pour la licence, 2
ans pour la Maîtrise et 3 à 5 ans pour le Doctorat.
L' organisatfon, le fonctionnement et les modalités pratiques de mise
en œuvre de ce système sont déterminés par voie règlementaire.

· 23s a
Artjcle 99 :L'année académique compte deux semestres de 15 semaines
chacun comprenant les activités d'enseignement-apprentissage
effectif, les travaux pratiques, les stages et les évaluations.
Article 100 :Les diplômés de chaque cycle sont revêtus du grade dont les
appellations sont fixées par un Décret du Premier Ministre
délibéré en Conseil des ministres sur proposition du Ministre
ayant l'enseignement supérieur et universitaire dans ses
attributions après avis du Conseil académique supérieur.
Article 101 :Nul n'est admis dans un établissement d'enseignement supérieur
ou universitaire, s'il n'est porteur d'un titre sanctionnant la fin
d'études secondaires ou d'un titre équivalent et s'il ne remplit les
autres conditions d'admission fixées par des textes
réglementaires.

Article 102 :Les établissements d'enseignement supérieur et uni·versitaire

portent la dénomination qui figure dans les actes de leur
création ou de leur agrément.

Article 103: Le chef d'établissement d'enseignement supérieur ou

universitaire est dénommé :

1. Directeur Général, au niveau des instituts supérieurs et des

écoles supérieures;
2. Recteur, au niveau des universités.

Article106 :Il est institué, au niveau du Gouvernement central, un cadre

interministériel de planification et d'évaluation de
l'enseignement national dénommé : « Conseil nafional de
l'enseignement».
Le Conseil national de l'enseignement a pour mission de :
1. étudier tous les problèmes relatifs à l'enseignement national;
2. émettre les avis et proposer les solutions aux problèmes étudiés;
3. procéder périodiquement à l'évaluation de la mise en œuvre, de
l'exécution des solutions proposées et s'assurer ainsi de la
qualité de l'enseignement national;
4. évaluer les résultats du partenariat éducatif.

236
 La composition, l'organisation et le fonctionnement ainsi que les
attributions du Conseil national de l'enseignement sont déterminés par
Décret du Premier Ministre délibéré en Conseil des ministres.

CHAPITRE II: DU FONCTIONNEMENT

SECTION 1: DES ETABLISSEMENTS PUBLICS ET PRIVES AGREES

Paragraphe 1 : Des établissements publics de l'enseignement maternel,

primaire, secondaire et professionnel

Article 132 :Les établissements publics de l'enseignement maternel, primaire,

secondaire et professionnel sont gérés, soit directement par les
pouvoirs publics, soit par les privés, personnes physiques ou
.
morales, ayant un mandat suivant les modalités
la présente loi.
.
déterminées par

Article 133 :La gestion des établissements publics est directe si les pouvoirs
publics en assurent le fonctionnement avec leurs propres
ressources humaines, matérielles et financières. ·

Article 134 :La gestion des établissements _publics est indirecte si les pouvoirs
publics concluent une convention de gestion avec une personne
privée, physique ou morale, dans le cadre du partenariat éducatif
adopté comme stratég_ie et mode de gestion.

Article 135 :La gestion indirecte requiert des pouvoirs publics notamment la
gestion du patrimoine, la prise · en charge du personnel
enseignant, du fonctionnement des établissements et des
bureaux gestionnaires.

Article· 136 :Les dispositions des articles 132 à 135 de la présente loi
s'appliquent mutatis mutandis aux établissements publics de
l'enseignement supérieur et universitair~
Paragraphe 2: Des établissements privés agréés .
Article 137 :Les établissements privés agréés de l'enseignement supérieur et
universitaire sont ·des personnes morales de droit privé
poursuivant une mission d'utilité.publique.
Article 138 :Les établissements d'enseignement privés agréés sont gérés par
leurs promoteurs et soumis au contrôle des pouvoirs publics.

237
 Les modalités de leur fonctionnement sont déterminées par leurs
statuts.

SECTION 3 : DES DISPOSITIONS COMMUNES AUX

ÉTABLISSEMENTS PUBLICS ET PRIVES AGREES

Article 141 : Tout établissement d'enseignement national accueille, sans

distinction d'origine, de religion, de race, de sexe, d'ethnie,
d'opinion, tout élève ou étudiant remplissant le;s conditions
déterminées par la présente loi.
Article 142 :Aucun établissement d'enseignement national ne peut ouvrir une
nouvelle classe, une nouvelle section, une nouvelle faculté ou
option, sans l'autorisation préalable du Ministre du
Gouvernement central ayant l'éducation dans ses attributions
ou du Gouverneur de province selon le cas.
Article 143 :Le Ministre de l'enseignement supérieur et universitaire
réglemente le fonctionnement des établissements, des centres
de recherche y rattachés et des services spécialisés.
Chaque établissement public ou privé de l'enseignement maternel,
primaire, secondairè et professionnel ainsi que d'éducation non formelle
élabore son règlement intérieur conformément aux directives et instructions
de l'autorité compétente.
Article144 :Lorsque les conditions de création d'un établissement
d'enseignement national ont été entachées d'irrégularités ou
. que celles d'organisation et de fonctionnement ne sont plus
remplies, l' autoi:ité compétente procède à la fermeture
temporaire ou définitive.
En cas de fermeture définitive de l'établissement, l'autorité
compétente répartit, s'il y a lieu, les élèves ou les étudiants dans d'autres
établissements.
Les mêmes dispositions sont prises en faveur du personnel de l'établissement
public.
SECTION 4 : DU CONTRÔLE

Article 147 :Les établissements publics d'enseignemènt supérieur et

universitaire sont soumis au contrôle académique, administratif,

M UMns
 financier et patrimonial du Gouvernement, suivant les modalités
fixées par le règlement en la matière.

Le contrôle est assuré par une commission ad hoc selon les domaines
spécifiques.

Article 148 :Les établissements privés agrées d'enseignement supérieur et

universitaire sont soumis au contrôle académique du
Gouvernement suivant les modalités fixées par le règlement en la
matière.
Les établissements ayant bénéficié des subventions de l'Etat sont
également soumis
, au contrôle financier.

SECTION 5: DES COMPETENCES EN MATIERE D'ORGANISATION

ET DE GESTION DE L'ENSEIGNEMENT FORMEL
Paragraphe 1 : Des compétences du pouvoir central
Article 151 :Conformément à l'article 202 points 22, 23, 30, 31, 32, 33 et 34 de
la Constitution, le pouvoir central exerce une compétence
exclusive sur :
1. les universités et autres établissements d'enseignement scientifique,
technique ou professionnel supérieur, créés ou subventionnés par lui
ou par les gouvernements provinciaux et déclarés d'intérêt national
par une loi nationale ;
2. l'établissement des normes générales de l'enseignement national
applicables sur toute l'étendue de la République ;
3. la nomination et l'affectation des inspecteurs provinciaux de
l'enseignement maternel, primaire, secondaire, professionnel et
spécial;
4. les sta~istiques et le recensement scolaires au nivea_u national ;
5. la planification de l'enseignement national;
6. la recherche scientifique et technologique ;
7. le plan directeur national de développement des infrastructures
scolaires de base. ·

A ce titre, il :
1. élabore le plan général de développement de l'enseignement national
et l'intègre dans celui du développement socio-économique du pays;
2. fixe les structures de l'enseignement national;

239 1 il
 3. définit les programmes d'études ainsi que les normes relatives aux
instruments pédagogiques et académiques ;
4. édicte les normes générales relatives à l'évaluation et à la sanction des
études;
5. édicte les principes généraux de l'organisation administrative des
établissements d'enseignement;
6. définit les principes généraux de gestion et de supervision des
établissements d'enseignement;
7. élabore 1~ budget-programme par objectifs des établissements publics
de l'enseignement national ;
8. définit les normes relatives à la mobilisation des ressources
nécessaires au fonctionnement de l'enseignement national ;
9. définit les normes relatives à la qualification et à la gestion du
personnel de l'enseignement national ;
10. produit et tient les statistiques scolaires et académiques;
11. détermine les principes generaux en matière d'inspection
administrative, pédagogique, financière, patrimoniale, médicale des
établissements d'enseigne1:1ent national et d'inspection académique;
12. détermine le modèle des titres scolaires et académiques et en établit
les règles d'équivalence avec ceux des pays tiers ;
13. conclut les accords de coopération internationale en matière
d'éducation.

Article 153 :Le· Président et le Vice-président du Conseil d'administration

ain·si que le Recteur et le Directeur général des établissements
publics sont élus par leurs pairs en tenant compte de la parité.
Ils sont investis par l'ordonnance du Président de la République.
Le Secrétaire général académique, le Secrétaire général à la recherche,
le Secrétaire général administratif et l'administrateur du budget sont nommés
par le ministre ayant l'enseignement supérieur et universitaire dans ses
attributions.
Leur mandat est de quatre ans renouvelable une fois.
Paragraphe 4: Des. compétences concurrentes du pouvoir central et des
provinces en matière d'enseignement
Article 162 :Sans préjudice des dispositions des articles 152, 154 à 161 et 163
de la présente loi, le pouvoir .central et les provinces exercent des

240
 compétences concurrentes conformément à l'article 203 de la
Constitution en matière de :
· 1. statistiques et recensements scolaires;
2. recherche et bourses d'études, de . perfectionnement et
d'encouragement;
3. création des établissem~nts d'enseignement primaire, secondaire,
supérieur et universitaire;
4. initiative des projets,- programmes et accords de coopération
internationale dans le domaine de l'enseignement.

CHAPITRE 3: DU FINANCEMENT DE L'ENSEIGNEMENT NATIONAL

Article 170 :Les établissements publics et privés agréés d'enseignement

national bénéficient d'un financement suivant les catégories ci-
après:

1. pour les établissements publics d' ~nseignement gérés pat l'Etat, il

s'agit notamment de:
a. subventions du Gouvernement central, des provinces et des entités ·
te~ritoriales décentralisées ;
b. produits de l'autofinancement des établissements;
c. apports des organismes nationaux et internationaux ;
d. dons et legs ;
2. pour les établissements publics d'enseignement gérés par des
organismes privés ayé).nt signé une conve!ltion avec l'Etat, ou ayant
reçu mandat de celui-ci, il s'agit notamment de:
a. subventions du Gouvernement central, des provinces et des entités
territoriales décentralisées;
b. apports des personnes physiques et morales gestionnaires;
c. apports des entreprises nationales ;
d. apports des organismes nationaux et internationaux ;
e. produits de l'autofinancement des établissements ;
f. dons et legs.
3. pour les établissements privés agréés, il s'agit notamment de :
a. subventions du promoteur, personne physique ou morale ;
b. subventions des tiers, personne physique ou morale
c. contributions des parents ;

241
 d. produits de l'autofinancement des établissements;
e. dons et legs ; ·
f. subventions du Gouvernement central, des pro'-'."inces ou des entités
territori~les décentralisées.

Article171 :En matière de gestion des établissements publics d'enseignement

national, les entités territoriales décentralisées, les provinces et le
cas échéant le pouvoir central prennent en charge:
1. les constructions ;
2. les-réparations et les équipements;
3. -les frais de location et d'entretien;
4. le personnel enseignant, académique, scientifique, administratif,
technique et ouvrier;
5. les frais de consommation d'eau et d'électricité;
6. l'équipement didactique et logistique ;
7. la bourse et les soins médicaux.
Pour les établissements d'enseignement privé agréé, le Pouvoir
central prend en ~harge, s'il éché, un; ou plusieurs charges énumérées à
l'alinéa précédent.
Article 174 :Toute personne physique ou morale, gestionnaire ou promotrice
d'un établissement d'enseignement national bénéficie. des
avantages d'ordre fiscal et douanier pour toute importation
destinée aux besoins spécifiques dudit établissement.
Article175 :Les budgets des établissements publics de l'enseignement
national sont élaborés conformément aux instructions du
ministère ayant le budget dans ses attributions.
Les recettes et_ les dépenses des établissements publics de
l'enseignement national sont comptabilisées conformément à la loi financière
et au règlement général sur la comptabilité publique. · ·
Article 176 :Le bud·g~t de l'établissement public d'enseignement national est.
géré par:
1. le chef d' établiss~ment, sous le contrôle du conseil de gestion au
niveau de l'enseignement maternel, primaire, secondaire et
professionnel ;
2. le comité de gestion au niveau de l'enseignement supérieur et
universitaire ;
3. le chef d'établissement d'éducation non formelle.

i 242
Article 177 :Le minerval est fixé par le Gouvernement central pour tous les
établissements publics d' enseignerne!"'t national, à l'exception
de l'éducation de base qui bénéficie de la gratuité.

Article178 :Les frais d'internat dans les établissements publics

d'enseignement sont fixés conjointement par le gestionnaire de
l'établissement, le comité des parents et le représentant des
pouvoirs publics.

Les frais des résidences des étudiants ·sont fixés par le conseil de
l' étab Iissemen t.

Article 180 :Les frais scolaires et d'internat clans un établissement privé agréé
d'enseignement national sont fixés par le promoteur en
concertation avec le comité de parents et le représentant des
pouvoirs publics.

Les frais académiques dans un établi:,,"ement privé agréé sont fixés

par le promoteur, après concertation avec la coordination des étudiants et le
conseil de l'enseignement supérieur et universitaire privé agréé.

Article 182 :L'Etat peut octroyer aux élèves et aux étudiants des prêts
d'études aux conditions déterminées par voie règlementaire.

243 1111
SECTION 3 : DES ACTIVITES PARA-SCOLAIRES ET PARA-
ACADEMIQUES

Article 187 : L'enseignement national org~nise des activités parascolaires et

para-académiques, notamment les sports, le théâtre, le cinéma et
les excursions en vue de promouv.oir le plein épanouissement de
l'apprenant.

SECTION 4: DES PROGRAMMES DE FORMATION

Article 188 :Les programmes de formation sont élaborés par les commissions
ad hoc, conformément aux finalités éducatives définies par la
présente loi. Ils sont régulièrement évalués et adaptés. Ils
tiennent compte des réalités du pays et du développement
technologique du monde.
Sans préjudice de cette disp"osition, les établissements. d'enseignement
national peuvent organiser des programmes spécifiques en formation initiale
ou continue, débouchant sur des diplômes ou certificats d'établissement
d'enseignement supérieur ou universitaire pouvant être accrédités par le_
ministè:re de tutelle, après avis des organes compétents.
Article 191 :Pour l'enseignement supérieur et universitaire, le Pouvoir
central définit un programme national qui laisse à l'étudiant
suffisamment ' de temps pour 1e travail personnel. Ce
programme prévoit des activités d'initiation à la recherche, à la
production et à la création d'emplois.
Les spécificités des programmes des établissements priyés d'enseignement
ainsi que les programmes particuliers des établissements publics débouchant
sur les diplômes scientifiques sont agréés par le Ministre ayant
l'enseignement supérieur et universitaire dans ses attributions.

SECTION 5: DE L'EVALUATION ET DE LA SANCTION DES ETUDES

Article 194 : Le niveau supérieur et universitaire est évalué et sanctionné
· pour:
a. le premier cycle par des stages, des examens et la présentation et/ou la
défense 'd'un travail de fin de cycle, sanctionné par un diplôme de
licence;
'b. le second eycle par des stages, des examens, la présentation et la
défense d'un mémoire, sanctionné par un diplôme de maîtrise;

244
 c. le troisième cycle par des examens, le diplôme d'études approfondies,
la présentation et la soutenance publique d'une thèse inédite,
sanctionné par un diplôme de docteur ou d'agrégé en médecine.

SECTION 6 : DES LANGUES D'ENSEIGNEMENT

Article 195 :Le français est la langue d'enseignement,

Les langues nationales ou les langues du milieu sont Utilisées
comme médium ·d'enseignement et d'apprentissage ainsi que
comme discipline. Leur utilisation dans les différents niveaux et
cycles de l'enseignement national est fixée par voie
réglementaire.
Les langues étrangères les plus importantes au regard de nos
relations économiques, politiques et diplomatiques sont
instituées comme langues d'apprentissage et de discipline.

SECTION 7: DU MATERIEL DIDAC.1:IQUE

Article 196 :Les manuels scolaires et les matériels didactiques à utiliser dans
les établissements de l'enseignement national .sont conformes
aux normes et programmes établis par le pouvoir central.
Les établisseme.nts d'enseignement peuvent utiliser d'autres moyens
susceptibles de rendre plus efficace l' apprentissag~.
Article 197 :Chaque établissement dispose d'une bibliothèque ou d'une
médiathèque et d'autres infrastructures didactiques
spécifiques au type d'enseignement dispensé. ·

SECTION 8 : DE L'ASSURANCE SCOLAIRE

Article 198 :Les élèves et les étudiants des établissements de l'enseignement

national souscrivent une assurance contre les risques. des
accidents dont ils peuvent être victimes sur le trajet, à
l'intérieur de leurs établissements et pendant le temps où ils
sont sous la surveillance effect'ive de leurs préposés.
Article 201 :Le personnel de l'enseignement national fait preuve de hautes
qualités humaines, morales, intellectuelles et professionnelles, de
sens élevé de responsabilité personnelle et collective.

245
Il fait montre d'esprit d'initiative, de sens civique et de respect du bien
commun, des règlements professionnels ainsi que du code d'éthique.

SECTION 2 : DES DROITS ET OBLIGATIONS DES APPRENANTS

Article 202 : Les apprenants ont droit à :

1. une éducation de qualité;.
2. l'assistance nécessaire de la part du pouvoir central, des provinces,
des entités territoriales décentralisées, des partenaires éducatifs et de
la société pour le développement de leur personnalité et leur
intégration sociale harmonieuse.
Article 203 :Les apprenants ont l'obligation notamment de :
1. respecter les lois de la République ;
2. agir selon les principes moraux et civiques ;
3. respecter les règlements régissant les établissements d'enseignement
national;
4. assimiler les matières enseignées ;
5. promouvoir en eux-mêmes la culture de l'excellence;
6. participer à toutes les activités éducatives organisées par les
établissements d'enseignement national;
7. rayonner dans la société.
Article 204 :ToÙt étudiant a· droit à l'information et jouit de la liberté
d'expression dans les enceintes et locaux des établissements de
t' enseignement supérieur et universitaire dans la mesure où
l'exercice de cette liberté ne nuit pas au fonctionnement
normal de ces établissements, à la vie communautaire
estudiantine ainsi qu' aùx activités du personnel enseignant,
administratif, technique et ouvrier.

Article 205 :L'éh1diant participe à la gestion de l'établissement qui l'accueille

et des services d'œuvres sociales dans les conditions
déterminées par voie réglementaire.
'
Il participe également à l'organisation des activités culturelles et
sportives dans le cadre d' àssociations régulièrement constituées et
fonctionnant conformément à leurs statuts.
Ces associations peuvent bénéficier du soutien matériel et financier de
l'Etat.

246
Article 206 :Dans le cadre des lois et règlements en vigueur, les étudiants.
peuvent se constituer en associations ou organisations ayant
pour objectifs de défendre leurs intérêts.
Article 207 :Sans préjudice de l'application d'autres dispositions légales (?U
réglementaires, les actes contraires à la présente loi exposent les
étudiants contrèvenants à des sanctions disciplinaires selon une
procédure déterminée par voie réglementaire.
Article 208 :Les étudiants vivant avec handicap bénéficient des mesures
particulières dans les ~tablissements d'accueil, conformément
aux dispositions légales et réglementa.ires en la matière.

SECTION 3 : DU PERSONNEL DE L1ENSEIGNEMENT

Paragraphe 2 : Du personnel des établissements publics et privés . de
l; enseignement supérieur et universitaire
Article 210: Le personnel de l'enseignement supérieur et universitaire public
comprend:
1. Le personnel enseignant ;
2. Le personnel de la recherche et de la doeumentation;
3: Le personnel administratif, technique et ouvrier.

Article 211 :Le personnel des établissements de l'enseignement supérieur et

universitaire, des centres de recherche y rattachés et celui des
services spécialisés sont régis par un statut particulier.
Article 212 :Le personnel des établissements privés agréés de niveau
maternel, primaire, secondaire, supérieur et universitaire est
régi par les dispositions du Code du travail et du statut propre
à chaque établissement.
CHAPITRE VI: DES INFRASTRUCTURES ET DES EQUIPEMENTS

Article 214 :L'activité pédagogique ou andragogique s'exerce dans les

infrastructures appropriées. Elle se dote d'un support didactique
conséquent et en assure l'utilisation effective par tous les
apprenants.
A cet effet,. l'Etat ou le promoteur encourage la conception et la
production locales des manuels scolaires et des supports pédagogico-
andragogiques, des matériels didactiques indispensables à chaque niveau en
faisant appel aux poten~alités nationales en vue' d'équiper ·correctement les
établissements d'enseignement ·

247
 Il inventorie les ressources humaines, institutionnelles et matérielles
dont dispose le pays pour la réalisation de ces objectifs.
Il exploite le.s potentialités qu'offre le milieu d'implantation de
l'établissement d'enseignement comme matériel didactique.
Il assure l'entretien permanent des équipements.
Article 215 :Afin de permettre aux établissements publics de remplir les
missions leur imparties, l'Etat leur cède en pleine propriété et à
titre gratuit, les biens meubles et immeubles du domaine privé
de l'Etat nécessaires à l'accomplissement de leurs activités.
Ces trànsferts ne çionnent lieu à la perception d'aucun impôt, droit et
taxe de _quelque nature que ce soit.
Article 216 :Les ministères ayant dans leurs attributions l'enseignement
national organisent un service · de documentation_ et des
archives dont le fonctionnement est déterminé par voie
réglementaire.
Article 217 :L'enseignement national développe au sein de la population la
culture de la maintenance, le sens de la prospection et le respect
du bien commun.

TITRE IV: DE LA RECHERCHE DANS LES ETABLISSEMENTS

D'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE

Article 218 :La recherche dans les établissements d'enseignement supéri~ur

et universitaire vise le développement de la science en vue de la
transformation de la société.
Elle est le moteur de développement. A cet effet, elle est pourvue de
ressources conséquentes. ·
Sous réserve du respect de. la loi, de l'ordre public et de bonnes
mœurs, la recherche est libre. '
Article 219 :Les établissements de l'enseignement national, 'particulièrement
au niveau supérieur et universitaire, sont des partenaires
privilégiés des activités de la recherche.
Article 220 :Les Pouvoirs publics et les différents acteurs de développement
· recourent en priorité aux services, structures et chercheurs
nationaux de l'enseignement supérieur et universitaire pour
rentabiliser au mieux les- ressources humaines, matérielles et
financières disponibles.

248
Article 221 :L'organisation et la gestion de la recherche dans les
établissements d' enseigneme~t supérieur et universitaire sont
régies par voie réglementaire.

TITRE V : DU REGIME DISCIPLINAIRE

'CHAPITRE I: DES INFRACTIONS ET DES SANCTIONS EN MATIERE

D'ENSEIGNEMENT

SECTION 1: DE LA PROCEDURE ADMINISTRATIVE

Article 222 :La procédure administrative en matière disciplinaire au sein des

établissements publics de l'enseignement national est régie par
les lois et le statut particulier.
Article 223 :Sans préjudice des sanctions.,pénales, la fraude scolaire ou
académique sous toutes ses formes est punie par des sanctions
administratives prévues par des dispositions réglementaires.

SECTION 2: DES ATTEINTES EN MATIERE D'ENSEIGNEMENT

Article 224 :Tout manquement aux prescrits de la présente loi et aux

règlements pris en exécution de ses dispositions ainsi que tout
abus constaté dans un établissement d'enseignement constituent
des atteintes graves· et sont sanctionnés par les autorités
compétentes, conformément aux lois et règlements particuliers.
· Article 225 :Il est interdit au personnel enseignant, acàdémique, scientifique,
administratif et technique ou ouvrier, à tout autre membre de la
communauté ·scolaire ou universitaire ainsi qu'à toùte autre
personne de :
1. exploiter les élèves ou les étudiants à des fins contraires aux lois du
pays, à l'ordre publicet aux bonnes mœurs ;
2. recruter les élèves dans les forces armées, la police nationale ou tout
autre groupe insurrectionnel ou armé ; ..
3. procéder au recrutement des élèves ou des étudiants par des moyens
déloyaux notamment des attaques ou des dénigrements d'autres
établissements d'enseignement.
Article 226 :Il est interdit au personnel enseignant, académique, scientifique,
administratif et technique ou ouvrier, à tout autre ,membre de la

249
 1
· ·" êbmmtinàuté scolaire . ou\universitaire, ainsi qu'à toute autre
;.·pèrsonne de : .
1. exploiter les élèves et les étudia~tsàd'es fins contraires à leur statut et
aux objectifs deleur formation;
2. se livrer à des actes attentatoitè1, à la dignité de leur profession;
3. faire fonctionner, faire enseigner ou enseigner aux élèves, étudiants
]bû" à foûtt ~üt'r~ 'appïênàn(dàns 'un établissement ne remplissant pas
les conditions de viabilité prévues par la présente loi et les règlements
particuliers ;
4. octroyer ou faire bthoy~t''lln document scolaire ou académique à un
élève, étudiant, apprenant ou à toute autre personne ne remplissant
pas les condii:iôhs prévuès·par la présente loi et les textes particuliers.
Article 229 :Nul ne peuf'àttêritêr à la liberté du personnel de l'enseignement
national en vue d'obtenir pour lui-même ou pour son protégé
un avantàgê sêdlâüe'ou académique.
Article ,230 :Sont partic:uli~rement visées à l'article 225 de la présente loi, les
voies de fuits, les violences, les menaces ou les pressions faisant
craindre. auxpersonnes susmentionnées de perdre leur emploi
ou de voir exposer à un dommage quelconque leurs propres
personnes, leurs famillès àu leurs biens.
, ~

Article }31 :Est punie d'une peine d'emprisonnement de six mois et d'une
amende deJ00,000 FC ou .d'une de ces peines seulement, toute
personne qui , enfreint les dispositions de l'article 142 de la
présenté loi.
Article 233 :La qualité d'enseignant constitue une circonstance aggravante
pour tous les faits réprimés par la présente loi.
Article 234 :Sans préjudice des dispositions du codé pénal,. toute personne
qui se livre aux actes visés à l'article 223 de la présente loi, est
punie d'une peine d'emprisonnement de trois mois au
maximum et d'une amende de 50.000 à 100.000 FC ou d'une de
ces peines seulement.
Les peines sont portées au · double lorsque l'auteur de
l'infraction est un membre du personnel enseignant.

~250
Article 235 :Est· punie d'une peine d'emprisonnement de six mois au
minimum et d'une amende de 50.000 à 100.000 FC ou d'une de
ces peines seulement, toute personne qui se livre aux actes
visés aux articles 225 et 226 de la présente loi.

Les peines sont portées au double lorsque l'auteur de l'infraction est

un chef de famille.
Article 237 :Tout établissement d'enseignement ouvert en violation de la
présente loi est fermé par l'autorité compétente.

251
 Chapitre XVI

DE LA GESTION ADMINISTRATIVE

La gestion administrative est d'une grande importance. dans la vie

d'un établissement. Le Secrétaire Général Administratif en est le premier
responsable. Les différentes directions du secteur lui rendent directement
compte. A son tour, il rend compt~ au Comité de gestion.
Ainsi, pour accomplir sa mission, le Secrétaire Général Administratif
s'appuie sur trois Directions :
1). la direction du personnel (Ressources Humaines);
2) la direction des œuvres estudiantines ;
3) la direction du patrimoine.

1. LA DIRECTION DU PERSONNEL

La direction du personnel s'occupe de la gestion de la carrière de

l'agent depuis le recrutement jusqu'à la cessation définitive des services. Elle
est subdivisée en trois Divisions :
1.1. L_a Division de la ge,k>tion du personnel qui gère des dossiers du
personnel (recrutement, position, signalement, promotion, régime
disciplinaire, fin carrière).
1.2. La Division des rémunérations, outre qu'elle calcule les salaires et
autres avantages, elle suit de près l'octroi des prêts et leurs retenus
conformément à la loi, ainsi que les réclamations pécuniaires du
personnel;
1.3. La Division des affaires sociales: elle s'intéresse aux avantages sociaux
accordés aux agents et associations professionnelles (syndicats,
mutualités, etc.) en ce qui concerne notamment le logement, la rente de
survie, la sécurité sociale, la formation professionnelle et le recyclage,
les frais funéraires, etc.

2. LA DIRECTION DES ŒUVRES ESTIDIANTINES

La direction œuvres esh1diantines gère les problèmes liés au

logement, à la santé, à la culture, aux sports et loisirs ainsi qu'à la bourse
d'études. Elle s'appuie sur quatre Divisions qui sont:

252
 2.1. La Division de l'internat et de l'externat: gère les résidences des
étudiants (homes,· · dortoirs ou autres infrastructures servant
d'hébergement des étudiants, ainsi que les espaces environnants). Elle
veille aussi à la salubrité ou à la propreté de· ces bâtiments et espaces.
Elle s'occupe aussi des étudiants externes.
2.2. La Division de la santé: s'occupe de. l'encadrement _sanitaire ·de
l'étudiant, de la gestion du dispensaire ou de l'accès aux centres de
santé spécialisés et aux soins appropriés.
2.3. La Division des spofts, culture et loisirs: organise des compétitions
sportives, assure la gestion des infrastructures et des équipements
sportifs, l'encadrement des athlètes et des artistes. Elle organise toutes
les productions para-académiques.
2.4. La Division des bourses d'études ; élabore en collaboration avec les
services académiques, les listes des boursiers et les réclamations ainsi
que les rapports de. paie de la bourse. '

3. LA DIRECTION DU PATRIMOINE

La direction du patrimoine s'occupe de la protection, de l'entretien et

de la maintenance des biens immeubles et meubles· qui concourent au bon
fonctionnement de l'Etablissement. Ces biens sont inaliénables sauf
autorisation préalable de l'Autorité de tutelle sur proposition · du Conseil
d' Administration du ressort.
A ce titre, par le biais du Secrétaire général administratif:
• Elle propose au Comité de Gestion tous les projets
d'acquisition des valeurs immobilisées ;
• Elle assure la protection de l'intégrité de l'ensemble du
patrimoine actif de l'Etablissement;
• Elle ·organise la tenue à jour de la documentation sur la
gestion du patrimoine de !'Etablissement et. informe le.
Comité de Gestion des problèmes y relatifs pour décision.
La direction du patrimoine a deux divisions (services):
• La Division des services techniques et maintenance;
• La Division des infrastructures et matériels.

253 ,,J
 CHAPITRE XVII

DEL'ADMINISTRATION DU PERSONNEL

1. DE L'ENGAGEMENT
L'engagement est l'opération qui permet le renouvellement des
ressources humaines de l'institution. ·
L'engagement de nouvelles unités est soumis aux conditions
suivantes:
• la vacance de poste budgéfairement prévu ;
• la sollicitation et l'obtention de l'autorisation préalable de la tutelle.

En ce qui concerne l'engagement des unités de remplacement, le

Comité de Gestion pourvoit à la vacance et en informe 1~ Tutelle. Toutefois,
ces unités de remplacement doivent être de mêmes grades et profils que les
unités remplacées.
L'engagement dont il est question ci-haut ne concerne que les agents
de collaboration et d'exécution.
L'engagement des cadres hautement qualifiés est laissé à
l'approbation de la.hiérarchie.

2. DU DÉPLACEMENT
Les déplacements de service des Autorités Académiques soht
réglementés de la manière suivante :
• à l'intérieur du pays: informer et obtenir le quitus de la hiérarchie. A·
cet effet, !'Etablissement d 1attache doit émettre en faveur de
l'intéressée un ordre de mission avec copie à la hiérarchie. La durée
de mission est celle sollicitée et acceptée par cette dernière.
• à l'étranger: obtenir une autorisation préalable de la Tutelle.

Passé le délai prévu dans l'acte d'aùtorisation, l'abandon de·poste doit

être constaté et les dispositions statutaires en la matière appliquées.
Les déplacements des enseignants en cours d'année académique· sont
interdits. Toutefois, lesdits déplacements peuvent être autorisés par le Chef
d'Etablissement ou le Ministre selon le cas, pour des raisons d'enseignement,
des manifestations scientifiques ou autres suivant la procédure ci-après:

254
 • demande -d' aütorisation d'absence ;
o obtention de l'ordre de mission ;
Les déplacements pour des raisons médicales et autres doivent se
conformer aux dispositions du Statut du personnel· de l'Enseignemènt
Supérieur, Universitaire et de la Recherche scientifique. En cas de non-respe.ct
du délai légal et autorisé, les dispositions stah1taires en matière disciplinaire
seront d'application.

3. DE LA MISE EN PLACE
Les nouvelles Autorités Académiques ne peuvent procéder à une mise
en plate du personnel de leur Etablissement qu'après au moinssix mois de
leur installation.

4. DES CRITÈRES DE RECRUTEMENT DU PERSONNEL

ADMINISTRATIF, TECHNIQUE ET OUVRIER
Pour éviter le désordre et l'injustice lors du recrutement ou de
l'engagement du personnel administratif, technique. et ouvrier dans les
Etablissements de l'Enseignement Supérieur et Universitaire, il y a lieu de
rappeler les critères qui tiennent co.mpte du niveau de formation à observer
au moment du recrutement.
En ce qui concerne les emplois de collaboration et d'exécution :
- ATA1 (attaché d'administration de 1ère classe) : ni.veau de formation
correspondant au diplôme de zème cycle ou celui supérieur au
zème cycle n'aboutissant pas au doctorat à thèse ;
- ATA2 (attaché d'administration de _2ème classe) : niveau de formation
correspondant au diplôme de 1er cycle de l'Enseignement
Supérieur et Universitaire ;
- AGA1 (agent d'administration de 1ère classe) : niveau de formation des
humanités (06);
- AGA2 (agent d'administration de 2ème classe) : niveau de formation
PPS;
- AA1 (agent auxiliaire de 1ère classe) : niveau de formation PP3;
- AA2 (agent auxiliaire· de 2ème classe) : niveau de formation PP1;
Huissier : niveau de formation 6 ~ns primaires.
En ce qui concerne les emplois de commandement (Chef de Bureau),
l'Etablissement doit faire appel aux candidats répondant aux conditions de
formation et d'expérience exigées pour occuper les emplois déclarés vacants.
On ne peut recourir au recrutement de nouvelles unités extérieures (de

255
 :remplacement) que s'il n'y a pas au sein de !'Etablissement des agents
méritants qui, par leur qualification~ expérience et ancienneté, peuvent être
appelés à combler la vacance par voie de promotion.
S'il y a pluralité de candidats par rapport aux postes à pourvoir, le
recrutement est soumis à l'application stricte de l'article 20 du Statut du
personnel qui prévoit l'organisation d'un concours. Ce recrutement est
également soumis à l'autorisation de l'Autorité de Tutelle .

• 256
 CHAPITRE XVIII

DE LA GESTION DU PERSONNEL

19.1. DU CONGÉ DE RECONSTITUTION DES AUTORITÉS

ACADÉMIQUES ET DES AUTRES MEMBRES DU PERSONNEL.
Le congé de reconstitution permet aux membres du personnel de se
reposer e! de refaire leurs énergies.
Pour permettre le fonctionnement harmonieux et continu des
Etablissements de l'Enseignement Supérieur et Universitaire, la prise de
congé de reconstitution est réglementée comme suit:
- la période de congé pour les Autorités Académiques et enseignants se
situe pendant les grandes vacances ;
- la durée de congé est de deux mois pour le personnel académique et
scientifique et d'un mois pour le personnel administratif, technique et
ouvrier;
- il appartient à chaque Comité de Gestion de trouver le's arrangements
pour que les membres qui ont droit au congé puissent en bénéficier
compte tenu de leur présence requise dans les Etablissements afin de
permettre le fonctio.nnement continu des services appelés à préparer la
rentrée académique ;
les dates éventuelles de congé, une fois déterminées, doivent faire
l'objet d'une information au Conseil d' Administration;
- le congé de reconstitution des autres membres du personnel, en dehors
des enseignants doit faire l'objet d'une programmation annuelle au
début d'exercice.

19.2. DES CONGÉS DE CIRCONSTANCE

Les congés de circonstance visent à permettre aux agents de remplir
les obligations occasionnées par un événement d'ordre familial ou
professionnel. Ils sont donc différents des congés annuels ou de détente.
Leur durée respective est celle prévue à l'article 54 du Statut du
personnel de l'Enseignement Supérieur, Universitairè et de la Recherche
Scientifique. Sans préjudice des dispositions statutaires ci-dessus, si
l'événement se produit hors du lieu d'emploi et nécessite le déplacement de
l'agent, les délais prévus pourront être augmentés avec l' açcord des parties,
le déplacement restant à la charge de l'intéressé.

257
 Pour éviter tout ,ibus, les agents <levron!: .ippuyer leurs demandes de
congé de circonstance par cks documents justificatifs délivrés par les services
compétents.

3. DU DEGRÉ DE PARENTÉ
Les notions « parent de premier degré et parent de second degré»
contenues dans l'article 54, points 3 - 4 du Statut du personnel de
l'Enseignement Supérieur, Universitaire et de la Recherche Scientifique ne
doivent être entendues que dans le sens ci-dessous :
« la parenté est un rapport de droit qui existe entre deux personnes
dont l'une descend de l'autre ou qui descendent d'un ancêtre commun»
(Petit Larousse, 2007).
En ligne directe (fils, père, grand-père), les degrés se comptent par
génération. Ainsi, l'enfant est au premier degré par rapport à son père et au
second degré par rapport à son grand-père (et vice versa).
En ligne collatérale, les degrés se comptent en remontant jusqu'au
plus proche ancêtre commun et en redescendant jusqu'à l'autre parent. Ainsi
deux frères. sont du second degré· entre eux·; un neveu et son oncle sont du
troisième degré entre eux.
L'alliance, elle, est un lien qui unit l'un des époux aux parents de
l'autre. Les degrés se comptent de la même manière que la parenté.
Ainsi, le gendre est allié au premier degré par rapport au beau-père
ou à la belle-mère tandis qu'il est allié au second degré par rapport au beau-
frère ou à la belle-sœur ».

I, 258
1
 CHAPITRE XIX

DES POSITIONS .ET DU MOUVEMENT DU PERSONNEL

Conformément aux articles 51 à 84 et 124 à 127 de la Loin° 18-038 du

29 décembre 2018 portant Statut du personnel ·et de l' Arr_êté Départemental
n° ESU/CABCE/034 du 31 janvier 1983 portant Règlement d'administration,
le présent ouvrage met à la disposition des Etablissements de l'ESU les
modalités du mouvement d'un agent durant sa carrière. Il s'agit de l'activité
de service, du détachement, de la disponibilité, de la suspension, du transfert
et du changement du cadre organique.

· 20.1. DEL'ACTIVITE DE SERVICE

r; activité de service est la position d'un membre du personnel qui
exerce effectivement les fonctions afférentes à son grade. Elle englobe les
missions officielles, les mutations, les congés ainsi que les congés sabbatiques
et les absences intermittentes autorisées par les Chefs hiérarchiques.

20.2. DU DETACHEMENT
Le détachement est la position du membre du personnel qui est
autorisé à interrompre provisoirement ses fonctions dans les cas prévus à
l'article 69 de la Loi n° 18-038 du 29 décembre 2018portant Statut du
personnel de l'Enseignement Supérieur, Universitaire et de la Recherche
Scientifique. ·
Sans préjudice des dispositions de l'article 69 de la Loi précitée à
l'article 1er, le membre du personnel de l'Enseignement Supérieur,
Universitaire et de la Recherche Scientifique bénéficie du détachement aux
conditions ci-après :
1. être permanent ;
2. avoir accompli au moment de l'entrée en vigueur de la décision
et sans interruption quatre a~nées de plein exercice ;
3. laisser écouler au moins quatre années· depuis la date de
l'expiration du détachement précédent ;
4. ne pas faire l' o~jet d'un dossier disciplinaire ouvert à sa charge
ou être sous le coup d'une ~anction disèiplinairé de mise à.
pied; .
5. avoir au moins le grade de Chef de travaux.

259
 Le dé.tachement est décidé, selon le cas, par le Président du Conseil
académique supérieur, du Conseil d'administration ou du Conseil
scientifique national, le Recteur, le Directeur général ou le Responsable du
Service Spécialisé suivant les modalités qui sont fixées par un règlement
d'administration.
Le détachement rend vacant l'emploi que le bénéficiaire occupe.
A la fin du détachement, le personnel enseignant est repl~cé dans ses
fonctions et le personnel administratif et technique ou ouvrier est mis en
activité de service et réaffecté à un emploi correspondant à son grade.
~a durée du détachement est comprise dans la carrière.
Elle est prise en compte dans le calcul de. l'ancienneté en vue de la
promotion.
Le mei;nbre du personnel détaché n'est plus à charge de l'institution
d'origine. Il est rémunéré par l'organisme auprès duquel il est attaché.
Durant la période de détachement, le membre du personnel est
soustrait à l'application des dispositions de la présente Loi qui sont
incompatibles avec sa position.

20.3. DE LA DISPONIBILITE
• La disponibilité est la position d'un membre du personnel de
l'Enseignement Supérieur, Universitaire et de la Recherche scientifique
dont l'activité est interrompue soit · d'office, soit pour des raisons
d'études, de stage ou d'autres.
e Elle n'est accordée qu'aux enseignants permanents.
o La disponibilité est pr~moncée <l'Office:
5. lorsqu'il y a impossibilité pour un membre du personnel de
rejoindre son poste d'attache ;
6. en cas d'interruption des services pour une raison indépendante de
la volonté du membre du personnel;
7. à l'expiration du sixième mois d'un congé de maladie.

• Dans tous les cas, la disponibilité ne peut excéder deux ans.

o La d~sponibilité pour raisons d'études est prononcée sur.demande du
membre pour effectuer dans l'intérêt de l'établissement ou du centre de
recherche une formation ou un stage de perfectionnement.

260
• En aucun cas, la disponibilité ne peut être octroyée pour des raisons de
convenance personnelle.
• Durant la période de disponibilité, la situation de membre du
personnel est régie de la manière suivante :
8. le membre du personnel en disponibilité conserve le bénéfice entier
des avantages sociaux alloués en cours de carrière ;
9. la-durée de la disponibilité est prise en considération pour le calcul
de l'ancienneté. Elle est de cinq ans au moins pour la -formation
doctorale et de trois ans pour la formation du deuxième cycle.
10. Quant à la rémunération :
- le membre du personnel mis en disponibilité pour raison
d'études où de stage bénéficie d'un complément à sa bourse
·au moins égal à 50 % de son dernier traitement d'activité et à
l'intégralité des avantàges sociaux alloués en cours de carrière.
Au cas où celui-ci n'est plus boursier, il bénéficie de la totalité
de son salaire ;
- le membre du personnel mis en disponibilité -pour
impossil;,ilité de rejoindre son .P~ste 9'attache bénéficie ·d'un
traitement _entier pendant trois mois. A partir du _q~atrième
mois, il bénéficie de la moitié de son traitement ;
- le membre du personnel mis en disponibilité pour cause de
maladie ou d'infirmité bénéficie de la totalité de sa
rémunération.
• L'avancement en grade est suspendu eh cas de disponibilité pour
raison d'études ou de stage. 1~ s'opère rétroactivement au cas où les
· études ou le stage ont été effectùés avec succès: ·
• Le membre du personnel 1)1.is e~ disponibilité pour raisons d'études·ou
de stage de perfectionnement s'engage par écrit à servir son
établissement d'attache .pendant une durée au ni.oi~s égale à celle de
sa forma,tion.
• Lorsque ces études sont sanctionnées par un diplôme susceptible de
.pern:iettre, en cas de recrutement, l'accès à u:n. grade supérieur, le
bénéficiaire de la disponibilité est nommé au grade correspondant à sa
nouvelle qualification dans le respect de la proèédure.
• Tout membre du personnel mis en disponibilité pour raison d'études
ou de stage et ayant dépassé les délais prévus pour la formation ou le
st~ge est réputé déserteur.

261 r jj
 • Il est sanctionné conformément aux dispositions de la présente Loi
précitée. .
0 La disponibilité rend vacant l'emploi occupé par le membre du
personnel.
• A l'expiration de la période de disponibilité, le membre du personnel
est replacé en activité de service. Il est soit réaffecté à son emploi, ~oit
affecté à un autre emploi en fonction de ses nouvelles qualifications.

20.4. DE LA SUSPENSION
• La suspension est la position qui concerne le membre du personnel
privé de ses fonctions au titre des mesures préventives. Elle n'est pas
une peine, mais une mesure prise dans l'intérêt de service.
• Le membre du personnel qui, d'après les indices suffisamment graves,
est présumé avoir commis une faute, est suspendu immédiatement de
ses fonctions. La durée d~ la suspension n'excède pas trois mois.
• La suspension est accompagnée de l'ouverture d'une action
disciplinaire. Sous peine d'être · frappée de caducité, toute action
disciplinaire quelle qu'en soit _la gravité des faits, est ouverte -endéans
vingt jours ouvrables à dater du jour de la constatation de la faute_ou
du manquement à 'tharge du membre du personnel. Passé ce délai, le
membre du p·ersonnel est replacé d'office en activité de service.
• Lorsque les poursµites judiciaires sont ouvertes à charge du membre
du personnel pour les faits qui lui sont reprochés, la clôture de l'action
disciplinaire est différée jusqu'au prononcé du jugement si dans ce
cas, la durée de la suspension de fonction dépasse trois mois et
entraîne la privation du traitement.
• Le membre du personnel conserve néanmoins le bénéfice des
avantages sociaux alloués en cours de carrière.
• Toutefois, lorsque les poursuites judiciaires se terminent par un
classement sans suite ou par un acquittement, le membre du personnel
est rétabli dans tous ses droits, tant en ce qui concrrne la carrière, que
sa rémunération avec effets rétroact~fs à la date de la susp·ension, sous
"réserve de l'application des peines disciplinaires prévues par la
présente Loi précitée.
• Les ~utorités habilitées à prononcer la mesure de suspension définie à
l'article 82 (voir article 14 ci"'.'dessus) de la Loi sont:
8. le Ministre ayant l'Enseignement Supérieur ·et Universitaire et/ou
la Recherche Scientifique dans ses attributions, en ce qui

262
 concerne les autorités académiques de haut rang : Recteur,
Directeur Général, Secrétaire général académique, Secrétaire
général administratif, . Administrateur de budget, Directeur
scientifique, Directeur administratif et financier.
9. le Comité de gestion en .ce qui concerne les Professeurs
Ordinaires, Professeurs~ Professeurs Associés, Chefs de travaux
et Assistants, Directeurs de recherche, Attàché. de recherche,
Bibliothécaire en Chef et Conservateur en Chef, Bibliothécaire
principal et conservateur principal,. Bibliothécaire de deuxième
lasse et Conservateur de deuxième classe ;
10. le Comité de gestion, en ce qui concerne les membres du
personnel administratif et technique de commandement et le
personnel de collaboration ;
11. le Secrétaire général administratif ou le Secrétaire administratif,
en ce qui concerne le personnel d'exécution.

20.5. DU TRANSFERT
o Le 'transfert est la situation d'un membre du personnel ·qui, tout en
poursuivant sa carrière au sein de l'Etablissement ou d'un Service
Spécialisé dans lequel il a été nommé lors de son recrutement, est
néanmoins autorisé, par acte du Ministre de tutelle, à quitter
l'établissement ou le service spécialisé d'origine pour un autre,
·moyennant l'accord préalable des établissements ou des services
spécialisés intéressés et pour autant que le membre conc~rné remplisse
les conditions exigées pour l'exercice du nouvel emploi.
• La demande de transfert est introduite soit par le membre du
personnel, soit par }'Etablissement ou le Service Spécialisé au profit
duquel le transfert'du membre du personnel est à effectuer.
• Elle justifie la nécessité du transfert dàns l'intérêt du service et
comprend le formulaire ad hoc dûl!lent rempli et signé par le membre
du personnel concerné, l'Etablissement ou le Service Spécialisé de
provenance et celui d'accueil.

Le transfert est refusé par l'autorité de tutelle s'il ne répond' pas à un

besoin réel de l'administration et s'il n'est conforme a~ qidre organique de
l'institution d~accueil.
• Les modalités de transfert sont fixé_es par voie réglementaire.
• Toutefois, l'épouse, membre du personnel de l'Enseignement
Supérîeur, Universitaire et de là Recherche Scientifique dont le mari est

263 1
 appelé à résider dans un lieu autre que celui où elle travaille est
·transférée d'office à !'Etablissement ou au Service Spécialisé de
l'Enseignement Supérieur, Universitaire et de la Recherche Scie!ltifique
le phis proche de la nouvelle résidence.
• Dans.le cas où !'Etablissement ou le Service Spécialisé auquel l'épouse
est transférée ,ne peut l'affecter dans l'immédiat, elle. est mise en
disponibilité pour impossibilité de rejoindre son poste, pour une durée
de deux ans.
• A l'expiration de ce délai, elle est d'office et de plein droit affectée par
l'Etablisse;ment ou le Service Spécialisé auquel elle a été transférée.
• Le transfert n' e.st effectif qu'à la notification de Ji arrêté de transfert:
Tout départ anticipé est assimilé à un abandon de service et doit être
sanctionné en conséquence.
4
• La charge des frais_ de transport en cas de transfert est répartie comme
suit:
1. en cas de tran_sfert d'office, le transport de l'épouse
transférée est à charge de son mari.
2. si le transfert est à la dèmande du membre du personnel, le
transport est à charge·de celui-ci.
3. !'Etablissement ou le Service Spéciafü;é qui demande le
transfert d'un membre du personnel, supporte les frais de
transport de celui-ci.
4. lorsqu'il y a transfert d'autorité, la charge des frais de
transport revient au Ministère de tutelle.
5. en cas de transfert décidé par le Conseil d' Administration,
le transport du membre du personnel est à charge de
!'Etablissement de provenance. ·

20.6.
.
DU CHANGEMENT
. DE CADRE ORGANIQUE
Le changement de cadre organique· est admis dans la mesure où le
membre du personnel qui en exprime ie besoin remplit les conditions de
recrutement dans le cadre sollicité.
Le membre du personnel qui change de cadre perd le bénéfice de la
pr_omotion et jouit, désormais, de tous les avantages liés a~ nouveau cadre.
Toutefois, le Ministre ayant l'Enseignement Sup~rieur, Universitaire
et/ou la · Recherche Scientifique dans ses attributions détermine, par voie
règlementaire, la situation des avantages antérieurement reconnus au
\:; . personnel qui change de cadre organique.

264
 . CHAPITRE XX

DE L'ORGANISATION FONCTIONNELLE
DANS LES ETABLISSEMENTS

Les attributions dévolues aux membres des Comités de gestion sont

définies à la première partie de cet oùvrage. Ils ont sous leur autorité des
services ou structures qui les appuient dans _l' accomplisseme:nt de leurs
fonctions. Il s'agit du Rectorat/Direction générale, des Secrétariats Généraux
Académique, à la Recherche et Administratif et de l'Administration du
Budget.
Chaque membre rend compte au Comité de gestion du fonctionnement
de son secteur.
1. DU RECTORAT/DE LA DIRECTION GENERALE

Le Recteur/Directeur Général est assisté directement par :

9 Un Cabinet composé notamment d'un Directeur de Cabinet,
d'un collège des Conseillers (troü:; au maximum), d'un assistant
et d'un secrétariat (un secrétaire et deux opérateurs de saisie).
9 l'Administration des cliniques · Universitaires, des centres
spécialisés de santé et des écoles supérieures
e Cinq Directions, dont :
La Direction d' Audit interne composée de trois Divisions:
✓ La Division de l' Audit académique et scientifique ;
✓ La Division de l' Audit Administratif;
✓ La Division de l' Audit Financier et patrimonial;
La Direction de planification et études avec deux Divisions :
✓ La Division .de planification;
✓ La Division des études.
La Direction des relations publiques, protocole et
communication avec deux Divisions :
✓ la Division des relations p1,1bliques et protocole qui
s'occupe· de la visibilité. de J' établissement et des
relations avec le monde extérieur. Elle assure la réussite
de toutes les manifestations de l'institution;.
✓ la Division de presse et communicatio:n qui est en
contact permanent avec la presse tant officielle que

265
 pnvee et s'occupe de la gestion du matériel de
sonorisation et le cas échéant de l' Audio-visuel.
la Direction de garde et sécurité a deux divisions :
✓ la Division Garde et Police Universitaire;
✓ la Division Renseignement et Recherche.
la Direction · de la coopération interuniversitaire et
internationale, avec sa Division unique constitue une
charnière entre !'Etablissement et les pays étrangers, les
organismes nationaux e~ i11ternationaux, les institutions
universitaires, nationales èt internationales.
2. DU SECRETARIAT GENERAL ACADEMIQUE

Sous la supervision du Secrétaire Général Académique se trouvent

quelques services dont : ·
Un Secrétariat composénotamment d'un Assistant, d'un Secrétaire et
d'un ou deux opérateurs de saisie,
- Administration des Facultés/Sections et Centres de recherche,
- Administration des bibliothèques,
- Trois Directions :
✓ La Dir~ction de services académiques comprenant deux-Divisions:
• La Division des inscriptions ;
e La Division de contrôle de scolarité ;
✓ La Direction de l'enseignement et recherche composée de deu,).(
Divisions qui sont :
• La Division de la gestion du personnel académique et
scientifique et
•
• La Division de la recherche.
✓ La Direction para-académique, dotée d'une Division unique
s'occupe de plusieurs activités dont notamment la gestion des
écoles d'application, des activités sportives et de loisirs.

3. DU SECRETARIAT ·GENERAL A LA RECHERCHE

Un Secrétariat composénotamment d'un Assistant, d'un Secrétaire et
d'un ou deux opérateurs de saisie,
Le Secrétariat général à la Recherche se compose de Directions suivantes:
✓ La Direction des productions séientifiques et des publications ;

266
 ✓ La Direction de !'Encadrement des doctorants : Elle suit eté:value
l'évolution des travaux de tous les doctorants inscrits au sein de
l'institution.
✓ La Direction des missions et des manifestations scientifiques.

4. DU SECRETARIAT GENERAL ADMINISTRATIF

Pour accomplir sa mission, le Secrétaire Général Administratif

s'appuie sur les services suivants:
• un Secrétariat composé notamment d'un Assistant, d'un Secrétaire
et d'un ou deux opérateurs de saisie;
• la. direction du personnel. (Ressources Humaines);
• la direction des œuvres estudiantines-;
• la direction du patrimoine.

5. DEL'ADMINISTRATION DU BUDGET
L'administration du budget dispose de :
• · Un Secrétariat composé notamment d'un Assistant, d'un Secrétaire et
·d'un opérateur de saisie; .
• Quatre Directions
✓ La Direction du budget contrôle, avec deux divisions:
_; La Division de l'ordonnancement,
La Division du budget-contrôle,
✓ La Direction des finances, comprenant deux Divisions:
- La Division de comptabilité et facturation,
- La Division de la trésorerie,
✓ La Direction de l'intendance composée de deux Divisions :
La Division des achats et approvisionnements ;
- La Division de gestion magasin. . .
✓ La Direction des unités de production, avec une Division unique
chargée des unités de production.

267
 ORGANIGRAMME GENERAL

CONSEIL DE
L'ETABLISSEMENT

COMITE DE GESTION

RECTEUR/DIRECTEUR
GENERAL •

Secréiarlat Général Secrétariat Général à Secrétariat Général Administration du

.Académique la Recherche Administratif. ~udget

Les organigrammes repris dans ce Vade-mecum sont présentés à titre

indicatif. Les Conseils d' Administration respectifs, compétents en la matière,
pourront les adapter à la taille des Etablissements. ·
Les Etablissements devront faire un effort pour éviter des
organigrammes éléphantesques et budgétivores sans aucun rapport avec la
taille et les besoins réels de leurs institutions.
6. DE LA PERMANENCE DES AUTORITES ACADEMIQUES
· Pour mieux contribuer au fonctionnement de leur Etablissement et
respecter l'Etat et les partenaires qui leur ont confié une grande
responsabilité, tous les membres du Comité de Gestion d'un Etablissement de
l'Enseignement Supérieur et Universitaire doivent obligatoirement résider au
siège de c_elui-ci.
L'exercice à distance du mandat d' Autorité Académique dans les
Etablissements tant publics què privés de l'ESU est interdit~
La personne désignée se 'tro,uvant dans l'impossibilité de répondre à
cette exigence doit dérnissionrier dal'tS le mois qui suit la notification de sa
nomination;
Ne pas se conformer à cette directive constitue un renoncement
définitif au poste d'autorité académique.

268
 CHAPITRE XXI

DES PROMOTIONS

1. DE LA PROMOTION DU PERSONNEL ADMINISTRATIF,

TECHNIQUE ET OUVRIER
L'avancement en grade prévu à l'article 94 du Statut du personnel de
l'Enseignement Supérieur, Universitaire et de la Recherche scientifique devra
se conformer aux dispositions suivantes :
a) les promotions à octroyer devront être prévues au budget dans les
lin1ites des cadres organiques fixés selon l'organigramme fonctionnel
de l'Etablissement;
b) les candidats à la promotion doivent répondre aux critères ci-après:
- avoir accompli 3 ans d'ancienneté au moins dans le grade
immédiatement inférieur à celui à conférer,
- avoir obtenu, lors des trois derniers signalements, la côte « Elite»,
« Très Bon» ou« Bon».
En vue de départager les agents en compétition, lorsqu'il y a vacance
de poste, il sera tenu compte successivement de ce. qui suit :
1) le niveau d'études;
2) les appréciations de 3 dernières années, en considération des
meilleures côtes signalétiques;
3) l'ancienneté dans le grade ;
4) au cas où plusieurs candidats au même poste réunissent les mêmes
conditions, un concours doit être organisé conformément au Statut du
personnel.
En ce qui concerne . le commissionnement aux grades de
commandement, le commissionnement reste soumis aux mêmes conditions
que pour les promotions. Toutefois, priorité doit être accordée à l'agent le
plus méritant, revêtu du grade immédiatement inférieur œuvrant dans le
service.
Il est strictement interdit · de procéder au cumul de
commissionnement.
Le Comité de Gestion qui passe outre cette interdiction s'expose à ·des
sanctions.

269 IIIMiiJN
 2. DU SYSTÈME D~ÉCHELON DANS LES GRADES PRÉVUS
Les présentes dispositions portent r(;gime du système d'échelon dans
les grades prévus à l'Enseignement Supérieur, Universitaire et à la Recherche
Scientifique.

o L'échelon est le niveau de positionnement d'un membre du personnel

au sein d'un grade. L'avancement en échelon est le fait de passer d'un
niveau à un autre à l'intérieur d'un même grade. Il constitue la
promotion horizontale.
• La Loi précitée fixe au nombre de 10, avec un intervalle d'au moins 3
ans, les échelons au sein d'un même grade.
Il est applicable à tous les membres du personnel permanent de
l'Enseignement Supérieur et Universitaire.
• Aux termes . des présentes dispositions, est membre du personnel
permanent, tout membre du personnel du cadre administratif.,
technique et ouvrier tout membre du c.adre académique et scientifique
à l'exception du personnel à mandat.

Des dispositions applicables au personnel du cadre administratif,

techniqueet ouvrier pour la promotion en échelon

o La q~alification dont question aux articles 92 et 93 de la Loi précitée

donne droit'au grade plafond ci-après:
1. Certificat d'études du Secondaire Général: Agent
d'administration de lèr~ classe (AGAl)
2. Post-Primaires quatre et cinq ans post-primaire : Attaché
d' Administration de 2ème classe (AT A2) ,.
3. Diplôme d'études Secondaires : Attaché d' Adminis~ration
de 1ère classe (ATAl)
4. Diplôme du premier cycle ; Directeur
5. Diplôme de deuxième cycle etde docteur: Directeur Chef
de Service.. ·

C QDO
Des dispositions particulières applicables aux membres du cadre
académique et scientifique pour la promotion en échelon

@ Sans préjudice des dispositions liées aux grades de Chef de travaux et

de Professetir ordinaire, le membre du personnel du cadre académique
et scientifique ne peut prétendre à une promotion au premier échelon
s'il n'a accompli 3 ans au moins de plein exercice à l'échelon zéro et s'il
n'a produit la moitié au moins des travaux scientifiques prévus pour sa
promotion au grade supérieur.
o Il est retiré le bénéfice de promotion en échelon au membre du
personnel académique et scientifique revêh1 du grade de Professeur
Associé ou Pr0fesseur ou grade équivalent qui, huit ans après la
nominatioR à ce grade ne produit pàs la totalité des travaux
scientifiques. Toutefois, il garde l'entier bénéfice des annuités,
s'il échet.
e Le membre du personnel académique et scientifique promu au grade
de Professeur Ordinaire ne peut prétendre à la promotion à l'échelon
supérieur que s'il a publié un ouvrage scientifique ou s'il a été
promoteur d'au moins une thèse de. doctorat, pendant l'intervalle
minimum de deux ans qui séparent les échelons.
D. Des dispositions diverses
" Il est attaché une rémunération à chaque échelon caractérisée par tine
majoration de 10% au traitement initial lié au grade du bénéficiaire.
e Le membre
. du personnel qui atteint
.
l'échelon supérieur
. du grade le
plus élevé dans la hiérarchie des grades prévue pour sa promotion, de
même que celui qui ne peut être promu pour" inexistence du poste
vacant ou pour insuffisance de qualification, continue à bénéficier des
annuités, telles qt1e fixées par l'article 98 de la Loi n q 18/038 du 29
Décembre 2018 portant Statut du personnel de l'enseignement
supérieur, universitaire et de la Recherche Scientifique.
e Le sï'gnalement des membres du personnel doit être transmis sous·
peine de forclusion au Conseil d' Administration, ou à l'organe
équivalent au pll;lS tard le 31 octobre de chaque année, et à l'autorité
de tutelle, le 30 novembre de la même année.
e1 Le pouvoir de promotion en échelon est conféré de la manière
suivante:
 ·1. Conséil d'Etablissement ou équivalent, pom:,)es membres
du. pers_onnel ~~vêtus du grad~ scientifique de Chef de
travaux et au plus du grade administr'atif di Attaché
d'administration de 1ère classe. · -t
2. Conseil -<l'Administration ou équivalent; pour les grades
supérieurs. · ,ii
" Le JJ:1etnbre du personnel qui a acquis un grade supérieur auquel sa· ·
qualification ne donne pas droit au regard de l'article 93 ci-dessus est
maintenu à ce· grade mais sans éche_lon.

3. DEL' APPRECIATION DU PERSONNEL ADMINISTRATIF,

T~CHNIQUE ET OUVRIER
La cotation et le signalement sont indispensables dans toute
organisation pour_ la gestion efficace de la carrière des agents conformément
aux articl<:~s 85 et 86 du Statut du personnel de l'Enseignement Supérieur,
· Universitaire et de la Recherche scienWique, il fautxespecter et faire respecter
les directives ci..:après :
. 1°) Echelon de cotation : Ir y en a 2 dans chaque cas :
- les agents du cadre administratif d?exécution jusqu'au grade d'agent
d'administration de 2ème ·clâssè sont apprédés au premier degré par
. ~

le Chef de bureau et audeuxième degré par Ie·Chef de~division de qui

ils dépendent. ·. . '
les agents du cadre administratif de collaboration du .grade d' agen.:t
d' adrriirüstration · de 1ère classe jusqu' aµ grade d'attaché
0

. d' admintstration de. 1ère classe sont appréciés au premier. çl~gré .par. le
Chef dedivisio~ et au deuxièmE: degré par le Directettl'l~fê·~q{i ils·
dépèndent. . ,,
- Les agents du cadre administratif de commandement du grade de Chef·
de bureau et de· Chef de division sont appréciés au premièr degré par.
· le Directeur de qui ils dépendent et par le Secrétaire Général
(Académique ou Administratif) ou l'Administratèur du Budget
superviseur du secteur d' activHés au deuxième degré.-·
- Les agents du cadre administratif de commandement dtl grade de
. Directeur et de Directeur Chef de service sont appréciés au premiei;
· degré par le Secrétaire Général Administratif et au deuxième degré par
le Comité de Gestion. .
J'

0
 2°) Caractère confi4entiel de la cotation· :
~ Le processus du signalement est confidentiel. L'autorité adminisJrative
habilt_tée à coter prendra toutes les dispositions pour être à l'abri de
toutes pressions susceptibles de lui faire extorquer des décisions qui ne
cadrent pas avec ce qu'elle estime être objective. Les cas de .pression
- exercée devront être signalés par écrit et fai'.r~.1' objet d;un procès:;'erb:511
administratif. Uri dossier disciplinaire· sera ouvert à chargé des
coupables. "'
3°) _Informations :
Chaque. agent devra être informé, dans les 15 joµrs clôturant la session
de signalement, de la cote synthétique qui lui a été attribuéè.
4°) R~cours : c;· _

L'igent a la latitude d'if\troduire un recours ~ontre la cote synthétique

qui lui a été attribuée dans les huit jours de la réceptiorf de la copie du
bulletin de cotation. Ce recours, pour être recevable, doit être écrit et il
respectèri là filière hiérarchique. Il doit être motivé. L'autorité
.~dministrative est_ tenue de faire passer tout recours introduit dans la
forme prescrite. Il est permis à chaque agent de· consulter son bulletin
analytique auprès du service du personnel.
5°) Commission de recours :
La commission de recours est présidée par le Recteur ou par le
Directeur Général.
Les membres en sont :
- les Secrétaires Généraux Académique et Administratif, le cas
écl!éant !'Administrateur du Budget;
- le responsable du service du personnel et
un délégué syndical.
L'agent appelant et son Chef peuvent être entendus.
La commission se prononce d'abord sur la recevabilité du recours
avant d'en discuter le fond. L(;!s décisions de la commission de recours sont
sans appel.
'
6°) Les bulletins de signalement sont remplis en ·2 exemplaires dont l'un -
devra être expédié au service du personnel après qu'il mÙa parcouru
tous les éèhelons prévus et l'autre versé au dossier de l' agènt intéressé.
Comme dans toute bonne organisation, il y a des agents qui seront
_çôtés élite tout comme d'autres agep.ts côtés médiocres constituent une
exception. Il faùdra donc être impartiaf dans
. les appréciations.
.

273
 Les cotes «élite» et « insuffisant» seront donc obligatoirement
motivées par leurs auteurs.

274
 CHAPITRE XXII

DELA PAIE

. I. DES PRESTATIONS SUPPLÉMENTAIRES

A. Principes généraux
1. En général, pour le personnel administratif et technique, tous les
membres du personnel ayant un grade égal ou supérieur à celui de
Chef de bureau, ne peuvent prétendre à une compensation
quelconque des prestations supplémentaires qu'ils accomplissent
2. Les membres du personnel d'un grade inférieur à celui .de chef de
bureau peuvent, dans les conditions définies ci-après, bénéfiçier d'une
certaine compensatioh. Il est demandé à tous les responsables de
services d'organiser le travail de ce personnel de telle sorte que les
heures supplémentaires soient évitées. Seule, une nécessité
impérieuse constatée par une autorité académique sur proposition du
responsable de service, peut justifier l'imposition des prestations
supplémentaires.
3. Les prestations supplémentaires qui donnent droit à la compensation
sont celles accomplies au- delà de la durée légale de 45 heures par
semaine. Au-delà de cette limite, les membres du personnel appelés à
fournir des prestations supplémentaire~ bénéficieront d'un repos
compensatoire. Il leur sera accordé un jour dé congé par groupe de 8
heures supplémentaires.
4. Les congés seront pris aux jours convenus de commun accord entre le
responsable de service et les intéressés. Les membres du personnel
qui, .- par .la .natur~ c:le leur tr~yail, so.nt ob.l~gé$ de . .fourni~. des.
prestations supplémentaires et qui ne peuvent prendre u:n congé
compensatoire sans nuire au bon fonctionnement du service jouissent
d'un paiement en espèces à charge de !'Etablissement.
5. Pour le personnel académique et scientifique enseignant, les
prestations supplémentaires sont celles effectuées aü-delà de la charge
horaire pleine et réglementaire. Ces. prestations supplémentaires
· doivent faire l'objet d'un paiement. ·

B. PROCEDURE

1) Les agents qui ont fourni des prestations supplémentaires

compensables 011 non, transmettent en fin de semaine au service

27s ■ttr'.lm
 adtTtinistratif un bordereau signé par leur Chef de service. Celui-ci
prendra soin de joindre à ce bordereau une note de l'Autorité
Académique constatant la nécessité d'imposer des heures
supplémentaires au personnel concerné.
Le service administratif calcule le nombre d'heures qui doivent être
compensées et communique au Chef de service le nombre de jours de
congé à accorder aux bénéficiaires.
En cas de paiement en espèces, le service administratif indique le
montant que le service des finances doit débourser.
2) Les membres du personnel académique et scientifique enseignant qui
ont fourni des prestations supplémentaires font l'objet d'une
déclaration dûment établie par le Doyen de la Faculté/le Chef de
Section dès la fin des prestations par le biais de la fiche ad hoc visée par
le Secrétaire Général Académique et le Chef d'Etablissement. Celle-ci
est transmise par voie hiérarchique pour paiement au Ministère de
tutelle. Le non-respect de ces dispositions par le Doyen ou le Chef de
Section entraîne la prise en charge de ces prestations sur le budget de la
Faculté / Section concernée.

2. DES ALLOCATIONS FAMILIALES

Les allocations familiales prévues aux articles 136 et 137 du Statut du
personnel de l'Enseignement Supérieur, Universitaire et de la Recherche
scientifique ne peuvent donner lieu au paiement rétroactif.
A cet effet, les actes d'état civil doivent être transmis à
l'administration compétente au plus tard dans les deux mois qui suivent
l'événement qui y donne lieu. Aucun document établi ou transmis par l'agent
après ce délai ne donnera lieu à un paiement rétroactif.
Cette mesure a pour but d'inciter l'agent à faire diligence dans
l'exercice de ses droits et d'éviter les nombreuses régularisations rétroactives,
toujours source d'erreurs ou de fraudes.
Par ailleurs, il est fait obligation aux parents membres du personnel
de produire des documents d'Etat civil et de scolarité en bonne et due forn1e
pour ce qui touche à leurs membres de famille en vue de permettre à
l'administration de l'Etablissement de statuer à bon escient sur l'octroi
d'autres avantages sociaux tels que les soins médicaux, le logement, les frais
de voyage.

276
 .
3. DE LA RÉMUNÉRATION DES.NOUVEAUX DOCTEURS À THÈSE .
En principe, la rémunération d'un membre du personnel de
l'Enseignement Supérieur et Universitaire est liée au grade dont celui-ci est
revêtu âprès nomination audit·grade par l'autorité compétente.
Pour des rafsons d'efficacité et de maintien dans le système de
l'Enseignement Supérieur et Universitaire, les nouveaux docteurs à thèse,
pendant la période probatoire, bénéficient dès l'attribution de la charge
horaire par le Conseil de Faculté/Section du traitement égal à celui de
professeur associé avant leur confirmation audit grade ..
Ils peuvent bénéficier des primes du Budget des recettes propres de
l'établissement et ne peuvent toucher le traitement de base et la prime
institutionnelle qu'après la nomination effective audit grades et la
mécanisation pàr l'Administration centrale du Ministère.

l'I.
277 Ml-MM
 CHAPITRE XXIII

DE LA DISCIPLINE

1. DU RÉGIME DISCIPLINAIRE

• Tout manquement d'un membre du personnel à ses obligations

professionnelles ou aux obligations liées à son état, toute atteinte à la
moralité publique constitue une faute disciplinaire qui exige une
sanction. La gravité du manquement est appréciée par l'autorité•
disciplinaire compétente.
o La sanction doit être proportionnelle à la faute commise.
• · Les sanctions disciplinaires prévues à l'article 157 du Statut du
personnel de l'En~eignement Supérieur, Universitaire et de la
Recherche scientifique autres que le licenciement et la révocation sont
prononcées par les autorités désignées ci-après:

AUTORITE COMPETENTE POUR INFLIGER LA PEINE

GRADE ~
BLAME MISE A PIED
- Recteur
Ministre de l'ESU Ministre de l'ESU
- Directeur Général
- Secrétaire Gértéral Ministre de l'Enseignement Ministre de l'Enseignement
Académique Supérieur et Universitaire Supérieur et Universitaire
- Secrétaire Général à la
Recherche
- Secrétaire Général
Administratif
- Administrateur du
Bttd;{et
- Professeur ordinaire
- Professeur Comité de Gestion Conseil de !'Etablissement
- Professeur Associé
- Chef de Travaux
- Assistant
- Directeur Chef de Chef d'Etablissement ou Chef d'Etablissement ou
.
Service Chef du Service Spécialisé Chef du Service Spécialisé
- Directeur
- Chef de Division
- Chef de Bureau
- Attaché Chefd'Etablissement ou du Cher d'Etablissement ou du
d'administration de ·Service Spécialisé Service Spécialisé
1ère classe Chef d'Etablissement ou du Chef d'Etablissemen:t ou du

~
 - Attaché Service Spécialisé Service Spécialisé
d' ad~inistration de
2ème classe .
- Agent
d'administi:ation de
1ère classe
.. i
- Agent
d'administration de
2ème classe
- Agent Auxiliaire de Secrétaire Général Chef d'Etablissement ou du
lèr•dasse Administratif ou Directeur _Service Spécialisé
- Agent Auxiliaire de Chef de Service du Service
2ème classe Spécialisé
- Huissier

• Le licenciement èt la révocation sont prononcés par l'autorité investie

du pouvoir de nomination.
• Dès qu'elle constate une faute ou un manquement à charge d'un
n:1embre du personnel, et si elle l'estime nécessaire;· eu égard à la
gravité de la faute ou du manquement, l'autorité hiérarchique, ou selon
le cas le Ministre, ouvre l'action disciplinaire à charge de l'intéressé en
lui notifiant un procès-verbal d'ouverture d'action disciplinaire.

Les pièces éventuellement invoquées contre l'agent doivent être

jointes en copie au procès-verbal.
Un exemplaire est remis au membre du personnel qui doit dater et
signer pour réception les deux exemplaires.
Si le membre du personnel refusé de signe/le procès-verbal,
constatation de ce refus est actée au procès-verbal et contresignée par deux
témoins, agents de commandement lorsqu'ils' agit d'un membre du cadre
administratif et technique, ou ayant au moins le grade de Chef de Travaux
lorsqu'il s'agit d'un membre du cadre académique et scien~ifique.
o Sans préjudice des dispositions sus évoquées, la procédure disciplinaire
doit comprendre en outre :
1. l'audition sur le ·procès-verbal administratif du membre du
personnel inculpé, de tout témoin à chargè et à décharge et
éventuellement du plaignant;
2. la confrontation entre l'inculpé etles personnes à charge;

27~
 3. le constat et, le cas échéant, la saisie moyennant le procès-
verbal ad hoc de toutes pièces à conviction.
• L'autorité compétente pour l'ouverture de l'action disciplinaire est celle
compétente pour prononcer la sanction de blâme.
Elle peut agir de sa propre initiative ou sur réquisition d'une autorité
supérieure.
• Les justifications du membre. du personnel auquel l'ouverture d'une
action disciplinaire est notifiée doivent être présentées par écrit dans un
délai de cinq (5) jours ouvrables à compter de la notification.
Elles sont adressées à l'autorité qui a ouvert l'action disciplinaire.
• Dès réception de ces justifications, l'autorité qui a ouvert l'action
disciplinaire doit, dans les limites de ses pouvoirs disciplinaires:
- soit procéder au classement sans suite de l'affaire ;
- soit infliger .à l'intéressé la sanction qu'elle estime
appropriée ;
- soit transmettre le dossier disciplinaire à l'échelon
hiérarchique supérieur ·ou au Ministère de Tutelle, si elle
estime que la sanction à prononcer dépasse les pouvoirs à
lui attribués.
0 La· décision de classement sans suite ou l'infliction d'une sanction
disciplinaire doit faire l'objet d'un procès-verbal . établi en double
exemplaire.
Un exemplaire est remis au membre du personnel qui doit dater et
signer les deux exemplaires pour réception.
o Le membre du personnel qui s'estime injustement sanctionné peut,
dans un délai de huit (8) jours o.uvrables, à compter de la notification de
la sanction, introduire, par la voie hiérarchique, un recours auprès de
l'autorité immédiatement supérieure à celle qui a infligé la sanction ou
auprès de la même autorité du premier degré.
Cette autorité de recours peut décider du classement sans sujte du
dossier disciplinaire ou confirmer à l'intéressé la sanction disciplinaire
qui lui a été infligée au premier degré, ou encore lui infliger une autre
sanction.
• La décision finale pr_ise après l'examen du recours fait l'objet d'un
procès-verbal de décision sur reèours en matière disciplinaire.

Ce procès-verbal est établi en double exemplaire. Un exemplaire est

remis à l'agent qui doit dater et signer les deux exemplaires poi:.tr réception.
La décision prise à cet échelon est sans appel.

6 280
 Toutefois, après avoir épuisé le recours hiérarchique, le membre du
personnel peut saisir le Ministre de Tutelle.
• Lorsque le Ministre de Tutelle est saisi par un recours, il fait ses
observations et renvoie le dossier au Conseil d' Administration ou à
l'organe équivalent du Service Spécialisé.
• La décision prise par le Ministre en matière disciplinaire au premier
degré ne peut faire l'objet que d'un r'=:cours gracieux.
• Une action disciplinaire non clôturée dans un délai de deux mois pour
l'autorité de . la structure hiérarchique directe et de trois mois pour
l'Autorité de Tutelle devient caduque. Le membre du personnel inculpé
demande, dans ·ce cas, à l'autorité supérieure à celle qui a ouvert
l'action disciplinaire de constater la caducité de l'action.
• Dans tous les cas, les présentes disposition~. ne peuvent porter préjudice
aux droits reconnus au membre du personnel par la législation sociale
en matière de conflits de travail.

2. DE LA PROCÉDURE DISCIPLINAIRE
A l'occasion de- la clôture d'un dossier disciplinaire, certaines
Autorités Académiques mettent leurs agents à la dispositio~ soit du Conseil
d' Administration, soit de l'Autorité de Tutelle, foulant ainsi aux pieds toute
la réglementation relative au régime disciplinaire.
Cette pratique est inopportune et illégale.
Pour les agents dont la procédure disciplinaire doit aboutir à la
révocation par la décision de l'Autorité de Tutelle, les Etablissements se
doivent d'accélérer le traitement de ce genre de dossiers, de les dôturer dans
les délais réglementaires et de les transmettre au Conseil d' Administration.
Celui-ci, en session ou intersession, statue sur le cas, toutes affaires cessantes,
et transmet sa décision à l'Autorité de Tutelle en réservant copie pour
information
. . .
à l'Et~blissement concerné. Car, une action disciplinaire non
clôturée dans un délai de deux mois par l'autorité de la structure
hiérarchique directe et de trois mois pai l'Autorité_ de Tutelle tombe êaduque.
. .
3. DES PRECAUTIONS A PRÉNDRE POUR L'ABOUTISSEMENT
HEUREUX DE LA PROCEDURE DISCIPLINAIRE

Le régime disciplinaire est de stricte application. Il n'y a des sanctions

que celles prévues par la loi. Leur nature et leurs effets sont explicités dans
les articles 157 à 164 du Statut du personnel de l'Enseignement Supérieur,

281
Universitaire et de la Recherc?e Scientifique. Malheureusement, ces articles
font l'objet d'une mauvaise application. Cela débouche sur l'arbitraire._Il en
est de même de la procédure.
En tout état de cause, il est fait obligation aux autorités impliquées
dans la procédure· disciplinaire d'être objectives, précises, expéditives,
indépendantes et respectueuses des délais réglementaires.
En vue d'unîformiser le traitement des dossiers disciplinairès, un
modèle des procès-verbaux d'ouverture, de clôture, de recours et de
transmission est annexé à ce point 3.

3.1. PROCÈS-VERBAL D'OUVERTURE D'UNE ACTION DISCIPLINAIRE

Conf?rmément aux -dispositionsdu Titre III, Chapitre VIIdu Statut ·du

personnel de l'Enseignement Supérieur, Universitaire et de la Recherche
Scientifique relatives au régime disciplinaire.
Nous (nom, grade et fonction de l'autorité qui ouvre l'action disciplinaire)
....................................................... .•.............................................
; ;

Avons constaté ce jour à charge de l'àgent · (Nom, grade, matricule

································:...················ ...................................................... .
La(les) faute(s) disciplinaires suivante(s): üibellé concis et complet des fautes
reprochées, des circonstances de temps, de lieu, etc .... ) ........................ suite
de quoi, il est invité de présenter ses justifications écrites dans un délai de5
jours ouvrables.
Le présent procès-verbal ouvre d'office l'action disciplinaire à charge du
prénommé en date de ce jour. ·
Fait à ......................... le ................... ..
Signature de l'autorité qui ouvre l'action
disciplinaire.
Reçu à .........................., le ..... ·..........•................ .
Signature de ·l'agent notifié ..

3.2. PROCÈS-VERBAL DE CLÔTURE D'UNE ACTION DISCIPLINAIRE

Conformément aux dispositions du Titre III, Chapitre VII du Statut du

personnel de l'Enseignement Supérieur, Universitaire et de la Recherche
Scientifique relatives au régime disciplinaire.

282
Vu le dossièr disciplinaire ouvert le .............................. à charge de
l'agent (Nom, grade, matricule ... _... )
Nous (Nom, grade et fonction de l'autorité) décidons:
le classement sans suite de l'affaire ou d'infliger au prénommé la peine
disciplinaire suivante :......................................................................... .
Pour le(s) motif(s) : ........................................ .-................................... .

Fait à ........................., le .............................. .

Signature de l'autorité qui clôture l' act~on disciplinaire.
Reçu à .......................... :.., le .... ; .............................. .

3.3. PROCÈS-VERBAL DE DÉCISION SUR RECOURS EN MATIÈRE

DISCIPLINAIRE

Conformément aux dispositions du Titre III, Chapitre VII du Statut du

personnel de l'Enseignement Supérieur, Univer.sitaire et de la Recherche
Scientifique _relatives au régime disciplinaire.
Vu le dossier disciplinaire ouvert à charge de l'agent (Nom, grade, matricule
......)
par : ..................................... '. ...... (dé~ignation de l'autorité hiérarchique
qui a infligé la peine) ........................ : .................................................. .
pour le(s) motif(s) suivant (s) : ............................................................ ..
Nous: ............................................................. ; .. (Nom et fonction ·de
l'autorité qui juge le recours) .. :....................................... :......·.. : .......... .
o confirmons la peine qui a été infligéP. et qui est citée ci-
dessus
o rapportons la peine qui a été infligée et décidons le
classement sans suite de l'affaire
o infligeons au prénommé la peine disciplinaire suivante:.
················································••.•·······················•·······························
································ . ·············••·••··············· ..........................................
pour le(s) motif(s) suivant(s) : .............................................................. .
Fait à .........................., le ............................ ·... .
Signature. de l'autorité qui prend la décision
Reçu à ...... ;............................... IE: ............... :............. .
Signature de 1'Agent notifié.

283
 3.4. TRANSMISSION DE DOSSIER DISCIPLINAIRE A L'ECHELON
HIERARCHIQUE SUPERIEUR

Conformément aux dispositions du Titre III, Chapitre VII du Stah1t du

personnel de l'Enseignement Supérieur, Universitaire et de la Recherche
Scientifique relatives au régime disciplinaire.
Vu le dossier disciplinaire ouvert le .............................. à charge de
(l'agent (Nom, grade, matricule ............................................................ )
Nous (Nom, grade et fonction de l'autorité) ........................................... ..
Esttmons que la peine à infliger au prénommé dépasse les pouvoirs
disciplinaires qui nous sont dévolus et transmettons pour compétence
.à•···•·•••••••··•··•··••·••···•···••••·· .. ····•·•••"·· .. ••••·••····•••·······•••········•···•·••······•

· (désignation de l'autorité hiérarchique supérieure).

Signature de l'autorité qui transmet le dossier
Reçu à .. ........................ :.......... le ........................... .
Signature de l'Agent notifié

4. DES PROCES DILIGENTES CONTRE LES ETABLISSEMENTS

Beaucoup d' Autorités académiques commettent de fautes·
administratives graves par négligence ou. par là non maitrise · des textes
· légaux et rêglementaires et font perdre des procès à leurs Etablissements .
.Des tels comportements peuvent conduire à des sanctions allant jusqu'à la
révoèation.
De même, l'agent d'un Etablissement, membre d\l personnel
académique, scientifique ou administratif qui traîne- en · justice son
Etablissement, son supérieur, son collègue ou son subalterne sans avoir
épuisé toutes les voies de recours internes à l'Enseignement Supérieur et
Universitaire s'expose à des sanctions allant jusqu'à la révocation.
Il en est ainsi de l'étudiant qui, sans se conformer aux Instructions
Académiques, traîne en justice un Etablissement, un:e Autorité Académique,
un enseignant, un administratif ou un collègue p~mr un problème
académique ou. administratif, s'expose à des sanctions pouvant aller jusqu'à
l' excl~sion de l'Enseignement Supérieur et Universitaire.

284
 CHAPITRE XXIV

DES PROBLEMES SOCIAUX

1. DE LA CONSTITUTION DES MUTUELLES DE SANTÉ POUR

ÉTUDIANTS ET MEMBRES DU PERSONNEL DE L'ENSEIGNEMENT
SUPÉRIEUR ET UNIVERSITAIRE
Pour subvenir aux besoins sociaux des étudiants et des membres du
personnel de l'Enseignement Supérieur et U!liversitaire par la prise en charge
des frais médicaux, pharrhaceutique_s, funéraires et d'hospitalisation, il est
recommandé de mener une étude de faisabilité en vue de constituer une
association mutuelle pour étudiants et une autre pour les membres du
personnel. ·
Lesdites associations peuvent fonctionner sur base d'un règlement
propre adopté par chaque groupe sous supervisibn du Comité de Gestion de
l'Etablissement ou du Service spécialisé.
Il reste entendu que la participation à la mutuelle ne dispense pas
l'Université, l'Institut supérieur ou le Service Spécialisé de ses obligations
légales vis-à-vis des étudi~nts et des membres du personnel.

2. DE L'ASSURANCE ACCIDENTS CORPORELS·

Dans le but de prévenir contre des accidents corporels de ceux des
étudiants dont les -options et les sections présentent un certain nombre de
risques liés à leur vie et à leur intégrité corporelle, il convient de sensibiliser
les intéressés sur le bien-fondé et ~a nécessité de souscrire à une police
d'assurance là où cela est possible.
Peuvent également y être inclus les membres du corps enseignant et
ceux· du corps technique chargés de l'encadrement des étudiants exposés aux
mêmes risques.
Pour ce faire, les démarches nécessaires.doivent être effectuées auprès
d'une Société d' Assurance pour des modalités pratique3 de mise en œuvre.

285--
 CHAP!TRE XXV

DES FORMALITÉS DE LA CESSATION DÉFINITIVE DE SERVICE, DU

MODE DE CALCUL DE LA PENSION DE RETRAITE, DE LA PENSION
D'INVALIDITÉ, DE L'INDEMNITÉ DE SORTIE, DE L'INDEMNITÉ DE
DÉCÈS ET DE LA RENTE DE SURVIE

1. DES DISPOSITIONS GÉNÉRALES

Sans préjudice de l'article 50 de la Loi n° 18/038 du 29 décembre 2018

portant Statut du personnel de l'Enseignement Supérieur, Universitaire ·et de
la Recherche Scientifique relative à la carrière, la durée de la carrière est
également évaluée en tenant compte des périodes de services dans les
institutions publiques, dans les Etablissements d'utilité publique et dans les
organismes publics personnalisés.

2. DES PIÈCES REQUISES POUR LA CONSTITUTION DES DOSSIERS

INDIVIDUELS DE PENSION
a) Fiche individuelle de renseignements à remplir par l'agent comprenant
les indications suivantes : riom et post-noms, matricule, grade, date de
· naissance, date d'ëngagement, ancienneté, âge ; ·
b) Attestation de composition familiale et de naissance de chaque enfant ;
c) Attestation de naissance de l'agent; ,
d) Attestation ou acte de mariage délivré par l'officier de l'état civil;
e) Attestation des services rendus dans toutes les entités publiques visées
au point 1 ci-dessus;
f) Attestation de frfquentation scolaire pour les enfants âgés de plus de
18 ans.

3, DES PIÈCES REQUISES POUR L1 CONSTITUTION DU DOSSIER DE

RENTE DE SURVIE AU PROFIT DE LA VEUVE ET DES ORPHELINS
a) Pour le défunt
1) Certificat de décès ou tout ac~e de déclaration de dé.cès délivré
par une autorité compétente.
b) Pour la veuve
· 2) Attestation de mariage avec le défunt à retirer du dossier de
l'agent défunt
3) Attestation de naissance
4) Attestation de résidence

286
 5) Attestation de veuvage
c) Pour les orphelins
6) Attestation de naissance de chaque enfant à ~etirer du dossier du
défunt
7) Attestati~n de résidence
8) Attestation de fréquentation scolaire pour les enfants âgés de
plus de 18 ans
9) Une copie de jugement lorsqu'il s'agit des enfants sous tutelle à
retirer du dossier du défunt.

4. DU MODE DE CALCUL DESAVANTAGES AITACHÉS À LA FIN DE

CARRIÈRE1
Les présentes dispositions se prop9sent de combler les lacunes du
Statut du personnel de l'Enseignement Supérieur, Universitaire et de la
Recherche Scientifique et d'apporter des précisions en rapport avec la
législation sociale.
4.1. Le montant de l'indemnité de sortie et/ou de l'indemnité dë décès est
calculé en pren~nt en compte les jours de préavis légal suivant la
législation sociale augmenté de jours ouvrables par année entière de
services continus, comptée de date à date.
La formule est la suivante selon la catégorie des membres du
personnel:
a) Pour les membres du personnel d'exécution :
AGA2, AA 1,AA2 et Huiss.ier et les enseignants ayant le grade CPP1.
L'indemnité de sortie ou indemnité de décès =
TMB x 14 jours + (6 jours x Nbre d'années d'ancienneté)
26jours
b) Pour les membres du personnel de collaboration:
ATAl, ATA2 et AGAl et les enseignants ayant le grade CPP2, ASS1
et ASS2.
Indemnité de sortie ou indemnité de décès :::
TMB x 26 jours+ (8 jours x Nbre d'années d'ancienneté)
26 jours
c) Pour les membres du personnel de commandement:
DCS, D, CD et CB et les enseignants ayant le grade PO, P, PA et CT.

1
TMB = Traitement mensuel brut

287
 Indemnité de sortie ou indemnité de décès=
TMB x 78 iours + (15 iours x Nbre d'années d'ancienneté)
'
26 jours

4.2. Le montant mensuel de la pension de retraite et /ou de la pension

d'invalidité est égal à 50% du dernier traitement mensuel brut (Salaire de
base+ Primes).
Par traitement .brut, il faut· entendre le traitement d'activité lié au
grade augmenté de tous les avantages (primes, indemnités, annuités).

~288
 QUATRIEME PARTIE

DE LA GESTION FlNANÇIERE

289
di -
 CHAPITRE XXVI

DE LA GESTION FINANCIERE

La gestion des ressources financières nécessite une organisation

structurée et réglementaire précise.

Au niveau du Ministère du Budget, des changements fréquents

interviennent en ce qui concerne le Plan comptable. Tous ces changements ne
tiennent pas compte des activités spécifiques organisées au sein des
Institutions <l'Enseignement Supérieur et Universitaire sujettes à être
comptabilisées.

Ces changements fréquents des textes réglementaires et des

documents de gestion, et la carence quasi totale des aptitudes managériales
des hommes à tous les niveaux de responsabilité justifient l'actualisation et
l'harmonisation des différents textes en vue de produire un document unique
devant servir de document de base pour la gestion des Etablissements
Publics et Privés de l'Enseignement Supérieur et Universitaire.

I. DE L'ADMINISTRATION DU BUDGET
L' organigramrn.e doit être adapté à la taille de l'Etablissern.ent tel
que formellement approuvé par le Conseil d' Administration du ressort.

Administration du Budget

Secrétariat de I' Adm du budget

Direction du. Direction des Direction de Direction des unités de

Budget Contrôle l'intendance. production.

0
a. "'c;
C.
0
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t.rz" il ••
)
290
2. DES SERVICES DEL'ADMINISTRATION DU BUDGET
L'administration du budget dispose les services suivants : le
secrétariat, le budget-contrôle, les finances, l"intendance et les unités de
production.
1. Un secrétariat de l'administration du budget composé d'un assistant
et d'un secrétaire.
2. La Direction du budget contrôle est sous la supervision du
responsable qui coordonne les deux Divisions suivantes :

a. La Division de l'ordonnancement

- élabore les projets de prev1S1ons budgétaires qu'il transmet au

Comité de Gestion par l'entremise de l'Administrateur du Budget;
- prépare la répartition budgétaire (les recettes propres, les subsides,
budget ou autres crédits alloués à l'Etablissement) ·;
- suit l'exécution budgétaire ;
- tient les fiches d'exécution budgétaire ;
- émet tous les documents financiers de dépenses ;
- établit les rapports budgétaires mensuel, trimestriel et annuel ; ·
- contrôle les crédits de chaque imputation budgétaire ;
- établit tous les documents financiers relatifs aux dépenses (mise à
disposition des fonds, ·ordonnance de régularisatiÔI)- et or<lorinance
de paiement selon le cas ... ). .

b. La Division de contrôle et de vérification

- contrôle tous les documents établis dès dépenses et des re'éettes ;

- contrôle et approuve les achats èt pièces justificatives ·y afférentês ;
- établit les ordonnances de régularisation;·
- tient un registre des ordonnances de régula:dsâ.tiori ; ··
- tient les relevées des dépenses à jûstifie_r ·; . .
- invite.les bénéficiairès des mises à disposition des fonds non justifiées
dans le délai ; ' ' ··
- propose les solutions de recouvrèment des mises à disposition des
fonds non justifiées ;
- dresse . un rapport ' mensuel, . trimestriel · et annuel des mises à
disposition des fonds non justifiées ;
- contrôle la paie du personnel.

291 Wi+tW
 3. La Direction des finances
Cette Direction est sous la supervision du responsable qui
coordonne les deux Divisions suivantes :

a. La Division de la comptabilité et de la facturation

- tient à jour le journal de caisse ;
tient les fiches de comptes ;
tient le journal centralisateur des caisses auxiliaires des Facultés,
Sections et Départements ;
tient à jour le journal des rémunérations ;
tient le classement ordonné des documents comptables et leur
conservation impeccable pendant 10 ans ;
suit l'exécution des chèques émis à l'encaissement et les extraits
bancaires;
tient à jour les fiches des débiteurs et de créanciers ;
contrôle les recettes journalières de !'Etablissement ;
classifie les imputations.des recettes réalisées et des dépenses
effectuées ;
- tient le journal des opérations diverses ;
- élabore le rapport financier mensuel, trimestriel et annuel.

b. La Division de la trésorerie
- tient tous les documents d'encaissement des subsides et des recettes
propres;
- reçoit tous les documents financiers relatifs aux recettes et
dépenses;
- tient les chéquiers de !'Etablissement et suit les mouvements des
comptes bancaires ;
- retire ies extraits bancaires ;
exécute les dépenses de !'Etablissement conformément aux
documents comptables établis enbonne et due forme ;
- tient à jour le journal auxiliaire caisse/banque qu'il transmet à la
· comptabilité ;
- veille à la transmission, à la comptabilité de tous les documents
payés;
propose au Direct-eur des finances le planning hebdomadaire,
mensuèl des .dépenses ;

,,, 292
 veille à la conservation dans le coffre-fort des fonds rriis à sa
disposition ;
présente un rapport journalier des caisses et des banques au
Directeur des finances pour le Comité de Gestion.
4. La Direction de l'intendance
Cette Direction est sous la supervision d'un responsable qui
coordonne les deux Divisions suivantes:

a) La Division des achats et approvisionnements

- achète et approvisionne tous les services des matériels nécessaires à

leur fonctionnement ;
- tient les registres des entrées des matières et leur transmission à la
gestion du magasin (bon de livraison+ copie de facture);
- tient la demande d'achat, (état de besoins) et le bon de commande,

b) La Division de gestion magasin.

- tient la comptabilité des matières :
• bon d'entrée et de sortie magasin ;
• fiche de stock ;
• fiche de réquisition ;
- dresse un rapport mensuel, trimestriel, semestriel et annuel
d'entrée et de sortie des matières ;
- tient les livres d'inventaire du magasin;

5. La Direction des unités de production

Cette Direction est sous la supervision du responsable qui coordonne

les activités d'une Division unique:
- elle assure la gestion quotidienne du personnel sous sa responsabilité ;
- elle établit et -transmet le rapport mensuel, trimestriel et annuel à
l'autorité hiérarchique ;
- elle approuve le programme d'exécution des taches du personnel et en
assure le suivi;
- elle décide de toutes les matières de sa compétence et érnd les avis
dans celles dont elle n'est pas compétente.

293
La Division unique des unités de production
Elle:
- coordonne les activités des unités de production;
- dresse l'inventaire de toutes les activités génératrices des recettes
propres à l'Etablissement autres que les frais académiques ; ·
- veille à la tenue des journaux auxiliaires des unités de production ;
- veille et contrôle le versement à la caisse centrale des. fonds générés par
les unités de production;
- veille à la tenue des rapports journaliers, hebdomadaires, mensuels,
trimestriels et annuels des activités des unités de production;
- veille au recouvrement des frais, redevances et créances sur les unités
de production.

294
 CHAPITRE XXVII

DU REGLEMENT FINANCIER DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET

UNIVERSITAIRE
1. DISPOSITIONS GENERALES

Article 1: Les dispositions qui suivent constituent le règlement financier

applicable au sein des Services Spécialisés, des Conseils
d' Administration/Conseil Scientifique National, de tous les
Etablissements et les Centres de recherche de l'Enseignement
Supérieur, Universitaire et de la Recherche Scientifique.
Article 2 : Le présent règlement a pour objet de fixer les règles relatives à
l'élaboration, à la présentation, à l'exécution, à la compétence en
matière budgétaire, à l'organisation financière, à la comptabilité,
au patrimoine et au contrôle de la gestion au sein des institutions -
visées à l'article 1er.
Article 3: Chaque institution susvisée subvient à ses charges au moyen des
ressources de son patrimoine qui comprend :
(a) les recettes propres prévues au budget;
(b) les dons et legs lui consentis et acceptés selon les formes
légales et réglementées par le Conseil d' Administration de
son ressort/Conseil Scientifique National ou par la tutelle;
(c) une subvention annuelle de l'Etat prévue au budget destiné
à couvrir les dépenses courantes et d'investissements.
Article 4 : Les dépenses de chaque institution, comprennent les dépenses
courantes et les dépenses d'investissement dont les natures sont
fixées par l'organe de tutelle.
Article 5 : Les opérations en recettes et dépenses de chaque institution font
l'objet d'un budget annuel destiné à être inséré dans le budget
annexe de l'Etat.
Article 6 : Toute décision ou convention quelconque non prévue au budget
pouvant avoir une répercussion immédiate ou future et ayant trait
tant sur les recettes que sur les dépenses ainsi que tout acte
------d~' administration· portant création d'emploi, extension des cadres -
· ·· ·· ······· ---··-·------·-------oumodification du statut pécuniaire des·agents;·doit"être soumis··à··- ·-· ··
l'approbation de l'organe de tutelle après avis favorable du
Conseil d' Administration/Conseil Scientifique National.

295
 Article ·7: Toute opération financière sous forme d'emprunt, de p~êt, de
garanties, de subventions, de prises de participation ou d'avance
non prévue au budget avec répercussion immédiaté ou future sur
le fonctionnement ·de !'Etablissement/Centre de recherche ne peut
être conclue que sur autorisation de l'organe de tutelle après avis
favorable du Conseil d' Administration/Conseil Scientifique
National

2. DE L'ELABORATION ET DE LA PRESENTATION DU BUDGET

Article 8 : Au 31 mars de chaque année pour le budget public et le 30 octobre
pour le budget interne : ·
le Chef d'Etablissement soumet au Conseil d' Administration le
projet de budget préparé par le Comité de Gestion de son
Etablissement après consultation des Facultés, $ections et autrès
Services qui le composent ;
- le Directeur du Centre de Recherche soumet le projet du Budget
préparé au Conseil Scientifique National;
- le Président du Conseil d' Administration ou le Responsable du
Service Spécialisé soumet le projet du Budget préparé à la
tutelle.
Article 9 : Au plus tard le 30 avril de chaque année, lès Présidents de chaque
Conseil d' Administration transmettent à l'organe de tutelle, dans
les formes fixées par lui, après approbation par ses membres, les
prévisions budgétaires de l'exercice suivant de ses Etablissements.
Il en est de même du Conseil Scientifique National pour les
Centres de Recherche, tandis que les services.. spécialisés les
transmettent directement à la tutelle.
S'agissant des prévisions budgétaires des recettes propres, elles seront.
transmises à la tutelle via les Conseils d' Administration au plus
tard lé 30 octobre de chaque année.
Le projet du budget est précédé d'un exposé qui fait la synthèse,
détermine les objectifs à atteindre et les ressources pour les
réaliser.
Article 10 :Le projet du· budget devra indiquer les crédits sollicités pour
chaque institution par chapitre, article et litera.

~ - , - 296
3. DE L'EXECUTION ET DE LA GESTION DU BUDGET
Article 11 :L' exercic<: budgétaire coïncide avec l'année civile en ce qui
concerne les prévisions budgétaires publiques, tandis que pour le
budget des recettes propres, il coïncide avec l'année
académique.élaboration et l'échéancier de sa transmission à la
hiérarcfüe sont fixés. par . l'Autorité de tutelle par voie
d'Instruction académique.
Article 12 :Les fonds atquis par l'institution à charge du budget antérieur et
non dépensés demeurent . disponibles pour la liquidation des .
obligations encourues et les dépenses engagées pendant
l'exercice budgétaire écoulé.
Les soldes disponibles nets en fin d'exercice budgétaire sont reportés
sur le budget de l'exercice suivant.
Article 13 :Le budget accordé pour chaque exercice budgétaire ·constitue une
autorisation d'engager des dépenses et effectuer les paiem~nts
dans ses limites p~mr les besoins des Facultés/Sections, Centre de
Recherche, Conseil d' Administration/Conseil Scientifique
National et Service _Spécialisé, tel que ·spécifié dans la répartition
budgétaire.
Article 14 : Une fois le budget voté, l'organe de tutelle in.forme chaque
Etablissement par le canal des Conseils d' Administration de
l'enveloppe budgétaire inscrite dans la ·Loi. Mutatis ·mutandis
pour le Centre de Recherche, le Conseil
d' Administration/Conseil Scientifique National et le Service
Spécialisé.
Article 15 : Le Chef d'Etablissement transmet à la. tutelle via le Conseil
d' Administration, la répartition de crédits par chapitre, article et
litera, les Conseils ~es Universités et des Instituts Supérieurs
entendus. M1.:1-tatis mutandis pour le Centre de Recherche, le
. Conseil d' Administ{ation/ Conseil Scientifique National et le
Service Spécialisé.
Article 16 : Le Conseil de l'établissement est l'Ordonnateur général du
budget en recettes et en dépenses de !'Etablissement. Il exerce ses
pouvoirs dans le respect des lois, règlements. et instructions qui
régissent les matières d'engagement, de liquidation des dépenses
dans les limites de crédits accordés. .
Article 17: Dans les trois mois qui suivent la clôture del' exercice budgétaire,
chaque Comité de Gestion transmet au Conseil d' Administration

297 IWiE■IM
 du ressort dans les formes fixées par l'organe de tutelli=, un
rapport indiquant le total des dépenses engagées et des recettes
réalisées par chapitre, article et litera budgétaires. Il en sera de
même pour le budget des recettes propres. Mutatis mutandis
pour le Centre de Recherche, le Conseil d' Administration/
Conseil Scientifique National et le Service Spécialisé.
Article 18 : Au plus tard le 30 avril de chaque année, en ce qui concerne le
budget public et le 30 août pour le budget des recettes propres,
les Conseils d' Administration transmettent à 1'organe de tutelle
dans les formes fixées par ce dernier, le rapport sur l'exécution
du budget de l'exercice écoulé reprenant tous lès chapitres,
articles et literas indiquant le total des recettes et des dépenses
engagées et les obligations encourues sous chacun d'eux ainsi
que la différence avec les crédits ouv~rts au budget de .l'année
considérée. Mutatis mutandis· pour le Conseil Scientifique
National et le Service Spécialisé.
Article 19 : Le Comité de Gestion a la responsabilité de fonds alloués à .
l'entité dont il a la charge. Ces fonds et valeurs sont déposés dans
des banques ou institutions financières autorisées par le Conseil
d' Administration tant à l'intérieur qu'à l'extérieur du pays.
Chaque compte bancaire doit obligatoirement porter les mentions
suivantes:
1. la dénomination du Ministère de tutelle ou le sigle;
2. la dénomination de l'Etablissement;
3. la nature ou l'objet du compte.

Pou.r les dépenses courantes de certains services, chaque

Etablissement peut disposer d'une encaisse limitée aùx besoins de paiements
hebdomadaires prévisibles et visés par le Chef d'Etablissement (planning
prévisionnel).
Les fonctions d' Administrateur du Budget sont exercées par le
Secrétaire Général Administratif dans un Etablissement non pourvu. Il en est
de même des institutions visées à l'article 1er. ·
Article 20: Lorsqu'un crédit initialement prévu à un chapitre du budget
s'avère insuffisant, le Comité de Gestion peut, après avis du
Conseil de l'Etablissement, procéder au transfert de crédit d'un
chapitre à un autre.

A 298
 Le Conseil de !'Etablissement peut solliciter un crédit supplémentaire
au Gouvernement par le canal d,e l'organe de tutelle.

Article 21: Toutefois, dans les cas jugés exceptionnels et urgents par le
Comité de Gestion, celui-ci peut décider du virement et d'en
informer immédiatement avec avis motivé le Conseil de
l'Etablissemènt.
•
Article 22 : Pour les articles budgétaires, les Comités de Gestion sont seuls
habilités à opérer des transferts internes par des avenants au
budget signés par le Chef d'Etablissement et l' Administrateur du
Budget. Chaque opération de virement est compensée par
l'annulation d'un montant équivalent de crédit.
Article 23 : Tout virement de crédit du budget des dépenses courantes au
budget des dépenses en capital ou inversement est prohibé.
Article 24: Tout Etablissement, Centre de·· Recherche, Conseil
d' Administration/Conseil Scientifique National et Service
Spécialisé de l'Enseignement Supérieur et Universitaire est tenu
de respecter scrupuleusement !'Ordonnance - Loin° 069-054 du ·
05 décembre 1969 relative aux marchés publics telle que modifiée
à ce jour. Tout marché supérieur à 5.000.000,00 FC doit faire
l'objet d'une offre publique. ·
En tout état de cause, tout marché doit se réaliser dans un souci de
transparence, d'économie et d'efficacité.
Article 25 : L' Administrateur du Budget est chargé de veiller au
recouvrement et à l'encaissement des recettes et créances. Il
veillera également à l'exécution des dépenses, au respect strict
des attributions des services ou directions. Il en est de même,
Mutatis mutandis, pour le Conseiller financier pour le Conseil
d' Adrp.inistration, _le DAF pour la CPE, le Directeur Financier
pour le Centre de Recherche et autres Services Spécialisés.
Il est tenu de présenter obligatoirement aux membres du Comité de
Gestion, un jour avant la réunion, le plan hebdomadaire des recettes et
dépenses ainsi que le rapport financier de banque et caisse y afférents: Tandis
que la Direction des finances devra tr~s1:1-ettre aux mêmes membres le
rapport financier journalier banque et caisse.

Article 26 : Les documents de gestion financière imprimés· et numérotés,

;euls à justifier toute dépense (ordre de paiement, mise à •

299
 disposition de fonds, Ordonnance de régularisation, etc.) sont
déterminés en annexe du présent règlement.
Ces documents financiers sont émis par le service du budget contrôle.
Ils doivent porter obligatoirement une double signature conjointe.:.
pour les Services spécialisés, le Secrétaire Permanent/D_irecteur
Généràl à droite, le Directeur Administratif et
Financier/Directeur Financier à gauche ;
pour les Conseils d' Administrations/Conseil Scientifique ·
National, le Président à· droite, le Secrétaire Permanent)
gauche;
- pour l'~tablissement, le Chef d'Etablissement à droite et
I' Administrateur du budget à gauche;
- pour le centre de Recherche, le Directeur Général à droite et le
Directeur financJer à gauche.
Article 27: Toute dépense régulièrement engagée doit faire l'objet
préalablement à son paiement, de l'émission d'une ordonnance
de paiement numérotée ..
Article 28 : Une mise à disposition de fonds ne peut être établie que dans les
conditions ci-après :
1) lorsque les indications sur le prix et/ou le fournisseur ne
sont pas préalablement connues ;
2) lorsque la délivrance de la pièce justificative définitive
est conditionnée par un paiement à l'avance.
En tout état de cause, le montant de mise à disposition de fonds pour
des dépenses à effectuer en dehors du chef-lieu de !'Etablissement doit être
arrêté par le Comité de Gestion. Il en est de même, mutatis mutandis, des
autres Institutions citées ci-haut.
Article 29 : La durée du dépôt de justification d'une mise à disppsition de
fonds ne peut dépasser cinq jours ouvrables pour les dépenses à
effectuer localement et dix jours ouvrables pour celles effectuées
en dehors du chef-lieu à compter de la date du retour.
Article 30 : Passé ce déJai, les dispositions de l'article 156 de la Loi n° 18/038
du 29 décembre 208 portant Statut du personnel de
l'Enseignement Supérieur, Universitaire et de la Recherche
Scientifique sont applicables au bénéficiairE;.
Toutefois, la validité de justifications est sanctionnée par une
ordonnance de ·régularisation approuvée comme pour la mise à disposition

~F4*-0l 3oo
de fonds par l'Autorité Académique de qui dépend l'agent bénéficiaire de la
mise à disposition de fonds.
Article 31: L'institution ne peut·consentir directement ou indirectement des
prêts, sous quelque forme que ce soi~ aux membres 4u Conseil
d' Administration/Conseil Scientifique National, ni aux personnes
qui participent à la. gestion joumaJière, 1;i se porter caution en
leur faveur. Il en est de même, mutatis mutandis, pour les
Services Spécialisés.
Article 32 : Les décisions de paiement doivent obligatoirement être revêtues
des visas et signatures préVlils dans les documents dont question
à l'article 26 ci-dessus.
Article 33 : Les ordres de paiement sont émis sur base des décisions de
paiement établies dans les formes prévues aux articles 26 et 29
susvisés.
Datés et numérotés, ils indiquent obligatoirement : _
1) le bénéficiaire ;
2) le montant de la somme à payer ;
3) le nom de l'Etablissement émetteur.
Article 34: Les ordres de paiement, de virement, les chèques et_ autres
documents bancaires doivent porter obligatoirement une doubl~
signature conjointe des membres du Comité de Gestion, du
Secrétariat Permanent des Conseils d' Administration et du
Comité Directeur.
S'agissant des comptes bancaires ouverts par le bureau des Facultés,
Sections ou Centres de Recherche autonomes ou rattachés, une double
signature conjointe prise l'une en colonne A (à droite) les membres du
Comité de Gestion et l'autre en colonne B (à gauche) des membres du bureau
est exigée. Tandîs que les recettes générées par ces entités feront l'-nbjet d'une
justification auprès de la direction dès f:inances par_ les biais du journal _
divisionnaire.

Aucune délégation de signature n'est autorisée sans l' aècord de la

tutelle après avis du Conseil d' Administration compétent/Conseil
Scientifique National.

Ces dispositions sont, applicables au Conseil d' Administration, aux

services spécialisés ou Centre de Recherche.

î
301 ~
!
'*J
 Article 35 : Les paiements anticipatifs des biens et services sont interdits. Ils
ne peuvent être exécutés qu'après réception des biens ou services
correspondants.
Article 36 : Les services de banques ou Institutions financières doivent
obligatoirement être s·ollicités dans les flu:x_ financiers.

4. DE L'ORGANISATION FINANCIERE
Article 37 : L' Administrateur du Budget, placé sous l'autorité du Comité de
Gestion est chargé du bon fonctionnement_ de différents services
des finances, de la comptabilité, du budget-contrôle et des unités
de production, et assure le contrôle permanent des décisions et
directives du Conseil d' Administration et de l'organe de tutelle
en ces matières. Il en est de même, mutatis mutandis, des
Conseillers financiers (Conseil d'administration), du Directeur
Administratif et financier (CPE) et du Directeur de Finance
(Centre de Recherche).
Article 38 : Le Conseiller Financier, le Directeur Administratif et Financier,
l' Administrateur du Budget, le Directeur Financier des Services
Spécialisés et des Centres de Recherche peut charger certains
agents administratifs du maniement des fonds ou de l'exécution
de certaines opérations et notamment des vérifications. Les
délégations données à ces agents doivent être approuvées par le
Co:qiité de Gestion, préciser -la nature des opérations qu'elles
concernent et leur montant maximum. La responsabilité de ces
agents portera uniquement sur ces opérations et sur le montant
.leur confié .
Article 39 : Tout titre de paiement ou document tenant lieu émis par un
Etablissement doit, obligatoirement, être-visé et enregistré par le
service du budget-contrôle et le service des finances, signé par
l' Administrateur du Budget ou le Secrétaire Général
Administratif et le Chef d'Etablissement. Mutatis mutandis pour
les autres institutions suivant leur structure.
Article 40 : La gestion financière et budgétaire des Institutions de
l'Enseignement Supérieur, Universitaire et de la Recherche
Scientifique est réservée au seul personnel administratif.
Article 41 : L' Administrateur du Budget ou son homologue correspondant
des Conseils· d' Administration, des Services Spécialisés et des
Centres de Recherche peut refuser de viser ou de payer tout titre

1~302
 de paiement qui lui paraîtrait contraire aux dispositions légales
et réglementaires en· la matière. Dans ce cas, il doit porter par
écrit à la connaissance du Chef d'Eta~lissement avec copie au
Conseil d' Administration/Conseil Scientifique National les
motifs de son refus.
Si le Chef d'Etablissement requiert par. écrit ef sous sa responsabilité
qu'il soit pas·sé outre, l' Administrateur du Budget ou son homologue
correspondant doit se conformer à cette réquisition qu'il annexe au titre de
paiement. Le Chef d'Etablissement rend compte au Conseil d' Administration
de la mesure prise par lui. Il en est de même des responsables des finances
d'autres institutions.

5. DE L'ORGANISATION COMPTABLE
Article 42 : L'organisation de la comptabilité doit permettre :
a) de suivre la réalisation des ressources, la liquidation des
dépenses, l'emploi des excédents, la couve~ture des défièits ;
b) de suivre les opérations en biens de fonétionnement et en
équipements, les opérations de trésorerie et les opérations en
capital;
c) de déterminer les r~sultats ainsi que la situation active et
passive de l'Etablisse~ent;
d) de suivre les éléments qui relèvent de la comptabilité de
matières;
e) d'établir des statistiques;
f) d'enregistrer tout flux finat1;cier ou physique ;
g) d'établir des plans de trésorerie et des dépenses mensuelles et
trimestrielles.
Article 43 : L'exercice comptable englobe toutes les opérations de recettes et
des dépenses effectuées entre les 1er janvie.r et 31 décembre de
chaque année ainsi que les créances et dettes contractées au cours
de la même période. Tandis que pour le budget interne,
l'exercice englobe les opérations entre le début et la fin. de
l'année académique. .
Article 44 : La comptabilité est tenue suivant le système de gestion. Il est
tenu. une comptabilité budgétaire et une comptabilité à partie
double.

3ü3@·WMM
 . .
Article 45 : Les opérations comptables et. budgétaires sont in5.crites dans des
comptes selon le plan comptable dont la Uste, le classement et les
modalités de fonctionnement sont fixés par l'organe de tutelle.
Article 46 : Les opérations comptables sont enregistrées journ~llement dans
les doçuments suivants dont le modèle est déterminé par
l'organe de tutelle et numérotés à l'imprimerie :
1) le ou les journaux divisionnaires de banques ;
2) le journal de caisse centrale ;
3) les journaux d~visionnaires de ~aisse;
4) le ou les journaux des opérations diverses;
5) lé livre des inventaires.'
A la fin de la journée, chaque membre du Comité de Gestion
doit recevoir une copie du rap:port journalier des finances
(banque et caisse).
Article 47: Les livres ou documents compt.ables sont tenus à l'encre·ou avec
un autre moyen indélébile, avec le plus grand soin sans blanc ni
altération d'aucune sorte.
En cas d'erreur de comptabilisation, il faut que la première
écriture antérieure reste intouchéè et qu'il soit passé une écriture
de rectification.
Article 48 : Le Comité de Gestion veille au maintien des dépenses dans les
limites des crédits accordés. Il est tenu à transmettre au Conseil
d' Administration, à la fin de chaque trimestre, un rapport sur la
gestion financière et budgétaire. Ces dispositions sont
applicables, aux autres structures de l'ESURS visées à l'article 1er. ·
Article 49: Avant le 31 mars de chaque année (le 31 août pour le budget des
recettes propres), le Chef d'Etablissement transmet au Conseil
d' Administration, les comptes de l'exercice précèdent, auxquels
est joint un rapport sur la gestion financière de son entité.
Le Conseil d'administration l'approuve, après vérification par les
•
soins des experts qu'il commet, et le transmet au plus tard le 31
mai (le 30 octobre pour le budget interne) à l'Autorité de tutelle.
Mutatis mutandis pour le Centre de Recherche, le Conseil
d' Administration/ Conseil Scientifique National et les. Services
Spécialisés
Article 50 : Les pièces justificatives des opérations comptables sont classées
par ordre chronologique et conservées pendant 10 ans avec les

M 304
 journaux et lîvres comptablès. Autant que faire ~e peut, les
rapports des caisses sont aussi gardés sur support électronique.
Article 51 : Dans les 30 jours du _mois suivant, chaque Chef .d'Etablissement
est tenu de transmettre au Conseil d' Administration une copie
lisible du journal centralisateur tenu au sein de son entité en
informant l'organe de tutelle. Mutatis _mutandis pour les autres
Institutions visées à l'article 1er.

6. DU PATRIMOINE
Article 52 : L'organisation de la comptabilité des matières doit permettre :
- d'enregistrer toutes les opéra!ions qui affectent la composition
du patrimoine ;
- de suivre en permanence la situation des valeurs de biens de
fonctionnement et d'équipement (stocks) et de dégager les.
résultats de la gestion et la valeur du patrimoine à la fin de
chaque exercice.
Article 53: Au 31 décembre de l'année fin_ancière, chaque entité dresse un
inventaire extra - · comptable de tous les biens, droits et
obligations comptabilisés à leur yaJeur d'origine. Le double de
cet inventaire est adressé à l'organe de tutelle dans le mois qui
suit la clôture de l'exercice. · ·
A la fin de chaque exercice budgétaire toute Institution ~st tenue
de procéder à l'expertise de son patrimoine immobilier.
Article 54 : Chaque institution doit disp~ser ou acquérir le cer~ificat
d'enregistrement de son patrimoine immobilier. Il doit inclure
dan~ les prévisions budgétaires de chaque année, les valeurs
. constatant la dépréciation de celui-ci. Ces valeurs constituent les
frais d'entretien et d'aménagement de ses immobilisations.
Article 55 : Chaque institution peut constituer avec l'approbation du Conseil
d' Administration/Conseil Scientifique National et de l'organe de
tutelle des provisions pour compenser l'es opérations de valeur
d'actifs ou les pertes et charges résultant d'un accroissement
prévisible du passif.
Article 56: Toute perte, destruction, détérioration ou tout détournement des
biens propriété de toute entité ou confiés à sa garde doivent faire
l'objet d;un procès-verbal de constat soumis à l'examen d'une
commission spéciale instituée à.cet effet par le Comité'de Gestion
ou l'organe correspondant pour les autres Institutions.

3üSPIMIM
 Les modâlités de financement de ces dépréciations sont à .
apprécier pàr le , Conseil d' Adm~stration/Conseil Scientifique
National ou l'organe de tutelle.
Article 57: Le Conseil d' Administration/Conseil Scientifique National ·
autorise les aliénations et les acquisitions immobilières.
Concernant la vente des biens mis hors d'usage; l'opération. de
vente doit se faire en conformité avec la réglementation régissant
les ventes aux enchères p.es biens publics. Elle donne lieu à un
procès-verbal contresigné par un officier de police judiciaire du
lieu.

7. DU CONTROLË
Article 58 : Chaque Etablissement, Centre de . Recherche, Conseil
d' Ad~inistration/Conseil Scientifique National ou Service
Spécialisé doit procéder à un contrôle interne. Le contrôle .
budgétaire et financier est opéré par un service d'audit interne
relevant du Chef d'Etablissement/Directeur du Centre/Secrétaire
Permanent ou Responsable du Service Spécialisé.
Article 59 : Le service d'audit interne rend compte, au moins une fois par
mois, de ses ~onclusions au Comité de Gestion '.qui,
obligatoirement en informe avec ses •avis et considérations le
Conseil de l'Etablissement. Il en est de même des autres
Institutions susvisées.
Article 60 : L' Administrateur du Budget informe l'audit interne de la mise
en circulation des séries des imprimés financiers.
Article 61: Outre les dispositions des articles 57 et 58, chaque Institution
sera soumis à un contrôle général de sa gestion par les
commissaires aux comptes, tout autre organisme financier ou
une commission spéciale cl' enquête désignée soit par le Conseil
d' Administration/Conseil Scientifique National, l'organe de
: tutelle ou encore .le Ministère ayant les finances dans ses
attributions.
Fait à Kinshasa, ~e Septembre 2013
Professeur Dr. Bonaventure CHELO LOTSIMA

~f f tlliîl Si 306
 8. DES DOCUMENTS DE GESTION
A. DIRECTION DU BUDGET CONTROLE
1. Mise à disposition de fonds
2. Ordonnance de paiement ·
3. Ordonnance de régularisation
4.. Fiche d'exécution budgétaire
5. Relevés de dépenses à justifier
6. ·Fiche budgétaire

B. DIRECTION DES FINANCES

1. Bordereau de versement
2. Bordereau de dépense
3. Fiche de compte
4. Fiche de positionnement de compte banque
5. Situation caisse et banque du disponible
6. Avis d'encaissement
· 7. Bordereau d'encaissement et de remise chèque et d'ordre de
virement (0.V.)
8. Bord~reau de retrait d'ordre de paiement (banque)
9. Journal divisionnaire de caisse et banque
10. Situation de la trésorerie (plan de trésorerie)
11.Tableau du décompte frais d'études (ou bourses d'études)
. 12.Journal centralisateur caisse et banque.
13.Joumal de-caisse

C. DIRECTION DES ACHATS, APPROVJSIONNEMENTS ET

INTENDANCE
BIENS OU PATRIMOINE
1. Demande d'achat/ Etat de besoin/ Demande de fonds
2. Bon de commande
3. Réquisition interne
4. Bon d'entrée
5. Bon de sortie
6: Fiche de stock
7. Livre d'inventaire
8. Rapport d'inventaire
 Enseignement Supérieur et Universitaire
Etablissement :..................... .
Code .................·................. .

MISE A DISPOSITION DES FONDS

L~ soussigné
(1) ...................................... :.......................... : ........................................ ..
Fonction .................................................................................................... .
Service: ................................................................................................... .
demande à pouvoir disposer de la somme
(2) .............................................................................................................
De: ................................................................ .'......................................... .
Pour l'achat au comptant
de: ................................. ;......................... , ................................................ .

................... le ................ ..
Signature du demandeur Accord du chef
hiérarchique du

Avis del' Administration des Finances

AVIS Crédit initial

DIREC;rEUR DES FINANCES
Engagement
IN° Fiche Budgétaire
Solde disponible
Disponible à nouveau
Engagement demandé
Directeur des Finances

Transmis le . . . . . . . . . . . . .. ·
Visa
Administrateur de Budget ou du A discuter
Secrétaire général administratif

Signature,
Chef d'Etablissement

308
 Accord sur la mise à disposition

Attendre n
Refusée D
La présente autorisation est valable ju~qu' au

Signature
N.B.:
(1) Une demande doit être introduite :
- justifiant l'urgence ou la nécessité de
- Disposer de la somme sollicitée.
(2) Préciser dans la mesure du possible des achats à effectuer

309
 Enseignement Supérieur et Universitaire 1\10,

Etablissement : ............................... .

ORDONNANCE DE PAIEMENT
Veuillez effectuer le (les) paiement(s) ci-dessous s'élevant au total de (1)
N° BENEFICIAÎRES MODE DE OBJET DU IMPATION SOMME PAR SOMME SIGNATURE
Adresse • ' PAIEMENT PAIEMENJT NAT; LOCAL BENEFICIAIRE ENF.C.
complète

1.
2.
3.
4.
5.

VISA VISA
Reçu le ..............................
L' Administrateur
Directeur du Budget-Contrôle

Responsable des Finances

Pour Accord
" ...............................
Chef d'Etablissement

1. Montant en lettre eten chiffre

2. Sigles : Esp : Espèces
Vir : Virement
Chq: Chèque

Enseignement Supérieur et Universitaire

Etablissement. ................................. .
Direction du Budget-Contrôle

liHH m111 310

 No:

ORDONNANCE DE REGULARISATION
Suite à la mise à disposition n° ............... en faveur de (1) ...................Fonction .............. .
De la somme (2) ...................... ; ............................................................................ .
j'approuve les paiements effectués et énumérés ci-dessous, paiement s'élevant à(2) .............. .

Soit un complément à payer ou un reliquat à verser de : (2) .. : ......... : ...... : ...........................

N' BENEFICIAIRES MODE DE . OBJET DU IMPATION SOMME PAR SOMME SIGNATURE

d'ordre Adresse complète PAIEMENT PAIEMEN)T NAT; LOCAL BENEFICIAIRE EN F.C.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

VISA Fait â ..................... ,le ....................... .

Responsable des Finances Responsable du Budget-Contrôle

Administrateur du budget ou ,
Secrétaire Général Administratif
POUR ACCORD
Chef d'établissement

1. Nom dela personne à qui on remet les fonds

2. Montant en lettres et en chiffres
3.. Sigles: Esr = Espèces
Vir.= Virement

311....,
 Enseignement Supérieur et Universitaire
Etablissement. ................................. .
Direction du Budget-Contrôle
FORMULAIRE D'EXECUTION BUDGETAIRE
MOIS DE:
FACTURE IMPu:rATION CREDIT CREDIT ENGAGE
MONTANTS ENGAGEME MONTANTS VISA
INTIAL REAMEN MENTS
REAMENAGES NTSOU OESENGAG OF
ACCORDE AGE ANTERIE
LIBELLE MOIS CUMULES
URS
CHAPITRE IP.ERSONNEL (l)lXXX
LIBELLE S/fOTAL I.
CHAPITRE II. 2XJ()(
FONCTIONNEMENT
S/fOTALII
CHAPITRE III. MATERIEL & 3XXX
.
EQUIPEMENT+
IMMEUBLES
S/ TOTAL III.
TOTAL OEPENCES (I+IJ+III)
CHAPITRE IV. RECETTES 4XXX
TOTAL RECETTES IV
SOLDES (I+IJ+IIJ)
Fait à ......................, le

1. Visa du Responsable des Finances 2. Visa du Responsable du Budget-

Contrôle

3. L' Administrateur du Budget 4. Le Chef d'Etablissement

(l)A détailler selon le canevas budgétaire.

NB. Ce formulaire est à introduire par trimestre

Mi H m; 312
Enseignement Supérieur et Universitaire
Etablissement. ........... : ..................... .
Direction du B-µdget-Contrôle

RELEVE DES DEPENSES AJUSTIFIER N° ......... .. .

No Noms et post noms de bénéficiaires Montant N°MDF Objective

MDF
1

Total

Fait à ..................., le ...................... .

(2) Le Directeur du budget contrôle (: . Le Directeur

des finances
(3) L' Administrateur du budget

Avis du Chef d'établisserne· •

Lui céder 48h00 pour le iustifiP
A retenir par mois A 1Ustifier

313 ffl»WI 71
 Enseignement Supérieur et Universitaire
Etablissement. ................................. .
Direction du Budget-Contrôle FEUILLE N'

FICHE BUDGETAIRE
EXERCICE 1 NATURE I LOCALISATION

INTITULE DU POSTE BUDGETAIRE

SERVICE: ............................................... .
LIBELLE . CREDIT CREDIT CREDIT A ENGAG ENGEG ANNULATION ENGAG RELIC REF.
SUCCINT ACCORDE +OU- NOUVEAU ENTERIEUR DEMANDE RECTIFICATION CUMULE AT+ PlECES
(Caractère OU- JOURN
imprimé) AL

Chargé du Budget-Contrôle

Enseignement Supérieur et Universitaire

Etablissement. ................................. .
Direction de Finance

BORDEREAU DE VERSEMENT N° / /20

1 IMPUTATION 1

FC
Reçu de (identité complète) ............................. .

Fonctions ..................................................... .
Motif de versement ....................................... . Devise
. ................. x .....Billet.. ....=.......................... .
Le ............................................................ .. ...................x ...................=....................... .
. .................. x ...................=....................... .
---1---------•Signature ....... --···---··-·-· ··-··---·•·-····· ........ · .. •-· .. _...... x ...... •..... _.......=...._..................... .
Responsable des Finances · · •· · · · .... ••••· ...x .. ••.. •••... •.. •...= ........ •.. •••••.. •.. •..
. • ; ••• ;; ;·;;·;.;·;·;;·;-;;;X;·;;·;·;:·;;;·;-;;-;-;;~;;·.=:·:::-:-:·.-;-;;·;·:·.;·;.; •••• : ..

Caissier(e) Partie versante ....................x ..................= ...................... ..

....................x ...................=....................... .
Total: ............................... ..

:s 314
 Enseignement Supérieur et Universitaire
Etablissement .................................. .
Direction des Finances

BORDEREAU DE DEPENSE N° / /20

1 IMPUTATION 1

FC
Reçu de (identité complète) ............................. .

Fonctions ..................................................... .
l\1otif de versen1ent ....................................... . Devise
. ................. x ..... Billet.. .... =.......................... .
Le ............................................................. . ................... x ... , ...............=....................... .
. .................. x ...................=....................... .
Signature ................... x ...................=....................... .
Responsable des Finances ............... '. ... x ...................=....................... .
.................... x ...................=....................... .
Caissier(e) Partie vcrsanle ····················x .................. =....................... .
.................... x ...................=....................... .
Total: ................................ .

31s MAMIE
 Enseignement Supérieur et Universitaire
Etablissement .................................. .
Direction des Finances

FICHE DE COMPTE N° ................ ..

- Libellé du Compte ...................................................... .

- Imputation ........................ :;···~··································
- Localisation .............................................................. .

Date Libellé Montant :·•

Début (D) Crédit(C) Solde

TOTAL

~-316
j 1
Enseignement Supérieur et Universitaire
Etablissement .................................. .
Direction des Finances

FICHE DE POSITIONNEMENT DU COMPTE BANQUE

N° .................. BANQUE ..................... LIEU ............. Selon extrait N° .............. .

DU .......................... .' .... .

MONTANT(l)
I. LA SITUATION DE L'ENCAISSEMENT
AU .......................... (a)
II. EFFETS A L'ENCAISSEMENT
DATE OBJET DE NATURE REFERENCE
VERSEMENT

TOTAL (b)
TOTAL DISPONIBLE BRUT (a)+ (b) + (c)
III. OPERATIONS DEMANDEES
DATE OBJET DE BENEFICIAIRE REFERENCE
PAIEMENT

TOTAL (d)
DISPONIBLE NET (c) - (d)

Fait à ................, le .................. .

Le Responsable des finances Le Trésorier

L' Administrateur du Budget ou

Le Secrétaire Général Administratif

317
 Enseignement Supérieur et Universitaire
Etablissement .. ::; ............................ "'. ·
Direction des Finances

SITUATION CAISSE ET BANQUE DU DISPONIBLE

AU.;.~ ............. :........... ;... ·...................... .-~ ... ;..... ·

DESIGNATION NUMERO MONTANT EFFET A DISPONIBL SUSPENS (dl MONTANT(e)

NUMERO EXTRAIT EXTRAIT(a) L'ENCAISS EBRUT
COMPTE EMENT ('a)+(b)+(C)
(B)

BANQUE
t TOTAL •.

BANQUES

NUMERO ENCAISSE RECETTE A DISPONBLE DOCUMENTA ENCAISSEME

CAISSE JOURNAL PRECEDEN COMPTABI BRUT3 COMPTABILISE NTS
TE 1 LISER2 R4

i. TOTAL CAISSE

TOTAL
GENERAL i + II
.. '• .

Fait à ................, le ...................... .

La trésorerie
"La Responsable des finances

. L' Administrateur dû Budget ·

011: Le Sec~~taire Général Adm:irüstràtîf
a) Situation au dernier jour du mois
b) Compte Banques et caisses à détailler
c) Les détails en année sut la fiche de positionnement.
d)Dépense
e) (c-d)

:H8
Enseignement Supérieur et Universitaire
Etablissement .................................. .
Direction des Finances
No
Mois:
Année:
MONTANT:

JOURNAL DE CLAISSE
DATE IMPUT. LOCAL LIBELLE RECETTE DEPENCES REF
s
REPORT

TOTAUX
SOLDE
VISA BALANCE

1. Comptabilité 4. Dir. du Budget~Contrôle

2. Trésorerie 5. Administrateur du Budget
3. Dir.Financcs 6. Chef d'Etablissement

319 &4 AIJ.i\al

 Enseignement Supérieur et Universitaire
··Etablissement .................................. .
Direction des Finances

BORDERAU D'ENCAISSEMENT ET. DE REMISE CHEQUE ET

ORDRE DE VIREMENT (O.V)

No DATE CHEQUE/O.V NUMERO MONTANT Total

d'ordre

Fait à ...................., le ........................ .

Responsable des Finances Le trésorier

• L' Administrateur du budget Le Chef d'établissement

Ou le Secrétaire Général Administratif

iii 320
Enseignement Supérieur·et Universitaire
Etablissement ................•..................
Direction des Finances
No
Mois:
Année:
MONTANT:

JOURNAL D.VISIONNAIRE DE CAISSE/BANQUE DES DIVERS

MONTANT·· No
Imputation Localisation Libellé Recettes PJ Caisse/
CDF DEVISE CDF DEVISE Banque ,
Report

VISA Sous-Total.
Encaisse
nouvelle
Totaux
Responsable de la
comptabilité
Responsable de l'entité

321
Enseign~ment Supérieur et Universitaire
Etablissement. ................................. .
Direction des Finances
No
Mois:
Année:

JOURNAL CENTRALISATEUR DE CAISSE/BANQUE

MONTANT No
Imputation Localisation Libellé .Recettes PJ Caisse/
CDF DEVISE CDF DEVISE Banque
Report

VISA Sous-Total
Encaisse
nouvelle
Totaux .
Responsable de la
comptabilité
Responsable de l'entité
1. Responsable de la comptabilité 2. Responsable de l'entité
3. Responsable des Finances 4. Responsable du Budget-Contrôle
5. Administrateur du Budget 6. Chef d'Etablissement

322
 Enseignement Supérieur et 1,Jniversitaire
Etablissement. ............................ , .... .
Direction cl,es Finances

TABLEAU DU COMPTE BOURSES D'ETUDES· (D'EXCELLENCE)

ANNEE ACADEMIQUE

DATE MOIS DE MONTANT ACCREDITI RELIQUAT PAIEMENT TOTAL SOLDE

PAIEMENT VERSE (a) FS PAYES (a) - (b) = (c) ETUDIANT NON PAYEE
(b) (1) MECANISES(d) (b)- (d)
Novembre
Décembre
Janvier
Février
Mars
Avril
Mai
Juin
Juîllet'-
Sept.

Totaux

Le Responsable des Finances Le Responsable des Œuvres

Estudiantines
Lé Directeur des Services Àcadémiques

L' Administrateur du Budget Le Secrétaire Général

Administratif
. Le Secrétaire Général Académique

Le Chef d'Etablissement

323
 Enseignement Supérieur et Universitaire
Etablissement : ........................ .
Direction de !'Intendance

DEMAN~E D'ACHAT

. Priorité
Localisation budgétaire Priorité
Nature de la dépense ,--...--..,...,-_-.--,

Date d'émission
§ Enseignement
Recherche
Administration

Destination ou usage
En
consommation

Réapprovisionnement
FOURNISSEUR : NOM
Rue
1 e pays
V11
DESCRIPTION DE LA QUANTITE PRIX UNITAIRE MONTANTEN
COMMANDE FRANCS
DEVISES I FRANCS DEVISES I FRANCS
1 1 .

Couvrant la période de ............. à......... TOTAL:

MODE D'EXPEDITION Air Mer Terre

'
Air Mer Terre Mer·
Terre
JUSTIFICATION DE LA COMMANDE
DEMANJ?EUR: GESTIONNAIRE DE CREDIT :
NOM NOM
Date Date
. Signature Signature
SERVICE DES FINANCES BUDGET-CONTROLE
Demande reçue le
Crédit initial
Inscrit fiche · Engagement ·
VISA: Solde disponible

324
Chef de division ou de bureau Engagement demandé
Chargé de finance (Université Disponible à nouveau ou
dépassement
Institut ou centre)

Modalités de paiement : · caisse transfert

virement Effet
chèque crédoc P.E

crédocPA

transmis le

_Signature

..
SECRETAIRE GENERAL ADMINISTRATIF

Dem~dc reçue le Attendre Avis favorable A discuter Refusée

325
 Enseignement Supérieur et Universitaire
ETABLISSEMENT :· ........................ .
Direction de.l'intendance
B.P.
RECTO
Téléphone n°
Lieu (Province) :

BON DE COMMANDE N°

A fournir par ................................................ .

Détail de la fourniture : Selon Demande d' Achat
. no ..................... .

IMPUTATION QUANTITE DESIGNATION PRIX PRIX TOTAL

UNITAIRE

Fait à ......................., le ........................ .

· L' Administrateur du budget Le Responsable de

!'Intendance
Le Secrétaire général adrrùnistratif

Le Chef d'établissement
Direction des finances
Inscrit fiche .......•...... ./............ ./........ ./
A livrer à .....•... :. .............. .

NB. Avis important pour les fournisseurs (au verso)

VERSO
A VIS IMPORTANT A NOS FOURNISSEURS.

Nous !appelons aux fournisseurs les prescriptions suivantes pour

l'établissement des factures pour les commandes _passées par les

326

i
L
établissements ou services spéciaJisés de l'enseignement supérieur ·et
universitaire.
Les factures doivent :
a) être établies en 4 exemplaires 'un original et 3 copies);
b) porter la référence du numéro du bon q.e commande
c) être signées
d) indiquer le numéro du compte bancaire
e) être adressées au Service des achats, B.P ........".......... (Lieu, Province)
La facture faisant suite à une bonne commandë, celui- ci doit y être
annexé. En cas de factures multiples se référant à un même bon de
commande. Celui- ci doit être conforme à la première facture.
Facture
Les factures ultérieures porterons alors la m~ntion « A valoir sur Bon
de Commande n° .................. joint à notre n° ..................... du ....... : ........ .

327
 .
.Enseignement Supérieµ;i; et Universitaire
Etablissement : ........................ .
Direction de !'Intendance

REQUISITION INTERNE N°
SERVICE J:?EMANDEUR .............. ;...... LOCALISATION
SERVICE FOURNISSEUR: ..............................

IMPUTATION DESIGNATION QUANTITE QUANTITE A

NATURE LOCAL · DEMANDEE FOURNIR
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Fait à ....................., le ........................ .

Signature du demandeur

L' Administrateur du Budget ou Visa du chef hiérarchique Visa du

Responsable Le Secrétaire Général Administratif du demandeur de ·
l'intendance -

328
Enseignement Supérieur et Universitaire
Etablissement: ......................... .
Direction de l'Intendance

BON D'ENTREE MAGASiN N° ........ ./......... .

FOURNISSEUR: ......................................•.......
N° DE COMMANDE: ..................................... .

IMPUTATION DESIGNATION QUANTITE PRIX PRIX TOTAL

NATURE LOCAL UNITAIRE
1
2 ,

3
4
5
6
7
8
.9
10

Fait à ....................., le .............................

Pour réception conforme Pour livraison conforme

Signature du Magasinier Le Responsable Achat et

Approvisionnement

Visa Responsable de l'intendance

329
Enseignement Supérieur et Universitaire
Etablissement: ........................ .
Direction de l'Intendance

BON DE SORTIE MAGASIN N° ........ .

Selon Réquisition Interne n° ........ du .................... .

IMPl}TATION DESIGNATION QUANTITE PRIX PRIX TOTAL

NATURE LOCAL UNITAIRE
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Fait à ......................., le .............. .

Pour réception.conforme Signature

Magasinier
Nom et Post nom
Grade

Visa du Responsable de l'intendance

33.0
 Enseignement Supérieur et Universitaire
Etablissement: ........................ .
Direction de l'intendance

FICHE DE STOCK N°
.......................................................................
Article ....................... , ............................................................... .

Prix Prix
Date Entrée Sortie Stock Bénéficiaire Date Entrée Sortie Stock Bénéficiaire
Unitaire Unitaire

331 " ' ' '

Enseignement Supérieur et Universitaire
Etablissement : ......... ; .............. .
Direction de l'intendance

FICHE D'INVENTAIRE
- Bénéficiaire :............................. :...................... ·...................... .
- Service: .................. ~·······················································'······:

Date
No Prix Prix Taux
Nature Quantité d'acquisition Observation
Unitaire Total d'amortissement
Entrée Sortie

Fait à ........................, le ....................... .

Signature du Bénéficiaire Le Responsable des inventaires

ou Responsable q_e Service

A 332
9. DU PLAN COMPTABLE DE L_'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET
UNIVERSITAIRE

CLASSE 1: COMPTES .DE FONDS PROPRES ET D'EMPRUNTS A PLUS

D'UN AN

Comptes cadres G:omptes principaux

10. Capital 1010 Fondt=1 de dotation
1015 Dons et Legs
1016 Autres dotations
12. Report à nouveau 120 Bénéfices reportés
13. Résultat net 130 Bénéfice net
131 Perte
14. Plus-values et Provisions Réglementées
15. Subvention d'équipement
150 Subvention d'Etat
158 Subvention d'équipements amortis
1500 Subventions Etat /Immeubles
1501 Subventions Etat /matériel &
équipement .

. 1502 Subvention d'Etat/~atériel roulant

1503 Subvention d'E!at/mobilier
1530 Autres subventions/pour immeubles
1531 Autres subventi,ons pour matériel &
1532 Autres subventions pour matériel
roulant
1580 Su~vention d'équipement pour
immeubles
1581 Subvention d'équipement amorti
équipement & matériel pour-~quipement
roulant

333
 1641 Fournisseurs ordinaires
1642 Founi.isseurs d'équipement .

17. Emprunt et dettes à moyen terme(l)

170 E'mprunt garanti à moyen Terme
174 Fournisseurs à moyen terme
1740 Fournisseur d'approvisionnement
1741 Fournisseur d'~quipement
18. Provisions pour charges et pertes
· 180 · Pr(?visions pour risques
. 1805 Provisions pour pertes de change
181 .. Provisions pour charges
182 Provisions pour renouvèllement des
19. Comptes de liaison des établissements
190 Comptes de liaisonadministration centrale
191 Comptes de liaisonEtablissements

(1) Le sous-comité se terminant par 9 de chaque compte divisionnaire est

réservé aux emprunts et dettes à long terme ou aux emprunts et dettes à
moyen terme arrivant à échéance dans moins d'un an.

CLASSE 2 : COMPTES DE VALEURS IMMOBILISEES ET ENGAGEES

=

20 Immobilisations incorporelles .
200 Concessions sur terrains
21 Terrains 210 Terrains de construction etchantiers
212 Terrains d'exploitation agricole
216 Autres terrains
22 Autres immobilisations corporelles
220 Immeubles et autres constructions
· 225 Matériel de transport
22511 Matériel automobile et assimilé
22512 Autres matériels
2253 Matériel naval et fluvial
2254 Matériel aéronautique
226 Machines et autres biens d'équipement
2261 Matériel et outillage in~ustriel

334
 2262 Matériel et outillage agricole
2263 Matériel et mobilier de bureau
2264 Gros matériel de calcul(matériel
informatique)
23 Autres immobilisations corporelles en cburs
24 Avances et acomptes sur commandes d'immobilisations en cours
26 Prêts et autres créances à long terme(l)

CLASSE 3 : COMPTES DE STOCK

30 Marchandises
31 Matières et fournitures
310 Matières premières
312 Matières consommables
3120 Matières
3125 · Combustibles
311 Fournitures · ·
3110 Produits d'entretien
3112 Fournitures de magasin
3113 Fournitures de bureau
3114 Fournitures et produitspour services
sociaux

36 Stocks à l'extérieur
360 Stock en cours de route
361 Stocks en consignation

37 Frais accessoiresd'aèhat
370 Frais de transport sur achat
371 Droits de douane à l'importation
372 Assurance transport sur achat
373 Commissions sur.achats

38 Provisions pour dépréciation des comptes de la classe 3

39 Achats 390 Achats de marchandises
391 Achats de miitières et Fourrutures

335 - üil~
39 Achats 390 Achats de marchandises
391 Achats de matières et Fournitures

CLASSE 4: COMPTES DE TIERS ET REGULARISATIONS

40 Fournisseurs 401 Fournisseurs ordinaires

403 Fournisseurs, avances et Acomptes versés
sur comm~de ordinaire d'exploitation (ou
sous-traitance)
(1) Le sous-compte se terminant par 9 de chaque compte divisionnaire est
réservé aux prêts et autres créances à long terme ou aux prêts et autres
créances à moyen terme arrivant à échéance dans moins d'un an.
40 Fournisseurs (suite) 405 Fournisseurs, factures à recevoir
41 Clients 411 Clients ordinaires
413 Clients, avances et acomptes reçus sur
414 Clients, emballages et matériels consignés
416 Clients, Etat
417 Clients douteux
42 Personnel
420 Avances, acomptes et prêts au perso~el
4210 Avance personnel académique
422 Rémunération due au personnel
4220 Cadres et personnel académique
4221 Personnel scientifique
4222 • Personnel administratif
4223 Personnel ouvrier
423 Dépôts du personnel
425 Opérations concernant les·o.rganismes
sociaux de l'agent économique
43 Etat 430 Trésor public, contributions directes
431 · Trésor public, Contributions
46 Créditeurs et Débiteurs divers
462 Dépôts et cautionnements r€çus à moins
d'unan
463 Dépôts èt cautionnements versés à moins
d'un
464 Organismes nationaux

336
 1

4640 . Organismes sociaux

4641 Associations patronales et professionnelles
465 Organismes Internationaux
466 Autres
4668 Etudiants, avances .et prêts sur bourses

CLASSE 5 : COMPTES FINANCIERS

5à Emprunts à moins d'un an

500 Emprunts auprès de l'Etat ou des
organismes
502 Èmprunts Privés
51 Prêts à moins d'un an
510 Prêts auprès de l'Etat ou organismes
public~
512 Prêts privés
516 Prêts au personnel
5160 Prêts aux étudiants
5161 Autorité académique.
5162 Personnel. académique
5164 Personnel ouvrier
55 Chèques, coupons à encaisser
550 Chèque à-encaisser
552 Chèques impayés
56 Banques et institutions financières
560 Trésor
561 Banque Centrale du Congo
5621 Union des Banques Congolaises
5623 Banque Commerciale du Congo
5624 · Caisse d'Epargne du Congo
564 Chèques postaux
566 Autres établissements financiers
567 Banques et institutions financières, avances
à court terme
57 Caisses
570 Caisse principale
571 Caisse des établissements
5710 Caisses divisionnaires

337
 DU CANEVAS BUDGETAIRE

Pour l'Enseignement Supérieur et Universitaire, seront exploitées

uniquement les classes 6 et 7 du plan comptable ci-dessous:

60 Stock vendus
600 Marchandises vendues
61 Matières et fournitures consommées
611 Fournitures consommées
6110 Produits d'entretien
6111 Fournitures d'ateliers et d'usine
61110 Fluides & médicaments
61111 Fournitures énergétique
61112 Pièces de rechange
61113 matétj~l de construction& quincaillerie
61115 Autres produits
6112 Fournitures de magasin
61120 Habillement & Textile
61121 Alimentation humaine
61122 Engrais et produits alime'ntaires pour
bétails
6113 Fournitures de bureau
61130 Papier duplicateur
61131 Imprimés de bureau
61132 Petit matériel de bureau
61133 Consommable Informatique
61134 Autres fournitures de bureau .
6Û4 Fourniture et produits pour services
., sociaux
6119 Divers consommés
612 Matières consommées
6120 M;atièi:es consommées
6125 Comh1~stibles consommés
6126 Electricité
6127 Eau
62 Transports consommés
620 Transports sur ventes

w11. fifilfilll(IJBII 338

::;!
} !
-,;
 6211 Transport cadres
6212 Transport pers académique
6213 Transport personnel ouvrier
6214 Transport des étudiants
621 Trru;tsports du personnel
623 Déplacements et voyages
6231 Déplacement de service
6232 . Voyagés
627 Transports pour compte de tiers
628 Autres frais de transports
63 Autres services consommés
630 Loyers et charges locatives
6301 Loyers
6302 Charges diverses
631 Entretien et réparations
6311 Entretien bâtiments6312Entretien routes,
6313 Entretien véhicules &pièces rechange
6314 Entretien matériel & équipement
6315 Entretien mobilier habitation
632Rémunérations d'intermédiaires ethonoraires
6320 Honoraires
6321 Frais d'acte
63,22 Frais de visiting
· 633 Achats de services extérieurs
6330 Services bancaires
6331 Frais de postes et télécommunications
6333. Frais d'hôtel et restauration
63330. Frais hôtel
63331 Frais de restauration
6334 Organismes d'Etudes, d'assistance
technique et de formation
63340 Orgaru.sm~ d'études
63341 Organisme d'assistance technique
63342 Organisme de formation
6335 Autres services extérieurs
634 Commissions et courtages sur ventes
635 Quote-part des frais de siège à l'étranger
636Publicité, Presse, Cominuniqué

339
 637Travaill<: à façon et sous-traitance
638 Services de gestion non ventilables
64 Charges et pertes diverses
640 Primes d'assurance
6400 Assurance vol
6.401- _Assurance ·ÏIJ.cendie
6402 Assurance transports (sauf sur achats)
6403 Assurance responsabilité civile
641 Redevance
6410 Redevance p~mr brevets, licences et
,marques
6415 Autres r~devarices
642 Rémunérations des dirigeants nonsalariés
6420 Jetons de présence
6425 Autres
645 Subventions accordées, dons et cotisations,_
6450 Subventions accordées .
6451 Dons
6452 Cotisations
646 Différences de changes
647 Créances irrécouvrables
648 Amendes pénales
649 Autres
65 Charges du personnel .
651 Rémunérations .
6510 Salaires de base
65101 Sq]_aire pour incapacité
65102 Heure supplémentaire
6511 Primes et gratifications
65110 Prime de représentation
65111 Prime de non clientèle privée
65112 Prime de charges administratives
65114 Autres Primes
6512 Commission
6513 Allocations familialeslégales
6514 Congé payé et mutation ·
6515 Gratincation .
652 Charges· sociales diverses

340
 6520 I.N.S.S
6521 · Autres chai:ges sociales (I.N.P.P.,
assurances diverses)
653 Indemnités et divers
6530 Indemnités diverses
65300 Indemnités de logement
65301 Indemnités de licenciement
65302 Indemnités dé mutation
6531 Frais médicaux, pharmaceutiques,
d'hospitalisation et funéraires
65310 Frais médicaux, pharma_ceutiqueset
hospitaliers
65311 Frais funéraires
6532 Frais transport du personnel
65320 Indemnités kilométriques
65321 Indemnités de transport
659 Activités culturelles et sportives
6590 Activités culturelles et sportives du
personnel
6591 Autres activités culturelles desétudiants

CLASSE 7: COMPTES DE PRODUITS ET DE PROFITS PAR NATURE

Recettes
700 Vente marchandises
7001 Librairies
7002 Cantines
71 Production vendue
710 Produits vendus
7101 Publications (journal fusion, livre,
scientifique)
7102 Ventes des syllabus
7103 Ventes des imprimés
7110 Prestation
7111 Minerval
7112 Cont_ribution des parents (frais d'études)
7113 Contribution des parents
7114 Entérinement des diplômes
 7115 Frais d'enrôlement aux examens
71l6 Frais de stage
7117 Frais de réinscr~ption
7118 Studio école
7119 Imprimerie
7120 Contrat de recherche
7121 Loyer sur logement étudiants (Home)
7122 Loyer logement personnel
7123 Location appareil et équipement/Micro-
Edition, Intemet/Cyber café, multi copier
7124 Frais de TFC et Mémoire
7125 Location salle ou terrain
7126 Pavillon sportif et terrain
Les imprimés
7127 Formulaire d'inscription
7128 Formulaire de logèment
7129 Attestation de fréquentation
7130 Attestation de réussite
7131 . Attestation de fin de cycle
7132 Bulletin des points
7133 Relevés des cotes
7134 Carte d'étudiant
7135 Carte d'accès à la bibliothèque
7136 Carte de service
7137 . Librairie (production scientifique) journal
7138 Fermes
7139 Construction
7141 Cantine
7142 AutresLocations diverses
7181 Produits cliniques universitaires
7182 Contrats de recherche Produits autres
centres de santé •
7183 Produits restau. univ. Autres productions

7184 · Autres productions venduès

732 Production de l'agent
733 Charge à étaler
734. Charges imputables à des tiers

a a 342.
 736 Charges du personnel à transférer
737 Autres charges à transférer
7450 Autres cotisations reçues
74501 Mutuelle du personnel
74502. Mutuelle estudiantine
,. 7451 Dons fondations diverses
7452 Dons privés
7453 Legs
76 Subventiois d'exploitation/Etat
7650 Subventions de rémunération/Etat
7651 Subventions d'exploitation/ Etat
760 Subventions d'équilibre restau.
762 Subventions des Entreprises

10. DE L'INVENTAIRE DES-DOCUMENTS DE REFERENCE

A. LISTE CHRONOLOGIQUE DES INSTRUCTIONS
ACADEMIQUES
1. Instruction académique n°l du 18 novembre 1975
Concerne : Prése~tation des candidatures à un poste d'assistant ou de
chargéde pratique professionnelle (C.P.P.)
2. Instruction académique n°2 du 20 novembre 1975
Concerne: Programme des études (abrogée par l'instruction
. académique n° 52 du 9 juin 1983)
3. Instruction académique n°3 du 2lnovembre 1975
Concerne : Rapports de missions et de manifestations scientifiques
4. Instruction académique n°4 du 22 novembre 1975
Concerne: Inscriptions (abrogée par l'instruction académique n° 24 du
13juillet 1977)
5. Instruction académique n°5 du 27 novembre 1975
Concerne : Liste du personnel académique et scientifique
6. Instruction académique n°6 du 29 novembre ~975 · ·
Concerne : E'tat des besoins en personnel
7. Instruction académique n°7 du 29 novembre 1975
Concerne: Auto-inspection
·s. Instruction académique n°8 du 20 février 1976
Concerne: L'évaluation des connaissances des étudiants (abrogée)
9. Instruction académique n°9 du 19 octobre 1976
Concerne : Fiche synthétique du travail de fin de cycle

Hi

'
343
 10. Instruction académique n°10 du 17 juillet 1976
Concerne : Mise à jour de la liste du personnel académique et
scientifique (abrogée)
·11. Instruction académique n°1l du 17 juillet 1976
Concerne·: Appréciation des assistants (abrogée par l'instruction
académiquen° 23 du 20 juin 1977)
12.Instruction académique n°12 du 1er.juillet 1976
Concerne : Présentation des candidats à un poste de professeur
ordinaire, professeur, profe:5seur associé ou chef de
travaux.
13. Instruction académique n°13 du 10 juillet 1976
Concerne: · Inscriptions pour l'année 1976-1977 (abrogée par
l'instruction académique n° 20 du 6 mai 1977)
14.Instruction académique n°14 du 11 octobre 1976
· Concerne: Calendrier académique pourl'année 1976-1977 (abrogée par
l'instruction académique n° 28 du 30 septembre 1977)
15. Instruction académique n°15 du 13 octobre 1976
Concerne : Contenu des cours
16. Instruction académique n°16 du 24 décembre 1976
Concerne : Règlement des examens
17. Instruction académique n°17 du 24 décembre 1976
Concerne : Recommandations pour l'organisation des .examens
18. Instruction académique n°18 du 27 décembre 1976
Concerne : Etat des besoins en personnel.
J..9. Instruction académique n°19 t:lu 9 mai 1977
Concerne : Règlement des examens, article 91 (insérée dans
l'instruction académique 11°16)
20. Instruction académique n°20 du 6 mai 1977
Concerne: Organisation des inscriptions pour l'année 1977-1978
(abrogée par l'instruction académique n° 24 du 13 juillet
1977)
21. Instruction académique n°21 du 19 mai 1977
Concerne: D.E.S.
22. Instruction académique n°22 du 23 mai.1977
Concerne : Charge horaire du personnel académique et scientifique
.23. Instruction.académique n°23 du 20juin 1977
Concerne : Appréciation des professeurs et assistants
24. Instruction académique n°2,:1 du 13 juillet 1977

344
 Concerne: Inscriptions pour l'année 1977-1978 (abrogée par
l'instruction académique n° 34 du 15 mars 1978)
25. Instruction académique n?25 du 24 septembre 1977
· Concerne : Examen de contrôle en 1er graduat
26. Instruction académique n°26 du 26 septemb~e 1977
Concerne: Programme des cours (abrogée par l'instruction
académique n° 36 du 23 o.ctobre 1978)
. 27.Instruction académique n°27 du 27 septembre 1977
Concerne: Travaux des Commissions d'inscriptions (abrogée par
l'instruction académique n° 33 du 23 février 1978)
28. Instruction académique n°28 du 30 septembre 1977
Concerne: Calendrier académique pour l'année académique 1977-1978
(abrogée par l'instruction académique n° 35 du 20 juin 1977)
29.Instruction académique n°29 du 3 octobre 1977
Concerne : Tâches des secrétaires (généraux) académiques
30.Instruction académique n°30 du 20 octobre 1977.
Concerne : Cours « la logique et l'expression écrite et orale »,
31. Instruction académique n°31 du 20 octobre 1977
Concerne : Calendrier des réunions
32. Instruction académique n°32 du 14 janvier 1978
Concerne: Planification des travaux académiques 1977-1978
33. Instruction académique n°33 du. 23 février 1978
, Concerne : Organisation des inscriptions pour l'année académique
1978-1979 (abrogée)
34. Instruction académique n°34 du 15 mars 1978
_ Concerne: Inscriptions pour l'~ée académique 1978-1979 (abrogée
par l'instruction acadé:µlique il0. 40 du 23 avril 1979)
35. Instruction académique n°35 du 27 septembre 1978 _
Concerne: Calendrîer académique 1978-1979 (abrogée par l'instruction
académique n° 46 du 4 août 1979)
36. Instruction académique n°36 du 23 octobre 19?8
Concerne : Programmes d'enseignement
37. Instruction académique n°37 du 2S octobre 1978 _
Concerne: Calendrier des travaux académiques 1~78-J979
38. Instruction académique n°38 du 3 janvier 1979
Concerne : Encadrement pédagogique
39. Instruction académique n°39 du 12 février 1979

345
 · Concerne : Présentation d'un dossier pour l'organisation d'un nouvel
enseignement
40. Instruction académique n°40 du 23 avril 1979
Concerne: ·organisation des inscriptions pour l'année académique
1979-198O(abrogée par l'instruction académique n° 44 du
19 juillet 1979)
41. Instruction académiquè n °41 du 1er juin 1979
Concerne: L'article 118 du règlement des. examens (insérée dans
l'instruction académique n°16)
42. Instruction académique n°42 dù 5 juin 1979
Concerne: Directives pour l'organisation des examen.s (suite)
43. Instruction académique n°43 du 17 juillet 1979·
O;mcerne : Le traitement et la rédaction des diplômes et certificats
44. Instruction académique n°44 du 19 juillet 1979
Concerne: Inscriptions pour l'année académique 1979-1980 (abrogée
par l'instruction académique n° 51 du 19 avrill983)
45. Instruction académique n°45 du 24 juillet 1979
Concerne: Mentions aux examens (insérée dans l'instruction
académique n°16)
46.1:nstruction :3-cadémique 1:1°46 du 4 août 1979
Concerne : Calendrier académique pour l'année académique 1979-1980
. (abrogée par Î'instruction académique n° 50 du 29 octobre
1980)·
47. Instruction académique n°47 du 6 août· 1979
. Concerne : « Elève libre » et « Auditeur libre >>
48. Instruction académique n°48 du 12 octobre 1979
. ·Concerne.: ·Encadrement pédagogique• des étudiahts des premières
années d'études
49.Instruction académiquen°49 dù 24:ja:iwier 1980
Concerne : Organisation du D .E.S.
50. Instruction a~adémique n°50 du 29 octobre 1980
Concerne: Calendrier académique pourl'année 1980-1981 (abrogée par
l'instruction académique n° 58 du 25juillet 1984) ·
51.Instruction académique n°51 du 19 avril 1983
Çoncerne : Organisation des inscriptions pour l'année académique
. i983-1984 (abrogée par l'instruction académique n° 54 du
23 avril 1984)
52. Instruction académiqu_e n°52 du 9 juin 1983

346
 ·concerne : Respect des programmes des. études
53.Instruction académique n°53 du 9 juin 1983
Concerne : Rédaction et diffusion des syllabus
54.Instruction académique n°54 du 23 avril 1984 ·
Concerne: Organisation des inscriptions pour l'année 1984-1985
(abrogée par l'instruction académique n° 57 du 25 juin
1984)
55. Instruction académique n°55 du 28 avril 1984
Concerne: Présentation d'un dossier pour la ~réation d'un nouveau
Centre de recherche
· 56. Instruction acad_émique n°56 du 7 juin 1984
C~mceme : Calendrier des travaux académiques
57. Instniction académique n°57 du 25 juin 1984
Concerne: Inscriptions pour l'année académiqµe 1984-1985 (abrogée
par l'instruction académique n° 60 du 23 mai 1985)
58. Instruction académique n°58 du 25 juillet 1984
Concerne: Calendrier académique 1984-1985 (abrogée par l'instruction
· académique n° 61 du 22 mai 1985)
59. Instruction académique n°59 du 27 juillet 1984
Concerne : Canevas d'un rapport académique
60. Instruction açadérnique n°60 du 23 mai 1985
Concerne: Inscriptions pour 'l'année 1985-1986 (abrogée par
l'instruction académique n° 23 du 20 juin 1977)
61.Instruction académiquen°61 du g2 mai 1985
Concerne: Calendrier académique 1985-1986 (abrogée par l'instruction
académique n° 62 du 5 septembre 1986)
62.Instruction académiqué n°62 du 5 septembre 1986
Concerne: Calendrier académique pour l'année académiquè_ 1986-1987
(abrogée) · ·
63. Instruction académique n°63 du 26 juillet 1987
Concerne : Présentation d'un palmarès d'examens ·
64. Instruction académique n °64 du 5 septembre 1987
Concerne : Modification au règlement des examens (insérée dans
l'instruction académique n: 16)
0

65. Instruction académique n°65 du 18 mai 1992

Concerne : Entérinement des diplômes

347
 B.ARRETES

1. Arrêté Départemental n°ESU/CABCE/0082/82 du 5 juillet 1982 portant

fixation des conditions d'admission aux études à. l'Enseignement
Supérieur et Universitaire.
2. Arrêté Départemental n°ESU/CABCE/035/83 du 31 janvier 1983.
Concerne : Règlement d'administration· relatif au régime disciplinaire
du ;personnel de l'Enseignement Supérieur et lJniversitaire.
3. Arrêté Départemental n°ESURS/CABCE/0095/87 du, 3 juin 1987 portant
modification de l'arrêté départemental n°ESU/CABCE/0082/82 du 5
juillet 1982 portant fixation des conditions d'admission aux études à
l'Enseignement Supérieur et Universitaire.
4. A,rrêté Ministériel n°ESURS/CABMIN/0234/92 du 14 août 1992 portant
fixation du règlement de fonctionnement des extensions des
Établissements de l'Enseignement Supérieur,. Universitaire et de la
Recherche Scientifique;
5. Arrêté Ministériel n° ESURS/CABMIN/0129/88 du 30 août 1988 fixant
le règlement des étudiants des Instituts Supérieurs et des Universités.
6. Arrêté Ministériel h ESURS/CABMIN/0128/88 du 30 août 1988 fixant
0

le règlement des résidences estudiantines des Instituts Supérieurs et

des Universités.
7. Arrêté Ministériel n° ESU/CABMIN/718/94 du 03 août 94 portant
composition et fonctionnement de la Commission d'Entérinement des
diplômes;
· 8. Arrêté Ministériel n° ESU/CABMIN/0239/94 du 13 janvier 1994 portant
modification de certaines dispositions de l'arrêté ministériel n°
ESU/CABMIN/0078/93 du 22 juin 1993 portant création de la
Commission d'agrément des Établissements Privés <l'Enseignement
Supérieur et Un:iversitàire.
9. Arrêté Ministériel n° ESU/CABMIN/0246/92 du 14 août 1992 fixant les
conditions d'agrément des Établisse~ents Privés <l'Enseignement
Supérieur et Universitaire.
10. Arrêté Ministértêl n° ESU/CABMIN/0376/78/93 du 28 septembre 1992
portant création de la Commission de contrôle des Établissements
Privés <l'Enseignement Supérieu! et Universitaire.

C. LETTRES CIRCULAIRES

1. Lettre circulaire n° UNAZA/R/034/77 du 17 janvier 1997

 2. Lettre circulaire n° ESRS/BCE/2550/80 du 11 septembre 1980.
Concerne: Inscription pour l'année 1980-1981. ·
3. Lettre circulaire n° UNAZA/R/IP/BN/130~/567/81 du 10 avril 1981.
Concerne: Calendrier des inscriptions pour l'année 1981- 1982.
4. Lettre circulaire n° ESU/BCE/3667/81 du 5 novembre 1.981..
Concerne : Directives d'ordre académique pour le début de l'année
académiqu~ 1981-1982 ,
5. Lettre circulaire n° ESU/CABCE/2175/82 du 26 juillet 1982.
Co11-cerne: Inscriptions pour l'année 1982-1983.
6. Lettre circulaire n°ESU/CABCE/364/82 du 20 octobre 1982.
Concerne: Calendrier académique pour l'année académique 1982-1983.
7. Lettre circulaire n°ESU/CABCE/3877/82 du 11 novembre 1982.
Concerne : Encadrement des étudiants et organisation de
l'enseignement.
8. Lettre circulaire n°ESU/CABCE/33/83 du 6 juin 1983.
Concerne : Fiches d'appréciation.
9. Lettre circulaire n°ESU/CABCE/34/83 du 6 juin 1983.
Concerne : Calendrier des réunions.
10. Lettre circulaire n°ESlYCABCE/35/83 du 6 juin 1983.
Concerne : Règlement d'administration relatif au régime disciplinaire
du personnel de l'Enseignement Supérieur et Universitaire.
11. Lettre circulaire n°EStJ/CABCE/042/83 du 9 juin 1983.
Concerne : Auto-évaluation.
12. Lettre circulaire n°ESU/CABCE/043/83 du 9 juin 1983
. Concerne.: Org~sation des examens et rédaction des diplômes.
13. Lettre circulaire.n°ESU/CABCE/058/83 du 20 septembre 1983.
Concerne : Accueil et encadrement des nouveaux étudiants.
14. Lettre circulaire n°ESU/CABCE/009/84 du 27 juillet 1984.
· Concerne : Rapport sur l'organisation dés examens.,· ·
15. Lettre circulaire n°ESURS/CABCE/013/84 du 13 août 1984.
Concerne : Rapport sur les activités de Pédagogie Universitaire.
16. Lettre circulaire n°ESURS/CABCE/003/84 du 3 septembre 1984.
Concerne : Report de cours.
17. Lettre circulaire n°ESU/CABCE/015/85 du 20 février 1985.
Concerne : Protection des titres Universitaires.
18. Lettr~ drculaire n°ESU/CABCE/001/86 du 2janvier 1986.
Concerne : Etat d'avancement des enseignements.
19. Lettre circ_ulaire n°ESU/CABCE/048/86 du 8 septembre 1986.

349
 Concerne : Calendrier académique.
20.Note circu~aire n° ESU/CABMIN/0353/92 du 14 août 1992.
Co.ncerne : Pr9.cédure d'agrément d'~ Etablissement Privé
<l'Enseignement Supérieur et <l'Enseignement Universitaire.
21. Note circulaire n°ESU/CABMIN/005/93 du 21 juin 1993.
Concerne: Instauration d'une redevance à titre de frais administratifs.
22. Note circµlaire n°ESURS/CABMIN/001/94 du 05 janvier 1994.
Conc~rne : Interdiction.d'organiser un 3ème cycle dans les
EtabHssements Privés d;Ens!ë!ignement Supérieur et
Universitaire. ·
23. Note circulaire n°ESU/CABMIN/0001/94 du 13 janvier 1994.
Concerne : Instructions sur la gestion académique.
24.Note circulaire n°ESURS/CABMIN/003/95 du 12 mai 1995.
Concerne : Frais d'études.
25.Note circulaire n°ESURS/CABMIN/Al/013/96 du 21 mars 1996.
Concerne : Rapport annuel des activités;

D .. DECISIONS

1. Décision du Conseil révolutionnaire de l'UNAZA, n° CRU/18/10/78-0~

du 18 décembre 1978 portant réglementation relative aux prestatiorts
du corps enseignant au sein de l'Université Nationale du Zaïre
(*charge horaire*).
2. Décision n°CAU/PR/fT/DSS/MNz/116/87 du 9 juillet 1987 portant
réglementation de l'admission des candidats titulaires des diplômes
des Instituts Supérieurs dans les Universités du Zaïre.

E. DOCUMENTS ADMINISTRATIFS

a) Loi-cadre n° 86-005 du 22 septembre 1986 de YEnseignement

National; .
b) Ordonnance-loin° 81-025 du 3 octobre 1981 portant organisation.
générale de l'Enseignement Supérieur et Universitaire;
c) Loin° 015/2202 du 16 octo}?re 2002 portant Code du travail;
d) Ordonnance n° 81-160 du 7 octobre 1981 portant .Statut du
personnel de l'Enseignement Supérieur et Universitaire i
e) Recueil des instructions administratives de l'l~NAZA, 2ème
édition, 1978 ;

350
 f) Arrêté départemental n° ESU/CABCE/O34/83 du 31 ja1;w~~r W83
portant règlement d'administration relatif au détachemm1:,t, à la
disponibilité, à la suspension et au transfert du pers9.rl:1lleh;de
l'ESU; ,ud
g) Arrêté départemental N° ESU/CABCE/035/83 du 31 ja);l:yi_er 1983
portant règlement d'administration relatif at\n-s:régime
disciplinaire du personnel de l'ESU;
h) Arrêté ministériel ·n° ESURS/CABMIN/163/90 du 26 octobre 1990
modifiant et· complétant l'arrêté départemental
n°ESURS/CABCE/139/86 du 13 octobre 1986 relatif au mode de
calcul du taux de la pension de retraite, au grade de sortie et à
l'augmentation de la pension de .retraite du personnel de
l'ESURS;
i) Arrêté ministériel n°ESURS/CABMIN/0152/92 du 21 mai ]992
portant régime du système d'échelon dans les grades prévus à
l'ESURS;
j) Arrêté ministériel n° ESU/0086 du. 25 juin 1993 portant
interprétatipn du tableau syn_optique d'équivalence des grades
annexé au Statut du personnel de l'ESU;
k) Circulaire n° MINEDUC/ESU/DSG/161/01/259/SG/0796/2001 du
16 octobre 2001 relative à la gestion de la paie de l'ESU en
matière de calcul des charges à temps partiel et des prestations
supplémèntaires;
1) Pacte de· Modernisation de l'Enseignement Supérieur et
Universitaire, PADEM, publié par le Ministère de l'ESU en 2003;
m) Recommandations de l'atelier sur l'évaluation de la mise en
œuvre des nouveaux programmes d'études de l'Enseignement
Supérieur et Universitaire, septembre 2004.

F. DOCUMENTS FINANCIERS

1. R.F./UNAZA et documents de gestion;

2. Décision n°007/UNAZA/R/73 du. 1er/04/1973 portant règlement
financier de l'Université Nationale du Zaïre et documents de gestion;
3. Arrêté ESU/CA,BCE/100/83 du 13/05/1983 portant règlement financier'
des Etablissements et Services spécialisés de l'Enseignement Supérieur
et Universitaire.
4. Recueil des instructions financières de l'UNAZA de 1975 ;

.. 351
 5. Instructions sur les prévisions budgétaires de l'UNAZA avril 1979;
6. Lettre circulaire n° 3/KM/BFB/0505/75 portant application du plan
. comptable-de l'UNAZA ; . . ..
7. Décision n° 0015/R/UNAZA/72 · du 17 mars 1972 portant canevas
budgétaire ; ·
8. Lettre n° UNAZA/R/DF/770/1972 du 19 décembre 1972 et note
circulaire n° 3/WNK/ELA/001/73 du 12 janvier 1973 relatives aux
d0cuments de gestion ; .
9. Note circulaire n° 1200/KM/MYL/111/76 du 6 février 1976: Instructions.
relatives à l'inventaire.de fin d'année;
10.Note Circulaire n° ·DG/KM/BN/1200/112/76: Clôture de compte
exercice 1975 ettemie du.livre journal;
11. Décision n° 007/R/DJ/UNAzA/72 · du 26 février 1972 sur le
regroupement des comptes.bancaires de l'Unaza;
12.Prof. KINZONZI M.N. et Claude PEROCHOR / Comptabilité générale
élémentaire » initiation à la théorie et aux principes de base de la
pratique comptable avec la collaboration du Conseil Permanent d€ la
··Comptabilité au Zaïre « CPCZ »
' 13. Prof. MUSENGA TSH; Comptabilité générale approfondie » CPTD,
1972;
14.Prof. P. Alphonse VERHULST: « Comptabilité approfondie», CRP Kin
1986;
15.Prof. P.A. VERHULST « Comptabilité analytique d'exploitation» Tome
4, CRP Kin 1994 ;
16: Conimission édùcative et formation : Colloque sur les priorités du·
développement de la République Démocratique du Congo, organisé
par le Ministère du Plan et du Développement à Kinshasa, du 27 juin
au12 juillet 1997 cfr. p. 56;
17. Conférence coµsultative des Recteurs des Universités d'Afrique
Centrale, tenue à Bra_~zaville (Rép. Pop. du Congo) ·du 23 au 25 mai
1996;
~8. LUYAMBA « Etude sur le plan comptable de l'Enseignement Supérieur
· et Universitaire » ;
19. Conférence .~onsultative des Recteurs des Universités d'Afrique
Centrale, Brazzaville 23-25, 1996 ; Liste des comptes du plan, Nouveau
canevas budgétaire de· l'ESU, Année Acad. 1989-1990 ; Canevas des
comptes du résultat; Liste des comptes selon le plan comptable général
congolais;

352
 20. MUHOY A et KIP ALAMOTO : « La problématique de gestion
financière au sein de l'Enseignement Supérieur», Kinshasa, janvier
2004.

G. TEXTES LEGAUX REGISSANT L'ENSEIGNEMENT

SUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE EN REPUBLIQUE
DEMOCRATIQUE DU CONGO

I. Organisation générale :

1. Décision d'Etat n° 09/CC/81 du 9 juin 1981 sur l'Enseignement

Supérieur et Universitaire;
2. Ordonnance-loi n° 81-025 du 3 octobre 1981 portant
organisation générale de l'Enseignement Supérieur et
Universitaire;
3. Décision d'Etat n° 23/CC/82 du 23 mars 1982 relative à
l'Enseignement Supérieur et Universitaire en matière de
recrutement des étudiants ;
4. Décision d'Etat n° 25/CC/82 du 22 mars 1982 relative à
l'Enseignement Supérieur et Universitaire en matière
d'encadrement des étudiants.
5. Loi-Cadre n° 14 /004 du 11 février 2014 de l'Enseignement
national;
6. Ordonnanc~ n° 16/071 du. 29 septembre 2016 portant
organisation et fonctionnement des organes d'administration
de l'Enseignement Supérieur et Universitaire;
7. Décret n° 15/041 du 14 décembre 2015 portant criterium pour
l'organisation de la formation du troisième cycle à
l'Enseignement Supérieur et Universitaire en République
Démocratique du Congo ;
8. Arrêté ministériel n° 175/MINESU/CABMIN/TMF/EBK-
RK3/CPM/2015 du 22 décembre 2015 portant normes
d' opérationnalisation des enseignements du 3eme cycle dans les
Etablissements <l'Enseignement Supérieur et Universitaire de
la République Démocratique du Congo ;
9. Décret n° 15/040 du 14 décembre 2015 portant critères de
viabilité des Etablissements <l'Enseignement Supérieur et
universitaire;

1
353 iiii
 10. Loi n° 18/038 du 29 décembre 2018 portant Statut· du
personnel de l'Enseignement Supérieur, Universitaire et de la
Recherche Scientifique

II. Grades académiques

1. Ordonnance-Loi n° 81-026 du 3 octobre 1981 relative à la

collation des grades académiques aux Universités ;
2. Ordonnance-Loi n° 81-027 du 3 octobre 1981 relative à la
collation des grades académiques au sein des Instituts
Supérieurs Pédagogiques ;
3. Ordonnance-Loi n° 81-028 du 3 octobre 1981 relative à la
collation des grades académiques au sein des Instituts
Supérieurs Techniques;
4. Ordonnance-Loi n° 82-003 du 6 février 1982 portant
modification de l'ordonnance-Loin° 81-026 du 3 octobre 1981
relative à la collation des grades académiques aux
Universités;
5. Ordonnance-Loi n° 82-004 du 6 février 1982 portant
modification de l'ordonnance-Loin° 81-027 du 3 octobre 1981
relative à la collation des grades académiques au sein des
Instituts Supérieurs Pédagogiques ;
6. Ordonnance-Loi n° 82-005 du 6 février 1982 portant
modifi~ation de l'ordonnance-Loin° 81-028 du 3 octobre 1981
relative à la collation des grades académiques au sein des
.Instituts Supérieurs Techniques ;
7. Ordonnance-Loi n°85-012 du 29 mars 1985 modifiant et
complétant l'ordonnance -Loi n° 81-026 du 3 octobre 1981
telle que modifiée et complétée à ce jour, relative à la collation
des grades académiques au sein des Universités.

III. Etablissements d'enseignement

1. Ordonnance n° 81-142 du 3 octobre 1981 portant création d'un
Etablissement Public dénommé Université de Kinshasa ;
2. Ordonnance n° 81-144 du 3 octobre 1981 portant création d'un
Etablissement Public dénommé Université de Kisangani ;
3. Ordonnance n° 81-143 du 3 octobre 1981 portant création d'un
Etablissemèn~ Public dénommé Université de Lubumbashi;

354
4. Ordonnance n° 81-150 du 3 octobre portant création d'un Institut
Supérieur Technique dénommé Institut Supérieur des Techniques
· appliquées ;
5. Ordonnance n° 81-151 du 3 octobre 1981 portant création d'un
Institut Supérieur Technique dénommé Institut du Bâtiment et des
Travaux Publics ;
6. Ordonnance n° 81-149 du 3 octobre 1981 portant création d'un
Institut Supérieur Technique dénommé Institut Supérieur des·
Techniques Médicales de Kinshasa ;
7. Ordonnance n° 81-158 du 7 octobre 1981 portant création de l'Institut
Supérieur de Commerce de Kinshasa ;
8. Ordonnance n° 81-152 du 3 octobre 1981 portant création d'un
In_stitut Supérieur Technique dénommé Institut des Sciences et
Techniques de l'Information ;
9. Ordonnance n° 81-178 du 3 octobre 1981 portant création d'un
Institut Supérieur Technique dénommé Institut Supérieur d'Etudes
Agronomiques de Bengamisa ;
10. Ordonnance n° 81-179 du 7 octobre 1981 portant création d'un
institut Supérieur Technique dénommé Institut Supérieur d'Etudes
Agronomiques de Môndongo ;
11. Ordonnance n° 81-172 du 7 octobre 1981 portant création d'un
Institut Supérieur Technique dénommé Institut Supérieur des Arts et
Métiers de Kinshasa ;
12. Ordonnance n° 81-173 du 7 octobre 1981 portant création d'un
Institut Supérieur Technique dénommé Institut Supérieur de
Développement Rural de Bukavu ;
13: Ordonnance n° 81-176 du 7 octobre 1981 portant création d'un
Institut Supérieur Technique dénommé Institut Supérieur d'Etudes
Sociales de Lubumbashi ;
14. Ordonnance n° 81-175 du 7 octobre 1981 portant création d'un
Institut Supérieur dénommé Institut Supérieur des Statistiques de
Lubumbashi ;
15. Ordonnance n° 81-171 du 7 octobre 1981 portant création d'un
Institut Supérieur Technique dénommé Institut National des Arts;
16. Ordonnance n° 81-170 du 7 octobre 1981 portant création d'un
Institut Supé-{ieur Technique dénommé Académie des..Beaux - Arts ;

355
 17. Ordonnance n° 81-177 du 7 octobre 1981 portant création d'un
Institut Supérieur Technique dénommé Institut Supérieur de
Commerce de Kisangani ; ·
18. Ordonnance n° 81-174 du 7 octobre 1981 portant création d'un
Institut Supérieur Technique dénommé Institut Supérieur des
Techniqves Médicales de Bukavu.
19. Ordonnance n° 81-145 du 3 octobre 1981' portant création d'un
Etablissement Public dénommé Institut Pédagogique National de
Kinshasa;
20. Ordonnance n° 81-146 du 3 octobre 1981 portant création .d'un
Institut Supérieur Pédagogique dénommé Institut Supérieur
Pédagogique de Bukavu ;
21. Ordonnance n° 81-147 du 3 octobre 1981 portant création d'un
Institut Supérieur Pédagogique dénommé Institut Supérieur
Pédagogique de Kananga··;
22. Ordonnance n° 81-148 du 3 octobre 1981 portant création d'un
Institut Supérieur Pédagogique dénommé Institut Supérieur
Pédagogique de Mbandaka ;
23. Ordonnance n°81-169 du 7 octobre 1981 portant création d'un
Institut Supérieur Pédagogique dénommé Institut Supérieur
Pédagogique de Bunia ; ·
24. Ordonnance n°81-164 du 7 octobre 1981 portant création d'un
Institut Supérieur Pédagogique dénommé Institut Supérieur
Pédagogique de Kikwit ;
25. Ordonnance n°81-161 du 7 octobre 1981 portant création d'un
Institut Supérieur Pédagogique dénommé Institut Supérieur
Pédagogique de la Gambe ;
26. Ordonnance n°81-168 du 7 octobre 1981 portant création d'un
, Institut Supérieur Pédagogique dénommé Institut Supérieur
Pédagogique de Kisangani ;
27. Ordonnance n°81-166 du 7 octobre 1981 portant création d'un
Institut Supérieur Pédagogique dénommé Institut Supérieur
Pédagogique de Lubumbashi;
28. Ordonnance n°81-163 du 7 octobre 1981 portant création d'un
Institut Supérieur Pédagogique dénommé Institut Supérieur
Pédagogique de Mbanza-Ngungu;

356
29. Ordonnance n°81-165 du 7 octobre 1981 portant création d'un
Institut St,1périeur Pédagogique dénommé Institut Supérieur
Pédagogique de Mbuji-Mayi ;
30. Ordonnance n°81-162 du 7 octobre 1981 portant création d'un
Institut Supérieur dénommé Institut Supérieur Pédagogique
Technique de Kinshasa;
31. Ordonnance n°81-167 du 7 octobre 1981 portant création d'un
Institut Supérieur Pédagogique dénommé Institut Supérieur
Pédagogique Technique de Likasi ;
32. Arrêté départemental n° ESU/CABCE/0097/82 du 6 août 1982 portant
création des années préparatoires au sein de l'Enseignement
Supérieur et Universitaire ;
33. Arrêté départemental n° ESURS/CABCE/0024/84 du 27 janvier 1984
portant autorisation de création de nouveaux Enseignements à
l'Institut Supérieur Pédagogique de Bukavu : Graduat en chimie et
en physique et Licence en biologie ;
34. Arrêté départemental n° ESURS/CABCE/0025/84 du 27 janvier 1984
portant autorisation de création de nouveaux enseignements à
l'Institut Supérieur Pédagogique de Lubumbashi: Graduat en
éducation physique - sciences naturelles et Licence en chimie;
35. Arrêté départemental n° ESURS/CABCE/0085/84 du 25 avril 1984
portant autorisation d'ouverture de la Faculté de médecine, de la
Faculté de Droit et de la Faculté des Sciences Economiques à
l'Université de Lubumbashi;
36. Arrêté départemental n° ESURS/CABCE/0087/84 du 25 avril 1984
portant autorisation d'ouverture de graduat-soir en Sciences
Commerciales, option: financière à l'I.S.C. -Kisangani;
37. Arrêté départemental n° ESURS/CABCE/0088/84 du 25 avril 1984
portant autorisation d'ouverture de la Faculté de Médecine et de la
Faculté des Sciences Sociales, Administratives et Politiques à
l'Université de Kisangani.

IV. Programmes d'Etudes

1. Arrêté départemental n° ESRS/BCE/114/78 d~ 15 octobre 1978 fixant

les programmes et les durées des études qui préparent à un grade
académique ;

357
2. Arrêté départementaln° ESURS/CABCE/048 bis/84 du 23 février 1984 .
fixant le programme et la durée des étud~s qui préparent au grade de
gradué en pédagogie' appliquée, option : électronique ;
3. Arrêté départemental n° ESRS/BCE/141/79 du 15 octobre 1979 fixant
le programme du diplôme d'études supérieures (D.E.S.) en droit;
4. Arrêté départemental n° ESU/CABCE/110/82 du 21 septembre 1982
fixant . les programmes du diplôme d'études· supérieures en
psychologie, pédagogie, mathémaique, physique, chimie, biologie,
géographie et géologie ;
5. Arrêté départemental n°ESRS/CABCE/102/81 du 25 mars 1981 relatif
à la durée et au programme d'études à l'Université Nationale du
Zaïre : création du diplôme spécial en gestion de l'environnement;
6. Décision rectorale n°0052/UNAZA/R/80 du 25 mars 1980 portant
. organisation de l'enseignement en bibliothéconomie : création du
diplôme spécial en bibliothéconomie ;
7. Arrêté départemental n° ESURS/CABCE/0001/85 du 10 janvier 1985
complétant le programme des études qui préparent au grade de
. gradué en arts et métiers ;
8. Arrêté départementai n° ESU/CABCE/186/85 du 31 décembre 1985
complétant le progra,mme des études qui préparent au grade · de
gradué en techniques médicales, option : techniques de radiologie ;
9. Arrêté départemental n° ESU/CABCE/0044/85 du 15 mars 1985
portant suppression de la composante pédagogique au programme
des études qui préparent au grade de gradué en techniques
agronomiques;
10.Arrêté départemental n° ESU/CABCE/085/85 du 24 mai 1985 fixant le
programme et la durée des études qui préparent au grad~ de gradué
en pédagogie appliquée, option : construction ;
11.Arrêté ministériel n° MINESU/CABMIN/067/2004 du 6 juillet 2004
portant rev1s10n de l' Arrêté ministériel n°
MINESU/CABMIN/002/2003 du 15 novembre 2003 fixant les
programmes ·et les durées des études qui préparent à un grade
académique ; .
12. Arrêté ministériel n° MINESU/CABMIN/MML/KOB/2011 du 21
octobre 2011 modifiant et complétant l' Arrêté ministériel n°
MINEDUC/CABMIN/067/2004 du 06 juillet 2004 fixant les
programmes et les durées des· études qui préparent à un grade
académique ;

358
 13.Arrêté ministériel n° 010 MINESURS/CABMIN/2011 du 15 août 2012
modifiant et complétant l' Arrêté ministériel n°
MINESU/CABMIN/067/2004.du 06 juillet 2004 fixant les programmes
et les durées des études qui préparent à un grade académique ;

V. Conditions d'admission ·
1. Arrêté départemental n°ESU/CABCE/0082/82 du 5 juillet 1982 portant
fixant des conditions d'admission aux études à l'Enseignement
Supérieur et Universitaire;
2. Arrêté départemental n°ESU/CABCE/0097/82 du 6 août 1982 portant
création des années préparatoires au sein de l'Enseignement Supérieur
et Universitaire ;
3. Arrêté départemental n°ESRS/BCE/001/035/77 du 6 décembre 1977
fixant certaines conditions supplémentaires d'admission aux études
universitaires (Faculté Polytechnique et Faculté des Sciences, Option:
mathématique et physique);

VI. Entérinement
1. Ordonnance n°12 du 5. mars 1963 relative à la Commission spéciale
d'entérinement des diplômes;

VII. Equivalence
1. Ordonnance n°209 du ·29 juin 1964 relative à la Commission
d'équivalence des niveaux d'études. Règles d'organisation et de
fonctionnement de la Commission d'équivalence ;
2. Ordonnance-loi ·n°66-293 du 14 mai 1966 portant régime de
l'équivalence et de la définition des niveaux d'études, modifiée par
l'ordoJ:l:11ance-loi n°67-341 du 23 septembrn 1967;

VIII. Bourses d'études

1. Décision d'Etat n°24/CC/82 du 22 mars 1982 relative à
l'Enseignement Supérieur et Universitaire en matière de bourse
d'études; ·
2: Ordonnance n°81-159 du 7 octobre 1981 portant modalité d'octroi et
de remboursement des bourses d'études et de perfectionnement ;

359
 3. Arrêté départemental n°ESU/CABCE/0083/82 du 5 juillet 1982 portant
réglementation de l'octroi,· du remboursement et du recouvrement
des bourses d'études et de perfectionnement ;
4. Arrêté départemental Ii. 0 ESRS/BEC/015/78 du 9 mars 1978 portant
réglementation de l'octroi des bourses d'études universitaires,
postuniversitaires et de stage de perfectionnement à l'étranger.

IX. Réquisition
1. Ordonnance-Loi n°68-071 du 1er mars 1968 portant réquisition des
Médecins Zaïrois ;
2. Ordonnance-Loi n°72-058 du 22 septembre 1972 portant réquisition
des Diplômés Zaïrois ;
3. Ordonnance-Loi n°78-317 du 7 août 1978 modifiant et complétant
l'Ordonnance-Loi n°072-058 du 22 septembre 1972 portant réquisition
des Diplômés Zaïrois.

X. Statut du personnel
1. Ordonnance n°81-160 du 7 octobre 1981 portant Statut du personnel
de l'Enseignement Supérieur et Universitaire ;
2. Décision n°CRU/1S/10/78-05 du Conseil révolutionnaire de
l'Ui,Jversité Nationale du Zaïre portant réglementation relative aux
prestations du corps enseignant au sein de l'Université Nationale du
Zaïre;
3. Déci~ion n°0007/UNAZA/R/75 du 15 février 1975 portant
organisation des semestres sabbatiques à l'Université Nationale du
Zaïre.

XI. Services spécialisés

1. Ordonnance n°81-155 du 7 octobre 1981 portant création de la
Commission Permanente des Etudes, en abrégé« C.P.E.»;
2. Ordonnance n°81-156 du 7 octobre 1981 portant création d'un Service
Public dénommé Intendance Générale de l'Enseignement Supérieur
et Universitaire, en abrégé « I.G. » ;
3. Ordonnance n°81-157 du 7 octobre 1981 portant création d'un Service
Public dénommé « Presses Universitaires du Zaïre», en abrégé
« P.U.Z. »;

360

.,......,.__·-·~··
i!\'/@W1i'fu,:"""M
 4. Arrêté départemental n° ESU/CABCE/0142/82 du 3 décembre 1982
portant organisation et :rp.oda,lités ·de fonctionnement de . la
Commission Permanente des Etudes ; · ·
5. Ordonnance n°81-154 du 7 octobre 1981 portant création d'un service
- spécialisé dénommé « Centre interdisciplinaire
développement et l'éducation permanente » ;
Rour le

Les Instructions Académiques n°l - 61 donnent des mesures

d'application pour la plupart des· dispositions légales d'ordre académique.

361
 TABLE DE MATIERES

SOMMAIR.E ......................~ .......................................................................................................................... 3

PREFACE ....................................................................................................................................................... 5
NOTES LIMINAIRES ................................................................................................................................. 7
PREMIERE PARTIEDES ORGANES DE L'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE
······································· ............................................................................................................................... 10
Chapitre I: DES ORGANES DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE ............. 11
1.1.DU MINISTERE ..................................................................................................................................... 11
1.2.DES CONSEILS D'ADMINISTRATION .......................... :.................................................................. 12
1.3.DES ETABLISSEMENTS ....................................................................................................................... 12
1.3.1.DU CONSEIL DE L'ETABLISSEMENT ........................................................................................... 12
1.3.2.DU COMITE DE GESTION ............................................................................................................... 13
1.3.3.DU CHEF D'ETABLISSEMENT (RECTEUR/DIRECTEUR GENERAL) ....................................... 13
1.3.4.DU CONSEIL DE FACULTE/SECTION .......................................................................................... 13
1.3.5.DU CONSEIL DE DEPARTEMENT ................................................................................................. 13
1.4.DES ATTRIBUTIONS DES AUTORITÉS ACADEMIQUES .............................................................. 13
1.4.1.DU RECTEUR/DIRECTEUR GENERAL.. ........................................................................................ 13
Organigramme Indicatif ............................................................................................................................. 14
1.4.2.DU SECRETAIRE GENERAL ACADEMIQUE ............................................................................... 15
1.4.4.DU SECRÉTAIRE GÉNÉRAL ADMINISTRATIF ........................................................................... 18
Organigramme indicatif ............................................................................................................................. 19
1.4.5.DE L'ADMINISTRATEUR DU BUDGET......................................................................................... 19
Organigramme indicatif ............................................................................................................................. 23
1.4.6.DU DOYEN DE LA FACULTE/CHEF DE SECTION ..................................................................... 23
1.4.7.DU CHEF DE DEPARTEMENT........................................................................................................ 24
INTRODUCTION •.................. .'.................................................................................................................. 26
Chapitre 11:DU PERSONNEL ACADEMIQUE ET SCIENTIFIQUE .................................................. 27
2.1.DE L'ELABORATION DE LA LISTE DU PERSONNEL ACADEMIQUE ET SOENTIFIQUE ..... 27
2.2.DE L'APPRECIATION DU PERSONNEL ACADEMIQUE ET SCIENTIFIQUE ............................ 28
2.2.1.Personnel Enseignant ......................................................................................................................... 28
2.2.1.1.De l'appréciation des Assistants et des Chargés de Pratique Professionnelle (C.P.P) ............ 28
2.2.1.2.De l'appréciation des Chefs de Travaux et des Chargés <l'Enseignement ................................. 29
2.2.1.3.De l'appréciation des Professeurs: ................................................................................................ 29
2.2.1.4.De l'appréciation des Enseignants par les Etudiants ... :............................................................... 29

362
. 2.2.2.De l'appréciation du Personnel Académique et Scientifique non enseignant ............................. 30
2.2.3.De !'.appréciation des Autorités Décanales ...................................................................................... 30
2.2.4.De la Communication de l'appréciation........................................................................................... 30
ANNEXEl ................................................................................................................................................... 31
FICHE D'APPRECIATION DES ENSEIGNANTS PAR LES .................................................................. :n
AUTORITES ACADEMIQUES ............................ :..................................................................................... 31
ANNEXE II .................................................................................................................................................. 32
FICHE D'APPRECIATION DES ENSEIGNANTS PAR LES ETUDIANTS ........................................... 32
2.3.DES ETATS DES BESOINS EN PERSONNEL ................. ~.................................................................. 35
2.4.DE LA PRESENTATION D'UNE.CANDIDATURE A UN POSTE SCIENTIFIQUE OU A UN
POSTE ACADEMIQUE .............................................................................................................................. 37
2.4.1. Procédure à suivre: ........................................................................................................................... 38
2.4.2.Eléments du dossier ......................................................................... ·.................................................. 38
2.6.DU DOSSIER DU PERSONNEL ACADEMIQUE ET SCIENTIFIQUE ............................................ 47
2.7.DES CHAIRES D'ENSEIGNEMENT ................................................................................................... 47
2.8.DE LA CHARGE HORAIRE ................................................................................................................ 48
2.9.DES ACTIVITES EXTRA-MUROS ................................................................. :..................................... 49
ANNEXE III : DESCRIPTION DE LA CHARGE HORAIRE ................................................................... 54
2.10.DE LA MOBILITE DES ENSEIGNANTS .......................................................................................... 55
2.11.DU PERSONNEL ACADEMIQUE ET SCIENTIFIQUE NON PERMANENT .............................. 55
2.12.DU CONGE SABBATIQUE ................................................................................................................ 55
2.13.LES CONDITIONS DE NOMINATION ET DE PROMOTION À UN GRADE ACADÉMIQUE 57
2.14.DE LA NECESSITE DE LA FORMATION PEDAGOGIQUE DES ENSEIGNANTS .................... 60
CHAPITRE III: DES ETUDIANTS ......................................................................................................... 61
3.1. DES CONDITIONS D'ADMISSION ............................................................ :...................................... 61
3.2. DESINSCRIPTIONS ............................................................................................................................ 62
ANNEXE A ............................................................. :.................................................................................... 68
ANNEXEB .................................................................................................................................................. 68
ANNEXEC .................................................................................................................................................. 69
BULLETIN D'INSCRIPTION A L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE .................. 69
3.3. DU DOSSIER DE LA SCOLARITE EN VUE DE L'ENTERINEMENT/HOMOLOGATION DES
DIPLOMES ........................................................................... ,...................................................................... 73
3.4.DU REGLEMENT DES ETUDIANTS .................................................................................................. 73
3.5.DU REGLEMENT DES RESIDENCES ESTUDIANTINES ................................................................ 80
3.6.DES OBSEQUES D'UN ETUDIANT ................................................................................................... 84
CHAPITRE IV: DE LA PROGRAMMATION DES ACTIVITES ACADEMIQUES ........................ 86.
4.1.DU CALENDRIER DEL' ANNEE ACADEMIQUE ................................................... ,....................... 86

· 363
4.2.DU CALENDRIER DES TRAVAUX ACADEMIQUES ..................................................................... 86
4.3.DU CALENDRIER DES REUNIONS .................................................................................................. 96
CHAPITRE V: DES PROGRAMMES DES ETUDES, DES GRADES ETDES ............ STRUCTURES
D'ENSEIGNEMENT .................................................................................................................................. 97
5.1.DES PROGRAMMES DES ETUDES ............................................. :...................................................... 97
5.1.1.De l'élaboration des programmes et des durées des études ........................................................... 97.
5.1.2.Définition des objectifs institutionnels de chaque filière d'études ................................................. 98
5.1.3.De la répartition des matières par année d'études .......................................................................... 99
5.1.5.De la création de nouveaux enseignements ...... :............................................................................. 102
5.1.6.Du report des cours ........................................................................................................................... 104
5.1.7.De la modification d'un programme ............................................................................................... 104
5.1.li.Du volume horaire ......................................................................................... :.................................. 105
5.1.:.i)e l'horaire des cours .................................... :.................................................................................. 105
5.1.1 ,.Des cours transversaux ............................................................................ :...................................... 105
5.2.DE3 GRADES ACADEMIQUES ET DE LA PROTECTION DES TITRES
UNIVERSITAIRES ......................................................................................................... 106
5.3.DES NOUVELLES OPTIONS ET ORIENTATIONS ......................................................................... 108
5.4.DE LA CREATION DE NOUVELLES STRUCTURES ...................................................................... 108
5:4.1: Des Facultés et Sections ................................................................................................................... 108
5.4.2. Des Universités et Instituts Supérieurs ........................................................................................... 108
5.4.3. Décret N° 15/040 du 14 décembre 2015 portant critères de viabilité des établissements
d'enseignement supérieur e_t universitaire .................... :......................................................................... 109
5.5.DE LA REDACTION ET DE LA DIFFUSION D'UN SYLLABUS .................................................. 114
5.6.DE L'ARRIMAGE AU SYSTEME LICENCE, MAITRISE, DOCTORAT (LMD) ............................ 115
CHAPITRE VI: DE L'ENCADREMENT PEDAGOGIQUE ................................................................ 118
6.1. DESAUTORITESACADEMIQUES .................................................................................................. 118
6.2. DES ENSEIGNANTS .......................................................................................................................... 118
6.3. DESETUDIANTS ................................................................................................................................ 119
6.3.1. De l'encadrement.. ............................................................................................................................ 119
6.3.2. De l'accueil des étudiants ................................................................................................................ 121
6.3.3. De la réunion d'information ............................................................................................................ 124
6.3.5. De la réunion d'information sur la (ou les) profession(s) future(s) ............................................. 126
6.3.6. De l'initiation aux examens ............................................................................................................. 126
6.3.7. De l'initiation tout au long·de l'année ............................................................................................ 126
6.3.8. Du maintien d'un contact" humanisé" tout au long de l'année ......................... ·........................ 127
6.3.9. De l'organisation des enseignements ............................................................................................. 127
6.3.10. De la transmission des connaissances ........................................................................................... 128

364
6.3.11. De l'évaluation des connaissances ................................................................................................ 129
6.3.12. Du service d'orientation pédagogique ........................................................................................ .130
CHAPITRE VII ; DES ETUDES DU 3ème CYCLE .................................................................................. 133
7.1.DU DIPLOME D'ETUDES SUPERIEURES (D.E.S.)/DIPLOME D'ETUDES APPROFONDIES
(D.E.A.) ........................... .'......................................................................................... .134
7.1.1. De la finalité ............................. :....................................................................... : ................................ 134
7.1.2 .. Du programme ................................................................................................................................. 134
7.1.3. Des conditions d'admission .........................................................., .................................................. 136 ·
7.1.4. De la résidence des étudiants ........... :..................................................... :..............~....... :................. 136
7.1.5. Des Assistants et Chefs de Travaux œuvrant au sein d'une Faculté/Section .............................. 137
7.1.6. De l'organisation et de la durée des études ................................................................................... 137
7.1.7. Des évaluations du candidat ........................................................................................................... 138
7.1.8. De la formule de collation du grade ................... :······················ ..................................................... 139
7.2.DES ETUDES.DOCTORALES ................................. ,........................................................................... 139
7.2.1. De la finalité ...................................................................................................................................... 139
7.2.2. Des conditions d'admission ............................................................................................................. 140
7.2.3. De la durée, de l'inscription et de l'encadrement.. ............................................................_............ 140
7.2.4. Des épreuves du doctorat et de l'agrégation de l'enseignement supérieur ................................ 141
7.2.5. De la formule de proclamation des résultats ................................................................................ .142
7.2.6. De la formule de collation du grade ............................................................... :............................... 143
7.3. DEL'ATTRIBUTION DES PRIX SCIENTIFIQUES, DU DOCTORAT HONORIS CAUSA ET
AUTRES DISTINCTIONS HONORIFIQUES ........... :........................................................................ :.... 144
7.4. DU CRITERIUM POUR L'ORGANISATION DE LA FORMATION DU TROISIEME CYCLE EN
REPUBLIQUE DEMO~RATIQUE DU CONG0 ..................................................................................... 144
7.4.1. DECRET N° 15/041 DU 14 DECEMBRE 2015 POR';['ANT CRITERIUM POUR
L'ORGANISATION DE LA FORMATION DU TROISIEME CYCLE A L'ENSEIGNEMENT
SUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO ................... 145
DECRETE: ................................................................................................................................................. 146
7.4.2. ARRETE MINISTERIEL N° 175/MINESU/CABMIN/TMF/EBK-RK3/CPM/2015 DU 22/12/2015
PORTANT NORMES D'OPERATIONNALISATION DES ENSEIGNEMENTS DU 3ème CYCLE
DANS LES ETABLISSEMENTS D'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE DE LA
REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO ..................................................................................... 148
FORMULAIRE D'ENQUETE DANS LES ETABLISSEMENTS CANDIDATS A
L'ORGANISATION DES ENSEIGNEMENTS DU 3ème CYCLE ......................................................... 152
CHAPITRE VIII: DES EXAMENS ......................................................................................................... 158
O. INTRODUCTION .................................................................................................................................. 158
8.1. DE L'EPREUVE ................................................................................................................................... 158
8.2. DE LA COMPOSITION DU JURY ..................................................................................................... 162
8.3. DU DEROULEMENT PES EXAMENS ..................................................... .'....................................... 164

365
 8.4. DE LA DELIBERATION ..................................................................................................................... 165
8. 5. DES.CRITERES DE DELIBERATION ............................................................................................... 167
8.5.1. Des principes de base ........................................................................................................................ 167
8.5.2. Des cas de réussite automatique ..........................: .......................................................................... 168
. 8.5.3. Des cas délibérables .......................................................................................................................... 168
8.5.4. Des critères d'ajournement automatique .................................................................................... :.. 169
8.. 5.5. De la publication des résultats ............................................................... :......................·................. 170
8.5.7. De la gestion des copies des travaux pratiques (T.P.), des travaux dirigés (T.D.) cotés, des
interrogations et des examens ................................................................................................................... 17 l
8.5.8. Des recours .... ,................................................................................................................................... 173
8.5.9. Du rapport de l'organisation des sessions d'examens .......................................... :........................ 176
8.5.10. De la formule de proclamation des résultats· (1 cr et 2cmc cycles) par le Doyen de la Faculté/ Chef
de Section ou le Président du Bureau du jury ......................................................................................... 176
8.5.11. De la fonnule de collation du grade ............................................................................................. 177
CHAPITRE IX: DES DIPLOMES ET DES CERTIFICATS .................................................................. 179
9.1.DE LA REDACTION DES DIPLOMES'ET DES CERTIFICATS'., .................................................... 179
9.2.DE LA CONSERVATION ET DE LA TRANSMISSION DES DIPLOMES ET DES
CERTIFICATS ................................................................. : ............................................ 182
Quelques Modèle.s de Diplômes rédigés .................................................................................................. 188
9.3. DE L'ENTERINEMENT/HOMOLOGATION DES.DIPLOMES ..................................................... 189
9.3.1. Au niveau de !'Etablissement : ........................................................................................................ 190
9.3.2. Au niveau de la Commission d'entérinement/homologation: ..................................................... 190
9.4. DES FRAIS D'ENTERINEMENT/HOMOLOGATION .................................................................... 190
9.5. DE LA (;OMMISSION D'ENTERINEMENT/HOMOLOGATION ................................................. 191
9.6.DE L'INTERDICTION DE DELIVRER DIVERS DOCUMENTS TENANT LIEU DE DIPLOME .193
CHAPITRE X: DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ........................................................................ 195
10.1.DES ACTIVITES DE RECHERCHE DANS LES INSTITUTIONS DE L'ESU................................ 195
10.1.1.DES RAPPORTS DE MISSIONS ET DE MANIFESTATIONS SCIENTIFIQUES ..................... 195
10.1.2.DE LA FI~HE SYNTHETIQUE DE TRAVAIL DE FIN DE CYCLE ........................................... 196
10.1.3. DE LA CREATION D'UN NOUVEAU CENTRE DE RECHERCHE ....................................... 197
10.2.DES MODALITES D'AGREMENT DES ACTIVITES SCIENTIFIQUES ET TECHNOLOGIQUES
DES ORGANISMES PRIVES ET DES CHERCHEURS
INDEPENDANTS ........................................................................................................ 199
FICHE TECHNIQUE DES RESULTATS DE RECHERCHE ...................................................................200
FORMULAIRE DE DEMANDE D'ENREGISTREMENT D'UN RESULTAT DE RECEHERCHE (à
remplir par le requérant) ........................................................................................................................... 202
FORMULAIRE DE DEMANDE DE CREATION D'UN CENTRE PRIVE.............. .. ........................ 203
DE RECHERCHE ............................................... :......................................................... ............ ,............ 203

366

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 a 1

CHAPITRE XI : DEt'AUTO-INSPECTION ET DEL'AUTO-EVALUATION ................................ 204

11.1. DEL' AUTO-INSPECTION............................................................................................................... 204
\

11.2. DE L'AUTO-EVALUATION ........................................... ,: ............................................................... 205

CHAPITRE XII : DE LA PRESENTATION D'UN PALMARES D'EXAMENS ................................206
CHAPITRE XIII: DES ETABLISSEMENTS PRIVES D'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET
UNIVERSITAIRE ...................................................................................................................................... 208
13.1. DE LA PROCEDURE D'AGREMENT .............................................................................................208
13.2. DU FORMULAIRE DE DEMANDE DE CREATION OU D'OUVERTURE D'UN
ETABLISSEMENT PRIVE ...... :..................... :................................................................ :...........................209
13.3. DES CRITERES SPEOFIQUES D'AGREMENT D'UN ETABLISSEMENT PRIVE ...................211
13.4. DE LA COMMISSION D'AGREMENT DES ETABLISSEMENTS PRIVES .................................. 213
13.5. DE LA COMMISSION D'HOMOLOGATION DES DIPLOMES DES ETABLISSEMENTS
· PRIVES AGREES ........................ .'.......................................... :....................................................................216
13.6. DE L'HOMOLOGATION DES GRADES STATUTAIRES DU PERSONNEL ACADEMIQUE ET
SCIENTIFIQUE DU SECTEUR PRIVE DE L'ESU .................................... ,............................................. 218
13.7. DES ETABLISSEMENTS PRIVES DEJA PRIS EN CHARGE ........................................................ 218
13.8. DE LA NON PRISE EN CHARGE DES ETABLISSEMENTS PRIVES ..........................................219
CHAPITRE XIV: DU CANEVAS D'UN RAPPORT ACADEMIQUE ............................................... 220
1. DU CALENDRIER ACADEMIQUE ........................................ ;.................... : ................_.. ;........... :.......220
2. DU FONCTIONNEMENT DES ORGANES DE DECISION ET DE CONSULTATION ..................220
3. DU PERSONNEL ACADEMIQUE ET SOENTIFIQUE ., ................................................................ ;,.220
4. DES ETUDIANTS ................................................................................................................................... 221
5. DES ENSEIGNEMENTS ........ ;............................................................................................................... 221
6. DE LA RECHERCHE ET PUBLICATIONS ......................................................................................... 222
7. DE LA èobPERATION ........................................................................................................................222
8. DES INFRASTRUCTURES .................................................................................................................... 222
9. DE LA BIBLIOTHEQUE .......................................................... :............................................................. 223
CHAPITRE XV: L'APOLITISME DES MILIEUX UNIVERSITAIRES ............................................224.
TROISIEME PARTIE ................................................................................................................................ 226
DE LA GESTION ADMINISTRATIVE ....................................................................................................226
EXTRAIT DE LA LOI-CADRE N°14/001 DU 11 FEVRIER 2014 DE L'ENSEIGNEMENT NATIONAL
························· .. ··· ........................................................................................... · ......•....................................227
INTRODUCTION .............. ,...................................................................................................................... 227
CHAPITRE III: DES OPTIONS FONDAMENTALES .............................................................. :.............227
SECTION 3: DE L'EDUCATION PHYSIQUE ET SPORTIVE ...............................................................227
SECTION 4: DE L'ÉDUCATION ENVIRONNEMENTALE, LA FORMATION AU
DÉVELOPPEMENT DURABLE ET AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES .................................... 228
SECTION 7: DU PARTENARIAT EN MATIERE D'EDUCATION ......................................................228

367
 SECTION 8 : DE LA PROMOTION ET DE LA PROFESSIONNALISATION DE L'ENSEIGNEMENT
TECHNIQUE, PROFESSIONNEL, D'ARTS ET METIERS ..................................................................... 228
SECTION 9 : DE LA MAITRISE ET DU CONTRÔLE DE LA SCIENCE ET DE LA TECHNOLOGIE
COMME FACTEURS ESSENTIELS DE LA PUISSANCE ECONOMIQUE DE LA REPUBLIQUE
DEMOCRATIQUE DU CONGO ..............................................................................................................229
SECTION 11 : DE LA REVALORISATION DE LA FONCTION ENSEIGNANTE ............................. .229
CHAPITRE 1: DE LA CREATION SECTION 1: DES ETABLISSEMENTS PUBLICS ........................ 229
SECTION 2: DES ETABLISSEMENTS PRIVES ...................................................................................... 230
TITRE III: DE L'ORGANISATION ET DU FONCTIONNEMENT DE L'ENSEIGNEMENT
NATIONAL ................................................................................................................................................ 232
CHAPITRE I: DE L'ORGANISATION .................................................................................................... 232
SECTION 1: DES STRUCTURES .............................................................................................................. 232
SECTION 3: DES DISPOSITIONS COMMUNES AUX ÉTABLISSEMENTS PUBLICS ET PRIVES
AGREES ...................................................................................................................................................... 238
SECTION 4: DU CONTRÔLE ..................................................................................................................238
SECTION 5: DES COMPETENCES EN MATIERE D'ORGANISATION ET DE GESTION DE
L'_ENSEIGNEMENT FORMEL. ................................................................................................................. 239
SECTION 3 : DES ACTIVITES PARA-SCOLAIRES ET PARA-ACADEMIQUES ...............................244
SECTION 4: DES PROGRAMMES DE FORMATION ........................................................................... 244
SECTION 5: DE L'EVALUATION ET DE LA SANCTION DES ETUDES .......................................... 244
SECTION 6: DES LANGUES D'ENSEIGNEMENT ............................................................................... 245
SECTION 2: DES DROITS ET OBLIGATIONS DES APPRENANTS ...................................................246
CHAPITRE VI: DES INFRASTRUCTURES ET DES EQUIPEMENTS ................................................. 247
TITRE IV: DE LA RECHERCHE DANS LES ETABLISSEMENTS D'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR
ET UNIVERSITAIRE .................................................................................................................................. 248
TITRE V : DU REGIME DISCIPLINAIRE ................................................................................................ 249
CHAPITRE I: DES INFRACTIONS ET DES SANCTIONS EN MATIERE D'ENSEIGNEMENT
SECTION 1: DE LA PROCEDURE ADMINISTRATIVE ........................................................................ 249
SECTION 2: DES ATTEINTES EN MATIERE D'ENSEIGNEMENT.. ................................................. 249
Chapitre XVI: DE LA GESTION ADMINISTRATIVE ....................................................................... 252
2.LA DIRECTION DES ŒUVRES ESTIDIANTINES ..............................................................................252
3.LA DIRECTION DU PATRIMOINE ..................................................................................................... 253
CHAPITRE XVII : DEL' ADMINISTRATION DU PERSONNEL .....................................................254
1. DE L'ENGAGEMENT ........................................................................................................................... 254
. 2. DU DÉPLACEMENT ............................................................................................................................. 254
3. DE LA MISE EN PLACÈ ....................................................................................................................... 255
4. DES CRITÈRES DE RECRUTEMENT DU PERSONNEL ADMINISTRA TIF, TECHNIQUE ET
OUVRIER .................................................................................................................................................... 255
CHAPITRE XVIIl : DE LA GESTION DU PERSONNEL.. .................................................................. 257

368
 ■

19.1. DU CONGÉ DE RECONSTITUTION DES AUTORITÉS ACADÉMIQUES ET DES AUTRES

MEMBRES DU PERSONNEL. .................................................................................................................. 257
19.2. DES CONGÉS DE CIRCONSTANCE .............................................................................................. 257
3. DU DEGRÉ DE PARENTÉ .............................................................................. :..................................... 258
CHAPITRE XIX: DES POSITIONS ET DU MOUVEMENT DU PERSONNEL. .............................259
20.1. DEL' ACTIVITE DE SERVICE ....................................................................................... :.................259
20.2. DU DETACHEMENT ....................................................................................................................... 25!1
20.3. DE LA DISPONIBILITE ............ '. ............................................................................. :.........................260
20.4. DE LA SUSPENSION ........................................................................................................................262
20.5. DU TRANSFERT ............................................................................................................................... 263
20.6. DU CHANGEMENT DE CADRE ORGANIQUE........................................................................... 264
CHAPITRE XX: DE L'ORGANISATION FONCTIONNELLEDANS LES ETABLISSEMENTS .. 265
. 1.DU RECTORAT/DE LA DIRECTION GENERALE ............................................................................. 265
2.DU SECRETARIAT GENERAL ACADEMIQUE ................................................................................. 266
3. DU SECRETARIAT GENERAL A LA RECHERCHE ....................................... '. .............................266
4. DU SECRETARIAT GENERAL ADMINISTRATIF ............................................................................ 267
5. DE L'ADMINISTRATION DU BUDGET........ ,.............................................................•......................267
ORGANIGRAMME GENERAL ............................................................................................................... 268
6. LA PERMANENCE DES AUTORITES ACADEMIQUES ............................................ :..................... 268
CHAPITRE XXI: DES PROMOTIONS ................................................................................................. 269
1. DE LA PROMOTION DU PERSONNEL ADMINISTRATIF, TECHNIQUE ET OUVRIER ........... 269
2. DU-SYSTÈME D'ÉCHELON DANS LES GRADES PRÉVUS ............................................................ 270
3. DEL' APPRECIATION DU PERSONNEL ADMINISTRATIF, TECHNIQUE ET OUVRIER ........ 272
CHAPITRE XXII : DE LA PAIE .............................................................................................................. :275
I. DES PRESTATIONS SUPPLÉMENTAIRES .........................................................................................275
2. DES ALLOCATIONS FAMILIALES .................................................................................................... 276
3. DE LA RÉMUNÉRATION DES NOUVEAUX DOCTEURS À THÈSE ........................................... 277
CHAPITRE XXI!!: DE LA DISCIPLINE ............................. ,.................................................................. 278
1. DU RÉGIME DISCIPLINAIRE ............................................................................................................... 278
2. DE LA PROCÉDURE DISCIPLINAIRE ............................................................................................... 281
3.DES PRECAUTIONS A PRENDRE POUR L'ABOUTISSEMENT HEUREUX DE LA PROCEDURE
DISCIPLINAIRE .................................................................................................................................. ~ ...... 281
3.1. PROCÈS-VERBAL D'OUVERTURE D'UNE ACTION DISOPLINAIRE ...................................... 282
3.2. PROCÈS-VERBAL DE CLÔTURE D'UNE ACTION DISCIPLINAIRE .......................................... 282
3.4. TRANSMISSION DE DOSSIER DISCIPLINAIRE A L'ECHELON HIERARCHIQUE SUPERIEUR
·····································································································································································284
4. DES PROCES DILIGENTES CONTRE LES ETABLISSEMENTS .......................................................284

369
 CHAPITRE XXIV: DES PROBLEMES SOCIAUX ............................................................................... 285
1. DE LA CONSTITUTION DES MUTUELLES DE SANTÉ POUR ÉTUDIANTS ET MEMBRES DU
PERSONNEL DE L'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET UNIVERSITAIRE ......................................... 285
2. DE L'ASSURANCE ACCIDENTS CORPORELS ............................................................................... 285
CHAPITRE XXV: DES FORMALITÉS DE LA CESSATION DÉFINITIVE DE SERVICE, DU
MODE DE CALCUL DE LA PENSION_DE RETRAITE, DE LA PENSION D'INVALIDITÉ, DE
L'INDEMNITÉ DE SORTIE, DE L'INDEMNITÉ DE DÉCÈS ET DE LA RENTE DE SURVIE ..... 286
1. DES DISPOSITIONS GÉNÉRALES ...................................................................................................... 286
2. DES PIÈCES REQUISES POUR LA CONSTITUTION DES DOSSIERS INDIVIDUELS DE
PENSION .................................................................................................................................................... 286
3. DES PIÈCES REQUISES POUR LA CONSTITUTION DU DOSSIER DE RENTE DE SURVIE AU
PROFIT DE LA VEUVE., ET DES ORPHELINS?. ......................................................................................286
4. DU MODE DE CALCUL DES AVANTAGES ATTACHÉS À LA FIN DE CARRIÈRE ................ 287
DE LA GESTION FINANCIERE .... ,......................................................................................................... 289
CHAPITRE XXVI: DE LA GESTION FINANCIERE ........................................................................... 290
I. DEL' ADMINISTRATION DU BUDGET ............................................................................................. 290
0
2. DES SERVICES DEL' ADMINISTRATION DU BUDGET ................................................................ 291

CHAPITRE XXVII : DU REGLEMENT FINANCIER DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR

ETUNIVERSITAIRE ................................................................................................................................. 295
!.DISPOSITIONS GENERALES ................................................................................................................ 295
2.DE L'ELABORATION. ET DE LA PRESENTATION DU BUDGET ................................................... 296
3. DE L'EXECUTION ET DE LA GESTION DU BUDGET ..................................................................... 297
4. DE L'ORGANISATION FINANCIERE ................................................................................................ 302
5. DE L'ORGANISATION COMPTABLE ................................................................................................ 303
6. DU PATRIMOINE ................................................... :............................................................................ .305
7. DU CONTROLE ..................................................................................................................................... 306
8. DES DOCUMENTS DE GESTION ...................................................................................................... .307

.
FICHE DECOMPTE
. N° ...................................................................................................................... 316
ANN~E AC,ADEMIQUE .......................................................................................................................... .323
Le Chef d'établissement ........................................................................................................................... .326
9. DU PLAN COMPTABLE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEURET UNIVERSITAIRE ................... 333
CLASSE 1 : COMPTES DE FONDS PROPRES ET D'EMPRUNTS A PLUS D'UN AN ..................... .333
CLASSE 2 :COMPTES DE VALEURS IMMOBILISEES ET ENGAGEES =........................................... 334
CLASSE 3: COMPTES DE STOCK .......................................................................................................... 335
CLASSE 4 :COMPTES DE TIERS ET REGULARISATIONS .................................................................. 336
DU CANEVAS BUDGET AIRE ................................................................................................................. 338
Recettes ....................................................................................................................................................... 341
C.LETTRES CIRCULAIRES ..................................................................................................................... .349

370
D.DEOSIONS ............................................................................................................................................ 350
E.DOCUMENTS ADMINISTRATIFS ....................................................................................................... 350
F.DOCUMENTS FINANOERS ............~.................................................................................... ,•............ .351
G.TEXTES LEGAUX REGISSANT L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE EN
REPUBUQUE DEMOCRATIQUE DU CONG0 .... ,................................................................................ 353
TABLE DE MATIERES ................ ,................ ,.......................................................................................... 362

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