La place de la

télévision numérique terrestre

dans le paysage audiovisuel français

Livre blanc
Sommaire
Préambule d’Olivier Huart - Président-Directeur Général de TDF 4

La TNT, plus qu’un mode de réception de la télévision, 6

un acquis pour les Français

De la télévision analogique à la télévision numérique terrestre 7

La TNT est le fruit de grandes lois qui ont structuré l’évolution de la télévision
La TNT, comment ça marche ?

La TNT, un droit fondamental et une garantie pour la démocratie 10

Des atouts incontestables : anonymat, gratuité, simplicité et fiabilité

La TNT : un service universel dont « les Français ne veulent pas se passer »

La TNT, socle de la régulation et du développement économique 14

du secteur audiovisuel
Les spécificités et les défis de la régulation audiovisuelle
Les bénéfices de la régulation pour la filière audiovisuelle

Plateforme de référence, la TNT a toute sa place dans le mix 18

technologique audiovisuel d’aujourd’hui et de demain

La TNT poursuit son évolution 19

La TNT se renouvelle pour répondre aux attentes des téléspectateurs

En route vers l’Ultra Haute Définition et l’interactivité

La TNT, un modèle complet, au coeur du mix technologique 22

audiovisuel français

Les dix propositions de TDF pour la télévision de demain 24

PRÉAMBULE

Quelle télévision
voulons-nous
pour demain ?
D epuis plusieurs mois, et dans la perspective
d’évolutions législatives majeures, l’audiovisuel
La plateforme TNT, pilier du La loi française, confortée par une décision
européenne de 20172, réserve des fréquences
paysage audiovisuel français, est
et ses grands principes de régulation font hertziennes à la TNT au moins jusqu’à fin 2030.
l’objet de nombreuses prises de position. Lors
considérée comme un acquis pour Il est donc naturel, qu’avec ses atouts et ses
de ses vœux de janvier 2018, le Président les foyers français. défis, elle soit au cœur de nos réflexions. La
de la République française a annoncé plateforme actuelle est le fruit de nombreuses
une réforme de l’audiovisuel public. Une Preuve qu’ils y sont profondément attachés, étapes de modernisation. Au sein du nouveau
grande loi audiovisuelle est ainsi attendue 68 % l’utilisent dans leur résidence principale1. mix technologique audiovisuel, comment
en 2019. L’Assemblée Nationale, avec le Plus que tout, les Français apprécient sa pouvons-nous réussir la mise en œuvre du
rapport de la Mission d’information sur une gratuité, sa facilité d’usage et le droit universel plan de modernisation du CSA ? Comment
nouvelle régulation de la communication qu’elle représente. La TNT leur garantit, faire évoluer la TNT pour qu’elle puisse
audiovisuelle à l’ère numérique, et le Sénat, partout sur le territoire, un accès à la télévision. continuer à apporter ce que les utilisateurs
grâce à l’organisation de plusieurs colloques, De grands événements sportifs, comme attendent d’elle, pour qu’elle garantisse
nourrissent les débats avec de nombreuses récemment la Coupe du monde de football l’accès de tous à des contenus de qualité et
propositions. Parallèlement, la transposition 2018 de la FIFA, montrent le caractère central qu’elle soutienne toujours plus efficacement
en droit français de la nouvelle directive SMA et fédérateur de la télévision et l’intérêt, pour le secteur français de la création audiovisuelle
(Services de Médias Audiovisuels) apportera les téléspectateurs, de choisir la TNT pour et cinématographique ?
des modifications au cadre de régulation. bénéficier d’un service fiable, d’une qualité
haute définition d’image et de son ainsi que Par le biais de ce livre blanc,
d’un temps de latence très faible.
TDF propose sa contribution au
débat public.
Les débats actuels sont l’occasion
de nous interroger sur la place et Au sein des foyers français, la télévision TDF souhaite mettre en lumière une réalité :
numérique terrestre (TNT) cohabite avec de celle des chiffres, de la complémentarité des
le rôle de la TNT dans le paysage nouveaux usages et modes de consommation usages et services et de l’utilité de la TNT pour
audiovisuel français. de la télévision. Des acteurs internationaux les Français.
ont fait leur apparition proposant des Dans le paysage audiovisuel français, la TNT
contenus et des services qui suscitent l’intérêt de demain sera celle que nous imaginons
En quelques années, nous sommes passés des consommateurs. Les grandes plateformes ensemble dès aujourd’hui.
d’une situation de plateforme unique à un Internet sont devenues des médias qui
modèle diversifié de diffusion de la télévision. concurrencent directement les chaînes de
Partant de ce constat, il nous appartient télévision. Enfin, le Plan France Très Haut
Olivier HUART,
collectivement de réfléchir, dans l’intérêt Débit prévoit le déploiement en France de Président-Directeur général de TDF
des téléspectateurs, à la richesse de l’offre, plus de neuf millions de nouvelles prises en
aux modes de réception et à la qualité de la fibre optique (FttH, fibre jusqu’ à l’abonné)
1 : Résultat d’une étude Ifop réalisée auprès d’un panel de 2 000
individus âgés de 18 ans et plus en mai 2018. Disponible sur le site
diffusion audiovisuelle. d’ici 2022. de TDF : www.tdf.fr/nos-activités/télévision
2 : Décision (UE) 2017/899 du Parlement européen et du Conseil du
17 mai 2017 sur l’utilisation de la bande de fréquences 470-790 MHz
dans l’Union Européenne

4 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français 5 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français
La TNT,
LA TNT, PLUS QU’UN MODE DE RÉCEPTION DE LA TÉLÉVISION, UN ACQUIS POUR LES FRANÇAIS

De la télévision analogique
plus qu’un mode à la télévision numérique
de réception terrestre
de la télévision, LA TNT EST LE FRUIT DE
GRANDES LOIS QUI ONT
STRUCTURÉ L’ÉVOLUTION
La loi du 30 septembre 1986 (dite loi
Léotard) relative à la liberté de communication
crée la CNCL (Commission nationale de la
communication et des libertés) qui délivre les

un acquis pour
autorisations à l’ensemble des services privés
DE LA TÉLÉVISION de communication audiovisuelle, nomme les
présidents des sociétés publiques et veille au
Au sein d’un paysage audiovisuel français respect du cahier des charges. Elle affirme le
en pleine mutation, la télévision numérique principe de la liberté de l’établissement, de
terrestre (TNT) constitue un élément structurant l’emploi et de l’utilisation des télécommu-

les Français
qui permet à la quasi-totalité de la population nications, en énumère les conditions restrictives
française d’avoir un accès gratuit à un éventail et réaffirme le principe de confidentialité
de chaînes abondant et pluraliste. La TNT des choix des usagers. Elle prévoit la mise en
offre aujourd’hui, à 97 % de la population place d’un régime de diffusion des œuvres
métropolitaine, 27 chaînes nationales gratuites cinématographiques et quotas d’œuvres
françaises. La loi prévoit également la
(soit cinq fois plus que la télévision analogique)
déréglementation du secteur ; elle entérine
qui représentent 90 % de l’audience1. la privatisation de TF1, établit un dispositif
anti-concentration et abolit les monopoles
Depuis 1935, date de la première émission de la Régie française de publicité (RFP) et de
officielle de télévision française diffusée TéléDiffusion de France (TDF).
par la chaîne Radio-PTT Vision, sous la
responsabilité du ministère des Postes, La loi du 17 janvier 1989 remplace la CNCL
Télégraphes et Téléphones (PTT), le paysage par le CSA (Conseil Supérieur de l’Audiovisuel).
audiovisuel français a connu de nombreuses Cette loi introduit de nouvelles dispositions et
évolutions. obligations et élargit le pouvoir de sanction du
CSA.

Le 31 mars 2005 la télévision numérique

terrestre (TNT) est lancée avec 14 chaînes
La loi du 5 mars 2007 (2007-309), relative à
nationales gratuites : 7 chaînes historiques et 7
la modernisation de la diffusion audiovisuelle
nouvelles chaînes.
et à la télévision du futur introduit la Haute
Définition (HD) sur la TNT et fixe l’extinction de
Octobre 2008, en application de la loi de 2007,
la diffusion hertzienne terrestre analogique.
le multiplex R5, premier multiplex HD sur la
TNT, est mis en service.
Le 29 novembre 2011 signe la fin du
basculement vers la TNT et l’arrêt total de
Avril 2016 - juin 2019, libération de la
l’analogique.
bande de fréquences 700 MHz. Grâce à des
normes de diffusion et de compression très
Le 5 avril 2016, la TNT passe au tout HD (Haute
efficaces, la TNT diffuse en France environ 80
Définition), avec la norme de compression
chaînes nationales ou locales sur la bande de
MPEG-4. fréquences 470-694 MHz.
1 : Médiamétrie / Médiamat 2017

7 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français

LA TNT, PLUS QU’UN MODE DE RÉCEPTION DE LA TÉLÉVISION, UN ACQUIS POUR LES FRANÇAIS LA TNT, PLUS QU’UN MODE DE RÉCEPTION DE LA TÉLÉVISION, UN ACQUIS POUR LES FRANÇAIS

68 %
des Français
utilisent la TNT

LA TNT, COMMENT ÇA MARCHE ? La TNT utilise la norme de diffusion DVB-T

(Digital Video Broadcasting Terrestrial) qui
La TNT est une technologie de diffusion qui assure une excellente qualité d’image et de
permet de recevoir la télévision numérique son numérisés. Tous les flux sont compressés
par une antenne râteau. Elle offre aux avec la norme MPEG-4 qui permet la diffusion
téléspectateurs : de plusieurs chaînes sur un même multiplex.
Un service gratuit sans abonnement et Actuellement, en France, les chaînes de la TNT
sans engagement ; sont rassemblées sur six multiplex. Chaque
Un service rapide et ultra fiable ; multiplex est composé de plusieurs chaînes,
selon la taille du flux originel et la norme de
Un service anonyme ; compression.
Un service numérique Très Haut Débit
(150 Mb/s) ;

Un service « plug and play » facile à

utiliser : un seul branchement, une seule
télécommande ;
Une qualité d’image Haute Définition1 ;

Une large couverture nationale (97 % de la

population couverte en métropole) ; Schéma TDF - Comment fonctionne la TNT ?

Un large choix de chaînes : 27 chaînes

nationales gratuites qui représentent La télévision dans les foyers français
environ 90 % de l’audience ; cinq chaînes Les six multiplex des chaînes de la TNT
93 % des Français sont équipés de la télévision. Les
nationales payantes et environ 40 chaînes Français possèdent en moyenne 1,5 téléviseur3. Ce
locales gratuites2 ; chiffre correspond aux téléviseurs principaux et
secondaires déclarés par foyer pour la résidence
Une réception simple via une antenne Des obligations de couverture nationale principale. Chaque téléviseur peut recevoir la télévision
râteau ou d’intérieur (diffusion sans fil par via plusieurs réseaux : TNT, fibre, ADSL, câble ou encore
et départementale de la population sont
satellite. La TNT est le premier mode de réception de la
voie hertzienne). fixées par la loi et par le Conseil Supérieur télévision :
de l’Audiovisuel (CSA). Les opérateurs de - 68 % des Français utilisent la TNT dans leur résidence
Depuis 2016, les chaînes de la TNT sont multiplex lancent des appels d’offres pour principale4 ;
leur diffusion zone par zone, ce qui assure la - 80 % des Français sont équipés d’une antenne râteau pour
diffusées sur la bande de fréquences UHF de
recevoir le signal de la TNT ;
470 à 790 Mhz (progressivement réduite à libre concurrence du marché de la diffusion - La TNT est le mode de réception de la télévision le plus
3 : CSA - Observatoire de l’équipement audiovisuel des
foyers de France métropolitaine - T4 2017
694 MHz). sur tous les territoires. répandu pour les postes secondaires : si 42 % des téléviseurs 4 : Résultat d’une étude Ifop réalisée auprès d’un panel
de 2 000 individus âgés de 18 ans et plus en mai 2018.
principaux sont connectés à la TNT, ce chiffre s’élève à 62 % Disponible sur le site de TDF : www.tdf.fr/nos-activités/
pour les postes secondaires. télévision
1 : A l’exception de quatre chaînes
2: En France Métropolitaine. En Outre-Mer, environ 26 chaînes nationales
et locales sont diffusées

8 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français 9 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français
LA TNT, PLUS QU’UN MODE DE RÉCEPTION DE LA TÉLÉVISION, UN ACQUIS POUR LES FRANÇAIS LA TNT, PLUS QU’UN MODE DE RÉCEPTION DE LA TÉLÉVISION, UN ACQUIS POUR LES FRANÇAIS

Les Français sont

La TNT, un droit fondamental attachés à la TNTparce que :

et une garantie pour 1. c’est gratuit

la démocratie
2. c’est un droit universel

Selon l’étude réalisée par l’institut de sondage Ifop1, en mai 2018, la TNT est aujourd’hui le premier mode de DES ATOUTS INCONTESTABLES :
réception de la télévision. Près de sept Français sur dix, soit 68 % de la population, utilisent la TNT que ce soit ANONYMAT, GRATUITÉ,
directement via le téléviseur ou via un branchement de la box à la TNT.
SIMPLICITÉ ET FIABILITÉ
Les arguments en faveur de la TNT avancés
par les foyers interrogés sont sa simplicité
d’utilisation, sa fiabilité (son risque de panne
quasi nul, contrairement à une réception
via un fournisseur d’accès à internet),
sa gratuité, son nombre de chaînes et La télévision linéaire,
l’indépendance du service (déconnecté un format toujours plébiscité
d’Internet).
De nouveaux services personnalisés et interactifs se
développent en complément de la télévision linéaire.
La gratuité de l’accès est la première raison En effet, de plus en plus de personnes utilisent des
pour laquelle les utilisateurs la choisissent. services non linéaires comme le replay, la télévision à
Ce sont les chaînes qui, en finançant leur la demande ou encore l’arrêt/reprise.
propre diffusion technique, financent in fine Néanmoins, regarder la télévision en linéaire reste le
moyen privilégié par les Français. Le temps d’usage de
le fonctionnement de la TNT, au bénéfice la télévision non-linéaire par rapport au temps passé
des téléspectateurs. devant la télévision linéaire est limité. Sur un téléviseur,
il est de l’ordre de 12 minutes par jour alors que les
Les utilisateurs apprécient par ailleurs Français passent en moyenne 3h302 par jour à regarder
des programmes de télévision linéaire.
sa qualité de réception qui présente de
De plus, le téléviseur reste le support privilégié pour
nombreux atouts : la fiabilité de réception, regarder la télévision. Les Français ne passent que neuf
Taux de recours à la TNT des foyers francais (chiffres IFOP - mai 2018) la qualité et la stabilité de l’image, la rapidité minutes, en moyenne, par jour, à regarder la télévision
de zapping, la bonne synchronisation entre via un autre support (PC, tablette, smartphone).
l’image et le son et la haute définition.
Par ailleurs, la TNT est immédiatement
disponible dès l’allumage du téléviseur.

Enfin, la TNT permet également aux

Français de ne pas dépendre uniquement
de leur connexion Internet pour recevoir
la télévision. Face à des enjeux croissants
de protection des données personnelles,
la TNT propose une réception anonyme et
rend les téléspectateurs libres de regarder
1 : Résultat d’une étude Ifop réalisée auprès d’un panel de 2 000 individus âgés de ce qu’ils veulent en toute confidentialité.
18 ans et plus en mai 2018. Disponible sur le site de TDF : www.tdf.fr/nos-activités/
télévision 2 : Médiamétrie Année TV 2017

10 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français 11 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français
LA TNT, PLUS QU’UN MODE DE RÉCEPTION DE LA TÉLÉVISION, UN ACQUIS POUR LES FRANÇAIS LA TNT, PLUS QU’UN MODE DE RÉCEPTION DE LA TÉLÉVISION, UN ACQUIS POUR LES FRANÇAIS

62
%
des Français déclarent qu’il est
indispensable ou important de recevoir
la télévision via l’antenne hertzienne

LA TNT : UN SERVICE Elle revêt une importance primordiale

UNIVERSEL DONT pour une grande partie des concitoyens Génération Y et télévision
Français. En France, environ un quart des
« LES FRANÇAIS NE VEULENT En 2016, les « Millennials » (nés entre 1980 et 2000)
foyers n’a accès à la télévision que par la
PAS SE PASSER » TNT. Les résultats de l’étude Ifop révèlent,
passaient en moyenne 2h144 par jour devant la
télévision.
à ce propos, que les populations résidant
Abonnés ou non à la télévision sur IP1, les dans les petites agglomérations et les zones En 2017, les 15-24 ans ont consacré 68 % de leur
foyers français tiennent à garder leur accès rurales témoignent d’un taux d’attachement temps vidéo à la télévision (53 % en direct sur un
à la TNT2. Malgré la multiplication des offres téléviseur et 15 % en rattrapage qu’ils consomment
plus élevé, de l’ordre de 65 %. Par ailleurs, plus que leurs aînés)4.
alternatives, la TNT est un acquis dans leur la TNT est également essentielle dans
quotidien : les résidences hospitalières, maisons de En ce qui concerne la TNT, les jeunes y sont autant
retraite, etc. Leur capacité financière à attachés que leurs aînés : 60 % chez les 18-24 ans
62 % des Français déclarent qu’il est généraliser une installation satellite ou IPTV
contre 61 % chez les 50-64 ans)5.
indispensable ou important de pouvoir est incertaine tandis que, dans ce cadre, la
recevoir la télévision via l’antenne télévision fait partie intégrante du quotidien
hertzienne dans leur foyer ; des résidents.
La réception de la télévision par la TNT
Le niveau d’attachement est tout aussi devient alors un enjeu de cohésion nationale
fort quel que soit l’âge (60 % des 18-24 et un moyen de lutter contre les fractures Les télévisions locales
ans) et le lieu d’habitation (59 % des numériques territoriales.
Franciliens). Les télévisions locales œuvrent pour la diversité et la promotion des spécificités
La TNT contribue fortement à la vie territoire par territoire. Elles jouent un rôle important dans la production
À noter, 71 % des téléspectateurs s’opposent audiovisuelle puisqu’elles ont pour obligation de produire deux heures de
démocratique. La loi de 1986 confie au CSA programme original chaque jour.
à l’arrêt de la diffusion de France 4 sur la un rôle majeur de garant de la qualité et du
TNT3. Cela témoigne de leur attachement à pluralisme de l’information, notamment lors Selon une étude réalisée, en 2016, par Médiamétrie6, au total, près de 12
la chaîne publique et à la prééminence de sa des grands temps forts de la vie politique. millions de Français regardent des programmes de télévision locale. Au
diffusion via la TNT. Grâce à la TNT, le CSA a les moyens de créer quotidien, 1,3 million de téléspectateurs déclarent regarder l’une des 35
chaînes locales, avec une durée moyenne de 43 minutes.
les conditions d’un débat démocratique de
En étant à ce jour le seul mode de diffusion qualité et respectueux du pluralisme des À ce jour, l’offre locale de télévision se compose des 42 chaînes de télévision
offrant un accès universel, anonyme informations pour les citoyens. locales et des décrochages locaux de France 3, avec notamment 44 éditions
et gratuit à la télévision sur l’ensemble locales du 19/20.
du territoire français, la TNT est une
Le CSA attribue des fréquences hertziennes locales aux chaînes, en général
plateforme de référence. Elle bénéficie
à raison d’une fréquence par territoire. La TNT est un enjeu d’image pour ces
d’une couverture hors norme, grâce aux télévisions locales. Elle leur permet de rester indépendantes et davantage
1626 zones de diffusion définies par le 1 : L’IPTV ou Télévision sur IP est une forme de télévision distribuée au travers visibles. La numérotation de la TNT permet un bon positionnement des
d’un réseau fibre ou ADSL utilisant le protocole IP (de l’anglais Internet Protocol
CSA. La TNT couvre aujourd’hui 97 % de la Television)
télévisions locales par rapport aux autres chaînes.
population, soit davantage que le taux de 2 : Résultat d’une étude Ifop réalisée auprès d’un panel de 2 000 individus
âgés de 18 ans et plus en mai 2018. Disponible sur le site de TDF : www.tdf.fr/ 4 : Médiamétrie Année TV 2017
95 % imposé par la loi. nos-activités/télévision
3 : Sondage Opinion Way pour la commission de la culture et de la
5 : Etude Ifop Mai 2018
6 : Médiamétrie, Etude TV locales, septembre
communication du Sénat, publié par le JDD 2016 – juin 2017

12 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français 13 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français
LA TNT, PLUS QU’UN MODE DE RÉCEPTION DE LA TÉLÉVISION, UN ACQUIS POUR LES FRANÇAIS LA TNT, PLUS QU’UN MODE DE RÉCEPTION DE LA TÉLÉVISION, UN ACQUIS POUR LES FRANÇAIS

La TNT, socle de la régulation et

du développement économique
du secteur audiovisuel
LES SPÉCIFICITÉS ET LES qu’elles contribuent au financement et La pérennité de la plateforme hertzienne
à la diffusion de la création française. Le dépend des ressources en fréquences
DÉFIS DE LA RÉGULATION CSA doit également garantir à tous les Les conséquences de la réforme de la
radioélectriques qui lui resteront allouées à
AUDIOVISUELLE Français une égale et bonne qualité de la taxe d’habitation sur la contribution à l’avenir dans la bande UHF.
réception de la télévision1. l’audiovisuel public
La régulation du secteur audiovisuel La TNT dispose d’une visibilité réglementaire
est assurée par le Conseil Supérieur de Le CSA veille également à la La suppression prochaine de la taxe d’habitation pour
de plus de dix ans :
l’Audiovisuel (CSA). Dans l’intérêt de tous les 80 % des foyers entraînera nécessairement une réforme
modernisation permanente de la TNT et de la contribution à l’audiovisuel public, puisqu’elle
téléspectateurs, la régulation audiovisuelle au respect des standards de qualité pour est aujourd’hui recouvrée en même temps que la L’article 2 de la loi n°2015-1267 du 14
remplit des missions qualifiées d’intérêt tout le système. taxe d’habitation. Contrairement à une idée reçue, la octobre 2015 relative au deuxième
général par la loi de 1986 : contribution à l’audiovisuel public, dite communément
« redevance », ne finance pas la TNT, mais le service dividende numérique et à la poursuite
Le CSA joue enfin, un rôle important de la modernisation de la télévision
public de l’audiovisuel : France Télévisions, Radio France,
Le CSA régule et contrôle les contenus vis-à-vis de l’audiovisuel public. Il est le l’INA et France Médias Monde. Plusieurs propositions numérique terrestre réserve ainsi la
diffusés à la télévision. Il veille garant de son indépendance et veille à la politiques demandent à ce que l’ensemble des foyers bande de fréquences 470-694 MHz à la
notamment au respect de la dignité bonne réalisation de ses missions. français devienne redevable de cette contribution.
diffusion audiovisuelle au moins jusqu’au
Cette généralisation imposerait d’autant plus de
de la personne, à la protection des 31 décembre 2030.
garantir l’accès de tous au service public audiovisuel.
jeunes téléspectateurs et auditeurs, à L’existence-même d’un service public Dans la mesure où tous les Français seraient amenés
la représentation de la diversité, à la audiovisuel (France Télévisions, Radio France, à payer la contribution à l’audiovisuel public, alors ils La décision européenne de 2017
déontologie de l’information et des INA et France Médias Monde), financé par seraient en droit de pouvoir y accéder. La TNT est le seul (2017/899) relative à l’utilisation de la
programmes ou encore à l’expression la contribution à l’audiovisuel public qui réseau de diffusion en mesure de garantir cet accès.
bande de fréquences 470-790 MHz dans
pluraliste des opinions. C’est au nom de pourrait bientôt être élargie à l’ensemble l’Union, qui reprend partiellement les
cette mission que le CSA est le référent des Français, renforce la nécessité du préconisations du rapport Lamy remis
lors de l’organisation des campagnes socle de régulation de la TNT et d’une en septembre 2014 à la Commission
électorales à la radio et à la télévision. Il diffusion universelle de la télévision. Face aux Européenne, sécurise aussi la ressource
est aussi le garant de l’accessibilité des géants d’Internet et aux nouveaux acteurs spectrale 470-694 MHz pour le secteur
programmes aux personnes souffrant internationaux, dont les centres de décision audiovisuel jusqu’en 2030 au moins.
d’un handicap. sont bien souvent situés à l’étranger, cette
instance de régulation audiovisuelle prend
Le CSA régule le socle que constitue la tout son sens. Outre les décisions prises aux niveaux
TNT pour garantir l’accès à la télévision. Il national et européen concernant la bande
délivre les autorisations d’utilisation des UHF, l’avenir du spectre alloué à la TNT
fréquences hertziennes pour la diffusion dépend également des orientations
de la télévision. En contrepartie, le CSA arrêtées au niveau mondial. La dernière
s’assure que les chaînes remplissent leurs Conférence Mondiale des Radiocommu-
obligations en matière de couverture nications (CMR), qui s’est tenue à Genève
du territoire d’une part et d’autre part fin 2015, a programmé à fin 2019 le
lancement d’études sur la bande UHF afin
de réexaminer son utilisation lors de la CMR
1 : Au titre de cette mission, le CSA met à disposition du public
l’application Ma couverture TNT. de 2023.

14 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français 15 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français
LA TNT, PLUS QU’UN MODE DE RÉCEPTION DE LA TÉLÉVISION, UN ACQUIS POUR LES FRANÇAIS LA TNT, PLUS QU’UN MODE DE RÉCEPTION DE LA TÉLÉVISION, UN ACQUIS POUR LES FRANÇAIS

LES BÉNÉFICES DE LA
L’essentiel des obligations de politique
RÉGULATION POUR LA FILIÈRE publique en faveur de la création audiovisuelle
AUDIOVISUELLE nationale repose sur les chaînes, via les
autorisations qui leur sont délivrées par le
La TNT permet aux chaînes, qui sont CSA pour la TNT. Elles consacrent ainsi chaque
titulaires des autorisations d’usage des année 1,2 milliard d’euros à la création
fréquences par le CSA, d’avoir un accès audiovisuelle et cinématographique, avec des
direct aux téléspectateurs. A l’inverse, leur retombées majeures en termes d’emploi et
diffusion via les Fournisseurs d’Accès à d’identité culturelle.
Internet est intermédiée : L’audiovisuel français :
La TNT, aujourd’hui plateforme de référence, un secteur porteur pour la France
Les chaînes ont des difficultés à obtenir peut le rester durablement dès lors que sa
une rémunération par les opérateurs ; modernisation permanente, avec le souci du
renforcement économique des chaînes, est un En 2014, le secteur de la production audiovisuelle
français représentait environ 2,9 milliards
L’interposition des Fournisseurs d’Accès objectif prioritaire de la politique publique. À d’euros. La contribution des chaînes à la
à Internet (FAI) prive les chaînes de l’inverse, affaiblir la TNT reviendrait à affaiblir production audiovisuelle (hors cinéma) s’élève à
la maîtrise de leurs données et donc les chaînes, l’emploi et le secteur audiovisuel 834 millions d’euros. Plus de 90 % de ce montant
des nouveaux modèles de publicité français, et plus largement la culture française. sont consacrés à la production d’œuvres inédites.
Les investissements déclarés par les quatre
ciblée/adressée ;
grands groupes audiovisuels historiques (France
Télévisions, TF1, M6 et Canal+) représentent
L’offre des chaînes se dilue progres- 91 % de cette contribution1.
sivement dans des sources multiples
de contenus, y compris celles d’acteurs En 2017, le secteur de l’audiovisuel français a
généré 325,5 millions d’euros à l’export. Les
mondiaux comme Netflix. ventes de programmes audiovisuels français à
l’étranger ont progressé de 8,5 % pour atteindre
Ces éléments montrent que la diffusion 205,2 millions d’euros, soit le plus haut niveau
des chaînes par Internet présente un risque jamais observé. La France est aujourd’hui le
troisième exportateur mondial de programmes
d’affaiblissement pour ces dernières. S’il télévisés2.
est vrai que la diffusion par Internet se
développe, la question est de savoir si la Secteur économique jouissant d’une vitalité et
politique publique française doit chercher à d’une capacité exportatrice, l’audiovisuel français
contribue à renforcer la notoriété culturelle de la
favoriser ou à freiner ce mouvement.
France.

1 : CSA, Les chiffres clés de la production audiovisuelle française en 2016

2 : CNC, L’exportation des programmes audiovisuels français en 2017

16 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français 17 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français
 PLATEFORME DE RÉFÉRENCE, LA TNT A TOUTE SA PLACE DANS LE MIX TECHNOLOGIQUE AUDIOVISUEL D’AUJOURD’HUI ET DE DEMAIN

Plateforme de
référence,
la TNT a toute La TNT poursuit son évolution

sa place dans le LA TNT SE RENOUVELLE POUR

RÉPONDRE AUX ATTENTES DES
Maintenir l’attractivité de la plateforme
hertzienne, en lui apportant les évolutions
technologiques pour répondre aux

mix technologique
TÉLÉSPECTATEURS attentes des acteurs économiques et des
téléspectateurs, doit rester une priorité
Dans la continuité des vagues de des pouvoir publics. C’est ainsi que la TNT
modernisation initiées depuis 2008, le CSA pourra continuer à porter de façon durable,

audiovisuel
a publié en février 2018, à la suite d’une les objectifs d’intérêt général d’une politique
consultation approfondie des acteurs du publique audiovisuelle nationale efficace
secteur audiovisuel, une feuille de route (accès universel, anonyme et gratuit des
prévoyant trois chantiers majeurs pour citoyens à des programmes audiovisuels
moderniser la TNT à l’horizon de 2024 : variés et de qualité ; développement de la

d’aujourd’hui et
production et de la création audiovisuelles
Un chantier technique ayant pour objet nationales ; valorisation de la culture
de définir les nouvelles normes (futurs française ; indépendance et pluralisme de
standards techniques de diffusion/ l’information).

de demain
compression qui permettront d’évoluer
vers l’Ultra Haute Définition) et leurs En Europe, le mode de réception de la
modalités d’introduction sur la TNT avant télévision le plus répandu est la télévision
le premier trimestre 2024 ; numérique terrestre (42 % des foyers)1. De
nombreux pays ont d’ores et déjà amorcé
Un chantier réglementaire pour une la modernisation de leur TNT. En Italie, en
gestion plus efficace de la plateforme Angleterre ou encore en Allemagne, des
TNT par les chaînes, avec la possibilité de offres enrichies comprenant des services
moduler les formats de leurs diffusions connectés viennent compléter les offres de
(par exemple 4K/UHD pour le sport, HD télévision linéaire de la TNT :
pour le reste) et de revoir les modalités de
la publicité ; La TNT reste la plateforme N°1 dans trois
des quatre autres grands pays européens
Un chantier d’organisation avec d’une part, (Italie : 81 % ; Espagne : 80 %, Angleterre :
la demande aux acteurs de l’audiovisuel 58 %) où elle est gérée de manière active ;
de proposer en 2018 une plateforme
commune de distribution et d’autre part, En Allemagne où pour des raisons
la mise en place d’une labellisation des historiques, elle n’a jamais été dominante,
téléviseurs compatibles avec les futures elle fait l’objet d’un renouveau soutenu
normes. par les chaînes publiques et privées.

1 : Selon l’Eurobaromètre publié en juillet 2018 par la

Commission Européenne (chiffres avril 2017) / réception
TNT (antenne et décodeur) et antenne hertzienne

19 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français

PLATEFORME DE RÉFÉRENCE, LA TNT A TOUTE SA PLACE DANS LE MIX TECHNOLOGIQUE AUDIOVISUEL D’AUJOURD’HUI ET DE DEMAIN PLATEFORME DE RÉFÉRENCE, LA TNT A TOUTE SA PLACE DANS LE MIX TECHNOLOGIQUE AUDIOVISUEL D’AUJOURD’HUI ET DE DEMAIN

Enfin, aux États-Unis, pays fortement EN ROUTE VERS L’ULTRA

dominé par les réseaux câblés, l’usage de la HAUTE DÉFINITION ET
plateforme hertzienne augmente de 13 %
L’INTERACTIVITÉ
par an, et son poids aura plus que doublé
entre 2013 et 2021. Cette réémergence de de programmes linéaires en lui permettant
L’évolution des normes de compression
la TNT aux États-Unis, accompagnée d’un de rattraper un épisode manqué de son
et de transmission du signal a permis
phénomène de cord cutting1, n’a pas échappé programme favori.
d’optimiser l’utilisation des fréquences mais
aux géants d’Internet. Amazon vient de
également de proposer plus de chaînes
lancer un boîtier TV permettant de recevoir
ainsi qu’une image Haute Définition. L’Ultra
le flux TNT et des services OTT.
Haute Définition et le développement de
services interactifs constituent désormais UHD
une nouvelle étape dans le processus de
modernisation de la télévision. L’Ultra Haute Définition (UHD, dite également 4K)
est un nouveau standard d’image adapté aux écrans
L’accompagnement des téléspectateurs Grâce aux normes de diffusion DVB-T2 et familiaux de grande taille, offrant une définition
de compression HEVC, la TNT se prépare accrue et un meilleur rendu des couleurs. L’UHD est
Les dispositifs mis en place par les pouvoirs publics particulièrement adaptée au sport, spectacle vivant,
La TNT jouant un rôle de service public dans le quotidien des Français, les pouvoirs publics ont toujours à l’Ultra Haute Définition (UHD) et à
films et documentaires. L’image UHD comprend 3840
su mettre en place un accompagnement adapté aux évolutions technologiques. Des campagnes de l’interactivité. La TNT permettra aux chaînes lignes x 2160 points, soit quatre fois la définition d’une
communication (spots publicitaires, site internet, centre d’appels, etc.) sont consacrées à la sensibilisation et d’enrichir l’expérience des téléspectateurs image HD actuelle.
l’information des téléspectateurs. Qu’il s’agisse du lancement de la TNT en 2005, de l’arrêt de l’analogique en leur proposant une qualité d’image et
en 2011, du passage à la TNT Haute Définition en 2016 ou encore du transfert des fréquences de la bande Depuis cinq ans, TDF mène des tests via ses installations
700 MHz depuis 2017, les changements de norme ou transferts de fréquences sont considérés comme des
de son proches de celles du cinéma et en
de la Tour Eiffel. Les chaînes 81 et 82 de la TNT sont
projets nationaux majeurs. En 2016, le passage à la TNT HD est d’ailleurs un excellent exemple de conduite leur donnant un accès simple et rapide à devenues des chaînes pilotes diffusées en qualité UHD.
du changement réussi : 91 % des Français recevant la télévision via l’antenne râteau ont déclaré être passés des services de télévision non linéaires et En mai 2018, ce mode expérimental a été étendu en
facilement à la TNT HD2. interactifs tels que le replay ou le restart. Île-de-France mais aussi à Nantes et Toulouse. Plusieurs
expérimentations « multi-villes » ont été menées sur la
Le dispositif proposé par TDF : Ma TNT TNT pour les téléspectateurs équipés d’un téléviseur
Disponible sur Internet et sur les smartphones, Ma TNT3 est une application gratuite, développée par TDF. Les chiffres de la consommation vidéo des
UHD et DVB-T2/HEVC : en mai, les matches du court
Accessible à tous, elle indique aux téléspectateurs et antennistes vers quel émetteur orienter l’antenne afin Français montrent que la télévision linéaire central du tournoi de Roland-Garros ont été diffusés
de recevoir la TNT de façon optimale selon l’implantation géographique. classique reste largement dominante en UHD et en septembre 2018, le programme Arte Live
et représente 83 % du temps vidéo. Les a été diffusé en UHD pendant dix jours.
nouveaux usages vidéo et modes de
Le mouvement de migration vers l’UHD est désormais
consommation ne se cannibalisent pas mais bien engagé sur le plan industriel. En 2017, 31 % des
au contraire, se complètent. L’interaction ventes de téléviseurs en France étaient des modèles
des téléspectateurs via les plateformes UHD. Le parc de téléviseurs, qui s’est fortement
internet des éditeurs de télévision permet renouvelé de 2011 à 2016 à la suite du passage
de la télévision analogique à la TNT puis à la HD,
d’enrichir l’expérience utilisateur en leur
est aujourd’hui entré dans une nouvelle phase de
proposant de nouveaux services. Le replay renouvellement. Le cycle de vie d’un téléviseur est
1 : Résiliation de l’abonnement TV via le câble permet de fidéliser le téléspectateur à l’offre d’environ huit ans, cela laisse présager qu’à l’horizon
2 : ANFR, bilan du passage à la TNT HD
3 : www.matnt.tdf.fr
de 2024, une grande majorité des téléviseurs sera
compatible avec la norme UHD.

20 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français 21 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français
PLATEFORME DE RÉFÉRENCE, LA TNT A TOUTE SA PLACE DANS LE MIX TECHNOLOGIQUE AUDIOVISUEL D’AUJOURD’HUI ET DE DEMAIN PLATEFORME DE RÉFÉRENCE, LA TNT A TOUTE SA PLACE DANS LE MIX TECHNOLOGIQUE AUDIOVISUEL D’AUJOURD’HUI ET DE DEMAIN

Salto, une future plateforme OTT

Au sein de ce mix technologique, la TNT, fin août 2018, 3,6 millions d’abonnés FttH
commune entre les chaînes (sur onze millions de prises déployées) et
héritière d’une histoire technologique et
En juin 2018, les groupes France Télévisions, M6 gratuites de la TNT, à des chaînes optionnelles culturelle structurante, joue un rôle unique 1,2 million d’abonnés au cours des douze
et TF1 ont annoncé la création d’une plateforme et à des fonctionnalités innovantes telles que et fondamental en garantissant un accès derniers mois (+ 50 %). Soit un taux de
OTT (Over-The-Top) commune appelée Salto. l’enregistrement dans le cloud, le retour au universel, gratuit, anonyme et simple à la pénétration de 33 %. Il faudrait donc 25
Cette annonce collaborative constitue une début, la reprise de lecture, etc.
étape majeure et nécessaire du processus de télévision et à l’information, sur l’ensemble ans pour que toutes les prises FttH soient
transformation de l’écosystème télévisuel français du territoire. Parmi les modes de réception commercialisées. Autrement dit, les
pour s’adapter aux changements profonds des alternatifs : données sur les déploiements de fibre ne
usages. Salto participe à l’enrichissement de permettent pas d’envisager sérieusement
l’offre et des services proposés par la TNT, pour
être au plus près des attentes des téléspectateurs. LA TNT, UN MODÈLE L’équipement satellitaire individuel n’est une couverture quasi-totale à un horizon
prévisible.
Cette dynamique d’enrichissement, notamment COMPLET, AU COEUR DU MIX pas une option crédible à l’échelle de nos
à travers la collaboration entre les groupes territoires car son coût d’installation reste
audiovisuels, s’inscrit dans la feuille de route TECHNOLOGIQUE AUDIOVISUEL
élevé ; L’avenir de la télévision s’oriente donc vers un
publiée, en février 2018, par le Conseil Supérieur FRANÇAIS univers de choix pour les téléspectateurs. En
de l’Audiovisuel (CSA), sur la modernisation de la
TNT, avec l’horizon des Jeux Olympiques de 2024. En ce qui concerne la fibre, les travaux se modernisant, la TNT conservera une place
Avec la numérisation des réseaux et plus sont en cours, partout sur le territoire de référence au sein des différents modes de
récemment la généralisation d’Internet dans les villes comme dans les campagnes. réception de la télévision. Dans la très grande
dans les foyers, de nouvelles offres Le défi est encore grand : onze millions majorité du territoire, les Français pourront
La démocratisation des Smart TV (téléviseurs audiovisuelles sont apparues sur le marché de prises fibre ont été construites en dix accéder à la télévision par la TNT, par la fibre
dotés d’une connexion à internet) et le de la diffusion audiovisuelle. Que ce soit ans et il en reste désormais à construire s’ils choisissent de s’équiper et souvent les
développement du standard HbbTV1 sont l’IPTV en ADSL et maintenant en fibre plus de 25 millions. À ce rythme, une deux au sein d’un même foyer. Quittant
une nouvelle étape dans la montée en optique, ou encore le satellite, ces offres dizaine d’années sera nécessaire pour momentanément l’univers de la télévision
gamme de l’expérience télévisuelle en sont parfaitement complémentaires à la couvrir en fibre optique la majeure partie pour des usages différents, ils pourront
transformant le téléviseur en une plateforme télévision hertzienne et forment ensemble du territoire français. De surcroît, dans le poursuivre l’accès à certains contenus sur des
premium d’accès à la télévision, qui combine un nouveau mix technologique audiovisuel plan France Très Haut Débit, au moins six réseaux mobiles. Et le satellite pourra être
tous les réseaux numériques. permettant aux téléspectateurs français millions de foyers ne font l’objet d’aucun utilisé pour les zones les plus isolées.
Grâce à cette réception hybride, le d’adapter leurs usages en fonction de leurs plan d’équipement en fibre et doivent se
téléspectateur peut regarder les programmes besoins et de leurs lieux de résidence. Les tourner vers des technologies alternatives Passerelle de synthèse entre le monde
en direct issus du réseau TNT sans utiliser sa téléspectateurs bénéficient d’une émulation qui ne permettent pas la réception diffusé et le monde interactif, le standard
bande passante Internet et à un accès direct entre plateformes qui se traduit par l’accès de la télévision. Enfin, s’agissant des HbbTV permet de combiner, sur un même
à des services OTT additionnels de télévision à de meilleurs services à des conditions abonnements effectifs, l’Arcep recensait à récepteur, le meilleur des deux mondes : une
ou de vidéo. abordables. réception de la télévision, via la TNT, gratuite,
Depuis avril 2018, Molotov2, Samsung et
de qualité et ultra fiable mais désormais
TDF proposent un nouveau standard d’accès Si ces autres modes de réception de la dotée de capacités interactives et d’un accès
à la télévision via une réception hybride télévision sont complémentaires à la TNT, direct à des services Internet additionnels.
combinant la TNT et l’OTT qui offre aux force est de constater qu’ils ne peuvent s’y 1 : HbbTV : Hybrid Broadcast Broadband TV
utilisateurs un accès à l’intégralité des chaînes substituer pour autant. 2 : Molotov application TV Française lancée en 2016 et qui
compte aujourd’hui plus de 5 millions d’inscrits.

22 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français 23 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français
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2 3
LES DIX PROPOSITIONS DE TDF POUR LA TÉLÉVISION DE DEMAIN
Dans la perspective de la réforme à venir, TDF souhaite formuler des propositions visant à soutenir
la modernisation de la TNT et à garantir sa place au sein du paysage audiovisuel français. Organiser une planification Préparer la modernisation
de la TNT

1
précise du basculement de la
TNT vers les nouvelles normes
Afin de préparer le lancement d’une plateforme TNT
la modernisation de la voie hertzienne La feuille de route du CSA de février 2018, prévoit le enrichie en 2024 et de permettre aux éditeurs de la TNT
Conforter la TNT comme terrestre, qui vit une pression passage de la TNT à l’Ultra Haute Définition (UHD) à de disposer de conditions de concurrence équitables
socle de régulation en concurrentielle croissante, pourrait l’horizon 2024 pour les Jeux Olympiques qui auront avec les opérateurs FAI et OTT, qui déploient déjà des
lieu en France. Ce passage exigera une bascule services en Ultra Haute Définition, il conviendrait
inscrivant la modernisation devenir un objectif prioritaire de la
préalable vers de nouvelles normes de diffusion et de de mettre dès à présent en place des mesures de
régulation inscrit dans les missions
en tant qu’objectif légal et en compression des signaux (DVBT2 et HEVC). préfiguration. Pour mémoire, huit années ont été
du CSA figurant ainsi à l’article 3-1 de nécessaires entre l’introduction d’un multiplex en Haute
renforçant au plan économique la loi. Davantage de liberté pourrait Définition en 2008 sur la TNT et sa généralisation en
les acteurs qui y sont présents, Notre proposition avril 2016.
être donnée aux acteurs présents sur
Introduire, dans la réforme audiovisuelle,
avec des allégements l’hertzien terrestre comme le préconisent
des éléments de planification précis visant Notre proposition :
réglementaires ciblés d’une part, le rapport de la Mission
à déterminer les moyens et le rythme Déployer un nouveau multiplex multi-villes
d’information de la commission des
pour réussir l’objectif de modernisation préparant l’utilisation des normes DVB-T2
affaires culturelles et de l’éducation
Au regard de la loi actuelle, la TNT constitue le de la TNT. Les pouvoirs publics pourraient et HEVC et l’introduction de nouveaux
de l’Assemblée Nationale sur une
socle de la régulation audiovisuelle exercée par préciser, par exemple, les normes services, notamment l’Ultra Haute
le CSA. En particulier, l‘article 27 reconnaît des nouvelle régulation de la communication
imposées aux nouveaux téléviseurs, avec Définition.
missions d’intérêt général aux services audiovisuels audiovisuelle à l’ère numérique et
présents sur la voie hertzienne terrestre et prévoit
toutes leurs caractéristiques techniques,
d’autre part, les propositions présentées
que plusieurs obligations soient fixées à ce titre. et l’horizon temporel de ces obligations.
par le CSA pour refonder la régulation
Or, la modernisation nécessaire de la TNT, bien que Ces éléments permettraient d’organiser la
figurant dans la loi, n’est pas reconnue, en tant que audiovisuelle.
mise à niveau du parc de téléviseurs pour
telle, comme un objectif majeur de la régulation. La
donner de la prévisibilité à l’ensemble des
reconnaissance de ce rôle central irait de pair avec
un renforcement économique des acteurs présents acteurs du secteur, leur apportant ainsi un
sur l’hertzien terrestre dont les obligations feraient cadre stabilisé.
l’objet d’allègements ciblés, notamment sur la
diffusion de films de cinéma à la télévision ou sur les
relations avec la production audiovisuelle.

Notre proposition
Réaffirmer, dans la prochaine réforme
audiovisuelle prévue en 2019, la mission
d’intérêt général de la TNT et son rôle
essentiel de socle réglementaire de
l’audiovisuel français. En conséquence,

24 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français 25 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français
PLATEFORME DE RÉFÉRENCE, LA TNT A TOUTE SA PLACE DANS LE MIX TECHNOLOGIQUE AUDIOVISUEL D’AUJOURD’HUI ET DE DEMAIN PLATEFORME DE RÉFÉRENCE, LA TNT A TOUTE SA PLACE DANS LE MIX TECHNOLOGIQUE AUDIOVISUEL D’AUJOURD’HUI ET DE DEMAIN

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4 5 6 7
Donner au CSA les moyens Assouplir la réglementation pour Alléger les contraintes en Donner la possibilité à la TNT
d’introduire de la flexibilité dans renforcer le secteur économique matière de publicité télévisuelle d’enrichir son offre dans les
la gestion de la ressource audiovisuel afin d’accroître les ressources domaines du sport et des
Les fréquences de la TNT sont une ressource publique Alors qu’il est un secteur économique important et
des chaînes divertissements, à l’exclusion de
destinée à assurer la diffusion de services audiovisuels. exportateur, l’audiovisuel fait face à des défis majeurs. l’information
Le CSA, en tant qu’affectataire, décide de l’allocation Comme le recommandent plusieurs rapports, certains La publicité télévisuelle, principal canal de financement
de cette ressource aux chaînes qui en demandent assouplissements législatifs et réglementaires des chaînes de la TNT, est une ressource subissant la Au cours des dernières années, les utilisateurs de la TNT
l’autorisation. Dans sa feuille de route de février pourraient être envisagés de manière à renforcer la pression exercée par les acteurs Internet qui captent ont progressivement vu basculer la très grande majorité
2018, le CSA exprime le souhait de pouvoir disposer capacité de résistance et d’investissement des chaînes une grande partie des ressources publicitaires et qui des programmes de sport dans le giron des chaînes
d’une gestion assouplie et dynamique du spectre. Une au service de l’offre culturelle française. par nature, proposent de la publicité ciblée souhaitée payantes, dans un contexte de forte augmentation
telle possibilité contribuerait à rendre la plateforme par les annonceurs. Les recettes publicitaires nettes des droits télévisuels des grands événements sportifs.
TNT plus interactive. télévisuelles stagnent, voire baissent, depuis quinze Récemment, la ligue de Football professionnel a
Notre proposition : ans, avec des conséquences sur le modèle économique attribué les droits télévisuels de la ligue 1 à Mediapro
Permettre aux chaînes de détenir ou de des chaînes de télévision gratuite.
Notre proposition : Pour faire face à cette situation, il est nécessaire de
et BeIN SPORTS pour la période 2020-2024. En l’état
partager les droits de propriété des œuvres actuel du droit, et malgré l’engouement constaté pour
Les débats législatifs pourraient entériner permettre aux chaînes de retrouver la croissance de
qu’elles financent : en France, les droits de le football, les chaînes de Mediapro pourraient ne pas
les propositions formulées par le CSA en leurs recettes publicitaires en attirant de nouveaux être accessibles sur la TNT.
propriété appartiennent principalement annonceurs. Il devient également urgent de lever
faveur de l’introduction d’une gestion Si des espaces devenaient disponibles sur la TNT, il
au producteur. Alors qu’elles financent certaines restrictions appliquées au seul secteur de
plus souple des ressources en fréquences. conviendrait de donner au CSA la plus grande latitude
l’écosystème de la création, les chaînes la télévision et de rendre équitables les conditions pour lancer des appels à candidature en vue de
Pourrait être introduite la possibilité de de concurrence entre les médias traditionnels et
ne détiennent que peu de droits sur les sélectionner de nouvelles chaînes, dans l’intérêt du
combiner, d’une part, des allocations les acteurs Internet. Cela est d’autant plus justifié téléspectateur.
œuvres. La poursuite des assouplissements
verticales réservées à chaque chaîne, mais qu’Internet est devenu le premier segment publicitaire Selon l’article 40 de la loi 86-1067 du 30 septembre
du régime des droits permettrait aux (4,1 milliards d’euros en 2017, source IREP), désormais
laissant à celle-ci une grande souplesse 1986 relative à la liberté de communication, le capital
chaînes de renforcer leur modèle largement devant la télévision (3,28 milliards d’euros
sur l’usage qu’elle en fait, et d’autre part, en 2017).
social d’une société titulaire d’une autorisation relative
économique et de soutenir l’exportation à un service de télévision en langue française par voie
une allocation transversale dynamique
des œuvres françaises partout dans le hertzienne terrestre, ne peut être détenu, directement
et flexible de ressources additionnelles ou indirectement, à plus de 20 % par des personnes
monde. S’agissant de la diffusion de films
partagées par les éditeurs au sein d’un Notre proposition : étrangères extra-communautaires.
à la télévision, les règles d’interdiction de
multiplex. Cela pourrait par exemple Permettre aux chaînes de retrouver la
jours de cinéma pourraient être abrogées,
conduire à proposer des allocations croissance de leurs recettes publicitaires,
ce qui serait justifié compte-tenu de la très
significatives de ressources dans les en ouvrant la publicité télévisuelle aux
forte augmentation de l’offre de films de Notre proposition :
multiplex TNT pour des services interactifs secteurs interdits et en assouplissant
cinéma disponibles à la demande. Modifier l’article 40 de la loi en créant la
fondés sur la norme HbbTV ou pour des l’obligation de diffusion simultanée des
possibilité, pour la TNT, de s’ouvrir dans les
services de contenus de type push1. messages publicitaires de manière à
domaines du sport et des divertissements,
autoriser la publicité adressée.
à l’exclusion des chaînes d’information dont
l’impartialité et la fiabilité des contenus ne
pourraient être garanties.
1 : Le push désigne l’envoi de contenus via la plateforme TNT vers des dispositifs
de stockage local placés chez les utilisateur finaux (à l’intérieur du téléviseur ou
dans un boitier externe) et disponibles à la demande. Les contenus numériques
poussés vers les utilisateurs pourraient être audiovisuels mais aussi autres, ce qui
contribuera à la réduction de la fracture numérique.

26 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français 27 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français
PLATEFORME DE RÉFÉRENCE, LA TNT A TOUTE SA PLACE DANS LE MIX TECHNOLOGIQUE AUDIOVISUEL D’AUJOURD’HUI ET DE DEMAIN PLATEFORME DE RÉFÉRENCE, LA TNT A TOUTE SA PLACE DANS LE MIX TECHNOLOGIQUE AUDIOVISUEL D’AUJOURD’HUI ET DE DEMAIN

8 9 10
Soutenir les télévisions locales Rendre obligatoire l’équipement Maintenir et protéger les
et le câblage des immeubles ressources en fréquences de la
Regroupées au sein du réseau Vià ou autonomes, neufs pour la réception de la TNT TNT
les télévisions locales permettent de représenter les
territoires. De surcroît, elles produisent au moins deux De 2005 à 2019, à la suite de deux dividendes
heures de contenus audiovisuels originaux chaque Il convient de suivre les conséquences du décret numéro numériques, la télévision hertzienne terrestre aura
jour. La TNT constitue pour elles un moyen vital d’être 2016-1083 du 3 août 2016 qui introduit de nouvelles libéré presque la moitié de son allocation en fréquences
visibles et indépendantes. règles de câblages des logements neufs défavorables à au profit du secteur télécoms.
la TNT. En août 2016, une modification du Code de la Afin de rester compétitive face aux autres plateformes
Notre proposition : Construction et de l’Habitation a institué le principe de réception de la télévision, notamment la fibre, la
d’un câblage unique “RJ45” dans les logements pour la TNT doit pouvoir investir dans sa modernisation, en
Conserver la TNT comme socle de proposant de l’Ultra Haute Définition et de nouveaux
distribution de tous les services de communication reçus
régulation pour que le CSA puisse continuer sur site (voix, données, images). Ce câblage inadapté services interactifs aux téléspectateurs. Au moment où
à attribuer une fréquence hertzienne par à la transmission de la TNT, la rend très compliquée certaines déclarations publiques appellent à une remise
territoire pour la diffusion des télévisions - voire impossible dans certains cas. Il remplace la en cause de son allocation fréquentielle, il convient de
méthode traditionnelle de la prise “ronde” et du câble réaffirmer la loi existante prévoyant que le spectre qui
locales.
coaxial dont les capacités à transporter les signaux lui est réservé est bien garanti au moins jusqu’à la fin de
radiofréquences sans dégradations importantes ni l’année 2030.
risques d’interférences ne sont plus à démontrer. Cette
modification, qui n’a pas fait l’objet d’étude d’impact
ou de consultation publique préalables, compromet
l’universalité de la TNT puisqu’elle prive les logements
Notre proposition :
neufs d’un réseau d’accès facile et de qualité à la TNT. Réaffirmer publiquement, lors du débat
On ne peut que s’inquiéter de cette brèche dans la sur la réforme audiovisuelle de 2019, que
couverture universelle de la TNT. l’allocation de la bande de fréquences
470-694 MHz est bien garantie à la TNT
Notre proposition : au moins jusqu’à la fin de l’année 2030, et
Renforcer l’obligation d’installer des maintenir, voire compléter les dispositions
équipements de réception et de légales permettant aux Français de recevoir
transmission de la TNT dans les logements correctement la TNT.
neufs ou en rénovation. Le décret et son
arrêté applicatif pourraient être modifiés
pour garantir la réception des signaux
hertziens.

28 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français 29 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français
Glossaire
Contribution à l’audiovisuel public (précédemment appelée redevance audiovisuelle) : la
CAP est un impôt dû par tout détenteur de téléviseur ou d’un dispositif assimilé. Elle est collectée
au bénéfice du service public audiovisuel.

DVB-T / DVB-T2 (Digital Video Broadcasting Terrestrial) : norme européenne de diffusion

de la télévision numérique terrestre utilisée en France et à titre majoritaire par de nombreux pays
dans le reste du monde. Son successeur est le DVB-T2.

HbbTV (Hybrid Broadcast Broadband TV) : norme européenne de communication qui

permet de combiner les flux diffusés à des flux internet sur les téléviseurs connectés (Smart
TV) ou boitiers TV. HbbTV permet notamment aux chaînes de télévision de publier en plus et en
accompagnement de leur diffusion hertzienne de programmes télévisés, un accès à des contenus
OTT interactifs (guide de programme, télévision de rattrapage…).

Multiplex : groupe de chaînes de télévision ou de radios diffusées sur un même canal, c'est-à-dire
sur une même gamme de fréquences. En France Métropolitaine, les chaînes de la TNT sont
actuellement reparties sur 6 multiplex.

OTT (Over The Top) : désigne les services audiovisuels accessibles directement sur Internet sans
l’intermédiaire des Fournisseurs d’Accès à Internet (au-delà de l’acheminement des données). La
diffusion OTT se définit par opposition aux réseaux classiques de diffusion de services de télévision
gérés par un fournisseurs d’accès. Exemples : Netflix, Molotov, Amazon Prime etc.

Télévision linéaire : la télévision linéaire désigne le mode de consommation « traditionnel » de

la télévision par lequel un programme est regardé au moment de sa diffusion.

Télévision non linéaire : par opposition, la télévision non linéaire englobe le visionnage de
programmes proposés par les éditeurs en décalage avec la diffusion en direct : télévision de
rattrapage ou replay, différé, catch-up… On parle aussi de SMAD (Services de médias audiovisuels
à la demande).

Télévision de rattrapage (TVR), ou télévision à la demande ou replay, correspond à l’ensemble

des services permettant de voir ou revoir des programmes après leur diffusion sur une antenne de
télévision, pendant une durée limitée.

VOD (video on demand) terme anglais, en français VàD (vidéo à la demande) : service,
généralement payant, de mise à disposition de vidéos (série, film, etc.) sur un serveur réseau. La
SVOD (Service de Vidéo à la Demande) désigne un service d'accès par abonnement payant à un
catalogue de VOD.

30 - TDF - La place de la télévision numérique terrestre dans le paysage audiovisuel français

 À propos du groupe TDF

Opérateur d’infrastructures neutre et

ouvert, TDF accompagne les acteurs du
numérique dans leurs enjeux stratégiques de
connectivité en Métropole comme en Outre-
Mer. Que ce soit pour la diffusion radio et
TNT, la couverture Très Haut Débit mobile ou
le déploiement de la fibre, TDF, leader avec
13 900 sites, apporte à ses clients une
expertise métier, un mix technologique
unique et innovant ainsi qu’une
proximité territoriale de premier plan. Dans
un univers chaque jour plus connecté, TDF
permet depuis plus de quatre décennies, aux
télécoms et aux médias, de relier partout,
plus vite, les territoires et les Français.

www.tdf.fr

Service communication TDF - Octobre 2018 - Imprimé sur du papier recyclé