Photo ®Bakabana, 2017

Etat des indicateurs de changement

Conservation – Développement dans le Février 2017
paysage TNS 2016 :

Ce rapport présente les résultats de la 12e Réunion du Groupe

d’Appui Scientifique de TNS « Groupe Sangha ». Les objectifs
principaux étaient d’évaluer la dynamique de changements des
acquis de conservation, de la biodiversité et du développement
socio-économique des communautés locales et autochtones à
l’échelle du paysage entre 2015 et 2016, et de proposer des
orientations stratégiques pour la gestion durable de cet
écosystème transfrontalier. Les outils participatifs ont permis à la
trentaine de participants d’évaluer les changements dans le TNS
et de proposer des mesures à entreprendre pour inverser les Résumé
tendances actuelles. Les ressources naturelles sont toujours en
nette régression à cause des pressions anthropiques internes et
externes à la zone, tandis le développement socio économique
des populations croit à un rythme lent. Une stratégie de
restauration du paysage en ses différentes composantes est
recommandée. Une note de politique destinée aux décideurs des
pays concernés et aux partenaires techniques et financiers a été
élaborée.
 GROUPE SANGHA: Dialogue Multi acteurs

Programme Régional de l’Afrique

MEFDD
Centrale pour L’Environnement

MEFCP
ALPICAM
SEFAC
Aires Protégées
Dzanga-Sangha
(APDS) ReCAB PROGEPP
AAFEBEN

Ce rapport a été rédigé par : ENDAMANA Dominique (UICN PACO) et NDADET

Albert Christian Junior (APDS) Kana Romain (FTNS), TEGEMO Olivier (WWF Cameroun), Bakabana
Parfait (WCS).

Ont contribué à la rédaction de ce rapport, le personnel technique représentant les institutions ci-
après désignées ayant participé à la réunion: Mekoaming J., Duboscy G., Djeck Yetendji D., Maka J. F.,
Bangaoui G., Ndomba D. L., Selengai J., Sidemo G., Danghalho S., Padou L., Pintchoaki V., Mboulou
M., Dipapoundji M. M., Pamoungui G., Mpouuop S., Mbalanga A.

Citation : ENDAMANA D.,NDADET A., C., KANA R., TEGEMO O., BAKABANA P.(2017) : Etat des
indicateurs de changement Conservation – Développement dans le paysage TNS 2016. Rapport
d’atelier de la 12e réunion du Groupe d’Appui Scientifique TNS « Groupe Sangha. Document
technique de travail, UICN PACO, 36pp

Crédit Photo Couverture: ®Parfait Bakabana 2017

2
TABLEAU DES ABREVIATIONS ET SIGLES
Abréviation/sigles Définitions
ODD Objectifs du Développement Durable
REDD+ Réduction des Emissions de la Déforestation et de la Dégradation des
forêts
RPF Restauration des Paysages Forestiers
FLEGT Forest Law Enforcement, Governance and Trade
COMIFAC Commission des Forêts d’Afrique Centrale
RCA République Centrafricaine
SEP Suivi-Evaluation Participatif
SGTAPFS Sous Groupe de Travail Aires Protégées et Faune Sauvage
TNS Tri National de la Sangha
CEFDHAC Conférence sur les Ecosystèmes de Forêts Denses et Humides d'Afrique
Centrale
UICN, Union Internationale pour la Conservation de la Nature
GIZ, Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit
PACEBCo Programme d'Appui à la Conservation des Ecosystèmes du Bassin du
Congo
USFS United States Forest Service
KNOW FOR
WWF World Wide Fund for Nature
CAWHFI Initiative pour le Patrimoine Mondial Forestier d'Afrique Centrale
FTNS Fondation Tri National de la Sangha
WCS Wildlife Conservation Society
ROSE Réseau des Organisation du Sud-Est Cameroun
CIFED Centre d’Information et de Formation pour l'Environnement et le
Développement
COOIAP Coopérative Internationale d'Armature de Pêche
ReCAB Réseau de Coordination des associations de Bayanga
ROSCAPAC Réseau des Organisations de la Société Civile autour des Aires
Protégées d’Afrique Centrale
UNESCO Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la
culture
CTS-TNS Comité Technique de Supervision pour le Tri National de la Sangha
CLGRN Comité Local de Gestion des Ressources Naturelles

3
Table des matières
I. INTRODUCTION ............................................................................................................................. 5
1.1 Contexte ..................................................................................................................................................... 5
1.2 Objectifs de la réunion .............................................................................................................................. 6
1.3 Résultats attendus..................................................................................................................................... 6
1.4 Participation des acteurs .......................................................................................................................... 7
II. DEROULEMENT DE L’ATELIER - OUTILS ET METHODES ....................................................... 7
2.1 Déroulement ............................................................................................................................................... 7
a. Cérémonie d’ouverture....................................................................................................................... 7
b. Exposés techniques ........................................................................................................................... 8
c. Travaux en groupe et restitution ....................................................................................................... 9
d. Cérémonie de clôture ....................................................................................................................... 10
2.2 Outils et méthodes .................................................................................................................................. 10
III. RESULTATS ................................................................................................................................. 11
3.1 Principaux événements survenus dans la TNS en 2016................................................................... 11
3.2 Variation des indicateurs entre 2015 et 2015 ..................................................................................... 12
3.3 Analyse tendance Conservation – Développement 2006-2016 ....................................................... 14
3.3.1 Tendance des cinq types de capitaux .......................................................................................... 14
3.3.2 Tendance des acquis de Conservation - Développement ......................................................... 15
3.3.3 Evolution du paysage dans l’espace Conservation – développement .................................... 16
3.4 Effets de la période post crise sociopolitique de la RCA dans le TNS ............................................ 17
3.5 Révision et validation de la note de politique ...................................................................................... 18
3.6 Analyse du lien avec le plan de convergence de la COMIFAC et les Objectif du développement
Durable (ODD)................................................................................................................................................ 19
3.7 Impacts de la création de nouvelles sociétés forestières et le flux de migration à la périphérie
des APDS ........................................................................................................................................................ 19
3.8 Appel des jeunes élèves à la responsabilisation ................................................................................ 19
IV. CONCLUSION, RECOMMANDATIONS ET PERSPECTIVES .................................................... 20
4.1 Conclusion ................................................................................................................................................ 20
4.2 Recommandations .................................................................................................................................. 21
4.3 Perspectives ............................................................................................................................................. 22
V. REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ........................................................................................ 22
VI. ANNEXES ..................................................................................................................................... 22
Annexe 1 : Matrice des indicateurs évalués en 2016 ............................................................................... 23
Annexe 2 : Liste des événements survenus en 2016 dans les trois segments .................................... 26
Annexe 3 : Situation des indicateurs en lien avec ODD et COMIFAC ................................................... 29
Annexe 4 : Message des jeunes élèves ..................................................................................................... 35

4
 I. INTRODUCTION

1.1 Contexte
Depuis 2004, les partenaires ont mis en place un système de suivi participatif de la
dynamique du paysage. Ils se rencontrent chaque année pour discuter des
changements survenus à l’échelle du paysage tant sur les acquis naturel, humain,
social et physique construit à travers une liste des indicateurs élaborée de manière
participative.

La 11e Réunion du Groupe d’appui scientifique « Groupe Sangha » s’est tenue à

Libongo du 20 au 23 Octobre 2015. Les experts qui venaient des trois segments ont
entre autres relevé et expliqué les grands vecteurs de changements survenus dans
le paysage de 2013 à 2015, évalué et expliqué la dynamique du changement au
niveau de la conservation, du développement et de la gouvernance à l’échelle du
paysage de 2013 à 2014, puis de 2014 à 2015, et enfin établir le lien entre les
indicateurs et les processus régionaux et globaux (ODD, REDD+, Cible de Aichi,
Restauration des paysages Forestiers (RPF), FLEGT, etc.), ainsi que le Plan de
Convergence II de la COMIFAC. Il est ressorti que la crise financière internationale
de 2010, la crise politico militaire en RCA ont affecté négativement les indicateurs du
capital naturel.

Les actions ont été entreprises pour vulgariser cette approche SEP, la mobilisation
d’autres acteurs afin de pérenniser cet outil dans le bassin du Congo. En plus les
résultats reflétant les dix années du suivi du TNS ont été présentés lors de la 4e
réunion du Sous-groupe de travail Aires Protégées et Faune Sauvage (SGTAPFS)
de la COMIFAC. Les Directeurs des Aires protégées des différents pays ont
recommandé sa duplication dans les autres aires protégées transfrontalières du
Bassin du Congo. Une réunion de sensibilisation des acteurs a été organisée à
Yokadouma au Cameroun par la CEFDHAC rurale du TNS. A la suite des séances
de travail entre UICN, GIZ, COMIFAC et FTNS, une proposition de brève de politique
a été rédigée. Enfin les résultats ont été présentés lors du Congrès Mondial de
l’UICN qui eu lieu aux Etats Unis d’Amérique, Hawaii du 1er au 10 Septembre 2016.

Cette 12eme réunion du Groupe d’appui scientifique au TNS, s’est tenue à

Bayanga en République Centrafricaine (RCA) du 15 au 20 Janvier 2017 dans la
5
salle des réunions de PACEBCo. Elle était organisée par le Programme Forêt de
l’UICN avec l’appui financier de l’USFS et KNOW FOR et la contribution des
partenaires WWF, CAWHFI, FTNS, PACEBCo, WCS.

1.2 Objectifs de la réunion

Cette réunion avait pour objectifs principaux d’évaluer la dynamique de changements
des acquis de conservation, de la biodiversité et du développement socio-
économique des communautés locales et autochtones à l’échelle du paysage entre
2015 et 2016, et de proposer des orientations stratégiques pour la gestion durable
de cet écosystème transfrontalier.
Les objectifs spécifiques ont été de :
 Evaluer et expliquer la dynamique du changement au niveau de la
conservation, du développement et de la gouvernance à l’échelle du paysage
entre 2015 et 2016,
 Examiner et valider la note politique sur la Conservation – Développement du
TNS,
 Analyser de manière profonde les effets de la crise sociale et politique de la
R.C.A sur les acquis de conservation et du développement dans le TNS,
 Valider les éléments d’analyse des indicateurs en lien avec le plan de
convergence de la COMIFAC, les Objectifs du développement Durable (ODD)
et l’objectif 15 de Aichi,
 Ressortir les impacts directs et indirects de la création de nouvelles sociétés
forestières et le flux de migration à la périphérie de la Reserve de Dzanga
Sangha en R.C.A.
De même, les thématiques discutées au cours de cette réunion ont permis de
poursuivre la mise en œuvre de l’accord de coopération tri partite, de renforcer la
collaboration avec les autres acteurs qui travaillent dans les initiatives de
collaboration transfrontalière, mais aussi de renforcer les capacités des acteurs
locaux sur les thématiques actuelles pour la gestion durable des écosystèmes
forestiers (Restauration des paysages, REDD+ et Changement Climatique,
FLEGT…).

1.3 Résultats attendus

Les résultats attendus de la réunion étaient les suivants :

6
 • Les partenaires analysent les changements survenus dans le TNS au niveau
de la conservation, du développement et de la gouvernance ;
• La note de politique Conservation – Développement dans le TNS à adresser
au Ministres en charge des forêts du Cameroun, de la RCA et du Congo, est
finalisée et validée ;
• La liste des actions à entreprendre pour inverser la tendance de la
conservation dans le TNS est validée ;
• Les indicateurs en lien avec le plan de convergence de la COMIFAC et les
Objectif du développement Durable (ODD) sont analysés et reportés au
niveau de la COMIFAC, et permettent d’élaborer un guide de suivi de ces
indicateurs dans le TNS ;
• Les impacts directs et indirects de la création de nouvelles sociétés forestières
et le flux de migration à la périphérie de la Reserve de Dzanga Sangha en
RCA sont analysés.

1.4 Participation des acteurs

Vingt six (26) participants, venus des trois segments du TNS, et issus de la
COMIFAC, des Services de Conservation des trois parcs (Lobeke, Dzanga-Sangha
et Nouabalé- Ndoki), du Poste de contrôle forestier de Bayanga, de l’UICN, de WCS,
du PACEBCo, de la FTNS, du WWF, des ONGs locales du TNS (ROSE, CIFED,
COOIAP, ReCAB, Réseau des OSC autour des aires protégées en Afrique Centrale
en sigle ROSCAPAC), de la CEFDHAC Rurale, des medias (Ndjokou FM) ont pris
part aux travaux. Les opérateurs économiques privés du secteur forestiers invités, et
dont la participation a été confirmée ne sont pas venus.

II. DEROULEMENT DE L’ATELIER - OUTILS ET METHODES

2.1 Déroulement
Cinq (05) séquences ont ponctué le déroulement de la réunion : la cérémonie
d’ouverture, la présentation des exposés en plénière et les discussions, les travaux
en groupes, la restitution des résultats issus des réflexions en groupe et enfin la
cérémonie de clôture.

a. Cérémonie d’ouverture

7
La cérémonie d’ouverture de cette réunion a été présidée par Monsieur NGAÏPERE
Patrice, Sous Préfet de Bayanga, accompagnés de Monsieur MOBANZA Dieudonné
Justin, Maire de la ville de Bayanga et les Forces de Maintien de l’Ordre de Bayanga
(Gendarmerie et Police).
Concernant la cérémonie d’ouverture, trois prises de parole ont marqué cette
séquence. De prime abord, le Maire de la ville de Bayanga Monsieur MOBANZA
Justin Dieudonné, a souhaité la bienvenue aux participants, tout en précisant que la
situation est redevenue normale à Bayanga après plusieurs mois de crise. Il a
souhaité que Bayanga soit visité pour apprécier les différents changements. Ensuite,
l’Expert national des APDS Monsieur Gervais PAMONGUI a précisé que les APDS
constituent un site stratégique dans la considération du TNS comme Bien du
patrimoine mondial de l’UNESCO. Il a lancé un appel à tous les acteurs de
poursuivre les efforts, apporter plus d’appui au TNS et aux APDS en particulier. Enfin
dans son allocution d’ouverture, le Sous Préfet de Bayanga Monsieur NGAIPERE
Patrice a présenté les objectifs de l’atelier et a exhorté les experts invités à travailler
dans une ambiance de dialogue inclusif afin d’atteindre les résultats escomptés de la
réunion.

b. Exposés techniques
Les huit (08) exposés techniques suivants ont été présentés aux participants à
savoir :
 Rappel du processus de Suivi et Evaluation des changements à l’échelle du
Paysage TNS 2006-2016 (Dominique ENDAMANA). Cette présentation a
retracé le processus du suivi participatif du paysage TNS depuis 2004, les
acteurs et les principaux acquis.
 Principaux changements observés dans leurs zones respectives (Messieurs
Christian NDADET pour les APDS, Simon MPOUOP pour le PNL et Parfait
Charleston BAKABANA pour le PNNN). Les conservateurs ont présenté les
principaux événements susceptibles de provoquer le changement dans
chaque segment.
 Description des indicateurs conservation Développement (Dominique
ENDAMANA). Cette présentation a apporté des précisions sur le processus
de section des indicateurs, ainsi que la méthode d’évaluation annuelle.
 Résultats des travaux de groupe du segment TNS Cameroun (Gérard
SINDEMO), segment TNS Congo (Parfait Charleston BAKABANA), segment

8
 TNS RCA (Denis Lambert NDOMBA). Ces trois présentations ont permis de
partager les résultats de chaque segment en se basant sur les TDRs des
travaux en groupe ;
 Axes du plan de Convergence et arrimage avec les résultats de l’évaluation du
Paysage TNS (Joseph SELENGAI). Le représentant de la COMIFAC a établit
le lien entre les résultats de la RCA avec les axes d’intervention du PC2.
 Note de politique « Développement dans le Tri National de la Sangha
constitue t-il une menace ou une opportunité » (Hon. Gervais BANGAOUI) a
été revue dans le forme et dans le fond.
Les échanges qui ont suivis les exposés, ont permis aux participants de comprendre
le contexte de la zone, le processus de suivi des indicateurs de changements dans le
TNS, les principaux événements socio économiques et politiques qui ont marqué la
zone en 2016. Les questions spécifiques

c. Travaux en groupe et restitution

Trois (03) groupes de travail représentant les trois segments du TNS ont été
constitués. Ceux-ci ont renseigné la matrice des indicateurs du TNS tels que
formulés dans les termes de références pour la période de 2015 à 2016 et proposé
quelques pistes de solutions. La matrice des indicateurs évalués est présentée en
annexe 1.
A l’issue des travaux en groupes, chaque segment a présenté des tendances sur les
changements observés au cours de l’année 2016 dans le TNS concernant les acquis
suivants : naturels locaux, naturels globaux, humains, sociaux, physiques construits
et la gouvernance.
Pendant la restitution des travaux, le Préfet du Département de la Sangha-Mbaéré et
président du Comité Tri National de Suivi (CTS) du TNS, Monsieur Abel Jerry
DJADDE, est venu expressément de Nola pour rencontrer l’équipe d’Experts du
Groupe Sangha et passer quelques messages à savoir : encouragement des
participants à œuvrer pour la promotion de la science dans les initiatives de
conservation de la biodiversité et du développement socio économique dans le TNS,
pour les participants venus du Cameroun et du Congo d’être porteurs des messages
d’excuses auprès de ses paires Préfets membres du CTS pour la non tenue du CTS
de 2016 à l’occasion de la fête nationale de la R.C.A., enfin de communiquer auprès
des différentes parties, de l’UNESCO et autres institutions sur la situation du

9
Département de la Sangha-Mbaéré, classée « zone verte » par les Nations Unies. Il
a exhorté les participants à faire le plaidoyer auprès de l’UNESCO et autres
institutions de soutenir les APDS en vue de la protection du bien du Patrimoine
Mondial.

d. Cérémonie de clôture
Clôturant les travaux, le Représentant du Sous-préfet de Bayanga, Monsieur Rubain
ZEINA a adressé des mots de remerciement aux participants pour les résultats
atteints et a adressé sa gratitude aux organisateurs notamment à l’UICN-PACO pour
le plein succès des travaux de la réunion. Il a par la suite exhorté toutes les parties
prenantes impliquées dans la gestion du TNS à mutualiser leurs efforts pour la mise
en œuvre de ces recommandations.

2.2 Outils et méthodes

La réunion était co-facilitée par l’UICN et le service de Conservation des APDS. Sur
la base des exposés introductifs, les participants ont échangés dans les groupes de
travail pour répondre aux questions formulées dans les termes de références (Voir
encadré 1).

Encadré 1 : Termes de références travaux en groupe

1. Listez les principaux événements positifs ou négatifs survenus dans votre segment
en 2016
a. Sur le plan politique
b. Sur le plan socioéconomique
c. Sur le plan environnemental
d. Sur le plan culturel
2. En se basant sur l’évaluation de 2015 à Libongo:
a. Quelle est la situation de chaque indicateur en 2016?
b. Donnez la source des informations et données vous permettant
d’évaluer l’indicateur
c. Quelles sont les raisons du changement de l’indicateur (politique,
sociale, économique, naturelle
3. Quels sont les effets que de la crise de la RCA dans votre zone en 2016? Citez les!
4. Sur la base des résultats de cette évaluation, quelles recommandations faites vous
aux différentes parties prenantes du TNS
5. Quelles sont les perspectives de recherche proposez-vous à la suite de la situation
globale de votre zone
6. Question spécifique au groupe RCA: quels sont les impacts actuels et potentiels
de la reprise de l’exploitation forestiers dans les APDS

10
Avec l’appui technique du facilitateur de l’UICN (objet du renforcement des
capacités), les groupes ont travaillé pendant 1 jour et demi pour répondre à des
questions qui ont permis d’atteindre les quatre objectifs spécifiques de l’atelier. La
matrice des indicateurs élaborée dans MS Excel a été utilisée pour évaluer le niveau
des indicateurs.

III. RESULTATS

3.1 Principaux événements survenus dans la TNS en 2016

Plusieurs événements sont survenus dans le TNS pendant l’année 2016 et qui sont
susceptibles d’influencer la direction des indicateurs. Sur le plan politique au
Cameroun, des sanctions ont été infligées aux autorités et agents de diverses
administrations sectorielles impliquées dans le braconnage et le nouveau code
minier a été promulgué. Au Congo la ville de Kabo a bénéficié d’un nouveau statut
administratif. Il devient un District ce qui lui permettra de recevoir toutes les
structures administratives et sectorielles. Par conséquent, un accroissement de la
population avec pour corollaire la demande en terres agricoles et en nourritures est
prévisible. Il y a eu changement de Préfet du Département de la Sangha, membre du
CTS suivant l’Accord de coopération du TNS. La zone a aussi connu de nombreuses
visites des autorités pour l’élection présidentielle. Un décret ministériel nommant le
Conseil d’administration de la Fondation, les membres de l’UGP et les membres du
Comite de pilotage de la Fondation du PNNN a été publié. En RCA, l’on note le
retour à l’ordre constitutionnel et changement au poste de l’Expert National des
APDS.
Sur le plan socioéconomique plusieurs événements sont survenus dans les trois
segments. Les plus importants sont le démarrage des projets agricoles avec
l’introduction des nouvelles variétés de manioc à haut rendement « champion » TMS
92 :0326 (Cameroun), affectation et installation d’un second médecin à Pokola et les
campagnes de sensibilisation des communautés locales par les autorités
administratives pour l’application du décret présidentiel érigeant Kabo en district
(Congo), et le démarrage de l’exploitation forestière autour des APDS (RCA) suite à l'
Arrêté N° 098/16/MMEH/DIRCAB/DGMG portant attribution de cinq (5) permis
d’exploitation artisanale semi-mécanisée pour l’or et diamant brut, du 2 Septembre
2016. Sur le plan environnemental, plusieurs réunions ont été organisées au

11
Cameroun pour sensibiliser les parties prenantes sur la criminalité faunique. Un éco-
garde a été tué par les braconniers et un militaire grièvement blessé. Le Congo a
reçu une structure de production d’énergie renouvelable en lien avec les mesures
d’adaptation aux changements climatiques, et un projet pilote REDD par l’UICN pour
la promotion de l’agriculture durable. Le Congo a également célébré la journée
nationale de l’arbre au cours de laquelle une dizaine de représentants de
l’administration et des communautés ont planté des arbres. En RCA des actes de
braconnage se sont multipliés. Sur le plan culturel et religieux, il y a eu organisation
de plusieurs cérémonies dont la journée mondiale du tourisme à Pokola et le
lancement par le Ministre de la Culture a Ouesso de la coupe du cacao (Congo). Au
Cameroun, il ya eu commémoration de l’anniversaire de diocèse de Yokadouma, la
participation de certains artistes locaux à la foire culturelle de Yaoundé et enfin la
cérémonie de Jengi organisée à Mambele par les peuples autochtones Baka. Tous
ces événements sont présentés dans l’annexe 2.

3.2 Variation des indicateurs entre 2015 et 2015

Les graphiques ci-dessous montrent la variation des acquis au Cameroun, Congo,
RCA et dans l’ensemble du TNS entre 2015 et 2016.

Au Cameroun, les acquis naturels locaux sont restés inchangés. Les acquis
physiques ont progressé tandis que les acquis naturels globaux, les acquis sociaux
et les acquis humains se sont détériorés. La baisse constante des acquis naturels
locaux due à la forte demande du gibier et PFNL dans les marchés conséquence de
l’arrivée massif des refugiés, la création des nouveaux services, de l’exploitation
forestière et minière ainsi que la porosité des frontières. La baisse des acquis
sociaux est la conséquence d'un mauvais fonctionnement des Comités locaux de
gestion des ressources naturelles et une tendance généralisée aux pratiques de la
corruption. Une hausse de la valeur des acquis physiques construits due à:
12
l’amélioration de l’accès aux points d’eau potable, à la stabilisation des emplois dans
les sociétés forestières et fauniques et des prix des produits de première nécessité.
Les acquis naturels globaux sont constants du fait d'un taux de déforestation dû à
l’agriculture industrielle presque nul, le pourcentage des ménages ayant défriché les
forêts vierges est stable. Par contre nous notons une augmentation à 50% des
indices de présence des éléphants. La perte de la valeur des acquis sociaux
s’explique par un ratio de 4500 personnes par médecine, une diminution sérieuse du
nombre d’enseignant (90-100 élèves/1enseignant) et un faible pourcentage
d’ouvriers locaux qualifiés travaillant dans les sociétés forestières et SAFARI

Au Congo, tous les acquis naturels globaux et locaux se sont détérioré par
opposition des acquis sociaux, humains et physiques qui se sont améliorés. Le
changement positif sur les acquis de développement et négatif sur les acquis de
conservation indique qu’il y a conflit entre les deux paradigmes. La baisse des acquis
naturels locaux est due à la pression sur les RN notamment sur les éléphants.
L’augmentation des acquis sociaux est une conséquence de la redynamisation des
Comités Locaux de Gestion des Ressources Naturelles (CLGRN), avec un bon
usage des redevances forestières qui impacte au quotidien la vie des communautés
riveraines. Les acquis naturels globaux ont connu une baisse due à l’ouverture des
nouveaux champs dans le cadre de la cacao-culture à Pokola à travers la mise en
place de la pépinière de cacaoyers. Les acquis humains ont connu un progrès
énorme à travers l’augmentation des médecins (d’1 à 2), l’amélioration de la qualité
des soins (CSI) et l’augmentation de l’effectif des enseignants (2 à 3 à Bomassa, 3 à
4 à Kabo)

En RCA, on observe une constance au niveau des acquis globaux et les acquis
humains par rapport à 2015. On note cependant amélioration des acquis sociaux et
une détérioration des acquis naturels locaux et les acquis physiques.
13
La baisse des acquis naturels locaux s’explique principalement à l’augmentation de
la population avec la reprise de l’exploitation forestière dans la zone entrainant une
forte pression sur les ressources naturelles (forte consommation de PFNL), à
l’insuffisance des moyens de surveillance, au braconnage (circulation des armes) et
au dépassement de la bande culturale.
La régression des acquis physiques s’explique par la baisse du nombre de moulins à
manioc par rapport à 2015. Ces moulin sont amortis et ne sont pas renouvelés. Le
pouvoir d’achat a baissé en raison de l’augmentation des prix sur les marchés. Cette
augmentation des prix résulte de l’accroissement des coûts de transaction dus aux
tracasseries policières et douanières.
En somme des changements positifs et négatifs sont survenus dans les les
composantes du TNS et au niveau de tous les acquis capitaux avec une ampleur
variée

3.3 Analyse tendance Conservation – Développement 2006-2016

3.3.1 Tendance des cinq types de capitaux

Les graphiques i, j, k et l montrent les tendances des cinq acquis capitaux entre 2006
à 2016. Dans le segment Cameroun (i), une perte progressive et simultanée des
acquis de développement et des acquis de conservation tendant vers la situation pire
où les populations locales et la nature sont pauvres.

i j

Dans le segment du Congo (j), on a noté une baisse des acquis naturels locaux due
à la pression sur les RN, et une augmentation des acquis sociaux, à travers la

14
redynamisation des Comités Locaux de Gestion des Ressources Naturelles
(CLGRN), avec un bon usage des redevances forestières impactant au quotidien la
vie des communautés riveraines. Dans le segment RCA (k), les acquis naturels
globaux et humains n’ont pas varié de manière significative. Toutefois, les
partenaires au développement (réseautage des ONG et Associations locales ont
amélioré les acquis sociaux.

k l

La situation globale du TNS ressort que les acquis naturels locaux, les acquis
naturels globaux et les acquis humains sont en nette détérioration, tandis que les
acquis sociaux, et les acquis physiques construits s’améliorent.

3.3.2 Tendance des acquis de Conservation - Développement

Les graphiques w, x, y et z comparent l’évolution des acquis de conservation et du

développement dans les trois segments et le TNS.

w x

Au Cameroun (w), les acquis de conservation et du développement baissent

concomitamment. La pente de la détérioration des ressources naturelles est plus
forte que celle des acquis de développement. La tendance au Congo (x) montre une
15
évolution contraire des deux composantes depuis 2006. La présence de la CIB dans
la zone, impliquée dans la certification forestière, et qui investit dans le social, peut
expliquer la hausse continue des acquis de développement.

y z

Dans l’ensemble, les courbes de la conservation et développement tendent à se

croiser. Cette situation n’est pas idéale

3.3.3 Evolution du paysage dans l’espace Conservation – développement

Les graphiques a, b, c et d montrent l’évolution de chaque segment du TNS dans

l’espace Conservation – développement. Au Cameroun (a) le paysage a evolué
dans le cadrant « homme pas bien, nature bien » et a evolué de manière
assymptotique en 2011 vers la situation « homme bien, nature bien ». Depuis cette
periode, il a une degration permanente qui conduit cette zonne à une situation
« homme pas bien, nature pas bien ».

a b

La situation au Congo (b) commence en 2006 de manière similaire qu’au Cameroun.

L’evolution est normale et tend vers la situation gagnant-gagnant. Mais si elle se
poursuit, elle tend vers une situation « homme bien, nature pas bien »

16
 c d

En RCA (c), la situation de reference est la même que celle du Cameroun et du

Congo. Elle a evolué vers la bonne direction jusqu’en 2010. A partir de cette année
la dégradation continue, et combiné avec la crise sociale et politique, la zone
s’enfonce depuis 2012 dans la degradation plongeant le paysage dans la situation
« homme pas bien, nature pas bien ».
La situation globale dans le TNS (d) suit la direction du Cameroun et de la RCA. La
tendance à la dégradation des acquis de conservation de la biodiversité et du
développement socioéconomique. La degradation est totale sur toutes ses
composantes. Le besoin de restauration de paysage est requis.

3.4 Effets de la période post crise sociopolitique de la RCA dans le TNS

Au Congo, on obeserve des incursions récurrentes des braconniers dans la partie
septentrionale du PNNN (vers Mokabi), le passage régulier de certains braconniers
légendaires d’un site vers un autre, la prolifération des armes artisanales, de guerre
et des munitions et la croissance démographique dans certains villages
transfrontaliers entre le Congo et la R.C.A due à des migrations occasionnées par la
crise politique de la R.C.A,
En RCA, la fréquentation des touristes dans les «baie» de Dzanga Sangha reste
faible malgré une légère augmentation à la suite d'un climat sociopolitique de plus en
plus stable.. On observe encore des déplacés internes et externes et la
recrudescence du braconnage due à la circulation des armes et les munitions. Avec
la perturbation du commerce dans la zone, les prix des produits de première
nécessité sont toujours en hausse dans les marchés locaux. Le secteur éducatif
continue de subir le faible effectif des enseignants qualifiés. Les usagers continuent
de subir les tracasseries routières causées par certains agents de la sécurité et de la
douane.

17
Au Cameroun, la période post crise continue d’avoir des effets indésirables sur le
capital naturel et humain. Les éléments de la crise ont contribué à la baisse des
valeurs et des différentes constituantes des acquis capitaux de conservation et de
développement

3.5 Révision et validation de la note de politique

Une note de politique initiée par l’UICN a été proposée aux participants pour révision,
amendements et validation. Le document a été revu à travers une série de constats
sur l’utilisation des ressources et la gestion de l’espace, les risques et les mitigations
des menaces. Les recommandations suivantes ont été formulées
• Développer une politique de développement local compatible avec les
politiques de conservation dans le TNS en conduisant des réformes des
cadres légaux obligeant les concessionnaires forestiers exerçant dans ladite
zone à s’engager dans le processus de certification forestière afin que leurs
activités produisent des impacts plus importants sur le développement socio-
économique et la préservation de la biodiversité en conformité avec les
standards internationaux ;
• Amener les institutions de recherche à documenter, capitaliser et vulgariser
les expériences et bonnes pratiques en matière d’exploitation forestière
certifiée dans la région ;
• Développer des politiques qui vont amener les opérateurs agro- industriels à
s’intégrer dans le cadre de la mise en œuvre du land use plan du TNS et se
conformer à des standards internationaux dans leurs secteurs d’activités ;
• Développer une politique qui institue des EIE accompagnées d’un plan de
gestion environnemental pour toute forme d’exploitation minière dans le
TNS ;
• Continuer à limiter autant que possible l’affectation des permis miniers dans
l’espace TNS ;
• Développer à l’échelle régionale des initiatives de valorisation durable de la
faune à l’instar de l’écotourisme basé sur les produits phares (Eléphant,
Gorille, Bongo, buffle, sitatunga) et les cultures authentiques locales ;
• Augmenter les allocations budgétaires affectées dans le TNS pour les actions
de développement local ;

18
 • Assurer la participation effective des communautés locales et autochtones aux
questions émergentes notamment les initiatives REDD+, les payements des
services environnementaux, la restauration des paysages.

3.6 Analyse du lien avec le plan de convergence de la COMIFAC et les

Objectif du développement Durable (ODD)
La 11e réunion du groupe d’appui scientifique avait clairement établit le lien entre les
indicateurs d’impact dans le TNS et les processus sous régionaux et mondiaux. Sur
la base de l’évaluation des changements en 2016, les groupes ont établi le lien entre
les objectifs du Développement durable (ODD) et le plan de convergence II de la
COMIFAC (voir annexe 3)

3.7 Impacts de la création de nouvelles sociétés forestières et le flux de

migration à la périphérie des APDS
La reprise de l’exploitation forestière dans la périphérie des APDS pourraient avoir
les impacts suivants :
 La réduction du chômage
 La reprise de la croissance économique
 L’entretien des routes
 La forte pression sur les PFNL et la faune
 La forte croissance démographique
 La mise en œuvre du cahier des charges des sociétés forestières
 Le développement d’un partenariat des sociétés forestières avec les services
de conservation des APDS

3.8 Appel des jeunes élèves à la responsabilisation

Une dizaine d’élèves du Collège d’Enseignement General de Bayanga ont lancé des
messages d’éveil des consciences de tous les acteurs travaillant dans le TNS et
d’appel à l’action pour la gestion durable des ressources naturelles du complexe
transfrontalier. Devant les autorités administratives et sécuritaires de Bayanga, ainsi
que des représentants des partenaires techniques et financiers du TNS, « Nous
jeunes élèves de Bayanga et au nom detous les jeunes du TNS en particulier et de
tous les jeunes des trois pays en général, plaidons auprès de tous les acteurs
impliqués dans la gestion du TNS à mobiliser toutes les ressources nécessaires, à
19
éveiller les consciences, à plus de responsabilité, à gérer de manière durable les
ressources naturelles pour l’intérêt de tous.». Ils disent avoir « besoin d’une
formation dans la gestion des ressources naturelles et une éducation de qualité »
afin de devenir « des leaders du futur, capables de supporter les initiatives de
conservation de la biodiversité, de contribuer activement à la mise en œuvre des
projets de bien-être adaptés et compatibles à l’environnement pour un
développement durable dans le TNS » (Voir le message complet Annexe 4)

IV. CONCLUSION, RECOMMANDATIONS ET PERSPECTIVES

4.1 Conclusion
La 12e réunion du groupe d’appui scientifique « Groupe Sangha » s’est tenue à
Bayanga avec la participation de plusieurs catégories d’acteurs, excepté les
opérateurs économiques. Les échanges et le dialogue inclusif dans les différents
groupes de travail ont permis d’évaluer les changements dans la zone entre 2015 et
2016, ainsi que les raisons du changement.
Il est ressorti globalement dans le TNS que : (i) des changements positifs et négatifs
sont survenus dans toutes les composantes du TNS et au niveau de tous les acquis
capitaux avec une ampleur variée ; (ii) les acquis de conservation sont toujours en
nette régression à cause des pressions anthropiques internes et externes à la zone.
Le développement socio économique croit à un rythme lent ; (iii) un conflit général
entre la conservation et le développement et les deux paradigmes varient selon les
segments – il y a un besoin nécessaire d’engager un travail de restauration du
paysage TNS. La crise continue à avoir un impact négatif sur les acquis de
conservation de la biodiversité. Le TNS est en situation de perte en biodiversité et un
développement mitigé.

Les travaux se sont déroulés dans un contexte particulier, à savoir la préparation de

la visite de l’ambassadeur d’Allemagne au Cameroun dans le TNS.

Les participants ont marqué leur satisfaction quant à l’accueil à eux réservé par les
autorités centrafricaines et les populations de Bayanga. Ils ont témoigné toute leur
gratitude et se sont félicité pour le climat de paix qui règne dans cette zone, ce qui a
d’ailleurs favorisé l’atteinte des objectifs de la rencontre. Ils ont interpellé de ce fait,

20
tous les visiteurs ou promoteurs du développement du site APDS, à poursuivre leur
mission dans ladite zone.

4.2 Recommandations
Les recommandations suivantes ont été formulées :
• Que les résultats issus des travaux du groupe Sangha soient capitalisés pour
la rédaction du rapport sur l’état de conservation du bien TNS, que l’on
adresse périodiquement à l’UNESCO (Conservateur du TNS - FTNS) ;
• Rendre visible les résultats du Groupe Sangha auprès des institutions
nationales et sous régionales et du grand public (PTF) ;
• Que les conservateurs des trois segments planifient et budgétisent
l’organisation des réunions du groupe Sangha par site (Conservateur du
TNS - FTNS) ;
• Que le processus de collecte des données socio économique initié par le
FTNS en 2011 se poursuivent chaque année dans les villages échantillonnés
du TNS (Conservateur du TNS - FTNS) ;
• Que les capacités des acteurs du TNS soient renforcées, notamment les
agents des services de conservation et les ONGs locales, les étudiants
stagiaires sur les outils de collecte, analyse des données et la communication
des résultats (PTF),
• Du fait de la dégradation des différents acquis dans le TNS, accompagner les
Gouvernement des trois pays à s’engager à l’initiative du défi de Bonn (PTF),
• Renforcer les mesures sécuritaires dans et autour du TNS, sensibiliser des
Forces du maintien de l’ordre pour éradiquer la circulation des armes de
guerre et les munitions et assurer la libre circulation des biens et des
personnes travaillant pour le TNS (trois Préfets du TNS),
• Redynamiser les plates-formes de dialogue local multi acteurs à l’instar de la
convention de Mambele pour garantir la répartition des bénéfices issu de la
gestion des RN et garantir le développement local (OSC – ROSE-PTF),
• Intensifier les activités de lutte anti braconnage au sein des différents parcs et
au niveau transfrontalier (Conservateur du TNS - FTNS),
• Collecter et vulgariser les différents textes légaux du TNS signés et rendus
publique par les Ministres des trois pays et les Préfets du TNS en lien avec la
conservation et le développement. (Conservateur du TNS - FTNS),

21
 • Publier les articles scientifiques dans les journaux de références
internationaux ;
• Faire participer les responsables de l’UNESCO aux différentes réunions du
Groupe d’Appui scientifique du TNS (Conservateurs-FTNS).

4.3 Perspectives
Les prochaines étapes de poursuite de ce travail sont les suivantes :
 Envoie officiel du Communiqué final au Préfet du Département de la Sangha-
Mbaéré et président du Comité Tri National de Suivi (CTS) du TNS Préfet du
Département de la Sangha-Mbaéré et président du Comité Tri National de
Suivi (CTS) du TNS (Christian)
 Finalisation du Rapport de la 12e réunion Groupe d’Appui Scientifique du TNS
(Dominique)
 Organisation de la prochaine réunion du Groupe Sangha sera organisée par le
Segment Congo avant la fin d’année 2017 (Conservateurs PTF).
 Finalisation de la note de politique et publication (UICN et partenaires)
 Elaboration d’un guide méthodologique SEP au niveau du paysage et
Diffusion (UICN)

V. REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES

• MENGAMENYA G, A et ASSAN G. 2017. Rapport Technique narratif annuel

d’activités : Exercice budgétaire 2016. MINFOF N° 17/01/RA/MINFOF/DRE/PNL.
• MEFCP, 2016. Plan d’Aménagement et de Gestion des Aires Protégées de Dzanga
Sangha 2016 – 2020. 292 pages.
• N’Gouran K., P., NDOMBA D., L., BEUKOU G., B. (2016). Rapport de l’inventaire des
grands et moyens mammifères dans le segment RCA du Tri National de la Sangha.
WWF-APDS. 135 pages.

VI. ANNEXES

22
Annexe 1 : Matrice des indicateurs évalués en 2016

Acquis naturels locaux Unité de mesure 5 4 3 2 1

Totalement Assez disponible Disponible (Prix Assez limité (Prix Très limité (Prix
Prix des PFNL dans
disponible (Prix très (Prix bas, moyen et/ou assez élevé et/ou très élevé et/ou
Disponibilité des 4 PFNL le marché local,
bas et/ou distance distance de distance de distance de collecte distance de
prioritaires distance par rapport
de collecte très collecte proche collecte un peu assez éloigné du collecte très
au village
proche du village) du village) éloigné du village) village) éloigné du village)
Assez disponible
Très abondant (Prix (Prix bas, Disponible (Prix Assez limité (Prix
Prix du petit gibier très rare (Prix très
très bas, distance distance de moyen, distance assez élevé,
dans le marche local, élevé, distance de
Disponibilité des de capture très capture proche de capture un peu distance de capture
distance de capture capture très
ressources fauniques non proche du village, du village; éloigné du village; assez éloigné du
par rapport au village, éloigné du village;
protégées fréquence de fréquence de fréquence de village; fréquence
fréquence de capture fréquence de
capture très capture de capture assez de capture pas
dans le ménage capture rare)
régulière) capture régulière) régulière)
régulière)
Pourcentage de
superficie forêt
Engagement dans le certifiée par rapport à Plus de 70% de la 50-70% de la 30-50% de la moins de 30% de la
Zéro progrès ou
processus de gestion la forêt concédée superficie des superficie des superficie des superficie des
Initiation du
durable des forêts ou de dans l'espace TNS concessions sont concessions sont concessions concessions
processus
certification (UFA ou PEA (permis certifiées certifiées certifiées certifiées
d'exploitation et
d'aménagement))
Acquis naturels globaux Unité de mesure 5 4 3 2 1
Superficie totale de
Taux de déforestation due plantation industrielle
moins de 3000 ha 3000-10000 ha 10000-15000 ha 15000-25000 ha >25000 ha
à l'agriculture industrielle (palmier à huile,
ananas, …..)
Pourcentage de
Taux de déforestation due
ménage ayant
à l'agriculture itinérante moins de 5% 5-10% 10-20% 20-30% plus de 30%
défriché des forêts
sur brulis
vierges
 Nombre annuel
Population d'éléphants moins de 5 5-10 éléphants 10-20 éléphants 20-35 éléphants >35 éléphants
d'éléphants abattus
abattus illégalement éléphants abattus abattus abattus abattus abattus
illégalement
0.8-1 signe de 0.6-0.8 signes 0.4-0.6 signe de
Nombre de signe au Plus 1 signe bongo moins 0.4 signe de
Population Bongo bongo au km bongo au km bongo au km
km linéaire au Km linéaire bongo au km
linéaire linéaire linéaire
Acquis sociaux Unité de mesure 5 4 3 2 1
Fonctionnement des plus 80% des 40-60% de moins de 20% des
Pourcentage des 60-80% comités 20-40% des comités
comités locaux des comités de gestion comités de gestion comités de gestion
comités fonctionnels de gestion des de gestion des RN
gestion des ressources des RN fonctionnent des RN des RN
(tenue des réunions) RN Fonctionnent fonctionnent
naturelles bien fonctionnent fonctionnent
Nombre de Forêts
Initiatives Plus de 15 FC 10-15 FC Initiation du
Communautaires 1-10 FC attribuée Zéro progrès
communautaires CBNRM attribuées attribuées processus
attribuées
Perception de la
quelque cas
corruption ( fonction Perception Inexistante courant généralisée très généralisée
isolés
publique et secteur privé)
70-90% des
pourcentage des 90-100% des 50-70% des 20-50% des moins de 20% des
Niveau d'activité ménages
ménages adhèrent à ménages adhèrent à ménages adhèrent ménages adhèrent à ménages adhèrent
associative adhèrent à une
une association une association à une association une association à une association
association
Pourcentage d'ONG 90-100% des ONGs 70-90% des 50-70% des ONGs 20-50% des ONGs moins de 20% des
Réseautage des ONGs
appartenant à un adhèrent à un ONGs adhèrent adhèrent à un adhèrent à un ONGs adhèrent à
locales
réseau réseau à un réseau réseau réseau un réseau
Début de mise en
Progrès dans l'attribution Nbre de FC attribué Plus de 3 FC 2 FC attribuées Première FC
place d'attribution de Zéro progrès
des FC Baka au pygmée Baka attribuées au Baka au Baka attribuée au Baba
FC
Participation des baka Pourcentage de litiges Participation Participation des Participation des
Participation des Participation des
pour la résolution des auxquels les baka effective des baka baka dans 70- baka dans moins
baka dans 50-70% baka dans 20-50%
litiges dans la cour du participent dans plus de 90% 90% des cours de 20% des cours
des cours du chef des cours du chef
chefs traditionnels annuellement des cours du chef du chef du chef
Pourcentage de la
redevance 90-100% de la 70-90% de la 50-70% de la 20-50% de la Moins de 20% de
Emploi de la redevance (communale et redevance est redevance est redevance est redevance est la redevance est
forestière communautaire) investie dans les investie dans les investie dans les investie dans les investie dans les
investie dans les œuvres sociales œuvres sociales œuvres sociales œuvres sociales œuvres sociales
œuvres sociales

24
Gouvernance Unite de mesure 5 4 3 2 1
Nombre de
Application de la loi condamné/ Nombre 80%-100% 60%-80% 40%-60% 20%-40% <20%
PV Transmis

Violation des règles Nombre d'éléphant 1 - 12 éléphants 12 - 24 éléphants 24-36 éléphants

0 éléphant abattu >36
fauniques abattus illégalement abattus abattus abattus

Pourcentage de
Partage des bénéfices bénéfice destiné au
tirés de la gestion développement local
80%-100% 60%-80% 40%-60% 20%-40% <20%
forestière, faunique et éco qui retourne
touristique effectivement à la
population locale
Nombre de réunion
pour lesquelles les
>80% des réunions
Niveau de représentation représentants des 60%-80% 40%-60% 20%-40% <20%
tenues
communautés sont
délégués
Niveau de restitution des Nombre de descente
>4 3 2 1 zéro
parlementaires par an
Nombre d’amendes
Contrôle forestier et
infligées aux zéro 1- 10 amendes 10-20 amendes 20-30 amendes >30
faunique
operateurs du secteur
Acquis humains Unité de mesure 5 4 3 2 1

plus de 1 médecin 1 médecin pour 1 médecin pour 1 médecin pour

ratio médecin 1 médecin pour
Accès aux soins de santé pour moins de 2500 2500-3500 3500- 4500 plus de 7500
/habitants 4500-7500 habitants
habitants habitants habitants habitants
nombre Moins de 50 élèves 50 - 80 élèves Plus de 100 élèves
Qualité de l'encadrement 80-90 élèves par 90-100 élèves par
d'élèves/enseignant par enseignant par enseignant par enseignant
scolaire enseignant qualifié enseignant qualifié
qualifié qualifié qualifié qualifié

25
 40-50% des 40-30% des
Plus de 50% 30-20% des moins de 20%
pourcentage techniciens techniciens
techniciens riverains techniciens riverains technicien riverain
Capacités d'absorption d'ouvriers locaux riverains qualifiés riverains qualifiés
qualifiés engagés qualifiés engagés qualifié engagé
des techniciens locaux qualifiés travaillant engagés dans engagés dans les
dans les sociétés dans les sociétés dans les sociétés
qualifiés dans les concessions les sociétés sociétés
forestières et forestières et forestières et
minières et forestières forestières et forestières et
minières minières minières
minières minières
Acquis physiques
Unite de mesure 5 4 3 2 1
construits
moins de 75-90% moins de 50-75% moins de 10% de
Nombre des moulins 90- 100% de village moins de 10-50% de
de village ont 1 de village ont 1 village ont 1
Moulins à manioc par ménage dans le ont 1 moulin pour village ont 1 moulin
moulin pour 500 moulin pour 500 moulin pour 500
village 500 personnes pour 500 personnes
personnes personnes personnes
pourcentage des 75-100% de maison 50-75% maison 35- 50% maison 10-35% maison en moins de 10%
Qualité d'habitation
maisons en tôle en tôle en tôle en tôle tôle maison en tôle
50-80% de moins de 10% de
80-100% de village 25-50% de village 10- 25% de village
village ont 1 point village ont 1 point
Nombre de puits ont 1 point d'eau ont 1 point d'eau ont 1 point d'eau
Nombre de point d'eau d'eau (forage ou d'eau (forage ou
aménagés ou forages (forage ou source (forage ou source (forage ou source
potable source source aménagée)
par village aménagée) pour aménagée) pour aménagée) pour
aménagée) pour pour 1000
1000 personnes 1000 personnes 1000 personnes
1000 personnes personnes
temps de voyage par
Accessibilité au grand
transport public pour Moins de 1 heure 1-2 heures 2-3 heures 3-4 heures Plus de 4 heures
centre le plus proche
100 km
Plus de 501 -
Niveau du développement Nombre de visiteurs plus de 1000 300-500 arrivées 51 - 299 arrivées Moins de 50
1000 arrivées par
du tourisme par an arrivées par an par an par an arrivées
an
Usine de transformation Nombre d'emploi plus de 1000 700-1000 Moins de 100
400-700 emplois 100-400 emplois
du bois crées emplois emplois emplois
Marché des 3 produits de Evolution du prix au augmentation augmentation augmentation très
stable Augmentation forte
première nécessité marché local faible moyenne forte

Annexe 2 : Liste des événements survenus en 2016 dans les trois segments
Evénements
Segment
Politique Socioéconomique Environnemental Culturel
TNS • Nouveau code minier • Attribution d’un permis d’exploitation à cameroon • Intensification de patrouille • Commémoration de

26
Cameroun • Réhabilitation de la quotte part timber sur 10013 mixte l’anniversaire de diocèse de
communautaire de RFA • Exploitation de la forêt communale • Organisation des opérations de Yokadouma
• Institution d’une évaluation • Collecte et commercialisation des PFNL par la récupération des armes de • Participation de certains
environnementale dans la FC coopérative or vert de Mambele guerre artistes locaux à la foire
• Inventaire géo référencié dans • Création d’un champ communautaire de 1,5ha de • Organisation du forum sur la culturelle de Yaoundé
les titres d’exploitation bananerais criminalité faunique • Cérémonie de djengui
forestière • Introduction de nouvelle variété manioc • Augmentation de l’effectif des organisée à Mambele
• Sanction de certaines autorités « champion » TMS 92 :0326 ( 3ha de champ de éco-gardes (32 à 52)
impliquées dans le braconnage manioc en expérimentation) • Reprise de l’exploitation illégale
• Implication du Maire de la • Mise en valeur de 5ha jachères par une agriculture du bois
commune de Moloundou dans la mixte (produits agricoles + arbres fruitiers) • Développement des réseaux de
lutte anti-braconnage • Construction de 4 forages d’eau à Mambele , braconnage
Koumela, Nguilili II • Agressivité des braconniers
• Ouverture du CES de Mikel causant la mort d’un éco-garde
• Non exploitation de la FC et un militaire grièvement blessé
• Dégradation de l’axe routier Moloundou- et actuellement sous soin
Yokadouma intensif
• Faible taux d’exécution du BIP
• Baisse de prix de cacao
• Faible développement des alternatives à la chasse
• Proposition des Ministres en • La distribution des milliers de plants de cacaoyers • Mise en place d’une structure de • Lancement par le Ministre de
décembre 2016 pour que Kabo à X producteurs pour X hectares ; production d’énergie la Culture a Ouesso de la
devienne un District, ce • Affectation d’un deuxième médecin à Pokola ce renouvelable en lien avec les coupe du cacao (compétition
changement de statut de Kabo qui porte le nombre a 2, mesures d’adaptation aux de football, tournoi de
lui permettra de recevoir toutes • Poursuite de la finalisation des travaux de changements climatiques, Ndzango,
les structures administratives et construction de l’antenne multi fonctionnelle de • Mise en place d’un projet pilote • Célébration de la journée
sectorielles, un accroissement de PACEBCo à Bomassa et l’antenne multi REDD par l’UICN pour la mondiale du tourisme à
la population avec pour fonctionnelle a Makao, promotion de l’agriculture Pokola par la direction
TNS corollaire la demande en terres • Amélioration des tançons routiers de Pokola- durable, départementale du tourisme
Congo agricoles et en nourritures, Kabo, de Kabo-Bomassa, de Pokola-Makao par la • Etude de sondage le long de la au cours de laquelle des
• La nomination par décret CIB, ce qui réduit considérablement le temps de Sangha en vue de sa navigation débats sur la valorisation du
présidentiel d’un nouveau voyage et l’accroissement de la fréquentation des future par les bateaux entre tourisme dans le
Préfet du Département de la voitures de transport et des motos taxis, Ouesso et Nola, Département de la Sangha, la
Sangha qui est membre du CTS • Descente du Sous préfet sur la sensibilisation des • Braconnage des éléphants dans réhabilitation des sites
de l’Accord Tri partite du TNS, communautés sur la nécessité de la création du la périphérie du PNNN ; touristiques du Département
• Election présidentielle au district, • Interpellation des braconniers et de la Sangha (le cas du
Congo, • Mise en activité de la centrale de la cogénération la saisie des armes, munitions de PNNN, la stèle de Mbirou, le
• Visite de plusieurs autorités de Pokola, c’est une centrale qui fonctionne à base guerre par les services de mont Nabemba, bien

27
 présidentielles en vue de des déchets de bois pour produire l’énergie à la conservation d’autres sites.
l’élection présidentielle, population de Pokola (entre 1000 et 1500 ménages • Célébration de la journée
• Décret ministériel nommant le se abonnés). nationale de l’arbre au cours de
Conseil d’administration de la laquelle une dizaine de
Fondation, les membres de représentants de l’administration
l’UGP et les membres du ensemble avec les communautés
Comite de pilotage de la ont planté des arbres.
Fondation du PNNN,
• Intronisation du Chef du village
de Bomassa par le Sous-préfet
du district de Mokéko.
• Retour à l’ordre constitutionnel • La Société SINFOCAM est passée de la phase • Recrudescence du braconnage • Organisation de la Journée
en RCA ; d’installation à la phase opérationnelle avec • Internationale des Peuples
• Changement au poste de exploitation effective du bois (coupe + export) ; Autochtones le 9 Août 2016,
l’Expert National des APDS : • Réhabilitation de la route Bayanga-Yamando sous le thème « Peuples
Mr Gervais PAMONGUI (environ 150 km) par SINFOCAM; Autochtones et
remplace Mr TITO Basile. • Installation dans la Réserve de la Société minière l’Education ».
• Visite du Parc par Rabih Diamond International Centrafrique (RDI- • Participation de la RCA au
l'Ambassadeur des USA en CA) par Arrêté N° 098/16/MMEH/DIRCAB « Dialogue sous régional
RCA au mois de septembre /DGMG portant attribution de cinq (5) permis des peuples autochtones
TNS RCA 2016 d’exploitation artisanale semi-mecanisee pour l’or d'Afrique centrale sur les
et diamant brut, du 2 Septembre 2016. Stratégies et Plans nationaux
• Construction d’un Collège d’Enseignement REDD+ et adaptation
Général à Bayanga comportant : 6 salles de climatique », tenu à Douala
classes, 1 bloc bureau avec 4 compartiments, 2 (Cameroun) du 24 au 26
douches ; Octobre 2016.
• Construction de 3 forages dont 2 forages à •
Bayanga et 1 à Babongo ;
• Lancement des travaux de construction d’une
Maternité au Centre de santé de Bayanga.

28
Annexe 3 : Situation des indicateurs en lien avec ODD et COMIFAC
Indicateurs Intérêt vis-à-vis des cibles Cibles ODD 2016 COMIFAC 2016

Capital naturel local

 Sécurité alimentaire ODD Les PFNLs sont encore disponibles dans Tendance a la baisse
 Nutrition 1.1 : Elimination de l’extrême pauvreté la zone et répondent aux besoins de des PFNLs suite à la
Disponibilité des 4  Source de revenu 2.1 : Elimination de la faim nutrition, source de revenu, de santé et forte demande
PFNL prioritaires  Santé 2.5 : Préservation de la diversité de maintien de la biodiversité. Avec la
(Koko –ngetum  Conservation génétique (espèces sauvages) … croissance démographique, la demande
africanum, Mangue 2.5 : Préservation de la diversité des PFNLs est sans cesse croissance et
sauvage – Irvingia génétique (espèces sauvages) … amenuise les ressources. Entre 2015 et
gabonesis, 15.1 : préservation, restauration et 2016, il y a une stabilité.
Djansang – exploitation durable des écosystèmes
ricinodendron terrestres
heudelotii, Tondolo - 15.2 : Promotion de la gestion durable
Aframomum sp) des types de forêt
15.5 : Réduction de la dégradation du
milieu naturel
 Sécurité alimentaire ODD Les produits fauniques sont des sources Tendance a la baisse
 Nutrition 1.1 : Elimination de l’extrême pauvreté de protéines pour les populations et une des PFNLs suite à la
 Source de revenu 2.1 : Elimination de la faim source de revenus. Elles sont assez forte demande
 Santé 2.5 : Préservation de la diversité limitées dans la zone du fait la
 Conservation génétique (espèces sauvages) … croissance démographique. Entre 2015
Disponibilité des 15.1 : préservation, restauration et et 2016, il y a une perte de 0,3 point sur
ressources exploitation durable des écosystèmes l’échelle de valeur.
fauniques non terrestres
protégées 15.2 : Promotion de la gestion durable
des types de forêt
15.5 : Réduction de la dégradation du
milieu naturel
15.7 : Mesure de mettre un terme au
braconnage
 Conservation ODD 30-50% de la superficie des concessions
Engagement dans le
 Normes sociales et 12.2 : Gestion durable et utilisation certifiées. Les sociétés d’exploitation
processus de
environnementales rationnelle des ressources naturelles forestière ayant un certificat sont SEFAC
gestion durable des
 Développement local 12.3 : Réduction des déchets et CIB-OLAM
forêts ou de
 Emplois 12.6 : Encouragement des entreprises à
certification
l’adoption des pratiques viables

29
Indicateurs Intérêt vis-à-vis des cibles Cibles ODD 2016 COMIFAC 2016

15.1 : préservation, restauration et

exploitation durable des écosystèmes
terrestres
15.2 : Promotion de la gestion durable
des types de forêt
15.5 : Réduction de la dégradation du
milieu naturel
15.7 : Mesure de mettre un terme au
braconnage
Capital naturel global
 Conservation ODD L’agriculture industrielle du au palmier à
15.1 : préservation, restauration et huile, cacao etc ; n’est pas très
exploitation durable des écosystèmes développée dans la zone. La superficie
Taux de terrestres consacrée à cette activité reste encore à
déforestation due à 15.2 : Promotion de la gestion durable l’échelle 5 (moins de 3000 ha)
l'agriculture des types de forêt
industrielle 15.5 : Réduction de la dégradation du
milieu naturel
15.7 : Mesure de mettre un terme au
braconnage
 Conservation 15.1 : préservation, restauration et 10-20% de ménage ayant défriché des
exploitation durable des écosystèmes forêts vierges pour l’agriculture
terrestres
Taux de
15.2 : Promotion de la gestion durable
déforestation due à
des types de forêt
l'agriculture
15.5 : Réduction de la dégradation du
itinérante sur brulis
milieu naturel
15.7 : Mesure de mettre un terme au
braconnage
 Conservation 15.1 : préservation, restauration et PNL
 écotourisme exploitation durable des écosystèmes • 107 missions de LAB organisées dont
Population  Développement local terrestres 91 au niveau du segment national PNL
d'éléphants abattus 15.2 : Promotion de la gestion durable • 55 personnes interpellées et 17 d’entre
illégalement des types de forêt eux ont fait l’objet des poursuites
15.5 : Réduction de la dégradation du judiciaires.
milieu naturel • 27 armes saisies dont 07 Kalachnikov

30
Indicateurs Intérêt vis-à-vis des cibles Cibles ODD 2016 COMIFAC 2016

15.7 : Mesure de mettre un terme au (AK47), 01 carabine, 12 armes de petite

braconnage chasse de calibre 12 et 07 armes de
fabrication artisanale.
• 540 munitions dont 214 munitions de
guerre et 11 balles de carabine saisies
en 2016;
• 9232 pièges à câble d’acier détruits dont
6131 et 09 rouleaux à l’intérieur du
parc ;
• 13 carcasses d’éléphants braconnés
• 96 campements détruits dont 42 lors des
missions transfrontalières
 Conservation 15.1 : préservation, restauration et Idem
 écotourisme exploitation durable des écosystèmes
 Développement local terrestres
15.2 : Promotion de la gestion durable
Population Bongo des types de forêt
15.5 : Réduction de la dégradation du
milieu naturel
15.7 : Mesure de mettre un terme au
braconnage
Capital social
 Renforcement des ODD • 20-40% des comités de gestion des RN • 20-40% des comités
capacités 16.7 : Mise en place des instituions fonctionnent de gestion des RN
 Développement des efficace fonctionnent
Fonctionnement des
réseaux
comités locaux de
 Transparence
gestion des
 Gouvernance –
ressources
Participation dans la
naturelles
GRN
 Renforcement de la
responsabilité
 Renforcement des ODD • Plus de 15 FC attribuées toutes au • Plus de 15 FC
Initiatives
capacités 16.7 : Mise en place des instituions Cameroun attribuées toutes au
communautaires
 Développement des efficace Cameroun
CBNRM
réseaux

31
Indicateurs Intérêt vis-à-vis des cibles Cibles ODD 2016 COMIFAC 2016

 Transparence
 Gouvernance –
Participation dans la
GRN
 Renforcement de la
responsabilité
Perception de la  Gouvernance ODD • Elle est courante
corruption (fonction 16.6 : Réduction de la corruption
publique et secteur
privé)
 Renforcement des ODD • 70-90% des ménages adhèrent à une
capacités 16.7 : Participation et représentation à association
 Développement des tous les niveaux de prise de décision
réseaux
Niveau d'activité  Transparence
associative  Gouvernance –
Participation dans la
GRN
 Renforcement de la
responsabilité
 Renforcement des ODD • 50-70% des ONGs adhèrent à un
capacités 16.7 : Participation et représentation à réseau
 Développement des tous les niveaux de prise de décision
réseaux
Réseautage des  Transparence
ONGs locales  Gouvernance –
Participation dans la
GRN
 Renforcement de la
responsabilité
 Renforcement des ODD • Première FC attribuée au Ba'Aka au
capacités 1.3 : Mesure de protection sociale Cameroun
Progrès dans  Transparence 1.4 : Droit aux ressources naturelles,
l'attribution des FC  Gouvernance – contrôle de la terre
Baka Participation dans la
GRN
 Autonomisation

32
Indicateurs Intérêt vis-à-vis des cibles Cibles ODD 2016 COMIFAC 2016

 Renforcement de la
responsabilité
 Transparence ODD • Participation des PA dans 50-70% des • Participation des PA
Participation des  Gouvernance – 1.3 : Mesure de protection sociale cours du chef dans 50-70% des
baka pour la Participation dans la 1.4 : Droit aux ressources naturelles, cours du chef
résolution des litiges GRN contrôle de la terre
dans la cour des  Autonomisation
chefs traditionnels  Renforcement de la
responsabilité
 Transparence ODD • 50-70% de la redevance est investie
 Gouvernance – 15.6 : Partage juste et équitable des dans les œuvres sociales
Emploi de la Participation dans la bénéfices découlant de l’l’utilisation des
redevance forestière GRN ressources génétiques
 Autonomisation
 Participation
Capital humain

Accès aux soins de

 Santé ODD • En moyenne 1 médecin pour plus de
3.7 : Accès au service de santé 7500 habitants
santé
3.c : recrutement du personnel de santé
 Education ODD • 80-90 élèves par enseignant qualifié
Qualité de 4.4 : Disposition des compétences -
l'encadrement Formation technique et professionnelle
scolaire 4.c : Accroissement du nombre
d’enseignants qualifiés
 Emplois ODD • 30-20% des techniciens riverains
 Revenu 1.1 : Elimination de l’extrême pauvreté qualifiés engagés dans les sociétés
Capacités 4.4 : Disposition des compétences - forestières et minières
d'absorption des Formation technique et professionnelle
techniciens locaux 8.3 : développement des activités
qualifiés productrices création d’emplois
8.5 : Plein emploi productif – travail
décent
Capital physique
 Valorisation des • moins de 50-75% de village ont 1 moulin
Moulins à manioc produits agricoles pour 500 personnes

33
Indicateurs Intérêt vis-à-vis des cibles Cibles ODD 2016 COMIFAC 2016

 Economie de l’effort
physique des femmes
 Habitat ODD • 35- 50% maison en tôle
Qualité d'habitation 1.1 : Elimination de l’extrême pauvreté

 Accès à l’eau potable OOD • 50-80% de village ont 1 point d'eau

6.1 : Accès à l’eau potable (forage ou source aménagée) pour 1000
Nombre de point
6.4 : Approvisionnement en eau douce personnes
d'eau potable
6.b : Participation de la population locale
à la gestion de l’eau
Accessibilité au  Accès au marché ODD • En moyenne 3-4 heures de voyage par
grand centre  Accès aux services 1.1 : Elimination de l’extrême pauvreté transport public pour 100 km pour se
(agglomération) le de base rendre à une centre urbain
plus proche
 Développement éco ODD • 51 - 299 arrivées par an
tourisme 8.3 : développement des activités
Niveau du  Emplois productrices création d’emplois
développement du 8.5 : Plein emploi productif – travail
tourisme décent
8.9 : Politique de développement d’un
tourisme durable
 Emplois ODD • 400-700 emplois crées par les usines
 revenus 1.1 : Elimination de l’extrême pauvreté de bois
8.3 : développement des activités
Usine de productrices création d’emplois
transformation du 8.5 : Plein emploi productif – travail
bois décent
9.2 : promotion d’une industrialisation
durable – contribution de l’industrie à
l’emploi
Marché des 3  Accès au marché ODD • augmentation moyenne des prix des
produits de première 1.1 : Elimination de l’extrême pauvreté produits de première nécessité
nécessité

34
Annexe 4 : Message des jeunes élèves

Encadré X : Message des Jeunes Elèves de Bayanga à l’occasion de la restitution

des résultats de la 12e réunion du Groupe d’Appui Scientifique du TNS « Groupe
Sangha »
Bayanga le 19 Janvier 2017
• Chers Partenaires de la Conservation et du développement et administrateurs
publics et privés,
• Chers parents
Le Tri National de la Sangha (TNS) est une zone riche. On trouve les animaux sauvages
importants, les arbres rares et les poissons de rivières. Cette richesse attire les visiteurs
et fait connaitre le TNS à travers le monde entier. Notre zone est actuellement inscrite
sur la liste du patrimoine mondial de l’UNESCO. Nous en sommes fiers !

Cette richesse nous offre les biens et les services comme la nourriture, les plantes
médicinales pour nous soigner, le matériel de construction de nos habitats, les rites
traditionnels. C’est un grenier pour la vie quotidienne des populations locales et les
peuples autochtones.

Pour les populations du Cameroun, de la République du Congo et de la République

Centrafricaine, le TNS constitue pour elle une identité culturelle et ou il fait bon vivre.

Malgré tous ces avantages, nous jeunes, constatons que d’année en année, les
ressources naturelles du TNS sont exploitées de façon non durable. Elles se réduisent
très rapidement et ne profitent pas suffisamment aux populations locales et
autochtones. Les générations futures n’en bénéficieront pas des mêmes avantages si
rien n’est fait.

Nous jeunes élèves de Bayanga et au nom des tous les jeunes du TNS en particulier et
de tous les jeunes des trois pays en général, plaidons auprès de tous les acteurs
impliqués dans la gestion du TNS à mobiliser toutes les ressources nécessaires, à éveiller
les consciences, à plus de responsabilité, à gérer de manière durables les ressources
naturelles pour l’intérêt de tous.

Nous avons besoin d’une formation dans la gestion des ressources naturelles et une
éducation de qualité afin que nous devenions des leaders du futur, capable de
supporter les initiatives de conservation de la biodiversité, de contribuer activement à
la mise en œuvre des projets de bien-être adaptés et compatible à l’environnement
pour un développement durable dans le TNS.