REPUBLIQUE TUNISIENNE

Ministère de l’Enseignement Supérieur

et de la Recherche Scientifique

Projet de modernisation de l’Enseignement Supérieur en soutien à

l’Employabilité (PromESsE/TN)

Termes de référence
pour le recrutement d’un consultant individuel

« Spécialiste en communication»

Juin2017

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 1. CONTEXTE DE L’ACTION

Le Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique (MESRS) a

préparé un Projet de modernisation de l’Enseignement Supérieur en soutien à l’Employabilité
des jeunes diplômés (PromESsE/TN) et mobilisé une partie de son financement auprès de la
Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement (BIRD) (Accord de prêt n°
8590-TN).

Le PromESsE/TN, ci-après désigné par le Projet, comporte deux composantes principales

visant à : (i) améliorer l’employabilité des diplômés du supérieur afin de garantir une
meilleure intégration sur le marché du travail et, (ii) renforcer la gestion de l’enseignement
supérieur. Les deux composantes sont interconnectées dans la mesure où, pour être
pérennes, les initiatives visant une meilleure employabilité nécessitent un système
d’enseignement supérieur modernisé et des institutions d’enseignement et de recherche
étroitement connectées au marché du travail et qui lui sont réactives.

Le PromESSE/TN comporte deux catégories de sous projets :

 des sous projets à caractère structurel et systémique (ci-après désignés par Sous
projets structurels), traitant d’aspects de mise en application de stratégies de réforme,
de pilotes amenés à être disséminés à plus large échelle, de révision de textes
règlementaires et de manière générale de renforcement de capacités ; ces sous
projets sont exécutés par les structures centrales du MESRS Directions générales ou
agences d’exécution relevant de l’autorité du MESRS : Agence nationale de
Promotion de la Recherche (ANPR), Etablissements des Œuvres universitaires
(EOU), Université Virtuelle de Tunisie (UVT), etc..
 des sous projets innovants d’appui à la qualité (PAQ) présentés par les institutions
universitaires (Universités, Etablissement d’Enseignement Supérieur et de Recherche
(EESR), Centres de recherche (CR) et EOU) en réponse à des appels à propositions
successifs émanant du MESRS et financés sur une base compétitive.

Lacompréhension commune du Projet, sa visibilité et l’adhésion de tous les acteurs

(structures d’exécution et bénéficiaires) sont des préalables à l’atteinte des objectifs fixés du
Projet et à la durabilité de ses résultats ; dans ce cadre, le Ministère compte développer une
stratégie et un plan de communication adéquats pour:
- promouvoir l’information et la communication sur le Projet ;
- assurer la fluidité de la circulation, du partage et de la diffusion des informations entre
les différents acteurset garantir ainsi une grande mobilisation sur le terrain autour des
objectifs du Projet ;
- favoriser l’appropriation, la compréhension et donner une meilleure visibilité aux
actions et aux réalisations du projet.

Les présents termes de références ont pour but de servir de cadre de recrutement d’un
consultant expert en communication pour conduire la mission d’élaboration d’une stratégie,
d’un plan de communication pour PromESSE et assister techniquement sa mise en
application.

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 2. OBJECTIFS DE LA MISSION

Dans ce contexte, le MESRS compte recruter, sur une base compétitive, un consultant
individuel et lui confier la mission de (i)concevoir et faire valider une stratégie de
communication pour PromESsE,(ii)élaborer un Plan d’action pour soutenir sa mise en œuvre
et, (iii)assister les différentes structures du MESRS dans l’exécution de ce plan d’actions.

La mission principale du spécialiste en communication est de soutenir la mise en œuvre du

PromESsE dans sa globalité, promouvoir une forte adhésion de l’ensemble des parties
prenantes et des bénéficiaires, et assurer la visibilité des progrès réalisés en lien avec les
objectifs fixés.

3. ROLE ET RESPONSABILITES RESPECTIVES

Le/la spécialiste en communication travaillera sous l’autorité du coordonnateur de l’UGPO et

en étroite collaboration avec la Cellule de Communication du Ministère ; sa mission
s’articulera autour des axes suivants:

 Communication Interne : mettre les acteurs de la mise en œuvre du Projet (Structures

centrales, agences associées, Offices des Œuvres universitaires, institutions
universitaires, etc..) au même niveau d’information et susciter leur forte implication ;
 Communication en appui aux composantes du Projet: Cibler principalement les
bénéficiaires et les parties prenantes (bénéficiaires directs et indirects : monde
universitaire, associations estudiantines,employeurs et secteur privé, les différentes
structures du MESRS et les partenaires impliqués dans la mise en œuvre,les leaders
d’opinion au niveau des groupes-cibles)pour promouvoir leur participation et
appropriation du projet,gérer les attentes, gérer les crisesetc. ;
 Communication en appui aux réformes proposées : Analyserles parties prenantes,
leurs attentes et interactions potentielles ainsi que les risques de conflits éventuels
(communication de crise) ;proposer un plan de gestion de ces risques.
 Communication Externe : Assurer la visibilité du Projet, faire comprendre ses objectifs,
les résultats attendus et les actions prévues pour les atteindre, communiquer
régulièrement les résultats etgérer les criseséventuelles auprès des communautés
universitaires, du secteur privé, des média (y compris les media universitaires), de la
société civile, de l’administration, du grand public, etc.
 Plaidoyer auprès des politiciens, des représentants du Peuple et plus généralement des
institutions de l’État chargées de la validation des politiques et de la révisions des textes
règlementaires et de l’autorisation de la prise d’actions spécifiques (politiques ou autres
de type passation des marchés) pour faciliter l’exécution du Projet et l’adoption des
mesures systémiques prévues par le Projet.

Le consultant spécialiste en communication sera appelé à :

 Élaborer et assister la mise en œuvre d’une Stratégie (nationale et régionale) de

communication pour promouvoir le projet « PromESsE » et contribuer à la mise en
œuvre de ses principales activités et l’accélération de l’adoption des réformes qui seront
mises en place. La Stratégie devra tenir compte, entre autres : (i) des différents groupes
cibles du projet et leurs besoins en communication ; (ii) des messages clés spécifiques à

3
 transmettre à chacun de ces groupes concernant les aspects du projet qui les
concernent, et le comportement attendu ; et (iii) des canaux appropriés pour les
atteindre (y compris le web et les média sociaux).

 Développer un Plan de communication pour appuyer la mise en œuvre de la

Stratégie de communication. Ce plan devra détailler (entre autres) les activités
spécifiques à exécuter, leurs coûts, le calendrier de leur mise en œuvre, et les
principaux acteurs qui seront impliqués. Le plan devra être mis à jour sur une base
semestrielle.

 Concevoir des outils et produits de communication appropriés (plateformes

collaboratives, réseaux sociaux, dépliants, prospectus, annonces, rédaction de discours,
les fiches techniques, les posters, etc.) pour accompagner les activités de
communication retenues.

 Organiser et coordonner les activités de communication, telles que les conférences

de presse, les ateliers, les rencontres thématiques, etc., élaborer le compte-rendu sur
ces activités pour l’information.

 Établir et maintenir une bonne relation avec la presse, la société civile, et d’autres
groupes d’acteurs pour assurer une image positive et objective du Projet auprès du
grand public.

 Suivre les productions média (articles de presse, etc..) sur le « PromESsE »pour
informer l’équipe du Projet et le Ministère sur la perception autour des actions du Projet,
les aviser de toute action à entreprendre pour anticiper tout risque de mauvaise
perception et/ou corriger celles-ci.

 Fournir une expertise et des conseils techniquesen communication à l’équipe du

Projet dans le cadre de la mise en œuvre du Projet.

 Etre disponible pour accomplir toute tâche susceptible de contribuer à assurer une
bonne communication autour du « PromESsE » et des réformes qu’il appuie.

Pour accomplir sa mission, le coordonnateur travaillera en étroite collaboration avec les

responsables des structures bénéficiaires du Projet (en particulier du PAQ) et plus
généralement toutes les parties prenantes impliquées dans sa mise en œuvre.

Le MESRS fournira au consultant l'appui et la logistique suivante nécessaires dans

l'accomplissement des prestations demandées à savoir :

 Un poste de téléphone et un fax;

 Le service de photocopie nécessaire pour l'accomplissement des prestations
demandées;
 Le service de déplacement nécessaire dans le cadre de la mission objet des présents
termes de références;
 La logistique nécessaire pour l'organisation des réunions prévues dans le cadre de la
réalisation des prestations demandées.

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 4. LIVRABLES

Au terme de chaque semestre, le consultant préparera et soumettra un rapport sur le

développement des activités de communication du projet pour mesurer les résultats atteints
par rapport à ce qui a été planifié.

Il est tenu de fournir en sus du rapport semestriel, les livrables suivants: (i) uneStratégie
nationale de communication pour promouvoir le projet « PromESsE » et contribuer à la
mise en œuvre de ses principales activités (ii)un plan d’actions mensuel de mise en œuvre
de la stratégie de communication préconisée, et proposition de mesures correctives si
nécessaire.

Les livrables, rédigés en langue française, doivent être fournis et validés par le CoPil-
PromESSE.

5. QUALIFICATIONS ET PROFIL

Le Spécialiste en communication doit avoir les qualifications et expériences suivantes :

 Avoir un diplôme supérieur (au moins BAC + 3) en communication, journalisme, ou
dans une discipline relative à la communication ou tout autre diplôme équivalent ;
 Avoir au moins 10 ans d’expérience dans le domaine de la communication ;
Il/elle devra également avoir les aptitudes suivantes et requises pour la mission :
 Avoir une expérience de relations de travail avec des partenaires au plus haut niveau.
 Avoir une bonne connaissance en informatique ;
 Avoir une expérience dans le développement des produits de communication, et
savoir utiliser certains équipements (appareil photo ; caméra vidéo ; etc.) ;
 Etre apte à collaborer avec les membres d’une équipe, et à travailler sous pression ;
 Avoir de très bonnes relations inter et intra professionnelles ;
 Et être disposé(e) à effectuer des déplacements dans les structures intervenantes au
projet et éventuellement d’autres organismes.

6. DUREE ET LIEU D’EXECUTION DE LA MISSION

Le consultant travaillera sous l’autorité du coordonnateur du projet (Chef de l’UGPO du

PromESsE). Le lieu du travail permanent du consultant est au siège de l’UGPO du
PromESsE au MESRS à Tunis. Le consultant sera appelé à participer à des réunions et
missions dans les universités et les institutions récipiendaires des allocations et
éventuellement dans d’autres organismes.

La charge de travail hebdomadaire minimale obligatoire en présentiel est estimée à deux

(02) jours par semaine, à savoir 104 personnes/jours durant l’année (renouvelable une fois
pendant la durée du projet). La charge de travail précise fera l’objet de négociation.
La mission se déroulera sur une période initiale de douze (12) mois renouvelable unefois
pendant la durée du projet sous-réserve de performance et selon les conditions stipulées
dans le contrat. La date de démarrage des interventions est prévue pour le mois de
juillet2017 et sera fixée définitivement par l’UGPO lors de la négociation du contrat.

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 7. PIECES CONSTITUTIVES DE LA MANIFESTATION D’INTÉRÊT

 Une lettre de candidature, dûment datée et signée, est à adresser au nom de Monsieur
le Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique ;
 Toute information indiquant que le candidat atteste de l’expérience et des compétences
nécessaires et qu’il est qualifié pour exécuter les dits services selon le modèle de CV
joint en Annexe 1 des présents termes de références (tout autre format utilisé
engendrera le rejet de la candidature);
 Une copie des documents justifiant l’expérience acquise par le candidat.

8. MODE DE SELECTION ET NEGOCIATION DU CONTRAT

Le mode de sélection des consultants est celui du consultant individuel (personne physique)
selon les directives de la Banque Mondiale.
Pour cette mission, un consultant sera choisi selon la méthode de sélection de consultants
individuels en accord avec les procédures définies dans les Directives « Sélection et Emploi
de Consultants par les Emprunteurs de la Banque Mondiale » (Janvier 2011 – Version
révisée en Juillet 2014).

Pour plus d’informations sur la méthode de sélection, voir site :www.banquemondiale.orgà la

rubrique « Projets » puis « Produits et services » puis « Passation des marchés » puis
l’hyperlien : « Directives pour la sélection et l’emploi de consultants ».

Une commission de sélection des candidatures établira un classement des candidats sur la
base d’une évaluation de leur dossier de candidature respectif (voir Annexe 3-a) et d’un
entretien selon une grille pré établie (Voir Annexe 3-b) et ce, conformément à la pondération
suivante :
o Dossier de candidature : 70 %,
o Entretien avec la commission de sélection : 30 %.
Un procès verbal de classement des candidats sera rédigé au terme de la sélection qui
établira une liste restreinte.Un score minimal de 70/100 points (avec un minimum de 50/100
points pour le dossier de candidature et 20/100 points pour l’entretien) est requis pour être
classé dans la liste restreinte. Toute candidature ayant un score nul dans l’un des critères
des deux grilles d’évaluation (dossier et entretien) sera éliminée de la sélection,
indépendamment de son score final.

Avant l’attribution définitive du contrat, celui-ci sera négocié avec le consultant classé
premier dans la liste finale. Les négociations portent essentiellement sur :
o les conditions techniques de mise en œuvre de la mission, notamment le calendrier
détaillé de déroulement,
o l’approche méthodologique,
o le contenu des livrables,
o l’offre financière y compris les obligations fiscales.

9. CONFLITS D’INTERET

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Les candidats sont tenus de se conformer aux directives de la Banque Mondiale ainsi qu’au
décret 1039 pour éviter tout conflitsd’intérêt au moment de la transmission de la lettre de
candidature pour la mission ; en particulier, tout fonctionnaire doit présenter les autorisations
nécessaires pour assurer la mission.

10. CONFIDENTIALITE.

Le consultantretenu pour la présente mission est tenu de respecter une stricte confidentialité
vis-à-vis des tiers, pour toute information relative à la mission ou collectée à son occasion.
Tout manquement à cette clause entraîne l’interruption immédiate de la mission. Cette
confidentialité reste de règle et sans limitation après la fin de la mission.

11. EVALUATION ANNUELLE ET CRITERES DE PERFORMANCE

Les performances du consultant en communication seront évaluées semestriellement par le

CoPil-PromESSE sur la base du plan de travail convenu et des résultats attendus.

12. ANNEXES

Annexe 1. Modèle de Curriculum Vitae

Annexe 2-a. Tableau d’évaluation des dossiers de candidatures
Annexe 2-b. Grille d’évaluation des entretiens avec les candidats.

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 Annexe 1. PromESsE
CV pour la candidature au poste de spécialiste en communication

1. Nom et prénom de l’expert :

2. Date de naissance : Nationalité :

3. Niveau d’études :

Institution (Dates : début – fin) Diplôme(s) obtenu(s)/Discipline/Spécialité



4. Compétences clés :

5. Affiliation à des associations/groupements professionnels :

6. Autres formations

7. Pays où l’expert a travaillé :

8. Langues : (bon, moyen, médiocre)

Langue Lu Parlé Écrit

9. Expérience professionnelle :

Depuis -
Employeur Poste
Jusqu’à

8
Compétences spécifiques de l’expert exigées dans le cadre de leur mission

 expérience similaire

 expérience générale en communication

 expérience similaire dans le domaine de l’éducation tertiaire (universitaire).

1
Détail des 10. Expérience de l’expert qui illustre le mieux sa compétence pour la mission :
compétences
spécifiques
à la mission
 Nom du projet:
Année :
Lieu :
Client:
Poste :
Activités :

 Nom de la structure:
Année :
Lieu :
Client:
Poste :
Activités :
 Nom du projet:
Année :
Lieu :
Client:
Poste :
Activités :

11. Compétences et aptitudes sociales

Vivre et travailler avec d'autres personnes, dans des environnements multiculturels, à des postes où la
communication est importante et les situations où le travail d'équipe est essentiel (activités culturelles et sportives
par exemple), etc..

12. aptitudes et compétences organisationnelles

Coordination et gestion de personnes, de projets et des budgets; au travail, en bénévolat (activités culturelles et
sportives par exemple) etc..

13. Compétences et expériences personnelles

Acquises au cours de la vie et de la carrière mais non nécessairement validées par des certificats et diplômes
officiels

14. information complémentaire

[Inclure ici toute information jugée pertinente pour la présente mission: contacts de personnes références, publications, etc.]

15. ANNEXES.
[Lister toutes les annexes jugées pertinentes pour la mission : exemple : missions d’études et coopération internationale]

1
Rajouter autant de ligne (pour une compétence donnée) que nécessaire.

9
 J'ATTESTE, EN TOUTE BONNE CONSCIENCE, QUE LES RENSEIGNEMENTS SUSMENTIONNÉS REFLÈTENT
EXACTEMENT MA SITUATION, MES QUALIFICATIONS ET MON EXPÉRIENCE.
JE M'ENGAGE À ASSUMER LES CONSÉQUENCES DE TOUTE DÉCLARATION VOLONTAIREMENT ERRONÉE.

... .... DATE: JOUR / MOIS / ANNÉE

[Signature du consultant]

10
Annexe 2-a. Tableau d’évaluation des dossiers de candidatures
Barème de
notation Barème de
Critères d’évaluation Détails des critères d’évaluation détaillé Détail de la notation notation

(sur 100 (sur 100 points)

points)

Diplômes et qualifications 10 points (niveau Bac + 3)

Niveau du diplôme universitaire 15 15points/100
pertinents pour la mission 15points (niveau supérieur à Bac + 3)

25points si 10 ans d'expérience en

communication
Carrière professionnelle
pertinente pour la mission 35 points si plus que 10 ans
Nombre d’années d’expérience générale en 35 d'expérience en communication (02
35 points/100
communication. points par année d’expérience
supplémentaire avec un plafond de
10points)

Nombre de missions similaires. 30 10 points par assistance technique

Participation à des (avec un plafond de 30 points)
50 points/100
missions similaires
Nombre de missions similairesdans le domaine de 10 points par assistance
20 technique(avec un plafond de 20
l’éducation tertiaire (universitaire).
points)

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Annexe 2-b. Protocole et Grille d’évaluation des entretiens avec les candidat(s) pour le recrutement d'un consultant individuel
spécialiste en communication

1. Questions génériques (notées 10 points/100):

Présentation du candidat : Points forts, points faibles, adéquation avec le poste et motivations pour le poste.

2. Barème de notation des aptitudes/compétences clés en relation avec la mission (notées 90 points/100)

NB. Les questions porteront sur les aspects techniques en relation avec les compétences requises et également avec l’expérience du candidat et son
adéquation avec la mission.

Responsabilités du candidat en Aptitudes/Compétences Clés à évaluer en relation avec les

Notation
rapport avec la mission responsabilités
A) Assister l'UGPO à la
planification, à l'exécution et
au suivi des activités de Une capacité avérée à :
communication prévues dans  Organiser les actions et concevoir les séquences Notée sur 15 points/100
le cadre du projet.  Evaluer les risques, anticiper les conséquences et problèmes

B) Organiser, animer, encadrer le

travail de communication à Une capacité avérée à :
Notée sur 25 points/100
engager avec les structures  motiver les partenaires et déployer une démarche participative
intervenantes au projet.  aider à recruter une assistance technique (savoir rédiger des termes de
références)

C) Suivre et contrôler le Hormis ses compétences techniques encommunication, le candidat devrait

déroulement des activités liées montrer une prédisposition à intervenir en coach, en conseiller, etc.
Notée sur 25points/100
à la communication prévues Sa disponibilité en direction des équipes chargées d’exécuter les sous-
dans le cadre du projet projets prévus dans le cadre du PromESsE (éventuellement dans un
contexte résistant au changement) est à démontrer.

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D1) Assurer la communication
 Capacité à anticiper les questions de la hiérarchie et des partenaires
avec l’UGPO et le CoPil-PAQ
 Capacité à s’adapter à une audience de haut niveau et à développer un
D2) Aider l’UGPO à anticiper les argumentaire en conséquence
Notée sur 15 points/100
difficultés
éventuelles de communication et  Savoir gérer un désaccord avec diplomatie.
à identifier les ajustements si
nécessaire

E) Veiller à l’harmonisation des

actions de communication, à la  Montrer du charisme, savoir fédérer.
dissémination des  Faire preuve de compétences avérées en négociation. Notée sur 10 points/100
meilleurespratiques et
expériences et à la mutualisation.

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