Commission

européenne
Cette bande dessinée est publiée dans les langues officielles suivantes de l’Union européenne: espagnol, danois, allemand, grec, anglais,
français, italien, néerlandais, portugais, finnois et suédois.

Commission européenne
Direction générale «Information, communication, culture, audiovisuel»
Unité «Publications», rue de la Loi 200, B-1040 Bruxelles

Pour plus d’information sur la politique sociale de l’UE: http://europa.eu.int/pol/socio/fr/socio.htm

Un point d’entrée spécifique pour l’éducation : http://europa.eu.int/comm/campus

Pour obtenir des informations supplémentaires concernant l’Union européenne, veuillez vous reporter à la fin de la brochure.

Manuscrit achevé en juin 1998

Éditeur: Office des publications officielles des Communautés européennes, Luxembourg, 1998

Concept et réalisation: Concerto Brussels, e-mail: [email protected]

Dessins: Sergio Salma
Couleurs: Mauricet

De nombreuses autres informations sur l’Union européenne sont disponibles sur Internet via le serveur Europa (http://europa.eu.int).

Une fiche bibliographique figure à la fin de l’ouvrage.

ISBN 92-828-4020-4

© Communautés européennes, 1998

Printed in Germany

IMPRIMÉ SUR PAPIER BLANCHI SANS CHLORE

L'Union européenne entend combattre les discrimina-
tions fondées sur le sexe, la race, l'origine ethnique,
la religion et la croyance, un handicap, l'âge ou
l'orientation sexuelle. Cette brochure réunit, à l'inten-
tion des enseignants et des jeunes, un ensemble de
gags et de documents utiles pour stimuler la réflexion
et la discussion sur le racisme.
 UN MONDE DE DIFFÉRENCES

-3-
QUEL LOOK!

-4-
 APPARENCES

-5-
RACISME EN CHAÎNE

-6-
 VIEUX CLICHÉS

-7-
LA PUB LAVE PLUS BLANC

-8-
 « J’AI FAIT UN RÊVE »

-9-
PROPOS IRRESPONSABLES

- 10 -
 LE FIANCÉ

- 11 -
AU RÉGIME!

- 12 -
 COMME LES AUTRES!

- 13 -
PRÉJUGÉS

- 14 -
 GENS DU VOYAGE

- 15 -
L’ENVERS DU DÉCOR

- 16 -
 EST, OUEST

- 17 -
LA MOINDRE DES POLITESSES

- 18 -
 IMAGERIE POPULAIRE

- 19 -
L’HABIT NE FAIT PAS LE MOINE

- 20 -
 LE VILAIN PETIT CANARD

- 21 -
L’AVENIR DU MONDE

- 22 -
 LUTTER CONTRE LE RACISME
elon une enquête effectuée à l'échelle de Les résultats de l'enquête montrent la complexité
S l'Union européenne au printemps 1997, le du phénomène raciste. Les sentiments de racisme
racisme et la xénophobie atteignent un niveau coexistent avec un fort attachement au système
inquiétant dans les États membres: près de 33 % démocratique et au respect des libertés et des
des personnes interrogées se déclarent ouverte- droits fondamentaux. La majorité des personnes
ment «assez racistes» ou «très racistes». interrogées estiment que la société doit être inté-
gratrice et accorder l'égalité des droits à tous ses
Les personnes qui se déclarent racistes sont, plus
citoyens, y compris aux immigrés et à ceux qui
que d'autres, insatisfaites de leur situation person-
appartiennent aux groupes minoritaires.
nelle. Elles ont peur du chômage, craignent l'avenir
et n'ont pas confiance dans le bon fonctionnement Les opinions sont plus divisées lorsqu’on
des institutions et de la classe politique de leur demande si tous les membres des minorités doi-
pays; de même, elles sont plus nombreuses à vent bénéficier de ces droits en toutes circons-
approuver les stéréotypes négatifs qualifiant les tances. Beaucoup s'accordent pour limiter les
immigrés et les minorités. droits de ceux considérés comme faisant partie de
groupes «à problèmes», c'est-à-dire les immigrés
Un grand nombre de personnes se déclarant
en situation irrégulière dans l'Union européenne,
racistes sont en réalité xénophobes : les «minori-
les auteurs de délits et les chômeurs.
tés» qui sont l'objet de sentiments racistes dans
chaque pays varient en fonction de l'histoire colo- Les personnes interrogées considèrent que les
niale et migratoire du pays en question et de l'arri- institutions européennes devraient jouer un rôle
vée récente de réfugiés. plus important dans la lutte contre le racisme.

Degré de racisme exprimé

(répartition par pays) en pourcentage (non-réponses exclues)
100%
Question: «Certaines personnes ont le sen-
timent de ne pas être du tout racistes.
D’autres ont le sentiment qu’elles sont très
racistes. Pourriez-vous regarder cette carte 90%
et donner le chiffre qui illustre vos propres
sentiments à cet égard ? Si vous avez le
sentiment que vous n’êtes pas du tout 80%
raciste, vous donnez un score de 1. Si vous
avez le sentiment d’être très raciste, vous
donnez un score de 10. Les scores compris 70%
entre 1 et 10 permettent de dire dans quelle
mesure vous vous rapprochez d’un côté ou
de l’autre.» 60%
Pour produire ce graphique, on a gardé la
catégorie «pas du tout raciste» (1 sur
l’échelle) et fait les regroupements sui- 50%
vants:
«un peu raciste» (2 et 3)
«assez raciste» (4 à 6) 40%
«raciste» (7 à 10)

30%
Eurobaromètre 47.1, printemps 1997

20%
% très raciste (7 à 10 sur l’échelle)

% assez raciste (4 à 6)
10%
% un peu raciste (2 à 3)

% pas du tout raciste (1) 0%

B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK EU-15

- 23 -
 L’ACTION DE L’UNION
EUROPÉENNE

1977 1992
Déclaration commune sur les droits fondamentaux Le Comité économique et social adopte une résolution
signée par le Parlement européen, le Conseil et la sur le racisme, la xénophobie et l'intolérance religieuse.
Commission.
Le Conseil européen adopte, au sommet
d'Édimbourg, une troisième résolution contre le racisme
appelant à prendre, à travers l'Europe, «des mesures
1986 vigoureuses et efficaces visant à contrôler le phénomène
Le Parlement européen adopte le premier rapport de la
à la fois par l'éducation et par la législation».
commission d'enquête sur la montée du fascisme et du
racisme en Europe.
1993
Le Conseil, le Parlement européen et la Commission Diverses résolutions sur le racisme et la xénophobie
adoptent une déclaration commune contre le racisme et ainsi que sur les dangers de la violence de
la xénophobie. l'extrême droite sont adoptées par le Parlement euro-
péen.

1989 Le Conseil européen adopte une quatrième déclaration,

La charte sociale sur les droits sociaux fondamentaux au sommet de Copenhague, qui condamne le racisme et
des travailleurs mentionne l'importance de la lutte contre la xénophobie. Il déclare avoir «décidé d'intensifier ses
les discriminations sous toutes leurs formes, notamment efforts pour identifier et dénicher les causes du racisme»
celles fondées sur le sexe, la couleur, la race, les opi- et il s'engage à «faire un maximum pour protéger les
nions et les croyances. immigrés, réfugiés et autres contre les expressions et les
manifestations de racisme et d'intolérance».

1990 1994
Le Conseil européen adopte, au sommet de Dublin, une À la suite d’une initiative franco-allemande, le Conseil
résolution relative à la lutte contre le racisme et la xéno- européen a décidé, lors du sommet de Corfou, de mettre
phobie. sur pied une commission consultative sur le racisme et la
xénophobie chargée de formuler des recommandations
Le Parlement européen adopte le deuxième rapport de pratiques en faveur de la tolérance et de la compréhen-
sa commission d'enquête appelant à un renforcement de sion. Il a accepté de développer, au niveau européen,
l'action menée au niveau européen. une stratégie globale visant à combattre le racisme. En
1994 également, au cours du sommet d’Essen, le
Conseil européen a demandé à la Commission d'«appro-
1991 fondir les travaux en cours» dans les domaines de l'édu-
Le Conseil européen adopte une résolution, au sommet cation et de la formation, de l'information, des médias, de
de Maastricht, promettant d'agir «clairement et sans la police et de la justice.
ambiguïté» pour contrecarrer la montée du racisme et de Dans son livre blanc sur la politique sociale, la
la xénophobie. Commission a annoncé son intention d'«insister pour que

- 24 -
des pouvoirs spécifiques en matière de lutte contre la 1996
discrimination raciale soient inclus dans le traité».
Le Parlement européen, le Comité économique et social
Le dernier chapitre d’une communication de la et le Comité des régions soutiennent la proposition d'ins-
Commission européenne sur les politiques d'immigration tituer 1997 Année européenne.
et d'asile est consacré à la lutte contre la discrimination La commission consultative termine son étude de faisabi-
raciale et contre les problèmes liés au racisme et à la lité. Le Conseil européen demande à la Commission de
xénophobie. continuer son travail jusqu'à ce que l'Observatoire euro-
péen des phénomènes racistes et xénophobes soit créé. Il
La résolution du Parlement européen sur le donne également son feu vert pour l'Année européenne.
racisme et la xénophobie appelle une directive euro-
péenne destinée à renforcer les dispositions existant
dans la législation des États membres. 1997
Les États membres et le Parlement européen s'accor-
dent sur l'implantation de l’Observatoire européen à
1995 Vienne. Son rôle sera double: cataloguer et évaluer les
La commission consultative présente au Conseil euro- phénomènes racistes et xénophobes et analyser leurs
péen, en réunion à Cannes, son rapport final qui contient causes, tout en formulant des propositions concrètes et
de nombreuses recommandations pour l'action. Le pratiques pour les combattre.
Conseil européen demande à la commission consultati-
Les chefs d'État ou de gouvernement intègrent la défen-
ve de prolonger, en coopération avec le Conseil de
se des droits de l'homme et des libertés fondamentales
l'Europe, son travail d'étude de faisabilité d'un observa-
dans le nouveau traité sur l'Union européenne conclu au
toire européen des phénomènes racistes et xénophobes.
sommet d'Amsterdam.
Deux résolutions du Parlement européen sur le racisme,
la xénophobie et l'antisémitisme insistent pour que des
mesures soient prises pour protéger l'égalité des 1998
chances dans l'emploi, indépendamment de l'âge, de la La Commission européenne présente un plan d'action
race, du sexe, des handicaps ou des croyances. global pour lutter contre le racisme.

Le Conseil «Affaires sociales» et le Conseil «Éducation»

adoptent des résolutions pour combattre le racisme au
travail et dans les systèmes éducatifs.

La Commission européenne soumet une proposition au

Conseil pour désigner 1997 comme l'Année européenne
contre le racisme. La Commission souligne le rôle spéci-
fique que cette année pourrait jouer en étant complé-
mentaire aux actions nationales. Les domaines clés
identifiés sont la promotion de l'intégration et l'ouverture
d'une voie pour l'intégration, la promotion de l'égalité des
chances et la réduction de la discrimination, la sensibili-
sation de l'opinion publique et le combat des préjugés, la
prévention de tout comportement raciste et de toute vio-
lence, la surveillance et la sanction des crimes racistes,
la coopération internationale ainsi que le renforcement
des dispositions juridiques anti-racisme y compris au
niveau européen.
Le sommet du dialogue social des représentants des
employeurs et des syndicats adopte une déclaration
commune visant à prévenir la discrimination raciale et la
xénophobie ainsi qu’à promouvoir l'égalité de traitement
sur le lieu de travail.

- 25 -
 LE TRAITÉ D’AMSTERDAM
ET LES CONVENTIONS
INTERNATIONALES
Le traité d'Amsterdam ethnique, la religion et les croyances, un handicap, l'âge
ou l'orientation sexuelle».
Chapitre 1
Principes généraux sous-jacents à l'Union La convention européenne pour la protection des
droits de l'homme et des libertés fondamentales,
«L'Union est fondée sur les principes de liberté, de
1950, article 14
démocratie, du respect des droits de l'homme et des
libertés fondamentales ainsi que sur l'état de droit», com- La jouissance des droits et des libertés présentés dans
muns à tous les États membres. cette convention sera garantie sans discrimination fon-
L'Union respectera ces droits fondamentaux, garantis dée sur des motifs comme le sexe, la race, la couleur, la
par la convention européenne pour la protection des langue, l'origine, la religion, les opinions politiques ou
droits de l'homme et des libertés fondamentales signée à autres, l'origine nationale ou sociale, l'appartenance à
Rome, le 4 novembre 1950, et qui résultent des traditions une minorité ethnique, la propriété, la naissance ou
constitutionnelles communes aux États membres, d'autres statuts.
comme principes généraux de la loi communautaire.
L'Union respectera les identités nationales des États La convention internationale des Nations unies
membres. sur l'élimination de toute forme de discrimination
L'Union se donnera les moyens nécessaires pour raciale, 1965, article 1er
atteindre ses objectifs et mener à bien ses politiques. Dans cette convention, les termes «discrimination raciale»
concerneront sans distinction aucune, l'exclusion, la res-
Non-discrimination, article 6 a) triction ou la préférence fondée sur la race, la couleur,
Sans préjudice des autres dispositions du traité et dans l'ascendance ou l'origine nationale ou ethnique qui a
les limites des pouvoirs qui lui sont conférés par le traité, pour but d'annihiler ou de diminuer la reconnaissance, la
le Conseil, agissant unanimement sur proposition de la jouissance ou l'exercice, sur un pied d'égalité, des droits
Commission et après consultation du Parlement, pourra de l'homme et des libertés fondamentales dans les
prendre les mesures appropriées pour combattre «toute domaines politique, économique, social et culturel ou
discrimination fondée sur le sexe, la race, l'origine dans tout autre domaine de la vie publique.

POURQUOI AGIR
AU NIVEAU EUROPÉEN?
Identité européenne nance ethnique, religieuse, nationale ou culturelle. Cette
La lutte contre le racisme est inséparable de l'identité condition est essentielle pour le développement démo-
européenne. La nécessité de semer les fondements d'un cratique et la légitimité des gouvernements et des insti-
esprit de communauté entre des peuples trop longtemps tutions existantes.
opposés dans des conflits violents fait partie intégrante Aucun État membre n'est épargné, et aucun groupe
des idéaux qui ont inspiré les fondateurs de la social et culturel ne possède la garantie de ne pas deve-
Communauté. nir un jour victime du racisme (1).

Démocratie Respect des droits de l'homme

L'Union européenne doit être construite sur une société Le respect des droits de l'homme et des libertés fonda-
qui accorde de la valeur à la différence en représentant mentales inscrits dans le traité ainsi que le droit à l'égali-
les besoins et en reflétant les intérêts et les valeurs de (1)
Communication de la Commission européenne sur le racisme,
tous ses citoyens indépendamment de leur apparte- la xénophobie et l'antisémitisme, COM (95) 653 final.

- 26 -
té de traitement et à l'absence de discrimination sont des États membres de l'Union européenne où la protection
principes de base de toute politique communautaire. est insuffisante (2).
Une participation de tous les citoyens à la vie sociale,
Développement et droits économiques et sociaux économique et politique fait partie intégrante du dévelop-
Le racisme et la xénophobie représentent une me- pement européen; mais le racisme à la fois exclut et tire
nace grave, non seulement pour la stabilité de la société profit de l'exclusion. Lorsque des personnes se sentent
européenne, mais aussi pour la bonne marche de l'éco- menacées ou rejetées, elles sont plus enclines à rejeter
nomie (1). les autres.
Les économies européennes n'utilisent pas le plein La lutte contre le racisme est liée de près à l'amélioration
potentiel de leur force de travail (1). des conditions d'emploi et aux politiques d'immigration et
La discrimination interfère avec la libre circulation des d'intégration qui concernent, par exemple, l'accès à l'em-
personnes et des services en empêchant les personnes ploi et à l'éducation (1).
sujettes à la discrimination de trouver un travail, un
logement ou de faire appel aux services dont elles ont
besoin (2). (1)
Déclaration commune des partenaires sociaux sur la prévention de la
Des différences entre les politiques nationales de protec- discrimination raciale et de la xénophobie et sur la promotion de
l'égalité de traitement sur le lieu de travail.
tion contre le racisme décourageront les personnes sus- (2)
Rapport de la conférence d'ouverture de l'Année européenne contre
ceptibles de souffrir du racisme de se rendre dans les le racisme, 1997.

L’EUROPE CONTRE LE RACISME

Considérant que le racisme, la xénophobie et l'antisémi- Nous, soussignés, nous engageons :
tisme sont contraires aux droits fondamentaux mention- - à renforcer notre action visant à combattre le racisme,
nés dans le droit communautaire, reconnus dans les la xénophobie et l'antisémitisme dans tous les secteurs
déclarations et les instruments internationaux, et qu’ils de la vie, utilisant tous les moyens et toutes les res-
résultent des traditions constitutionnelles; sources disponibles;
- à coopérer à cet effet avec tous les partenaires concer-
considérant la présence continue du racisme, de la xéno- nés;
phobie et de l'antisémitisme dans l'ensemble de l'Europe, - à introduire, à stimuler et à promouvoir la diffusion des
qui lancent un défi important à nos sociétés et qui bonnes pratiques et expériences;
demandent la mobilisation de tous les partenaires pour - à promouvoir des mesures appropriées, y compris des
combattre ces phénomènes; codes de conduite européens et nationaux.

considérant que le Conseil et les États membres ont Nous, soussignés, avons l'intention:
reconnu ce défi lorsqu'ils ont proclamé 1997 - de participer activement à l'Année européenne contre
Année européenne contre le racisme, le racisme;
- de participer activement à la mobilisation européenne
Nous, soussignés, affirmons: lancée par l'Année européenne contre le racisme.
- le droit fondamental de toute personne à vivre sans dis-
crimination ou harcèlement sur la base de la race, de la Nous invitons les institutions européennes, les pouvoirs
couleur, de la religion ou de l'origine nationale ou eth- publics, les organisations privées et les citoyens, aux
nique; niveaux tant européen que national et local, à contribuer
- la nécessité de construire des partenariats afin de s'unir à la lutte contre le racisme, la xénophobie et l'antisémi-
dans la lutte contre le racisme, la xénophobie et l'anti- tisme, dans la vie quotidienne, à l'école, sur le lieu de tra-
sémitisme. vail et dans les médias.

Wim Kok José María Gil-Robles Gil Delgado Jacques Santer

Premier ministre des Pays-Bas Président du Parlement européen Président
Président en exercice de la Commission européenne
du Conseil
- 27 -
 JETER DES PONTS
ENTRE LES CULTURES

Aujourd'hui, l’un des plus grands défis auquel les socié- et qui travaillent sur les plans du conscient et de l’in-
tés européennes doivent faire face est de se développer conscient. Elles prennent la forme de structures de pou-
en intégrant le mélange croissant de groupes culturels. voir, d'institutions et de pratiques sociales. Ce sont ces
Les politiques se sont développées autour de concepts, processus qui différencient un groupe et le rendent
de valeurs et de modèles considérés comme la norme spécifique. Ils donnent aux individus un sens d'apparte-
par la culture dominante. Résultat: en insistant sur les nance et leur offrent un point de repère.
similarités et l'homogénéité, on contribue à renforcer le
sentiment d'exclusion de ceux qui n'ont pas leur place Les gens qui sont similaires de par leur appartenance au
dans cette définition. groupe ont plus facilement confiance en eux. Plus la dif-
férence est importante, plus la méfiance est grande, et
Le terme culture est défini ici dans son sens le plus large: plus difficile est la recherche d'un terrain d'entente. Cela
il dépasse les définitions ethniques ou nationales pour s'applique autant à la vie privée qu'à la vie profession-
inclure des facteurs tels que le genre, l'éducation, l'ori- nelle.
gine sociale et la religion.
Lutter contre le racisme nécessite un examen de soi. Le
Selon Hofstede (1), la culture peut être définie comme «la racisme d'aujourd'hui est passé d'actes manifestes à des
programmation collective de l'esprit qui distingue les manifestations plus subtiles et dissimulées fondées sur
membres d'un groupe social d'un autre». le rejet de la différence. Il comprend un système caché
d'exclusion qui divise ceux qui font partie et ceux qui ne
Cette programmation commence dès la naissance et se font pas partie du groupe.
prolonge jusqu'à l'âge adulte. Elle a lieu en famille, à
l'école et au travail. C'est une série de valeurs com-
munes, de croyances et d'attitudes qui façonnent la cul- (1)
Hofstede, G., Cultures Consequence, 1980, Sage Publications,
ture d'un groupe, qui sont apprises dès le plus jeune âge London.

- 28 -
 ÉTAPES DE LA COMMUNICATION
INTERCULTURELLE
Étape n° 1
État qui consiste à ignorer les différences, représenté par des attitudes du type: «notre façon de faire
est la meilleure».

Étape n° 2
État de conscience de la différence atteint grâce au contact interculturel, à la communication et à
l'observation: «les autres ont des façons de faire différentes».

Étape n° 3
État de tolérance qui respecte sans attacher de jugement de valeur: «ils sont différents».

Étape n° 4
État qui consiste à accepter, à mettre en valeur et à utiliser positivement la différence: «laissez-nous
travailler ensemble de manière commune et enrichissante».

COUP D’ŒIL SUR LES DÉFINITIONS

ET LES CONCEPTS
«L'Europe est une société multiculturelle et multinatio- Différence entre racisme et préjugé: le préjugé peut
nale qui s'enrichit de cette diversité. Pourtant, la pré- signifier mépriser quelqu'un avant même de savoir
sence continue du racisme dans notre société ne peut quelque chose à son sujet mais sans avoir nécessaire-
être ignorée. Le racisme touche tout le monde. Il dégrade ment le pouvoir d'influencer sa vie négativement. Le
nos communautés et engendre l'insécurité et la peur.» racisme, quant à lui, est lié au fonctionnement de toute
Pádraig Flynn, commissaire européen une société et comprend le pouvoir de mettre les préju-
gés racistes en action. La majorité a le pouvoir sur la
«La créativité ne peut avoir lieu que dans la différence.» minorité et peut, intentionnellement ou non, faire prati-
Yehudi Menuhin, violoniste quer le racisme. Donc, le racisme implique le fait d'avoir
et défenseur des droits de l'homme le pouvoir de discriminer et de désavantager les per-
sonnes sous prétexte qu'elles sont différentes.»
«Le racisme commence lorsque la différence, réelle ou Conseil britannique de la jeunesse
imaginaire, est mise en avant pour justifier une agres-
sion; une agression qui est fondée sur l'échec pour com- «Le racisme consiste à croire que certaines personnes
prendre l'autre, sur l'incapacité à accepter la différence sont supérieures à d'autres de par leur appartenance à
et à engager le dialogue.» une race particulière. Les racistes définissent une race
Mario Soares, ancien président du Portugal comme un groupe de personnes partageant une même
ascendance. Ils différencient les races sur la base de
«Préjugé: sentiment défavorable à l'égard de quelqu'un caractéristiques physiques telles que la couleur de la
ou d'un groupe de personnes formé sans connaissance, peau et l'aspect des cheveux. En réalité, aucune diffé-
raison ou fait. rence claire et surtout aucune différence pertinente n'im-
Pouvoir: capacité de mettre des choses en mouvement, portent. Les recherches récentes prouvent que la race
de les posséder et de les contrôler. est un concept inventé. La notion de «race» n'a aucun

- 29 -
fondement biologique. Le mot «racisme» est également expériences dans des catégories qui facilitent notre
employé pour décrire un comportement abusif ou agres- façon de gérer le monde autour de nous. On étiquette et
sif envers des membres d'une «race inférieure». Le on divise les gens et les groupes.
racisme revêt diverses formes dans les différents pays STÉRÉOTYPER: lorsqu'on étiquette les gens, il est ten-
selon leur histoire, leur culture et d'autres facteurs tant de faire usage de stéréotypes. Les stéréotypes sont
sociaux. Une forme relativement récente de racisme des jugements fondés sur des données insuffisantes. Il
parfois appelée «différenciation ethnique ou culturelle» existe des stéréotypes positifs et négatifs... mais, si on
affirme que toutes les races et toutes les cultures sont crée un stéréotype négatif et qu’on l'exacerbe, il devient
égales, mais ne devraient pas se mélanger, de manière dangereux et peut mener au...
à conserver leur originalité. Il n'existe aucune preuve PRÉJUGÉ: constitué d'idées fondées sur un éventail
scientifique de l'existence de races différentes. La biolo- d'émotions et de faits insuffisants, un préjugé est souvent
gie n'a identifié qu'une seule race: la race humaine. constitué sans aucun fondement, et, pourtant, il est
L'intolérance est un manque de respect pour les pra- accepté sans remise en question. Il y a souvent des
tiques et les convictions d'autrui. Elle apparaît lorsque contrastes entre nous et eux. Les préjugés peuvent
quelqu'un refuse de laisser d'autres personnes agir diffé- mener à des comportements hostiles vis-à-vis du groupe
remment et avoir des opinions différentes. L'intolérance concerné. Du préjugé découlent les réactions suivantes:
peut conduire au traitement injuste de certaines per- ÉVITER: éviter le groupe, ne pas lui parler, ne pas vou-
sonnes en raison de leurs convictions religieuses, de leur loir le rencontrer;
sexualité ou même de leurs vêtements ou encore de leur ABUS VERBAL: parler négativement du groupe et au
coiffure. L'intolérance n'accepte pas la différence. Elle groupe;
est à la base du racisme, de l'antisémitisme, de la xéno- DISCRIMINATION: alors que le préjugé est une attitude,
phobie et de la discrimination en général. Elle peut sou- la discrimination est un comportement qui mésestime le
vent entraîner la violence. groupe, le traite mal, le récompense moins que les
L'égalité est le caractère de ce qui est égal. Cela signifie autres, le boycotte, voire l'exclut;
qu'aucune personne n'a plus d'importance qu'une autre, ABUS VIOLENT: en raillant, en importunant, en mena-
quels que soient ses parents et sa condition sociale. Bien çant, en harassant ou en portant préjudice à l'héritage du
entendu, les personnes n'ont pas des intérêts, des capa- groupe;
cités ni des styles de vie identiques. Par conséquent, ÉLIMINATION: en isolant, en bannissant, en tuant, en
l'égalité entre les personnes signifie qu'elles ont les lynchant, en procédant au génocide ou à la purification
mêmes droits et les mêmes chances. Elles doivent dis- ethnique.»
poser, dans les domaines de l'éducation ou du travail, de CSV Media (UK), Vers l'égalité, manuel pour les
chances égales qui ne doivent dépendre que de leurs groupes de jeunes travaillant sur des initiatives
efforts. L'égalité ne deviendra une réalité que lorsque antidiscriminatoires dans les médias
tous auront accès de la même manière au logement, à la
sécurité sociale, aux droits civiques et à la citoyenneté. «L'immigration est un phénomène constant à travers
l'histoire humaine, créant et enrichissant les cultures, plu-
L'interculturalisme consiste à penser que nous nous
tôt que les menaçant.»
enrichissons par la connaissance d'autres cultures et par
Russell King, université de Sussex, 1991
les contacts que nous avons avec elles, et que nous
développons notre personnalité en les rencontrant. Des «Nous nous tenons aujourd'hui à un carrefour important,
personnes différentes devraient pouvoir vivre ensemble face à ce qui est peut-être la bataille la plus âpre jamais
bien qu'elles aient des cultures différentes. menée. Les croyances fondamentalistes de toutes sortes
L'interculturalisme est l'acceptation et le respect des dif- ont envahi le monde... Le racisme est une invention
férences. Croire en l'interculturalisme, c'est croire que humaine, relativement moderne et qui, je pense, n'est
l'on peut apprendre et s'enrichir par la rencontre d'autres pas inévitable.»
cultures.» Professeur Patricia Williams,
United, pour une action interculturelle conférencière, 1997

«Il existe un certain nombre d'étapes qui mènent à la dis-

crimination active, à la violence et même à la purification
ethnique et au génocide.
CATÉGORISATION: faire des généralités et mettre nos

- 30 -
 BIBLIOGRAPHIE
Un recueil publié par la Commission européenne offre le texte intégral de la plupart de ces
mesures. Intitulé Les institutions européennes dans la lutte contre le racisme: textes choi-
sis, ce recueil est disponible à titre gratuit auprès des représentations de la Commission
européenne dans chaque État membre ou auprès de la Commission européenne, direction
générale Emploi, relations industrielles et affaires sociales, service «Documentation».
Fax : (32 2) 296 23 93
Numéro de catalogue: CE-01-96-438-FR-C
ISBN 92-827-9845-3

Déclaration du Conseil de l'Union européenne et des représentants des gouverne-

ments des États membres, réunis au sein du Conseil du 16 décembre 1997 concer-
nant le respect des diversités et le combat contre le racisme et la xénophobie
Journal officiel C 1 du 3.1.1998

Déclaration du Conseil de l'Union européenne et des représentants des gouverne-

ments des États membres, réunis au sein du Conseil du 24 novembre 1997 concer-
nant la lutte contre le racisme, la xénophobie et l'antisémitisme dans le domaine de
la jeunesse
Journal officiel C 368 du 5.12.1997

Vers de nouvelles perspectives interculturelles

Office des publications officielles des Communautés européennes
ISBN 92-828-1339-8

«Racisme et xénophobie en Europe»

Eurobaromètre 47.1, Printemps 1997, Direction générale V

Compendium européen de bonne pratique en matière de prévention du racisme

sur le lieu de travail
Office des publications officielles des Communautés européennes
ISBN 92-828-1961-2

Plan d'action contre le racisme

COM(1998) 183 final du 25 mars 1998

- 31 -
 Commission européenne

“Moi, raciste!?”

Luxembourg: Office des publications officielles des Communautés européennes

1998 — 31 p. — 21 x 29,7 cm

ISBN 92-828-4020-4

L'Union européenne entend combattre les discriminations fondées sur le sexe, la race, l'origine ethnique, la religion et la croyance, un
handicap, l'âge ou l'orientation sexuelle. Cette brochure réunit, à l'intention des enseignants et des jeunes, un ensemble de gags et de
documents utiles pour stimuler la réflexion et la discussion sur le racisme.
Autres informations concernant l’Union européenne
Des informations dans toutes les langues de l’Union européenne peuvent être obtenues sur Internet
via le serveur Europa (http://europa.eu.int).

Pour obtenir des informations et des publications concernant l’Union européenne en langue française,
vous pouvez vous adresser à:

REPRÉSENTATIONS BUREAUX DU PARLEMENT EUROPÉEN

DE LA COMMISSION EUROPÉENNE
Bureau pour la France
Représentation en France 288, boulevard Saint-Germain
288, boulevard Saint-Germain F-75341 Paris Cedex 07
F-75007 Paris Tél. (33) 0140 63 40 00

Pour obtenir des publications:

Centre d’information sur l’Europe Antenne de Strasbourg
«Sources d’Europe» Boîte postale 1024 F
Socle de la Grande-Arche F-67070 Strasbourg Cedex
F-92044 Paris-la Défense Cedex Tél. (33) 0388 17 40 01
Tél. (33) 0141 25 12 12

Bureau pour la Belgique

Représentation à Marseille Rue Wiertz
CMCI B-1047 Bruxelles
2, rue Henri-Barbusse Tél. (32-2) 284 20 05
F-13241 Marseille Cedex 01
Tél. (33) 0491 91 46 00
Bureau pour le Luxembourg
Bâtiment Robert Schuman
Représentation en Belgique Place de l’Europe
Rue Archimède 73 L-2929 Luxembourg
B-1000 Bruxelles Tél. (352) 43 00-225 96
Tél. (32-2) 295 38 44

Représentation au Luxembourg
Bâtiment Jean Monnet
Rue Alcide De Gasperi
L-2920 Luxembourg
Tél. (352) 43 01-34925

Les représentations et les bureaux de la Commission européenne et du Parlement européen existent également
dans les autres pays de l’Union européenne. La Commission européenne a également des délégations dans
d’autres régions du monde.

Des informations supplémentaires peuvent également être obtenues dans les écoles, les administrations com-
munales ou les bibliothèques.
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CM-11-97-576-FR-C
L'Union européenne entend combattre les
discriminations fondées sur le sexe, la race,
l'origine ethnique, la religion et la croyance,
un handicap, l'âge ou l'orientation sexuelle.
Cette brochure réunit, à l'intention des
enseignants et des jeunes, un ensemble
de gags et de documents utiles pour
stimuler la réflexion et la
discussion sur le racisme.

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OFFICE DES PUBLICATIONS OFFICIELLES
DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES

L-2985 Luxembourg