République Grand-duché de

du Sénégal Luxembourg

Section Sénégalaise de Transparency International

Education à la Citoyenneté Active

Guide du formateur relais-encadreur

Décembre 2009

Rédacteurs: M. Saliou SARR, enseignant spécialiste en Droits Humains

M. Abdoulaye KANE, enseignant formateur en Droits Humains

Appui technique et pédagogique :

M. Kaba DIAKHITE, Inspecteur de l’Enseignement
Mme Fatou Jupiter SAR, professeur de lettres classiques
M. Sadiouka MBODJ, professeur HG
M. Abdoul Aziz DIOP, coordonnateur régional du Forum civil de Thiès

Coordonnateur : M. Elimane H. KANE, psychosociologue, membre du Forum Civil

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 1

 TABLE DES MATIERES :

Remerciements……………………………………………………………………….3

Avant Propos…………………………………………………………………………..4

Présentation du Guide……………………………………………………………..5

PREMIERE PARTIE

Clarification des concepts clés…………………………………………………..7-13

La planification choisie…………………………………………………………….14-16

Education à la Citoyenneté Active……………………………………………..17

Rôle du Formateur relais-encadreur…………………………………………..18

DEUXIEME PARTIE

Le référentiel pédagogique……………………………………………………….20-22

Les approches et techniques ……………………………………………………23-29

Le Projet d’Action Citoyenne…………………………………………………….30

Les exemples de fiches……………………………………………………………31-40

ANNEXES

Les bonnes pratiques……………………………………………………………..42-48

Textes et Documents……………………………………………………………..49-55

Glossaire……………………………………………………………………………….56-57

Liste des journées internationales………………………………….………..58-59

Acronymes……………………………………………………………..……………..60

Modèle de programmation d’une session de formation………………61-63

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 2

 Remerciements
Le Forum Civil remercie très sincèrement la Coopération luxembourgeoise d’avoir bien voulu
accompagner notre initiative, en fournissant les moyens techniques et financiers pour la mise
en œuvre du Programme National d’Education à la citoyenneté dans la Zone de
concentration opérationnelle, notamment dans les régions de Louga et Saint-Louis..

Sont également remerciés tous les membres de l’association pour leur engagement
bénévole, notamment l’unité Gouvernance sociale, qui a permis la conception du projet
d’Education à la citoyenneté.

Ce guide a été conçu avec la participation remarquable de personnes-ressources identifiées à

travers leur intérêt et leur expérience dans le domaine. Nous remercions à cet effet Monsieur
Kaba DIAKHATE, Monsieur Abdoulaye Nasser KANE, Monsieur Saliou SARR.

Le Forum civil sait gré également à Mme Fatou jupiter SARR, Monsieur Abdou Aziz DIOP,
Monsieur Sadiouka Mbodj. Ils ont tous participé avec efficacité à la conception du guide.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 3

 AVANT- PROPOS

L’Education à la Citoyenneté est devenue une nécessité au Sénégal eu égard au

désintérêt croissant des citoyens de la chose publique, le manque de confiance aux
politiciens, la corruption, la mal gouvernance, l’exclusion mais aussi le déficit de
contrôle citoyen dans la gestion des affaires publiques.

La loi 91-22, la loi d'orientation 91-22 du 16 février 1991 justifie cette

éducation. En effet son article 1er, alinéa 2, énonce : « l'éducation nationale,
au sens de la présente loi tend à promouvoir les valeurs dans lesquelles la
nation se reconnaît : elle est éducation pour la liberté, la démocratie pluraliste
et les respect des droits de l'homme, développant le sens moral et civique de
ceux qu'elle forme ; elle vise à en faire des hommes et des femmes dévoués
au bien commun, respectueux des lois et des règles de la vie sociale et
œuvrant à les améliorer dans le sens de la justice, de l'équité et du respect
mutuel ».

C’est pourquoi, le Forum Civil, association de la société civile créée en 1993 a initié le
Programme national d’éducation à la citoyenneté (PNEC) qui vise à poser les
fondations de la société de demain en travaillant avec les enfants et adolescents,
dans un premier temps au sein des structures officielles d’éducation.

L’objectif principal de ce programme financé par la Coopération luxembourgeoise

dans le cadre du Programme Indicatif de Coopération, plus précisément sa
Composante Accompagnement SEN023, est de permettre aux jeunes de jouer leur
rôle de citoyen actif dans un contexte de promotion de la bonne gouvernance locale.

Un programme qui se décline dans un premier temps dans les établissements

d’enseignement technique et professionnel identifiés dans la Zone de concentration
opérationnelle du partenaire technique et financier. La ZCO correspond aux régions
administratives de Louga, Matam et Saint-Louis.

Ces écoles pourront par la suite devenir les relais d'un travail de sensibilisation dans la région
pour amener d’autres écoles à adopter les bonnes pratiques expérimentées, consignées dans
un Guide du citoyen républicain — document de référence qui sera vulgarisé et distribué à
tous les établissements d’enseignement du Sénégal.

A ce titre l’Education à la Citoyenneté est un élément novateur d’activités de vie

scolaire dans nos établissements; et l’école, en tant qu’institution de socialisation,
peut être un agent de changement, un lieu d’incubation de l’ECA.

L’accent est davantage mis sur l’acquisition de compétences, la construction du

savoir, le développement de l’esprit critique et surtout sur le vivre ensemble avec la
participation de tous les acteurs et partenaires de l’éducation à la gestion de l’école.
L’école essaie, au-delà de l’instruction et de la formation technique, d’apprendre aux
élèves à être, à faire, à devenir et à vivre ensemble dans un espace de démocratie,
de justice et de liberté.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 4

 PRESENTATION DU GUIDE :

Ce Guide a pour principal objectif de vulgariser dans l’espace scolaire et

particulièrement les établissements de la ZCO les contenus relatifs à l’Education à la
Citoyenneté Active-ECA.
Ce présent Guide est une première version conçue pour les enseignants et
responsables de ces structures scolaires, ils sont appelés à l’exploiter, à l’approfondir
de façon objective et constructive.

Le Guide comprend deux parties :

La première met surtout l’accent sur les aspects théoriques, elle est relative à la
clarification de concepts clés, au profil et au rôle du Formateur Relais-
Encadreur(F.R.E), à la planification choisie à savoir l’approche par les compétences.

La seconde partie revêt plutôt un aspect pratique : elle donne les indications
pédagogiques et optionnelles choisies par les rédacteurs, elle met le focus sur le
référentiel pédagogique, sur les approches et les techniques utilisées dans
l’éducation à la citoyenneté, sur les supports pédagogiques, sur les étapes de
réalisation de projets d’action citoyenne. En outre, elle donne des exemples de fiches
pédagogiques et de bonnes pratiques illustrées par les expériences vécues au sein du
GRA REDEP, d’EIP/Sénégal, du réseau des Ecoles associées de l’UNESCO et du
Forum Civil du Sénégal.

Dans la partie ANNEXES du Guide, le formateur retrouvera des extraits des principes
du Forum Civil, un glossaire, une liste des journées internationales célébrées par les
Nations Unies, une liste des acronymes

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 5

 Première
Partie

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 6

CLARIFICATION DES CONCEPTS CLES

Le citoyen : selon le dictionnaire Larousse, le citoyen est « le membre d’un Etat

considéré du point de vue de ses devoirs et de ses droits civils et politiques », le
citoyen est un sujet de droit. Il dispose à ce titre de droits civils et politiques. Il jouit
des libertés individuelles, la liberté de conscience et d’expression, la liberté d’aller et
venir, de se marier, d’être présumé innocent s’il est arrêté par la police et présenté à
la justice, d’avoir un avocat pour le défendre, d’être traité par la justice selon une loi
égale pour tous. Il dispose des droits politiques : participer à la vie politique et être
candidat à toutes les fonctions publiques.
En revanche, il a l’obligation de respecter les lois, de participer aux dépenses
collectives en fonction de ses ressources et de défendre la société dont il est
membre, si elle se trouve menacée.

La citoyenneté :

La citoyenneté vient du Latin, CIVITAS, ensemble des citoyens et aujourd’hui

elle peut se définir selon quelques axes qui recouvrent ce qu’il convient
d’appeler, les anciennes et les nouvelles citoyennetés.

La citoyenneté possède un statut juridique et politique c'est-à-dire des droits

égaux(civils et politiques, sociaux, culturels et économiques) et des obligations
égales pour tous dans une communauté politique donnée avec la
participation au pouvoir, à la décision et au contrôle.

La citoyenneté, est également un contrat moral et civique entre l’Etat et

l’individu en tant que sujet de droits, un ensemble de qualités morales, de
devoirs civiques considérés comme nécessaires à la bonne marche de la cité,
lieu ou chaque personne doit accepter la règle commune(le civisme)
La citoyenneté est aussi un rôle social. Elle est liée au contexte (héritage,
tradition, conception de l’homme) dans le sens où elle peut avoir
simultanément plusieurs significations en fonction de la communauté politique,
sociale à laquelle elle se rapporte : citoyenneté nationale, régionale,
mondiale. En revanche, l’état doit protéger le citoyen

Ainsi la citoyenneté comprend trois composantes

-la composante civile qui concerne les droits et libertés
-la composante politique qui donne le droit de participer à l’exercice du
pouvoir
-la composante sociale qui concerne le droit de bénéficier du niveau de vie en
vigueur (droits sociaux, économiques, culturels, etc.

La citoyenneté démocratique

La citoyenneté démocratique au sens étroit concerne l’intégration de l’individu dans

le cadre politique d’un pays et signifie pour les individus, liberté, indépendance et
contrôle politique sur les autorités. Elle suppose la participation des citoyens aux

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 7

institutions du droit et signifie pour l’état, loyauté, participation et service dans
l’intérêt de la société dans son ensemble.
-Dans un sens plus moderne et plus large, elle concerne, une participation plus
accrue, la cohésion sociale, l’accès, l’équité, la responsabilité et la solidarité.
La citoyenneté démocratique, c’est l’inclusion et non la marginalisation, la culture et
les valeurs et non les simples questions de procédures (comme le vote dans le cadre
des responsabilités de plus en plus vastes) et la participation active à l’élaboration de
conception pratiques de la citoyenneté et non la consommation passive de « produits
démocratiques », la lutte contre la violence, la cohésion sociale.
La participation du citoyen à la chose publique surtout dans les pays en
développement est souvent entravée par sa propre ignorance de ses droits, voire de
son indifférence face à la gestion des affaires de la collectivité. Il en est de même
aussi pour le développement et le renforcement des institutions politiques aux
quelles certains s’identifient peu ou pas du tout, par indifférence ou par manque de
connaissances à leur sujet.
Les conditions d’exercice de la citoyenneté
Le citoyen ne peut exercer ses droits et assumer ses responsabilités que dans un
cadre démocratique :
L’Etat de droit :

 C’est un Etat qui s’oppose à l’état policier, et qui se fonde sur la

légalité. Un Etat dans lequel chaque citoyen peut faire prévaloir ses
droits selon des procédures établies. Il se caractérise par les principes
suivants :
 Gouvernants et gouvernés soumis aux mêmes lois
 Existence de règles claires et de sanctions en cas de violations des DH
 Système juridique indépendant
 Les lois nationales et les textes internationales protègent le citoyen
 Transparence dans l’application des lois
 Existence de Constitution, avec des lois et règlements pour tous sans
discrimination.
 Principe d’égalité des citoyens
La république
Elle veut dire « res publica », la chose publique. Elle est caractérisée par les
principes suivants :
 les rapports humains sont régis non par la force, mais par la loi
 état de droit ou le chef est la loi, pas une personne;

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 8

La république est avant tout une démocratie, car
 le peuple source du pouvoir
 séparation des pouvoirs: exécutif, législatif, judiciaire
 Nul n’est au dessus de la loi
La bonne gouvernance
La gouvernance est la façon de gérer les ressources humaines, matérielles,
naturelles. La bonne gouvernance, c’est instaurer les bonnes pratiques dans la
gestion des affaires sociales, politiques, économique. C’est une éthique de la gestion
de l’Etat et des ressources. Elle se caractérise par les principes suivants :

 Instauration de l’Etat de droit,

 transparence: ce qui est viable, la vérité, il faut la lutte contre la
corruption, la non discrimination,
 l’information des citoyens
 Obligation de rendre compte
 Déclaration du patrimoine, enquête de moralité
 Responsabilité: obligation morale de remplir un devoir
 la justice: chance d’atteindre l’égalité, valeurs

La participation, les outils de participation, le contrôle

L’exercice effectif de la citoyenneté passe par la participation. Celle là est un
pouvoir reposant sur la possibilité de prendre part au processus de prise de décision,
de participer aux structures mises, d’accepter les responsabilités, de les assumer.
C’est l’implication libre et consciente des populations dans la gestion des affaires. La
participation consiste à :

 Prendre part de façon consciente et éclairée, libre responsable dans la

gestion de la cité
 Dans la prise de décision
 Définition et mise en œuvre des politiques de la république
 Contrôle des autorités, mais obligations, respect des valeurs, du bien
public
Cependant, une participation efficace (libre éclairée, responsable) des citoyens au
développement de leur localité exige la connaissance des outils de participation,
qu’ils soient traditionnels ou modernes.
La participation permet la réalisation des droits par une mobilisation et un
engagement responsable de l’ensemble des acteurs du développement
A l’école aussi la participation des élèves est fondamentale pour un apprentissage
actif de la citoyenneté.
En effet, la mission de socialisation de l’école qui est le fait de « préparer les élèves
à exercer leurs futurs rôles sociaux » passe inévitablement par la pratique de la
participation. La Convention Internationale Relative aux Droits de l’Enfant consacre

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 9

une place importante aux droits à la participation (articles 12, 13, 14, 15). En effet,
« on ne peut, écrit-on apprendre la démocratie que dans un cadre démocratique où
la participation est non seulement permise mais encouragée, où les opinions
peuvent être ouvertement exprimées et discutées, où l’on garantit la liberté
d’expression aux élèves et aux enseignants, où règnent impartialité et justice, où
chacun se sent stimulé et interpellé1 »

L’éducation à la citoyenneté.

L’éducation à la citoyenneté c’est l’ensemble de activités et pratiques permettant de

rendre l’enfant ou l’adulte apte à participer à la vie démocratique, en assumant et en
exerçant ses droits et ses responsabilités.
Ce sont des connaissances, des attitudes, des valeurs et aptitudes qui permettent au
citoyen de reconnaître les valeurs requises pour la vie commune, d’effectuer des
choix et d’agir dans ce respect avec la conscience d’appartenir à un corps social
organisé.
L’éducation à la citoyenneté comprend quatre grands axes interdépendants: les
Droits Humains, la Paix, la Démocratie et le Développement –voir tableau ci-
dessous

1
Conseil de l’Europe, Symposium sur l’éducation relative aux droits de l’homme dans
les écoles d‘Europe Occidentale, Vienne, Mai 1983, cité par Marc Gourlé, dans
règlements scolaires et démocratie, dans thématique no 4, CIFEDHOP, Genève

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 10

 DROITS HUMAINS DEMOCRATIE

Un DH est d’abord une valeur, un idéal. La démocratie s’oppose à la monarchie, à l’aristocratie, la

théocratie. C’est le gouvernement du peuple, par le peuple
Les DH sont inhérents à la personne humaine, ce sont des
et pour le peuple.
règles reposant sur l’égale dignité de l’Homme et véhiculant
des valeurs et principes. Elle constitue un cadre pour l’exercice de la citoyenneté
démocratique. C’est aussi un ensemble de valeurs que
Les DH sont universels, inaliénables, indivisibles,
chaque peuple peut s'approprier, et transformer selon son
interdépendants.
génie propre, et adapter, c’est une façon de vivre
Les DH sont consignés dans les déclarations, les ensemble avec le respect de l’autre, avec un débat et une
conventions, les pactes, les protocoles culture du dialogue. Ses principes sont : pluralisme
Obligation des Etats à les respecter politique, séparation des pouvoirs, règle de la majorité,
alternance, élections libres et régulières, libertés publiques,
Etat détenteur d’obligations liberté de presse, sureté, vote, droit à la vie, liberté
Citoyen : détenteur de droits d’expression, liberté d’opinion vie privée, liberté de
circulation, réunion, association

PAIX DEVELOPPEMENT

Le petit Robert nous dit : « C’est la situation d’une nation, C’est un processus de satisfaction des droits de l’individu. Il
d’un état qui n’est pas en guerre, ce sont des rapports conditionne la paix, la démocratie, les droits de l’homme,
calmes entre nations, c’est la concorde ». Une relation entre mais c’est également un aboutissement.
individus, groupes d’états ou systèmes dans lesquels les
le développement exige la satisfaction des besoins
conflits sont réglés sans violence. Il faut développer la
fondamentaux de l’individu, et suppose le respect des
culture de paix, C’est l’ensemble des valeurs, attitudes,
principes d’égalité et de non discrimination
comportements individuels et collectifs qui fondent et
incarnent l'esprit de paix.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 11

L’Education à la Citoyenneté ACTIVE
L’ECA traverse toutes les disciplines scolaires et même s’apparente tout en les
englobant les approches comme l’éducation civique, l’éducation aux droits humains,
l’éducation à la paix, l’éducation globale, l’éducation interculturelle.
Si l’instruction civique décrit et présente la cité et vise seulement à informer du
fonctionnement des institutions pour pouvoir s’en servir, l’éducation civique vise à en
reconnaître le bien fondé, susciter l’adhésion aux valeurs dont les institutions
émanent, l’ECA s’explique par les préoccupations contemporaines d’une conception
plus active de la citoyenneté axée sur la responsabilisation et les attitudes propres à
renforcer la démocratie.
-L’éducation à la paix est l’ensemble des pratiques et activités permettant d’acquérir
des compétences pour reconnaître la nature des conflits, prévenir les conflits et la
violence pour les résoudre de façon pacifique au niveau intra personnel,
interpersonnel, au niveau social. En ce sens on peut dire qu’elle est liée à l’éducation
à la citoyenneté qui vise la paix, la cohésion sociale, la justice.
-L’éducation interculturelle permet d’acquérir des compétences pour lutter contre les
préjugés, les stéréotypes, identifier les convergences entre les cultures et construire
avec les autres cultures des relations de paix.
-L’éducation globale : l’ensemble des situations et des expériences d’apprentissage
qui stimule la prise de conscience par les élèves de l’intégration croissante du monde
et leur permettre de répondre efficacement aux défis mondiaux. Les élèves
comprennent les principes d’interconnexion et d’interdépendance qui opèrent à
différents niveaux dans un univers caractérisé par la diversité mais aussi acquiert des
compétences pour résoudre les problèmes locaux, nationaux et mondiaux (violations
de droits humains, inégalités, famine, dégradation de l’environnement...)
Les conflits et la résolution des conflits

Le conflit est une lutte, un antagonisme, une opposition d’exigences contradictoires.

« C’est la collusion qui risque de survenir lorsque l’action d’une personne, d'un
groupe nuit, empêche ou interfère avec l’action d’une autre personne ou groupe » ou
lorsque le comportement d’une personne ou d'un groupe interfère avec les besoins
d’une autre personne ou d'un autre groupe ou que leurs valeurs s’opposent. « Le
conflit s’applique à toute situation dans laquelle se trouvent des individus ou des
groupes dont les objectifs, les cognitions ou les émotions sont incompatibles et les
conduisent à s’opposer »

Le conflit est au centre de toute relation humaine. Le conflit est inné à la nature
humaine, il conditionne les comportements.

Il faut noter qu’à l’école peut abriter plusieurs types de conflits, conflit politique pour
la prise du pouvoir au foyer, le conflit relatif aux besoins avec le manque
d’infrastructures, de cahiers, le conflit transformatif avec les actes discriminatoires,
l’injustice, le conflit relationnel récurrent dans nos écoles.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 12

Les procédés de résolution des conflits sont nombreux et variés :

L’écoute active, l’explication, l’alternance, le partage, le hasard, le compromis, la

négociation, la médiation.

L’Afrique ,et le Sénégal en particulier, recèle de nombreuses méthodes de prévention

et de résolution des conflits, l’utilisation de symboles qui laisse toujours la possibilité
de choisir entre la guerre et la paix, l’échange de cadeaux, la parenté à plaisanterie:
appelé "kal" au Sénégal, ou "sanankouya", la fraternité de case, la cohabitation
prolongée est considérée comme une véritable parenté au Sénégal, les décisions par
consensus avec le dialogue et la négociation, les mariages inter claniques et les
alliances matrimoniales étendues, la diplomatie définie comme « la science des
rapports mutuels, des intérêts respectifs des souverains et des états, l’art des
négociations »est d’un usage très ancien en Afrique et répandu en Afrique de l’ouest.
On peut citer les faits diplomatiques qui ont contribué à la qualité de voisinage entre
les Etats soudanais médiévaux et leurs voisins nord Africains, l’arbre à palabre qui est
usité un peu partout en Afrique.

Discrimination : « toute distinction, exclusion ou restriction fondée sur le sexe qui a pour
effet ou pur but de compromettre ou de détruire la reconnaissance, la jouissance ou
l’exercice par les femmes quel que soit leur état matrimonial sur la base de l’égalité de
l’homme et de la femme, des droits de l’homme et des libertés fondamentales dans les
domaines politique, économique, social, culturel ou dans tout autre domaine ».

La violence : Elle a été définie par les nations unies dans le plan d’action de la conférence
sur la politique de développement tenue au Caire en septembre 1984 comme
suit :«l’expression violence à l’égard des femmes désigne tout acte de violence dirigé
contre les femmes, en tant que telles et causant ou pouvant causer aux femmes un
préjudice ou des souffrances physiques, sexuelles ou psychologiques, y compris la menace
de tels actes , la contrainte ou la privation arbitraire de liberté, que soit dans la vie publique
ou la vie privée. »

Les DH sont universels, interdépendants, indivisibles, inaliénables et permettent de

mener une vie digne. Le principe de non discrimination est fondamental, on le
retrouve dans la plupart des textes internationaux relatifs aux droits de l’homme. Les
femmes et les hommes, les enfants, les handicapés, les migrants ont les mêmes
droits. Cependant, chaque jour que Dieu fait les femmes sont victimes de
discrimination et de violences de toutes sortes, physiques, économiques,
structurelles, violences sur le genre etc. Pour mettre fin à la discrimination et
éradiquer la violence, il faut appliquer les dispositions de la loi, mettre en œuvre
l’égalité des genres et l’équité de genre

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 13

LA PLANIFICATION CHOISIE : L’APPROCHE PAR LES COMPETENCES

Les rédacteurs du Guide que vous avez entre les mains, ont choisi, comme modalité
de planification des apprentissages l’approche par les compétences et la pédagogie
de l’intégration. Les lignes qui suivent devront vous permettre de mettre en œuvre le
Programme.
Introduction

Des limites constatées dans l’entrée par les contenus et l’entrée par les objectifs on
peut retenir notamment :
 La formulation d’une pléthore de thèmes ou d’objectifs à court terme :
atomisation du savoir ou saucissonnage des apprentissages.
 La juxtaposition des objectifs ne permettant pas aux élèves de les restructurer
en ensembles significatifs.
 La difficulté pour l’apprenant à mobiliser et à transférer les acquis lorsqu’il
s’agit de résoudre des problèmes significatifs de la vie courante.

Ce sont ces critiques qui ont amené les chercheurs à proposer l’approche par les
compétences.

I- De l’approche par les compétences (APC)

L’APC a pour objectifs de :

 Donner du sens aux apprentissages

 Permettre à l’apprenant de mobiliser ses acquis à l’image de ce qui se fait
dans la vie
 Certifier les acquis en termes de résolution de situations problèmes, et non
plus en termes d’une somme de savoirs et de savoir-faire

Il convient de préciser le concept de compétence qui constitue l’élément structurant

du Programme. Il existe certainement plusieurs manières de définir une compétence.

Toutefois, il est possible de retenir de toutes les définitions les caractéristiques

suivantes :
 La compétence est une possibilité d’action
 Elle suppose l’existence de plusieurs ressources
 Elle suppose la capacité de mobiliser ces ressources
 Elle est finalisée : on mobilise les ressources pour résoudre des
problèmes concrets.

On peut donc dire que c’est avec la notion de « compétence » que les
apprentissages cessent d’être tournés uniquement vers la seule mémorisation
d’éléments pour s’intéresser résolument vers la mobilisation de connaissances pour
en faire un usage actif déterminé.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 14

 Exemple tiré du Guide : Les formés seront capables de promouvoir dans
leur milieu des comportements de citoyen actif par des actions
individuelles et /ou collectives.
Perrenoud disait ceci : « L’approche par compétences dans la réécriture des
programmes scolaires n’est peut-être que le dernier avatar d’une utopie très
ancienne : faire de l’école un lieu où chacun apprendrait librement et intelligemment
des choses utiles dans la vie… »

II- A la pédagogie de l’intégration

La pédagogie de l’intégration est la base méthodologique de l’APC. Cette relation se

justifie par le fait que la compétence est une intégration. C’est ce qui a amené
François LASNIER à déclarer fort justement : « Pour ma part, si je ne devais utiliser
qu’un seul mot pour caractériser une compétence, ce serait le mot intégration ».

Les enjeux de la pédagogie de l’intégration sont à chercher dans la finalité de

préparer les apprenants à un transfert durable d’acquis significatifs.

Rappelons que la compétence suppose l’existence de plusieurs ressources. Pour

promouvoir dans leur milieu des comportements de citoyen actif, il est indispensable
d’acquérir des connaissances, des aptitudes et des attitudes : citoyenneté active,
démocratie, la bonne gouvernance, les droits humains.

Ainsi, travailler au développement de compétences, c’est d’abord faire acquérir les

ressources spécifiques qui leur sont associées. Cependant, ces connaissances ne sont
pas considérées en elles-mêmes et en vertu de leur valeur «intrinsèque», mais en
tant que ressources au service d'une compétence qui ne peut pas être totalement
dissociée des situations dans lesquelles elle est sollicitée. « C’est en situation que
l’élève se construit, modifie ou réfute des connaissances situées et développe des
compétences tout autant situées…Il ne s’agit plus d’enseigner des contenus
disciplinaires décontextualisés (…) mais bien de définir des situations à l’intérieur
desquelles les élèves peuvent se construire, modifier ou réfuter des
connaissances… » (Philippe Jonnaert, 2002)

Mais, au fait, à quoi consiste l’intégration et comment intégrer ?

Intégrer est une opération par laquelle on rend interdépendants différents éléments
qui étaient dissociés au départ en les faisant fonctionner de manière articulée en vue
d’un but donné. Intégrer une connaissance nouvelle, ce n’est pas la mémoriser et
l’ajouter à une liste de connaissances déjà en mémoire : c’est lui donner une place
dans une structure existant, quitte à modifier la structure d’origine. Dans la
pédagogie de l’intégration, il ne s’agit, donc, pas de cumuler des connaissances et
des savoir - faire mais on apprend à les articuler harmonieusement pour résoudre
des situations - problèmes qui ont du sens pour l’élève, étant entendu que c’est
l’élève et lui seul qui intègre.

C’est donc une réponse à la problématique que constitue l’écart entre les
acquis scolaires et les acquis requis par les situations de vie.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 15

 Il n’est pas évident que la maîtrise des objectifs spécifiques (qui peuvent avoir
une existence indépendante les uns des autres) conduise à la possibilité de les
mobiliser pour résoudre un problème. On peut, en effet, acquérir des notions de
grammaire, d’orthographe, de conjugaison…sans arriver à les mobiliser pour écrire
un texte dans le cadre d’une situation significative de communication.
Un apprenant peut être capable d’expliciter la notion de Droits humains sans
être en mesure de faire respecter les droits humains dans son milieu.

Comment, de ce point de vue, mettre en œuvre les apprentissages ?

MOMENT 1 Enseigner les ressources : leçon après leçon Apprentissages

ponctuels
MOMENT 2 Enseigner comment on combine ces Apprentissages de
ressources l’intégration

Mode d’emploi
1. commencer par le palier 1 :
- réaliser les objectifs et les contenus : cours en classe, en extra muros, en
animation…
- donner la situation d’intégration proposée en bas du tableau : cela permet de
voir si les apprenants maîtrisent les ressources de la compétence et s’ils
peuvent transférer
- organiser de remédiations s’il y a lieu

2. continuer avec le palier 2

Même procédure

3. faire le palier 3

Même procédure

4. Evaluer la compétence (voir situation proposée)

NB : le palier est un niveau intermédiaire de connaissances et d’activités. C’est une

partie significative de la compétence exigible

Retenons…
L’approche par les compétences en classe, c’est donc :
• D’abord préciser les compétences que chaque élève doit développer
• Puis, en fonction de ces compétences, définir ce que l’élève doit acquérir
(savoirs, savoir faire, savoir être). Pour l’enseignant, cela constitue les
objectifs de son cours et de ses activités
• Enfin confronter l’élève à des situations complexes qui font intervenir ce qui a
été appris. Ces situations sont proches de situations de la vie de tous les
jours. Elles permettent de montrer à l’élève à quoi servent ces savoirs.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 16

 EDUCATION A LA CITOYENNETE ACTIVE

L’ECA APPORTE A L’ELEVE :

 Une sensibilisation, des connaissances et le savoir-faire nécessaires pour jouer un

rôle dans la société aux niveaux local, national et international.
 Une initiation à l’économie, aux institutions et aux valeurs démocratiques.
 Une culture du respect de la différence, sur le plan national, religieux et culturel
 Une capacité de réflexion et leur aptitude à l’expression

L’ECA PREPARE L’ELEVE A :

 Participer le mieux possible à la vie démocratique, en assumant et en exerçant

leurs droits et leurs devoirs de citoyen et en les préparant au « vivre ensemble ».
 Etre des individus sûrs d’eux-mêmes
 Etre armés pour l’apprentissage tout au long de la vie

L’ECA PREPARE L’ELEVE A DEVENIR :

 Un citoyen autonome, qui comprend et respecte les lois, capable de se donner

des règles et d’adopter des comportements responsables vis-à-vis :
-de lui-même et des autres : éducation aux droits humains, à la santé, à la paix, à
la solidarité, au respect de la différence ;
- de l’environnement : éducation pour un développement durable, écocitoyenneté.
 Un citoyen capable d’argumenter sur des thèmes d’actualité, de débattre et de
faire preuve de discernement.
 Un citoyen capable de s’engager, de prendre des initiatives.
 Un citoyen conscient des enjeux nationaux et mondiaux par une éducation à la
défense et une éducation à la paix.
 Un citoyen qui développe un sentiment d’appartenance (devoir de mémoire)
 Un citoyen actif ayant des comportements responsables et qui transfert son
apprentissage dans son milieu.
 Un citoyen informé et responsable, participant à la vie de l’école, du quartier,
de la communauté

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 17

 LE ROLE DU FORMATEUR RELAIS-ENCADREUR :

Le Formateur Relais-Encadreur (F.R.E) est l’enseignant qui doit conduire le

programme de l’Education Citoyenne Active dans l’établissement scolaire.
L’ECA ne sera pas seulement un enseignement limité à la connaissance d’un grand
nombre de faits relatifs aux problèmes de la citoyenneté démocratique. Le F.R.E doit
utiliser une approche efficace pour réussir l’intégration de ce programme dans son
école.

Cette approche devrait être :

CONCEPTUELLE bâtie autour des concepts clés

INTERDISCIPLINAIRE associant toutes les disciplines porteuses (HG, Français,

Economie Familiale…), association de compétences en vue d’une réalisation
commune

INCLUSIVE mettant en place un processus qui consiste à concevoir un environnement

physique, social et organisationnel (systémique) sans obstacle, accessible et répondant aux
besoins de tous (ou du plus grand nombre possible).

PROACTIVE amenant les apprenants à poser des gestes concrets en lien avec les
questions qu’ils ont étudiées. Faire participer les apprenants

j’écoute je regarde j’écoute et je vois j’écoute, je vois j’écoute, je vois,

uniquement uniquement et je parle je parle et je fais

et je retiens 90%
de l’apprentissage
et je retiendrais et je retiendrais et je retiendrais et je retiendrais
et je suis plus
20% de 30% de 50% de 70% de
apte à mettre en
l’apprentissage l’apprentissage l’apprentissage l’apprentissage
pratique ce que
j’ai appris

Profil du F.R.E : il doit avoir la capacité de donner une éducation qui confère à la
fois un savoir, un savoir faire, un savoir faire faire, un savoir être. Il lui faut de la
maîtrise, de la patience, de la disponibilité, de l’humilité, du courage car il peut
arriver qu’il évolue dans un milieu hostile, une ouverture d’esprit, un certain esprit
d’écoute, une écoute active…

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 18

.

Deuxième
Partie

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 19

 REFERENTIEL PEDAGOGIQUE
Programme Education à la Citoyenneté Active
« Education des jeunes à leur rôle de citoyen actif »
Compétence exigible
Promouvoir à l’école et dans le milieu proche des comportements de citoyen
actif par des actions individuelles et /ou collectives.
Palier I : Promouvoir à l’école et dans le milieu proche le respect des Droits Humains et la
résolution pacifique des conflits par des actions individuelles et /ou collectives
Objectifs d’apprentissage et contenus
OA OS Contenus modalités supports Duré
e
OS1 : Reconnaitre les Le droit, les Pédagogie de
principes des DE et DH, les textes la
les principaux DE fondamentaux, coopération,
OS2 : Expliquer le la DUDH, la Etude de cas, La CIDE,
S’approprier les mécanisme de CIDE, photo affiches, 8h
instruments protection des DE le système de langage, slogan
internationaux de OS3 : reconnaitre les protection drama, Projet Etude de
protection des DH (Ex violations des DE et international d’action cas
la convention des DE) proposer un PAC des DH, citoyenne
le comité des
DE
OS1 : identifier les
droits à exercer et les La CDE, la Travail CIDE
responsabilités à DUDH individuel, DUDH
Participer à assumer dans une Les notions de travail de
l’élaboration de la classe droit, de groupe,
charte de la classe OS 2 : définir les responsabilité, pédagogie de
liens entre droits et de réparation, la
responsabilités coopération
OS3 : élaborer une
liste de droits et de
responsabilités
correspondantes
OS1 : identifier des Le conflit, les Travail de Situation
situations de paix, de stratégies de groupe, réelle ou
Résoudre les conflits non paix règlement des coopération fictive de
de manière pacifique OS2 ; définir le conflits, la conflits
conflit et les types de paix, sous forme
conflits d’étude de
OS3 ; définir les cas
origines des conflits la culture de
OS4 : proposer des la paix
procédés de
résolution d’un conflit
à l’école

Situation d’intégration
Contexte : Des conflits multiples portent atteinte aux droits d’autrui et détériorent les
relations sociales et de travail à l’école
Consigne : Proposez un dispositif opérationnel de règlement pacifique des conflits dans
votre milieu basé sur le respect des droits de chacun
Développement de la compétence

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 20

Palier 2 : Promouvoir à l’école la citoyenneté démocratique par des actions individuelles et
/ou collectives
Objectifs d’apprentissage et contenus

OA OS Contenus modalités supports Durée

Expliquer le La citoyenneté, Etude de Photos, 2h en
concept de le contrôle cas, images classe
citoyenneté active citoyen, la diverses
participation, le
développement
durable,
l’engagement
consumériste
Expliciter les OS1 Les systèmes Textes, Textes sur 2h en
conditions Expliquer les politiques, la travail de la classe
d’exercice de la principes de démocratie, son groupe démocratie,
citoyenneté active la démocratie évolution, les la
OS2 : formes de république
Expliquer les démocratie
fondements L’Etat, la Nation,
de la la République,
république ses fondements,
OS1 : Affiche, Enquête, Images de Dans le
identifier les violations quartier
Identifier des violations étude de cas des droits 1
situations de récurrentes des journée
violations des des droits de femmes,
droits de la la femme ou tirées de
femme et de la de la petite diverses
petite fille dans fille dans sources,
votre quartier et votre milieu étude de
proposer des ou à l’école cas
voies de solutions OS2 :
Proposer des
voies de
solutions
OS1 ; Le PAC, Enquête
Proposer et identifier les sociale,
mettre en œuvre problèmes de démarche 4h
des solutions aux citoyenneté de projet
problèmes de dans votre avec la
citoyenneté établissement technique
démocratique à ou dans le de 2
l’école ou dans le milieu proche résolution journées
milieu proche OS2 : de
Elaborer un problème
projet
d’action
citoyenne
pour
résoudre ce
problème

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 21

 Situation d’intégration
Contexte : Dans votre établissement et/ou votre quartier il y a plusieurs manquements à la
citoyenneté démocratique.
Consigne : Identifiez les comportements les plus préoccupants et propose dans le cadre
d’un PAC des solutions opérationnelles.
Palier 3 : Promouvoir dans leur milieu la bonne gouvernance par des actions individuelles et
/ou collectives
Objectifs d’apprentissage et contenus

OA Contenus Modalités supports Durée

s’approprier les principes de La transparence dans Etude de Textes du 2h
la bonne gouvernance la gestion cas, travail forum civil
L’obligation de rendre individuel, sur la bonne
compte ramassage gouvernance
L’égalité en grand
La participation groupe

Vulgariser les valeurs L’éthique, l’intégrité, Exposition, Affiches, 4h

cardinales de la bonne la dignité, le exposés
gouvernance patriotisme
Elaborer des stratégies de définition, formes, Eude de cas, 8h
lutte contre la corruption effets, indices de enquête PAC
perception-
baromètre de la
corruption, enquêtes

Situation d’intégration

Contexte : Dans votre milieu, il y a des comportements et attitudes qui ne respectent pas
les normes de la bonne gouvernance.
Consigne : Identifiez les faits répréhensibles et élaborez un Plan d’actions pour améliorer
les pratiques.

Evaluation de la compétence

Contexte : Vous devez maintenant vous organiser pour promouvoir dans votre milieu des
comportements de citoyen actif.
Consigne : Mettez en place une structure (« Club Intégrité et Citoyenneté Active-CICA »,
et élaborez votre Plan d’actions.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 22

 L’ECA, les approches et les techniques

I- Les approches
L’éducation à la citoyenneté active (ECA) n’est pas seulement une conception
théorique, c’est aussi une invitation de tous les jours à exercer ses libertés dans le
cadre dessiné par les lois démocratiques dans l’espace tracé par les droits humains.
L’expérience, la pratique sont très importante en ECA ; il n’y a de citoyenneté
effective que celle qui s’exerce dans et par les actions de l’homme et l’école est le
lieu privilégié d’apprentissage de la citoyenneté qui est un processus
multidimensionnel, se poursuivant tout au long de la vie et visant à une participation
informée, active, positive et responsable de la vie en société . L’école est un lieu de
transmission aux jeunes générations des connaissances, des idées, des
comportements essentiels pour la stabilité politique, la cohésion sociale, le bien être
économique, c’est donc le lieu favorable à l’ECA.
L’apprentissage de l’ECA se fait de deux manières :
-Dans le curriculum formel en classe (matières, approches intégrées ou thèmes
transversaux). Les disciplines comme l’histoire, la géographie, l’éducation civique, la
sociologie, la philosophie peuvent accueillir l’ECA, mais de façon générale, toutes les
disciplines scolaires peuvent rendre la perspective de l’ECA en insistant sur les
compétences d’écoute, de dialogue, de participation, de responsabilisation. Et
quelque soit la matière et les contenus tous les travaux insistent sur l’autonomie de
l’élève, sur la pédagogie constructiviste, les méthodes actives qui font appel à la
découverte, à l’esprit de recherche, à la responsabilisation à l’expérience.
-Dans le curriculum non formel. Les activités parascolaires et périscolaires sont
propices à l’acquisition de connaissances et au développement d’une conception
active de la citoyenneté (parlement d’enfants, élections des représentants au foyer
ou à la coopérative, actions de solidarité, charte scolaire etc..)
En effet toute activité mettant à contribution les jeunes en suscitant leur
engagement direct soit au sein de l’école , dans la communauté ou sur le plan
international et les invitant à résoudre les problèmes collectifs en sollicitant leur
solidarité et en favorisant la rencontre des différentes cultures contribue à la
formation citoyenne.
L’ECA est aussi l’ensemble des activités d’une école, des valeurs qui y sont
véhiculées, des règles de vie y servant de cadre commun et des comportements et
attitudes de tout le personnel qui contribuent à l’éducation des élèves.
-L’école doit fournir aux élèves des occasions concrètes d’exercer les principes de la
citoyenneté et veiller constamment à ce que son fonctionnement ne soit pas
contraire aux principes qui la sous-tendent, en particulier les droits de la personne et
les règles démocratiques.
En définitive une école qui éduque à l’ECA est d’abord
-une école qui force la pratique de la démocratie et le sens des responsabilités : une
école qui place en premier chef sa responsabilité d’instaurer un climat de
transparence, une école où les questions de pouvoirs peuvent être discutées, ou les

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 23

acteurs participent l’organisation scolaire (élaboration de la charte de l’école), une
école ou la classe est le premier lieu de participation et d’apprentissage à la
citoyenneté( participation réelle au cours avec une pédagogie constructiviste, au
conseil de coopération, à l’élaboration des règlements de classe etc ; ;)
- C’est une école qui interdit la violence et autorise la parole,
-l’apprentissage de la vie en société c’est le refus de l’insulte, de l’exclusion et des
pratiques discriminatoires. C’est aussi l’accès à la parole, avec l’apprentissage de
l’écoute active, la tolérance, l’empathie
 Une école qui donne sens aux savoirs scolaires
Montrer à l’élève que tout ce qu’on lui enseigne constitue une réponse aux grandes
questions de l’homme, et qu’il doit lui aussi s’investir.
 Une école qui engage ses élèves à servir la communauté
La citoyenneté c’est aider aussi les plus démunis, participer à la journée des lépreux,
organiser une collecte d’habits pour les talibés , organiser des journées de set -setal
( action de propreté)etc.
 Une école qui ouvre le jeune à la dimension planétaire : Une école qui s’ouvre
vers le monde extérieur, pour permettre a l’élève de comprendre le monde,
l’interdépendance entre les nations mais aussi pour développer son esprit. Les
correspondances scolaires, la géographie, l’histoire, la rencontre d’autres cultures,
la pédagogie de la coopération la résolution des conflits entre autres permettent
d’atteindre ses objectifs.

II. Les techniques

En ECA, il ya une gamme variée de techniques qui peuvent être utilisées en classe
comme dans les activités extra scolaires.

La recherche collective d’idées

-le brainstorming ou remue-méninges : chacun exprime ses idées sans

demander la parole et sans ordre, pourvu qu’elles sortent rapidement, puis dans un
deuxième temps on tâchera de les classer et de voir ce que l’on peut en sélectionner
comme suggestions pour la suite. L’intérêt pédagogique est certain : associer les
apprenants à la construction du savoir, faciliter l’émission spontanée des idées ;
trouver le plus grand nombre d’idées sur un sujet donné, faciliter la créativité chez
les élèves .Il comprend comme il a été dit au début trois phases : après une période
de préparation (à utiliser tôt le matin, une question ouverte avec des consigne
claires) :

 l’analyse : questions ouvertes ; un seul point sera abordé à la fois

 la phase de collecte d’idées : quatre consignes (dire tout ce qui passe par la
tête à propos du sujet, sans autocensure ; ne porter aucun jugement sur les
idées exprimées par les autres ; exprimer des idées originales mais aussi
s’inspirer des idées des autres pour les développer et les transformer ; donner
le maximum d’idées.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 24

  classement et sélection : ici le travail peut se faire par sous groupes et la les
idées non retenues effacées du tableau, celles qui sont retenues reclassées
par ordre d’importance de manière à déboucher sur un plan d’organisation
synthèse par l’animateur

-Le tour de table : chacun s’exprime, à tour de rôle sur le sujet traité ; l’animateur
fait la synthèse.

-le mur du silence : une technique qui développe l’expression, les participants sont
invités à écrire toutes les idées qui leur viennent à l’esprit au sujet du thème, toutes
leurs représentations et l’animateur fait la synthèse.

-la ruche ou le Philip 6/6 : diviser le groupe en petits sous —groupes(six max.)
qui répondront à la question ou exprimeront leurs idées sur un sujet donné de
manière rapide(max. 6mn), sous forme de compte rendu aux autres, avant de
reprendre le débat commun, cela permet de faire sortir rapidement les idées —clés ;

-la nappe : chaque membre du groupe écrit ses préoccupations majeures quant au
sujet sur un papier (un papier par idée).Les papiers sont disposés sur une " nappe "
en papier et classée par les membres du groupe ; puis ils sont collés ainsi et des
suggestions de solutions, de méthodes sont alors écrites. Cette technique permet de
faire un résumé rapide et de faire sortir les idées force.

L’enseignement coopératif :

C’est une stratégie d’enseignement apprentissage, hautement interactive,

participative, favorisant l’interdépendance, la complémentarité entre les membres
des sous groupes d’une part et d’autre part entre les sous groupes du groupe
classe ; ici les objectifs collectifs ne seront atteints que lorsque chaque membre aura
assumé son propre rôle.

Intérêt pédagogique et avantages liés aux droits humains

-Elle met en œuvre les 4 principes : participation, partage, collaboration et

concertation ; favorise la socialisation, l’esprit de tolérance, la solidarité, développe
l’écoute active, l’effort individuel.

-Elle permet, de saisir les concepts complexes.

-Elle permet de résoudre des problèmes, des conflits, d’appréhender les multiples
facettes d’une situation.

-Elle permet d’accepter, d’apprécier les différences, d’évacuer les préjugés, les
parties pris et les stéréotypes.

-Elle permet à l’élève d’avoir une attitude positive à l’égard de l’école et de

l’apprentissage.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 25

Démarche

Parmi les nombreux modèles de l’enseignement coopératif on peut citer :

1-l’interdépendance des rôles dans le groupe(secrétaire, animateur, etc.)

2-l’interdépendance des tâches ou puzzle qui consiste à diviser les tâches en

domaines d’intérêt assignés aux membres du groupe

-Le théâtre :

Il y’a plusieurs phases :

1 - Retenir un thème par exemple les droits des talibés

2 - Recenser tous les problèmes liés au thème (ex : mendicité, vols, manque
d’affection, drogue, éducation etc. )

3 - Elaborer un scénario :

-retenir une histoire avec les élèves

-identifier les étapes principales et les présenter sous forme de tableaux

-identifier les personnes et- les éléments du décors

-organiser le discours des personnages

- préciser les comportements non verbaux

-répéter avant le jour " j "

Ensuite, organiser la discussion et comme dans le jeu de rôle, laisser ceux qui ont
joué s’exprimer d’abord les autres ensuite.

-Le jeu de rôles : Ce sont des scènes qui permettent de vivre une situation et de
l’exprimer par le geste et la parole ; c’est une représentation dramatique d’un
problème ou d’une situation dans le cadre général des rapport humains ; les scènes
doivent être courtes et suivies de discussion. Il laisse une :place aux émotions, à la
créativité, développe la communication, permet de vivre les droits de l’homme par la
simulation

Méthode : définir le problème (l’objet), la situation(le récit), déterminer l’objectif,

identifier les rôles, les répartir, terminer par une discussion ; laisser ceux qui ont
joué d’abord s’exprimer ensuite les autres.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 26

-Les études de cas

Définition : Ce sont des moyens simples et actifs permettant d’aborder en classe les
droits de l’homme. Elles consistent en articles de journaux, de résultats d’enquête, de
reportages radiophoniques, d’enregistrement vidéo sur les problèmes sociaux (travail
des enfants, torture, viols, mendicité etc.)

-Permet de s’approprier les textes juridiques à travers des cas réels ou fictifs,
d’imaginer des voies de recours par rapport à des cas de violation

-Débouche sur une prise de conscience et donc sur des propositions concrètes pour
l’action comme des projets d’action en faveur des droits de l’enfant

-Favorise le travail de groupe, l’échange, la concertation, la collaboration et la

participation de tous.

L’enquête sociale

Définition : C’est une activité de recherche visant à recueillir et à traiter des

informations, des témoignages sur une réalité donnée pouvant aboutir à des actions
concrètes. Développe la communication interpersonnelle, l’esprit de camaraderie,
permet le travail d’équipe. -Développe l’esprit de recherche, le sens des
responsabilités, l’autonomie, l’ouverture de l’école à la vie

Il y’a trois phases :

a)La préparation :imprégnation du thème ,négociation des objectifs, identification

des sources d’information, choix des techniques de collectes des données,
élaboration des instruments de collectes d’information(questionnaire, check-list,
guide d’entretien etc.),formation négociée des groupes en fonction des tâches, choix
et mise à disposition du matériel, prise de contact avec les sources d’information

b) L’enquête : Il s’agit de recueillir des informations , des avis au moyens de grille,

questionnaire ; les élèves travaillent librement en groupes ; le maître les guide ,
anime .

c)Exploitation : mise en commun, contrôle du niveau d’exécution du travail et

expression des élèves sur les conditions de travail, exploitation des réponses ,auto-
évaluation, co-évaluation, évaluation des acquis .

Conseils : simplicité des instruments, faire participer activement les enfants à

l’élaboration du matériel, tester la validité du matériel par la simulation, préparer les
élèves à avoir une attitude correcte à l’égard des personnes enquêtées.

Le Drama

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 27

Le Drama consiste à développer son imagination à partir d’une photo dont le
contexte objectif n’est pas connu et le personnage représenté n’est jamais soi ; le
Drama aboutit à une prise de conscience en vue de l’action.

Démarche :

les élèves individuellement ou en groupe, choisissent des photos disposées sur une
table et les décrivent par rapport aux droits humains :qui est représenté sur la
photo , son nom , son âge , sa situation par rapport aux droits humains notamment
les différents articles contenus dans les textes juridiques qui ne sont pas respectés ;
où se passe la scène.

-ensuite on organise la sellette : les élèves incarnent les personnages qu’ils viennent
de décrire et répondent aux questions de leurs camarades.

-puis l’animateur met en place le manteau de l’expert ou les représentants

d’organisation de promotion des droits de l’homme expliquent comment elles
travaillent.

Le photo langage / croquis langage

C’est une technique qui consiste à observer, lire et à interpréter des images par
rapport aux droits humains. L’objectif, c’est de montrer que la communication peut
se faire au niveau des sentiments, des données objectives et des associations

La technique facilite l’expression par l’intermédiaire d’un support concret ; développe

le sens de l’observation, de la comparaison, stimule l’affectivité, l’imagination ; dans
le groupe permet l’entraide, la coopération

Démarche : les élèves individuellement ou en groupe choisissent une ou des photos ;

les observent, les décrivent par rapport aux droits humains (situation, décors,
personnages etc.) et répondent aux questions suivantes : quels sentiments
éprouvez-vous ? Quelle est la situation des personnages par rapport aux droits de
l’homme ? Quelles voies de recours (administratif, national, régional et international)

-Le Débat (discussion autour des valeurs)

Définition : le débat est plus qu’un échange d’opinion entre élèves, il permet
l’expression de la diversité des pensées, une confrontation des idées. Les droits de
l’homme sont nécessairement des objets de débats, puisqu’ils ne sont pas des
évidences naturelles. C’est par le dialogue que les élèves comprennent les droits de
l’homme, s’approprient les valeurs qu’ils véhiculent pour les intégrer à leurs actions
présentes et futures.

Intérêt : Permet l’expression des idées et met donc en œuvre plusieurs principes des
droits de l’homme (liberté d’expression, démocratie, tolérance etc.)

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 28

Permet l’expression de la diversité des pensées (tolérance) ; l’apprentissage des
contenus et des concepts des droits de l’homme.

Les élèves apprennent à écouter, à argumenter et l’enseignant devient un animateur,

qui accorde la parole, qui régule, qui facilite qui apporte des précisions éthiques,
historiques et juridiques.

Le projet d’activités

Description :C’est une technique qui permet une planification et une organisation
précises de l’enseignement , par lesquelles diverses situations d’apprentissage
peuvent être exploitées en prenant appui sur diverses disciplines, Les élèves
constitués en sous groupes, travaillent à la réalisation de tâches différentes et
complémentaires qui auront été identifiées et négociées.

Intérêt pédagogique : propre prise en charge dans la recherche de l’information, en

développant, l’autonomie et le sens des responsabilités

-permet d’organiser les apprentissages autour de situations plutôt qu’à partir de

découpages disciplinaires ; peut être utilisé dans l’enquête.

Préparation, organisation :

Documentation, identifier les secteurs d’activités

A partir d’un thème central, identifier autant de sous thèmes que de sous groupes de
manière à ce que chaque sous groupe mène une activité précise ;

Elaborer des consignes claires.

Exercice : .après l’appropriation de la DUDH par la coopération, diviser les élèves en

trois sous groupes avec des activités précises : photo langage ; études de cas,
exploitation de journaux.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 29

 ETAPES D’UN PROJET D’ACTION CITOYENNE-P.A.C

Approche interdisciplinaire par excellence, le PAC est un ensemble d’activités conçues

par le groupe( classe ou école ) nées d’un malaise, d’un besoin, d’un problème
observé ou d’une insatisfaction, réalisées par le groupe et qui aboutit à un produit
d’utilité sociale ; c’est donc une démarche visant à résoudre un problème à l’école ou
dans le milieu.

Participation, collaboration, concertation, engagement, coopération, adhésion sont

les principes du projet d’action.

ETAPES :

1. Phase d’analyse : qui aboutit à l’identification d’un problème, analyser

les ressources dont on dispose et les contraintes auxquelles on devra
faire face.

2. Phase de projection : savoir concrètement ce que l’on est en mesure de

faire, imaginer les solutions, retenir la plus réaliste
3. Définition des objectifs : fixer les objectifs « général,
spécifique »" cognitif, socio affectif, psychomoteur et choix des
activités
4. Constitution de l’équipe : Constituer l’équipe chargée de la mise en
œuvre du projet : penser au talent et aux possibilités des membres de
l’équipe en fonction de ce qu’il y aura à faire
5. Phase de planification : prévoir le temps à consacrer au projet, établir
le calendrier de toutes les activités et le plan RACI (qui est
Responsable, qui Approuve, qui est Consulté, qui est Informé)
6. Recherche des moyens : déterminer les ressources, tout type de
moyens surtout humains, recherche des compétences chez les élèves
participants, savoir –faire techniques, déterminer les cibles.
7. Phase de mise en œuvre : accent sur les actions, sur leurs effets par
delà l’atteinte des objectifs visés, organisation rigoureuse, partage
efficient des taches (exécution, suivi)
8. Phase d’évaluation : cycle d’amélioration continue, ajouter des
correctifs, voir les réussites, les obstacles, la possibilité de réplication,
les écartes à réajuster
9. Production de rapport sur le projet

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 30

 EXEMPLES DE FICHES :

1ère Fiche : la Bonne Gouvernance

Objectif : Gérer démocratiquement les ressources disponibles et les investissements

avec transparence et équité
Résultat attendu : un listing des principes de la bonne gouvernance
Moyens pédagogiques : brainstorming, travail en équipe, ramassage en grand groupe
Moyens Matériels : DUDH, Constitution du Sénégal, texte sur le conseil de gestion au
Sénégal

Déroulement ;

Etape Activités du Activités des modalités

facilitateur participants
Préparation
Imprégnation Demander aux élèves Ils donnent leur Tour de table
de donner leur conception d’une
conception d’une bonne gestion
bonne gestion
Observation et -Demander de former Ils traitent le sujet En équipe
analyse la réalité 4 groupes de façon
aléatoire
Et de traiter les
sujets suivants :
-comment se fait
-la prise de décision
-l’élaboration de
projets
-l’exécution de projet
-l’exercice du pouvoir
dans leur association
-de noter des
problèmes s’ils
existent, les causes,
les conséquences
Compte rendu Ecoute les rapports, Présentent les En plénière
fait une petite rapports, les
synthèse discutent,, participent
a la synthèse
Réalisation
Transformation de la -demander de dire Ils donnent la En équipe
réalité comment doit se faire conception
de façon démocratique de
démocratique l’exercic régler les questions
e du pouvoir, de gestion posées en
l’élaboration et s’appuyant sur les
l’exécution de projets, textes internationaux
la prise de décision

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 31

 conformément aux
textes nationaux et
internationaux relatifs
aux droits humains
-de proposer des
voies de solution aux
problèmes évoqués
plus tôt
Compte rendu et Ecoute les rapports, Présentent les En plénière
synthèse les améliore, fait une rapports, les
synthèse, sur la discutent, participent
bonne gouvernance, a l’élaboration de la
ses principes, ’Etat de synthèse finale
droit, transparence,
l’information des
citoyens,
obligation de
rendre compte,
déclaration du
patrimoine,
enquête de
moralité,
responsabilité etc.

Intégration Demander aux élèves Les élèves répondent En groupe

de répondre à la aux questions
question suivante :
-Vous êtes membre
du conseil de gestion
de votre
établissement, à
l’entame de la
réunion, le chef
d’’établissemnt vous
demande de rappeler
les principes de la
bonne gouvernance
aux membres du
Conseil, faites un
listing des principes

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 32

 2ème fiche : Droits et responsabilités : la charte de la classe

Niveau d’étude : Collège et lycée

Objectif :
-Elaborer une liste de droits et des responsabilités correspondantes
Résultat attendu :
-une charte des droits et des responsabilités pour la classe
Moyens pédagogiques :
-Technique de simulation, travail individuel, travail coopératif
Moyens matériels :
-Extraits d’enquête dans des écoles et classes du Sénégal,
-Convention des droits de l’enfant,
-Catégories de droits et libertés (ref. DUDH, CIDE),
-Grandes feuilles, marqueurs ou crayons

Déroulement

Préparation

1-observation et analyse de situations de non respect des droits de la personne

en classe ou à l’école

 Afficher sur les murs de la classe des extraits d’enquête effectuée dans quelques
écoles (études de cas), exprimant des situations de non respect des droits en classe
ou à l’école.
 le professeur demande aux élèves de se promener autour de la salle et de prendre
connaissance de ces cas.
 En grand groupe, les élèves répondent aux questions suivantes :
 Quelles sont vos impressions après lecture de ces cas ?
 Qu’est ce qui explique ces situations et quelles conséquences pourraient –elles
engendrer ?
 Que faudrait-il avoir pour harmoniser les relations en classe ou à l’école ?

2-Synthèse sur l’importance de la règle

Le professeur fait une synthèse incluant

 la nécessité d’avoir des règles dans toute vie en communauté notamment en classe
ou à l’école pour vivre en paix. Il précise qu’une règle comprend un droit à exercer
et une responsabilité à assumer..

Le professeur cherche avec le grand groupe la définition des termes :

- droit : faculté d’accomplir ou non quelque chose, de jouir de quelque chose, d’exiger
quelque chose d’autrui en vertu des règles communes. Ex : droit de dire son opinion
sur un sujet

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 33

 - responsabilité : obligation de remplir une tâche ou un engagement, être obligé à
quelque chose à l’égard de quelqu’un par la loi, la morale, les convenances ou les
normes sociales . Ex la responsabilité de respecter les opinions des autres

Il montre les liens entre droit et responsabilité. Ex : si le droit est la faculté d’agir, de
poser un geste, la responsabilité est d’assumer les conséquences de ce geste.

- charte : Ensemble des lois ou règles fondamentales qui régissent les rapports
humains dans toute société. A l’école ou en classe on dira c’est une liste de droits à
exercer et de responsabilités à assumer.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 34

Réalisation

1-Elaboration de règles par équipe

Le professeur organise les élèves en groupe de 4 et donne la consigne suivante :

- Proposer des droits à exercer en classe et des responsabilités correspondantes à

assumer.

- Vous pouvez vous inspirer de la convention des droits de l’enfant et du document

annexe sur les catégories de droits et libertés.

Chaque groupe affiche sa liste sous forme de droit et de responsabilité au tableau et la

présente.

Il fait certaines précisions à propos de la règle :

- elle doit être formulée sous forme de proposition positive

- elle doit être non discriminatoire
- l’infraction à une règle doit entraîner une réparation qui est préférable à la punition.

Il donne un exemple

EX :
- l’élève a droit de s’exprimer en classe,
- l’élève doit écouter les autres, demander la parole avant de parler

2-Elaboration de la charte de la classe avec le grand groupe

- Les élèves en grand groupe élaborent une liste de droits et de responsabilités

- Le professeur fait la synthèse et engage une discussion avec les élèves pour retenir
les droits et responsabilités qui peuvent faire partie de la charte.

Intégration :

1-Organisation d’une discussion avec le groupe classe sur les conséquences du

non respect d’une règle et les mesures à prendre.

Le professeur explique la notion de réparation qui est la conséquence logique et obligée

de l’acte commis. C’est une démarche éducative qui consiste à compenser les conséquences
d’une erreur. Il en donne les avantages.

- elle permet à l’élève de prendre conscience de sa responsabilité

- elle n’encourage pas la récidive car dédommage la victime, qui retrouve sa dignité.
- elle réhabilite le fautif qui doit déployer des efforts pour recouvrer l’estime de soi.
- elle est axée sur des valeurs et aide l’enfant à apprendre l’autodiscipline.

En définitive la réparation bénéficie à la personne lésée comme à celle qui a causé le

dommage.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 35

Il commente les formes de réparations

- donner de son temps, de son argent, de son travail,

- remettre en état, faire une réhabilitation publique
- dire des choses positives à la personne

Il note certaines phrases clés de la réparation : « c’est normal de faire des erreurs, tu n’es
pas le seul à en faire, ce n’est pas ton erreur qui importe mais la solution, il faut que cela te
rende plus fort »

2-Mise en œuvre des règles de la charte : l’assemblée de Classe

Le professeur organise une assemblée de classe sur plusieurs thèmes pour vérifier
l’application des règles de la charte.( prise de parole, écoute des autres, entraide etc.. )

Exemples

- participation de la classe à une séance de nettoiement de l’école

- l’élection des députés devant siéger au Conseil scolaire dans le cadre de la mise sur
pied du Conseil Intégrité et citoyenneté Active-CICA
- Résolution d’un conflit entre élèves –

Ensuite chaque élève analyse ses attitudes, ses comportements par rapport aux règles de la
charte. Comment il a respecté les règles, s’il y’a des manquements comment compte –il
s’améliorer etc.

Chaque élève utilise une grille d’auto évaluation après la réunion

Résumé de l’article de Respect de la règle (observation Ce que je propose pour

la charte (Droit et sur ma manière de respecter améliorer mon comportement
responsabilité) l’article de la charte) en cas de non respect de la
règle

oui non 1 2 3

NB : Il précise que si une règle est difficile à respecter, il faut l’éliminer

Il faut également modifier une règle qui ne donne pas des résultats attendus

Prolongement

Organiser une réunion du Conseil d’Intégrité et de Citoyenneté Active(CICA) de

l’établissement et demander aux élèves d’élaborer ensemble les règles de fonctionnement
Demander aux élèves de participer à l’élaboration des règles de fonctionnement de leur
association de quartier.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 36

 3ème Fiche : Titre de l’activité : la lutte contre la corruption

Objectif :
Elaborer une stratégie de lutte contre la corruption

Résultat attendu :
-un plan de lutte contre la corruption
Moyens pédagogiques :
-jeu de rôles, travail individuel, ramassage en grand groupe, travail coopératif
Moyens matériels :
-Document sur la corruption, texte sur le lancement de l’indice mondial de perception
de la corruption (transparency international, 2008) voir annexes

La corruption gangrène notre société et met un frein à la bonne gouvernance. Il est urgent
pour une citoyenneté active de définir et de mettre en œuvre partout , et dans le secteur
public et dans le secteur privé une stratégie de lutte contre la corruption

Préparation
Observation de la réalité

Trois élèves sont invités à interpréter des rôles (deux chauffeurs de taxi et un policier) dans
la situation dessous :
« Sur la nationale I, un chauffeur de taxi est arrêté par un agent de police qui lui demande
son permis, sa vignette, sa carte grise et son assurance. Quelques minutes plus tard il
immobilisa un autre taxi et lui intima l’ordre de lui fournir les mêmes papiers .Celui ci
automatiquement lui remis en cachette un billet de 1000F et il l’autorisa à partir. »
Après avoir demandé aux élèves qui ont interprété les rôles de dire comment ils ont vécu
ces moments et leurs sentiments, l’animateur pose les questions suivantes aux élèves
organisés en groupe de 6
-Quel est votre sentiment face à ces attitudes ?
-Pouvez -vous qualifier l’attitude du policier et des 2 chauffeurs ?
- Pouvez-vous définir cet acte ?
Connaissez vous d’autres gestes cette nature ?
-Avez-vous une fois vécu cette situation
-Ou se passent les actes comme ceux là ?
- Pouvez-vous dresser une typologie ?
Synthèse de l’animateur sur la définition de la corruption, sur les formes, les types, les
secteurs ou se passe la corruption.

Analyse de la réalité
L’animateur maintient les mêmes groupes et pose les questions suivantes
-Quelles sont les pratiques les plus courantes de la corruption ?
-Qu’est-ce qui pousse les gens à user de la corruption ? (corrupteur et corrompu)
-Quelles sont les conséquences de la corruption dans le développement économique et social
d’un Etat
-Quelles sont relations entre la corruption et la bonne gouvernance ?
Synthèse de l’animateur sur les pratiques, les tendances mondiales, la place du Sénégal et
les liens avec la bonne gouvernance et les problèmes de développement

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 37

Réalisation : Comment lutter contre la corruption ?
L’animateur forme deux grands groupes de façon aléatoire en demandant aux élèves de se
donner un numéro, 1, 2. Les No1 d’un côté, les No 2 de l’autre et pose les questions
suivantes
-Au groupe No 1 : Quelles sont les perceptions qui entravent la lutte contre la corruption
dans notre société ? (modernes et traditionnelles)
-Au groupe No 2 : Quelles actions mettre en œuvre pour lutter contre la corruption ?
Après les rapports des groupes, l’animateur tente avec les élèves d’élaborer une
stratégie de lutte.

Intégration
L’animateur demande individuellement aux élèves de réfléchir aux situations suivantes et de
répondre aux questions
1ère Situation « Vous êtes sur une longue queue, devant un service administratif, il ya
beaucoup de monde et les gens se bousculent. Le vigile propose à ceux qui veulent entrer
de payer 1000f. Plusieurs personnes acceptent, vous, vous êtes perplexe, que faites vous ?

2ème situation « Vous êtes dans un service ou le responsable fait fi des appels d’offre, il
octroie les marchés « au plus offrant, même si sa prestation est mauvaise. La situation vous
choque, que faites vous ?

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 38

 4ème Fiche : la transparence :

Texte de référence : lettre du maire de Dakar, 4 janvier 2010

Le 22 mars 2009, je m’étais engagé à assurer la transparence et à promouvoir la démocratie

participative. Cet engagement répond à l’exigence d’une gestion urbaine où les citoyens pourront imprimer à
l’action municipale une direction conforme à l’intérêt général. Cet engagement donne également la mesure de
notre volonté résolue de porter l’élan collectif pour bâtir une ville moderne.

C’est dans ce sens que nous avons mis le budget à la disposition des citoyens sur Internet et que nous avons
créé et mis en place le Conseil consultatif de la Ville et les Conseils locaux dans les Communes d’arrondissement.
Ces instances doivent favoriser la concertation et l’implication des populations à la préparation, à la prise de
décisions ainsi qu’à leurs mises en œuvre.

Vous pouvez également contribuer à l’action municipale à travers le site Internet de la Ville [Link],
un espace citoyen où les populations pourront formuler et partager des idées, des propositions et des projets, le
tout dans le but de parvenir à des accords concertés, base du nouveau contrat de vie urbaine.

Vivement que l’année 2010 renforce le partenariat Citoyen-Elu et soit, pour chacune et chacun d’entre vous, une
année de santé, de bonheur et de réussite dans l’accomplissement de notre destin commun.

PRESENTATION

Public visé Objectifs Durée estimée

ELEVES de 1ère DES Durée totale: 2 heures.

LYCEES TECHNIQUES  Comprendre et
Sélectionner des
informations sur le thème de
la transparence et de la
démocratie participative
 Exprimer l’idée générale du
texte.
 Décrire les organes
consultatifs
 S’engager à vulgariser ce
concept dans son milieu.

DEROULEMENT

. Activité 1.

 Lecture du texte : Demander aux apprenants de se concentrer sur les idées forces,
les points importants à leurs yeux.
 Diviser la classe en 2 groupes. Chaque groupe travaille en inscrivant sur feuille ou
au tableau les idées forces et les points importants. Les apprenants cherchent à
comprendre en détail les propos du maire. Ils émettent des hypothèses.
 Mise en commun de ces hypothèses pour aboutir à une explication collective et
coopérative du texte.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 39

Activité 2

 Visite du site de la mairie de Dakar, aller à l’adresse [Link]

 Par groupe de 2 ou 4, les apprenants établissent une liste d’actions menées par la
commune en direction des citoyens, de la société civile (voir conseil consultatif et
accord entre la Ville et Forum Civil et ENDA).
 Mise en commun des actions
 Chaque groupe propose ensuite une série de bonnes actions à mener en direction de
l’administration du Lycée pour une meilleure implication des élèves et de toute la
communauté éducative aux instances de l’école

Activité 3 : Aller plus loin

Remettre l’ensemble des propositions au CICA de l’établissement pour les

porter aux autorités scolaires. Les membres peuvent initier un projet semblable
dans leur association de quartier ou dans leur commune d’arrondissement

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 40

 5ème FICHE : LE CITOYEN ET LES VALEURS

Connaissant ses droits et ses devoirs et les moyens de les exercer, pour pouvoir s’insérer de
la manière la plus harmonieuse possible dans sa communauté, le citoyen doit aussi pouvoir
prendre en compte et promouvoir ce qu’il ya de meilleur dans sa culture

Durée : 1h

Cible : groupe de 24 participants au maximum

Objectif : amener à reconnaître et à respecter les valeurs culturelles du milieu social

Résultats attendus :

- Identifier et promouvoir les valeurs culturelles importantes

- Permettre d’avoir une attitude critique vis-à-vis des valeurs de son milieu

- Permettre d’avoir une ouverture d’esprit sur les autres et leurs cultures

Contenu à développer : solidarité, dignité, paix, justice…

Stratégie pédagogique : stratégie d’implication des apprenants, exposés, évaluation

Support didactiques : textes sur les valeurs, liste synthétique des valeurs, DUDH, CADHP,
internet

DEROULEMENT :

Durée : 1H20
Description : Cette activité est divisée en 2 étapes
A l’étape A, le F.R.E invite les participants à former de petits groupes.
A l’étape B, le F.R.E fera une synthèse du contenu et du processus de l’activité.

Etape A : (20mn)
Le F.R.E pose sur le front de chaque apprenant une étiquette de couleur différente. Chaque
apprenant(e) essayera de trouver un(e) partenaire de même couleur afin de constituer 4
groupes VERT, JAUNE, ROUGE et BLANC. Dans ces groupes, les membres se
présenteront en indiquant leurs hobbies, leurs peurs, un trait de caractère qui les qualifie.

Etape B : (40mn)
Le F.R.E demande aux apprenants (es) de rejoindre un des 4 coins de la salle où sont
inscrites respectivement les valeurs suivantes : DIGNITE, JUSTICE, SOLIDARITE, PAIX,
Dans les groupes, chaque participant(e) expliquera les raisons de son choix, pourquoi avoir
choisi cette valeur.

Ils noteront les raisons sur une feuille pour les présenter après au grand groupe.
Le F.R.E parlera du lien qui existe entre ces valeurs et les connections existantes.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 41

 FICHE TECHNIQUE : Le contrôle citoyen de l’action publique –CCAP

DEFINITION ET OBJECTIFS

Le CCAP se définit comme étant « l’ensemble des actions, mécanismes, processus mis en
place par les citoyens à titre individuel ou à travers les organisations de la société civile en
vue de contrôler l’action publique ou à obliger les structures chargée de sa mise en œuvre
(État, collectivités locales) à rendre compte. » Il s’agit à travers ce concept, de favoriser une
meilleure participation citoyenne et d’inciter les élus à élaborer des programmes plus
conformes aux aspirations des administrés. C’est un système qui peut combler les
insuffisances de la démocratie représentative. Ce contrôle est le résultat d’actions impulsées
par les citoyens eux-mêmes à travers l’utilisation d’outils tels que l’analyse indépendante du
budget, la mise en place de commissions d’enquêtes, le recours au médiateur, le budget
participatif, les séances d’interpellation publique, l’utilisation des médias, etc.

OBJECTIFS :

• renforcer les capacités des populations à participer, négocier et contrôler la gestion de la

chose publique ;
• obliger les décideurs à rendre compte de leur gestion des affaires dont ils sont mandataires
• améliorer la performance des programmes grâce à une utilisation plus rationnelle des
ressources et une meilleure identification des besoins et priorités.

AVANTAGES

Rétablissement du dialogue et de la confiance entre les acteurs

• Service public mieux délivré surtout aux acteurs les plus pauvres et surtout aux femmes
• Système des dépenses publiques ouvert et accessible
• Meilleure organisation et participation citoyenne de la société civile
• Rôles et responsabilités de chaque acteur bien défini
• Meilleure allocation des ressources selon des priorités partagées et selon des mécanismes
acceptées
• Transparence dans la gestion garantie par des mécanismes accessibles

QUELQUES EXEMPLES DE MÉCANISMES OU OUTILS DU CCAP

1° Le budget participatif
2° L’approche par les moyens d’existence durable AMDE
3° Les espaces démocratiques d’interpellation publique
4° Les jurys citoyens

Extrait de la communication présentée par Abdoulaye ka chargé de communication de

l’observatoire régional sur la bonne gouvernance ,Thiès le 14 juillet 2009

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 42

 ANNEXES

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 43

 BONNES PRATIQUES

Par « Bonne Pratique » on entend une stratégie qui a fait ses preuves en matière
d'enseignement et d'apprentissage des valeurs et des compétences relatives aux
droits de l'homme, à la citoyenneté, à la paix...

Elle peut prendre la forme d'une activité d'apprentissage, d'un outil méthodologique,
d'un matériel pédagogique audiovisuel ou d'un modèle de programme documenté.

Dans les lignes qui suivent, le Guide présente des exemples de bonnes pratiques
tirés de l’expérience du GRA REDEP, de l’EIP/Sénégal, du Forum Civil, du réseau des
Ecoles Associées de l’UNESCO. Ces bonnes pratiques sont caractérisées par leur
innovation quant aux résultats et au processus, leur impact et efficacité quant aux
objectifs fixés et surtout leur niveau de réplication.

Ces pratiques peuvent s’inscrire dans le cadre de la démocratie [Link] C’est la

gestion concertée de l’école par tous les acteurs de l’éducation : administration
scolaire, professeurs, parents d’élèves et élèves. La démocratie scolaire se fonde sur
un ensemble de principes comme le pluralisme, le partage du pouvoir, le dialogue,
le respect des droits de chacun dans le quotidien, la coopération, la tolérance et la
participation, et s’appuie sur des structures comme le conseil de coopération, le
gouvernement scolaire, les clubs, la coopérative scolaire, le conseil de gestion.

BONNE PRATIQUE 1 : GOUVERNEMENT SCOLAIRE DU GRA REDEP

Rôle des différentes structures

Assemblée de classe : c’est l’ensemble des élèves d’une classe. Elle élit 2 ou 3
députés chargés de recenser les problèmes de la classe et de l’école et de faire
des propositions sous l’égide du (ou de la) délégué(e) de la classe

Assemblée scolaire : elle est constituée de l’ensemble des députés choisis dans
les assemblées de classe. Cette assemblée délibère sur les problèmes de l’école,
assure le suivi et l’évaluation du plan d’action. C’est une instance de décision qui
doit être assistée par un maître

Le Conseil : Il comprend les députés à qui on a confié des commissions

La Présidence : Un président et son adjoint dirigent le conseil et président

l’assemblée scolaire. Il est élu par l’ensemble des élèves de l’école parmi les
députés membres du Conseil

NB : Les présidents des commissions et le président du G.S. choisiront

chacun deux adjoints.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 44

Activités possibles

 Le guichet des droits humains

 Médiation
 La solidarité en actes
 Préservation de l’environnement et de la santé
 Education
 Information et communication
 Rencontres de partage et de réflexions thématiques
 Développement de l’éducation (entraide, lutte contre les absences et les
retards)
 Actions en faveur des symboles de la Nation (levée des couleurs…)
 Etc.

Le Gouvernement scolaire doit toujours élaborer son Plan d’actions pour planifier les
activités qu’il décide de réaliser au cours de l’année.

Stratégie de mise en place : Par où commencer ?

 Analyse du fonctionnement de l’école

 sensibilisation
 Définition du fonctionnement et des critères d’éligibilité
 Organiser la campagne électorale et les différentes élections
 Proclamer les résultats des élections
 Organiser une mise en place du bureau du GS
 Faire élaborer par les élèves sous la direction du maître un plan d’action
réaliste

BONNE PRATIQUE 2 : CLUB D’INTEGRITE DU FORUM CIVIL

Le concept des CLUBS D’INTEGRITE a été créé en 2005 par un groupe de

professeurs du Lycée Blaise Diagne, à la suite d’une formation reçue au Forum Civil.
Le constat a été fait que :

- la corruption portait atteinte au pays sur les plans économique, politique et

social
- qu’il était vain de s’adresser aux adultes car la gangrène s’est déjà installée
- qu’il existait dans notre société et dans notre patrimoine culturel des pratiques
de légitimation de la corruption (ndieugou gouro, nouyou mouride, lokhoy
kadior…) qu’il faut combattre.

Il nous a donc paru important de ne plus nous limiter à enseigner mais il était
nécessaire d’éduquer en plus pour obtenir des citoyens vertueux. L’érection des clubs

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 45

d’intégrité a été donc faite de façon spontanée et sans aucun moyen pour
accompagner le projet.

Les activités du club ont d’abord ciblé des élèves du second cycle (classes de
seconde, première et terminale) du Lycée Blaise Diagne. Notre préoccupation
majeure était de mener une sensibilisation en vue de prévenir les jeunes sur les
méfaits de la corruption dans la société et de donner un cadre d’expression aux
apprenants pour leur permettre de dénoncer toutes formes de pratiques déviantes
nuisibles à la société.

Objectif :
- Prévenir la corruption et bannir les valeurs héritées tendant à asseoir la
corruption.
- Eduquer les jeunes au respect de la chose publique et de l’intérêt général.
- Créer un environnement propice au respect de l’éthique.
- Amener les jeunes à devenir des citoyens vertueux et exerçant le rôle qui est
le leur dans la société.

Activités :

I-Par le professeur encadreur :

a)Historique : *contexte d’émergence de la bonne gouvernance

*Définition de concepts clés : la corruption, la concussion, la
fraude, l’enrichissement illicite, le népotisme, l’éthique, la démocratie, la
transparence, le contrôle citoyen, la société civile (en prenant à chaque fois comme
illustration le système éducatif et l’environnement immédiat des élèves).

b) Revue de la littérature sur l’éthique (de l’Antiquité à nos jours).

c)Les dangers de la corruption (brainstorming puis récapitulation) : autres

formes d'abus de pouvoir (administratif ou académique) : Le favoritisme, le
clientélisme, le harcèlement sexuel, le pantouflage et le népotisme et leurs effets
dans la société.

II- Journal du club : productions d’élèves : Témoignages sur des faits vécus
relatifs à la corruption, poèmes dénonçant des pratiques déviantes, dessins sur les
pratiques corruptives

III- Conférences-débats animées par des membres du Forum Civil sur la

corruption, la bonne gouvernance,

IV- Production de pièces de théâtre

V- Concours éducatif et culturel ouvert à tous les élèves de l’établissement:

Dissertation-écriture journalistique, reportage, production de poèmes- dessins-pièce
de théâtre

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 46

Projections :
-La création d’un « Prix de l’intégrité » : chaque classe proposera un élève et un
professeur modèles par leur comportement éthique, prix décerné par le Forum civil.
- La création d’un site web pour la diffusion de la culture et des valeurs de
transparence et d’intégrité.

BONNE PRATIQUE 3 : LE CONSEIL DE COOPERATION DE L’EIP/Sénégal

La citoyenneté démocratique est un long apprentissage qui doit se faire dès le

plus jeune âge.
Elle repose sur la notion d’état de droit et le conseil de coopération permet
d’expérimenter cet état de droit.
Qu’est-ce que le conseil de coopération et quels sont ses objectifs ?
Le conseil de coopération est la réunion hebdomadaire de tous les enfants de la
classe.
Cette assemblée de classe vise à :
- susciter et à raffermir l’esprit d’entraide, de coopération, de solidarité, de
démocratie entre les membres
- donner la parole aux enfants à propos de ce qu’ils vivent en classe et à
l’école
- à créer un climat positif au niveau des relations entre élèves
- à gérer les conflits
Comment s’organisent les réunions ?
Le conseil de coopération peut se tenir une fois par semaine, suivant un ordre du
jour bien défini. . Les élèves sont assis en cercle pour qu’ils puissent se voir et se
parler avec un rappel des règles de fonctionnement, une lecture et un respect de
l’ordre du jour. La prise de parole est organisée. Il est ouvert et clos
officiellement. .
Les rôles sont partagés pour un bon fonctionnement comme dans nos clubs et
associations (président, secrétaire, gestionnaire du temps etc..). Il y’a une
mémoire du conseil, sorte de cahier répertoriant les décisions du conseil et les
règles de fonctionnement
De quoi décide- t-on au conseil ?
Dans cette assemblée de classe on décide de beaucoup de choses :
- élaborer les règles du conseil qui serviront de référence pour le
fonctionnement de la classe et de l’école,
- organiser les activités de la classe et de l’école (fêtes, compétitions sportives
etc.),
- répartir les responsabilités, évaluer les activités,

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 47

 - résoudre de façon pacifique les conflits, envisager les réparations pour ceux
qui auront transgressé les règles du conseil.
Quelles sont les valeurs éducatives que vise le conseil ?
Le conseil vise les valeurs éducatives suivantes :
- respect de soi, de l’autre, l’essence même du conseil
- respect de la loi pour tous (état de droit)
- celui qui transgresse la loi doit réparer (état de droit)
- le conseil ne tolère pas la violence, les conflits sont portés à l’attention du
conseil et ensemble les élèves cherchent une solution pacifique
- prépare les élèves à siéger à la coopérative scolaire, à la cellule école-
milieu, dans le parlement de l’école et à assumer leurs responsabilités.
- c’est une formation citoyenne à la vie politique (être élu, représenter les
électeurs, élire, décider en fonction des électeurs, rendre compte des
activités à ses électeurs, évaluer avec eux, le travail accompli, prendre des
décisions.
Quelles sont les compétences acquises dans le conseil ?
Les enfants apprennent à développer leurs habiletés,
- à parler en groupe, à s’exprimer clairement
- à donner leurs opinions sur un problème, à argumenter, à écouter quand leurs
camardes parlent,
- développer son autonomie
- à coopérer pour réaliser un projet
- à accepter les différences dans un groupe
- à respecter les règles démocratiquement
- à gérer les droits individuels en rapport avec les droits collectifs dans un
groupe
- gérer les conflits
- apprendre à planifier, à réaliser, à évaluer une action
La citoyenneté démocratique ne s’enseigne pas, elle se vit et le conseil de
coopération est un excellent outil d’apprentissage. Ici l’enseignant devient
animateur, un accompagnateur, n’intervient qu’en cas d’urgence.

EIP-Sénégal, [Link]/eipafrique/senegal/[Link]

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 48

 BONNE PRATIQUE 4 : EDUCATION AUX DH PAR LE réSEAu

Les droits de l’enfant

Objectifs du projet :

- permettre aux élèves de connaître et de respecter leurs droits

- développer la capacité des élèves à juger si leurs droits sont respectés et, si
ce n’est pas le cas, à savoir comment réagir en cas de violation de ces droits
- impliquer davantage les parents et les enseignants dans une éducation en
faveur des droits de l’enfant
- développer le travail en équipe, acquérir des compétences en matière de
recherche, d’analyse et de décision et être capable de communiquer devant
un public

Mise en œuvre du projet :

Le projet a été réalisé en quatre parties :

- les élèves se sont informés sur leurs droits à l’occasion de débats, en lisant
des livres, en examinant des documents (fournis par la Commission nationale
pour l’UNESCO) et en faisant des recherches sur l’Internet
- les élèves ont pris part à des réunions d’information spécifique sur l’état actuel
du respect des droits de l’enfant, organisées pour eux et présentées par des
personnes ressources
- un questionnaire élaboré par les élèves a été distribué à leurs pairs afin de
mieux connaître leur opinion quant au respect des droits de l’Homme
- les élèves ont également produit et placé dans toute l’école des affiches

Résultats du projet :

Les élèves ont appris :

- à estimer les droits de l’Homme et à réagir en cas de violation

- à bien travailler en équipe et à devenir plus sociables, plus coopératifs et plus
conscients de leurs droits et responsabilités
- à réfléchir d’une manière plus scientifique grâce à un processus au terme
duquel ils ont produit un questionnaire, réuni des informations et des
données, ont analysé celles-ci et les ont communiquées à leurs pairs
- à parler en public
- à mieux utiliser les technologies informatiques et les ressources offertes par
l’Internet

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 49

Impact du projet

- l’impact sur les élèves a été considérable. Il semble qu’il y ait eu chez les
jeunes un véritable changement d’attitude, de manière de penser et de réagir
face à de nombreux aspects de leur vie quotidienne
- le personnel et le principal de l’école ont été informés par les personnes
ressources des droits de l’enfant et des moyens permettant de les faire
respecter largement
- les parents ont offert leur entier soutien en travaillant avec les enfants à la
maison. Ils ont été informés périodiquement de la mise en œuvre du projet
- les autorités ont adressé une lettre de félicitations à l’école et l’a encouragée
à continuer à participer à des projets du même ordre
- la presse locale a été impliquée

Vous pouvez le faire aussi !

En vue de renforcer l’éducation aux droits de l’Homme et de la rendre plus efficace,

des personnes ressources expérimentées peuvent être invitées à l’école pour
informer les enseignants et faire part de leur expérience aux élèves. En outre, en
élaborant des questionnaires, les élèves sont obligés de réfléchir sur les questions
abordées, ce qui les aide ensuite à mieux comprendre la manière dont leurs pairs
voient les droits de l’enfant.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 50

 TEXTES ET DOCUMENTS :

Texte1 : LA CORRUPTION

Préalables :

La tentative de définition de la corruption doit mettre en évidence le fait que :

- la corruption se manifeste dans le secteur public autant que dans le secteur

privé
- elle désigne un ensemble très large de pratiques et concerne toutes formes de
fraudes
- la définition de la corruption doit inclure les notions de corruption passive et
de corruption active, c'est-à-dire qu’elle désigne autant le fait de donner que
de recevoir des pots-de-vin ou autres avantages ;
- la prise de décision est influencée par des considérations personnelles ou
familiales.

Définition :

T.I. :« l’abus de pouvoir reçu en délégation à des fins privées »

Les différents éléments de la corruption :

- l’abus de pouvoir
- à des fins privés (incluant les membres de la famille et les amis,
- en délégation (peut émaner du secteur public, comme du secteur privé)

Perceptions qui entravent la lutte contre la corruption :

- le sentiment que le comportement n’est pas corrompu

- l’idée que s’opposer à la corruption était inutile, car rien ne serait fait pour
l’éliminer
- une fonction peu élevée dans la hiérarchie de l’organisation
- la crainte de représailles personnelles ou professionnelles

Identification des pratiques de corruptions :

 Dans les services publics

- la corruption politique (ex : dons et financement des campagnes électorales)
- les ristournes illégales dans les contrats gouvernementaux
- les fraudes de toutes sortes
- la « vente» du pouvoir discrétionnaire des ministres

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 51

 - un certain pourcentage empoché par des agents publics sur les contrats
gouvernementaux, souvent transférés directement sur des comptes bancaires
à l’étranger
- l’hospitalité excessive, et autres avantages divers, que reçoivent les agents
publics de la part des bénéficiaires des contrats gouvernementaux
- les contrats gouvernementaux qui bénéficient aux agents publics eux-mêmes,
en tant que consultants ou à travers des sociétés-écrans ou des partenaires
inexistants
- les voyages inutiles à l’étranger pour lesquels les agents publics fixent eux-
mêmes leurs indemnités, souvent exagérées
- la perspective du pouvoir utilisée par les partis politiques pour lever des
recettes, sur les entreprises internationales en particulier (prenant la forme de
donation,…)
- le chantage exercé par les forces de l’ordre qui menace de donner une
amende pour obtenir le paiement d’un pot-de-vin
- l’insistance de la part des agents publics pour qu’on les paie ou pour qu’ils
accélèrent une procédure pour la délivrance d’un document administratif
- le versement hebdomadaire ou mensuel d’une somme d’argent à son
supérieur par l’agent public.

Cette liste n’est évidemment qu’indicatif.

Typologie :
On peut établir quatre catégories générales :

Catégorie 1 : Un pot de vin peut être payé pour obtenir une ressource rare ou
éviter de payer des frais

Catégorie 2 : Un pot-de-vin peut être payé pour accéder à un service qui n’est
pas rare, mais qui n’est accessible qu’ travers le pouvoir discrétionnaire des
agents de l’administration

Catégorie 3 : Un pot-de-vin peut être payé pour accéder par exemple à une
source d’information classée ou particulière, ou bien pour pouvoir accélérer ou
détourner la procédure habituelle

Catégorie 4 : Un pot-de-vin peut être payé pour :

a. l’accès exclusif à un service ou produit
b. imposer des frais supplémentaires à un autre

Quelques conséquences de la corruption :

1. La corruption a un coût. Elle favorise les investissements improductifs,

accroît le coût des biens et services et conduit à un déclin de la qualité de tout
service et de toute production sous contrôle public. Elle engendre de mauvais
choix.
2. La corruption ralentit le développement économique et social,
notamment des les pays en voie de développement. Elle détourne les

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 52

 richesses nationales au profit de quelques-uns., et continue à entretenir ainsi
les cercles vicieux de la pauvreté. Elle gonfle artificiellement le prix des biens
et des services pour une qualité moindre et impose aux plus pauvres de payer
le prix de la corruption alors même qu’ils en sont les moins capables.
3. La corruption porte atteinte au respect des droits de l’homme les
plus fondamentaux Elle menace les droits sociaux, économiques ou
culturels les plus élémentaires. Elle cultive l’arbitraire, l’injustice, la
discrimination.
4. La corruption est un facteur d’instabilité qui menace la paix civile.
Elle érode les principes de l’Etat de Droit. Elle mine la légitimité des
gouvernements ainsi que l’efficacité et la crédibilité des institutions publiques,
rend la justice inopérante et crée un sentiment d’insécurité.
5. La corruption mine les valeurs éthiques et culturelles de la société et
entretien un cercle vicieux: la société rendue passive face à la corruption n’est
plus à même de réagir et de se défendre.

Source : Combattre la corruption : Enjeux et perspectives. Adapté du TI

Source Book 2000, Jeremy Pope ; par les partenaires de Transparency International
en Afrique.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 53

 Texte2 : Extraits du CODE D’ETHIQUE ET DE DEONTOLOGIE du Forum Civil

Ce Code d’Ethique et de Déontologie a pour objectif de réguler les comportements

afin d’assurer des rapports harmonieux entre membres du Forum Civil, entre le
Forum Civil et les acteurs étatiques et non – étatiques.
Il sert de guide aux dirigeants du Forum Civil, aux adhérents, dans leurs
comportements à adopter et ceux à éviter …

Partie I Fondements du Code d’Ethique et de Déontologie

Valeurs

Le Forum Civil fait siennes les valeurs de la République

De plus, il s’est donné des valeurs qui lui sont propres et qui tournent autour de son
champ d’action :

- Le bénévolat
- La promotion d’une démocratie globale et participative déclinée dans
toutes ses dimensions : politique, économique, sociale et culturelle
- L’émergence d’une nouvelle citoyenneté consacrant un citoyen actif et
responsable qui est en mesure de prendre en compte ses aspirations par
les décideurs et d’exiger le respect du principe de l’accountablility.
- La transparence, la bonne gouvernance, la lutte contre la corruption
- La valorisation de l’expertise nationale et l’excellence par la prise en
compte de la dimension technique objective dans les prises de décision.
- L’Honnêteté, la Probité, l’Intégrité, la Solidarité

Participation

La Notion de participation est fondamentale dans l’action de tous les jours du Forum
Civil. Elle sous – entend l’implication active des membres du Forum Civil dans toutes
ses actions. Les membres du Forum Civil sont les vecteurs principaux de ses
activités. Tant qu’une action est conforme à l’Ethique et à la Déontologie, le membre
du Forum Civil est tenu d’y participer activement…

Comportement

Le comportement du membre du Forum Civil doit être exemplaire. Cela nécessite

donc la prise en compte permanente des règles et normes édictées. Les membres du
Forum Civil sont tenus de circonscrire toutes leurs actions autour des principes et
valeurs qui gouvernent notre organisation.

Responsabilité

La responsabilité se situe à deux niveaux :

- Au niveau individuel : chaque membre doit assumer les actes qu’il pose, à
un niveau d’abord individuel.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 54

 - Au niveau collectif : tous les membres du Forum Civil sont co –
responsables des actes qu’ils posent. La responsabilité requiert la prise de
conscience du rôle que la communauté attend de chaque membre, de la
mission que l’on s’assigne dés lors que l’on adhère au Forum Civil. Le
respect des engagements, la prise en charge des principes directeurs du
Forum Civil, la responsabilité d’application du présent CED dans les
activités de tous les jours sont une nécessité.

Partie II Principes fondamentaux du Forum Civil

A – Principes fondamentaux
1. Le Forum Civil est une organisation à caractère national avec des structures de
représentation dans toutes les régions du Sénégal ;
2. Le Forum Civil est un mouvement social indépendant de tout groupement qu'il
soit politique, confessionnel, ethnique ou régionaliste ;
3. Le Forum Civil se veut un rassemblement d'individus sans distinction de race, de
sexe, de religion ou de région et n'appartenant à aucun parti politique
4. Le Forum Civil veut contribuer à l'affirmation et à la consolidation d'une véritable
opinion publique au Sénégal comme moyen essentiel de renforcement de la
démocratie et de l'état de droit
5. Le Forum Civil affirme sa disponibilité à s'associer à toute initiative individuelle ou
collective conforme aux buts qu'il poursuit et dans le respect de son
indépendance.
6. Le Forum Civil entend œuvrer pour l'avènement d'une nouvelle citoyenneté
sénégalaise par l'émergence d'un citoyen plus responsabilisé, plus concerné par la
chose publique et plus sensible au respect et à la promotion de ses droits
7. Son action vise à promouvoir la démocratie véritable au Sénégal :
 en développant des mécanismes de contrôle de participation à l'action
publique par les citoyens ;
 en développant des programmes de participation des populations dans tous
les secteurs d'activités de la vie nationale
8. Le Forum Civil désire aider à la valorisation de l'expertise nationale et à sa prise
en compte dans les projets de développement national
9. Le Forum Civil entend mener la réflexion sur toutes les questions d'intérêt
national
10. Le Forum Civil veut aider à l'expression de toutes les particularités du Sénégal
dans le respect de l'unité nationale et à la promotion des valeurs telles que la
compétence, la transparence, la rigueur morale, l'équité dans la société
sénégalaise.
11. Le Forum Civil s'engage à tisser des relations avec les autres organisations de
la société civile qui poursuivent les mêmes objectifs.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 55

TEXTE 3 : DE SOULEYMANE BAAL, République théocratique du Fouta 1776

CHOISIR UN IMAM
« Choisissez un homme savant, pieux et honnête, qui n’accapare pas les richesses de
ce bas monde pour son profit personnel ou pour celui de ses enfants, détrônez tout
imam dont vous voyez la fortune s’accroître et confisquez l’ensemble de ses biens ;
combattez-le et expulsez-le s’il s’entête ; veillez bien à ce que l’imamat ne soit pas
transformé en une royauté héréditaire où seuls les fils se succèdent à leurs pères ;
l’imam peut être choisi dans n’importe quelle tribu ; choisissez toujours un homme
savant et travailleur ; il ne faudrait jamais limiter le choix à une seule et même
tribu ; fondez-vous toujours sur le critère de l’aptitude. »
Thierno Souleymane BAAL
Document 1 : Etude de cas : Extraits d’enquête dans quelques classes et écoles du
Sénégal.
Cas no 1 : Un enseignant traite ses élèves brusquement la classe aux heures de
d’imbéciles et se moque ouvertement de prière dérangeant le cours du professeur.
ceux qui ont des difficultés. Cas no 7 : Dans un Lycée, le proviseur
Cas no 2 : Des jeunes publient dans le désigne le meilleur élève, président du
journal du Lycée des articles insultant les foyer socio-éducatif. Les élèves protestent
membres de l’administration. et se mettent en grève estimant que le
Cas no 3 : Dans la classe de « OUPA » le président du foyer doit être élu
professeur traite les filles d’incapables et démocratiquement.
les regroupe dans un coin. Cas no 8 : Au collège de « Boulfallé » le
Cas no 4 : Le proviseur du lycée interdit directeur souscrit toujours à la version
aux élèves de se réunir dans l’enceinte de des adultes sans entendre celle des
l’école car dit-il, les réunions sont toujours élèves. Ces derniers n’ont jamais droit à la
source de grève parole dans des situations pareilles.
Cas no 5 : Dans la classe de « Mr SAMB »
un élève obèse est la risée de ses Cas no 9 : Au collège de « Ndaw », un
camarades. Tous les jours il engage les professeur est constamment chahuté par
des bagarres interminables. ses élèves qui l’empêchent d’enseigner
Cas no 6 : Dans un centre de formation
technique, une élève musulmane quitte
Document 2 : Catégories de droits et libertés

Le droit à l’éducation
Le droit à l’égalité
Le droit à l’intégrité physique
Le droit à a liberté d’opinion et d’expression
Le droit à la liberté de réunion pacifique et d’association
Le droit au respect de sa vie privée
Le droit à la propriété
Le droit à la protection contre les mauvais traitements
Le droit à la protection contre l’exploitation
Le droit à la non discrimination
Le droit à la réparation des injustices
Le droit aux loisirs
Le droit à la présomption d’innocence
Etc……
Réf. DUDH, CDE

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 56

Document 3 : liste des valeurs

VALEURS
1- Patriotisme et démocratie: (amour de la patrie, élections,
institutions républicaines,…)

2- Dignité : (estime de soi ; intégrité ; honnêteté ; la pudeur ; courage ;

humilité)

3- Solidarité : (amour du prochain ; partage ; fraternité)

4- Justice : (équité ; égalité ; sincérité ; loyauté)

5- Responsabilité : (loyauté ; imputabilité, accountability)

6- Respect mutuel : (estime de l’autre ; dialogue ; fraternité)

7- Travail et résultat : (transparence ; rigueur ; assiduité ; ponctualité ; le

sens de la réussite, valorisation des résultats)

8- Respect de l’environnement : (hygiène ; respect du bien commun ; santé ;

respect de la nature=

9- La paix : (le sens du pardon ; la patience ; tolérance ;)

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 57

 GLOSSAIRE :

Civisme :

La notion de civisme occupe une position intermédiaire entre celles de civilité et

de citoyenneté – trois termes qui ont la même origine.
Le civisme, c’est se savoir partie prenante d’une collectivité qui n’est pas seulement
une addition d’individualités ; le civisme, c’est enfin un comportement. C’est la
citoyenneté vécue au quotidien. Il se pratique dans le respect des règles. Il s’exprime
par des gestes élémentaires qui facilitent la vie commune

Civilité :

La civilité instaure le respect mutuel au sein d’une communauté éthique dont les
fondements sont à chercher du côté des droits humains conçus comme droits de la
personne privée. Du coup, civilité a retrouvé son sens originel, qui désigne
l’adoption par chacun de bonnes manières, de codes non écrits de respect mutuel

Déclaration ou proclamation:

Document dont les signataires manifestent leur accord sur des finalités, des
objectifs, des principes sans force juridique obligatoire.
Exemple : déclaration universelle des droits de l’Homme

Convention, Protocole, traité, pacte:

Texte ou accord passé entre Etats, ayant une force juridique contraignante,
par lequel ces derniers s’engagent à respecter les règles convenues.
Exemple : Convention internationale relative aux droits de l’enfant ou Pacte
International relatif aux droits civils et politiques.

Société civile :

Sphère de relations et d’organisations volontaires personnelles, sociales et

économiques, qui, bien que circonscrite par la loi, ne fait pas partie des institutions de l’Etat,
par exemple, la famille, les relations amicales, les membres des organisations non
gouvernementales, les membres des syndicats et des entreprises d’affaires

Bonne Gouvernance :

Manière de gérer avec compétence, transparence et équité la chose publique,

dans le respect du droit

Concussion :

Délit commis par une personne dans l’exercice d’une fonction publique,
consistant, sciemment, à percevoir, exiger ou ordonner de percevoir une somme qui
n’est pas due ou qui excède ce qui est dû ou à accorder une exonération en violation
de la loi.
Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 58
L'Indice de Perception de la Corruption :
Il évalue la perception du niveau de corruption affectant les administrations
publiques et la classe politique. C'est un indice composite fondé sur différents
sondages et enquêtes réalisés par des organismes indépendants. L'IPC 2008
couvre 180 pays, soit un nombre de pays équivalent à celui couvert en 2007. Il
classe les pays sur une échelle de 0 (haut degré de corruption perçu) à 10 (faible
degré de corruption perçu).

Accountability :

Terme anglais signifiant l’obligation juridique ou morale de rendre compte de

l’usage qui a été fait des ressources de la collectivité. On utilise aussi le terme
d’imputabilité.
Dignité humaine :

Chaque individu, quel que soit son âge, sa culture, sa religion, son origine
ethnique, sa race, son sexe, son orientation sexuelle, sa langue, son invalidité ou
son origine sociale, mérite d’être respecté ou estimé.
Non-discrimination :
La non-discrimination est une partie intégrale du concept d’égalité. Elle assure
que personne ne se voit nier la protection des droits humains sur la base de
facteurs extérieurs. La référence à quelques facteurs qui contribuent à la
discrimination contenue dans des traités internationaux de droits humains inclut :
race, couleur, sexe, langue, religion, opinion politique, origine nationale ou
sociale, propriété, naissance ou tout autre statut. Les critères identifiés dans les
traités, cependant, sont seulement des exemples, et ne signifient pas que la
discrimination pour d’autres raisons soit permise.
Universalité :
Certaines valeurs morales et éthiques sont partagées dans toutes les régions
du monde, et les gouvernements et les communautés devraient les reconnaître et
les faire respecter. L’universalité des droits ne veut cependant pas dire qu’ils ne
peuvent pas changer ou qu’ils sont vécus de la même manière par tout le monde.
Indivisibilité :
Les droits humains, que ce soit les droits civils, politiques, sociaux,
économiques, culturels ou collectifs, doivent être traités en tant que corps
indivisible et requièrent un même respect.
Interdépendance :
Les problèmes liés aux droits humains peuvent surgir dans tous les lieux où l’on
se trouve –domicile, école, lieu de travail, cours, marchés, partout! Les violations
des droits humains sont liées les unes aux autres, la perte d’un de ces droits a des
effets sur les autres. De même, la promotion des droits humains dans un domaine
aide leur promotion dans les autres droits humains.
Inaliénabilité :

Les droits que les individus ont ne peuvent pas leur être retirés, ne peuvent pas
être abdiqués ou transférés.

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 59

 LISTE DES JOURNEES INTERNATIONALES
CELEBREES PAR LE SYSTEME DES NATIONS UNIES

Janvier Juin

1 janvier : Journée Mondiale de la Paix 5 juin : Journée Mondiale de

l'environnement
27 janvier : Journée de la mémoire de
l'Holocauste et de la prévention des 12 juin : Journée Mondiale contre le
crimes contre l'humanité travail des enfants

30 janvier : Journée Mondiale des 16 juin : Journée Mondiale de l'enfant

lépreux Africain

Février 14 juin : Journée Mondiale du Don du

Sang
2 février : Journée Mondiale des Zones
Humides 20 juin : Journée Mondiale des réfugiés

Mars 26 juin : Journée Internationale contre

l'abus et le trafic illicite de drogues
8 mars : Journée Mondiale de la
Femme Juillet

21 mars : Journée Internationale pour 11 juillet : Journée Mondiale de la

l'élimination de la discrimination raciale population

Avril Août

22 avril : Journée Mondiale de la Terre 7 août : Journée Internationale de

l'éducation
23 avril : Journée Mondiale du livre et
du droit d'auteur 23 août : Journée Internationale du
souvenir de la traite négrière et de son
26 avril : Journée Mondiale de la abolition
propriété intellectuelle
Septembre
Mai
8 septembre : Journée Internationale
01 mai : Journée mondiale du travail de l'alphabétisation

8 mai : Journée Mondiale de La Croix 21 septembre : Journée Internationale

Rouge de la paix

21 mai : Journée Mondiale de la Octobre

diversité culturelle pour le dialogue et le
développement 1 octobre : Journée Internationale des
personnes âgées
31 mai : Journée Mondiale sans tabac

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 60

5 octobre : Journée Mondiale des 29 novembre : Journée Internationale
enseignantes et des enseignants de solidarité avec le peuple palestinien

16 octobre : Journée Mondiale de Décembre

l'alimentation
1 décembre : Journée Mondiale de la
Novembre lutte contre le SIDA

16 novembre : Journée Internationale 3 décembre : Journée Internationale

de la tolérance des personnes handicapées

20 novembre : Journée Internationale 9 décembre : Journée Internationale de

des droits de l'enfant lutte contre la corruption.

25 novembre : Journée Internationale 10 décembre : Journée Internationale

pour l'élimination de la violence à des personnes handicapées
l'égard des femmes

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 61

ACRONYMES

ECD Éducation à la Citoyenneté démocratique

DUDH Déclaration Universelle des Droits de l’Homme

ECA Education à la Citoyenneté Active

CADHP Charte Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples

DH Droits Humains

CADBE Charte Africaine des Droits et du Bien Etre de l’Enfant

CICA Conseil d’Intégrité et de Citoyenneté Active

GRA REDEP Groupe Agora de Recherche pour l’Education aux Droits de l’Enfant et de la
Paix

CEDEF Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard

des femmes

CIDE Convention Internationale Relative aux Droits de l’Enfant

EIP Ecole Instrument de Paix

réSEAu Réseau du Système des Écoles Associées de l’UNESCO

ONU Organisation des Nations Unies

UNESCO Organisation des Nations Unies pour l’Education, la Science et la Culture

FRE Formateur Relais Encadreur

APC Approche par les compétences

PAC Projet d’Action Citoyenne

FC Forum civil

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 62

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 63
 MODELE D’UNE SESSION D’ANIMATION ET DE FORMATION

Jour Titre Description Matériaux Technique de formation Horaire

1 participative
Ouverture officielle 9 – 9.30
Activité Faire connaissance Permet aux participants de faire 9h.30 à
1 connaissance et de créer une dynamique Feuilles mobiles 10h.10
de groupe
Fixer les règles de base Établir des principes de respect mutuel au Feuilles mobiles Remue méninges, conseils pour 10h.10 à
Activité 2 sein du groupe recevoir et donner du feedback 10h.40

Attentes/ressources Encourager les participants à partager Remue méninges, diagramme 10h.40 à

Activité leurs attentes et ressources pour la travail préparatoire d’enseignement 11h.10
3 session de formation

Pause café 20 mn

Activité Contenu et méthodologie Se familiariser avec le programme

4 du programme et la méthodologie, façon de travailler en Modes d’apprentissage 11h30 à
tant que groupe 12h10
Activité Clarification des concepts S’approprier les concepts clés de l’ECA 12h10 à
5 Présentation et débats 13h30

Déjeuner 2 h

Activité Démocratie et culture Expliquer processus historique, principes Coupures de presse, Donner des définitions 15h à
6 démocratique et valeurs docl 15h30

Activité Concepts, principes et Expliquer les principes et concepts Document de la DUDH, Savoir utiliser les tableaux à feuilles 15h30 à
7 valeurs des DH fondamentaux des droits humains et leurs manuel, tableaux à mobiles 16h15
applications feuilles mobiles

EVALUATION PREMIERE JOURNEE

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 64

 Jour Titre Description Matériaux Technique de formation Horaire
2 participative

RECAPITULATION PREMIERE JOURNEE 9h-9h30

Bonne Gouvernance Présentation des principes de bonne Brochures, documents présentation 9h30 à
Activité 1 gouvernance 10H30
Droits et responsabilités Définir les droits et responsabilités des Paddex, manuel Travaux d’équipes 10H30
Activité 2 dans le contexte de l’école enfants, lien entre droits et devoirs à11h30

Pause café 20 mn

Activité Rôle du citoyen dans la Étudier les droits et devoirs du citoyen Coupures de presse Débats, aquarium 11h50 à
3 société 12h50
Activité Le règlement intérieur du Étude critique de certains règlements 3 ou 4 règlements Étude de cas 12h50 à
4 collège intérieurs d’écoles scolaires 13h50

Déjeuner

Activité Écriture d’une charte Exercer les participants à la rédaction Papiers, tableaux Composition d’articles de charte 15H à
5 citoyenne d’articles 15h30

Activité Projection de film sur la Initier les participants au ciné-débats Téléviseur, Prise de notes, écoute active 15h30 à
6 corruption ou sur la magnétoscope 16h30
participation citoyenne

EVALUATION DEUXIEME JOURNEE

Jour Titre Description Matériaux Technique de formation Horaire
3 participative

RECAPITULATION DEUXIEME JOURNEE 9h-9h30

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 65

 Résolution pacifique des Comment utiliser les procédés de simulation 9h30 à
Activité 1 conflits à l’école résolution pacifique 10h30
Atelier de création : Développer l’esprit créatif des participants Présentation par des spécialistes 10h30 à
Activité 2 Scénario, sketch, rap 11h

Pause café 20 mn

Activité Atelier de création : Développer l’esprit créatif des participants Composition de scénario, de chansons 11h20 à
2 ( suite) Scénario, sketch, rap rap engagés 12h20
Activité Présentation des AGIR- ACTION Jeux de rôle 12h20 à
3 productions 12h40

Déjeuner 1 h

Activité Recommandations, Faire des recommandations générales, aucun présentation 13h40 à

4 évaluation générale, propositions d’activités de suivi 15h40
remise de certificats.
Clôture

Education à la citoyenneté active / ECA Forum Civil Page 66