Extrait du

du décret n°2-
n°2-12-
12-349 du 8 Joumada I 1434 (20 Mars 2013) relatif aux marchés publics

Principes généraux (Art 1)

La passation des marchés publics obéit aux principes:

De liberté d'accès à la commande publique;

D'égalité de traitement des concurrents;

De garantie des droits des concurrents ;

De transparence dans les choix du maître d'ouvrage

Objet et Champ d'application (Art 2)

Le décret fixe les conditions et les formes dans lesquelles sont passés les marchés de travaux, de fournitures et de services.

Ce décret est applicable aux :

Compte de l'Etat;

Etablissements publics;

En attendant l'entrée en vigueur de la loi organique fixant le régime financier des régions et des autres collectivités territoriales prévue à
l'article 146 de la constitution, le présent décret fixe également les conditions et les formes dans lesquelles sont passés les marchés de travaux,
de fourniture et de fournitures et de services pour le compte des régions, des préfectures, des provinces et des communes.

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Détermination des besoins et estimation du coût des prestations (Art 5)

Avant tout appel à la concurrence ou toute négociation, le maître d'ouvrage est tenu de déterminer aussi exactement que possible les besoins
à satisfaire, les spécifications techniques et la consistance des prestations.

Les spécifications techniques ne doivent pas mentionner de marque commerciale, de références au catalogue, appellation, brevet, conception,
type, origine ou producteurs particuliers, à moins qu'il n'y ait aucun autre moyen suffisamment précis et intelligible de décrire les
caractéristiques des prestations requises et à condition que l'appellation utilisée soit suivie des termes "ou son équivalent".

Le maître d'ouvrage établit, avant tout appel à la concurrence ou toute négociation, une estimation des coûts des prestations à réaliser sur la
base de la définition et de la consistance des prestations objet du marché et des prix pratiqués sur le marché en tenant compte de toutes les
considérations et sujétions concernant notamment les conditions et le délai d'exécution.

Le montant total de l'estimation s'entend toutes taxes comprises. Elle est consignée sur un support écrit et signé par le maître d'ouvrage

Lorsque le marché est alloti, la MO établit une estimation pour chaque lot.

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Types de marchés

• Marchés-Cadre (Art 6):

Quand? Comment? Durée Réajustement de L'engagement comptable

Min et Max
-La -porte sur le -le marché-cadre est conclu -Cas -l'engagement comptable du marché cadre porte chaque année sur le
quantification et minimum et le pour une période d'augmentation de montant maximum.
le rythme maximum des déterminée n'excédant pas la quantité /valeur -Pour la 1ère année: l'engagement peut porter sur le montant correspondant
d'exécution prestations, l'année en cours. des prestations: le aux besoins à satisfaire/prorata de la période considérée et ce dans la limite
d'une arrêtés en -La reconduction d'année en réajustement ne des crédits de paiements disponibles pour l'année budgétaire en cours.
prestation, valeur ou en année est dans la limite de : doit pas être >10% -Pour la dernière année:
ayant un quantité *3années consécutives pour du maximum l'engagement doit porter sur le montant correspondant aux besoins à
caractère -le minimum et les prestations du §A de -Cas de diminution satisfaire/prorata de la période restante pour atteindre la durée totale dudit
prévisible et le maximum l'annexe 2 du décret de la marché-cadre.
permanent, ne doit être fixé *5 années consécutives pour valeur/quantité des -Le montant cumulé des engagements du M-C ne peut dépasser 3 fois le
peuvent être par le MO avant les prestations du § B de prestations: le montant Maximum pour les prestations du § A et 5 fois le montant Maximum
entièrement tout à appel à la l'annexe 2 réajustement ne pour prestations du § B.
déterminés à concurrence ou -La durée du M-C court à doit pas être >25% -lorsque l'engagement comptable du montant du M-C n'a pas été effectué au
l'avance. toute compter de la date de du minimum titre d'une année, le marché doit être résilié.
-la liste des négociation. commencement de -Le réajustement -Le MO établit à la fin de chaque année budgétaire un décompte partiel et

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prestations l'exécution des prestations est introduit par définitif à hauteur du montant des prestations réalisées au titre de la période
figure à l'annexe prévue par ordre de service avenant considérée et un décompte définitif et général à la fin de la dernière période
n°2 du décret du marché-cadre, à hauteur du montant des prestations réalisées au titre de
la durée totale du M-C.

• Marchés reconductibles (Art 7) :

Quand? Durée Révision des L'engagement comptable

conditions d'exécution
du marché
-Les quantités peuvent être -le marché reconductible est conclu pour -Si le M-R le prévoit, l'engagement comptable du marché reconductible porte chaque année
déterminées, aussi une période déterminée n'excédant pas chacune des parties sur le montant total.
exactement que possible, à l'année en cours. contractantes peut -Pour la 1ère année: l'engagement peut porter sur le montant
l'avance par le MO et -La reconduction d'année en année est demander qu'il soit correspondant aux besoins à satisfaire/prorata de la période
présentent un caractère dans la limite de : procédé à une révision considérée et ce dans la limite des crédits de paiements disponibles
prévisible, répétitif et *3années consécutives pour les des conditions pour l'année budgétaire en cours.
permanent. prestations du §A de l'annexe 3 du décret d'exécution du -Pour la dernière année:
-La liste des prestations *5 années consécutives pour les marché. Cette révision l'engagement correspond à la période restante pour atteindre la durée
figure à l'annexe n°3 du prestations du § B de l'annexe 3 est introduite par totale marché reconductible.
décret -La durée du M-R court à compter de la avenant. -lorsque l'engagement comptable du montant du Marché
date de commencement de l'exécution des Reconductible n'a pas été effectué au titre d'une année, le marché doit
prestations prévue par ordre de service être résilié.

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-Le MO établit à la fin de chaque année budgétaire et à la fin de la

dernière période du marché reconductible, un décompte définitif à
hauteur du montant des prestations réalisées au titre de la période
considérée.

• Marchés à tranches conditionnelles (Art 8):

Quand? Dispositions générales

Les marchés à tranches conditionnelles sont des marchés pour lesquels il est -lorsque l'ordre de service afférent à une ou plusieurs tranches conditionnelles n'a pu être
prévu une tranche ferme couverte par les crédits disponibles et que le titulaire donné dans les délais prescrits, le titulaire peut à sa demande:
est certain de réaliser, et une ou plusieurs tranches conditionnelles dont *Soit bénéficier d'une indemnité d'attente si le marché le prévoit et dans les conditions
l'exécution est subordonnée, d'une part à la disponibilité des crédits et, d'autre qu'il définit;
part, à la notification d'un ou plusieurs ordres de service prescrivant son (ou *Soit renoncer à la réalisation de la ou des tranches conditionnelles concernées.
leur) exécution, dans les délais prévus par le marché. -La renonciation par le MO à réaliser une ou plusieurs tranches conditionnelles est notifiée,
par ordre de service, au titulaire. Dans ce cas, une indemnité dite "indemnité de dédit" est
accordée au titulaire, si le marché le prévoit et dans les conditions qu'il définit.

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• Marchés allotis (Art 9):

Quand? Dispositions générales Attribution des lots Vocabulaire

-Le MO choisit entre le marché unique -Si plusieurs lots sont attribués à un -Soit à l'ouverture, à l'examen des On entend par lot:
et alloti en fonction des avantages même concurrent, il peut être passé offres de chaque lot et à l'attribution *Pour les fournitures: un article, un ensemble
financières ou techniques qu'elles avec ce concurrent un seul marché des lots, lot par lot, dans l'ordre de d'articles, d'objets ou de marchandises de
procurent ou lorsque l'allotissement regroupant tous ces lots. leur énumération dans le dossier même nature et présentant un caractère
est de nature à encourager la -Le MO peut limiter le nombre de lots d'appel d'offres; homogène, semblable ou complémentaire;
participation des petites et moyennes pouvant être attribués à un même -Soit à l'ouverture et l'examen de *Pour les travaux et les services: partie de la
entreprises. concurrent pour des raisons liées: l'ensemble des offres et d'attribuer les prestation à réaliser, corps d'état ou groupe de
*à la sécurité de l'approvisionnement; lots sur la base de la meilleure prestations appartenant à un ensemble plus au
*à la capacité des prestataires à réaliser combinaison des offres permettant au moins homogène, présentant des
le marché; MO de retenir l'offre globale la plus caractéristiques techniques semblables ou
*au délai d'exécution; avantageuse pour l'ensemble des lots. complémentaires.
*au lieu d'exécution ou de livraison.

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• Marchés de conception-réalisation (Art 10):

Quand? Comment? Dispositions générales

-Il porte à la fois sur la conception du projet et l'exécution -Les marchés de conception- -le recours aux marchés de conception-réalisation est soumis à l'autorisation
des travaux ou sur la conception, la fourniture et la réalisation sont passés par voie de préalable du Chef du gouvernement après avis de la commission des marchés.
réalisation d'une installation complète. concours.

Prix des marchés (Art 11 & Art 12)

Marché à prix global Marché à prix unitaires Marché à prix mixtes Marché à prix au pourcentage

Un prix forfaitaire couvre Le marché à prix unitaires est celui dans Le marché est dit mixte -Le marché est dit "à prix au pourcentage" lorsque le prix de la
l'ensemble des prestations qui lequel les prestations sont décomposées, sur lorsqu'il comprend des prestation est fixé par un taux à appliquer au montant hors
font l'objet du marché la base d'un détail estimatif établi par le prestations rémunérées en taxes des travaux réellement exécutés et régulièrement
maître d'ouvrage, en différents postes avec partie sur la base d'un prix constatés et sans inclure le montant découlant de la révision
indication pour chacun d'eux du prix unitaire global et en partie sur la base des prix, les indemnités et pénalités éventuelles.
proposé. de prix unitaires. -Ce prix n'est applicable que pour les prestations
architecturales.

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Marché à prix ferme Marché à prix révisable Marché à prix provisoire

-Le prix du marché est ferme lorsqu'il ne peut être modifié -Le prix du marché est révisable lorsqu'il peut être -Le marché est passé à prix provisoire lorsque
pendant le délai de son exécution modifié en raison des variations économiques en cours l'exécution de la prestation doit être commencée alors
-Si le taux de la TVA est modifié postérieurement à la date d'exécution de la prestation, que toutes les conditions indispensables à la
limite de remise des offres, le MO répercute cette -Les marchés de travaux sont passés à prix révisables, détermination d'un prix initial définitif ne sont pas
modification sur le prix de règlement. -Les marchés d'études dont le délai d'exécution est réunies en raison de son caractère urgent.
-Les marchés de fournitures et de services autres que les supérieur ou égal à 4 mois, le MO peut prévoir que les -Le marché ne peut être passé à prix provisoire que
études sont passés à prix fermes, prix sont révisables. dans le cas prévu à l'alinéa 5 du § II de l'article 86.
-Les marchés d'études dont le délai d'exécution est -Les règles et les conditions de révision des prix sont
inférieur à 4 mois sont passés à prix ferme. fixées par arrêté du Chef du gouvernement après visa
du ministre chargé des finances.

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Forme et contenu des marchés (Art 13)

Les marchés sont des contrats écrits dont les cahiers des charges précisent les conditions de leur passation et de leur exécution.

Les cahiers des charges comprennent:

• Les cahiers des clauses administratives générales (CCAG)

• Les cahiers des prescriptions communes (CPC)
• Les cahiers des prescriptions spéciales (CPS)

Les cahiers des prescriptions spéciales (CPS) sont signés par le MO avant le lancement de la procédure de passation du marché. Cette
signature prend la forme d'une signature scannée ou électronique pour le CPS publié dans le portail des marchés publics.

Les CPS doivent contenir au moins les mentions suivantes:

 Le mode de passation
 La référence
 L'indication des parties contractantes
 L'objet et la consistance des prestations
 L'énumération par ordre de priorité des pièces incorporées au marché
 Le prix
 Le délai d'exécution

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 Les conditions de réception

 Les conditions de règlement
 Les clauses de nantissement
 Les conditions de résiliation
 L'approbation du marché par l'autorité compétente.

Le programme prévisionnel (Art 14)

La publication Contenu
-le MO est tenu de publier au début de chaque année budgétaire et au plus tard avant la -l'indication de l'objet de l'appel à la concurrence,
fin du premier trimestre, dans un journal à diffusion nationale au moins et dans le portail -la nature de la prestation
des marchés publics, le programme prévisionnel des marchés qu'il compte passer au titre -le lieu d'exécution
de l'année considérée. Il peut procéder à sa publication par voie électronique. -le mode de passation envisagé
-la période prévisionnelle de la publication de l'avis d'appel
-Le MO doit afficher le PP des marchés dans ses locaux pendant une durée de 30 jours au
d'offres à la concurrence des marchés que le MO envisage de
moins.
lancer au titre de l'année budgétaire considérée.
-Des PP modificatifs ou complémentaires peuvent être publiés ultérieurement à cette
date.

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Appel à manifestation d'intérêt (Art 15)

Définition Publication Contenu Dispositions générales

L'appel à manifestation d'intérêt a pour Avis publié dans un -objet de la prestation à réaliser L'AMI n'ouvre aucun droit aux concurrents

objet de permettre au MO d'identifier journal à diffusion -les pièces à produire par les concurrents potentiels et ne justifie pas le recours à la

préalablement au lancement d'un appel national au moins et dans -le lieu de retrait des dossiers procédure négociée ni à l'appel d'offres

à la concurrence, les concurrents le portail des marchés -le lieu de réception des candidatures restreint.

potentiels. publics pendant un délai -la date limite de la réception des

fixé par le MO. candidatures

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Modes de passation des marchés (Art 16)

Mode Définition Dispositions générales Remarques

Tout concurrent peut obtenir le -l'appel d'offres peut être au "rabais ou à
Ouvert dossier de consultation et majoration" ou "sur offres de prix"
présenter sa candidature -Pour les AO au "rabais ou à majoration": les
Seuls les concurrents que le MO a concurrents souscrivent l'engagement
Restreint décidé de consulter, peuvent d'effectuer les travaux ou les services ou de
remettre des offres livrer les fournitures dont l'estimation est
Avec Seuls sont autorisés à présenter -Pour les prestations qui ne peuvent être faite par le MO, moyennant un rabais (ou une
présélection des offres, après avis d'une exécutées que par un nombre limité majoration) exprimé en pourcentage.
commission d'admission, les d'entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires de -Pour les AO sur "offres de prix": le dossier
concurrents présentant les services, en raison de leur nature, de leur d'AO ne donne d'indication aux concurrents
Appel capacités suffisantes, notamment particularité, de l'importance des compétences et que sur la nature et l'importance des travaux,
d'offres du point de vue technique et des ressources à mobiliser, des moyens et de fournitures ou services et pour lesquels les
financier. l'outillage à utiliser et dont le montant est concurrents proposent les prix et en arrêtant
inférieur à 2 000 000 DH TTC, le montant définitif.
-le MO doit consulter au moins 3 concurrents
-L'établissement par l'autorité compétente ou le
sous ordonnateur d'un certificat administratif
expliquant les raisons qui ont conduit au choix de
cette procédure.
Le concours met en compétition
Concours des concurrents, sur la base d'un
programme, pour la réalisation
d'une prestation nécessitant des
recherches particulières d'ordre

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technique, esthétique ou
financier.
Procédure négociée La procédure négociée permet au
MO de négocier les conditions du
marché avec un ou plusieurs
concurrents dans les conditions
prévues à la section III du
Chapitre IV du décret
Règlement de consultation (Art 18)

Quoi? Le contenu Dispositions générales

Document qui détermine les conditions 1-Liste des pièces à fournir par les concurrents Le règlement de consultation est signé par le MO avant
de présentation des offres et les 2-Les critères d'admissibilité des concurrents et le lancement de la procédure de passation du marché.
modalités d'attribution des marchés d'attribution du marché Cette signature prend la forme d'une signature scannée
3-La ou les monnaies dans lesquelles le prix des offres doit ou électronique pour le règlement de consultation publié
être exprimé dans le portail des marchés publics.
4-La ou les langues dans lesquelles doivent être établies les
pièces contenues dans les dossiers des concurrents

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Dossier d'appel d'offres (Art

(Art 19)

Contenu du dossier Dispositions générales

-Copie de l'avis d'AO ou de la circulaire -Le MO fait parvenir aux membres de la commission le dossier d'AO au
-Exemplaire du CPS moins 8 jours avant la publication de l'avis d'AO
-Plans et documents techniques -Les membres de la commission disposent d'un délai de 8 jours à compter
-Modèle de l'acte d'engagement de la date de réception du dossier pour faire part au MO de leurs
-Modèles du BP-DE (marché à prix unitaire) observations éventuelles.
-Modèle du BP pour approvisionnement (si prévu par CPS) -les noms des concurrents ayant procédé au retrait du dossier avec
-Modèle du BP global et de la décomposition du montant global par poste avec l'indication de l'heure et de la date du retrait sont inscrits dans un registre
indication ou non des quantités forfaitaires spécial tenu par le MO.
-Modèle du cadre du sous-détail des prix - Les dossiers d'AO sont remis gratuitement aux concurrents à l'exception
-Modèle de la déclaration sur l'honneur des plans et documents techniques.
-Règlement de consultation.

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Les modifications au niveau du dossier d'appel d'offres (Art 19 alinéa 7)

Cas de recours à l'Avis rectificatif Publication Remarque

-le MO décide d'introsuire des modifications dans le dossier d'AO qui La séance d'ouverture des plis ne peut -Le MO introduit des modifications
nécessitent un délai supplémentaire pour la préparation des offres. être tenue que dans un délai minimum dans le dossier d'AO sans changer
- Lorsqu'il s'agit de redresser des erreurs manifestes constatées dans l'avis de dix (10) jours à compter du l'objet du marché
publié lendemain de la date de la dernière -Ces modifications sont
- Lorsque après publication de l'avis, le MO constate que le délai qui court publication de l'avis rectificatif au communiquées à tous les
entre la date de publication de l'avis et la date de la séance d'ouverture des portail des marchés publics et dans le concurrents ayant retiré ou ayant
plis n'est pas conforme au délai de publicité réglementaire. journal paru le deuxième, sans que la téléchargé ledit dossier, et
date de la nouvelle séance ne soit introduites dans les dossiers mis à la
antérieure à celle prévue par l'avis de disposition des autres concurrents.
publicité initial.

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Publicité de l'AO (Art 20)

Appel d'offres ouvert (Art 20 § I)

Contenu de l'avis Publication Délai de publication

a)l'objet -portail des -21 jours au moins avant la date fixée pour la séance d'ouverture
b) le MO marchés publics des plis
c) le bureau et l'adresse du MO ou l'on peut retirer le dossier d'AO -au moins 2 - 40 jours :
d) Le bureau et l'adresse du MO ou les offres sont déposés journaux à *Marchés de travaux passés pour le compte de l'Etat, des
e) le lieu, le jour et l'heure fixés pour la tenue de la séance d'ouverture diffusion collectivités territoriales et des EP dont le montant =>63 000 000
des plis nationale dont DH HT
f) la référence à l'article du RC qui prévoit la liste des pièces que tout l'un est en langue *Marchés de fournitures et de services passé pour le compte de
concurrent doit fournir arabe et l'autre en l'Etat dont le montant => 1 600 000 DH HT
g) le montant du cautionnement provisoire langue étrangère *Marchés de fournitures et services passé pour le compte des EP
h) l'estimation du coût des prestations établie par le MO et des régions, des régions, des préfectures, des provinces et des
i) le lieu, le jour et l'heure limites pour la réception des échantillons communes dont le montant
j) la date de la réunion ou de la visite des lieux que le MO envisage => 8 700 000 DH HT
d'organiser à l'intention des concurrents
k) l'adresse électronique du site utilisé pour la publication de l'avis
l) le prix d'acquisition des plans

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Appel d'offres restreint (Art 20 § II)

Contenu de la lettre circulaire Délai entre l'envoi de la circulaire et la séance d'ouverture des plis

a)l'objet de l'appel d'offres L'envoi de la lettre circulaire précitée doit être effectué quinze (15) jours au
b) le MO moins avant la date prévue pour la séance d'ouverture des plis. Ce délai
c) le bureau et l'adresse du MO ou l'on peut retirer le dossier d'AO court à partir du lendemain de la date d'envoi de la lettre circulaire.
d) Le bureau et l'adresse du MO ou les offres sont déposés Le dossier d'AO est joint à la lettre circulaire
e) le lieu, le jour et l'heure fixés pour la tenue de la séance d'ouverture des plis
f) la référence à l'article du RC qui prévoit la liste des pièces que tout
concurrent doit fournir
g) le montant du cautionnement provisoire
h) l'estimation du coût des prestations établie par le MO
i) le lieu, le jour et l'heure limites pour la réception des échantillons
j) la date de la réunion ou de la visite des lieux que le MO envisage d'organiser
à l'intention des concurrents
k) le prix d'acquisition des plans

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Informations des concurrents et demande des éclaircissements (Art 22)

Moyens Délai d'envoi de la demande Délai de réponse

-courrier porté avec accusé de réception La demande n'est pas Les éclaircissements fournis par le MO doivent être communiqués
-lettre recommandée avec accusé de réception recevable que si elle parvient au demandeur et autres concurrents dans les 7 jours suivant la date
-fax confirmé au MO au moins 7 jours avant de réception de la demande d'information .
-voie électronique la date prévue pour la séance Si ladite demande intervient entre le dixième et septième jour
d'ouverture des plis précédant la date prévue pour la séance d'ouverture des plis,la
réponse doit intervenir au plus tard Trois (3 ) jours avant la date
prévue pour la séance d'ouverture des plis.

Conditions requises des concurrents (Art 24)

Les conditions de participation Les conditions d'exclusion

-Justifient des capacités juridiques, techniques -Les personnes en liquidation judiciaire;
et financières requises; -les personnes en redressement judiciaire;
-Sont en situation fiscale régulière; -Les personnes ayant fait l'objet d'une exclusion temporaire ou définitive;
-Sont affiliées à la CNSS; -Les personnes visées à l'article 22 de la loi n°78-00;
-Les personnes visées à l'article 24 de la loi n°79-00;
-Les personnes qui représentent plus d'un concurrent dans une même procédure de passation de marchés;

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Les dossiers exigés par les concurrents (Art 25)

Dossier administratif Dossier technique Dossier additif Pour les Etablissements publics

-Déclaration sur l'honneur *Pour les prestations courantes: Toues pièces En plus de pièces exigées pour les concurrents,

-Original du récépissé du -Note indiquant les moyens humains et complémentaires exigées l'Etablissement public doit fournir une copie du texte

cautionnement provisoire techniques par le RC en raison de l'habilitant à exécuter les prestations objet du

ou l'attestation de la *Pour les autres prestations qui en raison de l'importance ou de la marché.

caution personnelle et leur nature et de leur importance: complexité de la

solidaire, -Note indiquant les moyens humains et prestation.

- Copie légalisé de la techniques

convention constitutive du -Attestations ou leurs copies certifiées

groupement conformes à l'original délivrées par les MO

publics ou privés ou par les hommes de l'art

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Les dossiers exigés aux concurrents auxquels il est envisagé d'attribuer le marché (Art 25

Alinéa 2):
2):

Dossier Administratif Pour les Etablissements publics

a) les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom du concurrent: a) Attestation fiscale pour les organismes soumis au
* pour les Personnes physiques agissant pour son propre compte : aucune pièce exigée régime de la fiscalité
*pour un représentant: b) Attestation CNSS
+ copie conforme de la procuration légalisée lorsqu'il agit au nom d'une Personne Physique
+ extrait des statuts de la société et/ou PV de l'organe compétent lui donnant pouvoir selon la
forme juridique de la Sté lorsqu'il agit au nom d'une personne morale,
+ L'acte par lequel la personne habilitée délègue son pouvoir à une tierce personne
b) Attestation fiscale
c) Attestation CNSS
d) Certificat d'immatriculation au registre de commerce
e) les pièces justificatives de la nationalité de l'entreprise si le MO les exige
f) l'équivalent des attestations (b, c, d) délivrés par les concurrents non installés au Maroc.

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Contenu
Contenu des dossiers des concurrents(Art 27)

Contenu Dispositions générales

-CPS paraphé et signé • Le montant total de l'acte d'Engagement doit être libellé en chiffres et en toutes lettres,
-Dossier administratif • Les prix des bordereaux doivent être libellés en chiffres
-Dossier technique • Les montants totaux des bordereaux doivent être libellés en chiffres
-Dossier additif • En cas de discordance entre les prix unitaires du bordereau des prix et ceux du détail
-Offre technique s'il est exigé par le RC estimatif, les prix du bordereau des prix prévalent
-Offre financière: • En cas de discordance entre les montants totaux du bordereau du prix global et ceux de la
a) Acte d'engagement décomposition du montant global, le montant total de la décomposition du montant
b) Bordereau des prix et le détail estimatif pour les marchés à global prévaut
prix unitaires ou le Bordereau de prix global et la • En cas de discordance entre le montant total de l'acte d'engagement et de celui du détail
décomposition du montant global pour les marchés à prix estimatif, du bordereau des prix-détail estimatif ou du bordereau du prix global, selon le
global cas, le montant de ces derniers documents est tenu pour bons pour établir le montant réel
c) le sous détail des prix de l'acte d'engagement.
d) le bordereau des prix pour approvisionnement s'il est
prévu par le CPS.

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Présentation des dossiers des concurrents (Art29

(Art29)

Le pli fermé La 1ère enveloppe fermée La 2ème La 3ème Dispositions

enveloppe enveloppe générales
* Il porte: * il porte: la mention "dossiers * Il porte: la * Il porte: la Ces 3 enveloppes
-le nom et adresse du concurrent administratif et technique" mention mention indiquent:
-l'objet du marché et l'indication du lot "offre "offre -le nom et l'adresse
-la date et l'heure de la séance d'ouverture des plis *Il contient: financière" technique" du concurrent,
-l'avertissement que "le pli ne doit être ouvert que par le -les pièces des dossiers administratif -L'objet du marché
président de la commission d'appel d'offres lors de la séance et technique *Il contient *Il contient et l'indication des
d'ouverture des plis" -Le CPS paraphé et signé par le l'offre l'offre lots concernés
*Il contient: concurrent financière technique -la date et l'heure de
-2 enveloppes distinctes lorsque l'offre technique n'est pas -le dossier additif la séance
exigée d'ouverture des plis
-3 enveloppes distinctes lorsque l'offre technique est exigée

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Dépôt des plis des concurrents (Art 31)

Moyens Dispositions générales

-Déposés contre récépissé dans le bureau du MO Les plis sont enregistrés par le MO dans leur ordre d'arrivée sur le registre spécial. le
-Envoyés par courrier recommandé avec accusé de réception, au bureau numéro d'enregistrement ainsi que la date et l'heure d'arrivée sont portés sur le pli
du MO remis
-Remis séance tenante au président de la commission d'AO au début de
la séance, et avant l'ouverture des plis.

Délai de validité des offres (Art 33)

Délai Dispositions générales

Les concurrents restent engagés par Si la commission estime ne pas être mesure d'effectuer son choix pendant ce délai, Le MO saisit les concurrents, avant
leurs offres pendant un délai de l'expiration de ce délai par lettre recommandée avec accusé de réception et leur propose une prorogation pour un
soixante-quinze (75) jours, à compter de nouveau délai qu'il fixe.
la date de la séance d'ouverture des plis

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Dépôt et retrait des échantillons (Art 34)

Dernier délai de dépôt Dernier délai de retrait Dispositions générales

Les échantillons sont déposés au plus Les échantillons peuvent être retirés au Après la désignation de l'attributaire du marché, le MO restitue les
tard le jour ouvrable précédent la plus tard le jour ouvrable précédant le échantillons ou prototypes à leurs auteurs, sauf s'ils ne sont pas
date fixée pour la séance d'ouverture jour et l'heure fixés pour l'ouverture des restituables.
des plis. plis.

Commission d'appel d'offres pour les établissements publics (Art 35)

Les membres Convocation des membres de la commission Dispositions générales

1) le directeur de l'EP ou la personne désigné président La convocation et le dossier d'AO tenant compte Le MO peut faire appel à toute
2) 2 représentants du MO désignés par le directeur de l'EP dont un des observations des membres doivent être personne dont la participation est
au moins relève du service concerné par la prestation déposés dans les services des membres de la jugée utile
3) le représentant du ministre chargé des finances commission 7 jours au moins avant la date fixée
4) le responsable du service des achats de l'établissement ou son pour la séance d'ouverture des plis
représentant
5) le responsable du service financier de l'établissement ou son
représentant

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Ouverture des plis des concurrents en séance publique (Art 36 & 39 & 40 & 43 & 44)
44)

Etape Tâches Acteurs Dispositions générales

1 Ouverture de la séance publique d'ouverture des plis Président
2 Inviter les concurrents à déposer et à compléter leurs dossiers Président
3 Arrêter définitivement les plis reçus Président
4 S'assurer de la présence des membres obligatoires Président Parapher les plis reçus à cheval sur les

Toutes les membres sont

Non rabats et reporter la séance de 48 heures
Oui
5 Remettre l'estimation aux membres de la commission Président
6 Parapher toutes les pages dudit support Membres de la
commission
7 Annoncer à haute voix les journaux et les références de publication Président
8 Demander aux membres de la commission de formuler leurs réserves ou observations Président
sur les vices éventuels qui entachent la procédure.
Oui
Mettre fin à la procédure et aviser les
Reserves bienfondés
concurrents à haute voix
Non

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9 Poursuivre la procédure et inscrire les réserves dans le PV de la séance Président

10 Ouvrir les plis des concurrents et vérifier l'existence des enveloppes (Art 29) Président
11 Ouvrir l'enveloppe portant la mention "dossiers administratif et technique" et annonce Président
à haute voix les pièces contenues dans chaque dossier et dresser un état des pièces
fournies par chaque concurrent.
…………La séance publique prend fin ………………
12 Examiner les pièces du dossier administratif, du dossier technique et du dossier additif Commission Ecarter les concurrents (alinéa 8 Art 36)
Non
Admettre l'offre sous reserve
Conformité des pièces
d'introduction des rectifications
Erreurs matérielles et nécessaires (alinéa 9 Art 36 & Art 40)
dicordance des pièces
Oui
…………La séance publique est reprise ………………
13 Donner lecture de la liste des concurrents admissibles Président Rendre contre déchargen, aux
concurrents écartés leurs dossiers sans
ouvrir les offres techniques et financières
et les inviter à récupérer les
échantillons,…sauf les documents origine
de l'élimination (alinéa 10 Art 36 & Art
40)

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14 Président -Ouvrir les enveloppes selon les cas et

donner lecture des pièces
Oui -Parapher les enveloppes contenant les
L'offre
technique+variante+échantillons offres financières à cheval sur les rabats
exigés ?
-Examiner les échantillons,…(Art 37)
-Arrêter la liste des concurrents admis
-Dresser un PV
Non -Inviter les concurrents écartés à retirer
leurs échantillhons
-Evaluer les offres techniques (Art38)
15 Ouvrir les enveloppes portant la mention "offre financière" et donner la lecture à haute Président
voix du montant des actes d'engagement et de détails estimatifs
16 Parapher les actes d'engagement et les BP-DE,… Membres de la
commission
…………La séance publique prend fin………………….
17 Evaluer les offres (appel à un expert, technicien ,sous commission,…) Commission Ecarter les concurrents (Alinea 2 Art 40)
Non
Conformité des offres

Oui

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18 Vérifier les résultats des opérations arithmétiques des Offres Financières et rectifier les Commission
erreurs de calcul et rétablit les montanst exactes des offres
19 Procèder au classement des offres des concurrents retenus et proposer au MO l'offre la Commission
plus avantageuse.
20 Inviter –dans un délai de 7 jours au moins-le concurrent ayant présenté l'offre la plus Commission
avantageuse à :
-produire les pièces du dossier administratif
-confirmer les rectifications
-régulariser les discordances constatées
-justifier son offre lorsqu'elle est jugée anormalement basse.
21 Suspendre la sénace et fixer la date et l'heure pour poursuivre les travaux Président
22 Se réunir au lieu et au jour et à l'heure fixés Commission
23 S'assurer de l'existence du support ayant servi de moyen d'invitation du concurrent et Commission
procéder à la vérification des pièces et de la réponse reçues
Non
Ecarter le concurrent
Satisfaisant
Inviter le concurrent dont l'offre est
classée deuxième et si elle n'est pa
Oui
retenu inter le concurrent dont l'offre est
classée la suivante jusqu'à
l'aboutissement de la procédure ou

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déclarer l'AO infructueux

24 Proposer au MO de retenir l'offre Commission
25 Dresser séance tenante le procès-verbal de chacune des réunions Commission
26 Signer le PV séance tenante Président et
membres de la
commission
27 Publier l'extrait de PV au portail des marchés publics et l'afficher dans les locaux du MO
dans les 24 Heures qui suivent la date d'achèvement des travaux de la commission
pendant une période de 15 jours au moins.
28 Informer le concurrent attributtaire du marché de l'acceptation de son offre –dans un MO
délai qui ne peut dépasser 5jours -soit par:
 Lettre recommandé avec accusée de réception
 Fax confirmé
 Toute autre moyen de communication
29 Aviser -par lettre recommandé avec acuusée de réception-les concurrents éliminés du MO
rejet de leurs offres, en leur indiquant les motifs de leur éviction.Cette lettre est
accompagnée des pièces de leurs dossiers.
30 Conserver les éléments ayant été à l'origine de l'élimination des concurrents pendant un MO
délai de 5 ans au minimum.

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31 Restituer l'original du récépissé du cautionnement provisoire ou de l'attestation de la MO

caution personnelle et solidaire et des échantillons ou prototypes aux concurrents
éliminés dans un délai de 5 jours.

Offre excessive ou anormalement basse (Art 41)

Offre Excessive Offre Anormalement basse Dispositions générales

Supérieur de plus de 20 % par Inférieur de plus de: -l'offre jugée excessive est écartée par la commission d'appel d'offres.
rapport à l'estimation du coût des *25% par rapport à l'estimation du coût des -Lorsque dans le cas d'un marché à prix unitaire, un ou plusieurs prix
prestations établie par le MO pour prestations établie par le MO pour les marchés unitaires parmi les prix figurant dans le BP/DE de l'offre la plus avantageuse
les marchés de travaux, de de travaux est anormalement basse ou excessif, la commission invite par écrit le
fournitures et de services autres *35% par rapport à l'estimation du coût des concurrent concerné à justifier ce ou ces prix-elle peut désigner une sous
que ceux qui portent sur les études prestations établie par le MO pour les marchés commission pour examiner les justifications fournies.
de fournitures et de services autres que ceux -Les justifications pouvant être prises en considération tiennent notamment
qui portent sur les études aux aspects sivants :
 L'économie générée par les modèles de fabrication des produits, des
modalités de la prestation des services, les procédés de construction;
 Le caractère exceptionnellement favorable des conditions
d'exécution dont bénéficie le concurrent,
 L'originalité du projet ou de l'offre;
 L'utilisation rationnelle des ressources.

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Appel d'Offres infructueux (Art 42)

Les motifs Dispositions générales

a) Aucune offre n'a été présentée ou déposée; La déclaration de l'appel d'offres infructueux pour le

b) Aucune concurrent n'a été retenu à l'issue de l'examen des dossiers administratifs et motif a) NE PEUT JUSTIFIER le recours à la procédure

techniques et le dossier additif, le cas échéant négociée que dans le cas ou cet appel d'offres a été

c) Aucune concurrent n'a été retenu à l'issue de l'examen de l'offre technique ou des lancé une 2ème fois et a été déclaré infructueux

échantillons, prototypes, prospectus, notices et autres document techniques,

d) Aucune concurrent n'a été retenu à l'issue de l'examen de l'offre financière.

e) Aucune des offres n'est jugée acceptable au regard des dispositions du présent décret et des

critères fixés au règlement de consultation.

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Annulation d'un appel d'offres (Art 45)

Les motifs Dispositions générales

L'autorité compétente peut annuler un appel d'offres dans les cas suivants: -l'annulation de l'AO fait l'objet d'une décision signée par l'autorité

 Lorsque les données économiques ou techniques des prestations objet compétente mentionnant les motifs de la dite annulation et publiée dans le

de l'appel d'offres on été fondamentalement modifiées; portail des MP.

 Lorsque des circonstances exceptionnelles ne permettent pas d'assurer -le MO informe par écrit les concurrents et l'attributtaire du marché en

l'exécution normale du marché; précisant les motifs d'annulation et communique une copie de la décision

 Lorsque les offres reçues dépassent les crédits budgétaires alloués au d'annulation aux membres de la commission.

marché; -l'annulation d'un AO NE JUSTIFIE PAS le recours à la procédure négociée.

 Lorsqu'un vice de procédure a été décelé;

 En cas de réclamation fondée d'un concurrent

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Prestation sur bons de commande (Art 88)

Champ d'appilication Limite Liste des Dispositions générales

prestations
Acquisition de 200 000 ,00 Dhs TTC Dans le Annexe 4 joint Les Bons de Commande doivent déterminer les spécifications et la consistance des
fournitures et cadre d'une année budgétaire, au décret prestations à satisfaire et le cas échéant, le délai d'éxécution ou la date de livraison et
réalisation de travaux par type de budget en les conditions de garantie
ou services fonction de chaque
Les prestations à effectuer par le biais de bons de commande doivent faire l'objet d'une
ordonnateur et sous
concurrence prélable sauf pour les cas ou celle-ci n'est pas possible ou est incompatible
ordonnateur et selon les
avec la prestation
prestations de même nature
Le MO est de consulter par écrit au moins 3 concurrents et de le justifier par au moins
3 devis contradictoires présentés par les concurrents intéressés.
Dans le cas d'incompatibilité avec une mise en concurrence ou d'impossibilité d'avoir
les trois devis, l'ordonnateur , le sous ordonnateur ou la personne habilitée établit une
note justifiant la dite impossibilité ou incompatibilité.
Pour les EP, la limite de 200 000,00 Dhs TTC peut être relevée par décision du Directeur
de l'Etablissement Public concerné après accord du conseil d'administration et visa du
ministre chargé des finances, sans toutefois dépasser 500 000,00 Dhs TTC.

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Approbation des marchés (Art 152 & 153)

Qui approuve les marchés Délai Délai de notification de Dispositions générales

pour les EP? l'approbation
L'autorité compétente Après l'expiration d'un délai 75 Jours maximum à * Si la notification de l'approbation n'est pas intervenue dans ce délai,
après visa du contrôleur de 15 jours à compter de la compter de la date l'attributtaire est libéré de son engagement vis-à-vis du MO.Dans ce cas,
financier lorsque le dit visa date d'achèvement des d'ouverture des plis ou mainlevée lui est donnée de son cautionnement provisoire.
est requis travaux de la de la date de signature * Lorsque le MO décide de demander à l'attributtaire de proposer la validité
commission/jury ou de la du marché par de son offre, il doit, avant l'expiration de délai de 75 jours lui proposer par
date de signature du l'attributtaire lorsqu'il lettre recommandée avec accusé de réception,par fax confirmé ou par tout
marché par l'attributtaire est négocié autre moyen de communication de maintenir son offre pour une période
lorsqu'il est négocié supplémentaire ne dépassant pas 30 jours.L'attributtaire doit faire connaitre
sa réponse avant la date limité par le MO.
*En cas de refus de l'attributtaire, mainlevée lui est donnée de son
cautionnement provisoire.
*Le MO établit un rapport dûment signé par ses soins, relatant les raisons de
la non approbation dans le délai imparti.Ce rapport est joint au dossier du
marché.

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