Marché Public.
Un marché public, c'est quoi ?
L’ordonnance n°2015-899 du 23 juillet 2015 définit les marchés publics comme
des contrats conclus à titre onéreux par un ou plusieurs acheteurs publics avec un
ou plusieurs opérateurs économiques publics ou privés, pour répondre à leurs
besoins en matière de travaux, de fournitures ou de services.
Les 3 principes des marchés publics
Les procédures de commande publique sont strictement encadrées, et doivent
obéir à trois grands principes :
Liberté d’accès à la commande publique : toute personne doit avoir
librement accès aux besoins des acheteurs.
Egalité de traitement des candidats : toute discrimination est interdite et
la rédaction du cahier des charges doit être objective et ne pas orienter de
choix. De plus, les acheteurs doivent examiner toutes les offres envoyées
dans le délai demandé. Enfin, si un candidat pose une question, la réponse
doit être transmise à tous les candidats afin de permettre à tous de
disposer d’une information équivalente.
Transparence des procédures : le principe de transparence garantit les
deux premiers principes. Il assure aussi à tout soumissionnaire dont l’offre
est rejetée une réponse expliquant les motifs du rejet.
Qui sont les acheteurs publics ?
Les acheteurs publics sont : l’État, les collectivités territoriales et les établissements
publics. D'autres organismes privés créés pour satisfaire des besoins d’intérêt
général doivent aussi respecter les règles de passation des marchés publics.
Qui peut se porter candidat à un marché public ?
Dans le respect du principe de liberté d’accès à la commande publique, tout
opérateur économique peut se porter candidat à l’attribution d’un marché public,
même les micro-entrepreneurs.
Depuis le 1er octobre 2018, les marchés publics supérieurs ou égaux à 25
000 € HT doivent être passés par voie dématérialisée.
Les candidatures devront être déposées en ligne sur le « profil d'acheteur » de
l'administration concernée avant la date limite indiquée.
PLACE : la plateforme des achats de l'État
L'état possède son propre profil d’acheteurs, « PLACE », pour plate-forme des
achats de l’État.
Grâce à son espace dédié aux entreprises soumissionnaires, PLACE permet aux
opérateurs économiques d'accéder à l'ensemble des consultations émanant des
services de l'État en administration centrale et en services déconcentrés, des
établissements publics relevant de ceux-ci, ainsi que des chambres de commerce
et d'industrie et de l'union des groupements d'achats publics (UGAP).
PLACE propose notamment les fonctionnalités suivantes :
consulter les offres de marchés
créer une alerte
télécharger le dossier de consultation des entreprises (DCE) pour
l'élaboration des candidatures et des offres
poser une question relative à une consultation et prendre connaissance de
la réponse apportée par l’entité publique
remettre une offre dématérialisée
recevoir l’accusé de réception du pli déposé
participer à une séance d’enchère électronique.
Les autres publications : le cas des marchés à
procédures adaptées (MAPA)
Les annonces concernant les marchés à procédures adaptées (MAPA) supérieurs
à 25 000 € et devant obligatoirement faire l’objet d’une publicité, peuvent être
publiées librement par l'acheteur, en fonction de l'objet du marché et de son
montant :
dans un journal local
sur un site Internet ou des publications spécialisées dans le domaine des
marchés publics
dans un journal de la presse professionnelle spécialisée dans le domaine de
l'objet du marché (bâtiment, informatique, communication, sécurité...).
Concession
Ordonnance n° 2016-899 du 29 janvier 2016 relative aux contrats de
concession
Décret n° 2016-86 du 1er février 2016 relatif aux contrats de concession
Dans un contrat de concession, l'acheteur confie à un prestataire public ou
privé la gestion d'un service public ou la réalisation d'un travail public.
De son côté, le prestataire prend à sa charge le risque lié à l'exploitation de
l'ouvrage ou du service, en contrepartie d'une rémunération qui repose sur
l'exploitation du service et le paiement par l'usager d'une redevance pour
service rendu.
Comme pour les marchés publics et afin de susciter la plus large concurrence
possible, l'acheteur public (dit autorité concédante) doit publier un avis de
publicité.
Le système des concessions est conçu de telle sorte que la durée du contrat
permette au concessionnaire (le prestataire) d'amortir l'intégralité du coût de
son investissement initial.
À noter : depuis le 1er avril 2016, la législation applicable aux contrats de
concession s'applique aussi aux délégations de service public (DSP).
Subvention
Loi n° 2014-856 du 31 juillet 2014 relative à l'économie sociale et solidaire -
Article 59
La subvention est une somme d'argent versée par un acheteur public à un
bénéficiaire public ou privé, dans le but de soutenir une activité dont elle n'a
pas pris l'initiative et dont elle n'attend pas de contrepartie directe.
Il n'y a pas ici de satisfaction du besoin de l'acheteur public, ni de caractère
onéreux.
Marchés exclus de la législation des marchés publics
Ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics -
Articles 14 à 20
La législation relative aux marchés publics n'est pas applicable aux marchés
passés par les acheteurs publics lorsque qu'ils présentent notamment les
caractéristiques suivantes :
acquisition ou location de terrains, de bâtiments existants ou d'autres
biens immeubles,
transport de voyageurs par chemin de fer ou par métro,
incendie et de secours,
certains services juridiques (par exemple, services de certification et
d'authentification de documents),
achat d'énergie ou de combustibles destinés à la production d'énergie,
quasi-régie.
Source :
https://www.economie.gouv.fr/entreprises/definition-marche-public
https://www.boamp.fr/Espace-entreprises/Comment-repondre-a-un-marche-public/Questions-
de-reglementation/Avant-de-repondre-a-un-marche-public/Quels-contrats-administratifs-sont-
exclus-de-la-reglementation-des-marches-publics
