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Réalisée par : ABDI HOUSSEIN Neima

Encadré par : Samir MOTI

Année universitaire : 2019 / 2020

Remerciement
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Avant de commercer la présentation de ce rapport, je profite

l’occasion pour remercier du fond du cœur toute personne qui a
contribué de prés ou de loin à la réalisation de ce travail.

Ensuite, je souhaite remercier vivement toutes les personnes qui ont

apportés leurs aides tout au long de ce stage à savoir tout les personnes
travaillant aux départements des global Sourcing. Grace à leurs
gentillesses et disponibilité à mon égard, j’ai bénéficié de tous les
éléments nécessaires au bon déroulement de mon stage.

Je tiens à remercier mon encadrant MR SAMIR MOTI qui m’a aidé

à l’élaboration de mon rapport, je le remercie infiniment pour sa
coopération, son encouragement et sa patience tout au long de mon
stage.
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Remerciement……………………………………………………………..2
Sommaire…………………………………………………………………….3
I. Présentation de l’oncf…………………………………………..4
1. Présentation…………………………………………………………4
1 .1 Historique ……………………………………………………..4
1.2 Fiche signalétique……………………………………………6
2) Missions …………………………………………………………..8
3) Activités……………………………………………………………………10
4) Objectifs …………………………………………………………………..12
II. Directions achats…………………………………………………..13
1. Organisation achats ………………………………….....13
2. Processus des achats…………………………………….14
2.2 Appels d’offres …………………………………………..14
3 Contractualisation…………………………………………17
3.1 Panel des fournisseurs………………………………..17

Conclusion ……………………………………………………….18
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I. Présentation de L’Office National des Chemins de Fers

1.1 Présentation de l’oncf

L’ONCF : est un établissement public marocain à caractère industriel et commerciale doté
de la personnalité civile et d’autonomie financière, et place sous la tutelle du ministre de
l’équipement et du transport. Il s’agit en fait, d’un facteur essentiel de rapprochement des
distances qui assure le trafic des voyageurs et des marchandises entre les grandes villes dans
les meilleures conditions. L’ONCF est un membre de l’Union internationale des chemins de
fer (UICF), de l’Union arabes des chemins de fer (UACF) et du comite du transport
ferroviaire maghrébin (CTFM), par ailleurs L’ONCF se verra bientôt le changement de statut
qui sera La Société Marocaine des chemins des Fers

La future SMCF sera une société anonyme dont le capital sera détenu à 100% par l’Etat. Elle
aura pour missions, dans le cadre d’une convention de concession :

 La gestion des infrastructures ferroviaire exploitées est en cours de construction.

 L’exploitation technique et commerciale des services de transport ferroviaire sur le
réseau qui lui concédé

L’ONCF est une entreprise commerciale, qui vend le service du transport par train, n’ayant
pas la monopole dans le marché ou la concurrence actuelle et potentielle est acharné et
dangereuse, L’ONCF cherche à se doter de tous les qualités, management, et autre pour être
en mesure de rester sur ses gardes et élargir sa part dans le marché, pour cela elle doit être en
mesure de gérer les flux de voyageurs, limiter la durée d’attente en développant son système
de ventes des billets qui a évolué dans le temps selon les contraintes techniques, sociales,
économiques, d’un billet en carton tire par un simple ficelle a un billet émis par système
informatique, c’est une transition d’un système rigide a un système interactif , qui permet en
plus la vente de donner une statistiques, emmagasiner des informations…

1.2 Historique de L’ONCF

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Les chemins de fer au Maroc ont fait leur apparition sous le protectorat français à partir de
[Link] effet, les premières lignes construites ont été établies à partir 1916, et ce qu’en 1923
que la construction des voies à écartement normal a été confiée en trois compagnies
concessionnaire privées : la compagnie des chemins de fer du Maroc (CFM), la compagnie
des chemins de fer oriental (CMO) et la compagnie franco-espagnole du Tanger-Fès (TF)
Après la déclaration d’indépendance, l’Etat a racheté ces trois compagnies et a institué un par
dahir de 05 aout 1963 L’Office Nationale des Chemins de Fer Marocain (ONCFM).
Le réseau Marocain comprend 2120 km en 2010 des lignes à voie normal, dont 1060 km
électrifié en courant continue 3 KV.
Il s’agit d’un réseau à voie unique et il est double voie sur les axes très fréquentés, on compte
600km (soit 28%) de double voie
Il consiste en un axe principal d’orientation générale nord-sud reliant Oujda, prés de la
frontière algérienne à Marrakech au sud, via Fès, Rabat et Casablanca.
Des lignes en antennes desservent Tanger, Oued Zem, El Jadida 

1.3 Fiche signalétique

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1.4 Quelques dates clés de l’ONCF

1912 : mise en place la première ligne ferroviaire marocaine qui relie Casablanca et Rabat

1916  : construction de premières lignes a voie de 0.06m.

1923 : construction des voies a écartement normal par trois compagnies concessionnaire
privées, ces derniers se partagent le trafic ferroviaires en exploitant chacune la partie du
réseau qui lui était concédé.

1963 : Rachat des concessions par le gouvernement Marocain et la création de l’Office

National des Chemins de Fer (ONCF)

1964  : Achèvement du doublement de la voie SIDI ALAIDI et KHOURIBGA (89km)

1984 : Achèvement des travaux de doublement de la voie CASABLANCA-RABAT,

lancement des trains navettes rapides (TNR) assurant la relation ferroviaire intervalle et plus
précisément entre Rabat et Casablanca et la mise en service de 14 dessertes cadencées dans
chaque sens.

1986  : Marocanisation complète des effectifs de L’ONCF.

1992 : Construction de la première icomotive E 1300, inauguration de la desserte

ferroviaire de l’aéroport Mohammed 5 et inauguration du doublement de la voie entre Salé-
Kenitra.

1993 : Inauguration du doublement entre RABAT VILLE et SALE.

1997 : lancement des travaux doublement de la voie entre KENITRA et MEKNES.

2002 : La mise en place d’une nouvelle organisation d’une nouvelle stratégie commerciale
de l’office.

2005 : Doublement de la voie entre Sidi Kacem-Meknès.

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2007  : Signature protocole d’accord Maroc-France pour projet T.G.V

2009 : Evolution de l’organisation

2010  : signature du contrat programme Etat-ONCF pour la période 2010-2015.

2010-2015 : construction des distributeurs automatiques des tickets et un site d’e-

voyageurs.

2. Missions
L’ONCF en tant qu’opérateur économique incontournable mène des actions vigoureuse sur le
plan commercial, organisationnel et technique en vue d’accroitre ses activités et de
consolider sa position dans le marché national des transports.

a) Le plan commercial
Dans un contexte fortement concurrentiel, L’ONCF met en œuvre une nouvelle démarche
marketing orientée clients. Celle-ci vise, en outré une meilleure maitrise des couts, de
développement de l’activité de l’entreprise par une connaissance approfondie des besoins de
la clientèle afin de deviner rigoureusement les services à offrir et les créneaux à promouvoir.
Concernant l’activité voyageurs, il s’agit d’offrir aux clients des produits compétitifs
répondant à leurs aspirations, ce par la diversification des prestations ferroviaire et par
l’amélioration de la qualité sur les plans vitesse, confort, accueil, information, sécurité,
fréquence, régularité, tarifs…Dans ce sens, la mise en place de dessertes cadencés entre les
grandes agglomérations et l’élaboration de plans de transport mieux adaptés aux besoins des
usages du train constituent des axes stratégiques important qui motivent le plan d’action de
l’entreprise à court et moyens termes.

b) Le plan organisationnel
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Outre la refonte de son cadre juridico institutionnel, L’ONCF procède à la mise en œuvre des
mesures organisationnelles et méthodes des gestions modernes visant l’efficacité, l’économie
et l’optimisation des moyens de production. Les actions menées dans ce cadre consistent entre
autre en :
 L’allégement des structures et des procédures et la décentralisation des responsabilités.
 La valorisation des ressources humaines et la rationalisation des effectifs avec refonte
du cadre de travail.
 Le renforcement des canaux et circuits de communications internes et externes.
 L’amélioration de l’image de marque de L’ONCF en associant son nom à la
compétence, à la qualité, à la sécurité, à l’efficacité.

c) Le plan technique
Soucieux d’amélioration état et la capacité de son appareil de production, L’ONCF entreprend
des opérations de mise à niveau de grande envergue. L’ONCF s’attèle en permanence à
garantir un très haut niveau de sécurité notamment par le biais.
 D’une formation rigoureuse du personnel et du contrôle permanente.
 Du développement de l’automatisme à l’aide des moyens technologiques avances et
ayant fait leur prévue.
 De la maintenance et de la modernisation des installations fixes.
 De l’actualisation et de la mise au point des textes réglementaires vigueurs.
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3) Activités

Le transport des voyageurs :

Le transport des voyageurs constitue l’activité essentielle de L’ONCF, et elle a connu des
trafics record au terme des deux dernières années. En effet, des résultats record ont été
obtenus sans augmentation de tarif, uniquement en améliorant l’offre commerciale et en
communiquant davantage autour des actions réalisées. Le cap des 36 millions de passagers.
Pour sa part de chiffre d’affaires a suivi cette croissance et s’établit à 18 millions de
passagers, affichant une progression de 10% par ans.

Le fret
Par fret, il faut entendre le transport de marchandises. Malgré un contexte économique
difficile et un marché fortement concurrentiel, l’activité fret a maintenu le cap de la
consolidation de la croissance. Au delà des données conjoncturelles, les projets sectoriels
structurant visant à capter 37 millions des tonnes de fret à l’horizon 2015 confortent le rail de
son choix stratégique de se positionner en tant qu’intégrateur logistique.

En 2005, l’activité fret a réalisé un tonnage de 7906 millions pour un chiffre d’affaire de 435
millions de dirhams, soit une progression de 5,7% en recette et en évolution positive de 6% en
termes de tonnage par rapport à l’année 2004.

Cette performance est à enregistrer à l’actif des secteur minéral et ciment, de l’énergie et des
industries chimiques compensant la baisse affichée par les secteurs agriculture,
agroalimentaire et bois.

Transport des phosphates :

Le sous-sol Marocain renferme les plus importants gisements de phosphate sédimentaire du
monde.

D’énormes réserves sont situées dans quatre grandes régions : Oulad Abdoun, Gantour, Oued
Eddahab et Meskala, ce dernier n’étant pas encore exploité.
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Dés le tout début, voici plus de trois quarts de siècle, le monopole de production et de la
commercialisation a été confié à l’office chérifien des phosphates, une entreprise publique
appliquant les méthodes de gestion des sociétés privées.

Le transport des phosphates est assuré sur 3 axes principaux ayant un profil en long en pente
de 4 à 12mm/m, ce qui permet d’acheminer des masses d’environs 5000T utiles avec une
seule locomotive.

4) Objectifs de L’ONCF
Les ambitions de L’ONCF sont développent du transport ferroviaire (fret et voyageurs) dans
les meilleurs conditions de sécurité pour le bien être des concitoyens et la rentabilité de
l’entreprise
Le souci est de conjuguer prospérité économique et avenir à long terme de l’entreprise avec la
satisfaction des clients, du personnel et de la collectivité, dans le respect des engagements
légaux et contractuels.
Pour rester leader sur le marché national des transports au Maroc, la qualité est l’un des
éléments nécessaire.
L’ONCF poursuivra les objectifs suivants :
 Amélioration de l’offre client : plus de ponctualité, d’avantage de fréquence, de
sécurité et de la réduction du temps parcours (compte tenu du niveau d’investissement
déjà planifié).
 Amélioration du confort dans les gares et à bord des trains.
 Adaptation des services offerts aux besoins du client dans le contexte d’un marché en
pleine évolution.
 Préservation de l’environnement (opération de ramassage d’ordures les longs des
voies et emprises ferroviaire.

Pour ce faire, l’implication et l’adhésion de tout le personnel à cette démarche est primordial à
l’atteinte de ces objectifs.
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Autrement dit, l’organisation doit adopter les principaux éléments suivants :

 Permettre à l’office de réagir rapidement au changement du contexte économique être
suffisamment flexible pour s’adapter aux exigences.
 Rendre le pilotage de l’office plus fiable en adoptant une direction par objectif basée
sur la mise en place d’un système de gestion permettant d’apprécier entre les objectifs
contractuels et les réalisations.
 Repenser la politique des ressources humaines pour l’adapter aux besoins de la
nouvelle organisation.
 Organisation (motivation, redéploiement des effectifs, formation…)
Ces objectifs doivent être atteints par l’organisation tout en renforçant les acquis de L’ONCF
qui sont, ces compétences techniques et le niveau de la sécurité des transports.

I. Direction des achats

1. Organisation achats
La Direction Achats est rattachée au pôle finances, Achats&Juridique. Elle centralise
l’ensemble des actes achats de l’ONCF.
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2. Processus des achats

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Le processus d’achat s’engage généralement lorsque l’acheteur prend conscience qu’il

éprouve un besoin pour un produit et en définit les spécifications. L’analyse du marché par le
processus de l’appel d’offre, permet identifier un fournisseur approprié.

2.1 Expression des besoins

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Cette première étape revient à définir correctement le produit ou le service que l'on veut
acheter, en adéquation avec les besoins de l’ONCF. La rédaction d'un cahier des
charges permet de spécifier les attentes vis-à-vis de ce produit ou de ce service. Le cahier des
charges est rédigé soit de façon détaillée, soit de façon fonctionnelle. Dans le premier cas, les
fournisseurs se contentent d'y répondre point par point. Dans le second cas, le donneur
d'ordres fait appel à leur capacité à proposer des solutions.
Plusieurs rubriques peuvent apparaître dans le cahier des charges. Le contexte de l'achat
permet aux fournisseurs d'avoir une vision claire de l'enjeu. Une description des
caractéristiques du produit ou du service doit y figurer. Le cahier des charges précise aussi les
conditions commerciales (coût, objectif, conditions de règlement devise de facturation, etc.) et
indique les critères que doivent remplir les fournisseurs pour répondre à l'appel d'offres, ceci
dans le but de mieux gérer les risques. Plus les termes du cahier des charges sont précis et
couvrent tous les problèmes susceptibles de se poser, plus les risques sont réduits.
Le maitre d’ouvrage prépare et adresse à la Direction Achats un dossier d’achat composé de :
- Demande de lancement d’AO ou demande d’accord marché négocié signée par
l’autorité compétente selon le seuil de l’estimation du projet 
- Estimation signée par le maitre d’ouvrage 
- Le cahier des clauses techniques particulières « CCTP »
- Fiche de renseignement

L’acheteur, dès réception du dossier d’achat, procède à l’élaboration du CPS.

Un CPS comprenant les éléments ci-après :

- Le préambule ;
- Le tableau de définitions ;
- L’avis d’appel d’offres ;
- Le CCAP composé des chapitres suivants :
 Généralités 
 Modalités et délais de livraison 
 Réception et modalité de règlement 
 Clauses diverses 
 Bordereau des prix et détail estimatif 
 Règlement de consultation 
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 Le CCTP ;
 Les Annexes ;
 Les plans le cas échéant.

L’acheteur adresse le projet de CPS à l’interlocuteur ou le prescripteur du maitre

d’ouvrage pour avis et éventuelles observations.

Dès réception de la réponse du maitre d’ouvrage, et finalisation du projet de CPS,

l’acheteur saisi le CPS sur SIKKANET et avise la commission des appels d’offres pour
formuler leur avis, dans un délai maximum de 8 jours, et ce, conformément à la
réglementation en vigueur.

Après ce délai, l’acheteur procède au lancement de l’appel d’offres en question.

2.2 les appels d’offres

Les appels d’offres lancés par l’oncf sont 90% des appels offre ouvertes, elles sont publié
dans la presse, dans le site des marché publics et également dans le site internet de l’oncf
Ce dernier constitue plusieurs documentes tel que :
Avis d’appel d’offre
Le règlement des consultations
Le CCAP
Le CCTP
Les modèles des documents à remplir

Retrait de l’appel d’offre : Tous ces documents sont retirer par les concurrentes, ou les
envoyer soit par courrier postal, soit par e-mail à leurs demande

Demandes d’éclaircissement : De la date de publication à la date limite de remise des offres,

tous concurrents désireux avoir des éclaircissements au titre de l’appel d’offres, doit
s’adresser par écrit au Directeur Achats.

Dépôt des offres :

 Soit envoyer, par courrier recommandé avec accusé de réception, au bureau COD
« Département Global Sourcing» de la Direction Achats.
 Soit déposer contre récépissé leurs plis dans le bureau précité.
 Soit les remettre au président de la commission d'appel d'offres au début de la séance
et avant l'ouverture des plis. (Cas des appels d’offres dont l’estimation est supérieure
ou égale à 600 000.00 DH/TTC)
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Les ouvertures des plis 

Etape 1 : ouverture des plis administratifs et technique : elle consiste à examiner les
dossiers administratifs et techniques des concurrents et donne lieu à arrêter la liste des
concurrents admissibles.

Etape 2 : ouverture des offres technique des candidats admis : elle consiste à évaluer le
dossier technique des concurrents admis après la présélection.

Etape 3 : ouverture des offres financières des candidats admis :

Demander au concurrent qui présente des discordances entre l’acte
d’engagement et le bordereau de prix de corriger son offre ;
 Demander au concurrent retenu dont l’offre est anormalement basse de justifier
son offre ;
 Demander au concurrent dont l’offre est la plus avantageuse, de fournir le
complément du dossier administratif, le cas échéant.

3. Contractualisation

Cette phase du processus achats est le résultat de la négociation et intervient après le choix
final du fournisseur. C'est une étape relativement simple si les autres phases se sont bien
déroulées. Mais il faut rester vigilant afin d'éviter les surprises après la signature du contrat.
La contractualisation consiste à établir un contrat d'achat ou un bon de commande entre
l'ONCF et le fournisseur. C'est un lien juridique entre les deux parties. Ce contrat reprend
tous les termes des accords convenus lors de la négociation.
Tout contrat doit contenir un certain nombre d'informations indispensables. Les parties ou
contractants doivent être mentionnés en début du document: le nom de l'entreprise qui achète,
celui du fournisseur et leurs adresses. L'objet du contrat, c'est-à-dire le bien ou le service
acheté, doit y figurer. La qualité requise y est aussi précisée, souvent en annexant un fichier
qui reprend le cahier des charges (matières, dimension...). Le prix, la quantité, les dates de
livraison, les pénalités de retard, les incoterms (modalités de la transaction) et la garantie font
l'objet d'une clause spécifique. Une juridiction doit être choisie pour régler d'éventuels litiges.
S'il y a lieu, il convient de préciser s'il y a une procédure de suivi post-commande. Dans le cas
d'un contrat long, la durée doit être précisée tout comme les conditions de rupture ou de
reconduction de contrat.
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La signature du contrat ne peut intervenir qu'après acception du contenu par les deux parties.
Cette signature traduit leur engagement à respecter toutes les clauses du contrat.

3.1 Panel de fournisseur

Le panel fournisseur dans les achats désigne l'ensemble des fournisseurs sélectionnés dans

une famille ou une catégorie, capables de réaliser des pièces identiques ou équivalentes.

À cette étape du processus achats, deux hypothèses sont possibles. Dans la première, les
fournisseurs pouvant répondre aux besoins font déjà partie du panel de l'entreprise. Dans ce
cas, ils sont connus, évalués et les risques sont maîtrisés.
Dans la seconde hypothèse, le besoin a évolué et il faut rechercher de nouveaux fournisseurs.
Dans ce cas, il faut employer des méthodes de sourcing et d'homologation des nouveaux
fournisseurs.

Reporting achats

Le reporting Achats permet fondamentalement de prendre et justifier ce type de décisions qui

vont dans le sens de l'optimisation des ressources et d'une meilleure performance globale
des achats. Ils sont essentiellement destinés à faciliter la communication de résultats chiffrés
ou d'un suivi d'avancement.

Conclusion

Cette période de stage effectuée au sein de l’ONCF a été très enrichissante en matière
d’information, surtout qu’elle a constitué pour moi une transformation de connaissances de
l’état théorique vers l’état pratique, de telle façon à les rendre en harmonie parfaite avec les
besoins du milieu professionnel.

Entreprendre un stage au sein d’une société telle que l’ONCF et à la fois une expérience très
riche et une valeur pédagogique, professionnelle et humaine.
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Je tiens à dire que cette expérience m’a été vraiment une occasion très bénéfique en matière de
relation humaine, discipline, responsabilité, intégration, initiative, esprit d’équipe,
connaissances pratique, et une solide confrontation au domaine professionnel.

Finalement je profite de ces lignes pour renouveler mes remerciements à tous ceux qui
m’ont soutenue de prés ou de loin à l’élaboration de ce travail.