FSJP - LICENCE III - AFFAIRES – PROCEDURE CIVILE - MBENGUE - 2010/2011

COURS DE PROCEDURE CIVILE

Par le professeur Massamba Gaye, Docteur Droit Privé

BIBLIOGRAPHIE
 Cornu et foyer, Procédure civile, PUF 1958 347 MOT
 Catala et Terré, Procédure civile et voies d’exécution, collection Thémis 1976 347 CAT
 Jauffret par Normand, Procédure civile et voies d’exécution, LGDJ 1984 347 JAU
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 Vincent et Serge Guinchard, Procédure civile, Précis Dalloz, Collection droit privé, 26 ème édition, 2002
347 VIN
 Loïc Cadiet, Droit judiciaire privé, 1993 347 050 4 CAD
 Répertoire JOLY, Procédure civile et voies d’exécution

INTRODUCTION

On affirme souvent qu’il vaut mieux un mauvais arrangement qu’un bon procès, c’est dire que lorsqu’un litige
existe, il vaut mieux pour les parties s’arranger (conciliation, transaction) ou alors recourir à un tiers (arbitrage,
médiation) pour trouver une solution au différend qui les oppose.
Mais souvent aussi, l’une des parties est animée par une intention malhonnête sur sa réelle volonté de
s’exécuter ; d’où il sera nécessaire de l’y contraindre. Or, seule l’autorité publique dispose de la possibilité d’user
de la contrainte, mais pour qu’elle apporte son concours il faut que celui qui a besoin de son assistance produise
une décision de justice et pour l’obtenir, il doit suivre une certaine procédure.
Les règles de procédure sont nécessaires car elles permettent de saisir le juge qui vérifie le bien fondé ou
non d’une prétention. Parce qu’il s’agit de se prononcer sur un droit subjectif conféré par une règles de fond, les
règles de procédure sont forcément sous la dépendance des règles de fond avec les conséquences qu’elles seront
aussi diversifiées que celles-ci. Ainsi, il y a autant de règles de procédure que de règles de fond  : au droit civil
correspond la procédure civile, au droit pénal la procédure pénale, au droit fiscal la procédure fiscale, au droit
administratif la procédure administrative etc.
Notre cours porte sur les règles de procédure qui permettent de sanctionner positivement ou
négativement les droits négatifs reconnus aux sujets de droit par le droit civil. Il s’agit du droit judiciaire privé ou
procédure civile ou droit processuel qui est la discipline juridique qui étudie les règles qui gouvernent la
réalisation, la reconnaissance, l’attribution et la sanction des droits subjectifs.
La procédure civile a donc pour vocation de désigner les juridictions compétentes pour trancher les
litiges opposant les particuliers en matière civile et la manière dont elles doivent s’y prendre pour trancher les
différends qui leurs sont soumis. Dès lors, celui qui se prétend titulaire d’un droit subjectif ou qui invoque sa
violation doit en faire constater le bien fondé par une décision de justice. Pour se faire, il doit inscrire sa
démarche dans les voies édictées par les dispositions du code de procédure civile. Ledit code détermine le
déroulement du procès, de la demande initiale au prononcé de la décision. Il est aisé d’imaginer que les règles de
procédure civile, parce qu’elles touchent à l’administration de la justice qui est un service public, sont strictement
réglementées par le droit positif. Ainsi, elles revêtent un caractère formaliste et un caractère impératif.

1. Précision terminologique : Il faut faire la part des choses entre litige et différend. Un différend est un point de discorde dans un sujet déterminé et dont une
juridiction n’a pas encore connaissance, ce différend n’est appelé litige que s’il emprunte la voie juridictionnelle. Tout litige est un différend mais tout différend
n’est pas forcément un litige.
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 Formalistes parce qu’elles sollicitent l’intervention des auxiliaires de justice (avocats, officiers
ministériels) qui sont assujettis à un certain nombre de formalités pour mettre en branle ou accompagner
l’action en justice.
 Impératif, dans la mesure où les règles de procédure civile sont dans leur grande majorité d’ordre
public.
Il en est ainsi des règles relatives à l’administration de la justice, à l’organisation judiciaire ou à la
compétence d’attribution. Cela explique aussi le fait qu’il n’existe pas de conflit de lois de procédure
civile dans la mesure où la loi nouvelle est d’application immédiate aux instances en cours à moins que les
règles transitoires spéciales n’en décident autrement. Mais pour d’autres règles, le caractère impératif est
assoupli dans la mesure où la convention des parties peut y déroger. Il en est ainsi pour la compétence
territoriale qui est une règle d’intérêt privé que les parties au litige peuvent paralyser en prévoyant
d’autres règles.
Les dispositions qui régissent la procédure civile sont de la compétence du pouvoir réglementaire dans la mesure
où de la combinaison des articles 67 et 76 de la constitution du 22 janvier 2001 qui déterminent les domaines
respectifs de la loi et du règlement, il résulte que la procédure civile n’est pas une matière législative mais
règlementaire. Ainsi, les dispositions dudit code sont issues du décret n° 64-572 du 30 juillet 1964 entré en
vigueur le 1er novembre 1964 (J.O.R.S. du 28 septembre 1964, p. 1289 et s.). Le code de procédure civile du
Sénégal est une copie du code de procédure civile français qui était lui-même mal rédigé. Ce qui explique les tares
originelles du code Sénégalais que des réformes successives ont entendues corriger. C’est ainsi que le décret a été
modifié plusieurs fois mais les changements les plus importants ont été apportés par les
décrets n° 86-060 du 13 janvier 1986 et n° 2001-1151 du 31 décembre 2001 (J.O.R.S. du 22 juin 2002, p.
1288 et s.).
Mais certaines dispositions applicables à la procédure civile ne se trouvent pas dans ces décrets. Il en est ainsi des
règles relatives à l’organisation judiciaire qui sont issues de la loi n° 84 – 12 du 2 février 1984, J.O.R.S. du 3 mars
1984 p. 124 et s; de la loi organique n° 92-27 du 30 mai 1992 sur le statut des magistrats  ; de l’ordonnance
n° 60-16 du 3 septembre 1960 sur le conseil supérieur de la magistrature et de la loi n° 2009-25 du 8 juillet 2009
portant modification de la loi n° 84-09 du 4 janvier 1984 complétée par la loi n° 87-30 du 28 décembre 1987
relative à l’ordre des avocats alors que d’autres se trouvent dans le décret du 22 octobre 1984 J.O.R.S. du 23
octobre 1984 p. 77 et s. fixant la composition et la compétence des Cours d’appel, des tribunaux régionaux et
départementaux.
Les règles de procédure civile prévoient comment les juridictions sont saisies, par qui, pour quoi (c’est la
question de l’action en justice), quel est le juge compétent pour connaître le litige étant entendu qu’il existe une
pluralité de juridictions (c’est la question de l’organisation judiciaire) et comment les juges saisis doivent rendre
leur décision et les éventuelles voies de recours qui sont ouvertes contre celles-ci (c’est la question de l’instance).
Ainsi, le plan du cours sera bâti autour de l’action en justice (1 ère partie), de l’instance (2ème partie) et enfin
des voies de recours (3ème partie).

PREMIERE PARTIE : L’ACTION EN JUSTICE

Le code de procédure civile ne définit nullement la notion d’action en justice alors que celle-ci est une notion
fondamentale qui structure même les règles de procédure. Mais, si le code de procédure civile observe le silence
sur cette notion, les règles de fond n’ignorent pas ce terme puisqu’il est utilisé dans de différents codes.
Pour cerner la notion, il faudra s’intéresser à sa définition et ses caractères (chapitre 1) ses classifications
(chapitres 2) et enfin son régime juridique (chapitre 3).
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CHAPITRE 1 : DEFINITION ET CARACTERE DE L’ACTION EN JUSTICE

La définition de l’action en justice a été très controversée en doctrine, il est donc nécessaire de revenir sur les
différentes acceptions présentées par les auteurs (section 1) avant de s’intéresser à ses caractères (section 2).

SECTION 1 : LA DEFINITION DE L’ACTION EN JUSTICE

Principalement, il existe deux théories concernant la notion d’action en justice, dans la première, qui se dédouble,
on assiste à un rapprochement entre l’action et le droit (paragraphe 1) et dans la seconde entre
l’action et la demande ou défense en justice (paragraphe 2).

PARAGRAPHE 1er : ACTION EN JUSTICE ET DROIT SUBJECTIF

Ici, deux théories on été soutenues, dans la première il est affirmée une confusion entre action en justice et droit
subjectif (1) alors que dans la seconde, des tenants soutiennent une différence entre les deux termes : ce sont
les théories de l’autonomie (2).

1- LA THEORIE DE L’UNITE ENTRE ACTION EN JUSTICE ET DROIT SUBJECTIF

Selon celle-ci, l’action en justice se confond avec le droit subjectif dès lors que ce dernier est invoqué devant le
juge. Cette conception de l’unité entre les deux termes a été affirmée par Démolombe qui considérait que :
« l’action est le droit mis en mouvement, le droit en état de guerre. » tandis que Pierre Cuche soutenait : «  il
n’y a pas en somme, entre le droit et l’action, d’autre différence à notre époque que celle de l’état dynamique
et de l’état statique du droit. L’état statique, c’est le droit au repos (…), l’état dynamique, c’est l’action, c'est-à-
dire le droit qui entre en mouvement parce qu’il réagit contre une méconnaissance ou une violation. L’action,
c’est donc le droit qui a passé de la puissance à l’acte ».
Cette théorie de l’unité est fondée sur le postulat qu’on agit souvent en justice parce qu’on estime être
titulaire d’un droit. Mais à vrai dire, ces deux notions doivent être différenciées car elles se démarquent l’un de
l’autre au niveau des conditions d’existence et des conditions d’exercice.

 Au niveau des conditions d’existence, on peut disposer d’un droit sans disposer d’une action et à contrario, on
peut disposer d’une action sans avoir un droit.
 Quand on dit d’un plaideur qu’il a un droit sans action c’est pour dire qu’il perdra son procès sans examen au
fond. Il en est ainsi en cas de :
 Prescription :
Celui dont la créance est prescrite se verra denier le droit de saisir le juge.
Ce qui est prescrite c’est l’action mais le droit existe toujours, en atteste que si le débiteur paie ce
qu’il doit au créancier, on peut considérer que de droit, il a payé l’indu.
 Obligation naturelle :
Il en est de même de l’obligation naturelle qui ne peut faire l’objet de poursuites.
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 A l’inverse, on peut disposer d’une action sans avoir de droit. Il en est ainsi en matière de :
 Recours pour excès de pouvoir :
Car le requérant n’est pas titulaire d’un droit subjectif à la légalité. Il en est de même du
 Parquet en matière pénale :
Bien que disposant de l’action publique, il n’a pas un droit subjectif à la sanction d’un
droit subjectif.
Dans ces deux situations, on parle de contentieux objectif. Et même dans le contentieux du droit
subjectif, le juge peut déclarer l’action recevable mais pour décider finalement que
les prétentions sont mal fondées. Dans cette situation, le droit invoqué n’existe pas et de manière plus
péremptoire, le fait de pouvoir saisir un tribunal ne préjuge en rien quant à la décision rendue par celui-
ci quant au fond du droit.

 Ensuite, au niveau des conditions d’exercice, il n’ya pas une identité des règles qui s’appliquent. En effet,
l’exercice de l’action appelle le respect de certaines conditions (délai, forme, assignation, etc.) alors qu’il n’en
est pas de même pour la mise en œuvre du droit.

Au final, la thèse soutenue par Démolombe n’est pas exacte car il ne fait pas la différence entre le bien fondé 1
et la recevabilité2. En théorisant l’unité des deux notions, il oublie que l’existence de l’action en justice est
indépendante de son bien fondé.

2 – LES THEORIES DE L’AUTONOMIE DES DEUX NOTIONS

Elles s’articulent autour de deux courants de pensée :

 Dans le premier, animé par Bizioz, on assiste à une séparation complète entre action en justice et le droit
subjectif. Selon cet auteur, l’action constitue «un pouvoir impersonnel, abstrait et permanent d’accès aux
tribunaux ». Cela signifie donc que l’action en justice n’est qu’une voie de droit qui permet au plaideur de saisir
le juge par une demande quelqu’en soit l’objet et le bien fondé. C'est-à-dire que cette théorie ramène l’action
en justice à la liberté publique d’accès aux tribunaux et a la conséquence fâcheuse que
tout un chacun dispose de la qualité et de la capacité à agir (victime, auteur, amis de la victime, fils de la victime,
etc.).
Cette théorie qualifiée d’objective en voulant couper toute relation entre l’action et le droit conduit à des
excès. Or, il n’est pas possible de détacher totalement l’action de sa base subjective.

 Dans le second, conceptualisé par Motulsky, l’action en justice est analysée comme un droit subjectif qui
permet à son titulaire d’invoquer à son profit l’impérativité d’une norme, autrement dit, d’obliger le juge
à se prononcer sur une prétention formulée par le demandeur lorsque certaines conditions sont remplies .
Cette théorie fait du juge un sujet passif car il est tenu de rendre une décision sur le fond du droit
si la demande est jugée recevable.
Le législateur français s’est inspiré de cette conception en édictant que « l’action en justice est le droit pour
l’auteur d’une prétention d’être entendu sur le fond de celle-ci avant que le juge la dise bien ou mal fondée.
Pour l’adversaire, c’est le droit de discuter le bien fondé de cette prétention. ». Art. 30 du NCPC.
Mais la phrase in fine de cet article pose problème en ce sens que le droit pour le défendeur de discuter le
bien fondé de la prétention alléguée par le demandeur n’est pas un droit à l’action mais traduit pour sa part
l’exercice des droits de la défense (en vertu du principe du contradictoire).

1. Bien fondé du droit.

2. Recevabilité de l’action.
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PARAGRAPHE 2 : ACTION EN JUSTICE ET DEMANDE OU DEFENSE EN JUSTICE

Cette théorie de la confusion de l’action et de la demande ou défense en justice a été apportée par Héron qui
soutenait que l’action n’était rien indépendamment des actes processuels en demande ou en défense
par lesquels les plaideurs agissent.
Pour cet auteur, l’action en justice n’est qu’un pouvoir virtuel qui ne peut accéder à la réalité que
par le truchement d’une demande ou défense en justice.

Une telle position est sujette à critique dans la mesure où elle procède à une confusion malheureuse
entre l’action en justice et son exercice.
Le titulaire d’une action en justice est maître de son exercice. S’il décide de ne pas en user, il n’en
demeure pas moins que l’action existe indépendamment de son exercice alors que s’il entreprend de saisir le
juge, il va matérialiser son intention par une demande en justice.
C’est dire donc avec Morel, que la demande n’est rien d’autre que « l’acte d’ouverture des hostilités » ou
encore l’acte de procédure par lequel une personne prend l’initiative du procès en soumettant au juge ses
prétentions.
Ainsi, cet acte juridique aura un auteur (le demandeur), un destinataire (le juge), un contenu
(les prétentions et les moyens de droit), une date (pour vérifier si l’action n’est pas prescrite), une
forme déterminée (assignation, requête, comparution volontaire des parties, déclaration au greffe, simple lettre)
et produit un certain nombre de conséquences (interruption de la prescription, valable aussi pour la mise en
demeure).
En sens inverse, l’action en justice n’est pas un acte juridique (comme la demande) mais seulement le
fondement de la recevabilité des prétentions que son titulaire manifeste par sa demande. Ainsi, l’action renvoie
à des problèmes de recevabilité des prétentions alors que la demande renvoie à des
problèmes de validité d’un acte juridique.
La demande peut être parfaitement valable alors que l’action est irrecevable. Il en est ainsi si on
respecte les conditions de validité des demandes en justice alors que l’action est irrecevable pour prescription.
Inversement, l’action peut exister alors que la demande est irrégulière et encoure la nullité.

SECTION 2 : LES CARACTERES DE L’ACTION EN JUSTICE

Les caractères de l’action en justice sont qu’elle est libre (paragraphe 1er) et facultative (paragraphe 2ème).

PARAGRAPHE 1er : LE CARACTERE LIBRE DE L’ACTION

Il signifie que le titulaire de l’action est libre de la mettre ou non en œuvre (I), une liberté qui trouve sa limite dans
l’abus (II).
1 – LA LIBERTE D’AGIR EN JUSTICE

Le titulaire d’une action en justice jouit d’une liberté, celle d’agir en justice quelque soit le fondement des
prétentions. Ce qui signifie que son titulaire a le « droit d’avoir tort » c'est-à-dire que l’échec de son action ne
constitue pas en soi une faute de nature à engager automatiquement sa responsabilité
(cour de cassation française, 28 janvier 1976).
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En effet, on peut se méprendre en toute bonne foi sur l’existence et la portée de ses droits ou même sur les
circonstances de fait. Cette liberté signifie aussi pour son titulaire, le droit d’être entendu au fond par le juge et
d’obtenir une réponse de celui-ci. Cela se traduit concrètement par un droit d’accès à un tribunal et est
l’expression d’un droit fondamental. C’est pourquoi, face à une restriction que le législateur apporte au droit
d’agir, la jurisprudence proclame qu’il s’agit d’une liberté fondamentale et vérifie si les dispositions législatives
ou réglementaires ne lui portent pas excessivement atteinte.

2 – L’ABUS DU DROIT D’AGIR EN JUSTICE

Comme toute liberté, l’exercice de l’action en justice est limité par la théorie de l’abus de droit. Avant de voir les
applications jurisprudentielles de l’abus de droit (B) on va essayer d’en cerner la notion (A).

A – LA NOTION D’ABUS DE DROIT

Le critère de l’abus de droit est controversé en doctrine. En effet, certains auteurs niaient d’abord l’existence de
la notion d’abus de droit en l’assimilant à la faute civile. C’est ainsi que Planiol pouvait dire que « le droit prend
fin là où commence l’abus ». Par la suite, la doctrine a produit 3 conceptions différentes de la théorie de l’abus
de droit :

 Ainsi, pour Georges Ripert, l’abus suppose l’intention de nuire de celui qui use de son droit.
Selon cette théorie, la faute non intentionnelle est exclue. Mais ce critère tiré de l’intention de nuire
pour caractériser l’abus de droit est cependant insuffisant dans la mesure où
les textes faisant référence à l’abus n’exigent pas l’intention de nuire.
 Ensuite, pour Mazeaud, «l’abus de droit est toute faute commise dans l’exercice d’un droit »,
que cette faute soit intentionnelle ou pas.
 Enfin, pour Josserand, il y a abus de droit lorsque le droit d’agir a été détourné de sa fonction sociale et
que le plaideur n’agisse que pour assouvir par exemple une vengeance et non pas pour demander la
justice.

Ainsi, pour Josserand, il existe 3 types de droit :

 Les droits égoïstes qui sont les droits donnés à une personne dans son propre intérêt.
Ex. : le droit de propriété. L’abus de ces droits résulte de l’intention de nuire.
 Les droits altruistes qui sont des droits conférés à une personne dans l’intérêt d’autrui.
Ex. : la puissance paternelle. L’abus de ces droits résulte d’un usage personnel ou
dans un intérêt autre que celui de son bénéficiaire.
 Les droits conférés dans l’intérêt général. Ex. : les droits de critique littéraire et artistique.
L’abus de ces droits résulte de leur utilisation pour se venger d’autrui.

Cependant, la méconnaissance de la fonction sociale des droits 1 a été analysée comme un critère controversé
de l’abus dans la mesure où il est vague et laisse surtout l’appréciation de l’abus à l’arbitraire du juge. Ce
faisant, il remet totalement en cause la notion même de droit en niant la liberté de son titulaire.

1. Théorie de Josserand.
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B – LES APPLICATIONS JURISPRUDENTIELLES DE LA NOTION D’ABUS

Parmi les théories défendues dans la doctrine, la jurisprudence française n’en a consacré aucune de manière
exclusive.
Ainsi, en ce qui concerne l’intention de nuire (théorie de Ripert), tout en admettant qu’une action ne pouvait
constituer un abus du droit d’agir, alors qu’il était établi qu’elle était fondée sur des propos diffamatoires dans
leur éléments matériels mais que manquait l’élément intentionnel. La cour de cassation a retenu l’abus du droit
d’agir sans que la preuve d’un acte de malice ou de mauvaise foi soit nécessairement rapportée, ce qui
rapproche plutôt de la théorie de Mazeaud.
En ce qui concerne la théorie de la méconnaissance de la finalité sociale du droit (théorie de Josserand), même si
la jurisprudence admet que l’abus est caractérisé dès lors que le plaideur n’agit pas pour demander justice mais
pour faire pression sur son débiteur (Cass. Civ., 22 avril 1976 , JCP 1977, 2ème partie, 18 738), elle vieille à
l’essentiel liberté des plaideurs.

La lecture des décisions jurisprudentielles françaises fait donc ressortir une synthèse des différentes théories en
présence.
Ainsi, elle se fonde d’abord sur l’utilité ou l’inutilité de l’exercice du droit. Et ensuite sur la prise en
considération des conséquences que l’exercice du droit peut avoir sur les tiers de telle sorte qu’
il ne suffit pas d’avoir échoué dans l’action en justice pour engager sa responsabilité.
Au contraire, il faut que le plaideur ait commis une faute caractérisée que les juges du fond doivent
nécessairement motiver.
Les fautes retenues par les juges pour caractériser l’abus sont diversifiées. Ainsi, la cour de cassation se contente
des fois :
 d’une légèreté blâmable du plaideur alors qu’elle exige dans d’autres circonstances
 une faute intentionnelle, c'est-à-dire un acte de malice, de mauvaise foi ou une
erreur grossière équivalent au dol.

Si, généralement, on retient qu’un plaideur ne doit être condamné pour abus de droit que :
 s’il a commis une faute,
 causé un préjudice à celui contre qui il a esté et enfin qu’il
 doit avoir perdu son procès,
il a été jugé par la cour de cassation française qu’un plaideur pouvait être condamné pour procédure abusive
par une cour d’appel dans des circonstances particulières qu’il lui appartient de caractériser
même si ces prétentions avaient été accueillies favorablement en première instance. Faute de circonstances
particulières, « l’action en justice ne peut constituer un abus de droit dès que sa légitimité a été reconnue par la
juridiction de premier degré » (Cass. Civ., 13 mars 2003, n°01-17-410).

En droit sénégalais, seules deux dispositions du code de procédure civile traitent de l’abus de droit. Il en est ainsi
de l’article 278 al. 2 du NCPC relatif à la procédure d’appel qui dispose que « lorsque l’appel est déclarée
irrecevable et qu’il apparaît à la juridiction d’appel qu’il était dilatoire 1 ou abusif, celle-ci peut condamner
l’appelant à une amende qui ne pourra excéder 100 000f ».
Et de l’article 436 al. 2 du NCPC relatif aux saisies exhibition au terme duquel « en cas de rejet de la demande
de distraction d’objets saisis, le juge demandera, en outre, le demandeur à payer d’office au poursuivant telle
somme qu’il estimera convenable à titre de dommage intérêt pour abus de procédure ».

1. C'est-à-dire qui retarde l’issu du procès.

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Mais la lecture de la jurisprudence sénégalaise fait ressortir une différence d’appréciation selon les
ordres de juridiction.
Ainsi, les juridictions de droit commun exigent une faute intentionnelle,
Cour d’appel de Dakar, 13 février 1974, Revue TPOM, n° 384, p. 8483.
Tandis que celles du travail se contentent d’une faute légère ou d’imprudence,
Tribunal du travail de Dakar, 7 juin 1966, Revue TPOM, n° 209.
Il faut souligner, pour terminer, que l’abus de droit d’ester en justice peut être le fait du défendeur
auquel cas on parle de résistance abusive.

PARAGRAPHE 2 : LE CARACTERE FACULTATIF DE L’ACTION

Un auteur écrivait que « l’homme doit combattre par tous les moyens dont il dispose, la mésestime du droit
dans sa personne car s’il la souffre, il laisse pénétrer dans sa vie un élément d’illégalité et c’est ce à quoi nul ne
doit prêter la main ». La position défendue par cet auteur n’a pas été consacré car le législateur laisse au titulaire
de l’action en justice le soin de juger de l’opportunité ou non de l’exercer  : c’est le caractère facultatif de
l’action en justice.

Critique du caractère facultatif consacré par le législateur :

Cette position du législateur a été battue en brèche par certains auteurs. La critique la plus radicale vient
du juriste allemand Ihéring qui soutenait que le combat pour le droit dépasse l’individu qui le mène et
constitue à cet égard l’accomplissement d’un devoir social. En combattant pour son droit, l’individu combat
pour le droit entier, il assure le respect de la légalité dans la sphère limitée où il agit même s’il croit ne
combattre que pour lui.
Réponse à la critique :

Mais il peut lui être rétorqué que le titulaire de l’action en justice peut avoir des raisons beaucoup plus
impérieuses de ne pas saisir le juge. Il en est ainsi :
- s’il veut protéger sa vie privée et préférer par conséquent la conciliation ou le règlement à l’amiable
pour régler le tort qui lui a été causé plutôt que de s’exposer au regard du public comme il peut
s’abstenir de demander réparation sous quelque forme que ce soit,
- soit qu’il veut éviter les aléas du procès,
- soit les frais exorbitants de celui-ci ou alors
- dans le but de préserver simplement l’ordre social.
Donc, il peut poursuivre la réparation de son préjudice par une autre voie que celle de l’action en justice et à ce
moment là, la seule condition qui s’impose à lui est de ne pas troubler l’ordre social en cherchant à se faire
justice soi même.
Et justement, il arrive que l’action en justice soit le seul moyen d’y parvenir, on parle alors de
« contentieux nécessaire » ou « par détermination de la loi  ». Il en découle alors qu’agir en justice dans cette
situation est une contrainte dans la mesure où il n’existe pas d’autres moyens de parvenir à ses fins. Toutefois,
que l’action soit une contrainte ne la rend pas obligatoire.
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Cependant, le caractère facultatif de l’action en justice ne donne pas à son titulaire le pouvoir d’y
renoncer à l’avance de manière absolue et générale. La renonciation doit être spéciale et prend souvent la
forme d’ :
 Une clause de non recours,
 Une transaction,
 Une médiation, etc.
Ces clauses, en principe valables, peuvent toutefois se heurter à des règles d’ordre public dans la mesure où elles
empêchent le juge de se prononcer sur le fond du litige. C’est pourquoi, dans certaines matières, ces clauses sont
nulles car la mise à l’écart du juge est inadmissible. Ex. : en matière de filiation.

Mais le législateur n’a pas été insensible aux critiques qui ont été formulées. Et c’est pourquoi il a inventé :
 la technique de l’habilitation qui permet de suppléer la carence du titulaire de l’action en justice
dans le but de rétablir la légalité bafouée. C’est ainsi qu’il faut comprendre la loi habilitant les
syndicats à agir dans l’intérêt de certains salariés dont on redoute qu’ils n’osent pas, par crainte,
pauvreté ou ignorance, saisir le juge pour exiger le respect de leurs droits (article L. 15 du code du
travail).
Cette habilitation est parfois limitée par la nécessité d’un mandat du titulaire de l’action.
 Il en est de même de l’action oblique qui permet à un créancier d’exercer tous les droits et actions
de son débiteur.

Ces exemples s’illustrent comme des correctifs, des palliatifs, pour compenser l’absence d’obligation d’agir du
titulaire du droit subjectif.

CHAPITRE 2 : LA CLASSIFICATION DES ACTIONS EN JUSTICE

La classification des actions en justice se fait principalement selon la nature ou l’objet du droit dont elles
tendent à assurer la sanction.

Par rapport à la nature du droit, on distingue :

 L’action réelle,
 L’action personnelle et
 L’action mixte.

Par rapport à l’objet du droit, on distingue :

o Les actions immobilières et
o Les actions mobilières.

SECTION 1er : LA CLASSIFICATION FONDEE SUR LA NATURE DU DROIT :

On distingue ici les actions réelles et les actions personnelles (paragraphe 1er) mais il arrive que les deux
s’entremêlent, c’est l’action mixte (paragraphe 2ème).
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PARAGRAPHE 1er : ACTION PERSONNELLE, ACTION REELLE

L’action emprunte la nature du droit dont elle entend poursuivre la sanction en justice. Ainsi, de la même
manière que l’on oppose les droits réels aux droits personnels, on distingue les actions réelles et les actions
personnelles.
DEFINITION :

L’action personnelle est celle qui tend à la reconnaissance ou à la sanction d’un droit personnel et
elle ne peut être dirigée que contre une catégorie limitée de personnes.

Il en est ainsi :
 Des actions en paiement des créances. Sont également personnelles,
 les actions extrapatrimoniales comme les actions d’état.

L’action réelle est celle qui tend à la réalisation ou à la protection d’un droit réel.
Elle peut être dirigée contre une catégorie illimitée de personnes car elle suit les biens objet du droit réel.

INTERET DE LA DISTINCTION :

L’intérêt de cette distinction réside principalement dans la mise en œuvre des règles de compétence
juridictionnelle.
Pour les actions personnelles, la compétence d’attribution des tribunaux dépend de la valeur du litige
et le tribunal territorialement compétent est en principe celui du domicile du défendeur.
Pour les actions réelles, en ce qui concerne la compétence d’attribution, la valeur du litige n’est pas
prise en compte pour l’action immobilière car elle est toujours de la compétence du tribunal régional.
Pour la compétence territoriale, le tribunal du domicile du défendeur est écarté pour les actions réelles
immobilières qui sont de la compétence du tribunal du lieu de situation de l’immeuble.

PARAGRAPHE 2 : ACTION MIXTE

L’action mixte est celle qui concerne à la fois un droit réel et un droit personnel.
Sur le plan des règles de compétence, elle offre au demandeur le choix entre deux tribunaux compétents, celui
du domicile du défendeur ou celui du lieu de situation de l’immeuble.
Il s’agit principalement des actions :
 qui tendent à l’exécution d’un acte constitutif ou translatif d’un droit réel immobilier
tout en donnant lieu à un droit de créance (Exemple : une vente exécutée mais non suivie de
paiement), ou
 qui tendent à la révocation, à la résolution ou à l’annulation d’un acte translatif d’un
droit réel immobilier.

1. Qu’en est-il des actions réelles mobilières ? il faut comprendre de manière sous entendue que pour les actions réelles mobilières, la
compétence d’attribution des tribunaux dépend de la valeur du litige et que le tribunal territorialement compétent est le tribunal du
domicile du défendeur
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SECTION 2 : LA CLASSIFICATION FONDEE SUR L’OBJET DU DROIT

Cette classification fondée sur l’objet du droit en litige permet de distinguer les actions immobilières des
actions mobilières qui sont des subdivisions des actions réelles c'est-à-dire des droits s’exerçant sur une chose.
L’action est dite mobilière si le droit invoqué porte sur une chose mobilière. C’est une
catégorie résiduelle car « est meuble tous ce qui n’est pas immeuble ».
Ainsi, l’action en revendication d’un bien mobilier est une action mobilière réelle, tandis que
l’action en paiement de créances est une action mobilière personnelle.
L’action est immobilière lorsqu’elle porte sur un droit dont l’objet est un immeuble. Ainsi,
l’action en revendication d’un immeuble ou en négation d’une servitude est une action immobilière réelle ;
tandis que l’action en exécution de l’obligation de transférer la propriété d’un immeuble est une
action immobilière personnelle.
Cette catégorie d’action immobilière se subdivise aussi en action pétitoires et en actions possessoires. Cette
distinction peut théoriquement se retrouver dans les actions mobilières mais elle se heurterait à l’article 262 du
Cocc qui traduit le principe contenu dans le code civil français selon lequel « en fait de meuble, possession vaut
titre ». C’est pourquoi on dit à ce propos que « le pétitoire absorbe le possessoire ».
L’action pétitoire tend à sanctionner un droit de propriété alors que l’action possessoire tend à sanctionner la
possession.
Les actions possessoires comportent 3 catégories :
 la complainte :
C’est l’action ouverte à tout possesseur d’un immeuble dont la possession est troublée que ce soit par
« tout fait matériel ou tout acte juridique qui, directement et par lui-même ou
indirectement et par voie de conséquence, constitue ou implique une prétention contraire à la
possession d’autrui ». (Cass. Civ., 11 janvier 1910, Dalloz périodique 1911, 1 ère partie, p. 312).
Elle est l’action possessoire par excellence.
 La dénonciation de nouvelle œuvre :
C’est l’action ouverte à tout possesseur menacé par un trouble éventuel que l’on considère comme une
variété de la complainte.
 La réintégrande :
C’est l’action ouverte à la personne victime d’une dépossession brutale. Elle permet à celui qui a été
dépouillé par voie de fait d’un immeuble ou de la jouissance d’un droit réel immobilier susceptible de
protection possessoire, d’être réintégré dans sa détention ou dans sa jouissance.

Le code de procédure civile sénégalais ne parle pas d’actions possessoires alors que celles-ci sont bien
réglementées dans le code de procédure civile français.
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CHAPITRE 3 : LE REGIME DE L’ACTION EN JUSTICE

La saisine du juge obéit à un certain nombre de conditions. Celles-ci ont trait aux conditions d’existence de
l’action en justice (section 1ère) et à ses conditions d’exercice (section 2ème).

SECTION 1ERE : LES CONDITIONS D’EXISTENCE DE L’ACTION EN JUSTICE

La saisine du juge n’est ouverte qu’aux sujets de droit. Ces derniers sont ceux qui jouissent de la personnalité
juridique. Mais, certaines conditions d’existence de l’action en justice sont dans la dépendance des règles de fond
qui sont applicables pour la matière considérée.
Mais, au-delà de ces diversités, il existe des conditions générales qui gouvernent la saisine du juge. Ainsi,
on a deux conditions positives que sont l’intérêt à agir (paragraphe 1er) et la qualité pour agir (paragraphe 2ème) et
une condition négative qui consiste à ne pas perdre l’action (paragraphe 3ème).

PARAGRAPHE 1ER : L’INTERET A AGIR

La soumission de l’ouverture de l’action en justice à l’existence d’un intérêt à agir n’a jamais été
fondamentalement remise en cause même s’il a été souligné que cette notion présente des insuffisances et des
incertitudes. Un adage de l’ancien droit l’exprime avec force et concision, « pas d’intérêt, pas d’action ».
Cette règle a été consacrée par le décret du 31 décembre 2001 qui modifie le code de procédure civile et
institue un article 1-2 qui dispose que « tout ceux qui justifient d’un intérêt légitime peuvent, en prenant
l’initiative d’une demande, obtenir du juge une décision sur le fond de leurs prétentions, sous réserve des cas
où la loi subordonne le droit d’agir à des conditions spéciales ou attribue ce droit aux seules personnes qu’elle
qualifie pour élever une prétention ou pour défendre un intérêt légitime ».
Mais l’intérêt dont il s’agit doit être sérieux (1) et légitime (2).

1- LE CARACTERE SERIEUX DE L’INTERET

Pour mériter le qualificatif de sérieux, l’intérêt doit être né et actuel. Il en résulte qu’on ne peut saisir le juge
pour lui demander de se prononcer sur un intérêt éventuel ou hypothétique.
En effet, pour que l’intérêt existe et soit sérieux, il faut, au moment même de la saisine du juge, avoir
un intérêt à ce que ce dernier rende une décision. C’est cela qui justifie
l’irrecevabilité des demandes préventives qui tendent à empêcher la survenance d’un litige dans le futur .
Toutefois, il faut réserver le cas où l’intérêt est éventuel mais certain car dans ce cas, s’il est exact que
le litige n’est pas encore né, il peut naître certainement.
C’est l’exigence d’un intérêt né et actuel qui rend irrecevables les actions provocatoires ou de jactance
et les actions interrogatoires :
 Est provocatoire ou de jactance, l’action qui permet à une personne troublée par un tiers dans la
titularité d’un droit, de mettre celui-ci en demeure de justifier ses allégations sous peine de se voir
imposer un perpétuel silence. Une telle action n’est pas possible, seule l’étant la
demande de réparation du préjudice causé par cette personne pour les propos mensongers tenus.

 Est interrogatoire, l’action dont l’objet est de contraindre une personne qui dispose d’une
faculté d’option, soit de déclarer si elle entend user de ce droit, soit de prendre partie en faveur de
l’une des options qui lui sont offertes. Mais cette action n’est possible qu’à l’expiration du
délai légal ou conventionnel imparti au bénéficiaire de l’option.
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 En ce qui concerne les actions déclaratoires, elles sont en principe admises et elles consistent à
faire constater par un juge l’existence ou l’étendue d’une situation juridique. Exemple : le problème de
la nationalité.

2 – LE CARACTERE LEGITIME DE L’INTERET

On ne peut invoquer l’atteinte à un droit subjectif que pour autant que l’on dispose d’un intérêt légitime à ce
que le juge se prononce sur celui-ci. Ainsi, l’action n’existerait que pour ceux qui ont un droit subjectif à faire
valoir. Cette exigence entretient la confusion car elle suppose admise l’idée que l’action n’est pas distincte du
droit subjectif.
Généralement, le caractère légitime de l’action s’oppose à la recevabilité des prétentions illicites et
immorales. Ainsi, selon l’article 744 du Cocc, « la loi n’ouvre aucune action pour une dette de jeu ou paiement
d’un pari. »
Il faut enfin souligner que l’existence d’un intérêt légitime n’est prise en compte que dans l’hypothèse
de l’abus de droit.

PARAGRAPHE 2 : LA QUALITE POUR AGIR

Très souvent, l’intérêt à agir et la qualité pour agir se retrouvent en la même personne. Ainsi, il sera très difficile
de les distinguer dans la mesure où celui qui a intérêt à agir dispose aussi de la qualité pour agir. Mais, il reste que
ces deux notions sont différentes et il est nécessaire donc de les dissocier.
La qualité pour agir peut être définie comme le pouvoir de figurer dans un procès comme demandeur
ou comme défendeur. Cette notion sert, le plus souvent, à restreindre le nombre de personnes susceptibles de
saisir le juge. Ainsi, la qualité pour agir est utile à chaque fois que l’intérêt que le plaideur a n’est pas
particulier. Il paraît nécessaire alors de réserver l’action en justice à une ou quelques personnes à l’exclusion
des autres.
Pour cerner la qualité pour agir, il est nécessaire à ce niveau de faire la distinction entre
l’action des particuliers et l’action des groupements.

1 – L’ACTION DES PARTICULIERS

En ce qui concerne l’action des particuliers, il existe souvent une confusion entre intérêt à agir et qualité pour
agir lorsqu’une personne poursuit la sanction d’un droit subjectif qui lui est personnel.
Toutefois, il peut arriver que les deux notions soient dissociées.
 C’est le cas des actions attitrées, lorsque le législateur n’accorde le droit d’agir en justice qu’à quelques
personnes triées sur le volet.
 Il y a aussi dissociation entre les deux notions lorsqu’une personne entend mettre en œuvre un droit qui
ne lui est pas propre. Dans ce cas, comme le droit subjectif qu’il veut voir sanctionné ne lui appartient
pas, il ne dispose pas de la qualité pour agir, c’est le cas de l’action oblique qui permet au créancier d’agir
contre le débiteur de son débiteur.
 Enfin, en ce qui concerne la personne morale, elle agit seule par l’intermédiaire de son représentant
légal. Mais, comme il arrive que ce dernier, dans son propre intérêt, décide de ne pas exercer l’action
sociale, il est permis à l’associé de le suppléer et de saisir le juge (article 167 de l’AUSC-GIE).
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2 – L’ACTION DES GROUPEMENTS

Un groupement dispose, au même titre que les personnes physiques, de la personnalité juridique qui leur permet
d’ester en justice. Plus précisément, lorsqu’un groupement entend défendre un droit qui lui est personnel, il lui
est reconnu la qualité pour agir.
En revanche, lorsqu’il veut défendre un droit qui ne lui appartient pas ou les intérêts collectifs de ces
membres, il faut qu’il soit habilité dans ce sens par le législateur. Ainsi, en droit sénégalais du travail, la qualité
pour agir est reconnue aux syndicats professionnels pour la défense des intérêts collectifs de la profession
(article L. 15 du code du travail).
En ce qui concerne les associations, il n’existe pas de dispositions générales consacrant leur qualité
pour agir. En ce qui les concerne, il n’existe que quelques règles disparates qui leur reconnaissent la qualité
pour agir. Il en est ainsi de l’article L. 28 du code du travail qui reconnaît aux associations professionnelles la
même qualité que les syndicats.
Par contre, quand il s’agit de l’intérêt général, il appartient au Ministère Public d’assurer l’exercice de l’action. Il
dispose donc de la qualité pour agir concernant la défense des intérêts qui sont communs aux membres de la
société.

PARAGRAPHE 3 : LA PERTE DE L’ACTION EN JUSTICE

Le titulaire de l’action en justice peut se voir retirer le droit de saisir le juge. Il en est ainsi :
 Lorsque l’action est éteinte (I) et
 Lorsqu’elle est transmise (II).

I – L’EXTINCTION DE L’ACTION EN JUSTICE

Le droit d’agir est éteint dans des situations prévues par l’article 1-2 in fine du code de procédure civile. Il s’agit de
:
 la prescription,
 L’autorité de la chose jugée,
 La renonciation, et enfin du
 Décès du titulaire des droits.

a) LA PRESCRIPTION DE L’ACTION EN JUSTICE

La prescription, qui est le fait du temps, empêche le titulaire de l’action de saisir le juge à l’expiration d’un
certain délai fixé par la loi. L’action exercée au-delà de ce délai est déclarée irrecevable parce qu’éteinte par
l’effet du temps.

b) L’AUTORITE DE LA CHOSE JUGEE

L’autorité de la chose jugée s’oppose à ce qu’une affaire, opposant les mêmes parties, pour les mêmes faits et
ayant un même objet, puisse être rejugée. Ainsi, lorsqu’une décision définitive intervient dans une affaire
donnée, il n’est plus possible de demander à un juge de se prononcer une nouvelle fois sur cette affaire. La
péremption d’instance en cause d’appel ou d’opposition confère aussi au jugement une autorité de la chose
jugée.
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c) LA RENONCIATION

La renonciation consiste pour une partie à renoncer à ses prétentions. Elle peut résulter d’un acte unilatéral ou
d’un contrat.
Elle résulte d’un contrat lorsqu’elle prend la forme d’une transaction qui est le contrat par lequel les
parties mettent fin ou préviennent un litige à l’aide de concessions réciproques.
Elle empêche par la suite la saisine du juge en ce qui concerne ce qui a été réglé par l’accord des parties.
En effet, la transaction produit les mêmes effets qu’une décision définitive.
La renonciation résulte d’un acte unilatéral lorsqu’elle est exprimée sous la forme
d’un désistement d’action ou d’un acquiescement :
 Le désistement d’action consiste, pour celui qui a formulé une demande en justice, en
l’abandon de ses prétentions contre son adversaire. Il s’oppose à ce que le juge soit à nouveau saisi
pour la même demande entre les mêmes parties.
Il faut souligner que le désistement d’action est différent du désistement d’instance qui est
un acte qui met fin au procès en cours tout en laissant subsister pour son auteur la possibilité de
saisir à nouveau le juge.

 L’acquiescement consiste en la reconnaissance par une personne du bien fondé :

 Soit de la demande dirigée contre elle, auquel cas on parle d’acquiescement à la demande qui
s’oppose à ce que son auteur puisse dénigrer ultérieurement le bien fondé de la demande,
 Soit du jugement qui a statué sur sa demande, on parle alors d’acquiescement au jugement qui
s’oppose à l’exercice des voies de recours.

d) LE DECES DU TITULAIRE DES DROITS

L’action en justice s’éteint par le décès du titulaire des droits lorsque ceux-ci sont intransmissibles.

II – LA TRANSMISSION DE L’ACTION EN JUSTICE

En transmettant un droit, on transmet en même temps l’action qui en permet la sanction judiciaire.
Mais certaines actions ne se transmettent pas avec la chose que l’on a cédé à une autre personne.
Ainsi en est-il de l’action pour dol dont pouvait se prévaloir le propriétaire d’une chose avant son transfert à
une autre personne. Cette dernière ne peut pas invoquer ce dol.
L’action est aussi transmise pour cause de mort aux héritiers du défunt dans certaines situations
où elle n’est pas intimement liée à la personne de leur auteur. Exemple : la pension alimentaire.
En matière procédurale, lorsque la transmission de l’action en justice intervient en cours de procès,
elle a pour effet de substituer le nouveau titulaire à l’ancien.

SECTION 2 : L’EXERCICE DE L’ACTION EN JUSTICE

L’existence de l’action en justice ne suffit pas à épuiser l’étude de la notion pour comprendre
comment saisir le juge. En effet il est nécessaire de remplir d’autres conditions pour pouvoir demander au juge
de se prononcer sur une prétention. Ces conditions sont relatives à l’exercice de l’action dont le problème
d’existence est résolu. Ces conditions sont de fond (paragraphe 1er), de forme (paragraphe 2ème) et dont l’irrespect
entraîne la nullité de l’action ainsi mise en œuvre (paragraphe 3ème).
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PARAGRAPHE 1ER : LES CONDITIONS DE FOND DE L’EXERCICE DE L’ACTION

Elle concerne la capacité d’agir (I) et le pouvoir d’agir (II).

1 – LA CAPACITE D’AGIR

Il s’agit d’ici de la seule capacité d’exercice. Celle-ci est l’aptitude à exercer soi même les droits dont on est
titulaire et constitue le complément de la capacité de jouissance. Certaines personnes se sont vu refuser la
capacité d’exercice dans le but de les protéger. C’est le cas du mineur et des incapables majeurs.
Le représentant légal de la personne incapable n’exerce pas une action qui lui est propre, sauf dans de rares
hypothèses. Exemple : le titulaire de la puissance paternelle qui exerce l’action en nullité du mariage
conclu par un mineur en l’absence d’autorisation parentale, mais qui saisit le juge en lieu et place de la
personne qu’il représente, c'est-à-dire au nom et pour le compte de la personne représentée, le mineur.

2 – LE POUVOIR D’AGIR

Le problème du pouvoir d’agir c’est que lorsque la personne qui saisit le juge n’agit pas
pour son propre compte, mais pour celui d’une autre personne. Pour ce faire, elle a besoin d’être habilitée
à saisir le juge au nom et pour le compte de la personne qu’elle représente.
Ces règles sont rappelées dans le code de procédure civile. Ainsi, aux termes de
l’article 1-3 alinéa 1er « lorsque le droit d’agir appartient à une personne morale ou à une personne physique
dépourvue de la capacité d’ester en justice, il est exercé par un représentant de l’une ou de l’autre. »
Cette habilitation peut être :
 Une habilitation légale (cas du tuteur pour les incapables),
 Une habilitation judiciaire (délégation judiciaire de la puissance paternelle à la mère qui
l’autorise à agir au nom et pour le compte de son enfant) ou
 Une habilitation volontaire c'est-à-dire découlant d’un contrat ou des statuts d’un groupement
(exemple du mandataire en justice ou du représentant d’une société (PDG, DG).
Dans le cas où la représentation découle d’un contrat, le mandat d’ester en justice doit être
écrit et spécial et on a même besoin parfois de l’agrément du juge
(article L. 244 du code du travail).
Dans tous les cas, l’identité du représenté doit être déclarée. En effet, le représentant ne doit pas
masquer la personne du représenté. Cette règle est posée par l’article 29 du code de procédure civile qui
dispose que « nul ne plaide par procureur ».

PARAGRAPHE 2 : LES CONDITIONS DE FORME

Principalement, elles concernent les actes de procédure (I) mais d’autres conditions doivent être remplies (II).

I – LA FORME DES ACTES DE PROCEDURE

Le code de procédure civile ne définie pas tous les actes de procédure même s’il est vrai que la réforme portée
par le décret 2001-1151 du 31 décembre 2001 a rénové en ce qui concerne la requête conjointe et l’assignation.
Il faut savoir en ce qui concerne les actes de protection que l’écrit n’est pas toujours nécessaire. En témoigne
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que le tribunal peut être saisi par voie de comparution volontaire des parties, mais dans ce cas, les actes
doivent être consignés par écrit.
Par contre, lorsque les parties décident de procéder par écrit, elles doivent respecter certaines conditions.
Malgré leur diversité qui découle de leur objet, les actes de procédure sont gouvernés par certaines règles qui
sont relatives à leur rédaction (A) et à leur notification (B).

A – LA REDACTION DES ACTES DE PROCEDURE

Même si les parties peuvent rédiger les actes de procédure, ces derniers sont pour la plupart rédigés par les
auxiliaires de justice. Ils varient par conséquent suivant l’identité de leur auteur. L’article 821 du CPC fixe les
règles qui s’appliquent à l’exploit d’huissier et il est communément admis que cette disposition est applicable
en ce qui concerne les autres actes de procédure même si ces derniers conservent une certaine particularité.
Ainsi, l’article 33 du code de procédure civile dispose que l’assignation doit, à peine de nullité, et outre les
mentions prévues par cette disposition, contenir celles prévues par l’article 821.

Ledit article prévoit que l’exploit d’huissier doit contenir :

 la date de l’acte (jour, mois, an),
 l’identité du requérant c'est-à-dire celui pour le compte de qui l’acte de procédure est dressé
(nom, prénom, profession et domicile) et s’il y a lieu par élection de domicile. Si le requérant est
une personne morale, il faut prévoir sa dénomination, son siège social et l’organe qui la représente.
 l’identité de l’auteur de l’acte (huissier, avocat, notaire…), son domicile professionnel, sa signature,
 l’identité du requis c'est-à-dire celui contre qui l’acte est dressé (nom, prénom et domicile) et
enfin,
 l’objet de l’acte.

Ces mentions sont complétées, pour chaque acte particulier, par les dispositions régissant l’acte en question.
Ainsi, l’assignation doit en outre comporter 1 :
 l’indication de la juridiction devant laquelle la demande est portée,
 la date et l’heure de l’audience,
 l’objet de la demande avec l’exposé des moyens en fait et en droit.
 L’indication des pièces sur lesquelles la demande est fondée et leur énumération sur un bordereau
qui lui est annexé.
 Enfin, l’indication que, faute pour le défendeur de comparaître, il s’expose à ce qu’un jugement soit
rendu sur les seuls éléments fournis par son adversaire.
Quant à la requête conjointe, elle doit contenir (et sous peine d’irrecevabilité de la requête) :
 pour les requérants personnes physiques : leur identité, profession, domicile, nationalité, date et lieu
de naissance.
 Pour les personnes morales ; leur forme, leur dénomination, leur siège social et l’organe qui les
représente légalement.
Outre ces éléments, il faut indiquer :
- la juridiction devant laquelle la demande est portée,
- les pièces sur lesquelles la demande est formée,
- la date et la signature des parties.

1. Voir l’article 33 du CPC sénégalais.

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B – LA NOTIFICATION DES ACTES DE PROCEDURE

La notification peut être définie comme la formalité au moyen de laquelle un acte est porté à la connaissance
de son destinataire.
Mais lorsque la notification est faite par un huissier, on parle plus spécialement de signification.
C’est l’article 822 du code de procédure civile qui détermine le mode ou le lieu de la signification (1) et
l’époque de la signification (2).

1 – LE MODE OU LE LIEU DE SIGNIFICATION

 En ce qui concerne les personnes physiques, il existe plusieurs sortes de significations qui sont
réglementées par l’article 822 du code de procédure civile. Ce sont :
 La signification à personne qui consiste pour l’huissier à remettre l’acte de procédure entre les mains
même de son destinataire. Il en résulte dans ce cas que le lieu de la signification est indifférent.
Mais l’huissier doit mentionner sur l’original de la signification qu’il va remettre au requérant et sur la
copie qu’il transmettra au destinataire, qu’il a remis l’acte en main propre à ce dernier.
 La signification à domicile faite à une personne autre que le destinataire mais trouvé au domicile de
celui-ci : il peut s’agir d’un parent, allié, serviteur et même un voisin dont l’huissier relève le nom et
l’adresse lorsqu’il n’a trouvé personne au domicile du destinataire. Dans ces deux cas, l’huissier indique le
numéro, la date et l’autorité signataire de la carte d’identité de la personne qui reçoit l’acte.
Mais la signification à domicile n’est possible que si le destinataire a un domicile connu au Sénégal.
 La signification à mairie qui n’est possible que lorsqu’elle n’a pas pu se faire à personne ou à domicile
parce que dans ce dernier cas la personne sollicitée refuse de recevoir l’acte ou ne peut produire sa
carte d’identité. La signification est alors faite au maire, à l’un de ces adjoints ou
au chef d’arrondissement.
Il appartiendra ensuite à l’huissier, sous peine de nullité de la signification, d’aviser par lettre
recommandée avec accusé de réception, le destinataire du dépôt de la signification en mairie, et ce,
au plus tard le lendemain de la remise. En sus, il doit faire mention de toutes ces formalités sur
l’originale de l’acte.
 La signification à parquet qui intervient lorsque le destinataire n’a pas de domicile connu, dans ce cas,
le parquet se charge de retrouver le destinataire de l’acte. Si le destinataire est domicilié hors du
Sénégal, l’huissier remet l’acte au Procureur de la République qui saisit son ministre de tutelle qui,
à son tour, informe le ministre des affaires étrangères qui joint les
agents diplomatiques en service à l’étranger pour que ces derniers transmettent la signification à son
destinataire.

Il faut signaler que dans toutes les situations où la signification n’a pas été faite à personne ou à parquet,
l’huissier est tenu de délivrer la copie destinée au destinataire sous enveloppe fermée ne portant d’autres
indications d’un côté, que les noms, prénoms et demeure de la partie et de l’autre que
le cachet de l’étude de l’huissier apposé sur la fermeture du pli.
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 En ce qui concerne les personnes morales, c’est l’article 39 du code de procédure civile qui fixe
les modes de notification des actes de procédure dont elles sont destinataires. Ainsi :
 l’Etat est assigné :
- en la personne de l’agent judiciaire de l’Etat 1 ou
- en ses bureaux.
 Les personnes publiques et les autres collectivités locales hors mis les communes sont assignées :
- en la personne du maire ou
- en la personne de leur représentant légal.
Toutes ces autorités doivent viser la copie de la signification, mais en cas de refus ou d’absence, celle-ci est
remise au procureur de le République.
 Enfin, les entreprises de commerces sont assignées :
- à leur siège social ou à défaut
- en la personne ou
- au domicile de l’un de leurs représentants légaux.

2 – L’EPOQUE DE LA SIGNIFICATION

Selon l’article 831 du CPC, la signification ne peut être faite qu’entre six heures du matin et sept heures du soir
(entre 6H et 19H). Ainsi donc, l’huissier ne saurait procéder à la signification entre 19 heures et 6 heures du
matin. La signification ne peut aussi être faite les jours de fêtes légales. Toutefois, le juge peut autoriser
l’huissier à procéder à la signification dans la période considérée comme la nuit ou les jours de fête légale
lorsqu’il y a péril en la demeure.

II – LES AUTRES CONDITIONS DE FORME

L’exercice de l’action en justice, au-delà des règles qui sont applicables à la procédure, est subordonné à des
exigences particulières. Il s’agit de la consignation au greffe et de la caution judicatum solvi.

La consignation au greffe est la somme que le demandeur doit déposer pour couvrir les frais de justice. Elle est
exigée sous peine d’irrecevabilité de l’action. Toutefois, les demandeurs qui bénéficient de l’assistance
judiciaire ne sont pas tenus à la règle de la consignation au greffe.
La caution judicatum solvi est une exigence particulière qui ne concerne que le demandeur étranger,
et ce, dans le but de garantir le paiement des frais et dommages intérêts auxquels il pourrait être tenu envers
la partie adverse si sa demande venait à être rejetée. Ainsi, si le défendeur le requière, il doit fournir une
caution personnelle sous réserve des conventions ou accords internationaux et dans ce cas, le juge fixe la
somme jusqu’à concurrence de laquelle elle sera fournie. Mais si le demandeur étranger verse cette somme ou
s’il justifie que ses immeubles situés sur le territoire sénégalais sont suffisants pour en répondre, il est
dispensé de fournir une caution personnelle.

PARAGRAPHE 3 – LES SANCTIONS DES CONDITIONS D’EXERCICE

Lorsque les conditions d’exercice de fond et de forme de l’action en justice ne sont pas réunies, la demande ou
les actes de procédure au moyen desquels on a formulé l’action encoure la nullité. Si pour les conditions de
fond le doute n’est pas permis, en revanche, à la lecture de l’article 826 du code de procédure civile, on peut
s’interroger sur la sanction de la nullité en ce qui concerne les conditions de forme.

1. L’agent judiciaire de l’Etat est logé au ministère de l’économie et des finances.

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Selon ce texte, en son alinéa 1er, « aucun exploit ou acte de procédure

ne peut être déclaré nul si la nullité n’en est formellement prévue par la loi ».
Et en son alinéa 2 « aucune irrégularité d’exploit ou d’acte de procédure n’est une cause de nullité
s’il n’est justifié qu’elle nuit aux intérêts de celui qui l’invoque ». C’est le rappel des règles
« pas ne nullité sans texte » et « pas de nullité sans grief ». Aucune disposition du code de procédure civile
n’édicte une nullité pour la violation des conditions de forme. Toutefois, l’article 826 du code de procédure civile
dispose en son alinéa 3 que « nonobstant les dispositions des deux alinéas qui précédent,
la nullité d’un acte de procédure pourra être prononcée si une formalité substantiel a été omise.
Le caractère substantiel est attaché dans un acte de procédure à ce qui tient à sa raison d’être et lui est
indispensable pour remplir son objet ». Il en résulte que le juge peut annuler un acte de procédure si une
formalité substantielle a été omise.
Mais, il peut user de la théorie des équivalences qui empêche de prononcer la nullité si l’acte contient des
mentions équivalentes à celles omises ou permettant de suppléer ou de rectifier celles qui sont exigées.

DEUXIEME PARTIE : L’INSTANCE

L’instance a pour objet de régler les litiges portés à la connaissance du juge. Il en ressort qu’il est différent du
litige qui le précède. Bien entendu, l’instance est l’occasion pour le juge de se prononcer sur le litige qui en
constitue la matière. Elle permet d’obtenir du juge le règlement du litige par l’application des règles de droit et
elle débute avec la demande en justice pour se terminer avec le jugement.
On étudiera l’instance à travers sa théorie et son régime.

CHAPITRE 1ER : LA THEORIE DE L’INSTANCE

L’étude de la théorie de l’instance nous amène à étudier les parties à l’instance (section 1), l’objet de l’instance
(section 2), les juridictions chargées du règlement des litiges (section 3) et
les principes qui doivent guider ces dernières pour le règlement du litige (section 4).

SECTION 1ERE : LES PARTIES A L’INSTANCE

En matière de contentieux, il faut au moins deux parties ou plus qui s’affrontent.

Mais elles ne le font pas souvent directement car elles agissent généralement par représentation.

PARAGRAPHE 1ER : L’IDENTIFICATION DES PARTIES

Il est nécessaire d’identifier les parties à l’instance car la loi leur reconnaît un certain nombre de prérogatives et
d’obligations quant aux effets du jugement mais aussi pour l’ouverture des voies de recours. Il faut aussi les
distinguer des tiers qui peuvent toutefois devenir partie en cours d’instance.
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1 – LA QUALITE DE PARTIE

Sont parties à l’instance :

- les personnes qui ont pris l’initiative de saisir le juge en formulant une demande, mais aussi
- celle contre qui l’action en justice est dirigée.

Généralement, les parties sont au nombre de deux il s’agit du demandeur et du défendeur.

Ces parties sont souvent des sujets de droit qui réclament la sanction d’un droit subjectif. Mais, il arrive que
l’une des parties soit le Ministère Public à qui la loi confie l’exercice ou la défense en justice dans certaines
matières, ex : l’état civil des personnes.
Toutefois il peut arriver que l’instance ne concerne exceptionnellement qu’une seule partie, il s’agit des
procédures gracieuses où la demande n’est généralement dirigée contre aucune personne.
A l’inverse, une instance peut mettre en cause plus de 2 parties.
En pareille hypothèse, on parle de litisconsortium et les parties prennent l’appellation de litisconsort.
La participation de plusieurs parties à une même instance n’a pas d’incidence sur la situation de celle-ci .
En effet, chacune exerce elle-même et pour elle seule son action et se défend contre celle qui l’a attaqué.
Cette règle est écartée toutefois si entre litisconsort, il existe un lien de solidarité et de l’indivision.

2 – LA QUALITE DE TIERS

Par opposition aux parties, les tiers sont tous ceux qui ne sont pas concernés par l’instance :
- soit qu’ils n’ont pas formé la demande en justice,
- soit que celle-ci n’est pas dirigée contre eux.

Mais cette distinction partie tiers n’est pas absolue :

 Premièrement, certains tiers voient leur situation affectée par l’issue d’une instance : il s’agit des
héritiers ou des ayant causes universels d’une partie décédé. En effet, en continuation de la personne du
de cujus, la décision rendue envers ce dernier aura autorité de la chose jugée envers ces héritiers.

 Deuxièmement, les créanciers chirographaires et les ayant causes particuliers se voient ouvrir, pour la défense
de leurs intérêts, une voie de recours alors qu’ils n’ont pas été partie à l’instance :
il s’agit de la tierce opposition.

 Enfin et plus particulièrement, il existe des tiers qui vont devenir partie à l’instance :
 c’est le cas d’abord des héritiers d’une partie décédé en cours d’instance.
 Ensuite, et plus spécialement encore, il existe des tiers qui vont intervenir directement à l’instance
soit volontairement, soit de manière forcée.
 L’intervention volontaire peut être principale ou accessoire.
 Il y a intervention volontaire principale lorsqu’un tiers se mêle volontairement à une
instance déjà née pour élever une prétention contre l’une ou l’autre des parties.

 L’intervention volontaire est accessoire si le tiers au lieu d’élever une prétention,

soutient celle formulée par l’une des parties.
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 Quant à l’intervention forcée, elle suppose qu’un tiers doit être appelé à l’instance par l’une des
parties. On distingue 3 formes d’interventions forcées d’abord :
 la mise en cause qui a pour objet de constater une situation qui est nécessaire à
l’issue du litige qui oppose les parties, ensuite

 la demande en déclaration en jugement en commun qui consiste à rendre

opposable à un tiers le jugement à intervenir et l’empêcher d’utiliser la voie de
recours extraordinaire qui constitue la tierce opposition, et enfin

 l’appel en garantie qui suppose la condamnation du tiers en lieu et place de la partie

appelante en garantie.
L’intervention fait donc du tiers une partie à l’instance, toutefois il faut nuancer les propos car
l’intervenant ne dispose pas toujours de toutes les prérogatives reconnues aux parties.
Par exemple : l’intervenant volontaire accessoire ne dispose pas du droit d’exercer des voies de
recours et ne peut pas être condamné au dépend.

PARAGRAPHE 2 : LA REPRESENTATION DES PARTIES

En principe, la représentation en justice appelée ad litem n’est pas obligatoire. En effet,

dans certaines matières, les parties peuvent présenter directement leur cas au juge.
Ensuite, si la représentation se fait souvent par le biais d’un ministère d’avocat, ce dernier n’est pas le
seul qui peut être habilité par un mandat ad litem.
En effet, si en vertu de l’article 4 de la loi n°2009 -25 du 8 juillet 2009 qui a abrogé certaines dispositions
de la loi du 4 janvier 1984 portant ordre des avocats, seuls les avocats ont qualité pour plaider, postuler,
assister et représenter les parties en toute matière devant les juridictions, c’est sous réserve de l’article 5 non
abrogé de la loi du 4 janvier 1984 issu de la rédaction de la loi n°84 – 30 du 28 décembre 1987.
Il en est de même devant le tribunal départemental où le ministère d’avocat n’est pas nécessaire mais il
faut être muni d’un pouvoir écrit spécial et être agrée par le juge.
Idem devant les tribunaux du travail où les parties peuvent se faire représenter
soit par un travailleur appartenant à la même branche d’activité, soit par un représentant syndical. Mais le
représentant en matière de droit du travail doit être agrée par le président du tribunal du travail.

Toutefois, la représentation ad litem par ministère d’avocat est rendue obligatoire par la loi dans
certains cas.

Il en est ainsi en cas de :

 procédure de désaveu, de même
 la procédure devant la Cour Suprême requiert l’intervention d’un avocat
sauf :
- en matière de litige individuel de travail ou
- en matière électorale ou
- en matière de recours pour excès de pouvoir. Enfin,
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 le ministère d’avocat est aussi obligatoire pour les personnes morales de droit privé
sauf :
- les sociétés nationales ou
- d’économie mixte.

En ce qui concerne les pouvoirs reconnus au mandataire ils dépendent des termes du mandat.

SECTION 2 : L’OBJET DE L’INSTANCE

C’est le litige tel qu’il est porté à la connaissance du juge : il s’agit des demandes et des moyens de défense
formulés par les parties.

PARAGRAPHE 1 : LES DEMANDES

On analysera successivement les différentes demandes qui existent (1), leurs éléments caractéristiques (2) et
enfin leurs effets (3).

1 – DEMANDE INITIALE ET DEMANDE INCIDENTE

On abordera leur définition puis leur régime.

A – DEFINITION

La demande initiale autrefois appelée demande introductive d’instance est celle qui entraîne la naissance de
l’instance en déclenchant le procès et c’est justement ce qui la différencie des demandes incidentes qui sont
formées en cours de procès, ces dernières viennent s’ajouter à la demande initiale. Il existe 3 sortes de
demandes incidentes d’abord :
 la demande reconventionnelle qui est formulée par le défendeur en vue d’obtenir non pas
seulement le simple rejet des prétentions du demandeur mais la condamnation de celui-ci.
Ensuite,
 la demande en intervention qui fait d’un tiers, à l’instance originelle, une partie. Enfin,
 la demande additionnelle qui consiste à ajouter ou modifier la demande précédemment
formulée à travers une demande principale, reconventionnelle ou d’intervention.

B – LE REGIME DES DEMANDES

La différence de régime entre la demande initiale et la demande incidente repose sur les conditions de forme à
l’exclusion des conditions de fond. En effet, à l’exception des demandes en intervention, les règles de forme
prévues pour la demande initiale ne s’appliquent pas pour les demandes incidentes. Par exemple :

 les règles de compétence territoriale ne sont pas applicables aux demandes incidentes. En outre,
 les demandes incidentes ne sont pas concernées par le préalable de la conciliation qui est parfois
obligatoire pour les demandes initiales.
 En revanche, certaines règles sont spécifiques aux demandes incidentes. Il en est ainsi de la règle qui
impose de les former en même temps (article 194 du CPC).
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Toutefois, celles dont les causes existaient au moment des premières et qui sont proposées
ultérieurement ne sont pas irrecevables. De même, lorsque la cause principale est en état d’être juger,
une demande incidente ne saurait en retarder le jugement. Cette règle découle de l’article 196 du CPC
qui concerne l’intervention mais qui est d’application générale pour toutes les demandes incidentes.

2 – LES ELEMENTS CARACTERISTIQUES DE LA DEMANDE

Il est important de les cerner car ils conditionnent le sort de la recevabilité de la demande. Il s’agit de :
- l’objet de la demande et
- de sa cause.

A – L’OBJET DE LA DEMANDE

L’objet de la demande c’est la prétention sur laquelle on invite le juge à se prononcer. Elle est par conséquent
dirigée contre une personne déterminée dont l’identité est contenue dans l’acte de procédure qui saisit le juge
de telle sorte qu’une demande formulée contre une personne n’est pas la même si elle l’est contre une autre .
Elle conditionne donc l’autorité de la chose jugée qui ne joue qu’entre les parties à l’égard desquelles une
décision à été rendue.

B – LA CAUSE DE LA DEMANDE

La cause de la demande est appréciée différemment selon les auteurs. Il existe deux thèses sur ce sujet :
 Dans la première, la cause est perçue comme la justification juridique de la demande, autrement dit c’est
ce qui en justifie l’accueil au regard de la règle de droit applicable.
 Dans la deuxième, la cause n’est pas assimilée à la règle de droit. Ici la justification de la demande est
constituée par l’ensemble des faits qui satisfont aux conditions qu’une règle de droit pose pour la
reconnaissance de l’avantage poursuivi par le demandeur.

3 – LES EFFETS DE LA DEMANDE

Lorsqu’elle est formulée, la demande produit un certain nombre d’effets.

 Elle oblige le juge à se prononcer sur les prétentions formulées par le demandeur sous peine de déni de justice.
 Elle vaut aussi mise en demeure pour l’adversaire de sorte que les intérêts moratoires commencent à courir dès
la notification de la demande.
 Elle interrompt aussi la prescription ainsi que tous les délais dans lesquels est enfermée l’action en justice et
ceci même si le juge saisi est incompétent. A l’inverse, si la demande est nulle en la forme, l’interruption est
considérée comme ne s’étant jamais produite. Cette solution est appliquée aussi, si après avoir introduit
l’instance, son auteur s’en désiste ou la laisse périmer.

PARAGRAPHE 2 : LES MOYENS DE DEFENSE

Les moyens de défense stricto sensu sont au nombre de 3 : il s’agit :

 Des défenses au fond
 Des exceptions de procédure et
 Des fins de non recevoir.
Mais, on range dans cette catégorie les demandes reconventionnelles car elles peuvent jouer le rôle de moyen de
défense.
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1 – LES DEFENSES AU FOND

Elles peuvent être définies comme le moyen tendant à faire rejeter par le juge la prétention formulée par le
demandeur après examen au fond de celle-ci par le juge.
Il s’agit donc d’une contestation tendant à prouver que le droit n’existe pas ou
n’a pas l’étendue invoquée par le demandeur.
Sur le plan procédural et compte tenu de son importance, la défense au fond peut être soulevée à tout
moment, donc en tout état de cause, et ceci même devant les juridictions de recours. Mais cette règle a une
limite qui consiste en l’impossibilité d’invoquer pour la première fois un moyen de pur fait ou mélangé à un
moyen de droit devant la Cour Suprême car cette dernière est seulement juge de droit.

2 – L’EXCEPTION DE PROCEDURE

Contrairement à la défense au fond dont elle est pourtant synonyme au sens large, l’exception de procédure est
un moyen de défense tendant à refuser toute discussion sur le fond de l’affaire de manière temporaire.
Ainsi, l’exception de procédure tend :
 soit à déclarer la procédure éteinte ou irrégulière,
 soit à déclarer la procédure suspendue.

Elle porte donc, non sur le droit invoqué mais, sur la procédure mise en œuvre.
Elle a pour effet généralement donc, d’arrêter la procédure ou de la suspendre mais elle n’empêche pas le
demandeur de reprendre la procédure ou de la continuer.

Les exceptions de procédure sont nombreuses, on en cite parmi tant d’autres :

 l’exception d’incompétence, de
 l’exception litis pendance, de
 l’exception de nullité des actes de procédure,
 l’exception de garantie,
 etc.

En termes de procédure, l’exception de procédure doit être soulevée en in liminé litis (au tout début du
procès). Ainsi, sur le plan chronologique, l’exception de procédure doit être invoquée
avant un moyen de défense ou une fin de non recevoir. L’invocation de ces derniers empêche de la soulever
ensuite.

Toutefois, cette règle est assouplie dans certains cas, il en est ainsi de :
 l’exception d’incompétence matérielle et l’exception de communication de pièces qui
peuvent être soulevées en tout état de cause et même après conclusion au fond,
 l’exception de nullité d’un acte de procédure pour vice de forme peut être soulevée
au fur et à mesure de leur accomplissement.

En effet, l’obligation de soulever l’exception de procédure in liminé litis ne concerne que les actes réalisés au
début de l’instance mais que pour ceux qui sont réalisés ultérieurement, cette règle ne saurait jouer mais, dès
leur réalisation, il faut en soulever les nullités qui les affectent.
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Il faut souligner également que le code de procédure civile organise une

chronologie dans l’invocation des exceptions de procédure dans le but de faire échec aux manœuvres dilatoires
d’un défendeur qui multiplie les incidents pour retarder la décision du juge. Ainsi, l’exception de caution doit
être soulevée en premier, ensuite l’exception d’incompétence territoriale en enfin toutes les autres exceptions
doivent être invoquées en même temps sous peine d’irrecevabilité.

3 – LES FINS DE NON RECEVOIR

La fin de non recevoir est un moyen de défense dirimant (prohibitif, contraignant) qui empêche même le juge
de se prononcer sur le fond de l’affaire et ce, normalement, de manière définitive.
En effet, celui qui oppose une fin de non recevoir conteste le droit d’agir de son adversaire (au même titre que
celui qui introduit une défense au fond et contrairement à celui qui introduit une exception de procédure. Cette
précision est utile pour faire la distinction entre les différents moyens de défense).
Elle tend à démontrer que l’action n’existe pas pour :
 défaut d’intérêt à agir,
 de qualité à agir ou
 qu’elle est éteinte par l’autorité de la chose jugée ou
 par la prescription ou encore
 en vertu d’une règle spéciale concernant le droit litigieux (art. 141 CF).

Les fins de non recevoir peuvent être soulevées en tout état de cause et le juge est obligé de les
soulever d’office si elles sont d’ordre public (article 129 ter, in fine). Mais cette règle ne concerne pas les
fins de non recevoir fondées sur l’expiration d’un délai qui doivent être invoquées in liminé litis et donc
en même temps que les exceptions de procédure.

Le fait que la fin de non recevoir puisse être soulevée en toute état de cause
ne permet pas au défendeur de retarder son invocation. Autrement, le juge peut le condamner à des
dommages et intérêts pour s’être abstenu, dans une intention dilatoire, de la soulever plus tôt
(article 129 ter, 2ème phrase).

Il faut enfin remarquer, que les fins de non recevoir peuvent être couvertes par une régularisation mais
celle-ci ne joue que pour les irrecevabilités qui peuvent être couvertes ce qui n’est pas le cas de l’expiration du
délai de procédure qui une fin de non recevoir procédurale.

SECTION 3 : LES JURIDICTIONS CHARGEES DU REGLEMENT DES LITIGES

En matière civile, les litiges sont de la compétence du juge civil, mais, parce qu’il existe plusieurs juridictions
civiles à travers le territoire (tribunal départemental, régional, du travail, cour d’appel), il faut déterminer celle
qui doit connaître du litige, celle-ci est désignée en fonction de deux critères :
 la compétence d’attribution et
 la compétence territoriale.
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PARAGRAPHE 1ER : LA COMPETENCE D’ATTRIBUTION

La compétence d’attribution, encore appelée la compétence matérielle ou rationae materiae, est fixée
d’après la matière ou le montant du litige. Pour l’étudier, on distinguera :
 les juridictions du premier degré et
 des juridictions du second degré et dans une moindre mesure,
 les juridictions suprêmes.

I – LES JURIDICTIONS DU PREMIER DEGRE

Elles sont les premières à connaître des litiges en raison du principe du double degré de juridiction qui
gouverne l’organisation judiciaire du Sénégal. Pour étudier leurs compétences, nous allons les classer en
juridictions d’exceptions et en juridictions de droit commun.

A – LES JURIDICTIONS D’EXCEPTION

Elles sont ainsi appelées parce qu’elles ne sont compétentes que si la loi leur attribue spécialement
compétence pour connaître de certains litiges expressément énumérés par le législateur. Elles sont de deux
sortes :
 le tribunal départemental et
 le tribunal du travail

auxquels il faut ajouter

 le juge des requêtes et
 le juge des référés qui sont cependant transversaux c'est-à-dire qui se retrouvent au niveau de
toutes les juridictions.

1 – LE TRIBUNAL DEPARTEMENTAL

Sa compétence dépend de l’objet ou de la valeur du litige.

a) L’OBJET DU LITIGE

Le tribunal départemental est compétent en matière de statut personnel,

sous réserve :
 des actions en réclamation ou contestation d’état et
 des actions en établissement ou en contestation de filiation qui doivent être portées
devant le tribunal régional en vertu des articles 95 (pour les premières) et 202 alinéa 1
(pour les secondes) du Code de la Famille.
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Il résulte de ces limitations de compétence que le tribunal départemental ne connaît finalement que :
 des demandes en divorce,
 de séparation de corps,
 des questions relatives à la protection des incapables (juge des tutelles),
 sur les demandes en paiement, révision ou suppression de pension alimentaire,
 les actions relatives aux successions,
 etc.

b) LA VALEUR DU LITIGE

En matière civile et commerciale, le tribunal départemental connaît de toutes les

actions personnelles et mobilières jusqu’à 1 000 000 Francs CFA.
Il statut en premier et dernier ressort lorsque la valeur du litige est inférieure ou égale à 200 000 Francs
CFA. Dans ce cas, la décision ne peut faire l’objet que d’un pourvoi en cassation, la voie de l’appel étant fermée.
En revanche lorsque la valeur du litige est supérieure à 200 000 Francs CFA, le tribunal départemental statut en
premier ressort et sa décision peut faire l’objet d’un appel qui doit être porté devant le tribunal régional.
Mais cette règle fondée sur la valeur du litige suppose que ce qui est demandé au juge soit quantifiable.
Le cas contraire, le tribunal départemental n’est plus compétent (c’est le tribunal régional qui est compétent).

La question est cependant de savoir si le tribunal départemental est compétent

s’il est saisi de plusieurs demandes dont aucune n’excède 1 000 000 Francs CFA mais ensemble dépasse cette
somme. L’article 12 alinéas 3 et 4 du décret du 22 octobre 1984 décide que dans ce cas, il faut considérer
isolément les demandes
Sauf :
 Lorsque les demandes découlent d’une même cause ou sont connexes, il faut les additionner.
 Les demandes procèdent d’une même cause quand par exemple la victime d’un accident demande
aussi bien la réparation du dommage corporel que matériel (la même cause, l’accident).
 Quant à la demande connexe, la définition étroite veut que les demandes soient connexes si la solution
de l’une dépend de l’autre (Ex : demande de restitution de l’indu et de dommages intérêts pour mauvaise
foi. Les demandes ne procèdent pas de la même cause (répétition de l’indu/responsabilité civile) mais
elles sont connexes dans la mesure où l’action en responsabilité civile sera rejetée si le tribunal estime
qu’il n’y a pas indu).
 Lorsque les demandes sont formées par plusieurs demandeurs ou dirigées contre plusieurs défendeurs, il
faut aussi additionner les demandes. Mais cette règle concerne spécifiquement le taux de ressort c'est-à-
dire la valeur à partir de laquelle l’appel est possible.
L’addition des demandes aura pour effet l’incompétence du tribunal départemental dès lors que la somme
de celle-ci est supérieure à 1 000 000 Francs CFA. En en cas de pluralité de demande dont l’une seulement
excède 1 000 000 Francs CFA, celle-ci échappe au tribunal départemental et est de la compétence du
tribunal régional sauf si elle n’est qu’une demande reconventionnelle en dommage intérêt fondée
exclusivement sur la demande principale.
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PLAN DU COURS
INTRODUCTION
PREMIERE PARTIE : L’ACTION EN JUSTICE
CHAPITRE 1 : DEFINITION ET CARACTERE DE L’ACTION EN JUSTICE
SECTION 1 : LA DEFINITION DE L’ACTION EN JUSTICE
PARAGRAPHE 1er : ACTION EN JUSTICE ET DROIT SUBJECTIF
1- LA THEORIE DE L’UNITE ENTRE ACTION EN JUSTICE ET DROIT SUBJECTIF
2 – LES THEORIES DE L’AUTONOMIE DES DEUX NOTIONS
PARAGRAPHE 2 : ACTION EN JUSTICE ET DEMANDE OU DEFENSE EN JUSTICE
SECTION 2 : LES CARACTERES DE L’ACTION EN JUSTICE
PARAGRAPHE 1er : LE CARACTERE LIBRE DE L’ACTION
1 – LA LIBERTE D’AGIR EN JUSTICE
2 – L’ABUS DU DROIT D’AGIR EN JUSTICE
A – LA NOTION D’ABUS DE DROIT
B – LES APPLICATIONS JURISPRUDENTIELLES DE LA NOTION D’ABUS
PARAGRAPHE 2 : LE CARACTERE FACULTATIF DE L’ACTION
CRITIQUE DU CARACTERE FACULTATIF CONSACRE PAR LE LEGISLATEUR :
REPONSE A LA CRITIQUE :
CHAPITRE 2 : LA CLASSIFICATION DES ACTIONS EN JUSTICE
SECTION 1ER : LA CLASSIFICATION FONDEE SUR LA NATURE DU DROIT :
PARAGRAPHE 1ER : ACTION PERSONNELLE, ACTION REELLE
DEFINITION :
PARAGRAPHE 2 : ACTION MIXTE
INTERET DE LA DISTINCTION :
SECTION 2 : LA CLASSIFICATION FONDEE SUR L’OBJET DU DROIT
CHAPITRE 3 : LE REGIME DE L’ACTION EN JUSTICE
SECTION 1ERE : LES CONDITIONS D’EXISTENCE DE L’ACTION EN JUSTICE
PARAGRAPHE 1ER : L’INTERET A AGIR
1- LE CARACTERE SERIEUX DE L’INTERET
2 – LE CARACTERE LEGITIME DE L’INTERET
PARAGRAPHE 2 : LA QUALITE POUR AGIR
1 – L’ACTION DES PARTICULIERS
2 – L’ACTION DES GROUPEMENTS
PARAGRAPHE 3 : LA PERTE DE L’ACTION EN JUSTICE
I – L’EXTINCTION DE L’ACTION EN JUSTICE
a) LA PRESCRIPTION DE L’ACTION EN JUSTICE
b) L’AUTORITE DE LA CHOSE JUGEE
c) LA RENONCIATION
d) LE DECES DU TITULAIRE DES DROITS
II – LA TRANSMISSION DE L’ACTION EN JUSTICE
SECTION 2 : L’EXERCICE DE L’ACTION EN JUSTICE
PARAGRAPHE 1ER : LES CONDITIONS DE FOND DE L’EXERCICE DE L’ACTION
1 – LA CAPACITE D’AGIR
2 – LE POUVOIR D’AGIR
PARAGRAPHE 2 : LES CONDITIONS DE FORME
I – LA FORME DES ACTES DE PROCEDURE
A – LA REDACTION DES ACTES DE PROCEDURE, CE QUE DOIVENT CONTENIR :
1- L’EXPLOIT D’HUISSIER
2- L’ASSIGNATION
3- LA REQUETE CONJOINTE
B – LA NOTIFICATION DES ACTES DE PROCEDURE
1– LE MODE OU LE LIEU DE SIGNIFICATION
1-1- LA SIGNIFICATION AUX PERSONNES PHYSIQUES
a) A PERSONNE
b) A DOMICILE
c) A MAIRIE
d) A PARQUET
1-2- LA SIGNIFICATION AUX PERSONNES MORALES
a) L’ETAT
b) LES PERSONNES PHYSIQUES ET LES AUTRES COLLECTIVITES
LOCALES HORS MIS LES COMMUNES
c) LES ENTREPRISES DE COMMERCE
2 – L’EPOQUE DE LA SIGNIFICATION
II – LES AUTRES CONDITIONS DE FORME
A- LA CONSIGNATION AU GREFFE
B- LA CAUTION JUDICATUM SOLVI
PARAGRAPHE 3 – LES SANCTIONS DES CONDITIONS D’EXERCICE
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DEUXIEME PARTIE : L’INSTANCE

CHAPITRE 1ER : LA THEORIE DE L’INSTANCE
SECTION 1ERE : LES PARTIES A L’INSTANCE
PARAGRAPHE 1ER : L’IDENTIFICATION DES PARTIES
1 – LA QUALITE DE PARTIE
2 – LA QUALITE DE TIERS
LA RELATIVITITE DE LA DISTINCTION TIERS-PARTIE
a) LES HERITIERS ET LES AYANTS CAUSES UNIVERSELS D’UNE PARTIE DECEDEE  :
Qui voient leur situation affectée par l’issue d’une instance car, en
continuation de la personne du de cujus. La décision rendue envers ce
dernier aura autorité de la chose jugée envers ces héritiers.
b) LES CREANCIERS CHIROGRAPHAIRES ET LES AYANTS CAUSES PARTICULIERS  :
Qui, par la tierce opposition, se voient ouvrir une voie de recours pour la
défense de leurs intérêts alors qu’ils n’ont pas été partie a l’instance.
c) LES TIERS QUI VONT DEVENIR PARTIE A L’INSTANCE :
o Les héritiers d’une partie décédée en cours d’instance
o Les héritiers qui vont intervenir directement à l’instance par :
 L’intervention volontaire
- L’intervention volontaire principale
- L’intervention volontaire accessoire
 L’intervention forcée
- La mise en cause
- La demande en déclaration en jugement en commun
- L’appel en garantie
PARAGRAPHE 2 : LA REPRESENTATION DES PARTIES
 LES CAS OU LE MINISTERE D’AVOCAT N’EST PAS OBLIGATOIRE
- DEVANT LE TRIBUNAL DEPARTEMENTAL
Mais il faut :
o Etre muni d’un pouvoir écrit spécial, et
o Etre agrée par le juge
- DEVANT LES TRIBUNAUX DU TRAVAIL
Où les parties peuvent se faire représenter
 Soit par un travailleur appartenant à la même branche d’activité, soit par un représentant
syndical, et
 Etre agrée par le président du tribunal du travail
- DEVANT LA COUR SUPREME EN MATIERE DE :
 Litige individuel de travail,
 Electorale,
 Recours pour excès de pouvoir
- POUR LES SOCIETES NATIONALES OU D’ECONOMIE MIXTE

 LES CAS OU LE MINISTERE D’AVOCAT EST OBLIGATOIRE

 Procédure de désaveu
 Procédure devant la Cour Suprême (à l’exception des litiges individuels de travail, en
matière électorale et en matière de REP)
 Les personnes morales de droit privé (à l’exception des sociétés nationales ou d’économie
mixte)
SECTION 2 : L’OBJET DE L’INSTANCE
PARAGRAPHE 1 : LES DEMANDES
1 – DEMANDE INITIALE ET DEMANDE INCIDENTE
A – DEFINITION
LES DIFFERENTES SORTES DE DEMANDES INCIDENTES
LA DEMANDE RECONVENTIONNELLE
LA DEMANDE EN INTERVENTION
LA DEMANDE ADDITIONNELLE
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B – LE REGIME DES DEMANDES

 LES REGLES DE FORME PREVU POUR LES DEMANDE INITIALES S’APPLIQUENT AUX
DEMANDES EN INTERVENTION
 A L’EXCEPTION DES DEMANDES EN INTERVENTION, LE RGIME DES DEMANDES
INITIALES ET DES DEMANDES EN INTERVENTION NE SONT LES MEMES :
- Les règles de compétence territoriale ne sont pas applicables aux demandes
incidentes,
- Le préalable de la conciliation , obligatoire pour les demandes initiales ne
concerne pas les demandes incidentes,
- Les règles qui imposent de former les demandes incidentes en même temps
sont spécifiques à celles-ci (Art. 194 du CPC).
 LES DEMANDES INCIDENTES DONT LES CAUSES EXISTAIENT AU MOMENT DES
PREMIERES ET QUI SONT PROPOSEES ULTERIEUREMENT SONT RECEVABLES
 LORSQUE LA CAUSE PRINCIPALE EST EN ETAT D’ETRE JUGEE, UNE DEMANDE INCIDENTE
NE SAURAIT EN RETARDER LE JUGEMENT (art.196 du CPC : cette règle, qui concerne
l’intervention, est d’application générale pour toutes les demandes incidentes)

2 - LES ELEMENTS CARACTERISTIQUES DE LA DEMANDE

A – L’OBJET DE LA DEMANDE
B – LA CAUSE DE LA DEMANDE
3 – LES EFFETS DE LA DEMANDE
 OBLIGE LE JUGE A SE PRONONCER SUR LES PRETENTIONS FORMULEES PAR LE
DEMANDEUR SOUS PEINE DE DENI DE JUSTICE,
 VAUT MISE EN DEMEURE POUR L’ADVERSAIRE DE SORTE QUE LES INTERETS
MORATOIRES COMMENCENT A COURIR DES LA NOTIFICATION DE LA DEMANDE
 INTERROMPT LA PRESCRIPTION AINSI QUE TOUS LES DELAIS DANS LESQUELS EST
ENFERMEE L’ACTION EN JUSTICE ET CECI MEME SI LE JUGE SAISI EST INCOMPETENT.
A L’INVERSE, L’INTERRUPTION EST CONSIDEREE NE S’ETANT JAMAIS PRODUITE SI :
 LA DEMANDE EST NULLE EN LA FORME
 L’AUTEUR DE LA DEMANDE S’EN DESISTE OU LA LAISSE PERIMER
PARAGRAPHE 2 : LES MOYENS DE DEFENSE
1 – LES DEFENSES AU FOND
CE SONT LES MOYENS TENDANT A FAIRE REJETER PAR LE JUGE LA PRETENTION FORMULEE PAR LE
DEMANDEUR APRES EXAM AU FOND DE CELLE-CI PAR LE JUGE. IL S’AGIT D’UNE CONTESTATION
TENDANT A PROU

2 – L’EXCEPTION DE PROCEDURE
3 – LES FINS DE NON RECEVOIR
SECTION 3 : LES JURIDICTIONS CHARGEES DU REGLEMENT DES LITIGES
PARAGRAPHE 1ER : LA COMPETENCE D’ATTRIBUTION
I – LES JURIDICTIONS DU PREMIER DEGRE
A – LES JURIDICTIONS D’EXCEPTION
1 – LE TRIBUNAL DEPARTEMENTAL
L’OBJET DU LITIGE
LA VALEUR DU LITIGE