‫الجمهوريـة الجزائريـة الديمقراطيـة الشعبيـة‬

REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE

Ministère de l’Aménagement du Territoire

de l’Environnement et du Tourisme

SCHEMA DIRECTEUR D’AMENAGEMENT

TOURISTIQUE
"SDAT 2025"

Livre 2
Le plan stratégique : les cinq dynamiques
et les programmes d’actions touristiques
prioritaires

Janvier 2008
 Ministère de l’Aménagement du Territoire de l’Environnement Schéma Directeur d’Aménagement Touristique
et du Tourisme "SDAT 2025"

Table des matières

Préambule: d’un pays Émetteur à un pays Récepteur…………………………………….. 3-4

Introduction……………………………………………………………………………….……….. 5
………………………………………………………………………………………………..
I. Le nouveau concept du tourisme algérien et le choix des filières……………………………….. 6
I.1. Le Nouveau positionnement du tourisme algérien ……………………………………………………… 6-7
I.2. La définition du nouveau concept par rapport aux atouts de l’Algérie, aux attentes et aux tendances
émergentes mondiales …………………………………….. ………………………………………… 8
I.3. De nouveaux atouts à construire afin d’ancrer le nouveau positionnement ……………………………. 9
1.4. Les populations cibles prioritaires à convaincre afin d’assurer le portage et le développement du
nouveau concept …………………………………………………………………………………………………….. 9-10
I.5. Les filières à promouvoir dans le nouveau concept du tourisme algérien……………………………… 11-15
II. Le Business Plan du SDAT 2025…………………………………………………………………………. 16 -17

II.1 - Les objectifs physiques de la première étape 2008-2015:le nombre de lits marchands à créer……... 17
20
II.2 - Les objectifs monétaires de la première étape 2008-2015 ………………………………………………. 17-18
II.3. Les projets prioritaires de la première étape 2008-2015…………………………………………………. 18-19
III. Les cinq dynamiques de la mise en tourisme du pays ……………………………………………… 20-21
III.1 ……………………………………………......
La dynamique N° 1 : Le plan Destination Algérie ……………………………………………………….. 22-23
[Link] stratégie du plan Destination Algérie …………………………………………………………………… 24
[Link] sept conditions de réussite pour le plan Marketing Destination Algérie ……………..……………. 25-26
III.2.0. Le plan destination par objectifs,filières et marchés……………………………………………………. 26-27
III.2.1. Le plan Marketing Destination Algérie déroulé par action, cibles médiatiques et marchés……….. 28-30
III.2.2. La création de la Maison Algérie « Dar El Djazaïr » : plate-forme avancée du Plan Destination
Touristique Algérie …………………………………………………………………………………………………… 31
III.2.3. Les objectifs du plan Destination Algérie ……………………………………….………………………… 32
III.2.4. La mise en place d’un centre doté d’un dispositif durable d’observation et de veille touristique……. 32-36
IV. La dynamique N° 2 : les Pôles Touristiques d’Excellence (POT) : vitrines symboles émergentes de
la nouvelle destination Algérie …………………………………………………..……………………………… 37-39
IV.I. La démarche pour la définition des POT…………………………………………………………………… 40-41
IV.2. Les sept pôles touristiques d’excellence à développer en priorité à l’étape 2008-2015………………. 42-46
V. La dynamique N° 3 : Le Plan Qualité Tourisme :’’ le PQT’’…………………………………………… 47-48
V.1. Le plan formation de qualité : la pierre angulaire du Plan Qualité Tourisme ………………………... 48-49
V.2. L’innovation et l’usage des Technologies de l’Information et de la communication ‘TIC’: autre pierre
angulaire du Plan Qualité Tourisme (PQT) ………………………………………………………....................... 49-50

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VI. La dynamique N° 4 : Le Plan Partenariat public - privé……………………………………………… 50-51

VI.1. Les objectifs du plan partenariat : l’articulation de la chaîne touristique…………………………….. 51-52
VI.2. La démarche du plan partenariat public -privé………………………………………………………… 52
VI.3. L’organisation du partenariat et de concertation au plan local : le conseil de développement
touristique et les comptoirs de tourisme…………………………………………………………………………. 53
VI.4. Le conseil de wilaya de développement touristique…………………………………………………… 53
VI.5. Les Offices locaux du tourisme (OLT) : Des micros relais d’accueil………………………………… 54-57
VII. La dynamique N° 5 : le plan de financement tourisme (PFT)…. …………………………….......... 57
VII.1. Les cinq objectifs du plan de financement tourisme (PFT)…………………………………………... 57-58
VII.2. Le contenu du plan de financement tourisme (PFT)……………………………………………………. 58
VII.3. Le soutien et l’accompagnement des entreprises adaptées aux besoins des entreprises
touristiques et aux porteurs de projets……………………………………………………………………………. 58
VII.4. Un nouvel outil : la banque d’investissement………………………………………………………….. 59
VII.4.1. Les mesures d’appui avec l’obligation de souscrire au Plan Qualité Tourisme (PQT) :…………… 59
VII.4.2. Les mesures incitatives à certaines niches………………………………………………………………. 59
VII.4.3. L’aide à la décision : aide à l’évaluation du risque…………………………………………………….. 59-60
VII.4.4. L’aide au financement de matériels d’exploitation……………………………………………………… 60
VII.5.0. Pour une visibilité de l’investissement touristique …………………………………………………….. 60
Conclusion : de la stratégie à la mise en oeuvre………………………………………………………. 61

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Préambule : d’un pays Émetteur à un pays Récepteur

Le Schéma Directeur d’Aménagement Touristique « SDAT » 2025 constitue le

cadre stratégique de référence pour la politique touristique de l’Algérie. À sa
faveur l’État :
- affiche sa vision du développement touristique national aux différents
horizons à court terme (2009), moyen terme (2015) et long terme (2025)
dans le cadre du développement durable, afin de faire de l’Algérie un
pays récepteur
- définit les instruments de sa mise en œuvre et précise les conditions de
sa faisabilité.

Le Schéma Directeur d’Aménagement Touristique « SDAT 2025» est une

composante du SNAT 2025 lequel montre comment l’État compte assurer, dans un
cadre de développement durable le triple équilibre de l’équité sociale, de l’efficacité
économique et de la soutenabilité écologique à l’échelle du pays tout entier pour les
vingt ans à venir.

Le Schéma Directeur d’Aménagement Touristique « SDAT 2025» constitue

donc une partie intégrante du Schéma National d’Aménagement du Territoire (SNAT
2025) : il est l’acte par lequel l’État affiche pour tous les acteurs, pour tous les
secteurs, pour toutes les régions, son projet touristique territorial à l’horizon 2025.

Le présent Schéma Directeur d’Aménagement Touristique «SDAT 2025»

est de ce fait un instrument qui traduit la volonté de l’État de valoriser le potentiel
naturel, culturel et historique du pays et de le mettre au service de la mise en
tourisme de l’Algérie afin de la hisser au rang de destination d’excellence dans la
région euro méditerranéenne.

Il donne de ce fait pour l’ensemble du pays ainsi que pour chacune des
parties du territoire national, les orientations stratégiques d’aménagement
touristique dans le cadre d’un développement durable.

Le SDAT 2025 est l’aboutissement maturé d’un long processus de

recherches, d’enquêtes, d’études, d’expertises et de consultations; il est le
résultat d’un brain storming et d’une large concertation menée avec les acteurs
nationaux et locaux publics et privés tout au long des assisses régionales et des
enrichissements qui en ont résulté. L’enjeu est l’appropriation du SDAT 2025 à
tous les stades de son évolution (élaboration, mise en œuvre, suivi) par les acteurs
et les opérateurs centraux et locaux du tourisme aux différents échelons (cadres
hôteliers, restaurateurs, voyagistes, guides, opérateurs, associations).

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Le rapport général sur le Schéma Directeur d’Aménagement Touristique 2025 est

composé de six livres :

Livre 1
Le diagnostic : l’audit du tourisme algérien
Livre 2
Les cinq dynamiques et les programmes d’actions touristiques
prioritaires : le plan stratégique
Livre 3
Les pôles touristiques d’excellence (POT) et les villages touristiques
d’excellence (VTE)
Livre 4
La mise en œuvre du SDAT 2025 : le plan opérationnel
Livre 5
Les projets prioritaires touristiques
Livre 6
La synthèse générale du SDAT 2025

Le présent document intitulé « Livre 2 Les cinq dynamiques et les

programmes d’action touristiques prioritaires : le plan stratégique » traite des
cinq dynamiques essentielles, bases de la nouvelle stratégie d’aménagement
touristique à l’horizon 2025 :

1) La dynamique N° 1 : Le plan Destination Algérie

2) La dynamique N° 2 : Les Pôles Touristiques d’Excellence (POT) :
vitrines symboles émergentes de la nouvelle destination Algérie
3) La dynamique N° 3 : Le Plan Qualité Tourisme :’’ le PQT’’
4) La dynamique N° 4 : Le Plan Partenariat public - privé
5) La dynamique N° 5 : Le plan de financement

Les cinq dynamiques déclinent chacune séparément mais de manière

complémentaire un volet de l’approche novatrice de L’État en vue de la mise en
tourisme de l’Algérie.
Le document présente également, de manière précise, les programmes
d’actions touristiques (PAT) prioritaires découlant des cinq dynamiques
précédemment évoquées.
Ces programmes d’actions touristiques prioritaires amorcent dès l’année 2008,
la mise en tourisme de l’Algérie par l’accroissement de l’attractivité et de la
notoriété de la destination Algérie, par le lancement des premiers pôles
touristiques d’excellence (POT) et des premiers villages touristiques
d’excellence (VTE) intégrés en tant que projets prioritaires et leviers de
l’amorçage touristique dès 2008, soutenu par un plan de marketing et de
communication, un plan qualité (PQT), un partenariat public privé ( PPP) et un
accompagnement financier.

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Introduction : les cinq leviers de la mise en tourisme

de l’Algérie : le nouveau concept du tourisme algérien

La mise en tourisme graduelle et durable de l’Algérie vise à jeter les

fondements nécessaires à l’émergence de la Destination Algérie, une destination
originale et compétitive, capable de positionner le pays au niveau méditerranéen
international d’une part et de répondre aux besoins des nationaux en terme de
vacances, de loisirs et de détente d’autre part.

Cinq dynamiques sont le levier de la mise en tourisme du pays organisée

autour d’un nouveau concept du tourisme algérien. Elles tendent :

1. A la valorisation de la destination Algérie pour accroître l’attractivité

et la compétitivité de l’Algérie;

2. Au développement des pôles et villages touristiques d’excellence

par la rationalisation de l’investissement et le développement ;

3. Au déploiement d’un plan qualité tourisme(PQT) pour le

développement de l’excellence de l’offre touristique nationale
intégrant la formation par l’élévation professionnelle, l’éducation,
l’ouverture aux Technologies de l’Information et de la
Communication(TIC) et le positionnement sur de nouvelles niches
touristiques conformes aux nouvelles tendances mondiales;

4. A la promotion de la transversalité et de la cohérence dans l’action

par l’articulation de la chaîne touristique et la mise en place d’un
partenariat public – privé;

5. A la définition et la mise en œuvre d’un plan de financement

opérationnel pour soutenir les activités touristiques et les
promoteurs – développeurs et attirer les investisseurs nationaux et
internationaux.

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I. Le nouveau concept du tourisme algérien et le choix

des filières

La mise en tourisme de l’Algérie nécessite la définition d’une stratégie

fondée sur un nouveau concept et au sein de laquelle le management des
ressources humaines constitue le levier pour faire émerger et hisser le
tourisme aux côtés des autres branches économiques au niveau des
activités économiques alternatives aux ressources épuisables que sont les
hydrocarbures.
Les choix stratégiques découlent d’un examen des forces et des faiblesses de
l’état actuel de l’activité touristique. Ils intègrent principalement les éléments
suivants :

 Le médiocre niveau d’activité touristique,

 La faible notoriété de la Destination Algérie,
 Le manque de sites structurés drainant un flux touristique élevé,
 La prise en compte de la concurrence régionale et méditerranéenne,
 La conciliation entre tourisme national et tourisme international.

I.1. Le nouveau positionnement du tourisme algérien

Le tourisme ne se fait pas en ordre dispersé, il repose sur une stratégie qui
définit un nouveau concept pour le tourisme algérien en tirant profit de ces atouts,
de la demande et des attentes des clientèles nationales et internationales.
Le nouveaux concept vise à :
 Se positionner sur de nouveaux produits phares porteurs.
 Profiter des expériences des pays concurrents du bassin
méditerranéen.
 Opérer les adaptations qui collent aux nouvelles tendances de la
consommation et de la demande internationale.
 Tenir compte de l’existence d’une forte demande de la clientèle
nationale.
 Concilier durablement la demande nationale et internationale.

La nouvelle stratégie du tourisme traduite dans le SDAT 2025 s’inscrit dans le

long terme en fixant des priorités claires et précises adossées à une
programmation dans le temps.

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Le tourisme ne se fait pas en ordre dispersé : la nécessité d’une

stratégie à long terme

Le SDAT 2025

Donne une visibilité au Définit le nouveau concept du

nouveau concept du tourisme algérien et amorce le
tourisme algérien positionnement de l’Algérie en
tant que nouvel entrant dans le
tourisme mondial

Le nouveau concept ne vise ni à diaboliser ni à idéaliser

le tourisme d’autant qu’ il ne s’agit ni d’une activité
superficielle ni d’une activité superflue ; c’est une activité
respectable qui satisfait des besoins et répond à une
demande nationale et internationale.

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I.2 La définition du nouveau concept par rapport aux

atouts de l’Algérie, aux attentes et aux tendances
émergentes mondiales

Dans cet esprit le nouveau concept est défini par rapport aux attentes du
marché, il permet de distingue trois types de clientèles potentielles :
 Traditionnelle; à fidéliser,
 Potentielle,
 Lointaine.

L’Algérie, en tant que nouvel entrant se doit de diversifier l’offre touristique nationale
ainsi que sa clientèle afin que l’activité touristique soit moins vulnérable, plus réactive et
plus flexible face aux retournements du marché et de sa volatilité. Elle se doit donc :

- De diversifier les destinations (Sud, littoral), les produits, les partenaires et les
promoteurs afin de ne pas être otage d’un seul choix, ou d’un seul produit.

- D’aller vers de nouvelles niches d’excellence et de qualité constitutives du tourisme

moderne telles que : le golf, les activités nautiques, aquatiques et subaquatiques, le
club house, la location de bateaux, l’accastillage, l’aquatourisme, le Kayak, la
montgolfière, le planétarium, la régate marine
et, des espaces thématiques tels que les ksours, les foggaras, raid aérien ULM,
et festival…

La localisation géographique singulière du pays, ses facilités d’accès, la

communauté de langue avec un grand nombre de pays de proximité font de l’Algérie un
pays à très fortes potentialités touristiques qui peut compter sur quatre grands types de
clientèles, de touristes consommateurs :
1. Une clientèle potentielle, celle du marché intérieur qu’il s’agit de
fidéliser par une offre de loisirs diversifiée et accessible.
2. La communauté des Algériens résidents à l’étranger qu’il faut
convaincre de se rendre davantage en vacances dans leur pays
d’origine.
3. La clientèle potentielle euro-méditerranéenne et golfique dont la
communauté de culture et de langue et l’accessibilité font un
marché privilégié.
4. Une clientèle plus lointaine (Amérique du Nord dont
principalement le Canada) et l’Asie, marché en pleine
expansion).

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I.3. De nouveaux atouts à construire afin d’ancrer le nouveau

positionnement
- L’Algérie dispose de grands atouts contrastés et variés.
- L’Algérie recèle ’une grande diversité de ressources touristiques dont
certaines sont spécifiques au pays (Saharienne, Thermal, Culturel) qu’ il
s’agit de privilégier.
- D’autres entrent davantage dans le champ de la concurrence
internationale (tourisme balnéaire, d’affaires et de congrès, tourisme
sportif et de loisirs). L’Algérie peut légitimement prétendre à rejoindre le
club des meilleurs dans ces filières.
- Enfin, un tourisme authentique et un écotourisme respectueux de
l’environnement. Ce choix peut être également une carte à jouer pour le
pays.
A cette grande diversité de ressources s’ajoutent plus qu’ailleurs :
- L’authenticité des sites (moins stéréotypés, plus simples, plus vrais) ;
- La rupture, l’évasion qu’offre la diversité des paysages algériens
(L’Algérie « terre aventure ») ;
- La facilité d’accès (proximité relative des marchés européens) ;
- La densité des échanges culturels et les facilités linguistiques …
- Le climat modéré.

I.4. Les cinq acteurs partenaires cibles prioritaires à

convaincre afin d’assurer le portage et le développement du
nouveau concept de la mise en tourisme de l’Algérie

Les 5 acteurs et partenaires,

2 cibles de la stratégie du (SDAT) 3

Les prescripteurs : Les investisseurs :

Rôle prépondérant de ces Leur garantir un retour
ambassadeurs commerciaux pour le sur investissement
développement touristique rapide et sécurisé

Cinq (5) partenaires

1
4 pour le portage de
la mise en tourisme
Les touristes :
Les Hôteliers,
les restaurateurs, « consom-acteurs »
les transporteurs : clé de voûte

Le citoyen : acteur direct et indirect du

tourisme

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Les populations cibles à convaincre dans le cadre du

nouveau concept
Enfin en vue de donner de la durabilité au développement des cinq filières
du nouveau concept du tourisme algérien il s’agit d’identifier les populations cibles
à convaincre qui sont au nombre de cinq :

1) Les touristes qui deviennent d’avantage des « consom-acteurs » que

des consommateurs très au fait des produits proposés par des
destinations concurrentes. Ils ont besoin d’être rassurés et qu’on les
fasse rêver.
2) Les prescripteurs :(agence de voyage, transporteurs, guides,
journalistes, leaders d’opinion, intermédiaires marchands ou non
marchands). Ces « ambassadeurs commerciaux » ont besoin de
signes forts sur l’amélioration de l’organisation touristique.
3) Les investisseurs, promoteurs, développeur qui veulent
légitimement la garantie d’un retour sur investissement rapide et
sécurisé.
4) Les hôteliers, les restaurateurs, les transporteurs …
5) Le citoyen a besoin d’être sensibilisé aux effets positifs du tourisme,
avertis sur son effet pervers toujours possible, informé sur le fait qu’il
peut directement contribuer à l’émergence d’un tourisme durable et de
qualité.

L’Algérie pays entrant dans le tourisme est une Destination

touristique phare selon le rapport 2007 « euro monitor international »
Selon le rapport 2007 sur les tendances globales du marché mondial du voyage
rendu public par EURO MONITOR international, en novembre 2007 : « l’Algérie est
en passe de devenir l’une des destinations touristiques phares dans un futur proche
». Une dynamique semblable à celle de ses voisins d’Afrique du Nord est fortement
perceptible qui exprime une forte volonté de faire du tourisme un moteur de
développement et de croissance économique du pays.
« L’Algérie et la Libye ont un potentiel touristique qui leur permettra de partager
le boom que connaît le tourisme, au Maroc, en Tunisie et en Égypte ».
Le rapport relève que l’Algérie et la Libye ont été négligées par les visiteurs
internationaux en raison de « tensions politiques internes ». Mais un grand intérêt est
affiché actuellement.
« Les gouvernements des deux pays déploient depuis quelques temps des efforts
appréciables pour développer le tourisme comme source de croissance économique
à travers la réalisation d’infrastructures et l’accueil d’investisseurs étrangers,
principalement du Moyen-Orient ».
Cette tendance a, déjà, été soulignée lors de la participation de l’Algérie au Salon
mondial du Tourisme (France 2007) au cours duquel il a été affirmé que l’Algérie est
désormais une destination à part entière. Un pays magnifique sous toutes ses
latitudes qui s’est imposé comme une destination de choix permettant de faire
émerger l’Algérie en tant que pays entrant dans le tourisme mondial.

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I.5. Les filières à promouvoir dans le nouveau concept du

tourisme algérien
Il se fonde au regard des atouts naturels et construit du pays et des tendances
en cours dans le monde sur six filières qu’il s’agit de promouvoir simultanément ou
séparément :
1. Se positionner de manière offensive sur le segment littoral méditerranéen : le Plan
Bleu/ Annaba, Jijel, Bejaia, Boumerdès, Alger, Tipasa, Mostaganem, Ain-Temouchent,
Tlemcen…
2. Promouvoir le tourisme saharien et de randonnée : un Produit d’Appel
Biskra, El Oued, Ghardaïa, Djanet, Tamanrasset, Touat, Gourara,
Bechar, Naâma, El Bayedh,
3. Développer le tourisme de villes et d’affaires et ‘’autour des grandes métropoles’’ :
Plan Tourisme Ville /Annaba, Constantine, Alger, Oran, Ghardaïa...
4. Moderniser le tourisme de soins, de santé et de bien être :
Guelma ,Biskra, Blida, Ain Defla, Mascara, Saida.
5. Initier le tourisme culturel, cultuel et événementiel :
Tébessa, Souk-Ahras, El Tarf, Batna, Sétif, Tipasa, Illizi.
6. Enfin et dans tous les cas, opter délibérément et durablement pour un tourisme de
niche afin de valoriser des activités à forte valeur ajoutée : golf, raid, nautique…
7. Le tourisme intérieur : faire basculer la demande
- Non payante et Informelle vers les structures organisées
- Attirer les destinations touristiques tentées par les destinations étrangères.

En effet le SDAT impose de diversifier les filières et les produits pour être
réactif : Concentrer les efforts sur des destinations certaines et porteuses à partir
des cinq filières en privilégiant chaque fois la filière dominante en la déclarant
centrale selon des thématiques et des actions bien identifiées :
1. Le balnéaire, littoral et méditerranéen

Les thématiques Les actions

Le farniente autour du soleil, de la mer, du sable et des jeux
Le produit Plage La structuration des animations: clubs enfants, événements divers
Beach volley, foot, fun board, scooter, kayak de mer....
Les activités sportives
La constitution de clubs: voile, plongée, pêche, planche...
Sentiers de découverte dunaires
Constitution de CPIE (centres d’interprétation et d’enseignement à
L’approche de l’environnement)
l’environnement Maisons thématiques (oiseaux, poissons, flore, insectes...)
Organisation de Classes vertes
L’offre restaurants
Les services à la Les commerces (souvenirs, équipements plages, vêtements...)
population locale et Les garderies gratuites
touristique Les postes de secours
Constitution de ship chandler
Offre accastillage
L’offre nautique Ports à secs
Zones commerciales
Club house, location de bateaux...

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2. Le tourisme saharien et de randonnée

Les thématiques Les actions

Capitaliser sur les produits classiques de méharées, de trekking, de bivouacs
qui font la force de l’offre saharienne
L’offre itinérance
Développer une approche marketing et produits autour des trois R: Rupture,
Ressourcement, Retrouvaille
Mettre en avant les cultures identitaires
La découverte éco- Aider à consolider l’offre artisanale
touristique Découverte du patrimoine bâti néo soudanais
Structuration de l’offre Ksours et casbas
Aider avec les habitants à développer des micro-produits autour de la
palmeraie: jardin potager et fruitier du désert
L’Agri tourisme Découverte des systèmes de captation et de répartition de l’eau (foggara par
exemple)
Elaboration d’une charte d’accueil pour les touristes
Les parcs sahariens Politique de gamme de produits labellisés (Parc national
Plan de gestion des flux et des déchets)

Périples : • La grande boucle des oasis qui est composée des oasis des wilayas de
La route des oasis Ghardaïa, Laghouat, El Bayadh, Bechar, Adrar, constitue un circuit
touristique unique dans le produit touristique appelé « circuit ou route des
oasis ».
• La route touristique des oasis s’étend en plus de la grande boucle, sur les
wilayas de Ouargla, d’El Oued, de Biskra et de la région de Boussaada.
• Ce qui signifie qu’elle peut lier l’Erg Occidental à l’Erg Oriental.
• Le milieu naturel oasien, et le système de partage des eaux dans les
oasis, sont des spécificités singulières de la route des oasis.

La route des Forts • C’est une route touristique qui est en quête de la découverte de l’histoire de
ces monuments historiques à l’instar des Forts du Phare et de Cap Matifou
à Alger, et Fort Santa Cruz à Oran, Bordj Tamanrasset, Borj El Mokrani à
Bordj Bouarriridj, Bordj Omar Idris, Bordj Badji Mokhtar etc.…
• C’est une route qui relie Tindouf à Adrar à travers les étendues désertiques
du Grand Sahara. Elle rappelle les caravanes du sel et de l’or dans
La route du Sel et de l’Or l’histoire de la région.
• Elle sillonne aussi de nombreuses zones où sont localisées différentes
stations archéologiques des régions du Sud Ouest du Pays.
• Cette route touristique est composée de plusieurs circuits dont le circuit
principal qui traverse le Grand Sahara jusqu’a Tombouctou (Mali)
• Un autre itinéraire qui traverse Tindouf, Chenchen, Reggane, Bordj Badji
Mokhtar en passant par le parc naturel de Tindouf, du Gourara, Timi et
Tindouft.
• Le projet pilote ‘’les routes des Ksour’’, propose la promotion d’un tourisme
Les routes des Ksour culturel, dans la région de la SAOURA- GOURARA- TOUAT- M’ZAB, en
tant qu’activité économique complémentaire, à même de lutter efficacement
contre la situation de précarité des populations locales et de sauvegarder le
patrimoine culturel et naturel local.
• Le projet met en œuvre, tout au long des différentes étapes, des actions de
renforcement des conditions de l’activité touristique et associations
culturelles, la préservation de l’environnement ainsi que la sauvegarde du
patrimoine matériel et immatériel en s’appuyant pleinement sur la
participation des communautés locales.

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3. Le tourisme de ville et d’affaires

Les thématiques Les actions

Parcs d’attraction thématiques
Espaces verts ludiques (bases de loisirs)
Equipements sport/Loisirs (centres de remise en forme, centres
Les loisirs péri-urbains aqualudiques, bowling, soccer, laser game...)
Structuration de l’offre nocturne (discothèques, salles de
spectacles, espaces concerts)

Sur le triptyque :
 Restaurants
Le fun shopping  Commerces
 Complexes de loisirs (cinémas par
exemple)
Le cœur de l’offre: congrès, séminaires, colloques, salons
Le tourisme d’affaires L’offre complémentaire: Le team building, l’incentive, la
découverte urbaine, la découverte économique

Des itinéraires de découverte autour de: la culture, l’histoire, les

La découverte des cœurs musées et les monuments historiques, le patrimoine bâti, les
parcs à thème et jardins, les quartiers, les casbahs.
de villes
Les fêtes et les événements durant l’année

4. Le tourisme de soins, de santé et de bien être

Les thématiques Les actions

Le produit classique de cure et de soins
Les produits médicalisés : Structuration de l’offre en hébergements meublés labellisée et
le thermalisme de l’offre en restauration de qualité
Développement de mails commerciaux
Stratégie à l’échelle des stations d’animation (casinos,
guinguettes, théâtres, cinémas...)

- La balnéothérapie
Les produits non - La thalassothérapie
médicalisés - Le thermo- ludisme
- Les centres de ressourcement
- Le produit climatique

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5. Le tourisme culturel, cultuel et événementiel

Les thématiques Les actions

Mise en valeur et en lumière des sites antiques et des sites
archéologiques.
Les sites historiques
Politique de préservation
Création de circuits
Schéma national de structuration et d’enrichissement de
l’offre actuelle
Mise en réseau des musées
L’offre muséographique
Politique active de promotion pour la population
Politique de vulgarisation et de pédagogie vis-à-vis des
scolaires
Sites commémoratifs Développer le tourisme de mémoire
Structuration de l’offre autour d’espaces forts comme:
 Les planétariums
 Les palais des sciences
Découverte des sciences et  Les espaces thématiques comme la Cité des
des techniques insectes, le Centre de découverte des
écosystèmes, le Monde de la géologie...
Créer un réseau de Maisons du patrimoine et d’Eco-musées
pour les métiers à préserver
Structurer l’existant et faire connaître d’abord aux habitants et
dans un second temps aux touristes
Développer les grands rendez-vous avec la mise en place
d’un schéma national de l’événementiel autour de moments
forts comme:
• Le festival du cinéma du monde arabe
• La semaine de l’Environnement : l’eau et la vie
• la journée de la côte
• La Biennale du carnet de voyage africain
• Les courses d’orientation
• Planète Raï, R and B
L’offre culturelle et festive
L’Algérie peut appuyer sa mise en tourisme sur de
Le tourisme cultuel nombreuses fêtes locales traditionnelles et évènements
Le tourisme culturel cultuels assurant une veille permanente, un marquage dans la
mémoire du visiteur.
Ces fêtes sont également des supports possibles à la
valorisation d’un tourisme culturel et cultuel ou de mémoire
comme :
 Mawlid El Nabaoui
 Zaouïa Tidjania à Ain Madhi
 Saint Augustin

MATET / Janvier 2008

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6. Le tourisme de niche

Les thématiques Les actions

Structuration de l’offre autour d’espaces forts comme
 Les planétariums
 Les espaces thématiques comme la Cité des
Golf, activités nautiques, insectes, le Centre de découverte des éco
aquatiques et subaquatiques, systèmes, le monde de la géologie...
club house, location bateaux, Rapatrier la fête, le loisir et la récréation à la métropole d’Alger
accastillage, aquatourisme, par la mise en scène de fonctions urbaines à travers son
Kayak, Casbah, Ksour, Foggara, patrimoine culturel : Musique, Cinéma, Théâtre, Histoire, Art
montgolfière, planétarium, culinaire, Artisanat …
régate marine technopoles,
espaces thématiques, raid  Une route touristique des Ksours peut être organisée ainsi
aérien ULM, festivals … qu’un réseau de musées autour de thématiques
différenciées.
 Les premières actions du plan lumière des édifices
remarquables.

En résumé
Il convient pour chaque filière (tourisme balnéaire, d’affaires, saharien, thermal…) :

 D’adapter les produits d’hébergement et de loisirs sans oublier les marchés de niche
et l’évènementiel (golf, activités aquatiques) ;

 De développer l’appui aux opérateurs, l’encouragement à la qualité, les aides à la

promotion et à la commercialisation ;

 De structurer la profession par filière autour d’un objectif de développement

commun compris et intégré par tous ;

 De sensibiliser la population au tourisme dès le plus jeune âge ;

 D’encourager les fêtes et évènements valorisant l’esthétique des sites touristiques

(concours des plus beaux villages et des meilleurs services…) ;

 De soutenir les fêtes locales comme vecteurs de promotion.

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II. Le Business plan du SDAT : les objectifs physiques et

monétaires à 2025

Le Schéma Directeur d’Aménagement Touristique SDAT-2025 impose la définition

d’objectifs physiques et la formulation d’un budget pour les atteindre (nombre de lits,
nombre de touristes, recettes, agents à former…), il s’agit en d’autres termes de
définir le business plan du SDAT.
Le SDAT 2025 vise à assurer un amorçage rapide et un déclenchement
vertueux pour le tourisme algérien; il se fonde pour cela sur le «Business Plan »
avec des objectifs physiques et monétaires :

Le Business Plan du SDAT 2025 définit :

Les objectifs Les objectifs

physiques monétaires

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Le schéma fixe des objectifs physiques et s’appuie sur des objectifs

monétaires de la première étape [Link]« Business plan » vise à répondre à
une demande internationale et à une demande nationale qui avoisinerait plus de
onze millions de touristes nationaux en 2025.

II.1- Les objectifs physiques de la première étape 2008-2015 :

le nombre de lits marchands à créer

 A titre d’exemple et afin d’accueillir 6,5 millions de touristes dans de

bonnes conditions, la Tunisie dispose aujourd’hui de 220 000 lits
marchands.
 A l’horizon 2015, l’objectif de l’Algérie est d’accueillir 2,5 millions de
touristes. En respectant les mêmes ratios que les voisins, il lui faudrait
donc 75 000 lits de très bonne qualité.
 Objectif pour les pôles prioritaires : environ la moitié de la nouvelle
capacité d’accueil prévue :
 soit 40 000 lits au standard international : dont 30 000 lits
haut de gamme à très court terme et 10 000 lits
supplémentaires à moyen terme,
 400 000 emplois générés (directs et indirects) et 91 600 places
pédagogiques créées.

II.2- Les objectifs monétaires de la première étape 2008-2015

Le business plan de la mise en tourisme de l’Algérie: l’investissement

touristique public et privé nécessaires est estimé entre 2008-2015 à 2,5 milliards
de dollars US.

L’investissement global public et privé, matériel et immatériel (infrastructures,

paysagement, communication) peut être estimé à 60 000 de dollars US par lit créé
(tous aménagements compris), 55000 de dollars US en investissements matériels et
5 000 de dollars US en investissements immatériels.

Pour la capacité de lits de 40.000 lits projetés dans les sept (7) pôles
touristiques d’excellence, un investissement global d’un peu plus de 2,5 milliards de
dollars US est prévu sur 7 ans (horizon 2015), soit 350 millions de dollars US par an
.
Dans les sept pôles touristiques d’excellence, on peut concevoir qu’un effort
supplémentaire de 1 milliards de dollars US sur le reste du Pays devra être engagé
pour gommer les déficits structurels actuels.

La part des Investissements publics pour les sept pôles :

Si l’on retient le ratio habituel de 15% pour la part d’investissement public (matériel
et immatériel inclus), les pouvoirs publics devraient avoir à leur charge (tous
ministères confondus), 375 millions de dollars US sur 7 ans pour les sept pôles
touristiques d’excellence, soit 54 millions de dollars US par an.

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Éclairage chiffré du Business Plan : Multiplier par deux les capacités de

l’Algérie
Année 2007 2015 Multiplicateur

Nombre de touristes 1,7 millions 2,5 millions x 1,47

84 869 75 000 lits

Nombre de lits 159 869X1,8
à requalifier de haut standing
Contribution au PIB 1,7 % 3% (estimée) X 1,3
Recettes millions $ 215 1500 à 2000 X7à9
400 000 (directs et
Emplois (unités) 200 000 x2
indirects)

Formation (places
51.200 91.600 142.800
pédagogiques)

II.3 Les projets ‘’prioritaires’’ 1 de la première étape 2008-2015

Des projets prioritaires ont été identifiés dans le cadre du Schéma Directeur
d’Aménagement Touristique « SDAT 2025» sont en cours de réalisation ou
fait l’objet d’étude et d’offre avancée
1. L’investissement touristique national
2. Des hôtels de chaînes : le nombre de lits toutes catégories confondues est de
29 386 lits.
3. D’une vingtaine de villages touristiques d’excellence (VTE) et de nouvelles
plates-formes intégrées dédiées à l’expansion touristique et qui sont conçues
à la croisée de la demande internationale et de la demande nationale.

Les Villages touristiques d’excellence

1. Village touristique d’excellence de Messida, El Tarf

2. Village touristique d’excellence de Hennaya, El Tarf
3. Village touristique d’excellence de Sidi Salem, Annaba
4. Village touristique d’excellence de Agrioun, Bejaia
5. Village touristique d’excellence ‘MEDI SEA’ à Boudouaou El
Bahri, Boumerdès
6. Village touristique d’excellence de Sghirat, Boumerdès
7. Village touristique d’excellence de Corso, Boumerdès
8. Village touristique d’excellence de Zeralda-Ouest
9. Village touristique d’excellence de Sidi Fredj. Alger
10. Village touristique d’excellence de Sahel, Alger
11. Village touristique d’excellence de Forum El Djazair, Moretti 1,
Alger
12. Village touristique d’excellence EIIC, Moretti 2, Alger
13. Village touristique d’excellence de Aïn Chorb, Aïn Taya, Alger

1. cette liste n’est pas limitative

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14. Village touristique d’excellence de La Marsa, Alger

15. Village touristique d’excellence de Bouharoun, Tipasa
16. Village touristique d’excellence de Oued Bellah CESAREE. Tipasa
17. Village touristique d’excellence de Colonel Abbas (Tipasa)
18. Village touristique d’excellence de Tipasa (CET)
19. Village touristique d’excellence de Hélios Kristel, Oran
20. village touristique d’excellence de’ Maddagh, Oran
21. Village touristique d’excellence de Moscarda à Tlemcen
22. Village touristique d’excellence de Moscarda, Tlemcen
23. Village touristique d’excellence de KSAR MASSINE, Timimoun, Adrar

Les Parcs ecologiques et touristiques

24. Dounya Parc Annaba

25. Dounya parc Constantine
26. Dounya parc Alger
27. Dounya Parc Oran
28. Les Parcs Oasiens

Les Centres de soin, de santé et de bien être :

29. Hammam Guergour

30. Hammam Melouane
31. Chréa
Lancement de 80 projets touristiques dans 7 pôles touristiques
d’excellence : 5 986 lits et 8 000 emplois en perspective

Pôles Touristiques D’excellence Nombre de projets

Nord Est 23
Nord centre 32
Nord Ouest 18
Sud Est ’Oasien’ 04
Sud Ouest ’Touat-Gourara’ 02

Grand Sud ‘ Ahaggar ’ 01

Grand Sud ‘ Tassili ’ 00

Total 80

La mise en tourisme de d’Algérie se fonde sur l’image, la promotion de produits de qualité,

une offre d’équipement d’excellence sur des territoires attractifs, un cadre partenarial de
développement associant l’État, les collectivités locales, les associations, les professionnels du
public et du privé, le système d’éducation et l’ensemble des autres secteurs économiques.
L’ensemble des partenaires publics et privés seront appelés à y concourir dans une démarche
transversale qui doit être soutenue par une stratégie de financement opérationnelle visant
l’accompagnement des opérateurs, des promoteurs et des investisseurs.

III. Les cinq dynamiques de la mise en tourisme de l’Algérie

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Le nouveau positionnement du tourisme algérien implique la mise en œuvre

simultanée des cinq dynamiques fondatrices :

Ces cinq dynamiques constituent la voie pour une relance rapide et durable du
tourisme, confortée par le retour de l’Algérie sur la scène internationale et sa
position géostratégique. Ceci plaide fortement, aujourd’hui, pour une
reconsidération de la place et du rôle que doit jouer le tourisme dans une
perspective de maîtrise des enjeux fondant toute politique de développement
durable.

1. La valorisation de la destination Algérie pour accroître l’attractivité et la

compétitivité ;

2. Le développement des pôles et villages touristiques d’excellence par

la rationalisation de l’investissement ;

3. Le déploiement d’un plan qualité tourisme(PQT) pour le développement

de la qualité de l’offre touristique nationale intégrant la formation et
l’éducation à l’excellence et aux technologies de l’information et de la
communication en cohérence avec l’évolution du produit touristique dans le
domaine ;

4. La promotion de la transversalité et de la cohérence dans l’action par

l’articulation de la chaîne touristique et la mise en place d’un
partenariat public – privé ;

5. La définition et la mise en œuvre d’un plan de financement

Opérationnel pour soutenir les activités touristiques et les promoteurs –
développeurs et attirer les grands investisseurs nationaux et internationaux.

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Le nouveau positionnement
du tourisme algérien :
les cinq dynamiques fondatrices

1 - Accroître l’attractivité
et la notoriété de la Destination Algérie
(Le Marketing et la promotion touristique…)

2 – Rationaliser
les
investissements, 3 – Le plan qualité
développer tourisme (PQT) :
et qualifier l’offre identifié par
dans les pôles l’acteur
touristiques
d’excellence
dédiés à -
l’investissement
en développant
des filières
d’avenir

5 - Mobiliser le
4 - Articuler la chaîne
financement
touristique
opérationnel
(Le partenariat public
privé) PPP

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III.1 La dynamique n° 1 : Le plan ‘’Destination Algérie’’

A l’instar des grands pays touristiques du monde, le tourisme algérien doit

d’une part, être représenté dans les principaux bassins émetteurs de clientèles et
d’autre part, fédérer et mutualiser toutes les énergies socio professionnelles sur la
base d’une stratégie de marketing et un plan d’actions .

La politique de développement du tourisme à l’horizon 2025 vise la structuration

d’une destination touristique qui soit :

- compétitive sur le plan international,

- capable de satisfaire les besoins des nationaux en loisirs et en vacances,
- productive économiquement et socialement.

Cela nécessite donc l’existence d’une offre touristique diversifiée, de qualité et

innovante et un positionnement touristique qui différencie l’Algérie de ses
concurrents.

 Revaloriser l’image de l’Algérie pour accroître l’attractivité et la

compétitivité ;

L’Algérie souffre aujourd’hui au plan de son image de certaines représentations

mentales négatives :

- image de désordre, d’insécurité, d’enfermement …

mais aussi de

- son absence d’image et de notoriété touristique.

Aussi l’Algérie doit-elle choisir des thématiques fortes en vue de revaloriser

son image:

- Un climat modère et clément

- L’authenticité de sites préservés (moins stéréotypée et plus vraie).
- La rupture et l’évasion notamment dans le grand sud (L’Algérie « Terre
d’aventure »).
- La facilité d’accès (proximité relative et tropisme).
- Les facilités linguistiques.
- La diversité culturelle.

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La promotion et la communication : un accompagnement

nécessaire pour le plan Destination Algérie
La promotion de l’image de l’Algérie est primordiale pour en faire une destination
touristique à part entière. Le but est d’accroître la notoriété de l’Algérie et de donner
une image globale attractive à laquelle sont associées des évocations de certaines
régions ou de certains produits touristiques particulièrement porteurs.
L’identification de l’Algérie comme destination à part entière passe nécessairement
par la mise en place d’une stratégie de promotion et de communication.
Le tourisme s’avère aujourd’hui une priorité économique nationale et appellera à
jouer un rôle de premier plan dans le développement national, il est ainsi une partie
intégrante du programme du gouvernement.
Cette volonté politique est traduite par une stratégie de développement du tourisme
en Algérie à l’horizon 2025 .Les objectifs de cette stratégie sont à même de mettre
en place les bases nécessaires à la création d’une destination touristique
concurrentielle dont les principaux traits distinctifs seront l’authenticité, l’innovation et
la qualité.
La stratégie s’appuie sur les cinq dynamiques pré-citées :

1. La valorisation de la destination Algérie ;

2. Le développement des pôles et villages touristiques d’excellence par la
rationalisation de l’investissement ;
3. Le déploiement d’un plan qualité tourisme (PQT) ;
4. La promotion de la transversalité et de la cohérence dans l’action ;
5. La définition et la mise en œuvre d’un plan de financement.

En particulier, dans le cadre de ce processus, il est important de munir la

destination Algérie d’une image et d’une stratégie professionnelles afin de lui
permettre de se positionner durablement parmi les principales destinations
internationales, grâce à :
 Définir/identifier une identité claire
 Une adaptation riche de l’offre à la demande internationale et nationale
 Développer des campagnes de communication efficaces

Objectifs :
 Bâtir une nouvelle image et élargir/raffermir la notoriété de la destination
 Mettre en évidence les qualités essentielles de la destination
 Organiser des campagnes de communication multimédia efficaces
 Elaborer une analyse spécialisée de l’offre actuelle en Algérie ainsi qu’une
analyse de la concurrence
 Définir/créer des produits/ destination innovatrices (c’est à dire distingués par
rapport aux destinations du voisinage)
 Une meilleure stratégie de ciblage afin d’attirer davantage de touristes
 Prendre en charge les flux touristiques croissants
 Etablir une stratégie commerciale (c’est à dire transmettre une liste aux
agences de communication à Londres ou ailleurs qui pourraient traduire les
recommandations stratégiques en campagne promotionnelle efficace.

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[Link] stratégie du plan Destination Algérie

• Il s’agit de construire une image lisible et visible de la Destination Algérie,

l’image d’une destination vraie, authentique et originale loin des
stéréotypes des marchés standardisés, une destination qui invite les
touristes à partager des expériences nouvelles et enrichissantes.
• La création d’une marque qui est la fabrique du produit touristique,
labellisée, et la doter d’un logo

• Pour ce faire il s’agit de définir un programme d’actions de promotion et de

communication professionnelles adaptées à la spécificité de chaque marché
mais subtilement dosé au rythme du développement du tourisme algérien.

La construction du Plan Destination Algérie s’ordonnance autour de trois

composantes :
1. L’élaboration de la stratégie marketing doit s’appuyer sur :
 Étude du marché de l’offre et de la demande
 L’identification des marchés cibles prioritaires
 La déclinaison des objectifs marketing par marchés
 L’identification des couples produits / marchés
 Définition des stratégies commerciales
2. La mise en œuvre d’un plan opérationnel d’actions appuyé sur :
 Une définition et une hiérarchisation des cibles visées par le
plan « communication et promotion »
 L’élaboration des outils de communication et de promotion et
des moyens à mettre en œuvre
 Bâtir une nouvelle image et élargir la notoriété de la
destination Algérie
3. La mise en place d’un dispositif durable d’observation et de
veille touristique avec un véritable centre de ressources
touristiques et du marché touristique : le système permanent
d’observation et d’évaluation touristique (SPOET).

En d’autres termes, il s’agit :

De réhabiliter la compétitivité touristique de l’Algérie à la faveur d’une Stratégie du
Marketing du tourisme, de donner une visibilité et une lisibilité à la signature
Algérie, pour ce faire il y a lieu de créer une marque, une fabrique et de labelliser le
produit touristique Algérie en le dotant d’un logo ; l’ancien logo du tourisme revu et
corrigé peut constituer une base de travail pour le plan de Marketing ;

La dotation de la marque ‘’Algérie’’ d’un logo :

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[Link] sept conditions de réussite pour le plan Marketing

Destination Algérie
Pus généralement la nouvelle démarche du plan marketing de la destination Algérie
doit s’appuyer sur sept principes fondateurs incontournables :

Choisir une posture offensive, durable de conquête de

Une culture, un marchés sur plusieurs années, mettre en image et mettre
état d’esprit en marché pour ‘’ communiquer et vendre ‘’

Une animation et une coordination cohérente et

permanente de tout le plan Marketing
Des engagements
Une mobilisation des moyens de communication
modernes : financiers, humains et techniques
Une exigence de professionnalisation et de qualité

 Recourir à l’animation multimédia : films, CD-ROM,

Des instruments Page Internet, écrans vidéos, espaces
audiovisuel,…

Adopter une posture d’observation et de veille stratégique

Au plan national :
 Un pavillon par pôle d’excellence remplissant cinq
fonctions : accueil, information, espaces-boutiques,
Des espaces de
expositions, espace -images
communication
Au plan international
 mettre en œuvre la maison Algérie’’Dar El Djazair’’
en tant qu’espace de communication et de veille des
marchés internationaux

 Partenariale active au plan local et au plan

international.
 Disposer d’un référentiel commun pour la
Une démarche
cohérence, la coordination et la mutualisation
 Fédérer l’action à l’ensemble des organismes :
ONAT, ONT, Dar El Djazair
 Favoriser la connexion des politiques sectorielles
 Structurer et fidéliser les partenariats avec les
professionnels

 Faire de la veille un outil de pilotage et un baromètre

Un suivi pour : mesurer, comparer, anticiper et réagir

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[Link] trois marchés à fidéliser et les quatre populations à

cibler
Renforcer l’attractivité de la destination par un positionnement en termes d’image au
niveau des trois marchés : à fidéliser, porteurs et lointains, identifiés dans le
Diagnostic du livre. Mais dans une première étape il s’agit de prioriser les marchés à
fidéliser et porteurs, de cerner les filières et produits à développer et d’établir des
cibles prioritaires d’actions dans ces marchés ; dans un premier temps quatre
catégories de populations cibles s’imposent :
1. Les touristes nationaux ;
2. Les résidents algériens à l’étranger ;
3. Les seniors, dans les marchés à fidéliser ;
4. Les touristes dans les villes dans les pays à fidéliser.
De manière précise et détaillée le plan destination se fixe des objectifs, cible des
marchés et retient des filières :
III.2.0. Le plan destination par objectifs, filières et marchés
Les marchés Les filières retenues Les objectifs Marketing du plan
cibles
Marché Les Produits de « grande  Fixer les flux (alternative attractive
domestique consommation » aux destinations voisines)
Balnéaire  Développer les « départs en
1. Les Algériens Fun shopping vacances »
résidents Loisirs péri-urbains  Développer les consommations
Soins et de santé loisirs de proximité toute l’année
Cultuel  Favoriser la consommation
Randonnée « tourisme de soins, de santé et de
sportif bien être » dans une perspective
d’amélioration de la santé publique
Les Produits de « niche »  Fixer les flux en proposant des
Tourisme de santé produits à forte valeur ajoutée
Affaires et congrès  Accroître la dépense touristique
Culturel : évènementiel,  Développer des produits axés sur
découverte de l’artisanat et des des filières à fort pouvoir d’image
savoir-faire, sites positive
archéologiques,  Cibler le troisième âge
Les Suds
Agritourisme
Pêche / Chasse
Activités neige
2. Les Algériens Balnéaire  Fidéliser le séjour des Algériens non
non résidents Fun shop résidents
Loisirs péri urbain  Développer et multiplier les séjours
Culturel : tourisme de mémoire,  Accroître la valeur ajoutée
découverte de l’artisanat et des (consommation) par séjour Enrichir
savoir-faire, évènementiel, sites le séjour « affinitaire » par une offre
archéologiques attractive et composite
Cultuel

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Les marchés extérieurs peuvent être organisés en marchés prioritaires à fidéliser,

prometteurs et marchés lointains mais d’avenir.
Les Marchés à Les filières retenues Les objectifs du plan marketing
fidéliser

Les marchés  Les Suds, le culturel

prioritaires (les  Restaurer la confiance
marchés
traditionnellement
 Tourisme de soins et de santé haut  Renouveler l’image de
émetteurs de touristes de gamme l’Algérie en prenant appui
vers la destination Algérie)
sur son principal avantage
 France  Affaires / Congrès concurrentiel par rapport à
 Espagne
la perception des
 Italie
 Filières complémentaires : destinations Maroc et
 Allemagne
Culturel et cultuel Tunisie : le Sahara aux
Les marchés Les produits de niche (chasse, portes de l’Afrique Noire.
prometteurs plongée, spéléologie…)  Capitaliser sur les valeurs
émotionnelles fortes : magie
 Grande- du désert (en opposition au
Bretagne tourisme de masse et
 Benelux factice, la combinaison des
(Hollande) patrimoines)
 Autriche  Capitaliser sur la proximité
 Les pays  Démontrer et garantir une
scandinaves démarche de
consommation touristique
Les marchés respectueuse et durable :
lointains mais tourisme responsable
d’avenir  Développer et fidéliser les
 Les marchés flux et favoriser la
asiatiques
(Chine, Japon)
consommation
 Le marché
Russe
 Les marchés
Nord Américain
(Canada, USA)
 Pays du Golf
Les suds  Capitaliser sur les
Balnéaire partenariats en amenant
Affaires / Congrès ces clientèles à consommer
Pêche / Chasse des produits touristiques à
Cultuel / Evènement forte valeur ajoutée
Soins et santé
 Capitaliser sur les sites et
évènements religieux

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III.2.1 – Le plan Marketing Destination Algérie déroulé par

action, cibles médiatiques et marchés

Marchés Cibles Instruments de Marketing

Tous marchés Toutes cibles  Création d’une nouvelle « signature » : Charte

graphique et Base Line Site Internet avec 3
espaces (pro, presse, grand public), multilingues
Marchés Professionnels :  Prospection commerciale
prioritaires Offices de  Formation équipes de ventes
(les marchés traditionnellement
émetteurs de touristes vers la
Tourisme,  Eductours
destination Algérie) Agences de  News Letter
voyage  Work Shop
 Salons pro majeurs
 Web marketing : espace pro (déclinaison
 France française, espagnole, italienne,)
 Espagne
 Italie
Presse  Web marketing : espace presse (déclinaison
 Allemagne française, espagnole, italienne,)
 Communiqués, dossiers de presse, newsletter
 Voyages de presse
 Evènements VIP
Consommateurs:  Antennes de représentation : Dar El djazair de
loisirs, business l’Algérie dans les capitales (Paris, Madrid, Rome,
Berlin)
 Web Marketing : espace grand public
(déclinaison française, espagnole, italienne,)
 Plan média-image : TV, Affichage dans les
capitales, Supports compagnies aériennes
 Plan medias « produits » : presse spécialisée
(désert, tourisme, économique), Internet (achats
de bandeaux, liens, référencement)
 Evènements Salons majeurs grand public

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Marchés Cibles Instruments de Marketing

Marchés prometteurs : Professionnels : TO,  Prospection commerciale

agences de voyage  Salons pro majeurs
 Grande-Bretagne  Web marketing : espace pro
 Benelux (Hollande) (déclinaison anglaise)
Presse  Web marketing : espace presse
(déclinaison anglaise, française,
espagnole, italienne)
 Communiqués, dossiers de presse,
newsletter
Consommateurs :  Web Marketing : espace grand public
loisirs, business (déclinaison anglaise)
 Salons majeurs grand public
(opérations test)
 Autriche Professionnels : TO,  Web marketing : espace pro
 Les pays scandinaves agences de voyage (déclinaison anglaise)
 Prospection commerciale test
Marchés lointains mais Professionnels : TO,  Web marketing : espace pro
d’avenir : Agences de voyage  Prospection commerciale vers les
spécialistes thématiques chasse /
pêche et affaires
Pays du Golf  Espace grand public : déclinaison
anglaise, arabe, française
Professionnels :  Démarchage commercial
réseau d’entreprises  Relations publiques et lobbying
et de développement
économique
Presse Web marketing : espace presse
Communiqués, dossiers de presse, newsletter

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Marchés Cibles Instruments de marketing

Marché domestique : Professionnels : TO,  Web marketing : espace pro

Agences de voyage  Formation équipes de vente
 Eductours
 Workshop
Algériens résidents  Newsletter
Presse  Web marketing : espace presse
 Communiqués, dossiers de presse,
newsletter
 Voyages de presse
 Evènements VIP
Consommateurs :  Plan media « produits grande
grand public consommation» : TV, Presse (grands
quotidiens), Radio
Décideurs (produits  Relations publiques et lobbying
affaires / congrès)
Consommateurs :  Plan media « produits de niche » : Presse
niche spécialisée / filières et presse CSP +

Algériens non Consommateurs  Marketing Direct (courrier, e-mailing) :

résidents opérations « ambassadeurs », carte d’hôte
 Plan media « produits » : TV algérienne,
chaînes arabes

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 Ministère de l’Aménagement du Territoire de l’Environnement Schéma Directeur d’Aménagement Touristique
et du Tourisme "SDAT 2025"

III.2.2 - La création de la Maison Algérie ‘’Dar El Djazaïr’’ :

plateforme avancée du Plan Destination Algérie

A l’instar des grands pays touristiques du monde, le tourisme algérien doit

d’une part être représenté dans les principaux bassins émetteurs de clientèles et
d’autre part fédérer toutes les énergies socio-professionnelles actuelles et futures
pour mutualiser une volonté, un état d’esprit et des engagements afin de définir une
stratégie de marketing et la mettre en place à travers un plan d’actions.
Enfin, la bataille d’Internet est déjà fortement engagée sur le plan du
tourisme, la création de « Dar El Djazaïr » est aussi une formidable opportunité de
créer un portail unique et fédérateur du tourisme algérien.

Les missions de « Dar El Djazaïr » :

La maison Algérie aidera à favoriser le Tourismage du pays avec pour missions :

• Distribuer l’information à distance via Internet et dans les principaux

bassins émetteurs grâce à des bureaux de représentation touristique
indépendants des représentations diplomatiques, les compagnies de
transport aérien et maritime (Air Algérie, Tassili Airlines, CNAN)…mais
néanmoins, en étroite relation avec eux.
• Assurer une mission de relation presse et relations publiques dans
les pays émetteurs concernés en développant des liens privilégiés avec
l’ensemble des prescripteurs de séjours en Algérie.
• Organiser une veille de l’évolution des marchés tant de
l’investissement touristique (relations avec les grands opérateurs) que
des motivations, des habitudes de consommation et des comportements
d’achat des touristes.
• Organiser une participation ciblée des professionnels du tourisme
algérien aux principaux salons et manifestations touristiques se déroulant
à l’étranger.
Au plan international elle doit :
1. Assurer la rénovation de l’image de l’Algérie à l’étranger
2. Ajuster l’adéquation et l’adaptation de l’offre au marché international en
tant que baromètre d’évaluation et de pilotage du produit
3. S’appuyer sur les résidents algériens à l’étranger : ce sont près de 4
millions d’ambassadeurs potentiels de l’Algérie.

Au plan régional et local elle doit :

Réaliser dans chaque pôle d’excellence un pavillon qui doit assurer la

promotion de chacun des sept pôles.

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III.2.3. Les objectifs du plan Destination Algérie

 Développer la capacité contributive du tourisme à l’économie
nationale fondée sur :

 La compétitivité, et la performance.
 L’équité sociale
 La valorisation identitaire et patrimoniale
 Des partenariats nationaux et internationaux, dans une logique de
gagnant-gagnant

 Positionner l’Algérie comme une destination phare du Maghreb et

du monde méditerranéen : une destination démarquée, unique, axée
sur la satisfaction émotionnelle .Il s’agit de :

 Capitaliser sur les attributs concurrentiels : Sahara, Patrimoine,

sites …
 De dynamiser l’attractivité générale du pays
 De restaurer la confiance
 D’affirmer une image positive et valorisante de l’Algérie pour toutes
les clientèles (nationales et étrangères)

 Se positionner sur des filières porteuses et des marchés captifs

 De travailler sur des filières porteuses et adapter en permanence

l’offre a la demande
 De hiérarchiser les cibles de clientèles par la connaissance des
segments de marché et l’analyse de l’évolution des motivations des
consommateurs (selon leurs attentes et nos potentialités).
 Favoriser l’émergence de pôles touristiques d’excellence

III.2.4. La mise en place au plan National d’un centre doté d’un

dispositif durable d’observation et de veille touristique : le
SPOET
L’objectif afin de garantir la durabilité est de se doter d’un véritable centre de
ressources touristiques organisé en tant que plate-forme pour le tourisme algérien
avec une infrastructure informatique pour la traçabilité géographique
comprenant :
 Une banque de données.
 Un système d’information géographique (SIG).
 Un site Internet du tourisme.
 Un réseau Intranet (administration centrale, directions de tourisme,
institutions…).

Cette plate-forme du tourisme algérien en tant que baromètre est :

 Un dispositif d’intelligence économique,
 Un outil de pilotage de la politique touristique sur l’observation, le
suivi et l’évaluation.

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Ministère de l’Aménagement du Territoire de l’Environnement Schéma Directeur d’Aménagement Touristique
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Les principes fondateurs du système permanent d’observation

et d’évaluation touristique (SPOET)

Utile

Permanent Traçable

Clair et simple :
SPOET opérationnalité
Commun

Démonstratif Partage

 Appui sur les structures : (Office National

des Statistiques) et les acteurs
 partenaires, ONAT, ONT, office, agences…
 Appui sur les partenaires : Hôteliers,
restaurateurs, agences, associations…

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Les deux grandes missions pour le SPOET

o L’observation, l’analyse et la connaissance de flux de

fréquentation des marchés et des investissements
o La conduite des travaux de veille et de suivi des conjonctures
touristiques nationales et internationales

Les objectifs du SPOET Les missions du SPOET

Sensibilisation des acteurs et des  Informer les acteurs et les partenaires
partenaires à la démarche sur les dispositifs et méthodologies de
mise en œuvre et sur leurs objectifs
(ex : guide pratique de l’acteur
touristique)
Connaissance de l’offre par filière  Créer une typologie des sujets
et par région (y compris d’observation
l’hébergement)  Enquêtes périodiques auprès des
Directeurs du Tourisme de Wilaya
Connaissance des nationalités,  Partenariat avec les cellules « enquêtes
des caractéristiques et des aux frontières » au stade de la
motivations des flux de touristes conception et des enquêtes et de leur
étrangers aux frontières exploitation
Connaissance et caractérisation  Partenariat avec les opérateurs
des flux internes transporteurs terrestres et aériens
Connaissance de la fréquentation  Créer une typologie des sujets
quantitative et qualitative d’observation
algérienne (résidents et non  Partenariat à établir avec les services
résidents) et étrangère dans les concernés, direction générale de la
hébergements Police (fiches de Police), Direction des
établissements hôteliers
Connaissance de la satisfaction  Partenariat Office National des
des clientèles Statistiques au stade de la conception
des enquêtes et de leur exploitation

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Connaissance de la
fréquentation quantitative et • Créer une typologie des sujets d’observation
qualitative algérienne (résidents • Cellule d’observation avec les acteurs professionnels
et non résidents) et étrangère
des filières, des lieux
touristiques et de loisirs
Connaissance de la
satisfaction des clientèles
Connaissance des clientèles
des principaux bassins • Mise en place d’une cellule de veille stratégique
émetteurs et cibles de • Partenariats avec les observatoires nationaux à
clientèles prioritaires : l’étranger et avec les intermédiaires touristiques (TO,
caractéristiques et tendances Agences de voyage)
touristiques et sociétales • Mission de relais des antennes de représentation à
Connaissance des principaux l’étranger
marchés concurrentiels • Traçabilité électronique via la consultation des sites
Internet touristiques algériens depuis l’étranger
Suivi conjoncturel de la • Enquêtes conjoncturelles
fréquentation dans l’espace et • Exploitation des informations par période et par zone
dans le temps géographique
Mesure des impacts • Produit interne brut
économiques • Valeur ajoutée
• Fiscalité touristique
• Revenus touristiques
• Évolution des emplois
• Population active
• Emplois touristiques directs
• Emplois indirects
• Mesure de la consommation touristique
(totale/dépenses moyennes par touriste)
Connaissance des • Enquêtes périodiques auprès des direction du
investissements touristiques tourisme de wilaya : baromètre des investissements
publics et privés par secteur d’activités et par village touristique
d’excellence, des dépenses effectuées pour la mise à
niveau périodiques et pour la requalification des
établissements, structures et produits touristiques
dans le cadre du Plan Qualité Tourisme « PQT ».

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Connaissance des  Partenariats à établir avec les ministères concernés

investissements et les observatoires sectoriels : accessibilité, viabilité,
« transversaux » désenclavement, fournitures, découverte et
assainissement
Mesure des impacts  Répartition des emplois et des services sur le
sociaux territoire:
 Logements des saisonniers
 Evaluation et qualification des
organisations collectives
 Mesure des clientèles « à faible revenu »
et des scolaires
Mesure des impacts  Cellule observatoire de l’environnement
environnementaux
Mesure du niveau de  Suivi des formations mises en place
qualification et son
évolution
 Veille et observation  Traitement et analyse des informations quantitatives
des conjonctures et qualitatives :
 Production  Sous forme de tableaux de bord
d’informations périodiques, géographiques et
générales et thématiques
thématiques  Sous forme d’études « thématiques »
 Observation et  Diffusion des informations
analyses statistiques
 Baromètre et veille des
marchés

Mode de gestion partenariale

Le SPOET doit fonctionner en partenariat avec les acteurs

du tourisme : hôteliers, restaurateurs, agences,
prescripteurs, associations …

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IV- La dynamique n° 2 : les pôles touristiques d’excellence

(POT) : vitrines symboles émergentes de la nouvelle destination
Algérie

Le tourisme ne peut être développé uniformément et également sur

•
l’ensemble du territoire national, il s’organise autour des pôles prioritaires
•
qui constituent des leviers afin d’irriguer progressivement l’ensemble du
• national.
territoire
•

• La dynamique n° 2 vise à l’émergence de pôles touristiques

forts, reconnus comme modèles par le marché touristique
international. Ces pôles doivent permettre de structurer le territoire
algérien et contribuer de façon active à façonner l’image touristique
de l’Algérie.

• Le tourisme moderne est de plus en plus appréhendé au travers

du triptyque de Développement Durable fondé sur la conjonction de
l’économique, du social et de l’environnemental. Cette vision
consacre la perception de tourisme sous l’angle d’une activité
locale fondée sur l’attractivité territoriale et la durabilité de
ressources.

• Le tourisme représente aujourd’hui un atout pour le devenir de

l’Algérie et un levier pour répondre aux nouveaux enjeux
économiques, sociaux et territoriaux.

• L’Algérie dispose d’une marge de progrès et de développement

considérable, l’Algérie recèle, en effet, d'atouts incomparables, de
richesses naturelles, historiques, architecturales, patrimoniales et
culturelles…

• Faire de l’Algérie une destination touristique de marque, riche

de l'ensemble de ses facettes et de ses territoires, implique la
définition d’une vision pour le développement touristique des
territoires disposant d’atouts et d’avantages comparatifs

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Pourquoi la notion de Pôle ?

C’est un concept fort dans l’économie du territoire et un outil largement

développé dans la troisième ligne directrice concernant l’attractivité et la compétitivité
du territoire.
Les pôles d’excellence sont les espaces qui offrent un potentiel touristique de qualité
de nature à favoriser des implantations accessibles, facilement et à fort
rayonnement
Les pôles sont par nature un cadre de mise en réseau et en synergie de
compétences, de connaissances, de métiers autant que de moyens (matériels et
financiers) favorisant l’innovation et la création de valeur. La prospérité ainsi
apportée tend par effet d’entrainement à se propager aux autres activités locales,
notamment de service et de sous-traitance.

Ce qu’on entend par pôle touristique d’excellence (POT)

 Le pôle touristique est une combinaison sur un espace géographique donné

de villages d’excellences touristiques doté d’équipements d’hébergement, de
loisirs, d’activités touristiques et de circuits touristiques en synergie avec un
projet de développement territorial.
 Il répond à la demande d’un marché et doit avoir une autonomie suffisante
pour pouvoir rayonner à l’échelle nationale et/ou internationale.
 Le pôle touristique est multidimensionnel, il intègre des logiques sociales
(besoins primaires de la population), culturelles, territoriales (atouts du
territoire), commerciales (prise en compte des attentes du marché). Son
périmètre géographique peut intégrer une ou plusieurs zones d’expansion
touristique ZET. Il est centré sur une thématique principale (tourisme
saharien, tourisme balnéaire, tourisme de Soin et de santé) pour la
cohérence de son positionnement mais il renvoie également à d’autres
thématiques pour éviter d’être monofonctionnel.

Comment définir les pôles touristiques d’excellence

(POT) ?

 Les pôles sont appelés à devenir de véritables « VITRINES SYMBOLES » de

l’émergence d’une Destination Touristique d‘Excellence durable, compétitive,
innovante, originale, et de qualité...
 Le concept de « POT » résulte du croisement de plusieurs logiques :
 Une logique de filières (filières identiques par rapport au nouveau concept
du tourisme algérien)
 Une logique de potentialités de développement du site (infrastructures
minimum, atouts touristiques avérés…)

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 Une logique foncière (disponibilités foncières : zones et plateforme

d’expansion touristique
 Une logique territoriale (répartition spatiale équilibrée des activités sur le
territoire national)
 Les pôles ainsi définis sont appelés à être des pôles touristiques
d’excellences véritable vitrines de la mise en tourisme de l’Algérie.
 A partir de la structuration de ces pôles, l’objectif est de produire un
effet de levier facilitant l’irrigation touristique de l’ensemble du territoire.

L’architecture des pôles touristiques d’excellence ‘’POT’’ est à

construire à la conjonction de plusieurs univers

Acteurs
participants
Volonté politique de (population)
développement
économique, social et
environnemental
Acteurs
Acteurs
partenaires
exploitants
(institutionnels
(professionnels)
et financiers)

Intérêt partagé
Identification d’une ou
pour un type de plusieurs opportunités :
développement Sites, foncières, financières,
touristique intérêt des investisseurs Aménagement
souhaité

Marché perçu
Réalité
par les
vécue
opérateurs

L’action de développement touristique c’est plus qu’un corpus de

techniques, il vise au développement aménagé des territoires en prenant
soin d’y insérer les populations locales.

IV.1. La démarche pour la définition des POT

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Le développement de pôles d’excellence doit s’appuyer sur les potentialités

touristiques de l’Algérie qui sont multiples. Il s’agit donc de développer les produits et
les filières les plus représentatifs et les mieux adaptés à la demande selon le
nouveau concept du tourisme algérien organisé autour de six segments :

1. Le balnéaire et le nautique.
2. Le tourisme de ville d’affaires (loisirs, fun shopping, affaires et de
congrès).
3. Le tourisme saharien et de randonnée (les « SUDS »).
4. Le tourisme de soins, de santé et de bien être
5. Le tourisme culturel et le cultuel.
6. Les autres formes de tourisme (tourisme sportif, de détente,
de loisirs et écotourisme), ou tourisme de niche.

Chaque pôle doit prioriser les filières porteuses et dominantes à

développer en fonction : si toutes les filière ont leur importance, il n’en reste pas
moins que six d’entre elles sont jugées dans la phase 2005-2015 prioritaires : le
balnéaire, le saharien, le culturel et le tourisme de soins, de santé et de bien être
ainsi que le tourisme de niche qu’il convient de développer selon la vocation de
chaque pôle :

 Chaque pôle doit privilégier la mixité : Il s’agit d’éviter la concentration

du seul haut de gamme sur les pôles afin de favoriser la mixité sociale
dans le domaine des loisirs ce qui n’exclut pas une stratégie
d’excellence y compris dans les produits standards.

 Chaque pôle doit avoir son identité, c’est la juxtaposition de territoires

avec des images particulières qui donnera au pays son image de marque
entant que destination touristique authentique et plurielle.

 Chaque pôle n’est pas un « lieu clos » c’est l’organisation

d’échanges touristiques inter-pôles qui permettra un meilleur maillage
des ressources du pays, leurs combinaison et en finale l’intégration
territoriale de l’ensemble des pôles.

 Les pôles doivent jouer un rôle de levier pour le développement

touristique à l’échelle nationale : le choix de la concentration des
moyens sur des pôles structurants à l’échelle nationale vise à terme
l’irrigation touristique de l’ensemble du territoire algérien et l’amorce de la
mise en Tourisme de l’Algérie.

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Le littoral algérien est constitué principalement de deux catégories de sites :

• Les sites totalement vierges sur lesquels la réflexion doit être approfondie
afin de ne pas commettre l’irréparable. Sur ces sites, la stratégie consiste à
concevoir des opérations intégrées, de grande qualité qui seront les nouvelles
références d’aménagement touristique littoral en Méditerranée. Ces
aménagements nouveaux doivent intégrer les cinq dynamiques générales du
tourisme algérien à savoir :

• Exister en tant que destination à part entière,

• Constituer autant de pôles d’excellence littoraux,
• Offrir des prestations de qualité,
• Intégrer la transversalité de l’économie touristique et mobiliser la
coopération intersectorielle,
• Etre à même de convaincre les grands opérateurs et investisseurs
nationaux et internationaux en matière de prise de risque dans des
projets de qualité.

• Les sites déjà partiellement urbanisés dont le bâti nécessite d’importants

efforts de requalification et dont les espaces publics doivent être revisités. Sur
ces sites, la stratégie consiste à privilégier la requalification générale, le
traitement paysager, l’amélioration des services, et à les intégrer dans une
dynamique globale favorisant un développement économique et territorial le
plus cohérent possible.

Le cas particulier de la filière balnéaire : un développement moderne à

encadrer

La côte algérienne est encore largement sous-équipé[Link] caractéristiques

physiques laissent entrevoir des possibilités importantes de développement
touristique. Néanmoins, sa préservation conformément à la loi littorale de son
authenticité appelle des équipements différents de ceux implantés en Espagne ou
en Tunisie tout en tenant compte de deux enjeux majeurs :

• La nécessité d’apporter à la population algérienne des espaces de

loisirs en bord de mer, correspondant à leur pouvoir d’achat et dont la
qualité doit se rapprocher du standard des pays voisins. Il sera ainsi
possible de retenir en Algérie une clientèle qui a de plus en plus
tendance à aller passer ses vacances sur les côtes des pays voisins.

• L’impérieux impératif de préserver l’intérêt des générations futures en

proposant des aménagements de qualité qui se différencient
sensiblement de l’aménagement des côtes concurrentes.

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IV.2. Les sept pôles touristiques d’excellence à développer en

priorité : (2008-2015)

Chaque pôle est constitué de plusieurs composantes mises en

synergie entre elles. C’est en fonction de ses potentialités et de son attractivité
territoriale, que des thématiques adaptées y seront développées pour garantir une
offre multiple et diversifiée répondant aux attentes des différents segments de
clientèles.
Pour autant, chacun des pôles est identifié au travers d’une thématique principale
et dominante qui forge son identité et lui donne son image de marque phare car par
essence le tourisme se déplace et se concentre sur certains lieux, produits et
périodes.

De par sa vocation et ses effets d’induction, de liens et de création de nouvelles

formes spatiales le tourisme se meut, se déplace, croît et se concentre sur
certains lieux, territoires, produits, filières et périodes.
C’est pourquoi le SDAT 2025 préconise une démarche rationnelle pragmatique qui
privilégie :

 La sélection et la hiérarchisation des sites structurants sur lesquels

seront concentrés en priorité les flux touristiques au regard de leurs
atouts.

 L’abandon de la voie du « tout tourisme » et l’adoption de la notion de

pôles touristiques. Sept pôles sont appelés à irriguer le territoire national
« Nord-Est, Nord-Ouest, Nord–Centre, Sud–Est« oasien », Sud-
Ouest« Touat-Gourara », Grand Sud ‘’Tassili N’Ajjer’’ et Grand Sud
‘’Ahaggar’’ »

Le Tourisme est un inducteur de liens et un créateur de

nouvelles formes spatiales. Il garantit une combinatoire
d’activités et de prestations sur un territoire, aujourd’hui
organisé autour des pôles touristiques .

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Le pôle d’excellence du tourisme est d’abord organisé de l’atout dominant dans ces
territoires : balnéaire, saharien, culturel et vise à développer

des Villages des activités et des

touristiques circuits touristiques
d’excellence et de loisirs

En synergie avec les autres projets économiques

et sociaux qui assurent un développement
équilibré de chaque territoire.

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Il s’agit de ne pas aller au tout tourisme, de concentrer les efforts sur

certains sites et certaines filières. En partant de ces différents objectifs et
critères, le SDAT 2025 définit sept pôles touristiques d’excellence (POT) :

1) -Le Pôle Touristique d’Excellence Nord-Est (POT N.E) : Annaba, Tarf,

Skikda, Guelma, Souk Ahras, Tébessa…
2) -Le Pôle Touristique d’Excellence Nord-Centre (POT N.C) : Alger,
Tipasa, Boumerdès, Blida, Chlef, Ain Defla, Médéa, Bouira, Tizi Ouzou,
Bejaia….
3) -Le Pôle Touristique d’Excellence Nord-Ouest (POT N.O) :
Mostaganem, Oran, Ain Temouchent, Tlemcen, Mascara, Sidi Bel Abbés
et Relizane
4) -Le Pôle Touristique d’Excellence Sud Est (POT S.E) ‘’Oasien‘’ :
Ghardaïa, Biskra, El Oued, Menéa…
5) -Le Pôle Touristique d’Excellence Sud Ouest (POT S.O)’’ Touat-
Gourara» : les Routes des Ksour : Adrar, Timmimoun et Bechar
6) -Le Pôle Touristique d’Excellence Grand Sud (POT G.S) – Tassili
N’Ajjer : Illizi, Djanet…
7) -Le Pôle Touristique d’Excellence Grand Sud (POT G.S) – Ahaggar :
Tamanrasset…

Pôles Touristiques d’Excellence - POT

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Chacun de ces sept pôles est constitué de plusieurs composantes

appelées à être mises en synergie. En fonction de ses potentialités, plusieurs
thématiques avec une thématique phare y seront développées pour garantir une
offre multiple et diversifiée répondant aux attentes des différents segments de
clientèles.
Pour autant, chacun des pôles est identifié au travers d’une thématique
principale et dominante qui forge son identité et lui donne son image de marque
et sa signature : pôle Saharien Sud, Ouest, Nord ouest…
Les pôles d’excellence du tourisme ainsi définis permettent une irrigation
touristique d’envergure régionale. Ils servent de points d’appui et de locomotives
pour un développement touristique au niveau des régions programmées en
référence au Schéma Régional d’Aménagement du Territoire ‘’SRAT’’.

A partir de la structuration de ces sept pôles, l’objectif est de produire un effet

de levier facilitant l’irrigation touristique de l’ensemble du territoire national
Les pôles ont cinq objectifs :

5
1 Insérer la population
2 locale

• Faciliter la
compétitivité
Développer selon leur
l’attractivité et la
atout :
durabilité des
territoires.  Le tourisme balnéaire,
 Le tourisme de ville et
d’affaires,
 Le tourisme saharien et
4 de randonnées,
 Le tourisme de soins,
de santé et de bien être,
Garantir l’excellence de l’image
de marque de la nouvelle  Le tourisme culturel et
destination Algérie. cultuel,
 Le tourisme de niche.

3
Permettre une bonne articulation des différentes
composantes touristiques et une intégration des
activités sociales et économiques sur tout le
territoire du pôle.

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SYNTHESE
Les sept pôles touristiques d’excellence

 La mondialisation suscite la recherche et la valorisation par les

territoires de positionnements compétitifs reposant sur quelques
domaines constituant des « pôles d’excellence ».

 Le tourisme n’échappe pas à cette logique concrétisée à travers

l’émergence de nouvelles Destinations Touristiques innovantes,
originales, compétitives et durables.

 La mobilisation des acteurs socio-économiques concernés permet

des synergies renforçant le processus.

 L’enjeu de la politique du tourisme est de conforter la compétitivité et

l’attractivité des espaces les mieux à même de constituer des pôles
d’excellence touristique ouverts sur l’international tout en permettant
une irrigation de l’ensemble du territoire par la diffusion de leur
croissance. Il s’agit ainsi de favoriser la compétitivité et l’attractivité.

 Les pôles d’excellences touristiques permettent un maillage du

territoire impliquant :
– Une organisation et une structuration des espaces touristiques.
– Le développement de l’économie touristique de l’ensemble du
territoire.

Le tourisme est une question locale et le levier du développement du territorial:

– En entrant par le durable et par le local (territoire de projets), et en

associant les acteurs locaux (décor et mise en scène).

– La description du pôle, son étendue territoriale, ses attractivités

touristiques, patrimoniales et humaines, sont arrêtés par pôle en
(Annexe du livre 5).

Les projets prioritaires : les villages touristiques d’excellence (VTE) qui

constituent l’amorce de l’effet d’entraînement du tourisme sont à localiser
dans les zones d’extension touristique identifiées par le SDAT en tant que
plates-formes touristiques intégrées.

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V. La dynamique n° 3 : Le Plan Qualité Tourisme P.Q.T.

Aujourd’hui la qualité est une exigence c’est dans cet esprit dans les grands
pays touristiques c’est dans cet esprit que le plan qualité tourisme vise le
développement de la qualité de l’offre touristique nationale. Il s’appuie sur la
formation et l’éducation à l’excellence et il intègre les Technologies de l’Information
et de la Communication en cohérence avec l’évolution du produit touristique dans le
monde.

Cette troisième dynamique à pour objectif :

1) D’initier un Plan Qualité Tourisme (PQT), avec l’ambition de fédérer sous

une marque unique « Qualité Tourisme », l’ensemble des démarches
qualité.

2) De se placer d’ores et déjà dans une perspective d’amélioration de la

qualité et de l’offre touristique et favoriser sa promotion tant en Algérie qu’à
l’étranger.

3) D’insuffler enfin une dynamique de revalorisation et de promotion de la

destination touristique Algérie. Le plan qualité vise à répondre à trois
questions :

Pourquoi le Plan Qualité Tourisme (PQT) ?

Il s’agit par la bonne pratique, par l’exemplarité et l’élévation professionnelle :

 D’améliorer la qualité et de développer la lisibilité de l’offre touristique,

 D’offrir une nouvelle visibilité aux professionnels,

 D’inciter les acteurs du tourisme à engager des démarches de qualité,

 De communiquer sur l’image de l’Algérie et sa promotion comme destination

de qualité,

 De conquérir une place de choix parmi les destinations touristiques

mondiales.

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Avec qui le Plan Qualité Tourisme (PQT) ?

Le PQT s’appuie sur une identification des établissements partenaires. En

effet la mise en œuvre du Plan Qualité Tourisme (PQT) concernera dans un premier
temps 4 partenaires :

 Globalement la partie haute du parc hôtelier (200 hôtels classés ou à

reclasser),
 La restauration haut de gamme,
 Les agences de tourisme et des voyages,
 Les principaux offices locaux de tourisme.

Comment mettre en œuvre le Plan Qualité Tourisme

(PQT) Algérie ?

Par quelles procédures et mécanismes mettre en œuvre le Plan Qualité

Tourisme (PQT) ?
Il s’agit :

 D’afficher les objectifs de la démarche plan qualité et fixer les

engagements du plan qualité,

 D’évaluer les engagements des professionnels sur le plan de :

1 – L’information/communication,
2 – L’accueil personnalisé,
3 - La compétence du personnel,
4 – Le contrôle des lieux,
5 – La propreté et l’entretien,
6 – La valorisation de la ressource locale.

 De conclure des contrats de licences « Qualité Tourisme » avec

les établissements qui adhèrent à la démarche qualité.

 De valoriser les professionnels par une estampille à créer

« qualité tourisme Algérie » apposée à l’entrée de leurs
établissements.

[Link] plan formation de qualité : la pierre angulaire du Plan

Qualité Tourisme (PQT)

Afin de répondre à un objectif physique et monétaire du Business Plan en 2025 la

formation de la ressource humaine est incontournable.
Trois objectifs stratégiques sont fixés pour la formation afin d’aller au cœur des
métiers du tourisme et de préparer l’Algérie touristique de 2025 :

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1 – le renforcement des capacités organisationnelles et des compétences et

la professionnalisation des dirigeants et personnels d’encadrement dans les
écoles.

2 – La garantie de l’avantage concurrentiel des programmes pédagogiques

et la qualification de l’encadrement pédagogique dans les écoles.

3 –L’élaboration des normes d’excellence de l’éducation et la formation

touristique. Il s’agit d’aller vers la certification et l’homologation des
programmes dans les écoles.

La nouvelle carte des écoles touristiques

 2 Écoles à lancer
 3 Écoles existantes à moderniser
 7 Établissements de formation professionnelle dédiés au
tourisme

A. Les écoles existantes à moderniser :

 École Nationale Supérieure du Tourisme d’Alger -ENST-.
 Institut National des Techniques d’Hôtellerie et du Tourisme de
Tizi Ouzou -INTHT-.
 Institut national d’Hôtellerie et du Tourisme de Boussaâda –
INTHT-

B. Les écoles projetées en réalisation :

 L’école de Tourisme de Tipasa
 L’école de Tourisme de Ain Temouchent

C. Les sept écoles du ministère de la formation et de

l’enseignement professionnel :

 7 écoles de formation professionnelle relevant du Ministère de

la Formation Professionnelle : Tarf, Tlemcen, Ain Benian,
Boumerdes, Tizi Ouzou, Tamanrasset et Ghardaïa seront
dédiées à la formation touristique.

V.2. L’innovation et l’usage des Technologies de l’Information et

de la Communication(TIC) : autre pierre angulaire du Plan
Qualité Tourisme (PQT)
 L’utilisation des technologies de l’information et de la
communication (TIC) a induit une évolution des comportements de
consommation et des processus de distribution qui permettent
d’offrir directement des produits et des Services touristiques à un
grand nombre d’internautes.

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 La commercialisation en ligne continue de gagner très

rapidement des Parts de marché sur les autres circuits de
distribution.L'impact Internet dépasse largement le seul cadre de la
réservation en ligne mais aussi pour préparer un voyage. Et face a
des consommateurs exposés à une multitude de propositions
concurrentes, la qualité des services et des contenus en ligne fait
rapidement la diffé[Link] bonne réputation de la marque, la
facilité à réserver en ligne, et l'offre de produits spécifiques et rares
sont des critères qui prennent le pas sur le prix des prestations.

 L’introduction de systèmes de gestion électroniques :

• De gestion en ligne de voyages,
• De gestion et de réception hôtelière,
• De gestion de la restauration.
 Le Système Permanent d’Observation et d’Evaluation
Touristique : le SPOET
VI. La dynamique n° 4 : le plan partenariat public - privé

Le tourisme, est en passe de devenir la branche économique la plus importante à

l'échelle mondiale, exige désormais une vision globale. Il est l’expression la plus
prometteuse d'une nouvelle convivialité à l’échelle mondiale et à fortiori à
l’échelle nationale et locale .Ses impacts sociaux, économiques, financiers,
politiques culturels et évidemment écologiques, appellent à une action concertée
fondée sur une interdisciplinarité des approches .
Le tourisme devient un lieu privilégié de réflexion, de discussion, et d’échange
d’expériences sur les problématiques de la durabilité, d’équilibre entre
environnement, économie, social et culture dans le cadre du développement durable
du tourisme.
Le tourisme n’est pas un produit de consommation classique. Il s’agit d’une
expérimentation liée à une sensation, une émotion particulière, une rencontre, une
qualité d’organisation, d’hébergement et d’accueil et une fluidité des services en
général.
Le tourisme n’est autre que la combinaison de tous ces facteurs à la fois qui
accompagnent le visiteur pendant son voyage. Aussi, une bonne expérience
touristique et un bon souvenir dépendent fortement de la capacité des
professionnels du tourisme mais aussi des institutionnels et des acteurs locaux à
faciliter cet assemblage recherché par les touristes.

Un développement durable du tourisme ne peut s’envisager sans une

coopération publique privée efficace.

On parle de partenariat public privé lorsque des acteurs privés et publics

agissent en commun pour répondre de la manière la plus efficace possible à
un besoin collectif, par un partage des ressources, des risques et des
bénéfices" ou chacun doit jouer son rôle : l’État, le secteur privé.

L'État et les collectivités locales jouent un rôle indispensable dans le domaine du

tourisme. Ils aménagent le territoire et protègent les paysages. Ils mettent à la

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disposition du tourisme des infrastructures telles que les aéroports ou les routes. Ils
organisent les services publics. Ils veillent à l'ordre public, à la sécurité. Ils gèrent
des musées, des monuments historiques…Ils entretiennent aussi « l'image de
marque » du pays et des sites par leurs politique et leurs actions de communication.
Le secteur privé assurera l’essentiel des investissements et de l’exploitation
touristique. Il valorise et commercialise des biens et des services mis à disposition
par l’Etat
Le secteur privé, qui a besoin d'une grande liberté d'entreprendre pour produire et
commercialiser des prestations dans les pays émetteurs, a besoin d’un cadre
réglementaire favorable, des législations fiscale et sociale adaptées à la nature de
son activité.
Des solutions novatrices sont à trouver en matière de partenariat public-privé dans
des domaines-clés du tourisme que sont notamment les transports et l’hébergement
Le financement de projets touristiques par exemple doit faire toujours preuve
d’innovation pour résoudre une équation difficile : une forte intensité capitalistique et
de faibles marges d’exploitation liées à la saisonnalité. Ceci nécessite la recherche
de partenariat public-privé tant à l'investissement qu'à l'exploitation.

Le tourisme est une économie transversale et un assemblage des prestations

Une pratique touristique, quelle qu’elle soit, trouve son ancrage dans un territoire et
est étroitement liée à l’organisation de ce dernier. De ce fait, parler de
développement touristique c’est aussi parler :
• Des modes de déplacements (autocars, voitures, train, avion,
bateau…),

• Des modes d’accueil : visa, plates-formes d’accueil …

• Des infrastructures (routes, gares, ports, aéroports, voies de chemin

de fer,…),

• De la ressource en eau et des énergies (chauffage, éclairage, eau

chaude…),
• De la qualité de l’air, du traitement des eaux usées et des déchets
ménagers de l’hygiène publique de manière générale,
• De la qualité du cadre de vie et de l’environnement (traitement des
espaces publics, paysagement, fleurissement, verdissement…)

Le tourisme ne peut donc se concevoir sans son interdépendance avec les

autres secteurs. La réussite de son développement est fortement liée à la prise en
compte de sa dimension « transversale ». Cela doit aussi répondre aux principes
du développement durable et donc prendre en compte l’intérêt des générations
futures.

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VI.1. Les objectifs du plan partenariat : l’articulation de la

chaîne touristique
Ainsi le tourisme s’inscrit- il dans une approche transversale intersectorielle et
de partenariat Public-Privé qui articule de bout en bout la chaîne touristique, pour ce
[Link] s’agit :
 De rendre attractive les plates-formes d’entrée du territoire national :
ambassades, consulats, aéroports, aérodromes, postes
territoriaux d’entrée, ports, gares …
 D’améliorer les services basiques dans les sites touristiques :
hygiène, eau, assainissement, énergie, TICS,…
 De faciliter l’accessibilité rapide aux plates-formes touristiques et aux
villages touristiques d’excellence,
 De préserver le capital naturel et l’environnement,
 De généraliser le-tourisme pour favoriser des services rapides de
qualité,
 D’améliorer la qualité par la formation continue.

VI.2. la démarche du plan partenariat publi-privé

Articuler et rendre cohérente la chaîne touristique
Il s’agit d’adopter une stratégie d’ensemblier par la mise en réseau des
partenaires

Pour cela il est nécessaire :

 D’aller en rang organisé vers la concurrence et non de façon

dispersée.
 De créer un partenariat entre les différents opérateurs œuvrant
dans la chaîne de production et des distributions des produits
touristiques : prescripteur de voyages, hôteliers, restaurateurs,
animateurs, guides…
 De mettre en relation les promoteurs, développeurs, investisseurs
avec les banquiers et financiers pour assurer des montages de
projets viables et rentables.
 De favoriser la création de groupements d’intérêt public,
transporteurs, hôteliers, voyagistes… pour faire face à la
concurrence étrangère.
Le produit touristique est une résultante

• De nombreux facteurs interviennent pour réussir un produit de qualité

(transport, accueil, météorologie…) et pour structurer l’offre (urbanisme,
infrastructures, environnement, eau, énergie),
• De très nombreux opérateurs privés et publics sont concernés.

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VI.3. L’organisation du partenariat et de concertation au

plan local : le conseil de développement touristique et les
comptoirs de tourisme

L’organisation des acteurs à travers :

 Une structure de coordination et de décision : la Direction du
Tourisme

Bien entendu les Directions du tourisme des wilayas restent le principal

espace intermédiaire entre l’échelon national au même titre que l’Agence Nationale
de Développement Touristique (ANDT) et les acteurs locaux.
Cependant chaque direction doit être confortée afin de répondre à deux missions
nouvelles essentielles :

1. La mise en œuvre du plan qualité (PQT),

2. La promotion de l’investissement Touristique.

Cependant afin de réaliser l’articulation de la chaîne touristique et de booster le

partenariat il y a lieu de privilégier,
 Un espace de discussion et de réflexion : le Conseil de
développement touristique
À l’échelle locale sur le territoire de chaque wilaya ou figurent les
acteurs (élus, hôteliers, agences de voyages ...)

VI.4. Le conseil de wilaya de développement touristique

Instance de discussion, de réflexion à vocation [Link] conseil de
wilaya de développement touristique réunit les professionnels du tourisme :
hôteliers, prestataires de services, agences de voyages, chambres de
commerces.
Pour cela :
Il est Important de disposer de représentations professionnelles
structurées sous la forme d’associations, de syndicats professionnels
à l’échelle locale.
Y figurent les principaux acteurs concernés par l’aménagement et le
développement du tourisme au niveau de wilaya : les directions des
travaux publics, de l’énergie, de télécommunication, de la culture et les
institutions ad hoc Sonelgaz, Algérienne des eaux, de
l’assainissement...

Le conseil est présidé par le wali et est animé par le

directeur du tourisme de chaque wilaya. Il se réunit
périodiquement

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VI.5. les Offices locaux du tourisme (OLT) : Des micros

relais d’accueil.

Les Offices locaux du tourisme (OLT) doivent être confortés dans leur rôle de
conseil, d’accueil et d’information sur l’offre touristique et les services disponibles.

Le dispositif de concertation
L’organisation des acteurs

DISPOSITIF ORGANISATIONNEL

Au plan National
MATET

DT

Conseil de Etablissement
wilaya de Sous
Développement Tutelle
touristique

Au plan Wilaya
Office Local
Micro relais
du Tourisme
Membres constitutifs : Wilaya, Direction
du Tourisme, Directions de wilaya
concernées, Sonelgaz, Algérienne des
eaux et assainissement, Élus locaux,
chambres de commerce, d’industrie,
agricole, socio-professionnels
(fédérations : voyagistes hôteliers et En projet
restaurateurs publics et privés…)
Associations des guides, de protection Existant
des sites …

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Les missions du conseil de wilaya de développement Touristique est d’assurer :

 La mise à niveau au plan de l’information,
 L’acceptation la plus large possible des projets de développement
touristique,
 La promotion touristique de la wilaya,
 La coordination des actions de différent acteurs : mission d’ensemblier et
d’articulation,
 La gestion des intérêts concurrents dans une démarche collective,
(utilisation foncière, ressource en eau, passage sur des espaces privés,
gestion de projets concurrents...)

Les publics concernés par la concertation

La population – Les élus – Les professionnels – L’administration de wilaya

Le cadre formel de la concertation

 La mise en place de réunions d’information publiques à l’initiative par

exemple des porteurs de projet (État, commune, wilaya, opérateur privé),
 La constitution d’ateliers thématiques de travail,
 Le conseil de développement siège à intervalles réguliers.

Un cadre réglementaire
 Ensemble de règles communes d’information et de concertation
applicable aux opérations publiques et privées.

 Elaboration d’un guide des bonnes pratiques énonçant des principes de

bases : Quels acteurs - Quel mode opératoire – Quels principes d’actions
– Quel système de suivi ?

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Exemple de Schéma du dispositif de concertation locale, le cadre conseil de

wilaya de développement touristique pour un projet touristique

Annonce du projet

Information globale

Phase de définition du
concept du projet

Phase de programmation et
agenda

Concertation et association large des publics

Phase de mise en œuvre

Suivi par le Conseil de wilaya de développement

touristique

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Une bonne articulation de la chaîne touristique exige surtout :

 La mise en œuvre des projets doit se faire sur la base d’un principe
« BOTTOM UP » plutôt que « TOP DOWN ».

 C’est-à-dire aller toujours du local vers le national afin de préserver à la fois

la logique des acteurs locaux, la cohérence, l’articulation de la chaîne
touristique et le partenariat Public Privé (PPP).

VII. La dynamique n° 5 : le plan de financement Tourisme

(PFT) : le tourisme est une industrie lourde dont le retour d’investissement est lent

Le tourisme est le fruit d’une alchimie complexe dont les opérateurs ne

maîtrisent pas tous les paramètres. Il se développe notamment en fonction :

- de la sécurité des personnes et des biens,

- d’infrastructures d’accueil suffisantes,
- d’un climat favorable (dans tous les sens du terme),
- mais également des conditions de son financement.

- C’est un secteur fragile en raison du développement d’une concurrence

internationale de plus en plus agressive et de la manifestation d’intérêts
quelquefois divergents entre secteur public et opérateurs privés.

- C’est une activité économique créatrice d’emplois, notamment pour les

jeunes et les femmes, générant d’importantes recettes extérieures, stimulant
l’ouverture aux autres et permettant l’enrichissement culturel.

- C’est aussi une industrie lourde consommatrice d’investissements à long

terme et dont les retours d’investissements sont longs.

VII.1. Les cinq objectifs du plan de financement tourisme (PFT)

Le tourisme est une Industrie où le retour de l’investissement est lent. Aussi s’agit-
il d’améliorer la rentabilité interne de l’investissement en tant qu’objectif pour le
partenaire, le promoteur et le développeur qui appelle un cadre d’appui et
d’accompagnement de l’Etat à la faveur de cinq actions : c’est tout le rôle du plan de
financement

1- Protéger et accompagner la petite et moyenne entreprise touristique (PME),

2- Veiller à éviter l’arrêt et l’enlisement des projets touristiques,
3- Attirer et sécuriser les grands investisseurs nationaux et étrangers,
4- Encourager l’investissement dans le secteur touristique par le recours aux
incitations fiscales et financières,
5- Faciliter et adapter le financement bancaire des activités touristiques, en
particulier l’investissement dans le cadre de la Banque d’Investissement (en
cours d’étude au niveau du Gouvernement).

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Il y a lieu de tenir compte de la spécificité du secteur, du caractère long du retour

sur l’investissement et de définir et de mettre en œuvre en conséquence dans le
plan de financement adapté aux produits touristiques pour soutenir les activités
touristiques et les promoteurs développeurs et attirer les grands investisseurs
nationaux et étrangers.

VII.2. Le contenu du plan de financement tourisme (PFT)

Il s’agit pour ce faire :

- D’accompagner les investisseurs, promoteurs et porteurs de projet (aide à la

décision à l’évaluation du risque et au financement des matériels
d’exploitation),
- D’assouplir, d’alléger les procédures d’octroi des crédits bancaires,
- D’accorder, le cas échéant, des taux bonifiés,
- D’allonger la durée de crédit.

VII.3. Le soutien et l’accompagnement des entreprises adaptées

aux besoins des entreprises touristiques et aux porteurs de projets
Les entrepreneurs, qu’ils soient publics ou privés et qu’ils soient en phase de
lancement de projets (créateurs) ou en phase de développement d’activités
existantes (développement) ont cinq besoins essentiels :

1- Une étude sérieuse et approfondie des risques (faisabilité) que

généralement peu d’opérateurs sont prêts à payer à son juste prix (entre 0,5
et 2 % du montant total de l’investissement),
2- Le financement du plan qualité (PQT), des travaux de requalification ou
d’extension et l’acquisition de matériel d’exploitation, coûteux et difficile à
payer (véhicules, matériel de cuisine, équipements divers…),
3- La nécessité de se former aux méthodes et techniques modernes,
4- Le financement de dotation en technologie de l’information et de la
communication (TIC) des moyens en communication, de marketing,
promotion et commercialisation. Ceux-ci sont nécessairement élevés si l’on
veut faire aussi sinon davantage que les concurrents,
5- La nécessité d’attirer et de former un personnel de qualité.

Pour répondre aux besoins des entreprises 3 types d’actions :

1- Un système d’accompagnement financier

2- Des aides à la formation/professionnalisation
3- Un encouragement global à la qualité.

VII.4. Un nouvel outil : la Banque d’Investissement

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Le cadre du plan financement est la future Banque d’Investissement qui

développera :
 Des mesures d’appui,
 Des mesures incitatives,
 Des mesures d’aide à l’évaluation du risque.

VII.4.1. Les mesures d’appui avec l’obligation de souscrire au Plan Qualité

Tourisme (PQT) :

- L’appui à l’investissement et au développement des activités touristiques se

fera par l’apport de la Banque d’Investissement. Cet appui prendra la forme :

 D’un apport de fonds propres

 D’un financement adapté aux caractéristiques du Tourisme.

- Des incitations spécifiques en direction de l’investissement touristique dans

les hauts plateaux et le sud
- Des actions de mise à niveau à travers la réservation d’une enveloppe sur les
fonds de mise à niveau des PME-PMI
- L’institution de l’obligation de souscrire au plan qualité du tourisme.

VII.4.2. Les mesures incitatives à certaines niches

L’activité touristique saharienne et l’activité de soin, santé et de bien être seront
encouragées à travers :

1- Une adaptation des conditions des crédits consentis dans le cadre de la mise
à niveau des établissements hôteliers d’une part et de la réalisation de projets
nouveaux d’autre part ;
2- Des incitations fiscales des activités touristiques, de soin, santé et de bien
être et de thalassothérapie notamment par l’exonération de la TVA.
3- Parallèlement il sera créée une caisse mutuelle de dépôt des cautions
financières exigées des agences de voyage et de tourisme

Le système d’accompagnement financier : une transition

D’autres aides sont à envisager par la Banque d’Investissement :

VII.4.3. L’aide à la décision : aide à l’évaluation du risque

Objectif : encourager l’investissement en permettant à « l’opérateur créateur » de

minimiser les risques et donc en déterminant les conditions de faisabilité du projet.

Dispositif : la banque d’investissement apportera l’ingénierie préalable au

lancement de projets prenant en charge tout ou partie des études en amont :
- expertise préalable ;
- diagnostic ;
- aide à la conception et au montage de projets ;
- étude de faisabilité.

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Appui financier : le financement à 80% pour une étude (plafonnée à 500.000

dinars) et financement à 50% pour une étude plus lourde (plafonnée à 5.000.000 de
dinars).

VII.4.4. L’aide au financement de matériels d’exploitation

Objectif : favoriser la création de petites entreprises (de transport touristique et de

restauration notamment) et leur permettre de mieux s’adapter au marché grâce à
l’aide au financement de matériel neuf.

Dispositif : la banque d’investissement et/ou la banque commerciale mettra en

place les financements les plus adaptés (leasing, prise de participation…) et indexés
sur la performance de l’entreprise et la saisonnalité de l’activité.

Afin d’intéresser les grands investisseurs nationaux et internationaux, il est

nécessaire de donner une visibilité au SDAT 2025 :

- De réaliser et de disposer d’un manuel de l’investisseur ;

- De distribuer ce manuel aux réseaux d’investisseurs.

VII.5.0. Pour une visibilité de l’investissement touristique : le manuel de

l’investisseur touristique développera :

- Une présentation générale du tourisme algérien et de ses ambitions (éléments

macro-économiques et géographiques de l’Algérie ressources touristiques du pays,
statistiques hébergements, restaurations …, pôle d’excellence et thématiques
développées, type de projets recherchés),
- Une présentation des pôles touristiques d’excellence (POT), des villages
touristiques d’excellence (VTE) et des ZET,
- Un cadre général de l’investissement (résumé des lois et décrets en vigueur :
information sur le foncier, la fiscalité, le système bancaire et financier,
Le marché interbancaire des devises, les règles particulières sur le secteur
du tourisme…),
- Les mesures d’appui et d’incitation,
- Les éléments pratiques (coûts salariaux, coût de la construction…),
- Un annuaire des différents acteurs susceptibles d’être mobilisés (institutions
financières et bancaires, administrations et techniques.

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Conclusion : de la stratégie à la mise en œuvre du

SDAT 2025

Le nouveau positionnement du tourisme algérien à travers un nouveau concept et la

mise en œuvre des cinq dynamiques fondatrices constituant la voie rapide et durable
de la relance du tourisme.
Le développement de chacune des cinq dynamiques, agissant séparément et en
synergie a permis de constituer les actions à mener :

1. D’une part au niveau de l’offre touristique et d’autre part au niveau de la

promotion et du marketing touristique, pour que la destination Algérie soit
compétitive sur le plan international, satisfasse les besoins des nationaux en
loisirs et en vacance, soit productive économiquement et socialement.

2. Pour la structuration des sept pôles touristiques d’excellence en synergie avec

le développement territorial reconnus par le marché national et international
en vue de leur contribution à coté des villages touristiques d’excellence à
façonner l’image touristique de l’Algérie.
Au regard de la multidimensionnalité, le pôle touristique d’excellence, à la
croisée de plusieurs logiques (filière, site, foncière, territoriale…) est aussi
appelé à devenir une véritable vitrine symbole de l’émergence touristique.

3. Par la définition et la mise en œuvre d’un plan qualité tourisme (PQT) pour
une adaptation de l’offre touristique algérienne aux attentes des différents
segments du marché touristique. Ce plan concerne les normes d’excellence
en matière d’offre d’hébergement, de restauration, de loisirs, d’animations des
agences de tourisme et de voyages, des offices locaux de tourisme.

4. Par l’articulation de la chaîne touristique et du partenariat public-privé, en

raison de la transversalité du tourisme, et de l’interdépendance
intersectorielle.

Par la définition à l’incitation d’une stratégie de financement opérationnel,pour faire

face à l’agrément de la concurrence internationale d’une part et d’autre part à la
cohérence entre les objectifs économiques du secteur public et du secteur privé.

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