DOSSIER

Les groupements de maîtrise d’œuvre

et le rôle du mandataire dans les marchés publics
L'organisation de la maîtrise d'œuvre en groupement s'est durablement installée dans
la pratique des marchés publics. Les avantages du groupement, notamment par le partage
des compétences et des savoir-faire de chaque spécialiste qui compose l'équipe
de maîtrise d'œuvre, ne sont plus à justifier.

Pour ce cadre d'exercice, le législateur a bien défini les contours juridiques

du groupement qui peut présenter, s'il est mal "ficelé", des risques importants
pour chacun de ses membres et plus particulièrement pour le mandataire.

Le rôle du mandataire est souvent dévolu à l'architecte. L'engagement de sa

responsabilité, dans ces circonstances, peut être lourd de conséquences s'il n'a pas veillé
à une claire définition de sa mission, acceptée par tous les membres de son groupement.

Le texte qui suit, rédigé par le service juridique du Conseil national, sur la base du travail
de réflexion d'une commission spécialisée, rappelle les principes du groupement solidaire
et du groupement conjoint, ainsi que le rôle et les devoirs du mandataire. Il se termine
par une recommandation sur les clauses indispensables qui devraient figurer dans
la convention de cotraitance, annexée à tout contrat de maîtrise d'œuvre.

Patrice GENET
Vice-président du Conseil national

I. PRINCIPES DU NOUVEAU CODE DES MARCHES PUBLICS

1) Liberté des groupements
L’article 51 du CMP dispose que " Les entreprises peuvent présenter leur Désormais, le nouveau code n’impose ni exigence, ni interdiction. La personne
candidature ou leur offre sous forme de groupement solidaire ou de publique ne peut ni interdire l’accès des groupements au marché qu’elle
groupement conjoint sous réserve du respect des règles relative à la liberté envisage, ni exiger que les candidats se présentent groupés. Elle ne peut que
des prix et de la concurrence ". préciser la forme du groupement qu’elle exigera après l’attribution du marché.

Sous l’égide de l’ancien code, les entreprises pouvaient présenter leur Les candidats ont donc une totale liberté dans la forme de la présentation de
candidature ou leur offre groupée dans les conditions prévues au règlement leur candidature :
de la consultation. Le mode de dévolution était donc choisi par la personne - soit individuellement
publique dès l’avis d’appel à concurrence. - soit sous forme groupée avec normalement le libre choix de la forme du
groupement.

2)Contenu de l’avis d’appel public à concurrence

En pratique, un avis d’appel à concurrence pourra être silencieux ou contenir Dans les deux premiers exemples, les candidats ont une liberté de choix réelle.
des informations relatives à la présentation des candidatures telles que : Dans le troisième, ils savent déjà que le groupement attributaire sera
1) L'association d'architectes est autorisée ainsi que le groupement conjoint. obligatoirement solidaire.
2) La mise en compétition est ouverte à tous les architectes ou équipes
d'architecture inscrits à l'Ordre et possédant une expérience pour des Cette liberté connaît cependant une restriction : le maître d’ouvrage peut
opérations similaires. En cas de groupement, le rôle de mandataire sera interdire aux candidats de se présenter à la fois individuellement et sous forme
assuré par l'architecte. groupée.
3) Le marché de maîtrise d'œuvre sera dévolu à un candidat seul
pluridisciplinaire (représentant toutes les compétences) ou à un
groupement momentané de concepteurs cotraitants solidaires.

3) Interdiction de changer la composition du groupement entre la remise des candidatures et la remise des offres

4) Conditions du passage d’un groupement d’une forme à une autre

Le maître d’ouvrage pourra imposer au groupement une nouvelle forme à La modification d’un groupement conjoint en groupement solidaire à la
condition que : demande du maître d’ouvrage ne sera en tout état de cause possible que si les
- ce changement intervienne après attribution du marché membres du groupement ont la possibilité d’exécuter l’intégralité du
- que la forme imposée ait été mentionnée dans le règlement de la consultation marché. Il semblerait qu’il s’agisse d’une faculté financière et non d’une
(de groupement conjoint à solidaire ou de groupement momentané en faculté technique.
groupement permanent).

5) Interdiction pour un même prestataire d’être mandataire de plus d’un groupement pour un même marché.

Cahiers de la profession N° 11 - 2e trimestre 2002

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 DOSSIER

II. LES DIFFERENTES FORMES DE GROUPEMENT

GROUPEMENT SOLIDAIRE GROUPEMENT CONJOINT
Définitions Le groupement est solidaire lorsque chacun des prestataires Le groupement est conjoint lorsque, l'opération étant divisée
(article 51 du CMP) membres du groupement est engagé pour la totalité du en lots, chacun des prestataires membres du groupement
marché, que l'opération soit ou non divisée en lots s'engage à exécuter le ou les lots qui sont susceptibles de lui
être attribués dans le marché.

Notion de " lots " Cette notion est très importante car, dès lors qu’il est impossible d’attribuer distinctement à chaque membre du groupement
pour la maîtrise d’œuvre la part respective des missions qu’il doit exécuter, le groupement sera considéré comme solidaire.
S’agissant de la maîtrise d’œuvre, la notion de lots équivaut à celle d’éléments de mission tels qu’ils sont définis par le décret
93-1268 du 29 novembre 1993 relatif aux missions de maîtrise d’œuvre confiées par des maîtres d’ouvrage publics à des
prestataires de droit privé (ESQ, APS, APD, PRO, ACT, EXE ou VISA, DET, AOR, OPC, etc.)
Notre conseil : Il est nécessaire de fournir au maître d’ouvrage une grille de répartition des éléments de mission entre les
membres du groupement (et pas uniquement une grille de répartition d’honoraires).
Cette répartition doit être détaillée dans l’acte d’engagement (ou faire l’objet d’une annexe).

Nature et contenu L'acte d'engagement est un document unique qui indique L'acte d'engagement est un document unique qui indique le
de l’acte d’engagement le montant total du marché et l'ensemble des prestations que montant et la répartition détaillée des prestations que
(article 51 du CMP) les membres du groupement s'engagent solidairement1 à chacun des membres du groupement s'engage à exécuter.
réaliser.

Désignation du mandataire L'un des prestataires membres du groupement est désigné dans l'acte d'engagement comme mandataire
dans l’acte d’engagement
Dans un groupement conjoint, une clause peut prévoir que le
mandataire est solidaire.

Notion de solidarité : La solidarité entre les membres du groupement est une

précisions de l’instruction solidarité purement financière. Elle n’implique pas que
du 28/08/2001 chaque membre ait la totalité des compétences techniques
(article 51.2.2) requises pour l’exécution du marché

(1) Les règles définies par le code civil sont applicables.Ainsi, l’article 1202 du code civil dispose que " la solidarité ne se présume point ; il faut qu’elle soit expressément
stipulée". L’acte d’engagement devra donc contenir expressément une clause de solidarité.

Si le contrat de maîtrise d’œuvre fait référence au CCAG prestations intellectuelles (décret n° 78-1306 du 26 décembre 1978 modifié), il faut en
outre tenir compte des spécificités suivantes :
GROUPEMENT SOLIDAIRE GROUPEMENT CONJOINT

Définition de l’article 3.1 Les cotraitants sont solidaires lorsque chacun d'eux est Les cotraitants sont conjoints lorsque chacun d'eux n'est
CCAG PI engagé pour la totalité du marché et doit pallier une engagé que pour la partie du marché qu'il exécute.
éventuelle défaillance de ses partenaires.

Lorsque l’acte Les cotraitants sont solidaires si : Les cotraitants sont conjoints si :
d’engagement ne précise - Les prestations ne sont pas divisées en lots dont chacun est - Les prestations sont divisées en lots dont chacun est
pas la nature du groupement assigné à l'un des cotraitants assigné à l'un des cotraitants
(article 3.1 CCAG PI) - ou si l'acte d'engagement ne désigne pas l'un de ces - et si l'un de ces derniers est désigné dans l'acte
derniers comme mandataire. d'engagement comme mandataire.
Notre conseil : La grille de répartition des prestations est
vraiment importante mais pas suffisante. Il faut en plus ne
pas oublier de désigner nommément le mandataire du
groupement dans le contrat.

Désignation du mandataire Dans le cas de cotraitants solidaires, si le marché ne désigne

dans l’acte d’engagement pas de mandataire, celui qui est énuméré le premier dans
(article 3.1 CCAG PI) l'acte d'engagement est considéré comme mandataire.

16 Cahiers de la profession N° 11 - 2e trimestre 2002

III. LE MANDATAIRE DU GROUPEMENT
1) Rôle et mandat GROUPEMENT SOLIDAIRE GROUPEMENT CONJOINT
Rôle Le mandataire représente l'ensemble des membres vis-à-vis de la personne responsable du marché, et coordonne les
(article 51 CMP) prestations des membres du groupement.

Le mandataire doit Les candidatures et les offres sont signées :

justifier d’une habilitation - soit par l’ensemble des membres du groupement,
pour signer l’acte - soit par le mandataire s’il justifie des habilitations nécessaires pour représenter les membres au stade de la passation du marché.
d’engagement
Notre conseil : C’est le formulaire DC4 (cerfa n° 11231*01) qui doit être utilisé par le groupement et remis au maître
(article 51 CMP)
d’ouvrage en même temps que la candidature. Ce formulaire est une simple lettre d’habilitation qui ne vaut que pour la
signature de l’acte d’engagement. Il ne contient aucune précision quant à la mission du mandataire.
Seul le contrat de cotraitance signé entre les membres du groupement (à différencier du contrat de maîtrise d’œuvre)
indiquera si le mandataire a la capacité de signer les éventuels avenants au contrat de maîtrise d’œuvre.

Mandat Le mandataire commun agit dans le cadre du mandat défini par les articles 1984 et suivants du code civil.
Ce mandat est l’acte par lequel les cotraitants donnent au mandataire pouvoir de les représenter auprès du maître d’ouvrage
en leurs noms et de coordonner leurs prestations.
Notre conseil : Le mandat doit délimiter précisément l’étendue des pouvoirs confiés au mandataire. Ainsi, si le mandataire
agit en dehors du cadre de son mandat, il n’engagera pas les autres membres du groupement.
Le mandat fait l’objet d’une des clauses de la convention de cotraitance.
Le contrat de cotraitance (appelé aussi convention de groupement de concepteurs) est un contrat de droit privé signé entre
eux par les membres du groupement et a pour objet d’organiser le fonctionnement interne du groupement. Il est distinct du
marché public et donc inopposable au maître d’ouvrage public.

Précisions sur le rôle du mandataire quand le contrat fait référence au CCAG prestations intellectuelles
GROUPEMENT SOLIDAIRE GROUPEMENT CONJOINT
Rôle Il représente l'ensemble des cotraitants vis-à-vis de la personne Il représente l'ensemble des cotraitants vis-à-vis de la personne
(article 3.1 CCAG PI) responsable du marché. responsable du marché pour l’exécution de ce dernier.
Signature des actes juridiques Le mandataire peut signer le marché et les actes spéciaux.
(article 3.23 GGAG PI)

2) Missions GROUPEMENT SOLIDAIRE GROUPEMENT CONJOINT

Missions minimales Avant l’exécution du marché :
du mandataire en l’absence - Il présente les candidatures au maître d’ouvrage.
de convention - Il transmet au maître d’ouvrage les demandes d’acceptation des sous-traitants et d’agrément de leurs conditions de
de cotraitance paiement émanant des membres du groupement.
- Il signe, s’il est habilité, l’acte d’engagement et les actes spéciaux (formulaire DC13 - présentation des sous-traitants).
Pendant l’exécution du marché :
- Il est l’intermédiaire entre le maître d’ouvrage et les membres du groupement.
- Il coordonne les prestations des membres du groupement.
- Il reçoit les situations mensuelles et les situations récapitulatives des entreprises et les transmet aux membres du
groupement concernés.

Précisions sur les missions du mandataire quand le contrat fait référence au CCAG prestations intellectuelles que le groupement soit solidaire ou conjoint.
Modifications en cours Le mandataire doit immédiatement communiquer au maître d’ouvrage toutes les modifications qui se rapportent aux
d’exécution du marché cotraitants ou aux sous-traitants (modification de la forme juridique, de dénomination, de siège social…)
(articles 2.22 et 3.24 CCAG PI)

Sous-traitants Le mandataire transmet (par lettre RAR ou contre récépissé) au maître d’ouvrage les demandes d’acceptation des sous-
(article 3.2 CCAG PI) traitants et d’agrément de leurs conditions de paiement émanant des membres du groupement.
Lorsqu’un sous-traitant doit être payé directement :
- l’acceptation du sous-traitant et l’agrément des conditions de paiement, s’ils ne sont pas prévus dans le marché, sont constatés
dans un avenant ou dans un acte spécial, signés par le mandataire et par le cotraitant qui a conclu le contrat de sous-traitance.
- le mandataire doit, lors de la demande d’acceptation, établir que la cession ou le nantissement de créances résultant du
marché ne fait pas obstacle au paiement direct du sous-traitement.
Le mandataire est tenu de communiquer le ou les sous-traités au maître d’ouvrage lorsque celui-ci en fait la demande.
A défaut de réponse dans les 15 jours, le groupement encourt une pénalité de retard qui est soit celle définie au contrat de
maîtrise d’œuvre soit celle prévue à l’article 3.27 du CCAG PI.

Modalités de règlement en cas En cas de sous-traitance avec paiement direct du sous-traitant, le mandataire est seul habilité à présenter les demandes
de sous-traitance d'acompte et les projets de décompte et à accepter les décomptes. Seules sont recevables les réclamations formulées ou
(articles 12.43 et 12.41 transmises par ses soins.
CCAG PI) S'il s'agit de demandes d'acompte ou de projets de décompte d'un sous-traitant d'un cotraitant, elles doivent également être
acceptées par ce dernier.
Lorsqu'un sous-traitant est payé directement, le mandataire joint au projet de décompte une attestation indiquant la somme
à prélever sur celles qui lui sont dues ou qui sont dues à un cotraitant, pour la partie de la prestation exécutée, et que la
personne responsable du marché devra faire régler à ce sous-traitant.

Cahiers de la profession N° 11 - 2e trimestre 2002

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 DOSSIER

Précisions sur les missions du mandataire quand le contrat fait référence au CCAG prestations intellectuelles (suite)
Paiement du sous-traitant Le mandatement et, le cas échéant, les autorisations d'émettre une lettre de change-relevé au profit des sous-traitants sont
(article 12.44 CCAG PI) effectués sur la base des pièces justificatives acceptées par le titulaire et transmises par lui ou par le mandataire à la
personne responsable du marché.
Le titulaire dispose d'un délai de quinze jours, à compter de la réception des pièces justificatives servant de base au paiement
direct, pour les revêtir de son acceptation ou pour signifier au sous-traitant son refus motivé de le faire. Passé ce délai, le
silence du titulaire vaut acceptation.

Modalités de règlement Le mandataire est seul habilité à présenter les demandes d'acompte et les projets de décompte, et à accepter les décomptes.
(article 12.42 CCAG PI) Seules sont recevables les réclamations formulées ou transmises par ses soins.

Pénalités de retard Dans le cas de cotraitants pour lesquels le paiement est effectué à des comptes séparés, les pénalités sont reparties entre les
(article 16.5 CCAG PI) cotraitants conformément aux indications données par le mandataire, sauf stipulation différente du marché.
Dans l'attente de ces indications, les pénalités sont retenues en totalité au mandataire, sans que cette opération engage la
responsabilité de la personne publique à l'égard des autres cotraitants.

3) Fin de la mission GROUPEMENT SOLIDAIRE GROUPEMENT CONJOINT

Fin de la mission En principe, la représentation dure tant que dure la La mission de représentation cesse à la date d’expiration de
de représentation solidarité fondée sur le contrat c’est à dire : la garantie de parfait achèvement.
du mandataire - un an à compter de la réception des travaux (à l’expiration
de la garantie de parfait achèvement qui correspond à la fin Si le contrat fait référence au CCAG PI
de la mission de maîtrise d’œuvre - article 11 du décret du
L’article 3 du CCAG PI prévoit que le mandat s’achève :
29 novembre 1993 relatif aux missions de maîtrise d’œuvre
- soit l'expiration de la garantie technique prévue à
confiées par des maîtres d’ouvrage publics à des prestataires
l'article 34 du CCAG PI (sauf stipulation différente du
de droit privé).
marché, cette garantie est d'un an à compter de la date
d'effet de la réception),
- soit, à défaut de garantie technique, à la date de prise
d'effet de la réception des prestations.
Révocation du mandataire Principe : A défaut de convention de cotraitance, le mandataire ne peut être révoqué sans son propre accord.
avant la fin de la mission La convention de cotraitance peut prévoir des conditions de révocation qui dérogent à ce principe.
Par exemple :
- révocation du mandataire par décision prise à la majorité des membres si le mandataire est défaillant
- révocation automatique si le mandataire est exclu du marché.

Si le contrat fait référence au CCAG prestations intellectuelles

Défaillance du mandataire Les membres du groupement doivent en aviser immédiatement le maître d’ouvrage (par RAR ou contre récépissé), et prendre
(article 5 CCAG PI) toutes les dispositions nécessaires pour que la bonne exécution des prestations ne s'en trouve pas compromise.
Ils doivent désigner un remplaçant et communiquer son nom et ses titres au maître d’ouvrage dans un délai de quinze jours
à compter de la date d'envoi de la lettre d’information au maître d’ouvrage.
Le remplaçant est considéré comme accepté si le maître d’ouvrage ne le récuse pas dans un délai de deux mois à compter
de la réception de la communication de ses coordonnées.
Si le maître d’ouvrage récuse le remplaçant, les membres disposent de quinze jours pour désigner un autre remplaçant et en
informer le maître d’ouvrage.
A défaut de désignation ou si ce remplaçant est récusé dans le délai de deux mois indiqué ci-dessus, le marché est résilié dans
les conditions prévues de l'article39.

IV. LA RESPONSABILITE DU MANDATAIRE A L’EGARD DU MAITRE D’OUVRAGE

GROUPEMENT SOLIDAIRE GROUPEMENT CONJOINT
Lorsque le groupement est solidaire, le mandataire Lorsque le groupement est conjoint, le mandataire n’est solidaire que si une clause spécifique du marché
commun est nécessairement solidaire des autres du maîtrise d’œuvre le prévoit.
cotraitants.
En effet, l’article 51 du CMP précise que “si le marché le prévoit, le mandataire conjoint est solidaire de
Il est engagé pour la totalité du marché. chacun des membres du groupement pour ses obligations contractuelles à l'égard de la personne publique,
pour l'exécution du marché”.
Il doit pallier la défaillance1 d’un cotraitant (au
même titre que les autres membres du
Mandataire solidaire Mandataire conjoint
groupement).
Il est le seul membre du groupement à être engagé Il est responsable de l’exécution des tâches propres
Il est responsable de l’exécution des tâches
pour la totalité du marché. à sa fonction de représentation et de coordination
propres à sa fonction de représentation et de
(omission de transmission d’un ordre de service,
coordination (omission de transmission d’un ordre Il doit pallier la défaillance d’un cotraitant.
etc.) Il est tenu à une obligation de moyens.
de service, etc.) Il est tenu à une obligation de
Il est responsable de l’exécution des tâches propres
moyens.
à sa fonction de représentation et de coordination
(omission de transmission d’un ordre de service,
etc.) Il est tenu à une obligation de moyens.

(1) La défaillance peut s’entendre dans le non-respect des obligations contractuelles, il peut s’agir notamment, avant le commencement de l’exécution du marché, de la non-
production ou de la production tardive, au maître d’ouvrage des pièces exigées par le contrat, et au stade de l’exécution, de la non-présence du prestataire, du retard pris, etc.

18 Cahiers de la profession N° 11 - 2e trimestre 2002

V. LES EFFETS DE LA SOLIDARITE
GROUPEMENT SOLIDAIRE GROUPEMENT CONJOINT
Durée et effets Chaque membre du groupement est engagé pour la totalité Chaque membre du groupement est engagé pour la part du
de la solidarité du marché (article 51 du CMP). marché qui lui attribuée dans l’acte d’engagement
(article 51 du CMP).

Le Conseil d’Etat a étendu les effets de la solidarité à la
garantie décennale. Lorsque le mandataire est solidaire, les effets de la solidarité
ne sont pas étendus à la garantie décennale (CE, 25 juillet
CE, 21 janvier 1983, Sté Soprema
1980, Ville de Saint-Ouen-l’Aumône, CE, 5 juillet 1967,
Considérant qu’en vertu de l’article 5 du CCAP auquel se
Sieur Debergue).
réfère le marché (marché de travaux) " le groupement
d’entreprises du lot n° 1 devra être constitué dans une telle
forme que chacune des entreprises du groupement assumera Le CCAG PI prévoit que la solidarité est limitée
la responsabilité de ses propres travaux à l’égard du maître à la garantie de parfait achèvement :
de l’ouvrage mais qu’en plus toutes les entreprises groupées
seront conjointement et solidairement responsables des L’article 3.1 du CCAG PI précise que " le mandataire est
travaux " ; qu’en vertu de cette stipulation contractuelle, les solidaire de chacun des autres dans les obligations
entreprises requérantes se sont engagées conjointement et contractuelles de celui-ci à l'égard de la personne
solidairement envers l’Etat non seulement à exécuter les responsable du marché, jusqu'à la date où ces obligations
travaux, mais encore à réparer les malfaçons susceptibles prennent fin ".
de rendre l’immeuble impropre à sa destination… ".
Ainsi, l’obligation solidaire qui pèse sur le mandataire dure
Les principes posés par cette jurisprudence constante qui jusqu’à l’expiration du délai de garantie de parfait
concerne les groupements d’entreprises peuvent à notre sens achèvement.
être étendus aux groupements solidaires de maîtrise
d’œuvre.
Ainsi, l’obligation solidaire de tous les cotraitants dure
jusqu’à l’expiration de la garantie décennale.

Les effets de la solidarité sont limités aux obligations contractuelles des cotraitants dans l’exécution du marché.
CAA, 18 novembre 1999, Sté SAE (il s’agissait en l’espèce d’un groupement conjoint avec mandataire solidaire mais la
même solution semble valoir, selon le Moniteur du 24 mai 2002, pour les groupements solidaires)
« (…) la solidarité du mandataire ne porte que sur les obligations contractuelles des entreprises du groupement.
Considérant qu’en l’espèce la réparation des conséquences du sinistre lié à l’incendie qui s’est déclenché pendant la durée
des travaux de rénovation n’est, en tout état de cause, pas susceptible de se rattacher à la responsabilité contractuelle de
l’une des entreprises du groupement dans l’exécution du marché (…)».

Effets de la solidarité La défaillance de l’un des cotraitants peut se produire soit La défaillance de l’un des cotraitants peut se produire soit
en cas de défaillance durant la réalisation des prestations, lorsque l’un des durant la réalisation des prestations, lorsque l’un des
d’un cotraitant cotraitants n’est plus en mesure de poursuivre sa mission, cotraitants n’est plus en mesure de poursuivre sa mission,
soit durant le délai de garantie décennale lorsque le maître soit durant le délai de garantie de parfait achèvement.
d’ouvrage veut obtenir réparation de dommages qui portent
atteinte à la solidité ou à la destination de l’ouvrage.

En cas de défaillance durant la réalisation des prestations, En cas de défaillance durant la réalisation des prestations,
les cotraitants solidaires doivent exécuter eux-mêmes ou le mandataire commun solidaire doit exécuter lui-même ou
faire réaliser par un tiers (sous-traitance ou cotraitance si faire réaliser par un tiers (sous-traitance ou cotraitance si
accord du maître d’ouvrage) les prestations du défaillant au accord du maître d’ouvrage) les prestations du défaillant au
même prix que celui prévu dans le marché. même prix que celui prévu dans le marché.

Une action contre le prestataire défaillant est bien évidemment possible.

Autres effets La mise en demeure par le maître d’ouvrage de l’un des

de la solidarité cotraitants vaut également pour les autres (article 1205 du
code civil).
Les intérêts courent pour tous les cotraitants, dès la demande
formée contre l’un d’entre eux (article 1207 du code civil).
Lorsque le maître d’ouvrage intente une action en garantie
décennale contre l’un des cotraitants, cette action
interrompt le délai concernant les autres cotraitants. Ceux-
ci ne pourront pas invoquer le bénéfice de la prescription de
l’action en responsabilité décennale (article 1206 du code
civil et CE, 9 janvier 1976, Caillol et Cie).

Cahiers de la profession N° 11 - 2e trimestre 2002

19
 DOSSIER

VI. LES RELATIONS DES COTRAITANTS ENTRE EUX

C’est la convention de cotraitance (ou convention de groupement de concepteurs) qui détermine précisément les missions et obligations de chaque membre
du groupement et les limites du pouvoir du mandataire.
Les rapports entre le mandataire et les membres du groupement sont des rapports contractuels entre personnes de droit privé. Ainsi, les actions en
responsabilité, fondées sur les manquements aux dispositions contenues dans la convention, relèvent de la juridiction judiciaire.
L’absence de convention peut avoir des conséquences graves, surtout en cas de défaillance d’un cotraitant dans la réalisation de ses missions. A défaut de
convention, la résolution du litige relève de l’appréciation souveraine des tribunaux. Ainsi, il a été jugé (T. Com. Melun, 24 avril 1980) « qu’un entrepreneur
qui s’était substitué au défaillant dans la réalisation des travaux, a du conservé à sa charge les coûts occasionnés par cette substitution ; cela faute pour lui
de pouvoir s’appuyer sur une clause contractuelle prévoyant que ces coûts seraient à la charge du défaillant ».

Obligations des cotraitants Responsabilité du mandataire à l’égard des membres du groupement

- Chacun des cotraitants est tenu d’exécuter sa part de prestations qui Le mandataire est responsable envers les membres du groupement pour les
s’inscrit dans l’ensemble plus vaste que constitue le marché à réaliser pour fautes commises dans l’accomplissement de ses missions (article 1992 du
le compte du maître d’ouvrage. code civil).
Il s’agit, en principe, pour chacun, d’exécuter personnellement sa part de prestations. Le Exemple. Ne pas transmettre au maître d’ouvrage dans les délais une réclamation
recours à la sous-traitance doit donc être subordonné soit à l’accord du mandataire formée par l’un des membres du groupement.
commun, soit à l’accord de l’ensemble des membres du groupement.
Cette faute est appréciée plus sévèrement pour un mandataire qui est rémunéré que
- Chaque membre est tenu de souscrire ses polices d’assurance. pour celui dont la mission est gratuite.

- Chaque membre doit s’abstenir de “court-circuiter” le mandataire en

négociant directement avec le maître d’ouvrage, sans s’être préalablement
concerté avec le mandataire et éventuellement avec les autres cotraitants.

LES CLAUSES DE LA CONVENTION DE COTRAITANCE

Ce tableau présente les principales clauses devant figurer dans le contrat de cotraitance en détaillant, pour certaines, les points les plus importants.

Article 1 Identité des parties

Article 2 Objet de la convention de groupement Préciser que “les parties déclarent qu’elles n’ont pas l’intention de constituer une société,
chacune agissant dans son propre intérêt et conservant son autonomie et ses responsabilités
propres”.

Article 3 Nature du groupement - Solidarité Préciser si le groupement est solidaire ou conjoint.

En cas de groupement conjoint, préciser si le mandataire est solidaire en prenant le soin
d’indiquer dans ce cas que “le mandataire est solidaire de chacun des membres du
groupement dans ses obligations contractuelles à l’égard du maître de l’ouvrage, cette
solidarité ne s’étendant ni aux autres membres, ni aux tiers”.

Article 4 Répartition des missions Cette clause est indispensable.

Détailler le contenu de chaque élément de mission et affecter sa réalisation entre les
différentes intervenants.
A ce titre, la description des missions contenue dans le décret 93-1268 du 29 novembre 1993 relatif aux
missions de maîtrise d’œuvre confiées par des maîtres d’ouvrage publics à des prestataires de droit privé
et l’arrêté du 21 décembre 1993 précisant les modalités techniques d’exécution des éléments de mission de
maîtrise d’œuvre peut utilement servir de guide pour l’élaboration de cette grille de répartition.

Article 5 Délais d'exécution – pénalités Les délais sont ceux prévus au marché de maîtrise d’œuvre.
Préciser que chacun des membres du groupement est tenu de l’exécution dans les délais de
ses propres obligations contractuelles et qu’à ce titre, il est responsable, envers les autres
membres, des conséquences de tout retard.
Prévoir une clause de répartition des pénalités de retard entre les membres du groupement
qui seraient responsables des dépassement de délais.

Article 6 Désignation et missions du mandataire commun Penser à détailler précisément les missions du mandataire.
- Surtout prévoir une clause l’obligeant à porter à la connaissance des membres du
groupement, par écrit, toutes les communications du maître d’ouvrage.
- Eventuellement le charger :
• de l’établissement du planning d’ensemble de la réalisation du marché de
maîtrise d’œuvre et du contrôle de son application.
• de la répartition s’il y a lieu des primes ou pénalités.
Ne pas oublier de fixer les limites des pouvoirs du mandataire.
Par exemple, s’il est habilité à signer des avenants :
- mentionner qu’il a l’obligation d’informer les cotraitants,
- si le montant de l’avenant dépasse x euros ou si l’avenant fait suite à un changement de
programme, l’obliger à obtenir l’accord de tous les cotraitants, etc.
20 Cahiers de la profession N° 11 - 2e trimestre 2002
Article 7 Durée de la mission du mandataire commun Le mandataire exerce ses fonctions pendant toute la durée du marché.

Article 8 Rémunération du mandataire commun Le mandat peut être gratuit ou faire l’objet d’une rémunération de la part des cotraitants.

Article 9 Révocation du mandataire commun Le mandataire défaillant doit pouvoir être révoqué.
Il faut donc prévoir des clauses spécifiques :
- “Le mandataire pourra être révoqué par une décision prise à la majorité (ou à
l’unanimité) des membres du groupement s’il est défaillant dans l’exécution de ses
fonctions”.
- “Le mandataire sera automatiquement révoqué s’il a été exclu en tant que maître d’œuvre
pour la réalisation du marché”.

Article 10 Obligations des membres Prévoir que :

envers le mandataire commun - les membres du groupement doivent apporter leur aide au mandataire, chacun étant tenu
vis à vis du mandataire d’une obligation de collaboration (information, concertation,
transmission de tous documents, état d’avancement des prestations, etc.)
- chaque membre s’interdit de négocier directement avec le maître d’ouvrage sans s’être
préalablement concerté avec le mandataire et/ou avec les autres membres.

Article 11 Sous-traitance Prévoir que “Seul chaque membre du groupement pris individuellement peut effectuer une
opération de sous-traitance dans les conditions prévues par la loi du 31 décembre 1975
relative à la sous-traitance”.

Article 12 Paiement Il est possible de prévoir que les paiements seront effectués sur des comptes séparés ou sur
un compte commun (dans ce cas prévoir les modalités de gestion et de fonctionnement du
compte commun).

Article 13 Responsabilités Rappeler les principes généraux de responsabilité, en fonction de la nature du groupement.

Article 14 Assurances Prévoir que :

- chacun des membres est tenu de couvrir sa responsabilité civile professionnelle pour les
dommages qu’il peut causer à autrui, y compris au maître d’ouvrage et aux autres membres
du groupement.
- chacun des membres est également tenu de souscrire une assurance visant à couvrir sa
responsabilité résultant des articles 1792 et suivants du code civil en matière de travaux de
bâtiment.

Article 15 Défaillance Il faut prévoir les modalités de constat de la défaillance.

Défaillance d’un cotraitant : elle est constituée lorsque durant la réalisation de la mission, le
cotraitant n’a pas rempli ses obligations dans les délais impartis par la mise en demeure du
maître de l’ouvrage ou du mandataire.
- Prévoir si cette défaillance entraîne l’exclusion du groupement ou non et quelle est la
procédure à suivre (remplacement du cotraitant défaillant par un tiers ou un membre du
groupement).
- Prévoir l’établissement contradictoire d’un état des prestations exécutées par le cotraitant
défaillant.
- Prévoir éventuellement que tous les frais et préjudices résultant de la défaillance seront à
la charge du défaillant.

Défaillance du mandataire : elle est constituée lorsque le mandataire ne se conforme pas aux
obligations qui lui incombent en tant que représentant et coordonnateur des autres membres
du groupement.
Elle est constatée après mise en demeure adressée au mandataire soit par les membres du
groupement après concertation, soit par le maître d’ouvrage.
Le nouveau mandataire désigné par les autres cotraitants (selon des modalités à définir) doit
être présenté à l’agrément du maître d’ouvrage.

Article 16 Durée de la convention

Article 17 Règlement des différends

Lydia DI MARTINO et Gwénaëlle CRENO

Service juridique du CNOA

Cahiers de la profession N° 11 - 2e trimestre 2002

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