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LA REGION…………………………………………………………………………………………….1
I
2.1.4 Caractéristiques des ménages ....................................................................................... 14
2.1.4.1 Taille des ménages .................................................................................................... 14
2.1.4.2 Sexe du chef de ménage ............................................................................................ 14
2.1.4.3 Niveau d’instruction .................................................................................................. 14
2.1.4.4 Activité du chef de ménage ....................................................................................... 15
2.1.4.5 Profession du chef de ménage ................................................................................... 15
2.1.5 Mouvements migratoires ............................................................................................... 16
2.1.5.1 A l’intérieur de la région ........................................................................................... 16
2.1.5.2 A l’extérieur de la région ........................................................................................... 16
2.2 SERVICES SOCIAUX ...................................................................................... 17
2.2.1 Santé .............................................................................................................................. 17
2.2.1.1 Dispositif sanitaire ..................................................................................................... 17
2.2.1.2 Eau potable ................................................................................................................ 19
2.2.1.3 Etat sanitaire .............................................................................................................. 21
2.2.2 Enseignement et éducation ............................................................................................ 22
2.2.2.1 Enseignement primaire et secondaire ........................................................................ 22
2.2.2.2 Taux de réussite aux examens ................................................................................... 25
2.2.2.3 Enseignements spécialisés ......................................................................................... 26
2.2.2.4 Alphabétisation .......................................................................................................... 26
2.2.3 Infrastructures socio-culturelles ................................................................................... 26
2.2.3.1 Cultures ..................................................................................................................... 26
2.2.3.2 Religions .................................................................................................................... 27
2.2.4 Services de sécuruté ...................................................................................................... 34
2.2.4.1 Police ......................................................................................................................... 34
2.2.4.2 Gendarmerie .............................................................................................................. 34
2.2.4.3 Armée ........................................................................................................................ 35
2.2.4.4 Principales causes de l’insécurité .............................................................................. 36
4 ENVIRONNEMENT................................................................................................................... 83
III
5.1 STRUCTURES DECENTRALISEES DES MINISTERES TECHNIQUES ..................... 87
5.1.1 Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche ( MAEP) ................................ 87
5.1.2 Ministère de l’Environnement et des Eaux et Fôrets .................................................... 89
5.2 LES PROJETS ................................................................................................ 90
5.2.1 Projets sous tutelle inscrits dans le PIP 2003 ............................................................... 90
5.2.2 Projet de Soutien au Développement Rural (PSDR) ..................................................... 90
5.3 LES O.N.G ET OPERATEURS PRIVES ............................................................... 91
5.3.3 Le SAF -FJKM............................................................................................................... 92
5.3.4 FERT SOFIA ................................................................................................................. 92
5.3.5 ANAE ............................................................................................................................. 92
5.3.6 MIRAY ........................................................................................................................... 92
5.4 AUTRES ORGANISMES ETATIQUES D’APPUI ET D’ENCADREMENT ................. 92
5.4.1 URCOOP FFTA SOFIA ................................................................................................ 92
5.4.2 FFTS .............................................................................................................................. 93
5.4.3 LDI ................................................................................................................................ 93
5.4.4 HASYMA ........................................................................................................................ 93
5.4.5 OFMATA ……………………………………………………………………….94
5.5 AMONT ET AVAL DE LA PRODUCTION........................................................... 94
5.5.1 Recherche agronomique ................................................................................................ 94
5.5.1.1 Le FOFIFA ................................................................................................................ 94
5.5.1.2 IRRI ........................................................................................................................... 94
5.5.2 Approvisionnement en intrants et matériels .................................................................. 95
5.5.3 Les organismes de crédit ............................................................................................... 95
5.5.3.1 La Bank Of Africa( BOA) ......................................................................................... 95
5.5.3.2 Les ONGs spécialisées .............................................................................................. 95
5.5.4 Les Organisations paysannes ....................................................................................... 96
5.5.4.1 ODAI ......................................................................................................................... 96
5.5.4.2 Associations des usagers de l’eau.............................................................................. 97
5.5.4.3 FERT SOFIA ............................................................................................................. 97
5.5.4.4 URCECAM SOFIA ................................................................................................... 97
5.5.5 Structure de réflexion - concertation - coordination ..................................................... 98
SYSTEME D' INFORMATION………………………………………………… 99
IV
LISTE DES TABLEAUX
VII
LISTE DES CARTES
Carte 1 : Localisation
Carte 2: Géologie
Carte 3: Température
Carte 4: Pluviométrie
Carte 5: Hydrographie
Carte 6: Pédologie
Carte 7: Végétations
Carte 8: Démographie
Carte 9 : Flux migratoire
Carte 10 : Infrastructures sanitaires
Carte 11 : Infrastructures scolaires
Carte 12 : Infrastructures Culturelles et Cultuelles
Carte 13 : Infrastructures de Sécurité et de Communication
Carte 14 : Cultures vivrières
Carte 15 : Cheptel par type d’élevage
Carte 16 : Infrastructures de transport
Carte 17 : Problématiques environnementales
VIII
SIGLES ET ABREVIATIONS
AGERAS : Appui à la gestion Régionale par Approche Spatiale
ANAE : Association Nationale d’Action Environnementale
AUE : Associations des Usagers de l’Eau
AUR : Association des Usagers de la Route
CEG : Collège d’Enseignement Général
CMS : Centre Multiplicateur de Semences
DIRDS : Direction Régionale des Districts Sanitaires
DDS : Direction de la Démographie et Sanitaire
DGP : Direction Générale du Plan
DRA : Direction Régionale de l’Agriculture
EA : Exploitation Agricole
EAB : Enquête Agricole de Base
EAM : Entreprendre à Madagascar
EPP : Ecole Primaire Publique
ESFUM : Ecosystème Forestier à Usage Multiple
FFKM : Fiombonan’ny Fiangonana Kristianina eto Madagasikara
FID : Fonds d’Intervention pour le Développement
FJKM : Fiangonan’ i Jesosy Kristy eto Madagasikara
FLM : Fiangonana Loterana Malagasy
GCV :Grenier Communautaire Villageois
GELOSE : Gestion Locale Sécurisée
GPS : Groupement des Paysans Semenciers
HASYMA : Hasy Malagasy
INSTAT : Institut National de la Statistique
IRRI : International Rice Research Institute
JIRAMA : Jiro sy Rano Malagasy
LDI : Landscape Development International
MinAgri : Ministère de l’Agriculture
ODAI : Opération de Développement Agricole Intégré
ONG : Organisation non Gouvernementale
OP : Organisation Paysanne
OSIEM : Organisation Sanitaire Inter Entreprise de Mahajanga
PEDDRI : Promotion de l’Entraide dans le Domaine du Développement Rural Intégré
PDFR : Plant Directeur Forestier Régional
PNM : Projet National Maïs
PNVA : Programme National de Vulgarisation Agricole
PPI : Petits Périmètres Irrigués
PROBO : Produits du Boina
PSE : Projet Sectoriel Elevage
RGPH : Recensement Général de la Population et de l’Habitat
RIPOSA : Renforcement de l’Implication des Producteurs Organisés pour la Sécurité
Alimentaire
RNA : Recensement National Agricole
SIB : Société Industrielle du Boina
SIRAMA : Siramamy Malagasy
SOCTAM : Société de Culture de Tabac à Madagascar
SOPAGRI : Société des Produits Agricoles
SPGR : Service Provincial du Génie Rural
SSA : Service de la Statistique Agricole
TP : Travaux Publics
UPDR : Unité de Politique de Développement Rural
FFTA SOFIA : Famatsiana sy Fanangonam-Bokatrin’ny Tantsaha SOFIA
URCECAM : Union Régionale des Caisses d’Epargne et de Crédit Agricole Mutuel
IX
La Région
PRESENTATION DE LA REGION
La région de la Sofia se trouve sur la côte Nord-Ouest de Madagascar. Elle appartient à la Province
Autonome de Mahajanga. S’étendant entre 14° et 17° latitude Sud et 47° et 49° longitude Est, elle
constitue un vaste territoire couvrant une superficie de 52.504 km² soit environ 8,5% de la Grande Ile et
33,4% de la Province.
Le Chef lieu de la région, Antsohihy se situe à près de 440 km environ de Mahajanga, sur la RN6 qui va
vers Antsiranana.
La région (ex-préfecture d’Antsohihy) est composée de 7 sous-préfectures : Antsohihy, Analalava,
Mampikony, Bealanana, Port-Bergé, Befandriana, Mandritsara.
Sous-préfectures Commune
Mampikony Mampikony (CU), Ambohitoaka, Komajia, Bekoratsaka, Ampasimatera
Port-Berger Port-Berger II (CU), Ambodisakoana (CR), Tsaratanàna (CR), Amparihy
(CR), Ambodivonga (CR), Mahevaranohely (CR)
Antsohihy Antsohihy-ville CU, Anjiamangirana (CR), Ankerika (CR), Anahidrano(CR),
Ambohimanary(CR), Maroala(CR), Ambodimadiro(CR), Antsahabe(CR),
Ambohimandresy(CR), Ampandriankilandy I(CR), Andreba(CR)
(Nouvellement créé), Ampandriankilandy II(CR), (Chef lieu d’implantation à
préciser ultérieurement), (Nouvellement créé).
Analalava Analalava(CR), Ambolombolo(CR), Marovatolena(CR), Antonibe(CR),
Mahadrodroko(CR), Andribavontsona(CR), Marongataza(CR).
Bealanana Bealanana (CU), Antsamaka(CU), Ambatosia(CU), Beandrarezona(CU),
Marotolona(CU), Ambodisikidy(CU), Ambodiadabo(CU), Mangindrano(CU),
Ambatoriha(CU), Ambovonomby(CU), Analila(CU).
Befandriana-Nord Befandriana Nord (CU), Ambararata (CR), Tsiamalao(CR),
Antsakanalabe(CR), Tsarahonenana(CR), Ambodimotso-Atsimo(CR),
Maromolona(CR)
Mandritsara Mandritsara (CU), Kalandy (CR), Ankiabe-Salohy(CR), Ambalakirajy(CR),
Anjiabe(CR), Andohajango(CR), Ambohisoa(CR), Ambodiadabo(CR),
Amborondolo(CR), Marotandrano(CR), Antanambao-Amberina(CR),
Ampatakamaroreny(CR), Amboaboa(CR), Manampaneva(CR),
Antanandava(CR), Antsoha(CR), Antsirabe-afovoany(CR), Tsaratanàna(CR),
Ambilobe(CR), Ambaripaika(CR), Ambarikorano(CR), Antsatramidola(CR).
TOTAL 92 communes
Source: Recueil des textes officiels sur la structure, le fonctionnement et les attributions des Collectivités
Territoriales Décentralisées.
CU : Communes urbaines
CR : Communes rurales
1
La région de la Sofia comprend 92 communes dont 5 urbaines ( 5 chefs-lieux des Sous-Préfectures) et 87
rurales. La sous-préfecture de Mandritsara, avec ses 22 communes, est la plus grande de la région; la plus
petite est celle de Mampikony, avec seulement 5 communes.
TYPOLOGIE SOUS-REGIONALE
Les paramètres physiques et agro-écologiques font état de deux sous- ensembles régionaux : la zone des
Hauts Plateaux du Nord et la zone basse du Nord Ouest.
Quatre des sous-préfectures ( Antsohihy, Port-Bergé, Analalava, Mampikony) appartiennent à la zone
agro-écologique du Nord-Ouest, et 3 (Mandritsara, Befandriana nord et Bealanana) constituant les Hauts-
Plateaux du Nord.
La zone haute, à plus de 1000 m d’altitude domine le Nord-Est et l’Est. Il s’agit d’une zone fortement
dégradée, parcourue fréquement par les feux de brousse. Les hauts plateaux du pays de l’Androna
correspondent à une zone de riziculture irriguée traditionnelle soutenue par l’élevage bovin. Les cultures
sur brûlis et les cultures de rente y sont très développées dans les sols ferralitiques lessivés. La partie
septentrionale (moitié nord d’Analalava) constitue une sous zone de production de cultures pérennes
largement représentées par le café , le poivre et le cacao.
La partie centrale (moitié Sud d’Analalava) et toute la sous-prefecture d’Antsohihy est un secteur quasi-
exclusif des cultures vivrières avec prédominance de la riziculture traditionnelle.
La zone basse ou « baiboho » inclut la partie Ouest et Nord-Ouest où se trouvent alternés plaines, collines
et lambeaux de plateaux résiduels. Les zones de production y sont concentrées dans les dépressions
(Ankaizina), lacs et baiboho et des vallées (la Loza, la Sofia et surtout la Bemarivo). Les sols, enrichis par
des apports fluviatiles sont favorables aux cultures vivrières diversifiées ( riz, manioc, maïs, bananiers,
canne à sucre, oignons…) et industrielles ( tabac, coton).
2
1 Milieu Physique
1.1 RELIEF ET PAYSAGES
Située au pied des hautes terres et ouverte sur le canal de Mozambique, la région de la SOFIA met en
évidence trois ensembles bien distincts : les Plateaux, la plaine et le littoral.
1.1.2 La plaine
La zone basse, inférieure à 1 000 m d’altitude se trouve au pied du massif de Tsaratanàna.
A l’est, s’étend un couloir dépressionnaire, constitué d’une mosaïque de cuvettes, de lacs et de baiboho,
fortement alimenté en eau et alluvionnés périodiquement par les deux grands fleuves la Loza et la Sofia.
Au Sud, prédominent les baiboho qui s’étendent vers l’ouest sur le plateau de Bongolava.
1.1.3 La côte
Le littoral est formé par des plaines côtières qui se trouvent parsemées de formes volcaniques boisées. Les
apports continentaux des fleuves ainsi que le niveau des marées y ont développé des vases salées,
colonisées par la mangrove favorable au développement de la pêche.
1.2 GEOLOGIE
La région est formée essentiellement par deux types de terrains : les terrains sédimentaires et les terrains
cristallins.
* Les terrains cristallins qui constituent l’essentiel des paysages à l’intérieur de la région dont :
le système du Vohibory, dans les Sous-Préfectures de Port-Bergé et de Mampikony,
le système de graphite, dans les Sous-Préfectures de Bealanana, Befandriana Nord,
Mandritsara et une partie d’Antsohihy,
l’Infra-graphite, dans la partie est de Bealanana, Befandriana Nord et Mandritsara,
le granite, qui forme des collines rocheuses et se trouve surtout à Befandriana et
Mandritsara et sur une partie de Bealanana.
* Les terrains sédimentaires qui couvrent la zone côtière et s’avancent même à l’intérieur pour
former des plateaux à faible altitude (plateaux de Manasamody). Parmi ces terrains sédimentaires,
on peut citer :
le néogène lacustre, qui se trouve sur la partie est de Befandriana,
le volcanisme néogène, dans la sous-préfecture de Bealanana qui forme la cuvette de
l’Ankaizina,
3
le volcanisme, crétacé, qui forme les plateaux : plateau de Manasamody de la sous-
préfecture d’Analalava prolongé par le plateau de Bongolava à Port-Bergé et à
Mampikony,
le jurassique, qui existe dans les Sous-Préfecture d’Analalava et d’Antsohihy,
l’Isalo, qui traverse la région d’Analalava jusqu'à Mampikony,
le Nummilitique, qui forme la presque île d’Ampasindava dans la Sous-Préfecture
d’Analalava.
1.3 CLIMAT
Le climat est de type sub-semi-humide caracterisé par deux saisons bien distinctes, sèche de Mai à
Octobre, humide de Novembre à Avril. Il varie suivant l’altitude, les plateaux Nord étant moins arrosés et
plus frais que les zones littorales.
Il fait plus chaud sur les côtes que sur les plateaux (Bealanana - Mandritsara).
Port-Bergé est dotée d’une station météo qui est actuellement gérée au niveau de l’ODAI.
1.3.2 Température
Les températures de la Région sont assez favorables à l’agriculture. La température varie suivant le climat
et l’altitude. Elle est nettement élevée sur les zones côtières, où la température annuelle moyenne atteint
26°C. En saison sèche, elle descend jusqu'à 13°7 C° à Bealanana qui se trouve à 1125 m d’altitude. Elle
est de 12°7 C à Mangindrano, au pied du massif Tsaratanana (carte n°3).
La température moyenne mensuelle la plus élevée est observée à Mampikony avec 33,6 °C.
La carte des isothermes démontre 2 zones thermiques distinctes dans la région de la SOFIA :
4
une zone côtière, avec une température moyenne annuelle supérieure à 25°, qui concerne les Sous-
Préfectures de Port-Bergé, d’Antsohihy et d’Analalava,
une zone dite de hautes terres où la température varie de 20° à 25°. Il s’agit des sous-préfectures
de Bealanana, Befandriana Nord, Mandritsara et Mampikony.
Dans la sous-préfecture de Bealanana, on observe une partie où la température descend en dessous de 20°
C (à Mangindrano : 12,7°C).
1.3.3 Pluviométrie
La pluviométrie est caractérisée par une forte irrégularité. La saison humide commence en général au mois
de décembre. Les pluies se concentrent sur 4 mois de l’année (décembre à avril). On peut assister à des
précipitations violentes de quelques heures pendant la journée.
Dans l’ensemble, la variation des pluies est moins nette et la pluviométrie annuelle se situe entre 1.100 à
1.900 mm. Malgré le nombre élevé de mois secs, la pluviosité est favorable à la riziculture et aux cultures
sur tanety.
BILAN THERMIQUE
Tableau 5: Bilan thermique – année 1998/1999
STATION O N D J F M A M J
Antsohihy (20)
T°M 29,1 29,4 28,6 - - - - - -
T°M/N 28,4 28,8 28,3 27,8 27,9 27,9 27,8 26,6 24,9
T°M - T°M/N 0,7 0,6 0,3 0,8 - - - - -
5
BILAN HYDRIQUE MENSUEL
Tableau 6: Bilan hydrique – campagne 1998/1999
REGION STATION 1998 1999
J A S O N D J F M A M J
Antsohihy (20) R.R - - 1,9 3,5 - 34 - 86 - 72,8 - 343,3
J - - - - - -6
Analalava (45) R.R - - - 2,3 - 13,5 - 65,4 - 51,1
J - - - - -2 -1
Source : Service Météo
R.R = Variation entre hauteur de pluie mensuelle et hauteur de pluie moyenne normale (moyenne
mensuelle des 30 dernières années)
J = Variation entre nombre de jours de précipitations mensuels et nombre de jours de
précipitations moyennes normales (moyenne mensuelle des 30 dernières années)
Pour une meilleure interprétation de ces deux tableaux, le diagramme ombrothermique nous fournit les
renseignements sur les mois les plus secs et les plus arrosés au cours de l’année (1998/1999).
mm °C
250
200
150
100
50
25
0
1998 J A S O N D J F M A M J 1999
STATION ANTSOHIHY
Dans le cadre de cette étude descriptive, le diagramme ombrothermique a été retenu en raison de sa
simplicité et tracé selon les principes définis par H. GAUSSEN1.
Le tracé des pluies (p) est figuré par des paliers en traits pleins et les courbes de températures (T°) par des
lignes en pointillées.
Sur les schémas, tous les paliers situés en dessous de la courbe thermique correspondent à des mois secs.
Si les deux lignes se confondent, les mois en cause sont déjà secs conformément à la formule de
GAUSSEN :
P≤2T
1.3.5 Vents
La région est soumise aux vents humides et réguliers de l’alizé (varatraza), qui souffle en permanence de
direction sud est à est et de la mousson « talio », vent de direction ouest-est.
L’alizé trop précoce peut diminuer, la production du riz, en perturbant la floraison.
1
F. BAGNOULS et H. GAUSSEN, Saisoon sèche et indice xérothermique, Faculté des Sciences, Toulouse
1953.
6
La saison sèche d’avril en octobre est nettement favorable à l’action du vent qui souffle à plus de 10Km/h
sur la terre, sa vitesse peut dépasser 20 Km/h en mer, avec un maximum en novembre. En cas du passage
du cyclone , le vent peut souffler jusqu’à 250 Km/h.
1.3.6 Cyclones
La plupart des formations cycloniques qui touchent Madagascar vient de l’Océan Indien. Ils arrivent sur la
côte-ouest déjà affaiblis par la traversée d’une partie de l’île ; apportant de fortes précipitations, mais ne
sont plus accompagnés de vents violents dévastateurs.
Néanmoins, d’énormes dégâts peuvent être occasionnés par les cyclones qui se forment dans le Canal de
Mozambique ou qui reprennent vigueur à son contact avec les îles Comores avant de revenir sur les zones
côtières du nord ouest. C’était le cas de Kamisy en 1984.
Les principaux cyclones (annexe 1) qui ont touché la région de la SOFIA depuis 1985 sont donc : le
cyclone tropical NADIA (Mars 1994), le cyclone tropical BONITA (Janvier 1996), le cyclone JOSIE
(Février 1997) , le cyclone tropical HUDAH (Avril 2000) et les cyclones HARY et KESINY (2002)
1.4 HYDROLOGIE
la Maevarano qui traverse les Sous-Préfecture de Bealanana et Analalava, là ou elle est grosse par
la Sandrakota, et se jette dans la mer par la Loza.
Faute de dispositif de mesure, les débits d’étiage et de crues ne sont pas disponibles.
7
1.4.2 Les lacs
La Région possède de nombreux lacs. On peut citer :
dans la Sous-Préfecture de Port-Bergé : Lac Tseny, Lac Amparihy, Lac Bemakamba, Lac
Marovariho
1.5.1 Sols
On observe différents types de sols dans la région de la Sofia (carte n°6):
une association sols ferralitiques rouge + jaune/rouge dans les Sous-Préfectures de Bealanana,
Befandriana, un peu à Analalava et à Mandritsara,
des sols hydromorphes formant les plaines de Bealanana, Befandriana et un peu à Mandritsara,
1.5.2 Végétations
La région de la SOFIA était réputée par ses couvertures forestières denses. Malheureusement, avec les
feux de brousse incessants et les cultures sur brûlis, ces forêts se trouvent dégradées ne laissant apparaître
que de lambeaux forestiers bien localisés (carte n° 7).
On peut distinguer :
8
des forêts denses ombrophiles de moyenne altitude sur les montagnes de Bealanana, de
Befandriana et d’Analalava,
des forêts denses caducifoliées sur les plateaux de Bongolava (Port-Bergé), de Manasamody
(Analalava), de Bora (Antsohihy),
des savanes herbeuses de l’Ouest à Hyparrhenia rufa, qui dominent les Sous-Préfectures de
Mandritsara, Befandriana, Port-Bergé, Antsohihy et Analalava,
des Savoka presque partout dans la région (forêts secondaires après défrichement),
des mangroves aux embouchures des fleuves Mahajamba à Port-Bergé et Loza à Antsohihy.
La région compte aussi quelques rares forêts “ classées ”.
Parmi ces forêts restantes on peut citer : la réserve spéciale d’AMBINIVINY Marotandrano.
9
2 Milieux Humain et Social
2.1 POPULATION ET DEMOGRAPHIE
10
On constate que les données de l’étude DIRRASSET sont surestimées par rapport à celles du RGPH.
Quatre Sous-prefecture connaissent un taux d’accroissement moyen supérieur à la moyenne nationale (2,8
% selon l’Enquête Nationale Démographique et sanitaire de 1992).
2.1.2.1 Natalité
Tableau 9: Taux de natalité
Population Femmes Naissances 12 Taux de Taux de
Sous-Préfecture totale de 15 à 49 ans derniers mois fécondité en % natalité en %
Antsohihy 84.786 18.746 3.211 17,1 3,8
Analalava 70.775 15.705 2.237 14,2 3,2
Mampikony 66.413 15.796 2.581 16,3 3,9
Bealanana 79.303 17.468 2.879 16,5 3,6
Port-Bergé 81.599 18.633 2.165 17,0 3,9
Befandriana Nord 133.355 29.745 5.384 18,0 4,0
Mandritsara 160.967 35.309 6.868 19,4 4,3
Ensemble Région 677.198 151.402 26.325 17,4 3,9
Source : RGPH – 1993
Dans l’ensemble de la région, les taux de fécondité des femmes sont presque les mêmes, il en est de même
pour les taux de natalité qui sont d’ailleurs inférieurs au taux de natalité national qui est de 4,5% en 1990
(Enquête Dirasset) et de 4,33% en 1992 (Enquête Nationale Démographique et Sanitaire). A moins
d’admettre que les taux de natalité de la région sont inférieurs à la moyenne nationale (ce que rien ne
permet d’affirmer), il faut conclure qu’il y a eu sous déclaration des naissances.
2.1.2.2 Mortalité
Tableau 10: Mortalité
Sous-Préfecture Population Décès des Taux de
totale douzes derniers mortalité (%)
mois
Antsohihy 84.786 466 0,5
Analalava 70.775 340 0,5
Mampikony 66.413 489 0,7
Bealanana 79.303 523 0,7
Port-Bergé 81.599 388 0,5
Befandriana Nord 133.355 929 0,7
Mandritsara 160.967 1.089 0,7
Ensemble Région 677.198 4.220 0,6
Source : RGPH - 1993
De tels taux de mortalité sont tout à fait irréalistes (la moyenne nationale est de 1,53% en 1992) et
signifient simplement que les décès n’ont pas été déclarés aux agents du RGPH.
Cependant, l’environnement sanitaire à l’échelle régionale manifeste un fort taux de morbidité exprimé
par la fréquence des cas de maladies graves. La précarité des conditions sanitaires des populations en
général et des enfants en particulier, dénonce une faible couverture sanitaire, notamment dans les zones
rurales, souvent les plus vulnérables, malgré la présence ponctuelle, plus ou moins soutenue des ONGs.
11
2.1.3 Composition et répartition
Le taux d’urbanisation de l’ensemble de la région est assez faible . En réalité, il n’y a pas de véritable
ville. Seuls les chefs lieux des sous-préfectures d’Antsohihy, d’Analalava et de Bealanana présentent des
taux d’urbanisation supérieurs à 10% . Antsohihy, le chef lieu de la région constitue une zone d’acceuil. Il
est doté des infrastructures socio-économiques, donc permet d’accueillir le plus grand nombre de
population (14 206).
A noter que la seule activité florissante dans les villes est le commerce.
12
Les pyramides des âges (Annexe 3), par sexe et par milieu rural sont bien équilibrées, avec une base large
(plus de 20% d’enfants de moins de 5 ans, sauf à Analalava et Mampikony) mais se rétrécissant très vite,
signe d’une forte mortalité infantile résultant d’un environnement sanitaire déficient.
Les pyramides en milieu urbain de Bealanana et Analalava ont une forme tout à fait “ rurale ”, signe que
ces agglomérations ne sont en fait que des gros villages.
Les pyramides des autres milieux urbains présentent les renflements (formé par des jeunes (collégiens,
lycées, métiers divers) caractéristiques de l’attraction exercée par les villes.
EQUILIBRE HOMMES-FEMMES
Toutes les pyramides en milieu rural présentent un très léger excédent de femmes qui est une constante
universelle dans une population en équilibre.
Cet excédent est plus fort en milieu urbain, ce qui est également normal. La seule exception est constituée
par Bealanana urbain, où le nombre d’homme excède légèrement celui des femmes, mais la différence est
trop faible pour pouvoir être considérée comme significative.
Mampikony 65 8 17 10 100
Bealananna 60 25 5 10 100
Mandritsara 80 15 5 - 100
Presque 80% de la population sont consitués de Tsimihety sauf à Analalava où la majorité des habitants
sont plutôt des pêcheurs Sakalava. Les originaires du Sud-Est et du Sud sont beaucoup plus nombreux
dans les sous-préfectures productrices de cultures industrielles Mampikony et Port-Bergé.
Les gens venant des Hautes Terres prefèrent les zones de basse plaine favorables à la riziculture et aux
cultures maraîchères. 25% de la population de Bealanana sont formées de Merina et Betsileo.
13
2.1.4 Caractéristiques des ménages
Globalement, le nombre des chefs de ménage représente 20,8 % de la population. Ce chiffre paraît assez
normal, car une famille est généralement composée de 5 personnes (1 couple avec 3 enfants).
Le nombre de femmes chefs de ménages est plus élevé en milieu urbain qu’en milieu rural du fait de la
diversification des activités de production en milieu urbain.
La moitié des chefs de ménage n’a pas fréquenté l’école . Cette situation confirme le désintéressement de
la population vis-à-vis de l’enseignement, surtout en milieu rural où l’on trouve le plus grand nombre de
ménages. Le faible taux de scolarisation est signe de la pauvreté.
14
2.1.4.4 Activité du chef de ménage
Incapacité
Préfectures Ménage
Ménagère
1er emploi
En quête
chômeur
Etudiant
Retraité
occupé
Autres
ND
Antsohihy 17.285 16.130 158 104 341 33 146 181 184 111
Analalava 15.940 14.805 254 207 369 12 92 261 98 49
Mampikony 15.159 6.190 721 704 1.517 6 55 167 4.224 2.270
Bealanana 14.585 13.441 62 32 434 6 46 113 441 42
Port-Bergé 17.888 17.015 34 17 384 24 65 201 111 54
Befandriana 27.151 25.318 144 66 1.188 48 84 228 87 55
Mandritsara 32.629 31.302 168 142 581 51 112 240 100 74
Ens. Région 140.637 124.201 1.541 1.272 4.814 180 600 1.391 5.245 2.655
% 100 88,3 1,1 0,9 3,42 0,13 0,43 0,99 3,73 1,89
Source : RGPH 1993
Le taux de chômage est assez faible dans la région, car malgré le manque d’emplois en milieu urbain, les
gens se lancent dans l’agriculture en milieu rural. Toutefois il n’est pas aisé de saisir la situation de
l’emploi pour une population essentiellement rurale à vocation principalement agricole.
Le tableau montre que 88 % des chefs de ménage sont en moyenne occupés et que le taux de chômage
n’est que de 1,1 %. Ceci est difficilement acceptable, le vrai problème est de savoir en quoi consiste
l’occupation d’une personne et de voir si les résultats de son activité arrivent à faire vivre la famille.
Le tableau de situation du chef de ménage révèle un déséquilibre flagrant, les ménages pratiquant des
professions administratives et libérales étant très infimes, soit 0,13% alors que les ménages agriculteurs
comptent jusqu’à 85% du total. Ceci confirme une fois de plus l’aspect rural de la région. On peut dire que
la région ne dispose pas assez d’unités industrielles pour améliorer la profession des habitants.
15
2.1.5 Mouvements migratoires
déploiement du commerce, surtout par les Betsileo et les Merina avec ses effets de monétarisation
de l’agriculture
Des départs sont également enregistrés :
dans la zone d’Antsohihy, les jeunes partent s’embaucher comme travailleurs temporaires dans les
pêcheries et le port de Mahajanga.
des jeunes de Mampikony émigrent saisonnièrement vers les plaines rizicoles de Marovoay tandis
que ceux Maromandia et de Bealanana se glissent vers le Nord à Ambanja et Ambilobe ,
profitant des saisons de campagnes caféières et cacaoyères pour faire du commerce ambulant.
16
2.2 SERVICES SOCIAUX
2.2.1 Santé
Légende
CSF : Commune sans formation Sanitaire
CLCSF : Chef-lieu de Commune sans formation sanitaire
CSB 1 : Centre de Santé de Base dirigé par un infirmier ou aide-sanitaire
CSB 2 : Centre de santé de Base dirigé par un médecin
CHD 1 : Centre Hospitalier de District sans antenne chirurgicale
CHD 2 : Centre Hospitalier de District II avec antenne chirurgicale anciennement dénommé HMC
(Hopitale Médico-Chirurgical)
F : Fonctionnel
NF : Non Fonctionnel
L’ensemble de la région compte 164 formations sanitaires publiques dont 90 CSB 1, 68 CSB2, 6 CHD 1,
aucun Centre Hospitalier avec antenne chirurgicale n’existe dans la région. En terme de couverture, 13 %
des CSB 1 ne sont pas fonctionnels.
Les formations sanitaires sont inégalement réparties à l’intérieur des communes. L’accès au service de
santé nécessite dans la plupart des cas, un déplacement à pied de plus de 100 Km.
17
2.2.1.1.2 Infrastructures privées ou confessionnelles
2.2.1.1.3 Personnel
Pharmacie
Infirmier
Sanitaire
Dentiste
Cat VII
Aide
AM
C.S
Antsohihy 0 14 0 3 0 0 23 13 15
Analalava 0 8 0 0 0 0 12 3 12
Bealanana 0 6 0 0 0 0 11 6 14
Befandriana 0 8 0 0 0 0 25 7 15
Mampikony 0 8 0 0 1 0 8 7 9
Mandritsara 1 10 0 0 2 0 32 6 16
Port-Bergé 0 4 0 0 1 0 24 5 13
Ensemble région 1 58 0 3 4 0 135 47 94
Au total, 62 médecins et 276 paramédicaux, dont 47 sages-femmes assurent la couverture sanitaire dans
toute la région
La plus forte concentration se trouve à Antsohihy avec 14 médecins, suivi par Mandritsara avec 11
médecins dont 1 spécialiste. Pour les dentistes 4 sont actuellement en service dans la région : 2 à
Mandritsara, 1 à Port-Bergé et 1 à Mampikony, cet effectif s’avère insuffisant pour assurer la couverture
sanitaire dans la région.
18
2.2.1.1.3.2 Personnel soignant du secteur privé
L’intervention du secteur privé est assez faible. La plus forte concentration se trouve à Mandritsara où 23
effectifs sont enregistrés parmi lesquels 6 médecins.
On constate que la charge démographique (Annexe 6) moyen par médecin est de 10 805 habitants. Ce
ratio est inégal pour toutes les sous-préfectures et atteint 17 732 habitants par médecin à Befandriana, 16
275 à Port-Bergé et 15 817 à Bealanana contre seulement 4 411 habitants par médecin à Antsohihy. 1
infirmier pour 4 033 habitants, 1 sage-femme pour 6 698 et 1 aide-soignant pour 7 718. La charge
démographique par para-médical est apparemment acceptable. On note cependant que le personnel
soignant est insuffisant dans la région.
A cette insuffisance notoire du personnel soignant, s’ajoute l’éloignement des formations sanitaires par
rapport aux lieux de résidence de la population. Cette situation rend précaire l’état sanitaire de la région.
Mandritsara
Befandriana
Mampikony
Port-Bergé
Bealanana
Antsohihy
Analalava
Maladie
Les trois principales causes de morbidité sont donc pour l’ensemble de la région la fièvre (paludisme)
l’infection respiratoire aigüe (IRA) et les maladies diarrhéiques. D’autres maladies endémiques sont
également importantes dans la région. Il s’agit de la tuberculose, la bilharziose, la lèpre et les Maladies
Sexuellement Transmissibles (MST).
Certains coutumes de la région ont également un impact sur l’état sanitaire, plus particulièrement sur l’état
nutritionnel de la population. Notamment les interdits ou tabous tels que le porc, les crevettes, les crabes,
les anguilles.
21
2.2.1.3.2 Mortalité Infanto-juvenile
Il s’agit là de taux de mortalité infanto-juvéniles faibles, si on les compare à la moyenne nationale qui était
de 162,6 %o en 1992. La naissance et le décès est sans nulle doute sous-déclarés.
2.2.2 Enseignement et éducation
2.2.2.1.1 Infrastructures
Depuis 1975, le pouvoir public a énormément investi dans le secteur éducation grâce aux efforts de la
population, le nombre des établissements scolaires aurait triplé de 1975 à 1982. L’on note cependant de
1982 à 1990, une dégradation du système éducatif se traduisant par la fermeture d’écoles, les mauvais
résultats scolaires et la baisse des effectifs des élèves (carte n°11).
22
L’infrastructure scolaire de la région est composée de 1 072 Ecoles Primaires Publiques, 41 Collèges
d’Enseignement Général et 7 lycées au niveau des chefs-lieux des sous-préfectures. Malgré le bon
engagement de la population pour les travaux collectifs de construction des bâtiments, 14 % du total des
établissements sont fermés. Les plus hauts taux de fermeture se trouvent dans les sous-préfectures
d’Antsohihy (25 %), d’Analalava (21 %) et de Bealanana (20 %) tandis que les plus faibles taux de
fermeture sont à Befandriana 4 % et à Port-Bergé 7 %
Les raisons de la fermeture des écoles sont multiples :
l’inexistence d’enseignants dans les contrées isolées, rebutées par l’isolement et l’insécurité
l’effectif trop élevés des élèves intéressés par l’enseignement au détriment des travaux de champs.
23
L’effectif des élèves des écoles primaires publiques est de 129 191 pour l’année scolaire 1999 - 2000 avec
1 851 instituteurs permanents, soit une charge moyenne d’environ 70 élèves par maître.
Cette charge, très élevée atteint 84 élèves par maître à Befandriana , 74 à Bealanana.
Il est à noter que la constitution du corps enseignant est essentiellement du sexe féminin (69 % des
instituteurs) et celui des effectifs scolarisés est de 52 % féminins dans l’enseignement privé.
L’effectif des élèves des écoles primaires privés est de 10 278 pour l’année scolaire 1999 - 2000 pour 225
instituteurs permanents, soit une charge de 46 élèves par enseignant.
Cette charge est identique pour toutes les sous-préfectures de la région sauf pour Befandriana où la ration
maître / élève atteint 58. Ce ratio paraît acceptable comparé à celui du secteur public.
24
Tableau 32: taux de scolarisation 1999/2000
Sous-préfectures Population Population Taux Nombre % + 10 ans
6 à 10 ans 6 à 10 ans population + 10 ans scolarisées
scolarisées scolarisée en en primaire
primaire
Antsohihy 13 954 9 859 70,7 15 077 5 118 34,6
Analalava 11 649 7 330 62,9 11 584 4 258 36,8
Bealanana 13 054 12 505 95,8 21 030 7 525 37,6
Befandriana 21 945 21168 96,5 31 208 10 040 32,3
Mampikony 10 927 7 647 69,9 11 039 3 392 30,7
Mandritsara 26 485 23 036 86,9 34 100 11 064 32,4
Port-bergé 13 432 11 418 85 16 431 5 013 30,5
Ensemble région 111 446 92 963 83,4 139 469 46 510 33,3
Un taux de scolarisation élevé de plus de 80 % est dans l’ensemble de la région noté pour les élèves de
moins de 10 ans. Au- délà de cette âge une baisse significative du nombre d’enfants scolarisés est
observée. Ceci confirme le désintéressement des parents en milieu rural vis-à-vis de l’enseignement. On
constate l’augmentation en nombre des enfants travaillant aux champs.
2.2.2.2 Taux de réussite aux examens
Tableau 33: Taux de réussite dans l’enseignement Public
Sous-prefecture C.E.P.E B.E.P.C B.A.C
CISCO Inscrit Admis % Inscrit Admis % Inscrit Admis %
Antsohihy 714 471 66,0 251 104 41,4 172 71 41,3
Analalava 507 314 61,9 74 10 13,5 7 7 100
Bealanana 952 577 60,6 138 19 13,8 24 5 20,8
Befandriana 1606 842 52,4 327 59 18,0 69 25 36,2
Mampikony 546 257 47,1 113 17 14,7 15 6 40,0
Mandritsara 1832 809 44,4 194 53 27,3 99 46 46,5
Port-bergé 643 358 55,7 209 123 58,9 46 13 28,3
Ensemble région 6 491 3 628 55,9 1 309 385 29,4 432 173 40
Source : Division Programmation, Section Statistique
D’après ce tableau, 36 % seulement des effectifs admis au C.E.P.E arrivent jusqu’au B.E.P.C et 45 % des
admis au BEPC arrivent au BAC.
Tableau 34: Taux de réussite dans l’enseignement Privé
Sous-prefecture C.E.P.E B.E.P.C B.A.C
CISCO Inscrit Admis % Inscrit Admis % Inscrit Admis %
Antsohihy 246 202 82,1 225 128 56,9 48 24 50,0
Analalava 146 118 80,8 20 11 55,0 - - -
Bealanana 134 111 82,8 179 116 64,8 - - -
Befandriana 166 138 83 212 65 30,7 40 19 47,5
Mampikony 82 63 76,8 25 3 12,0 - -
Mandritsara 237 165 69,6 405 123 30,4 54 13 24,1
Port-bergé 122 106 86,9 152 56 36,8 20 1 5
Ensemble région 1 133 903 79,7 1 218 502 41,2 162 57 35,2
2.2.2.4 Alphabétisation
La situation de l’alphabetisation dans une région à vocation agricole est sûrement délicate. Cependant les
informations sont non-disponibles ne permettant pas de développer cette partie.
2.2.3.1 Cultures
Tableau 35: Répartition des infrastructures socio-culturelles et sportives
Sous-
d’information
Bibliothéques
Salle d'œuvre
municipaux
pokonolona
Salle Vidéo
préfectures
terrains*
Tranom-
Cinémas
Crèches
Autres
Stades
Hall
Antsohihy - x x x x x x
Port-Bergé - x x x x x
Mandritsara - x x x x
Befandriana - x x x x
x x
Bealanana - x x x x
x x x x
Mampikony - x x x x
Analalava - x x x x
Antsohihy
Mission Catholique : Basket ball, Foot ball, Volley ball
Mission catholique : Foot ball, Hand ball, Basket ball, Volley ball
Port-Bergé
Génie Rural : Tennis
Mampikony
CEG : Hand ball, Basket ball
Bealanana
Terrain municipal : Foot ball
Analalava
Terrain municipal : Foot ball
2.2.3.2 Religions
2.2.3.2.1.1 Structure
La Région est couverte par les deux Diocèses d’Ambanja et de Port-Bergé (nouvellement créé) dirigé
chacun par un Evêque.
Chaque Diocèse est constitué de Paroisses qui regroupent chacune à leur tour plusieurs Communautés de
Base ou Fiangonana.
27
La situation générale dans la Région est donnée par le tableau suivant :
- DIOCESE D’AMBANJA
28
2.2.3.2.1.3 Les activités
Les activités sont exclusivement sociales :
Sœurs Baptistines
ENSEIGNEMENT
ASSOCIATIONS
SANTE
deux léproseries : 1 à Port-Bergé tenue par les Sœurs Franciscaine Servante de Marie de Bois
depuis Décembre 1968 et 1 à Mandritsara (Ankitsikitsivaky) implantée en Décembre 1963 et
tenue par les Soeurs de la Providence de Ruillé sur Loir
29
2.2.3.2.2 La religion protestante
2.2.3.2.2.1 Structure
La région est divisée en 3 zones ou Faritany FJKM à savoir :
L’Androna Antsinanana (Est) Miaramifoha qui regroupe les deux sous-préfectures de Befandriana
et de Mandritsara,
La Sofia Andrefana (Ouest) qui regroupe les quatre Sous-Préfectures d’Analalava, Antsohihy,
Port-Bergé et Mampikony.
Ces zones où évoluent les Fiangonana FJKM, sont sous la direction du SYNODAM-PARITANY TELO
(3).
La situation actuelle de cette structure est donnée par le tableau qui suit :
BEFANDRINA NORD
Groupements Paysans :
PPN pour les zones enclavés
Matériels Agricoles (charrue)
Grenier Communautaire Villageois
Mise en place de petites infrastructures de base
30
ANTSOHIHY
Groupements Paysans :
PPN pour les zones enclavés
Appro en matériels agricoles (charrue)
Décortiquerie
Pharmacie Communautaire Villageoise
Grenier Communautaire Villageois
Santé
Dispensaire
Développement
Approvisionnement en produits véto-phyto
Approvisionnement en PPN
PORT-BERGE
Groupements Paysans
Grenier Communautaire Villageois
Collecte des produits locaux
Paddy, miel et arachide
BEALANANA
Groupements Paysans :
Grenier Communautaire Villageois
Décortiquerie
MANDRITSARA
Le SAF dispose d’un Tracteur et d’un Décortiquer qu’il loue ou fait fonctionner à un prix moindre par
rapport aux prix appliqués localement.
2.2.3.2.3.1 Structure
L’organisation de la Religion Luthérienne à Madagascar est comme suit :
2.2.3.2.4.1 Structure
La structure de la Religion Adventiste dans la Région est comme suit :
Mission du Nord
Régions
Districts
32
Tableau 40: Situation actuelle de la structure de la religion adventiste
Districts Fiangonana organisé (F.O) Groupe organisé (G.O)
Antsohihy Antsohihy ville Marovantaza
Befotaka
Anjiamangirana
Ambalafaminty
Befandriana Befandriana Ambodimotso-Sud
Ankazambo Ambodimotso-Haut
Mazava
Ambodimanga
Bemarambonga
Marerano
Antanambe
Beromba
Mandritsara Mandritsara Sahafosa
Antsatramalaza
Marotandrano
Analalava Analalava ville
Port-Bergé Port-Bergé Ambodi-pont
Tsarahasina
Andrevorevo
Mampikony Mampikony ville Manerinerina
Bealanana Bealanana ville Ambodiampana
Belalono
2.2.3.2.4.2 Missions
La “ Mission du Nord ” globalise toutes les actions de la religion Adventiste dans la partie Nord de
Madagascar
.
Si les CHIITES ne sont présentes actuellement que dans le Chef lieu de la Préfecture d’Antsohihy,
SUNITES se rencontrent dans chaque Chef lieu des 7 Sous-Préfectures de la Région.
33
2.2.4 Services de sécuruté
On peut dire sans trop s’avancer que le problème de la sécurité concerne surtout les zones rurales. On
dénote ainsi un contraste entre la situation dans les villes et celle qui prévaut dans les campagnes. Par
exemple, à une forte hausse de la criminalité dans les campagne s’oppose une baisse notoire de la
criminalité dans les villes en 2000.
Malgré les efforts déployés par la Gendarmerie Nationale, la sécurité dans les campagnes reste
préoccupante.
2.2.4.1 Police
Dans l’ensemble de la région, plus de 100 agents de la Police assurent la sécurité.
Il existe 5 postes de police localisées à :
Antsohihy
Port-Bergé
Mandritsara
Befandriana-Nord
Analalava
Néanmoins, aucun des postes existants n’est doté de moyen de déplacement.
On rencontre 2.126 quartiers mobiles dans toute la Région dont deux quartiers mobiles par Fokontany
(FKT), c’est à dire :
2.2.4.2 Gendarmerie
La gendarmerie comprend l’Etat major et la Compagnie.
L’Etat-Major est un Groupement dont le siège est à Antsohihy et coiffe l’étendue de la Région de la Sofia.
Il est composé de :
2 compagnies :
Mandritsara
Antsohihy
2 pelotons mobiles :
Mandritsara
Antsohihy
La Compagnie d’Antsohihy comporte 11 brigades tandis que celle de Mandritsara est constituée de 4
brigades, dont un poste avancé à Marotandrano.
En ce qui concerne les moyens humains, le taux de couverture est de 1 ZP pour 1800 habitants
COUVERTURE SPATIALE :
Un ZP pour un rayon de km²
Comme moyens matériels, 2 voitures disponibles pour toute la Région et qui n’assurent que 10% des
besoins en communication.
34
ZONES D’INTERVENTION
Les points stratégiques.
2.2.4.3 Armée
2.2.4.3.1 Localisation
2.2.4.3.4 Activités
A MANDRITSARA
Antsirabe centre
Ambodimanga
Ambohosoa
Ambodiadabo
Ampatakamamororeny
Andohajango
Antanambao
Amberina
Antsakanalabe
A ANTSOHIHY
Bekobay
Andranolava
35
Leanja
Marovatolena
Anjiamangirana
Ambodimanary
Antsahabe
Ambodisikidy
Antananivo
Les cas de vols de bœufs, en hausse sur les trois dernières années, atteint un dimension inquiétante, avec
653 cas en 2000. Les efforts conjoints de la gendarmerie nationale et des fokonolona donnent cependant
des résultats encourageant. On remarque notamment la hausse sur les trois dernières années du taux de
récupération des bœufs volés, atteignant 50 % en 2000.
36
3 Secteur Economique
3.1 SECTEUR AGRICOLE
3.1.1 Agriculture
La grande diversité de ses ressources naturelles confère à la région de la SOFIA, de grandes potentialités
agronomiques.
Les superficies cultivables,d’après les données de la DRDR - d’Antsohihy ne représentent que 8,1 % de la
superficie totale de la région de la SOFIA soit 424 483 ha dont 89 100 ha de tanety (1,70 %) et le reste en
rizières. 37, 5 % seulement des superficies cultivables sont effectivement mises en valeur.
Ensemble 163 269 140 584 4 495 7 089 9 047 552 1 506
région
Source : Annuaire - Statistique 2001
Les données avancées par la Direction Régionale du Développement Rural ne correspondent pas à celles
de l’Annuaire Statistique du Service de la Statistique Agricole du Ministère de l’Agriculture. Les chiffres
37
avancés par la DRDR sont de 246 213 hectares de surfaces cultivées, tandis que celui du SSA n’est que
155 599 hectares (ce dernier n’inclut toutefois pas les superficies en fruits, légumes et autres).
La répartition ci-dessus a donc été établie à partir des chiffres de l’Annuaire statistique 1999 du Service de
la Statistique Agricole du Ministère de l’Agriculture.
Ainsi, d’après ces données, les cultures vivrières occupent un maximum de 96,8 % à Port-Bergé et un
minimum de 76 % à Mampikony où les cultures industrielles essentiellement le coton sont assez
importantes avec 24 % des superficies cultivées.
Dans toutes les autres sous-prefectures, la prépondérance des cultures vivrières dépasse 90 %. Les cultures
industrielles (coton, canne à sucre, arachides) viennent en deuxième position avec environ 7 % des
superficies, et enfin les cultures de rente dont le café occupant 2,76 % des superficies cultivées.
Tableau 46: Répartition des superficies des cultures vivrières par spéculation
Sous- A B C D E F
prefecture
en ha S (ha) % S (ha) % S (ha) % S (ha) % S (ha) %
Antsohihy 16 390 14 610 89,38 435 2,66 1 240 7,6 40 0,2 20 0,1
Analalava 13 325 12 450 93,3 670 5,02 140 1,0 80 0,6 0 0
Bealanana 19 105 14 320 73,34 1 300 6,7 2 730 14,0 140 0,7 910 4,6
Befandriana 28 030 23 910 86,1 1 065 3,8 2 410 8,68 100 0,36 270 1
Mampikony 11 380 88,0 560 4,3 875 6,8 60 0,5 50 0,4
12 980
Mandritsara 18 220 68,8 3 800 14,4 3 925 14,8 400 1,5 130 0,5
Port Bergé 26 620 20 490 85,1 730 3,0 2 750 11,4 80 0,3 40 0,17
24 130
Ensemble 140 584 115 380 82,1 8 560 6,0 14 070 10,0 900 0,64 1 420 1,01
région
Légende :
A - Surface vivrière totale B - Surface riz
La riziculture constitue de loin la principale spéculation de la région avec en moyenne 82,1 % des
superficies en cultures vivrières. Vient en deuxième position mais de loin après le riz, le maïs avec 10%
des superficies en moyenne 14 % à Bealanana et Mandritsara et 11 % à Port-Bergé. Dans les autres sous-
prefecture, la maïziculture occupe moins de 10 % des superficies cultures en vivriers.
La sous-prefecture de Mandritsara est la zone productrice de manioc avec 14 % des superficies cultivées
en vivriers ; dans les autres sous-prefectures, cette spéculation n’en occupe que moins de 5%.
38
3.1.1.1.2 Exploitations agricoles
Populations et exploitants agricoles
POPULATION AGRICOLE
L’Enquête Agricole de Base (EAB) 1998/1999 montre une nette diminution , par rapport au RNA 1984 -
1985, du taux de la Population Agricole de l’ensemble de la région qui est passé de 97,8 % en 84 - 85 à
64,3 % en 1998 - 1999.
EXPLOITANTS AGRICOLES
Les exploitations modernes sont en nombre extrêmement faibles soit 0,06 % du total pour la région.
Exploitations agricoles
TYPOLOGIE
L’esquisse d’une typologie des exploitations par la FOFIFA en fonction des régions et des zones
géographiques permet d’avoir une vision globale et synthétique aux fins de permettre aux acteurs de
développement d’apprécier une situation du développement régional, de justifier les problématiques y
afférents, d’orienter les actions de recherche et de développement agricole / rural, décibler les zones
prioritaires en vue de relancer ou d’initier des programmes / projets d’actions intégrées en direction des
groupes bénéficiaires ou des zones prioritaires.
Cette esquisse est incomplète et peu détaillée, elle doit être affinée / réactualisée en fonction des
disponibilités des informations.
39
C’est avant tout un cadre sommaire des actions à entreprendre dans un processus participatif.
Tableau 49: Typologie des exploitations
- Enclavement de
l’économie
Source : FOFIFA
MODE DE FAIRE-VALOIR
Les activités agricoles sont centrées essentiellement sur les cultures vivrières et en particulier sur la
riziculture. Les modes de faire valoir sont donc ceux de la riziculture
LA FAISANCE - VALOIR DIRECTE
Le faire-valoir direct est le mode d’exploitation le plus courant dans la région, 75 % des paysans sont des
propriétaires exploitants.
LE METAYAGE
L’afflux des planteurs immigrants venus s’installer dans les riches zones de production a développé le
système de métayage. Les clauses sont variables suivant la nature du terrain. Les plus fréquents sont le
partage égal de la production sur les bonnes terres.
Tous les travaux sont à la charge des métayers, ailleurs le partage de la production se fait au 1/3 pour le
propriétaire et aux métayers.
Dans la région, 15 à 20 % des riziculteurs sont des métayeurs. Ce système est plus répandu dans les Sous-
prefectures de Mampikony et de Port-Bergé où la proportion atteint 30 à 35 % des paysans.
Le système de fermage-location n’est pas un mode très courant dans les régions nord-ouest quoiqu’il
concerne 5 % des riziculteurs dans l’ensemble de la région.
COMPTE D’EXPLOITATION
Faute de données récentes sur les exploitations agricoles de l’ensemble de Madagascar, notamment sur
l’utilisation et le volume des produits de l’élevage, et des cultures autres que le riz, ainsi que du niveau
d’investissement au niveau de la ferme, on ne pourrait pas établir un compte d’exploitation.
Les dernières enquêtes sur les exploitations agricoles remontent sur les systèmes d’exploitation Agricole.
3.1.1.2 Types de culture
riz de tavy
- Labour 3 HJ ½ heure
- Affinage 2 HJ
- Confection diguettes + canal
d’irrigation 2 HJ
- Semis
- Arrachage des plants 3 HJ
- Transport des plants 3 HJ
Rizière (Ha)
- Labour 8 à 10 HJ 2 à 4 jours 4 à 5 jours
- Hersage 3 à 4 HJ 1 à 2 jours
- Confection diguettes 10 HJ
- Repiquage 10 HJ
- Sarclage 10 HJ
- Coupe 5 HJ
- Mise en bottes 5 HJ
- Transport et mise en meules 4 HJ 3 jours
- Battage 6 HJ
- Vannage 4 HJ 2 jours
- Transport au grenier
- Gestion de l’eau
- Entretien réseau
Source : DRDR – SOFIA
41
Tableau 52: Riz de tavy
Tâches Temps de travaux
Manuel bœuf
- défrichement 4 à 5 HJ
- brûlage
- plantation 16 HJ
- coupe 5 HJ
- Transport et mise en meule 3 HJ
- battage 6 HJ
- vannage 4 HJ
- transport au grenier 2 jours
SELON LA TOPOSEQUENCE
Source : Calcul établi à partir données Annuares Statistique 1999 et des données de la DRDR Antsohihy
La riziculture de bas-fond et des plaines est le système le plus répandu dans la région et concerne environ
68 % des superficies. A Mandritsara ce système concerne plus de 93 % des superficies rizicoles. La
riziculture de tanety n’est cependant pas négligeable, 25 % des superficies dans l’ensemble de la zone, ce
système est très développé à Port-bergé (70 %) et Mampikony (58,6 %).
42
SELON LE MODE D’IRRIGATION
Source : Calcul à partir des données de l’Annuaire Statistique 1999 et de la DRDR Antsohihy
Le mode d’irrigation le plus répandu est le système pluvial. 95 % des superficies sont irriguées par des
eaux de ruissellement, 5 % seulement des superficies bénéficient d’un système d’irrigation à partir de
barrage de dérivation à Mandritsara (64 %). Par contre en riz de tanety le labour attelé est le plus pratiqué,
62 % des superficies dans l’ensemble de la région.
Le semis direct n’est pratiqué que sur 25 % des superficies. C’est à Mampikony que cette technique
culturale est la plus pratiquée dans 64 % des superficies cultivées.
CHEPTEL VIF
Le nombre de têtes de bœufs par exploitant pour l’ensemble de la région est de 8. Ce ratio atteint 15 têtes
par exploitation à Mampikony.
3.1.1.2.1.6 Evolution récente de la production – tendance
Tableau 56: Evolution récente de la production de riz (en T)
Sous-prefecture 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Antsohihy 32 460 35 100 38 725 38 825 36 275 36 325 36 400
Analalava 28 330 30 680 32 920 33 000 33 150 33 120 33 100
Bealanana 31 860 34 445 36 960 37 055 39 000 42 000 42 300
Befandriana 52 580 56 910 62 375 62 535 63 535 63 510 63 500
Mampikony 25 950 28 115 26 610 26 580 26 450 26 465 26 500
Mandritsara 40 480 43 820 48 640 48 760 49 760 54 500 54 500
Port-Bergé 47 400 51 270 55 015 49 800 48 860 52 000 52 050
Ensemble région 259 060 280 340 301 245 296 555 297 030 307 920 308 350
: Annuaire Statistique 1998 - 1999 - SSA – MinAgri
Tableau 57: Evolution des superficies de riz (en Ha)
Sous-prefecture 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Antsohihy 15 800 13 900 14 610 14 925 14 610 14 630 14 650
Analalava 13 780 12 135 12 400 12 675 12 450 12 440 12 430
Bealanana 15 680 13 800 14 105 14 415 14 320 14 400 14 480
Befandriana 26 015 22 900 23 905 24 430 23 910 23 900 23 890
Mampikony 12 570 11 060 11 305 11 550 11 380 11 385 11 390
Mandritsara 19 360 17 045 18 020 18 415 18 220 18 230 18 240
Port-Bergé 22 640 19 930 20 370 20 815 20 490 20 500 20510
Ensemble région 125 845 110 770 114 715 117 225 115 380 115 485 115 590
:Annuaire Statistique Agricole 1998 - 1999 – 2001
La superficie cultivée reste constante au cours des cinq dernières années. Aucune évolution spectaculaire
n’est enregistrée au cours de la même période.
3.1.1.2.1.7 Niveau d’autosuffisance en riz
Source : (1) Projection de la DDS - population 1999 (2) Annuaire Statistique 1999
D’après l’étude filière riz FAO/PNUD, la consommation en riz par tête de la région Nord-Ouest, traduit
l’homogénéité des consommateurs ruraux, autour de 145 Kg par tête et par an. Le taux de transformation
du paddy en riz serait en moyenne de 65 %.
44
3.1.1.2.1.8 Appui à la production
ACTIONS DE VULGARISATION
La région jouit de la présence importants d’organismes d’appui et d’encadrement étatiques ou privés,
surtout dans la sous-prefecture de Port-Bergé. Néanmoins, le développement rural ne semble pas avoir
connu de progrès effectif.
APPUI A LA VULGARISATION
LE CDD TAMBABE/GTZ
Ayant accumulé 15 années d’expériences, le projet ODAI/GTZ est très connu dans le domaine de la
vulgarisation agricole au niveau de la région de Port-Bergé. Les stratégies et méthodes de vulgarisation
adoptées par l’ODAI ont évolué durant les différentes phases du projet.
(2) Méthode de vulgarisation basée sur une approche par groupement et développée selon l’approche
participative
(3) Méthode appliquée pendant la 3 ème phase puis renforcée durant les deux premières années de la 4
ème
phase du projet par l’introduction de la méthode recherche-action en ce qui concerne les innovations
techniques jugées intéressantes : utilisation engrais vert (azolla), système agro-foresterie.
Les appuis à la vulgarisation du projet consistent en l’approvisionnement en intrants par le biais d’appui
au secteur privé (revendeurs d’intrants agricoles) ou de collaboration avec d’autres partenaires (projet
FAO et IRRI).
(4) Méthode de vulgarisation selon le système national de vulgarisation agricole (Convention
CIRAGRI / ODAI) appliquée depuis 1996
AMENAGEMENTS HYDROAGRICOLES
Le dynamisme agricole de la région est soutenu par la présence autrefois de projet à caractère intégré
(ABM), ponctuel (Aménagement de l’Ankaizina), et aussi spécifique (projet Petits Périmètres Irrigués).
45
3.1.1.2.1.9 Prix et débouchés
Le prix de vente moyen au producteur serait de 1 732 Fmg le Kilo de riz blanc et 1 104 Fmg le kilo du
paddy.
D’une manière générale, les producteurs ne rencontrent pratiquement pas de problème majeur en ce qui
concerne l’écoulement de leurs produits qui peut se faire soit au village, soit au marché hebdomadaire. On
rencontre un collecteur, au moins, par village et un collecteur par Sous-prefecture.
La libéralisation de la Commercialisation du paddy / riz a eu pour effet la prolifération de collecteurs
clandestins du secteur informel, sur un marché où la concurrence est relativement forte à tous les stades,
de la collecte puis la distribution.
La plus grande contrainte pour la commercialisation, est en premier lieu l’accès routier très difficile dans
les localités productrices.
Tableau 59: Prix du Paddy au producteur 1997 (fmg/kg)
Sous- J F M A M J Jt A S O N D
Préfectures
Antsohihy 1 000 1000 1 500 1 500 1 500 800 800 1 000 1 000 1 000 1 300 1 300
Analalava 800 800 1 000 1 000 800 500 500 670 800 8 000 1 000 1 000
Bealanana 1 000 1 500 1 500 1 500 1 000 500 500 550 550 670 670 670
Befandriana 670 690 1 000 1 000 670 500 500 550 550 670 670 800
Mampikony 1 000 1 000 1 500 1 500 1 500 800 800 800 1 000 1 000 100 1 000
Mandritsara 800 670 1 000 1 000 600 500 500 500 800 800 800 800
Port-Bergé 1 000 1 000 1500 1 500 1 000 800 800 800 1 000 1 000 1 000 1 000
Ensemble 800 670 1 000 1 000 600 500 500 500 800 800 800 800
région
Les coopératives agricoles de FFTA SOFIA ont un objectif social et économique qui est la collecte de riz
et du paddy des membres. A la vente des produits, une partie des bénéfices est restituée aux membres de la
coopérative et une partie est reversé dans la caisse pour augmenter le capital social de la coopérative .
46
3.1.1.2.1.10 Compte d’exploitation de riziculture irriguée
Rizière
- Labour à la main 8 à 10 H/J à 10 000 100 000
- Labour à la charrue 1 à 2 jours 90 000
- Hersage 50 000
- Diguettage 10 H/J 60 000
- Repiquage 10 H/J 50 000
- Sarclage 10 H/J 50 000
- Traitement phyto 15 kg x 40000 60 000
- Coupe 5 H/J 25 000
- Mise en bottes 25 000
- Transport et mise en meule 4 H/J 20 000
- Battage 6 H/J 30 000
- Vannage 20 000
- Transport au grenier de stockage 4 voyages à 6000 24 000
Rendement 2 T/Ha
Total 884 000
Bénéfice = 990000 - 488000 = 502000
Décorticage - polissage -
Stockage - Vente de riz et
sous-produits
Comercialisation Gros grossistes
47
Demi - gros Collecteurs semi-grossistes
Détail Détaillants
En amont, les points de ventes, sont en grande partie localisés dans les villes (chef lieu de Sous-
prefecture). Trois types de vendeurs d’intrants se distinguent dans la région :
les coopératives FFTA SOFIA( dans la région Nord )
Afin de développer cette filière, les actions à entreprendre seront essentiellement : le désenclavement des
zones de production pour une meilleure circulation des excédents actuels, la création et la réhabilitation
des périmètres irrigués, la création de centres de formation professionnelle en agriculture, les appuis
organisationnels, techniques et financiers des agriculteurs, le renforcement des encadrements et
l’organisation des filières en impliquant tout les intervenants, de la base (paysans) à la finalité du produit.
3.1.1.2.2 Autres cultures vivrières que le riz
Avec ses potentialités naturelles, la région de la SOFIA révèle une très forte prépondérance des activités
agricoles. Des cultures vivrières assez diversifiées telles que manioc et maïs sont associées à la riziculture.
A titre indicatif, les informations suivantes peuvent être données :
Maïs : 10 ares par exploitation
3.1.1.2.2.1 Le manioc
Les plantes à tubercule, largement dominées par le manioc, en superficie et en production, rejoint le riz
dans la culture pluviale. Le manioc est cultivé comme culture d’appoint sur 5,5 % des superficies totales
cultivées et 6 % des surfaces cultivées en cultures vivrières.
48
CONDITIONS DE CULTURE
La culture de manioc se fait suivant la méthode traditionnelle sur de petites superficies de 8 ares en
moyenne.
- Nettoyage 15 - 10 -
- Buttage 10 - - -
- Labour - - - 5
- pulverisage 5 - 5 -
Plantation 15 - 20 -
Entretien 30 - 30 -
* Sarclage - - - 5
Récolte 15 - 15 -
Ensemble 8 835 53 555 8 840 52 500 9 070 51 810 8 895 53 760 8 560 46 763 7 325 51 230 8 565 52 850
région
Bien que d’importance moindre que la riziculture, la culture du manioc occupe 101.113 exploitations sur
177 760 existantes dans la région, ce qui représente 56,9 % des exploitations recensées dans la région par
l’Enquête Agricole de base de 1999. La superficie totale cultivée ainsi que la production représentent 38
% (en 1999) de la production de l’ensemble du Faritany de Mahajanga. En 1999, la production a connu
une chute de 13 % par rapport aux années précédentes avec un rendement de 5,5 tonnes à l’hectare
(contre 6 tonnes / ha en 1998).
PRIX ET DEBOUCHES
Le manioc tient la 3 ème place dans l’alimentation humaine, dans la région après le riz et le maïs et
contribue jusqu’à 15 % dans la consommation de base de l’ensemble de la région.
49
Le manioc est réservé essentiellement pour l’autoconsommation familiale de la région. Une petite quantité
est vendue directement aux consommateurs au marché hebdomadaire, pour nécessité de liquidité. Le prix
généralement pratiqué sur le marché est de 750 Fmg le kilogramme, le prix au producteur est de 500 Fmg
le kilo vert.
COMPTE(S) DE CULTURE CARACTERISTIQUE(S)
APPUI A LA PRODUCTION
Dans le cadre du Programme National de Vulgarisation, quelques actions de vulgarisation sont menées au
niveau des groupes de contacts par la mise en place de parcelles de démonstration.
3.1.1.2.2.2 Le maïs
Le maïs occupe la deuxième place, en superficie, après le riz dans les cultures vivrières 14 070 hectares
dans l’ensemble de la région, la superficie cultivée en maïs représente 10 % des superficies en vivrières et
9 % de l’ensemble des superficies cultivées totales.
Le maïs peut-être cultivé en deux saisons bien distinctes dans la région.
50
Le maïs occupe la deuxième place, en superficie, après le riz dans les cultures vivrières et 14 070 hectares
dans l’ensemble de la région. La superficie cultivée en maïs représente 10 % des superficies en vivrières et
9 % de l’ensemble des superficies cultivées totales.
APPUI A LA PRODUCTION
Il n’existe pas de programme spécifique d’appui à la production du maïs. Les thèmes vulgarisés, par le
PNVA concernent les variétés améliorées et la densité de semis.
région
La superficie cultivée en maïs dans la région de la SOFIA, représente 70 % des superficies maïzicoles de
l’ensemble du Faritany de Mahajanga, et la production 69 % de la production totale. Cette spéculatuion
occupe 81 % des exploitations agricoles. L’activité est plus dévéloppée que le manioc et la superficie
moyenne au niveau des exploitations est de 9,7 ares. Le rendement reste assez bas, moins de 1 tonne à
l’hectare.
Les superficies cultivées en maïs restent constantes. On n’enregistre aucune évolution spectaculaire ni des
superficies, ni de la production.
PRIX ET DEBOUCHES
La production de maïs, comme celui du manioc, est à 95 % déstinée à la consommation humaine sous
forme vert, grains secs pilés (katsa-potsy ou katsaka haraka) et grains secs réduits en farine (pour la
fabrication de galette ou de pâte).
Une petite partie pour l’alimentation des animaux surtout vollailles et porcs.
51
Tableau 68: Coût d’exploitation pour 1 hectare de maïs
Nature des travaux Coût (Maîs en ASARA)
Préparation du Sol
- Nettoyage 75 000
- Labour 60 000
- Hersage 30 000
Semis
- Semis 25 000
- Remplacement manquant 5 000
Entretien
- Démariage 10 000
- Sarclo-buttage 10 000
Récolte
- Récolte 75 000
- Transport 20 000
Préparation et Conditionnement
- Sechage 25 000
- Egrenage 50 000
- Mise en Sac 20 000
INTRANT
- Sacs 75 000
Total 570 000
ORGANISATION DE LA FILIERE
Aucune organisation spécifique de la filière n’existe actuellement.
Les axes d’intervention devraient donc s’orienter vers l’ouverture de la zone sur les régions environnantes
en vue d’une meilleure intégration et dynamisation des échanges commerciaux.
52
CONDITION DE CULTURE
APPUI A LA PRODUCTION
Aucun encadrement spécial n’a été mené jusqu’à aujourd’hui sur cette spéculation.
EVOLUTION DE LA PRODUCTION
La région de la SOFIA assure 64,8 % de la production de haricot du Faritany de Mahajanga qui occupe
63 % des superficies totales cultivées.
ORGANISATION DE LA FILIERE
Aucune organisation de la filière n’existe. Dans la période de récolte, Août, Septembre, Octobre, des
collecteurs en provenance des hauts plateaux organisent la collecte au niveau des producteurs.
CONDITIONS DE CULTURE
La patate douce se cultive indifféremment en Asara ou en Jeby dans la région mais la principale
production se trouve en Jeby. Les sols alluvionnaires des baiboho conviennent bien à cette culture. Elle est
cultivée après le retrait des eaux d’inondation à mi-Avril. Comme aliment d’appoint en période de
soudure, la patate douce se trouve au 4 ème rang pour l’alimentation humaine après le maïs et le manioc.
54
Tableau 72: Temps de Travaux pour 1 hectare de patate douce
EVOLUTION DE LA PRODUCTION
La patate douce est une activité marginale de la région et ne représente que 0,6 % des superficies totales
cultivées. Le rendement reste faible ; 5 tonnes à l’hectare. Elle constitue avec le maïs et le manioc un
appoint dans l’alimentation. La production est entièrement auto-consommée.
3.1.1.2.2.5 Pomme de terre
55
3.1.1.2.3 Les Cultures de rente
Les cultures de rente, observées dans la région, occupent également une place de choix à l’échelle de la
province de Mahajanga. 93 % de la superficie sont cultivées en café, 100 % occupées par les autres
cultures de rente : poivre; girofle, vanille.
Essentiellement pratiquée en culture traditionnelle, sans entretien, ni souci de régénération, le café reste
une spéculation exclusive des petits paysans à faible rendement.
Ensemble 3 635 995 3 945 1 180 3 770 960 3 754 1 050 3 830 1 135 3 870 1 150 3 915 1 175
région
La superficie totale cultivée en café ne représente que 2,5 % des superficies mises en culture de la région.
Le rendement n’est que 300 Kilo à l’hectare.
Aucune action spécifique de vulgarisation ou d’appui à la production n’existe dans la région face au
problème d’accès à la région, surtout en saison de pluie. Les produits sont écoulés vers Antsiranana (cas
d’Analalava)
56
Tableau 76: Evolution de la superficie – production de 1998 à 2001 (autres cultures de rente)
Sous-prefecture 1998 1999 2000 2001
S (ha) P (t) S (ha) P (t) S (ha) P (t) S (ha) P (t)
POIVRE
Analalava 295 165 290 160 285 155 280 155
GIROFLE
Mandritsara 55 20 60 20 65 20 70 25
Analalava 0 0 0 0 0 0 0 0
Befandriana 35 5 45 5 40 5 40 5
Total région 90 25 105 25 105 25 110 30
VANILLE
Mandritsara 15 5 15 5 15 5 15 5
Analalava 30 10 30 10 30 10 30 10
Befandriana 130 35 135 40 140 45 145 45
Total région 175 50 180 55 185 60 190 60
3.1.1.2.5.1 Le coton
Il s’agit d’ une culture de décrue qui est parfaitement adaptée aux caractéristiques hydrologiques et agro-
pédologiques des baiboho. Le coton figure parmi les cultures industrielles la plus pratiquée dans la région.
CONDITION DE CULTURE
La culture du coton est sensible à la sècheresse, et exige une irrigation d’appoint assurée par pompage
dans les matsabory ou les cours d’eau. La culture est pratiquée de façon intensive au moment du retrait des
eaux sur les terrains suffisamment ramollis et recouverts de limons fertiles.
La culture du coton exige 150 journées de travail à l’hectare pour un cycle de cinq mois, récolte non
comprise pour laquelle il faut 40 journées de travail supplémentaires à l’hectare.
APPUI A LA PRODUCTION
Les paysans sont encadrés par la Société HASYMA qui assure l’assistance technique et prend en charge
tous les frais de culture (semences, engrais, insecticides, petits matériels pour traîtement phytosanitaire)
déduits en fin de campagne seulement de la valeur brute de la récolte.
57
EVOLUTION DES SUPERFICIES PRODUCTION
Privés 2 587 5 402 2 930 5 369 3 183 4 807 1 112 2 530 2 617 4 390
Paysannat 1 552 1 978 1 648 1 991 1 415 1 654 3 746 6 068 1 005 1 480
FMH 221 222 155 153 155 161 177 277 197 292
Ensemble région 4 360 7 602 4 733 7 513 4 753 6 622 5 035 8 875 3 815 6 162
Le superficies cultivées en coton totalisent 3 815 hectares dans le secteur de Mampikony, soit 48 % des
superficies nationales ( 7 789 hectares) en 1999 et 51,5 % de la production nationale (11 963 tonnes). Le
secteur privé est le plus dominant dans la région et représente 69 % des superficies totales cultivées et 71
% de la production de la zone.
La taille moyenne d’une exploitation est de 1,5 hectare par planteur dans la région et le rendement moyen
est de 1,6 t/ha (1,4 t/ha en paysannat).
Tableau 78: Evolution de la Superficie - Production de coton de 1998 à 2001
1998 1999 2000 2001
Sous-prefecture S (ha) P (t) S (ha) P (t) S (ha) P (t) S (ha) P (t)
Mampikony-Port 5847 11070 4559 7602 6367 10443 5819 9520
Bergé
ORGANISATIONS DE LA FILIERE
La filière coton constitue une chaîne complète, entièrement organisée par HASYMA.
Encadrement/Vulgarisation Î HASYMA
Collecte produit Î Planteurs Î HASYMA
Transport produit Î HASYMA/gros planteurs
Transformation Î HASYMA Î Usines
Gros planteurs
HASYMA USINES
(COTONA, SOTEMA)
Petits planteurs
3.1.1.2.5.2 Le tabac
Une culture de décrue également adaptée aux baiboho limoneux, le tabac figure parmi les plus anciennes
cultures industrielles de la région. C’est une speculation sensiblement en déclin.
CONDITIONS DE CULTURE
La culture de tabac se pratique uniquement en Jeby sur les baiboho de Mampikony et de Port-Bergé. Elle
est pratiquée sur des lopins de 0,5 hectare par planteur.
58
Elle est concurrencée largement par la culture du coton dans ce secteur.
APPUI A LA PRODUCTION
La culture de tabac a été depuis 1969 sous monopole de la Société d’Etat OFMATA mais devant les
difficultés accumulées par an, OFMATA a dû faire appel au préfinancement des récoltes par la SOCTAM
(Société de Production de TABAC) depuis 1990 axée uniquement sur la culture du tabac blond. La
SOCTAM noua une convention avec OFMATA aussi bien en matière de recherche, de vulgarisation, de
production et de Commercialisation des tabacs que de la formation des différents acteurs. Le paysan suit le
rythme immuable de la Campagne de tabac étalée sur huit mois, entre Avril et Janvier. Le repiquage
s’étale sur deux mois (Juin/Juillet), puis épandage d’engrais et trouaison pour repiquer le plant. La récolte
s’ouvre sur un second cycle de deux mois.
59
Dans les marchés hebdomadaires de brousse, les tabacs bruns et Burley sont vendus sous forme de tresse
ou hâchés, ou en feuilles à un prix variant entre 5 000 et 10 000 Fmg / kg.
à l’aval de la SOCTAM, la SITAM traîte les feuilles de tabac, la SACIMEM et M.S.M génèrent
les produits finis.
La baisse des cours mondiaux du tabac dans les années 1970 a été à l’origine du premier déclin de la
culture de tabac au profit des cultures vivrières. L’OFMATA qui depuis 1969 devait jouer le rôle dévolu
au SEITA, sans soutien, s’est vite trouvé en difficulté. Ce qui l’a obligé en 1989 à rechercher de nouveaux
partenaires “ le groupe Bolloré ” qui a organisé une nouvelle approche de la filière et a eu dès la première
Campagne des résultats encourageants.
Ainsi donc, la relance de la culture de tabac devrait passer par le renforcement des accords entre
OFMATA et les Sociétés privées pour mener des actions conjointes dans la production de tabac,
notamment des avances pour les engrais. D’autre part, renforcer l’appui au Centre de recherche /
développement / Vulgarisation / formation en association avec le CIRAD et surtout la recherche d’autres
débouchés à l’extérieur, l’essai de nouvelles variétés et l’introduction de nouvelles techniques (surtout du
séchage) pour préserver la qualité et diminuer les pertes au niveau des producteurs.
3.1.1.2.5.3 L’Arachide
L’Arachide est une activité en déclin. En effet, la superficie couverte par la culture arachidère n’est que de
1 230 hectares soit 0,8 % seulement des superficies totales cultivées et une production de 880 tonnes. Les
sous-prefectures de Port-Bergé, Mandritsara et Befandriana sont les principaux producteurs avec 86 %
environ de la production de la région.
APPUI A LA PRODUCTION
60
EVOLUTION DE LA PRODUCTION
PRIX ET DEBOUCHE
La production arachidière de la région est essentiellement destinée à l’auto-consommation de la région. Le
prix de vente (au marché d’Antsohihy ) est de 1 000 Fmg le kapoaka décortiqué.
Avec le prix de 1 000 Fmg le Kilo et un rendement de 0,7 tonne à l’hectare, le paysan ne trouve pas un
grand intérêt à faire une extension des superficies cultivées en arachide.
ORGANISATION DE LA FILIERE
Malgré la présence de 6 huileries artisanales à Bealanana et 29 à moitié fonctionnelles à Mandritsara, la
production arachidière est en perte de vitesse dans la zone faute de débouchés non réguliers.
61
3.1.1.2.5.4 La canne à sucre
3.1.1.2.5.5 Le raphia
La cueillette de raphia a été également une source de revenu d’appoint non négligeable pour les paysans
riverains des zones forestières, plus particulièrement à Mandritsara. Mais, également à cause du manque
de débouchés stables, l’activité est en nette régression.
3.1.1.2.5.6 Le cocotier
La zone d’Antsohihy est une importante région productrice de noix de coco. Les plantations qui couvrent
environ 550 hectares sont concentrées dans le Sous-prefecture d’Analalava et fournit 1 850 hectares de
noix.
62
LES CULTURES FRUITIERES
Les cultures fruitières s’étendant sur 9 047 hectares, sont largement dominées par les bananes . Trois
Sous-prefectures Bealanana, Befandriana, Mandritsara détiennent 75% des superficies cultivées et
fournissent 76 % de la production de la région et 60% de celle de la province de Mahajanga.
Il n’existe pas un circuit de filière, les ventes se font directement aux marchés hebdomadaires.
3.1.2 Elevage
Favorisé par sa vaste étendue, sa position topographique et son climat, la région de la SOFIA possède une
vocation agropastorale importante où l’élevage bovin occupe une place prépondérante.
( carte n°12)
le gardiennage : les boeufs sont conduits aux pâturages la journée et le bouvier les fait rentrer au
parc le soir. Ce système est adopté pour lutter contre les vols de bétail.
Le système extensif est encore la règle générale dans le pays Tsimihety malgré la présence de quelques
exploitations semi-intensives, à l’état embryonnaire, notamment autour d’Antsohihy et à Port-bergé. Cette
activité reste un élément de prestige social et très peu intégrée de toute productivité commerciale.
Il n’existe pas de véritable tranhumance mais de simple déplacement de troupeau sur un rayon de quelques
kilomètres (5 à 10 km). Toutes les surfaces servant de terrain de parcours constituent des propriétés
familiales avec toute une série de droits d’usage et de droits de passage individuels.
Les éleveurs sont amenés à fractionner leurs troupeaux en groupes de 50 à 100 têtes, proportionnés à
l’importance des pâturages et à les confier à des bouviers dont la rémunération nette est en nature
(généralement une à deux velles sur le croît annuel du troupeau).
Par rapport au volume de la population (projection 1999) ce type d’activité représente un ration de 1,7 tête
de bovin par habitant pour la zone, contre 1,8 pour l’ensemble du Faritany de Mahajanga. La densité est
de 19,5 têtes / km².
63
Le cheptel bovin dans la région de la SOFIA représente 58,5 % du cheptel du Faritany de Mahajanga et le
nombre moyen de têtes par éleveur est de 9 têtes par exploitant ce ration atteint 18 têtes par exploitant à
Mampikony.
Il n’est cependant pas rare de voir des éleveurs de la région propriétaires de centaines de têtes, voir même
des milliers, Mandritsara détient les 29 % de l’effectif total de la région.
Le projet PSE, avec la FOFIFA, et au vu de la demande importante en Manjan’i Boina a importé des
semences congelées de Brune des Alpes parent du Manjan’i Boina. La diffusion de la race peut donc
désormais se faire plus rapidement, d’autant plus qu’elle s’adapte dans la partie Nord, Ouest et Centre de
l’île. Mais la limite de l’activité de vulgarisation de l’élevage freine l’activité.
La capacité de régénération naturelle est particulièrement remarquée pour les légumineuses. Les projets de
développement et de protection de l’environnement de la région sont des demandeurs importants de ces
matériels, tant pour résoudre les problèmes de l’alimentation bovine en milieu extensif, que pour fixer le
sol contre l’érosion des bassins verants (projet LDI, PLAE, FENU ...).
3.1.2.1.1.3 Actions de Vulgarisation
La pratique des feux de brousse, pour régénérer les pâturages avant la saison des pluies, est associé au
système d’élevage extensif.
Entre Septembre et Novembre, plusieurs milliers d’hectares sont brûlés chaque année avec ses
conséquences désastreuses sur la qualité des pâturages. Le point de saturation des pâturages (déjà de très
mauvaise qualité pour les 2/3 des surfaces) est largement depassé dans l’ensemble de la région. Des
translations vers les régions où des pâturages sont encore disponibles dans les dépressions périphériques
ou plus généralement dans les espaces à topographie plane sont souvent observées dans la région.
Dans les zones non brûlées, l’alimentation est suffisante en utilisant les pâturages naturelles.
Sur tanety :
hétéropogon Cantortus
Aristide
Imperatrice Cylindrica
Sur bas-fonds :
Ahidrano
Ahibiby
Fataka
65
Kalay
Ahipisaka
Masira
- Renaud (à Befandriana)
3.1.2.1.1.5 Exploitation du Cheptel
La commercialisation du bétail reste faible dans l’ensemble de la région avec un taux d’exploitation
moyen estimé à 10 % du cheptel. Trois marchés à bestiaux existent dans la région :
Sabotsiben’i Mandritsara : tous les samedi, deux fois par mois.
Sabotsiben’i Befandriana : tous les samedi, deux fois par mois.
Tsenan’omby Mampikony : tous les jeudi.
Le prix sur pied vif des animaux varie de 3 500 à 4 000 par Kilo.
Le rôle du toupeau se limite principalement au piétinage des rizières où les boeufs sont utilisés comme
instrument de production et la tradition animale dans le transport et dans l’agriculture.
La troisième forme d’exploitation du troupeau est l’abattage qui permet de couvrir les besoins ; en viandes
de la population locale. Le nombre d’abattage pour l’ensemble de la région est de 21 têtes par jour (avec 5
têtes par jour pour Antsohihy, 3 pour Befandriana, 4 pour Mandritsara et 5 pour Port-bergé)
D’autre part, les vols de bovidés qui sévissent dans l’ensemble du territoire découragent les éleveurs. La
dégradation des pâturages entraînant une insuffisance de l’alimentation constituent autant de contraintes
au développement de la filière.
66
3.1.2.2 Elevage porcin
Le cheptel porcin est en regression sensible d’environ 50 % entre 1998 et 1999. Alors que la
circonscription de l’Elevage d’Antsohihy est une zone indemne de la Peste porcine africaine.
3.1.2.2.2 Exploitation du Cheptel
Le taux d’exploitation du Cheptel est assez élevé. Le Cheptel vif est envoyé vers les marchés des Hauts
Plateaux à partir des marchés de Mampikony (294 têtes) et de Mandritsara (462 têtes) en 1999 et trois
marchés contrôlés à partir de Bealanana (470 têtes).
Le nombre d’abattage journalier est de 1 tête par jour en moyenne pour Antsohihy, Befandriana,
Bealanana et 2 têtes par jour pour Mandritsara. Le prix de la viande de porc varie de 5 000 Francs le kilo
(avec os) à 10 000 Fmg (au choix) et le prix du porc vif varie de 4 000 à 7 000 Fmg / Kg vif.
L’élevage des petits rimunants n’est pas très développé dans la région et reste sporadique.
Tableau 88: Evolution du Cheptel OVIN / Caprin
Sous-préffectures 1996 1997 1998 1999
Antsohihy 18 500 19 700 20 000 17 750
Analalava 33 050 65 500 69 500 70 203
Bealanana 2 000 2 580 600 720
Befandriana 2 380 3 100 2 500 3 100
Mampikony 6 000 3 600 5 000 3 600
Mandritsara 4 400 45 000 45 000 12 450
Port-Bergé 600 370 400 670
Ensemble région 66 900 139 850 143 000 99 740
Totaly Faritany 77 660 152 763 164 954 111 260
Source : Recensement cheptel animal - DIREL – Mahajanga
Pour empêcher la maladie de s’introduire dans la région , un CRS a été créé au niveau régional, et au
niveau des sous-préfectures. Des barrages sanitaires ont été installés à Mampikony et à Maromandia.
67
3.1.2.4 Aviculture
L’élevage de volaille demeure une activité traditionnelle familiale. L’ONG SAF/FJKM et quelques
éleveurs commencent l’introduction des races pondeuses.
3.1.2.5 L’apiculture
L’apiculture est une activité en plein essor dans la région de la SOFIA. La région de la SOFIA possède
une grande potentialité économique en apiculture et possède toute une gamme de plantes mellifères :
Kininina
Les apiculteurs élèvent les abeilles dans la forêt ou aux alentours des habitants dans des ruches
traditionnelles (troncs d’arbre troués, terres creusées, bidons, planches superposées). Les produits se
vendent aux marchés en état de brèches, de miel liquide.
La vulgarisation se fait par le Centre de traîtement des Produits Apicoles à Befandriana. Les thèmes de
vulgarisation sont :
A la prochaine saison sèche le SAF/FJKM contribuera à l’introduction auprès des apiculteurs traditionnels
de 2 000 à 3 000 ruches améliorées.
68
3.1.2.6 Conditions de développement du Secteur Elevage
La région de la SOFIA est riche en ressource Elevage mais cette richesse est peu exploitée à cause de la
tradition, c’est à dire la pratique du système d’élevage extensif.
Les principaux goulots d’étranglement du secteur sont :
l’insécurité
l’enclavement
des associations ou groupements d’éleveurs ont été créées dans le but d’élaborer des projets dans
le cadre de l’élevage ; Souvent ils sollicitent l’installation des pompes éoliennes pour
l’abreuvement des animaux.
mener des Campagnes de vaccination (de style AVA) pour les maladies charbonneuses.
69
3.1.3.4 La pêche industrielle
La pêche industrielle qui s’opère à l’intérieur des eaux territoriales de la zone, n’interesse la zone que par
la présence physique des bâtiments au large des côtes. Aucun des produits de ce type d’exploitation n’est
débarqué dans un des ports de la région pour être traîté et conditionné avant exportation ou pour le
ravitaillement des marchés locaux. Ce type de pêche ne profite donc en rien à la région en termes de
revenu, d’emploi ou de fiscalité.
La pêche qui tient une place prépondérante dans les activités économiques régionales est une spéculation
totalement non maîtrisée au point de vue administratif dans la zone : absence de contrôle du maillage des
filets, aucune ristourne sur les produits collectés au profit des entités administratifs et services de tutelle,
prolifération de pêcheurs illicites non munies d’autorisation légale.
L’appui défaillant des services techniques décentralisés qui peuvent remplir leur rôle faute d’équipements
et de moyens de déplacement, accule ce secteur dans une situation d’impasse : le bureau de garde-Côte
d’Analalava ne dispose d’aucun moyen de contrôle pour veiller à l’incursion fréquente des bâteaux de la
flotille des Sociétés de pêche industrielle à l’intérieur des surfaces réservées à la pêche artisanale et
traditionnelle.
La pêche reste désormais un bien gratuit à la merci de toutes formes d’exploitation des plus abusives dans
la région d’Antsohihy (aucun respect des zones réservées ni de calendrier de pêche par la flotille des
pêcheries industrielles ...)
A ces facteurs qui mettent en évidence les contraintes majeures du secteur, s’ajoute le coût des matériels
trop onéreux pour les pêcheurs traditionnels, la vetusté du matériel et l’impossibilité de le renouveler,
faute de moyens financiers.
Les axes d’intervention à court terme porteront notamment sur :
70
A plus long terme, le renforcement des infrastructures portuaires avec la création de chaîne de froid serait
l’axe privilégié du développement du secteur.
3.1.4 Foresterie
3.1.4.1 Caractéristiques
En terme de boisement, toutes formations forestières confondues, la province de Mahajanga est couvert à
21 % de sa superficie, ce qui représente en chiffres absolus 3 143 000 hectares dont près des trois quarts
sont constituées de forêts denses sèches décidues de l’Ouest (IEFN, 1995). Ce tissu forestier est très riche
en essences forestières en faune et en flore caractéristiques.
3.1.4.2 Production
L’approvisionnement en bois d’énergie de la région provient à 99 % des forêts naturelles.
Les principales utilisations sont données dans le tableau suivant :
71
Sur les 5 507 hectares exploitées, seulement 2 901 hectares sont exploités légalement. Le reste constitue
des exploitations illicites à cause de la procédure très compliquée et les redevances trop importantes (7 à
10 millions de Fmg pour 3 ans).
Cette situation entraîne une dégradation accélérée du couverts forestier (2% par an).
3.1.5 Le foncier
La propriété foncière fait état d’une situation complexe et conflictuelle dans l’ensemble de la région. Elle
se caractérise par la prédominance de propriété privée, immatriculée et cadastrée, les propriétés
ancestrales, sans titre, ne concernant qu’une faible proportion de terrain.
Une généralisation du remembrement, de terre, du temps colonial et les grandes exploitations reflètent
l’inégale répartition des terres entre les grandes propriétaires fonciers et les petits paysans.
3.2.2.1 Agro-alimentaire
A part les 27 décortiqueries recensées et les 6 huileriers artisanales de Bealanana aucune usine de
transformation agro-alimentaire n’existe dans la région.
72
3.2.2.3 Artisanat
Quelques unités artisanales de menuiseries, briquetteries, forgerons, ont été recensées. La région ne
dispose pas de véritable usine de production.
3.2.3.1.1 Infrastructures
La RN6, traverse et structure toutes les sous-prefectures de la Région Sofia sur une longueur de
430 kilomètres. Cet axe, d’importance nationale qui relie Antananarivo et Majunga à Antsiranana,
symbolise le principal facteur de progrès économique et social de la région. Cet axe supporte un réseau de
pistes et de routes “ en dents de peigne ” reliant les chefs lieux des Sous-prefectures ou Firaisana.
En dehors de la RN 31 reliant Antsohihy à Bealanana, goudronnée sur 89 kilomètres (les 32 restants sont
en terre stabilisée) et la RN 32 entièrement goudronnée jusqu’à Mandritsara (202 kilomètres), toutes les
autres pistes branchées sur la RN 6 sont d’accès saisonnier .
Autrefois, le principal point noir était la piste d’Analalava de 79 kilomètres, dont l’état actuel est
satisafaisant après une réhabilitation en 2002 . Un des problèmes majeur d’Analalava est la coupure entre
ses parties Nord et Sud séparées par la baie de la Loza. La traversée de celle-ci est tributaire du
fonctionnement d’un bac “ 3 pirogues ” actuellement non fonctionnel.
Tableau 93: Les Principaux axes routiers
AXES LONGUEUR (kms) ETAT
Routes bitumées
- RN 6
Mampikony - Boriziny 76 Très mauvais
Boriziny Antsohihy 122 moyen
- RN 31
Antsohihy - Ampandrana (Bealanana) 89 moyen
- RN 32
Antsohihy - Mandritsara 202 moyen
TOTAL 489
73
Tableau 95: Routes en terre praticables en saison sèche
DESIGNATION LONGUEUR (kms) ETAT
- RIP 110
Antsohihy - Analalava 76 mauvais
- RIP 118
Sofia – Matsoandakana (Befandriana) 116 mauvais
- NC 176
Andranomanitsy - Ambararata 45 moyen
(Befandriana)
- NC 175
Bealanana - Beandrarezona 17 moyen
- NC 183
Mampikony - Ampasimatera 20 moyen
- NC 178
Anjialava - Ankozany 26 mauvais
TOTAL 303
TOTAL 323 km
LEGENDE :
RN: Route Nationale - RIP: Route d’Intérêt Provincial - NC: Route Non Classée
La densité routière de la zone serait donc de 25 mètres de routes au km² et seulement 8 m de route bitumée
au km². Les routes et pistes partant de la RN6, de la RN 31 et de la RN 32, reliant les chefs lieux des Sous-
prefecture et/ou des Firaisana sont accessibles seulement aux charrettes et elles sont régulièrement
coupées par les crues des rivières par temps de pluies.
L’ODAI a, en outre, réalisé quelques 400 kilomètres de pistes dont l’entretien périodique permet une
activité économique intense dans les secteurs désservis.
3.2.3.1.2 Trafic routier
Compte tenu de l’état des routes, le trafic est relativement faible sauf pour la RN 6. Il s’agit
essentiellement de taxi-brousse, de camions de marchandises et de rares voitures particulières.
Tableau 97: Volume de Trafic journalier
ROUTES VMJE
RN 6 523
RN 31 81
RN 32 166
RIP 110 28
RIP 119 59
NC 178 15
NC 183 43
74
Tableau 98: Organismes exploitants les routes
Organismes exploitants Itinéraires Effectif du Tarif FMG
parc
Zone nationale F 150 000
Antananarivo - Antsohihy ND M 150 000
C 125 000
F: 175 000 - 180 000
Antananarivo - Mandritsara ND M 175 000 180 000
C: 150 000
F: 90 000
Antananarivo - Mampikony ND M: 70 000
C: 70 000
Zone Inter régionale
Marovoay - Mampikony 1 ND
KOMAFIBO Mahajanga - Bealanana 3 150 000
VOFIZABO
KOFIA
KOMAFIBO Mahajanga - Mandritsara 86 150 000
VOFIZABO
KOFIA
SONATRA
Zone Intra-régionale Antsohihy - Ambato - Boeni 1 ND
Ambatoria - Bealanana 1 ND
Antsohihy - Ambodimandresy 5 15 000
Antsohihy - Befandriana 1 15 000
KOFIA Bealanana - Befandriana 2 ND
Bealanana - Port Bergé 1 60 000
Bealanana - Mandritsara 8 ND
Befandriana - Port bergé 3 40 000
KOMAFIBO Antsohihy - Port - Bergé 2 30 000 - 25 000
KOFIA
Antsohihy - Mandritsara 19 30 000 – 25 000
Six Sous-prefecture sont reliés par taxi-brousse avec Antananarivo (Mandritsara – Befandriana ,
Bealanana , Port-Bergé ,Mampikony - Antsohihy) et Mahajanga. Seul Analalava qui est obligé de passer
par Antsohihy pour aller à Antananarivo.
3.2.3.1.3 Les moyens du Service de Travaux Publics d’Antsohihy
TERRASSEMENT
01 Niveleuse CAT 12 (encore en panne)
01 TRAX CAT 920 (encore en panne)
03 Camions Bennes HINO (état de marche, un par SUBDI)
03 Rouleaux vibrants à main LP 75 Dynapac (état de marche, un par SUBDI)
VEHICULE DE LIAISON (VL)
02 Toyota LN 106
un pour SUBDI Antsohihy, en marche
un pour SUBDI Mandritsara, en marche
75
02 LAND ROVER 110
un pour STTP Antsohihy, en marche
un pour SUBDI Port-Bergé, en panne
MOYENS HUMAINS
ECD = 130
Fonctionnaires = 60
ELD = 07
EFA = 05
Total = 202 (dans la Région SOFIA)
MOYENS FINANCIERS
En 1997
Crédit d’investissement 1 158 990 000, pour la Région SOFIA
de quelques Routes d’Intérêt Provincial (RIP) : RIP 110 - RIP 119 - RIP 116
A plus court terme, il faudrait envisager un programme minimal de réhabilitation des passages suivants :
RN 6 au Nord d’Antsohihy
La liaison interne Bealanana - Befandriana par Antsakabary favorise une relation directe entre les
deux chefs lieux de Sous-prefecture et la desserte de plusieurs chefs lieux de Firaisana.
Parallèlement à ces travaux, prévoir la dotation de chaque Sous-prefecture d’un package d’engins de
terrassement propres à autonomiser l’entretien des pistes.
Le site d’Analalava possède une jetée de 150 mètres dotée d’un phare mais totalement inutilisé. Les
pêcheurs et les boutres préfèrent accoster sur une plage le long d’un bras de rivière proche de leurs
habitations. Il existe un bureau de garde-côte qui toutefois ne dispose d’aucun moyen d’observation et de
transport. Les principaux produits transportés sont les produits pétroliers, les fruits de mer, les produits
agricoles.
Le site fluvial d’Antsohihy, situé sur un affluent de la Loza est un port de cabotage secondaire. Il possède
un embarcadère en bois et il est régulièrement utilisé. La SOLIMA y possède des dépôts d’hydrocarbures
et plusieurs exploitants forestiers en sont les principaux utilisateurs. Les transports de marchandises par
boutres y aboutissent également produits stars.
77
Tableau 100: Evolution du trafic au port d’Antsohihy
Principaux Produits 1994 1995 1996 1997 1998
Marchandises générales 2 689 4 022 2 470 4 484 4 046
Tonnages manipulés
Rendement moyen du port = --------------------------------------
Durée de séjour de navires
Ce rendement est de 41 tonnes par jour pour les navires transportant les hydrocarbures et de 25 tonnes par
jour pour les caboteurs
Tonnages manutentionnés
Rendement de la manipulation = --------------------------------------------
Nombre d’heures de travail
Le rendement calculé est généralement faible. La moyenne est de 1,2 tonnes par heure. Les produits
transportés sont le chrome, les produits pétroliers, les fruits de mer, le bois, les produits agricoles. Les
distinations en sont Analalava, Mahajanga et Nosy-Be.
La région comprend au total 9 terrains d’aviation sis à Analalava, Bealanana, Antsohihy, Anahidrano,
Matsondakana, Befandriana, Port-Bergé, Mandritsara, Mampikony.
Actuellement, seuls les terrains d’Analalava, Bealanana, Antsohihy, Port-Bergé, Mandritsara, Mampikony
sont fonctionnels pour les vols Air-Mad ou privés.
La piste d’Analalava est à moitié goudronnée, elle est longue de 1 200 m utilisable toute l’année. Les vols
(1 fois par semaine arrive) de Mahajanga via et repartent vers Antsohihy et Mahajanga.
78
A Antsohihy, le trafic est beaucoup plus intense, 5 arrivées et départs par semaine, relient le chef lieu à
Mahajanga, Ambanja ( 1 fois ), Mandritsara, Port-Bergé et Analalava.
A Port-Bergé par contre, la précarité de la piste bosselée et inondable par temps de pluies et la situation de
la ville justifient la faiblesse du trafic. D’autres terrains privés y existent appartenant à HASYMA,
(coton), VARDAS (exploitant privé), CCB (Cultures Cotonnières de Bemarivo) et CGG (recherches
pétrolières)
L’aérodrome de Mandritsara avec une longueur de 1 200 mètres de pistes en terre, se trouve en ville, ce
qui ne manque pas de poser des problèmes de sécurité. L’aérodrome dispose actuellement d’un bâtiment
en bon état pour accueillir les passagers.
Enfin, l’aérodrome de Bealanana longue de 1 800 m de piste en terre se trouve à 7 Km de la ville, son
accès et son entretien sont malaisés. Il n’est plus utilisé actuellement.
Les autres aérodromes sont inutilisés faute de passagers et à cause de l’état médiocre de l’infrastructure.
3.2.4 Les marchés
La zone d’Antsohihy est de loin la plus dynamique en matière commerciale de tout le Faritany de
Mahajanga (à part la Capitale régionale). Le taux de couverture des centres commerciaux atteint 64 % au
niveau des Ex- Firaisana et 4,3 % à l’échelle des Fokontany.
Les marchés offrent une gamme de produits (agricoles, cultures de rente, industriels, artisanaux). Deux
aspects caractérisent les échanges commerciaux de la zone :
le rôle des carrefours sur les axes routiers Antananarivo - Mahajanga - Antsiranana (RN 4 et RN
6) et Analalava - Bealanana - Befandriana Nord - Mandritsara ( RN 31 - RN 32). Les flux sont
à la fois intra-zonaux et inter-régionaux animés par une trentaine de transports routiers et 3 ports
maritimes de marchandises générales et de pêche. Toutefois ce rôle de carrefour n’a pas
dynamisé pour autant les activités économiques,
Les flux sont saisonniers, du fait de la rupture des liaisons (six mois sur douze au moins). Les centres ne
s’animent qu’en saison sèche (Mai à Octobre) qui correspond d’ailleurs avec la période de récolte. Cette
saison voit affluer une vingtaine de camions et de cars de voyageurs par semaine et par marché, venant
surtout des régions limitrophes et déversant sur les marchés des marchandises diverses (sel, sucre
d’Antsiranana, quincaillerie, Tissus, Confections, produits finis de Mahajanga et d’Antananarivo).
L’élevage étant encore très faiblement intégré dans la vie économique de la région, les bovidés sont
rarement commecialisés. Les circuits convergent vers les trois uniques marchés Sabotsibe de Befandriana
Nord et Mandritsara et Mampikony à partir de Bealanana, Analalava, Antsohihy, Port-Bergé (Mandritsara
tous les samedi 2 fois par mois, Befandriana tous les samedi 2 fois par mois et Mampikony tous les jeudi)
3.2.5 Le tourisme
Le secteur tourisme n’est pas développé dans la région. En l’absence d’une structure décentralisée du
tourisme, les responsables locaux s’accordent à dire que le tourisme devrait constituer un atout non
négligeable dans la région grâce à la richesse en faune et flore de ses formations forestières, les
particularités des réalités égologiques et endémiques.
L’infrastructure hôtellière ne comprend que 16 hôtels avec une capacité d’accueil de 129 chambres en
tout.
Des potentiels touristiques réels non éxploités existent cependant dans la région. Les choix sont variés, des
trecking pourraient être organisés sur les choix :
Mandritsara - Andilamena : Circuit qui passe par le réserve spéciale d’Ambiniviny près de
Marotandrano abritant les lémuriens rares tels que Indi-Indri, Aye-Aye , Sifaka, des fosa, des
insectes, reptiles et oiseaux endémiques sans parler des orchidées.
Bealanana - Andapa : en passant par les contreforts du Mont Tsaratanàna qui cumule à 2 876 m.
La visite des Réserves forestières avec des espèces endémiques de lémurien, les reptiles, les
crocodiles de la rivière de la Maevarano ; les oiseaux endémiques
les circuits de chasse existent également dans la région mais ne sont pas exploités.
Des filières restent encore inexploités quant au domaine du tourisme. Au lieu d’un tourisme de haut
standing, l’écotourisme lié à l’hôtellerie villageoise serait un potentiel prometteur qui ne demande qu’à
être exploité.
80
3.2.6.1 Communications téléphoniques
Analalava ( IMMARSAT )
Mampikony ( Néant )
Port-Bergé ( IMMARSAT )
( carte n° 13)
Befandriana (8)
- GENDARMERIE
- POLICE
- SOUS-PREFECTURE
- PPI / A.B.M.
- SINPA
- Père HENRI (Mission Catholique)
- Sté HABIBO
- CECAM
Port-Bergé (7)
- CDD TAMBABE PORT BERGE
- TRAVAUX PUBLICS
- SOUS-PREFECTURE
- GENDARMERIE
81
- POLICE
- HASYMA
- CECAM
Mandritsara (6)
- PPI / A.B.M.
- SOUS-PREFECTURE
- TRAVAUX PUBLICS
- GENDARMERIE
- POLICE
- CECAM
Analalava (4)
- SOUS-PREFECTURE
- PECHE-EXPORT
- POLICE
- GENDARMERIE
Mampikony (5)
- SOUS-PREFECTURE
- SOCTAM
- GENDARMERIE
- CECAM
- CCB
Seule la sous- préfecture de Befandriana ne dispose pas d’une station radio. Par contre toutes les sous-
préfecture ont chacune une station de television.
82
4 Environnement
83
4.2 PROBLEMES RENCONTRES
Les principales causes du recul des forêts dans la région viennent du manque du personnel. En effet, le
personnel technique est composé d’un seul chef cantonnement sans triage. En plus, il y a l’ insuffisance
des moyens (surtout de déplacement).
Par conséquent, un manque de suivi et de contrôle est enregistré dans la région de Sofia.
Les autres causes de ce recul viennent des contraintes techniques. En premier lieu, le problème de feux de
brousse (pyromane) cause un assèchement des lacs, fleuves, ruisseaux, sources.
En outre, il peut y avoir des problèmes relatifs :
à l’impact sur la biodiversité. Les faunes et flores sont en voie de disparition et les exploitants
s’attaquent aux zones côtières. Les forêts de palétuviers des mangroves, et sur les sols de culture
pouvant entraîner une perte totale de structure du sol.
à la lavakisation
84
4.4 REALISATIONS ET PERSPECTIVES
la sensibilisation de la population pour conserver les ressources naturelles dans le sol et des aires
de culture ;
l’appui aux associations paysannes pour la prise en charge du développement de leurs terroirs.
Les appuis restent prioritairement dans de petits projets identifiés par les populations rurales, dans lesquels
elles auront préalablement mis leurs contributions et qui sont de nature à conserver le sol ou à aménager
les tanety : reboisement, agroforesterie, cultures de tanety. L’ANAE peut également contribuer dans des
infrastructures productives (barrage, adduction d’eau potable) ou dans des projets sociaux (pharmacies
villageoises, écoles ...)
Une intervention sur 5 écorégions dont le site “ Ankarafantsika - Bongolava ” dans la Province de
Mahajanga est également enregistré dans la région. Elle se définit comme objectif de développer “ un
programme cohérent et intégré d’assistance technique aux partenaires dans la conservation durable de la
biodiversité et des ressources naturelles”. Dans ce cadre, elle est assurée par l’équipe MIRAY (Equipe de
Compétences constituée par Conservation Internationale, World Wildlife Fund for Nature, et PACT).
L’équipe vient en prolongement de deux projets : CAF (Centre d’Appui Forestier de WWF) et COEFOR
(Contribution à l’étude des Forêts classées de Conservation Internationale).
Actuellement, les activités déployées par MIRAY par l’intermédiaire d’un Agent spécialiste en
organisation communautaire se délimitent sur 5 communes qui concernent les 50 350 ha de la forêt de
Bongolava entre Port-bergé (5 sites) et Mampikony. Le résultat immédiat attendu est la mise en gestion
participative de la forêt selon GELOSE (Gestion Locale Sécurisée) avec l’appui de 10 agents protecteurs
de la nature (APN); ses activités concernent :
l’amélioration et la mise en place d’associations dans les villages riverains des forêts
Les partenaires privilégiés sont les AGEX du Programme Environnemental 2 à travers notamment :
Le CAPE (Composante des Aires Protégées et Ecotourisme) en matière des aires protégés au
niveau décentralisé.
L’ESFUM (Ecosystème Forestier à Usage Multiple) pour pouvoir impliquer les collectivités
locales et le secteur privé dans la gestion des ressources naturelles, à l’aide de plans de gestion
communautaire avec une large participation du public.
85
Les actions de transfert de gestion des ressources naturelles ou GELOSE , la planification et établissement
des PCD sont en général réalisés par SAGE. Compte tenu des problématiques de la région (comme le
tarissement des lacs, la déforestation, perturbation du régime hydrique et dégradation des mangroves),
SAGE apporte des contributions pour la préservation de l’environnement et la gestion durable des
ressources naturelles .
86
5 Structures d’Intervention
5.1 STRUCTURES DECENTRALISEES DES MINISTERES TECHNIQUES
87
DIRECTION INTER-REGIONALE DU DEVELOPPEMENT
RURAL
Zones de l’Agriculture et
de la Protection des Zones du Génie Postes Vétérinaires Brigades de la Pêche
Végétaux Rural
88
Afin d’obtenir des résultats positifs, la DRDR de Sofia devrait parvenir à entretenir en permanence des
relations fonctionnelles, non seulement avec les autres services techniques, plus particulièrement les
centres de recherche, mais également avec les autres acteurs de développement de la région, acteurs
relevant aussi bien du secteur public que du secteur privé.
Préfecture
Justice
Postes et Télécommunications
Trésor Principal
Commissariat de Police
Brigade de la Gendarmerie
Groupement de la Gendarmerie
Service du Commerce
Délégation de la Population
89
5.2 LES PROJETS
accroître la productivité et les revenus des petits agriculteurs de manière durable des 20 régions
agro-écologiques couvertes par le Groupe de Travail pour le Développement Rural (GTDR) ;
Dans la région de Sofia ont été menés des cativités de planification et d’élaboration des Plans Communaux
de développement (PCD) et des mini- projets touchant des petites infrastructures, des activités agricoles et
des activités non agricoles génératrices de revenus telles que :
90
construction de barrages
couloir de vaccinartion
aviculture
91
5.3.1 Le SAF –FJKM
Le SAF-FJKM a pour objectif la promotion de toutes les actions tendant à améliorer les conditions de vie
de la population rurale. Il entreprend des activités regroupées dans des programmes sectoriels dont l’auto-
promotion rurale, l’adduction d’eau, les actions sanitaires.
La zone de la SOFIA a été dotée d’une structure de programme triennal :
5.3.3 ANAE
L’Association Nationale d’Actions Environnementales contribue dans :
la sensibilisation de la population pour conserver les ressources naturelles dans le sol et les aires
de culture
l’appui aux associations paysannes pour la prise en charge du développement de leurs terroirs.
5.3.4 MIRAY
Par l’intermédiaire d’un Agent spécialiste en Organisation communautaire et avec l’appui de 10 agents
protecteurs de la nature, MIRAY :
améliore et met en place les associations dans les villages riverains des forêts
effectue la répression des délits en matière forestière avec le Cantonnement des Eaux et Forêts.
Objectif
Protection des diverses espèces contre les malades et l’amélioration de l’alimentation animale par des
actions de réhabilitation des éoliens, plots de démonstration de cultures fourragères, paille à l’urée, lutte
contre les feux de brousse et collaboration avec le PNVA.
Création
23 mars 2000 à Antsohihy
92
Objectif
Amélioration de la productivité et organisation des marchés
Activités
Approvisionnement en intrants , matériels agricoles et collecte des produits
Zones d’extension
Mandritsara, Befandriana, Bealanana, Port Bergé, Mampikony, Antsohihy et Analalava.
Au 31 janvier 2003, il éxiste dans la Région de la Sofia 14 coopératives agricoles et une Union de
coopératives.
5.4.2 FFTS
(Federasiona Fampivoarana ny Tantsaha eto Sofia)
Création
Juin 2001 à Antsohihy
Objectif
- Mieux tisser l’esprit de solidarité pour la représentativité des producteurs, la professionnalisation en
agriculture, élevage et pêche ;
- Renforcer la motivation des producteurs dans leurs activités ,mieux organiser le suivi, l’évaluation, voire
l’impact des services, des appuis apportés aux paysans
Activités
Conseil juridique et immatriculation foncière , animation et formation ,manifestation et communication
(foire agricole et production des articles pour le journal Ireo Tantsaha Vaovao ), projet d’initiatives
locales ,assurances agricoles et écoles pour des jeunes futurs agriculteurs
Zones d’extension
Toutes les sous-préfectures de la région de la Sofia
5.4.3 LDI
Landscape Développement Intervention, un programme d’appui au PE II.
Objectif
Contribution à la protection des écosystèmes et à la lutte contre la pauvreté dans la Sous-prefecture de
Port-Bergé.
5.4.4 HASYMA
Pour la production cotonnière, HASYMA intervient dans :
l’encadrement de la production
93
5.4.5 OFMATA
L’OFMATA Intervient également dans :
5.5.1.1 Le FOFIFA
Avant 2001 il existait à Port-Bergé, une antenne du Centre Régional de Recherche Scientifique du Nord-
Ouest (siège à Mahajanga) couvrant les 7 Sous-prefecture de la région de la SOFIA. Actuellement ,le
siège de FOFIFA est à Mahajanga .
C’est l’organe décentralisé du Département Scientifique du Ministère de la Recherche.
tests multilocaux de nouvelles variétés de riz dont le “X 360 ” résistant à la sécheresse, tolérant la
virose, et le “ NDR 80 ”
contribution dans le PNVA pour la formation et le recyclage des agents en technologie lors des
AMRT (Artelier Mensuel de Revue Technologique).
Sur le plan de mise en place de parcelles de démonstration et avec l’IRRI, mise en place de parcelles de
démonstration et de formation forestière, enquête sur la Correlation du “ Tavy ” avec la riziculture.
5.5.1.2 IRRI
(International Rice Research Institute)
94
L’amélioration du système de fertilisation
La recherche de nouvelles variétés de riz telle que le “ X 360 ” qui a pu être vulgarisée dans la
plaine de Bemarivo grâce à la collaboration avec l’ODAI.
La recherche sur l’environnement dont l’enquête sur la corrélation entre tavy et riziculture, l’IRRI
peut également apporter sa contribution sur des thèmes spécifiques tels :
Le machinisme agricole : un consultant oeuvre pour la formation, sur des matériels (charrues et
semoirs polyvalents, cono-puddler, rouleau piétineur ...) et la vulgarisation auprès des forgerons
villageois. Ce module a été mis en oeuvre avec le concours de FERT.
95
Tableau 104: Réseau CECAM SOFIA
Réseau CECAM SOFIA
Date de Constitution 17.06.97
Nombre de caisses 24
Nombre d’adhérents 8 048
Fonds propres * 876 978
En cours de crédits ( court terme) * 1865 689
Nombre d’adhérents * 982 936
Nombre de crédits en cours 1 445
Montant crédit en cours * 2498 647
* Montant x 1 000 Fmg
Source : Analyse et données statistiques sur les réseaux des Institutions Financières Mutualistes (.I.F.M) au
31.09.2002
Note de Situation CECAM
INFRASTRUCTURES DE BASE
Infrastructures de déblocage : pistes, ponts
Il s’agit de financement direct de quelques communes de la Région Sofia qui ont achevé leur plan
communal de développement avant les autres . Cette activité a démarré en décembre 2002 et trois
communes ont déjà bénéficié de ce type de financement. Il s’agit des communes suivantes : Anahidrano
et Antsahabe (ANTSOHIHY ) et Marovatolena (ANALALAVA) .
Il s’agit de donner des formations à tous les intervenants en vue de la bonne réussite des projets .
5.5.4 Les Organisations paysannes
Les producteurs de la région, composés d’éthnies d’origine cosmopolite se distinguent par une
cohabitation complexe entre les immigrés essentiellement agriculteurs et les autochtones plutôt
éleveurs.L’émergence des organisations paysannes a été donc essentiellement liée à l’initiative des grands
projets ODAI, ABM et des ONGs, FERT et SAF/FJKM ..
5.5.4.1 ODAI
Grâce à sa méthode de vulgarisation basée sur une approche par groupement, l’ODAI a axé son objectif
sur l’autopromotion des organisations des producteurs. Ainsi le projet a mis en place 63 groupements
(ayant leur plan d’activités) dont 24 groupements féminins avec 741 membres (dont 249 femmes) sur une
superficie totale encadrée de 947 hectares.
96
5.5.4.2 Associations des usagers de l’eau
Tableau 105: Nombre d’association d’usagers de l’eau
Nombre AUE Nombre membres Superficies
ABM / PPI 12 AUE 1 399 1 249 ha
09 1 814
Les neuf coopératives sont constituées en Union Régionale des Coopératives de la SOFIA appelée FFTA
SOFIA .
LES OBJECTIFS
Développement de l’agriculture et de l’élevage
97
RESEAU CECAM SOFIA
Date de constitution : 17 Juin 1997 à Mandritsara et siège à Antsohihy
Nombre de Caisses : 19
98
Système d’Information
RESEAU D’OBSERVATOIRES RURAUX (ROR)
Un seul réseau d’observatoires ruraux est placé dans la région de Sofia, il s’agit de l’observatoire
d’Antsohihy.
L’observatoire est situé dans une zone enclavée et il et caractéristique des pratiques de riziculture
traditionnelle.
ANTSOHIHY
BEFANDRIANA
Anjiamangirana
Marovanta
Ambodimontso
Cet Observatoire fait des suivis régulièrs sur les indicateurs suivants :
Disponibilité alimentaire
Production de Riz
99
SYSTEME D’INFORMATION REGIONAL (SIR)
Aspects relationnels
100
Aspects techniques
Méthodologie d’approche
Actuellement, étant donné la faible capacité en matière de gestion d’information et le retard technologique
de la région, la gestion des données du CoGIR est assurée par l’UTR-SAGE Majunga. Les informations
sont obtenues suivant les demandes des utilisateurs mais il se peut que des collectes et transferts
volontaires d’informations par différentes institutions augmentent le volume des données disponibles
auprès du CoGIR. L’accès aux données est libre et le stockage se fait au niveau du CoGIR . La plupart
sont des données brutes et des données analysées et traitées existent dans les domaines suivants :
environnement, santé, économie, social, culturel, administration, infrastructure, météorologie. Les
analyses et traitements sont effectués par UTR-SAGE Majunga. Le CoGIR cible comme utilisateurs de ses
produits les décideurs de tous les niveaux, les services techniques décentralisés, les partenaires techniques
et financiers, les opérateurs économiques, les structures à vocation planificatrice et les réseaux ou autres
groupements à vocation informationnelle.
Les produits déjà disponibles sont constitués par : une carte et un répertoire des intervenants de la région
en 2000, participation aux différents ateliers, séminaires et expositions (le salon de l’information organisé
par SIRD récemment à Diégo) ainsi que des activités dans le développement rural. Plusieurs données sont
traiter en ce moment sur la monographie communale, la capitalisation des résultats de l’enquête sur les
supports d’informations dans la région de Sofia, l’élaboration de référentiels cartographiques de base de la
région – sous-préfectures – communes, l’élaboration de cartes thématiques. Le GTDR est l’utilisateur
exclusif des données du CoGIR et par son intermédiaire les autres projets comme PSDR, PST, PASA
demandent les informations dont ils ont besoin.
Malgré les problèmes rencontrés du point de vue financier et matériel, l’enclavement et l’inaccessibilité, le
CoGIR a comme perspective à court terme le transfert des informations de Majunga vers Antsohihy ainsi
que l’élaboration d’un manuel de procédure pour la bonne circulation des informations. Des BLU
s’avèrent utiles pour les sous-préfectures selon le Président du CoGIR. A long terme, le CoGIR envisage
l’élaboration d’une vitrine d’information et la formalisation de la structure afin de pouvoir travailler en
tant que prestataire de service.
Renforcement de capacités
Etant donné le retard technologique et l’insuffisance des matériels, les membres du CoGIR (une vingtaine
environ) ont pu bénéficier des formations sur l’informatique de base, le suivi-évaluation (avec la technique
Netweaver) selon leur aptitude technique et leur disponibilité. Cette formation est assurée par les experts
et consultants externes et elle servira aux activités quotidiennes du CoGIR. D’autres formations sont
indispensables comme Système d’Information Régional, Système de Gestion des Bases de Données,
collecte des données, le logiciel Excel, organisation/management et gestion en général.
5.1.2 Analyse des forces, faiblesses, opportunités et menaces
Caractéristiques
Forces Faiblesses Opportunités Menaces
Critères
101
travaillant avec le - Enclavement niveau communal institutions
GTDR Sofia - Participation au
salon de
l’information à
Diégo
- Déjà bénéficiaire - Retard - Absence du
des formations technologique - Présence des protocole
- Disponibilité de - Manque de institutions d’appui d’échanges
Aspects techniques
nombreuses matériels - Incapacité de
informations brutes - Faible capacité en gérer les
informatique informations
Aspects institutionnels
⇒ Le CoGIR en tant qu’entité au sein du GTDR n’a pas beaucoup de problème du point de vue
institutionnel car sa structure bénéficie déjà de la formalité de ce groupement. Normalement dans
l’organigramme du GTDR, le CoGIR est apparemment une structure à part entière, cependant, il est
encore nécessaire d’élaborer un texte propre au CoGIR pour pouvoir s’organiser et travailler
indépendamment sans influence du GTDR.
Aspects organisationnels
⇒ L’absence de règlement intérieur ne facilite pas l’organisation du CoGIR et ce sera l’étape
indispensable à franchir à court terme pour ce comité. Chaque sous-préfecture a un représentant
(coordinations suppléantes et secrétaires), l’enclavement de la région pourrait compliquer les rencontres
périodiques de ces différents responsables des 7 sous-préfectures.
Aspects relationnels
⇒ La présence des représentants des différentes sous-préfectures intensifie les relations du CoGIR avec
les acteurs au niveau régional, communal et même local mais encore une fois rappelons que
l’inaccessibilité des différents endroits pourrait affaiblir ces relations par manque de communication. La
position du CoGIR en tant qu’entité du GTDR entraîne une mauvaise reconnaissance des différentes
institutions et autres structures régionales à l’endroit du CoGIR car ce dernier a consacré jusqu’à présent
ses produits en exclusivité au GTDR.
Aspects techniques
⇒ Puisque les institutions susceptibles d’être détentrices d’informations sont déjà ciblées lors de
l’adhésion au sein du CoGIR, les sources de données ne manquent pas dans la région étant donné que les
sept sous-préfectures sont représentées. Faute de moyens financiers, techniques et par suite d’une capacité
très faible des membres dans la gestion des informations, la collecte, le stockage, l’analyse/le traitement et
la diffusion sont effectués avec UTR-SAGE Majunga. Néanmoins, le CoGIR a produit quelques
référentiels des intervenants de la région et a participé au salon de l’information qui s’est déroulé à Diégo
du 12 et 13 septembre 2002. Des formations ont été déjà dispensées aux membres mais elles ne sont pas
suffisantes pour permettre l’indépendance vis à vis des institutions d’appui comme UTR-SAGE de
Majunga.
102
Synthèse
La région de la SOFIA est avant tout une région à vocation Agro-pastorale dont les problèmes essentiels
tournent autour de la production agricole et de l’élevage.
De façon générale, l’enclavement physique de certains secteurs, le mauvais état généralisé des pistes, le
manque de moyens matériels, la faiblesse de l’élément humain, sont à l’origine de la problématique du
développement de la région.
Au point de vue technique, les problèmes rencontrés ne sont pas des moindres et se résument ainsi :
l’inondation trop importante des périmètres, la difficulté de captage des eaux dans certaines Sous-
prefectures,
l’érosion importante des bassins versants entraînant l’ensablement des rivières et des plaines
Face à ces problématiques, le Groupe de Travail de Développement Rural d’Antsohihy (GTDR) proposent
de considérer les thèmes majeurs suivants :
PROGRAMME / PROJETS
La sécurisation foncière
La possession effective d’un titre est considérée comme un facteur de motivation du paysan pour ses
activités. Les actions à mener afin d’atteindre cette sécurisation concernent la création des services de
domaine dans chaque Sous-prefecture afin de permettre la proximité et la facilité d’accès aux paysans qui
sont obligés pour le moment de rejoindre le Chef lieu de préfecture, augmentant ainsi le coût de
l’opération (sans parler de la lenteur de procédure pour l’obtention du titre). Dans un horizon de cinq ans,
le GTDR recommande l’application de l’ ODOC (Opération domaniale concertée) et l’opération cadastre
L’irrigation
La région jouit de la présence de plusieurs projets étatiques ou privés (ABM, APPI, FID, ANAE,
PEDDRI) et d’une possibilité en eaux et surfaces irrigables. Seulement, les infrastructures de maîtrise
d’eau sont insuffisantes. Par ailleurs, la dégradation de l’environnement, la diminution pluviométrique et
l’ensablement des plaines rizicultivables constituent des contraintes. Afin d’y faire face, les actions à
entreprendre concernent la réhabilitation des périmètres irrigués et leur extension tout en augmentant
progressivement mais rapidement la participation du secteur privé et des organisations paysannes.
L’inventaire des périmètres aménageables et réhabilitables, et le suivi pour les études et travaux effectifs
sont les paramètres essentiels à maîtriser dans un contexte de ressources rares.
103
Les Infrastructures de transport
Actuellement, seul le chef lieu de préfecture bénéficie de la présence d’une radio de proximité. Les
communications téléphoniques sont quasi inexistantes malgré la présence du service déconcentré des
postes et télécommunications. Dans le domaine économique, l’inexistence de banque de données et de
centres de documentation sont des lacunes majeures.
Aussi le GTDR planifie-t-il des actions immédiates pour l’installation des radios de proximité (radiom-
paritra) dans chaque Sous-prefecture ainsi que des centres de documentation et des banques de données.
Dans un horizon de cinq ans, chaque commune devrait être équipée d’un réseau téléphonique.
Par ailleurs, les autorités décentralisées et les services déconcentrés devront être équipés en vue des
contacts directs avec la masse.
L’INSECURITE RURALE
La faim, la pauvreté, la non possession de terrain ... eurent comme corollaire la recrudescence de vols
rendant ainsi aléatoire la sécurité des biens et des personnes en milieu rural. D’une part, l’appui aux
comités de vigilance de la communauté rurale et l’installation BLU et talkie - walkie dans chaque gros
village sont considérés comme des actions vitales. D’autre part, l’installation de postes de police à
Bealanana et Mampikony et des tribunaux de section dans chaque sous-préfectures contribueront entre
autres, à diminuer l’effet de l’insécurité dans la région.
Par ailleurs, la réinstallation, de la police rurale et l’équipement des postes avancés Gendarmerie Nationale
existantes sont souhaités pour résoudre le problème de la sécurité des biens et des personnes et afin que le
paysan puisse vaquer à son métier dans la quiétude mais surtout sans perdre ses récoltes et ses animaux.
104
CREDIT ET FINANCEMENT
Sur le plan de la fiscalité, le GTDR recommande la révision à la baisse de la RVA et l’application de taux
de fiscalité relatifs aux intrants et matériels agricoles nécessaires à leurs activités car ces produits sont
frappés par différents taxes que leur coût sur le marché devient prohibitif.
COUVERTURE SANITAIRE ET SANTE ANIMALE
105
Annexes