Classification des entreprises publiques et parapubliques au
Cameroun: ce qu’il faut savoir
Publié le 12 août 2015 par Pr Yvette Rachel Kalieu Elongo
Le siège de la SONARA, une entreprise publique camerounaise. Crédit image:
www.sonara.cm
Des confusions sont parfois entretenues dans l’identification des différentes catégories
d’établissements publics et entreprises publiques et parapubliques au Cameroun. Pourtant, la
loi n°99/016 du 22 décembre 1999 portant statut général des établissements publics et des
entreprises du secteur public et parapublic qui reste applicable est assez claire et précise. Il en
ressort que les établissements publics, les entreprises publiques et parapubliques sont classées
en trois catégories:
- les établissements publics administratifs ;
- les sociétés à capital public ;
- les sociétés d’économie mixte.
1. Les établissements publics administratifs ( EPA)
Ce sont des personnes morales de droit public, dotées de l’autonomie financière et de la
personnalité juridique ayant reçu de l’Etat ou d’une collectivité territoriale décentralisée un
patrimoine d’affectation, en vue de réaliser une mission d’intérêt général ou d’assurer une
obligation de service public. Le patrimoine d’affectation est l’ensemble des biens meubles ou
immeubles, corporels ou incorporels ou en numéraire, mis par l’Etat et les collectivités
territoriales décentralisées à la disposition d’un établissement public administratif.
Les établissements publics administratifs n’ont pas la qualité de commerçant au sens de l’acte
uniforme OHADA portant droit commercial général. Ils ne sont pas, par conséquent, soumis
aux différentes obligations des commerçants.
2. Les sociétés à capital public (SCP)
Il s’agit des personnes morales de droit privé, dotées de l’autonomie financière et d’un
capital-actions intégralement détenu par l’Etat, une ou plusieurs collectivités territoriales
décentralisées ou une ou plusieurs autres sociétés à capital public, en vue de l’exécution dans
l’intérêt général, d’activités présentant un caractère industriel, commercial et financier.
3. Les sociétés d’économie mixte (SEM)
Ce sont des personnes morales de droit privé, dotées de l’autonomie financière et d’un
capital-actions détenu partiellement d’une part, par l’Etat, les collectivités territoriales
décentralisées, ou les sociétés à capital public et d’autre part, par les personnes morales ou
physiques de droit privé. Peu importe la part du capital détenue par l’Etat ou ses
démembrements. Par ailleurs, les personnes morales peuvent être nationales ou étrangères.
Les sociétés d’économie mixte et les sociétés à capital public, parce qu’elles revêtent
généralement la forme de sociétés commerciales – très souvent des sociétés anonymes – qui
exercent des activités commerciales sont en principe soumises aux règles régissant les
sociétés commerciales telles que prévues par le droit OHADA. Par conséquent, elles sont
assujetties à l’immatriculation au registre de commerce et du crédit mobilier.
La loi de 1999 prévoit cependant de nombreuses règles dérogatoires au régime de droit
commun des sociétés commerciales aussi bien en ce qui concerne le fonctionnement de ces
établissements publics et entreprises du secteur public et parapublic que pour ce qui est du
traitement de leurs difficultés.
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cameroun-ce-quil-faut-savoir/
