GUIDE DES PROCDURES DIMMIGRATION

COMPOSANTE 2
IMMIGRATION HUMANITAIRE

CHAPITRE 3
TRAITEMENT DE LA DEMANDE DE CERTIFICAT DE
SLECTION DU QUBEC (CSQ) DES AUTRES CAS
HUMANITAIRES LTRANGER

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Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 3 :

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaire ltranger

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Page 2

TABLE DES MATIRES

1. INTRODUCTION...........................................................................................................4
1.1

Objet du chapitre....................................................................................................4

1.2

Assises lgales qubcoises ...................................................................................4

1.3

Rle du Qubec et du Canada ................................................................................5

2. DPT DU DOSSIER ET CONVOCATION DU CANDIDAT...................................7

2.1

valuation de la candidature titre de candidat de la catgorie conomique .......7

2.2

valuation de la candidature titre de membre de la catgorie du regroupement

familial ...................................................................................................................8

2.3

valuation de la candidature titre de personne en situation particulire de

dtresse ..................................................................................................................8
2.3.1 Le formulaire DCS .......................................................................................8
2.3.2 Accus de rception .....................................................................................9
2.3.3 Examen prliminaire ....................................................................................9

3. SLECTION .................................................................................................................10
3.1

valuation de la candidature ................................................................................10

3.2

Personne vise larticle 18 c) i. .........................................................................10

3.3

Article 18 c) i. 1 ...................................................................................................13

3.4

Article 18 c) ii. .....................................................................................................16

3.5

Article 18 c) iii. ....................................................................................................17

3.6

valuation de la capacit dintgration en regard de larticle 27 du RSR ........18

3.7

Slection sous rserve dun engagement pour un candidat vis larticle 18 c)i.18

3.8

Rsultat de la slection ........................................................................................20

3.8.1 La candidature est accepte ........................................................................20
3.8.2 La candidature est refuse ..........................................................................22

4. FORMALITS STATUTAIRES DADMISSION ......................................................23

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ANNEXE 1 : FORMULAIRE DENGAGEMENT CATGORIE DE

LIMMIGRATION CONOMIQUE OU REQURANT VIS
LARTICLE 18 C) I. OU 18 C) IV. DU RGLEMENT SUR LA
SLECTION DES RESSORTISSANTS TRANGERS REQURANT
SUR PLACE RSIDANT DU QUBEC (A-0546FF) ......................... 24
ANNEXE 1 (SUITE) ........................................................................................................ 25
ANNEXE 1 (SUITE) ........................................................................................................ 26
ANNEXE 1 (SUITE) ........................................................................................................ 27

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1.

INTRODUCTION

1.1

Objet du chapitre

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Page 4

Ce chapitre porte sur le traitement ltranger des demandes de certificat de

slection du Qubec (CSQ) de ressortissantes trangres ou ressortissants
trangers qui, sans tre reconnus personnes rfugies au sens de la Convention
outre-frontires ou personnes protges titre humanitaire outre-frontires sont en
situation particulire de dtresse et souhaitent stablir titre permanent au
Qubec.
Larticle 18 du Rglement sur la slection des ressortissants trangers dcrit les
candidats pouvant tre slectionns dans ce cadre.
1.2

Assises lgales qubcoises

Le paragraphe c de larticle 18 du Rglement sur la slection des ressortissants
trangers (RSR) prvoit que [la] catgorie des personnes en situation
particulire de dtresse comprend un ressortissant tranger qui est, notamment,
dans une situation de dtresse telle quil mrite une considration humanitaire du
fait que :
i. son bien-tre physique, mental ou moral de mme que celui de sa famille
lgalement au Qubec se trouveraient fortement perturbs sil ne pouvait
demeurer ou venir au Qubec;
i.1 il se trouve ltranger avec un membre de sa parent titulaire dun certificat
de slection, et son bien-tre physique, mental ou moral de mme que celui
de ce membre de sa parent se trouveraient fortement perturbs sil ne
pouvait laccompagner ou le suivre au Qubec;
ii. sans tre un rsidant du Qubec il sest intgr la collectivit socit
qubcoise et quil na plus aucun lien significatif avec son pays dorigine ou
quil reprsente un apport certain cause notamment de son emploi, de sa
profession, ou de son activit conomique ou artistique;
iii. sa scurit physique se trouverait menace notamment cause de risques
demprisonnement, de tortures ou de mort sil ne pouvait demeurer ou venir
au Qubec.
Le premier et le second alinas du paragraphe 2 de larticle 27.2 prvoit prcisent
les critres sur lesquels sappuie la slection dune candidate ou dun candidat qui

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satisfait, notamment, aux exigences du paragraphe c de larticle 18 c) du RSR. Il

se lit comme suit :
Le ministre saisi dune demande de certificat de slection dun ressortissant
tranger appartenant la catgorie des ressortissants trangers qui sont dans une
situation particulire de dtresse viss aux paragraphes b et c de larticle 18 peut
lui dlivrer un certificat de slection, sil est davis quil sest intgr ou peut
sintgrer la collectivit socit qubcoise.
Le ministre tient alors compte du degr de dtresse du ressortissant tranger,
notamment parce que son intgrit physique est menace. Il tient aussi compte
notamment des qualits personnelles et des connaissances linguistiques du
ressortissant tranger et des membres de la famille qui laccompagnent, de la
prsence denfants charge qui laccompagnent, dun lien avec un rsidant du
Qubec qui est son poux ou son conjoint de fait ou un membre de sa parent au
premier ou second degr, de toute exprience de travail, rmunre ou non, du
ressortissant ou dun membre de la famille qui laccompagne, de la dmarche
dun garant conformment au prsent rglement. et, dans le cas dun
ressortissant tranger vis au paragraphe b de larticle 18, de toute aide financire
ou autre qui est offerte au ressortissant tranger au Qubec .
Dans le cas dune ressortissante ou dun ressortissant adulte vis au sousparagraphe i du paragraphe c de larticle 18 c) i. du RSR, prvoit le ministre
tient galement compte du fait quun engagement dune dure de cinq ans puisse
tre souscrit en sa faveur par un rsidante ou un rsidant du Qubec.
1.3

Rle du Qubec et du Canada

LAccord Canada-Qubec relatif limmigration et ladmission temporaire des
aubains reconnat le pouvoir exclusif du Qubec en ce qui a trait la slection des
ressortissantes trangres ou ressortissants trangers qui souhaitent stablir sur
son territoire lexception des personnes reconnues rfugies sur place et des
membres de la catgorie du regroupement familial. Lacte de slection du Qubec
se traduit par la dlivrance dun CSQ sur la foi duquel le gouvernement canadien
procde aux formalits statutaires et ventuellement la dlivrance soit dun visa
de rsidence permanente, soit dun permis de sjour temporaire (ancien permis
ministriel).
Le Rglement sur limmigration et la protection des rfugis reconnat
explicitement le caractre dterminant du pouvoir de slection exclusif du Qubec
lgard des personnes qui ne font partie daucune catgorie dimmigration

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fdrale et qui sont des personnes en situation particulire de dtresse dcrites au

paragraphe c de larticle 18 c) du RSR et qui se trouvent ltranger.

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2.

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DPT DU DOSSIER ET CONVOCATION DU CANDIDAT

Une candidate ou un candidat peut manifester son intrt immigrer au Qubec,
de diffrentes faons (lettre, IMM-8, demande de CSQ (DCS), etc.). Le Son
dossier dun candidat peut galement avoir t rfr au BIQ la direction
rgionale concerne ou la Direction de limmigration familiale et humanitaire
(DIFH) par ladministration centrale du ministre de lImmigration, de la
Diversit et de lInclusion (Ministre) ou par le bureau canadien des visas (BCV)
comptent.
Les personnes qui, ltranger, demandent de faon explicite que leur candidature
soit traite titre de personne en situation particulire de dtresse ne sont pas
soumises la rgle relative au lieu de dpt de la demande de CSQ DCS, qui
sapplique aux personnes immigrantes de la catgorie conomique (article 5 du
rglement RSR). Leur demande peut tre dpose au bureau dimmigration du
Qubec (BIQ) ou la direction de limmigration conomique (DI) qui dessert le
pays o elles se trouvent, ou la DIFH, selon le cas.
De faon gnrale la DIFH traite les demandes de CSQ de candidates ou
candidats dont le dossier est qui sont lis un dossier de personnes rfugies et,
dans certains cas, de regroupement familial. Les BIQ ou les DI traitent les autres
cas.
Le partage des tches peut toutefois tre ajust aprs entente entre les units
concernes.
La personne qui satisfait aux exigences de larticle 5 du rglement RSR peut
voir sa demande examine titre de personne en situation particulire de dtresse
ou dans la catgorie de limmigration conomique.

2.1

valuation de la candidature titre de candidate ou candidat de la catgorie

conomique
Les cas qui, premire vue, semblent avoir des caractristiques dordre
humanitaire et qui satisfont aux exigences de larticle 5 du RSR sont
normalement dabord valus dans la sous-catgorie des travailleurs qualifis.
Dans ce cas, les droits exigibles pour lexamen dune demande de CSQ sont
rclams la candidate ou au candidat. Ils ne seront cependant pas encaisss
avant la dcision de slection.

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Si la candidature satisfait aux exigences de la grille de slection, la candidate ou le

candidat est slectionn selon la procdure prvue pour la sous-catgorie des les
travailleurs qualifis (VOIR GPI 3-2).
2.2

valuation de la candidature titre de membr e de la catgorie du

regroupement familial
Si la candidate ou le candidat a de la famille au Qubec susceptible de souscrire
en sa faveur un engagement dans la catgorie du regroupement familial, cette
avenue doit tre explore (VOIR GPI 1-1) et (VOIR GPI 1-3).

2.3

valuation de la candidature titre de personne en situation particulire de

dtresse
Si la candidature ne peut tre traite titre de travailleuse ou travailleur qualifi
parce que la candidate ou le candidat ne satisfait pas aux exigences de larticle 5
du RSR ou parce quelle ou il ne satisfait pas aux exigences de la grille de
slection ou de la sous-catgorie, la demande est examine titre de personne en
situation particulire de dtresse.
Pour les candidates ou candidats viss au sous-paragraphe iii du paragraphe c de
larticle 18, paragraphe c) iii. du RSR qui font lobjet dun parrainage collectif,
les instructions apparaissent au GPI 2-5 (VOIR GPI 2-5).

2.3.1

Le formulaire de demande de CSQ DCS

Chaque personne suivante doit remplir une demande de CSQ DCS :
- la requrante principale ou le requrant principal;
- son pouse ou poux ou conjointe ou conjoint de fait qui laccompagne au
Qubec.
- lenfant charge de la requrante principale ou du requrant principal ou son
pouse ou poux ou conjointe ou conjoint, g de 22 ans et plus, ou de moins
de 22 ans, si elle ou il est mari ou conjoint de fait et qui accompagne ses
parents au Qubec.
Il sagit du mme formulaire que celui des candidates ou candidats de la catgorie
conomique (travailleurs qualifis).
La requrante principale ou le requrant principal doit inscrire sur sa demande de
CSQ le nom des membres de sa famille, que ceux-ci laccompagnent ou non. La

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demande doit tre signe par la requrante principale ou le requrant principal aux
parties Dclaration sur les valeurs communes de la socit qubcoise ,
Dclaration et, le cas chant, lannexe Dclaration des poux ou conjoints
de fait . Lenfant charge de 18 21 ans qui laccompagne, qui nest ni mari ni
conjoint de fait, doit signer la dclaration sur les valeurs communes la suite de la
requrante principale ou du requrant principal.
2.3.2

Accus de rception
Sur rception de la demande, le BIQ, la DI ou la DIFH transmet gnralement
la candidate ou au candidat un accus de rception. Cet accus de rception peut
indiquer, le cas chant, la liste des pices manquantes au dossier.

2.3.3

Examen prliminaire
Sur rception du formulaire de demande de CSQ, le conseiller ouvre un dossier.
(VOIR GPI 5-10).
Si les droits ont t exigs de la candidate ou du candidat pour lexamen dune
demande de CSQ (valuation dans la sous-catgorie des travailleurs qualifis), ils
ne seront pas encaisss tant quune dcision finale naura pas t prise (valuation
titre de personne en situation particulire de dtresse). Dans lintervalle, le
paiement est conserv au dossier de la candidate ou du candidat par les moyens
appropris.

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3.

SLECTION

3.1

valuation de la candidature

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Larticle 8 du RSR indique que les ressortissantes trangres ou ressortissants

trangers de la catgorie des personnes en situation particulire de dtresse vis au
paragraphe c de larticle 18 du RSR, dont le dossier ne contient pas tous les
renseignements ncessaires la prise de dcision, sont convoqus une entrevue
de slection prvoit que le fonctionnaire limmigration peut traiter, sans
entrevue, la candidature dune personne vise larticle 18 c) lorsque son dossier
contient les renseignements ncessaires la prise de dcision.
Si le dossier contient tous les renseignements ncessaires, la ou le fonctionnaire
limmigration peut valuer sur dossier la situation de dtresse et la capacit de la
candidate ou du candidat sintgrer la collectivit socit qubcoise, moins
quune entrevue soit ncessaire la prise de dcision.
Il appartient la candidate ou au candidat de dmontrer quelle ou quil est dans
une situation de dtresse telle quelle ou quil mrite une considration
humanitaire dcrite aux sous-paragraphes i, i.1, ii et iii du paragraphe c de son
appartenance une des sous-catgories dcrites larticle 18 c). Ses allgations
doivent tre vraisemblables et crdibles. Sil y a lieu, lentrevue est mene de
faon permettre la candidate ou au candidat de faire tat de sa situation de
faon dtaille.
Les dispositions considrations humanitaires dcrites
aux sous
alinasparagraphes i, i.1, ii et iii du paragraphe c de larticle 18 c) du rglement
RSR recouvrent des situations de plusieurs ordres. Comme il sagit du pouvoir
discrtionnaire de la ou du ministre, on ne peut faire il nest pas possible de
produire une liste exhaustive de cas types.
3.2

Personne vise au sous-paragraphe i du paragraphe c de larticle 18 c) i.

Il sagit dune personne se trouvant dans une situation de dtresse telle quelle
mrite une considration humanitaire du fait que son bien-tre physique, mental
ou moral, de mme que le bien-tre de sa famille lgalement au Qubec, se
trouveraient fortement perturbs si elle ne pouvait venir au Qubec.
Cette personne doit avoir un lien familial avec une personne au Qubec. Celle-ci
doit tre rsidente permanente, citoyenne canadienne ou autorise soumettre sur
place sa demande de rsidence permanente et doit tre titulaire dun CSQ.

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La candidate ou le candidat doit dmontrer lexistence de liens affectifs avec cette

personne, limportance de ces liens, et les prjudices causs, de part et dautre, par
la sparation. La personne concerne vivant au Qubec peut tre convoque une
entrevue au Qubec afin de clarifier la situation.
Au moment de lexamen, la ou le fonctionnaire sassurera que lventuel dpart
de la candidate ou du candidat pour le Qubec naura pas pour effet de crer ou
daccentuer une situation de dtresse pour les personnes qui dpendent
financirement ou affectivement de cette candidate ou ce candidat. Dans certains
cas, lexamen de la candidature pourra stendre aux membres de la famille
largie qui cohabitent avec la ressortissante trangre ou le ressortissant tranger
et qui sont dpendants de lui dont ils dpendent financirement ou affectivement.
Cas particulier de l dune enfant orpheline parraine ou dun enfant mineur
orphelin parrain (sous-paragraphe i du paragraphe c de larticle 18 c) i.
Larticle 19, au paragraphe d du RSR prvoit quun enfant orphelin de pre et de
mre, g de moins de 18 ans, non mari, non conjoint de fait, peut tre parrain,
titre de membre de la catgorie du regroupement familial, par son frre, sa sur,
son oncle, sa tante, son grand-pre ou sa grand-mre.
Il arrive quune rsidante ou un rsidant du Qubec qui a fait lobjet dune
valuation psychosociale favorable ne puisse satisfaire aux exigences financires
prvues (VOIR GPI 1-3, PARAGRAPHE 6.1) pour souscrire un engagement dans
la catgorie du regroupement familial.
Le dossier est alors transfr au Service-conseil aux candidats limmigration
(SCCI) qui, avec le concours de la DIFH, de faon prliminaire, value si le cas
peut comporter des considrations humanitaires et dtermine lopportunit que le
cas soit rfr un BIQ ou une DI pour examen en vertu du sous-paragraphe i
du paragraphe c de larticle 18 c) i. Si cet examen est concluant, le dossier est
transfr au BIQ ou la DI.
Le BIQ ou la DI concerne se voit demander dexaminer galement le dossier en
regard en vertu du sous-paragraphe i du paragraphe c de larticle 18 c) i. Elle ou il
reoit copie de lengagement, de loffre dassistance et de lvaluation
psychosociale.
La ou le fonctionnaire du BIQ ou de la DI doit tudier la situation de lenfant :
les liens existants entre lenfant et la rsidante ou le rsidant du Qubec, la
situation de lenfant dans son milieu, les besoins de lenfant non combls et les
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liens quun dpart pour le Qubec briserait. Pour quun CSQ soit dlivr, il doit
tre persuad quil y va de lintrt suprieur de lenfant dtre admise ou admis
au Qubec, pour y demeurer avec une garante ou un garant dont les ressources
financires sont limites (vu le refus de la demande dengagement).
Lorsque lenfant se trouve dans une rgion o le BIQ ou la DI ne fait pas de
mission et quil est impossible de traiter ce dossier dans un dlai raisonnable, le
BIQ ou la DI demande au BCV dexaminer le cas de cette ou cet enfant et de
transmettre les notes dentrevue. La documentation pertinente est, dans ce cas,
transmise au BCV.
Quelle que soit la dcision prise, le BIQ ou la DI en informe la DIFH qui fait les
liens avec la SIQ direction rgionale concerne en rgion.
Cas particulier de requrantes ou requrants au Qubec ayant obtenu la
tutelle dune ou dun enfant ltranger kafala
Les enfants sous tutelle (kafala) ne pouvant faire partie de la catgorie du
regroupement familial et tre parrains, il arrive que les rsidantes ou rsidants du
Qubec ayant recueilli une ou un enfant sadressent au Ministre et demandent
que lenfant quils souhaitent faire immigrer au pays obtienne un CSQ en vertu du
pouvoir discrtionnaire ministriel.
Lorsque le Ministre reoit une demande de CSQ en vertu du sous-paragraphe i
du paragraphe c de larticle 18 c) i pour une ou un enfant dans une situation
semblable, il doit refuser pour les raisons suivantes :
- la dmarche queffectuent certaines rsidantes ou certains rsidants du Qubec
dobtenir un jugement de kafala dans leur pays dorigine avec lintention
de faire immigrer lenfant vis par ce jugement au Qubec ne correspond pas
une situation de dtresse au sens du rglement RSR;
- une situation de dtresse ne peut tre fonde sur des lments ayant pour effet
de contourner les exigences de la loi qubcoise en matire dadoption ou de
toute autre loi en vigueur au Qubec;
- les dmarches de recueil lgal (kafala) ne peuvent tre considres comme des
dmarches dadoption;
- pour des motifs de cohrence avec lapproche gouvernementale en matire
dadoption internationale et dquit lgard de toutes les rsidantes ou de
tous les rsidants du Qubec qui sont maintenant soumis des rgles strictes
lorsquils veulent adopter une ou un enfant ltranger.
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3.3

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Sous-paragraphe i.1 du paragraphe c de larticle 18 c) i. 1

Il sagit dune personne se trouvant dans une situation de dtresse telle quelle
mrite une considration humanitaire du fait que son bien-tre physique, mental
ou moral, de mme que le bien-tre dun membre de sa parent titulaire dun
CSQ, se trouveraient fortement perturbs si elle ne pouvait accompagner ou
suivre cette personne au Qubec.
Cette personne ne peut tre slectionne titre de travailleuse ou travailleur
qualifi, par exemple, parce quelle est mineure ou parce quelle ne se destine pas
un emploi. Elle a un lien familial et affectif avec une candidate ou un candidat
ou un des membres de sa famille qui laccompagne, qui est titulaire dun CSQ. Il
peut sagir, par exemple, de lpouse ou lpoux ou de la conjointe ou du conjoint
de fait de lenfant charge dune candidate ou dun candidat, dune ou dun
enfant qui ne rpond pas toutes les exigences rglementaires pour tre rput
enfant charge, de lascendante ou lascendant dune candidate ou dun candidat
qui ne peut tre considr comme travailleur qualifi, etc.
La candidate ou le candidat, de mme que la personne dj accepte, devront
dmontrer le lien de parent, lexistence de liens affectifs, limportance de ces
liens et les prjudices qui leur seraient causs par la sparation.
Cas particuliers denfants sous tutelle (kafala) vivant dans une famille de
candidates ou candidats limmigration permanente
Il arrive galement que des dossiers denfants sous tutelle soient soumis au MICC
Ministre parce que lenfant fait quelles ou ils font partie de la famille de fait de
candidates ou candidats ltranger qui soumettent une demande de CSQ dans la
catgorie de limmigration conomique ou dans la catgorie du regroupement
familial parce puisquelles ou ils sont parrains par une rsidante ou un rsidant
du Qubec. De faon gnrale, ces enfants vivent avec leur famille de fait
depuis plusieurs annes dj.
Les candidates ou candidats qui soumettent une demande de CSQ dans la
catgorie de limmigration conomique sont convoqus en entrevue et leurs
dossiers sont examins au cas par cas, avec le soutien du Service-conseil aux
candidats limmigration SCCI.
Les demandes visant des enfants qui vivent depuis plusieurs annes avec des
personnes parraines dans la catgorie du regroupement familial, sont
examines au cas par cas et traites par la DIFH avec le soutien de la Direction

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des politiques et programmes dimmigration (DPPI) et du SCCI. La DIFH peut

convoquer la garante ou le garant une entrevue pour tenter de mieux comprendre
explorer plus avant la situation de lenfant et de sa tutrice ou son tuteur
ltranger. Il est galement possible, avec le concours du BIQ ou de la DI
concerne quune entrevue puisse tre ralise avec les personnes parraines
ltranger.
Les conditions suivantes doivent tre runies pour quune ou un enfant sous
tutelle (kafala) puisse tre slectionn :

lenfant doit :
-

tre g de moins de 18 ans et ne pas tre mari ni conjoint de fait;

tre orphelin de pre et de mre ou n de parents inconnus, lacte de

naissance en faisant foi;

tre confi par dcision du juge ou par une dcision autre que judiciaire
mais entrine par un tribunal des personnes qui soccuperont tant de sa
personne que de ses biens;

vivre avec ses parents de fait depuis une priode de temps significative et
avoir tabli avec eux une relation de type parent-enfant.

la tutrice ou les le tuteur doivent :

-

tre gs dau moins 18 ans de plus que lenfant;

tre eux-mmes originaires du pays dorigine de lenfant. Cependant, le

dossier est recevable si seulement un des deux requrants rpond cette
exigence;

avoir obtenu une tutelle commune, moins que la requrante le requrant

ne soit clibataire;

signer une dclaration leffet quils sengagent, dans un dlai de 90 jours

de leur arrive, dposer une requte visant faire reconnatre par le
tribunal qubcois le jugement leur accordant la tutelle (D 20).

La ou le fonctionnaire limmigration saisi du dossier doit obtenir les documents

suivants :
- acte de naissance de lenfant;
- certificat de dcs des parents (si lenfant est orpheline ou orphelin);
- dcision du tribunal accordant la tutelle commune;
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- dclaration relative la reconnaissance de tutelle au Qubec (D 20);

- ordonnance relative au changement de nom de lenfant, le cas chant
(comme le permet lAlgrie par exemple);
- autorisation de sortie du territoire (document mis par le pays dorigine de
lenfant lui permettant de quitter le territoire en compagnie de sa tutrice ou ses
son tuteur, le cas chant).
Lorsque lenfant sous tutelle accompagne des candidates ou candidats dans la
catgorie de limmigration conomique
Pendant lentrevue de slection, la ou le fonctionnaire limmigration doit
informer les requrantes ou les requrants que, si lenfant ne satisfait pas aux
exigences, elle ou il ne pourra les accompagner et que, sils si ces dernires ou
derniers veulent poursuivre leur projet dimmigration, elles ou ils devront le faire
sans lenfant. Elles et ils doivent galement comprendre quil leur sera impossible
de parrainer lenfant une fois installs au Qubec. La ou le fonctionnaire transmet
les documents pour valuation par le SCCI.
Dans le cas o lenfant satisfait aux exigences tablies, le bureau dimmigration
responsable, sur rception dun avis favorable du SCCI, cre un dossier de
slection distinct pour lenfant (catgorie HH) et procde la dlivrance dun
CSQ en vertu du sous-paragraphe i.1 du paragraphe c de larticle 18 c) i. 1.
Dans le cas o lenfant ne satisfait pas aux exigences tablies, avant de dlivrer le
CSQ la requrante ou aux requrants, la ou le fonctionnaire doit mettre une
lettre de refus pour lenfant (lettre Perm 134 CSQ [Link]), spcifiant que cette
dernire ou ce dernier ne correspond pas la dfinition rglementaire denfant
charge et quelle ou il ne peut donc immigrer au Qubec ce titre. La ou le
fonctionnaire doit sassurer que les requrants ont sign la dclaration prvue
cet effet (lettre Perm 134 CSQ [Link]).
Lorsque lenfant sous tutelle est pris en charge par une personne parraine
Pour les demandes visant des enfants vivant avec des personnes parraines, la
DIFH avise la garante ou le garant que si lenfant ne satisfait pas aux exigences,
elle ou il ne pourra accompagner les personnes parraines.
Dans le cas o lenfant satisfait aux exigences tablies, la DIFH cre un dossier de
slection distinct pour lenfant (catgorie HH) et procde la dlivrance dun
CSQ en vertu du sous-paragraphe i.1 du paragraphe c de larticle 18 c) i. 1.
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Lorsque lenfant ne satisfait pas aux exigences tablies, la DIFH doit refuser la sa
demande de lenfant. Il La DIFH doit galement sassurer que la garante ou le
garant a bien compris que, si les personnes parraines veulent poursuivre leur
projet dimmigration, ils elles devront le faire sans lenfant et ne pourront pas la
ou le parrainer une fois installes au Qubec.
Ajout denfants sous tutelle (kafala) en cours de traitement des demandes
Il arrive galement que des candidates ou candidats dj slectionns par le
Qubec, signalent dclare lajout dune ou dun enfant dont elles ou ils ont obtenu
la tutelle et demandent lmission dun CSQ afin que celui-ci lenfant puisse les
accompagner.
La ou le fonctionnaire ne peut pas traiter le dossier dun de lenfant dans cette
situation comme un simple ajout dune personne charge qui accompagne la
requrante principale ou le requrant principal, puisquune tutelle (kafala) ne cre
pas de lien de filiation et que lenfant ne satisfait donc pas la dfinition denfant
charge.
Par ailleurs, le recours au sous-paragraphe i.1 du paragraphe c de larticle 18 c) i.
1 du Rglement du RSR ne peut tre envisag car, aux fins de cette disposition,
la situation de dtresse requiert lexistence de liens affectifs significatifs
dvelopps au fil du temps entre les membres dune famille de fait (vritable
relation parent-enfant), ce qui nest pas le cas dans ces situations.
Dans ce cas, la ou le fonctionnaire refuse la demande en spcifiant que lenfant ne
correspond pas la dfinition rglementaire denfant charge et quelle ou il ne
peut donc immigrer au Qubec ce titre (lettre Perm 134 CSQ [Link]).
3.4

Sous-paragraphe ii du paragraphe c de larticle 18 c) ii.

Il sagit normalement dune personne qui se trouve dj au Qubec titre de
rsidente ou rsident temporaire.
Cet article vise une candidate ou un candidat qui sest intgr la collectivit
socit qubcoise et qui :

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- na plus aucun lien significatif avec son pays dorigine; ou

- reprsente un apport certain cause notamment de son emploi, de sa
profession ou de son activit conomique ou artistique.
Le degr dintgration doit tre apprci notamment au regard de ses
connaissances linguistiques, de son intgration conomique, de sa connaissance
du Qubec, de ses liens avec le Qubec, etc.
Dans le premier cas, il peut sagir dun ancien citoyen canadien dune personne
qui avait longuement vcu et travaill au Qubec, qui revient sy tablir aprs
avoir vcu dans un ou des pays autres que son pays dorigine, mais qui ne peut
pas tre trait considre en vertu du sous-paragraphe i du paragraphe c de
larticle 18 c) i. Ce ressortissant tranger Cette personne na plus aucun lien
significatif avec son pays dorigine, par exemple de liens familiaux ou affectifs,
de biens immobiliers, dactivit conomique ou professionnelle, etc. Il peut aussi
sagir dune personne dj prsente au Qubec et qui na plus aucun lien
significatif avec son pays dorigine.
Dans le second cas, il peut sagir dune personne qui ne peut tre traite dans la
sous-catgorie des travailleurs qualifis parce quelle ne se destine pas un
emploi, mais qui apporte une contribution significative du fait de ses activits.
3.5

Sous-paragraphe iii du paragraphe c de larticle 18 c) iii.

Il sagit dune personne se trouvant dans une situation de dtresse telle quelle
mrite une considration humanitaire du fait que sa scurit physique se trouverait
menace, notamment cause de risques demprisonnement, de tortures ou de
mort, si elle ne pouvait venir au Qubec.
Il peut sagir dune personne qui se trouve dans une situation assimilable celle
dune personne rfugie au sens de la Convention de Genve, ou la dfinition de
personne de la catgorie pays daccueil, mais qui rside dans le pays dont elle a la
nationalit.
Il peut galement sagir dune personne dont lintgrit physique est menace
mais dont le pays de citoyennet ne peut pas ou ne veut pas assurer la scurit ou,
encore, dune personne apatride menace de refoulement par le pays o elle se
trouve et qui ne peut pas se rclamer de la protection daucun pays.

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valuation de la capacit dintgration en regard de larticle 27 du RSR

Lors de lexamen de la capacit dintgration du candidat, plus grande est la
situation de dtresse de la candidate ou du candidat, moindre sera limportance
accorde ses capacits dintgration.
Lensemble de lunit familiale est examin. Lexamen porte notamment sur le
potentiel dintgration au Qubec de la candidate ou du candidat, les qualits
personnelles, les connaissances linguistiques, la prsence denfants, les liens avec
une rsidente ou un rsident du Qubec (liens familiaux au premier ou second
degr), lexprience de travail rmunre ou non et, si requis par la ou le
fonctionnaire limmigration, dun engagement souscrit en sa faveur.
Des notes dtailles dcrivant la situation particulire de dtresse et justifiant la
dcision doivent tre inscrites dans le champ rserv aux notes de la fiche
dvaluation. Ces notes doivent tre explicites quant aux faits et circonstances
ayant men la situation de dtresse, aux consquences qui rsulteraient pour le
la candidate ou le candidat de ne pouvoir rester ou stablir au Qubec ainsi qu
ses aux capacits dintgration du candidat la collectivit socit qubcoise.
En sappuyant sur ces lments, la ou le fonctionnaire prend sa dcision ou, si elle
ou il nest pas habilit prendre une dcision sur ce type de candidature, elle ou il
formule sa recommandation.
Les lments doivent tre suffisamment tays pour permettre la personne qui
le pouvoir discrtionnaire ministriel est dlgu de prendre une dcision claire
et, le cas chant, pour justifier un refus.

3.7

Slection sous rserve dun engagement pour une candidate ou un candidat

vis au sous-paragraphe i du paragraphe c de larticle 18 c)i.
Dans le cadre de lexercice du pouvoir discrtionnaire ministriel, un CSQ peut
tre dlivr une candidate ou un candidat vis au sous-paragraphe i du
paragraphe c de larticle 18 c) i. du RSR, g de 18 ans ou plus, sous rserve
dun engagement de cinq (5) ans, soumis aux exigences financires, et souscrit
par une rsidante ou un rsidant du Qubec
Cette disposition vise, par exemple, le dernier membre de la famille ltranger
ou, dans des circonstances particulires, une autre personne ayant un lien de
parent avec une rsidante ou un rsidant du Qubec, qui :

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est g dau moins 18 ans;

rpond aux exigences du sous-paragraphe i du paragraphe c de larticle 18 c) i.

et dont les capacits dintgration la collectivit socit qubcoise sont trs
limites.

Lengagement doit, sauf dans des situations exceptionnelles, tre souscrit par une
rsidante ou un rsidant avec qui la requrante ou le requrant a des liens
familiaux et affectifs.
Le recours cette disposition ne doit pas avoir pour effet de :
-

recrer la catgorie retrait ; ni de

contourner les dispositions rglementaires prvues dans une autre catgorie

dimmigration et auxquelles le candidat pourrait satisfaire.

Aucune demande dengagement ne sera tudie avant que la candidature ne soit

examine au sous-paragraphe i du paragraphe c de larticle 18 c) i. Par ailleurs,
avant de recommander le recours lengagement, la ou le fonctionnaire doit :
-

avoir tabli quil sagit dune candidate ou dun candidat vis au sousparagraphe i du paragraphe c de larticle 18 c) i. Au besoin, une entrevue
pourra tre ralise au Qubec pour colliger les lments relis aux liens
familiaux et affectifs et la situation de dtresse;

avoir identifi une garante ventuelle ou un garant ventuel;

avoir examin pro forma si lhypothse du recours lengagement est raliste

(disponibilit et capacit de la garante ventuelle ou du garant ventuel
souscrire un engagement).

ltape de la slection, la procdure sappliquant la rsidante ou au rsidant

susceptible de souscrire un engagement est la mme que lorsque lengagement
vise
une
travailleuse
qualifie
ou
un
travailleur
qualifi
(VOIR GPI 3-6, PARAGRAPHE 6.5) sauf pour la catgorie de slection qui est
HK.
La lettre expdie la requrante ou au requrant PERM 141 inclura en pice
jointe la photocopie de la premire page de la demande de CSQ DCS de la
requrante principale ou du requrant principal afin que la DIFH ou le SIQ la
direction rgionale concerne puisse tre instrument outille adquatement, lors
de lexamen de la demande dengagement.
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Comme la garante ou le garant doit tablir quelle ou il dispose dun revenu

suffisant pour rpondre aux besoins de la requrante principale ou du requrant
principal et des membres de sa famille, que ceux-ci laccompagnent ou non, elle
ou il sera important dtablir la liste complte et exacte des membres de la famille
de la candidate ou du candidat et dapporter au besoin les corrections appropries
sur la premire page de la demande de CSQ DCS.
ltape de lengagement, le formulaire utilis par la DIFH ou le SIQ la direction
rgionale concerne est le A-0546FF Formulaire dengagement Catgorie de
limmigration conomique ou requrant vis larticle 18 c) i. ou 18 c) iv du
Rglement sur la slection des ressortissants trangers Requrant sur place
Rsidant du Qubec (version 2006-10) (VOIR ANNEXE 1). Le type de
parrainage utilis est le B .
Sil y a lieu, le code de mouvement spcial appropri est saisi, dans le dossier de
slection et dans le dossier dengagement.
3.8

Rsultat de la slection

3.8.1

La candidature est accepte

Un CSQ est dlivr et transmis la candidate ou au candidat ainsi quaux
membres de sa famille qui laccompagnent. La lettre type approprie y est jointe.
La candidate ou le candidat reoit la fois sa propre copie et la copie du CSQ
destine au gouvernement fdral, moins dune entente diffrente entre le BIQ,
la DI ou la DIFH et le Bureau canadien de visas (BCV) concerns.
Un CSQ est dlivr et transmis la candidate ou au candidat ainsi quaux
membres de sa famille qui laccompagnent.
Dans les cas o les droits exigs de la candidate ou du candidat pour lexamen de
sa demande de certificat de slection du Qubec CSQ ont t conservs au
dossier, en attendant quune dcision finale soit prise, lissue de lexamen du
dossier, le paiement est alors retourn ou, selon le cas, remis la candidate ou au
candidat par les moyens appropris. Dans ces cas, un accus de rception doit tre
exig du de la candidate ou du candidat et vers au dossier.
Candidate ou candidat exerant une profession rgie par un ordre
professionnel ou un mtier rgi rglement

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Lorsquun CSQ est dlivr une candidate ou un candidat ou lun des membres
de sa famille susceptible de vouloir, une fois tabli au Qubec, exercer une
profession rgie par un ordre professionnel ou un mtier rgi rglement, la
candidate ou le candidat doit tre mis en garde est inform quant aux difficults
quelle ou il pourrait rencontrer pour exercer sa profession ou son mtier au
Qubec ou quant lventualit de devoir se recycler dans un autre secteur du
march du travail ou de mettre jour, en tout ou en partie, sa formation.
cette fin, le fonctionnaire limmigration transmet la candidate ou au
candidat le ou les documents suivants correspondants sa profession ou son
mtier :
- la fiche dinformation approprie produite par le Ministre, soit : Lexercice
dune profession rgie par un ordre professionnel , Exercer la profession
denseignant en formation gnrale , Exercer la profession denseignant en
formation professionnelle , Exercer une profession rgie par lAutorit du
march financier , Les mtiers rglements et occupations de la
construction 1, ou Les qualifications professionnelles rglementes par
Emploi-Qubec ;
- la fiche du ministre ou de la Commission de la construction du Qubec sur la
profession ou le mtier en cause et, le cas chant;
- le cas chant, la Dclaration dun candidat exerant une profession rgie par
un ordre professionnel (D-02) dans le cas dun candidat ayant une formation
correspondante;
- le cas chant, la Dclaration dun candidat exerant un mtier rglement (D03), dans le cas dun candidat ayant une formation menant lexercice dun
mtier rglement de la construction ou hors construction;
- le cas chant, la Dclaration dun mdecin diplm hors du Canada et des
tats-Unis (D-04), dans le cas dun candidat ayant une formation menant
lexercice en de la mdecine familiale (omnipraticien) ou dans une spcialit
spcialise;
- le cas chant, la Dclaration dun candidat exerant la profession
denseignant au prscolaire, au primaire ou au secondaire ( la formation
gnrale) (D-19), dans le cas dun candidat ayant une formation
correspondante.
1

Les fiches sur les mtiers rglements et les occupations de la construction sont disponibles dans Internet
: [Link] (site de la Commission de la
construction du Qubec).

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Le candidat est alors invit signer la dclaration correspondant sa profession

ou son mtier puis la retourner la DIFH.
3.8.2

La candidature est refuse

Avant de formuler un refus, la ou le fonctionnaire doit stre assur lors de
lexamen sur dossier ou, le cas chant, de lentrevue, que la candidate ou le
candidat a eu toutes lopportunit les chances de faire valoir sa situation de
dtresse ainsi que ses capacits sintgrer la collectivit socit qubcoise.
Une lettre de refus est transmise la candidate ou au candidat. Tous les motifs de
refus applicables doivent y figurer.

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FORMALITS STATUTAIRES DADMISSION

Cette tape sapplique tout candidat qui un CSQ a t dlivr.
Elle consiste consigner la dcision du BCV et inscrire le ou les numros de
visa sil y a lieu.

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ANNEXE 1 : FORMULAIRE DENGAGEMENT

CATGORIE DE LIMMIGRATION CONOMIQUE OU REQURANT VIS
LARTICLE 18 C) I. OU 18 C) IV. DU RGLEMENT SUR LA SLECTION
DES RESSORTISSANTS TRANGERS
REQURANT SUR PLACE RSIDANT DU QUBEC (A-0546FF)
(SUPPRIM)

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ANNEXE 1 (SUITE)

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