I

SOMMAIRE

ARTICLE PREMIER ...1
SUPPRESSION DE CERTAINES EXONERATIONS EN MATIERE
DE TAXE SUR LA VALEUR AJOUTEE

ARTICLE 2 ....2
AMENAGEMENT DES DISPOSITIONS DU CODE GENERAL DES IMPOTS
RELATIVES AU REMBOURSEMENT DES CREDITS DE TAXE SUR LA
VALEUR AJOUTEE

ARTICLE 3 ....3
AMENAGEMENT DU DISPOSITIF RELATIF AUX DROITS
DACCISES SUR LES TABACS ET LES BOISSONS

ARTICLE 4 ....5
AMENAGEMENT DES DISPOSITIONS RELATIVES A LAMORTISSEMENT
ACCELERE DES LOGEMENTS AFFECTES AU PERSONNEL DES
ENTREPRISES INDUSTRIELLES ET COMMERCIALES

ARTICLE 5 ....6
HARMONISATION DES DISPOSITIONS DU CODE GENERAL DES IMPOTS
RELATIVES AU DELAI DE DEPOT DES PROCES-VERBAUX DE
DELIBERATIONS DES ASSEMBLEES STATUTAIRES DES ENTREPRISES
AVEC CELLES DE LACTE UNIFORME DE LOHADA RELATIF
AU DROIT DES SOCIETES COMMERCIALES ET AUX
GROUPEMENTS DINTERET ECONOMIQUE

ARTICLE 6........7
INSTITUTION DUN MONTANT MINIMUM DE PERCEPTION POUR LES
CONTRIBUABLES RELEVANT DU REGIME DU REEL SIMPLIFIE DIMPOSITION

ARTICLE 7 ......8
INSTITUTION DE LOBLIGATION DE DELIVRANCE DUNE ATTESTATION
DE RETENUE A LA SOURCE AU PROFIT DES CONTRIBUABLES
DU SECTEUR INFORMEL

ARTICLE 8 ......10
AMENAGEMENT DE LA DATE DE DEPOT DES ETATS DES SALAIRES
ET DES ETATS DES HONORAIRES

ARTICLE 9......11
AMENAGEMENT DE LIMPOSITION DES IMMEUBLES DONNES
EN LOCATION PAR CERTAINES ENTREPRISES PUBLIQUES

ARTICLE 10 ....12
PRECISIONS RELATIVES A LA VACANCE DIMMEUBLES
EN MATIERE DIMPOT FONCIER
II


ARTICLE 11 ....13
AMENAGEMENT DES DISPOSITIONS DU CODE GENERAL DES IMPOTS
RELATIVES AUX IMMEUBLES A SOUMETTRE A LIMPOT SUR LE
PATRIMOINE FONCIER

ARTICLE 12 ....14
EXONERATION DE LIMPOT SUR LE PATRIMOINE FONCIER DES PROPRIETES
BATIES APPLICABLE AUX LOGEMENTS SOCIAUX MIS A LA DISPOSITION DE
LEURS EMPLOYES PAR LES ENTREPRISES AGRICOLES ET AGRO-INDUSTRIELLES

ARTICLE 13 ....15
AMENAGEMENT DES DISPOSITIONS DE LARTICLE 161 DU CODE GENERAL
DES IMPOTS RELATIVES A LA DETERMINATION DE LA BASE DE LIMPOT
SUR LE PATRIMOINE FONCIER DES PROPRIETES NON BATIES

ARTICLE 14....16
AMENAGEMENT DES DISPOSITIONS RELATIVES A LA DATE
DE DEPOT DES DECLARATIONS FONCIERES DES ENTREPRISES
ET DES PERSONNES MORALES

ARTICLE 15 17
AMENAGEMENT DES DISPOSITIONS RELATIVES AUX DELAIS DE
PAIEMENT DE LIMPOT FONCIER DES PERSONNES PHYSIQUES

ARTICLE 16.19
HARMONISATION DU TAUX REDUIT APPLICABLE EN MATIERE DE DROIT
DENREGISTREMENT

ARTICLE 17 20
AMENAGEMENT DES DISPOSITIONS DU CODE GENERAL DES IMPOTS
RELATIVES AUX TAUX DE LIMPOT SUR LE REVENU DES VALEURS MOBILIERES

ARTICLE 18 ....22
AMENAGEMENT DU CHAMP DAPPLICATION DU PRELEVEMENT SUR
LES RETENUES EFFECTUEES PAR LE TRESOR PUBLIC SUR LES SALAIRES
AU PROFIT DES ETABLISSEMENTS DE CREDITS MOBILIERS ET IMMOBILIERS

ARTICLE 19 23
INSTITUTION DUNE FORMALITE FUSIONNEE DENREGISTREMENT
ET DE PUBLICITE FONCIERE

ARTICLE 20 ....24
AMENAGEMENT DES DISPOSITIONS DU CODE GENERAL DES IMPOTS
RELATIVES A LA PUISSANCE FISCALE DES VEHICULES A DEUX ROUES

ARTICLE 21....26
AMENAGEMENT DES SANCTIONS EN MATIERE DE TAXE SUR
LES VEHICULES A MOTEUR
III

ARTICLE 22 27
AMENAGEMENT DES DISPOSITIONS DU CODE GENERAL DES IMPOTS
RELATIVES AU RECOUVREMENT DE LA TAXE SUR LES BATEAUX DE PLAISANCE

ARTICLE 23 29
PRECISIONS RELATIVES AUX DELAIS DE NOTIFICATION DE LA SOMMATION
SANS FRAIS ET DU COMMANDEMENT DE PAYER

ARTICLE 24 30
HARMONISATION ET RENFORCEMENT DES SANCTIONS APPLICABLES
EN CAS DE NON-DELIVRANCE DE LA FACTURE NORMALISEE

ARTICLE 25 32
MESURES DE CONTROLE ET DE SUIVI DES AVANTAGES FISCAUX
DES ENTREPRISES BENEFICIANT DU REGIME FISCAL EN FAVEUR
DES GRANDS INVESTISSEMENTS DANS LE SECTEUR DE LHABITAT

ARTICLE 26 34
AMENAGEMENT DU REGIME FISCAL DES ENTREPRISES DE
TELECOMMUNICATIONS ET DES TECHNOLOGIES DE LINFORMATION
ET DE LA COMMUNICATION

ARTICLE 2737
AMENAGEMENT DE LA CLE DE REPARTITION DU PRODUIT
DE LA TAXE PORTUAIRE ET AEROPORTUAIRE

ARTICLE 28 .....39
AMENAGEMENT DE LA CLE DE REPARTITION DES IMPOTS DETAT ENTRE
LETAT, LES COLLECTIVITES TERRITORIALES ET CERTAINS ORGANISMES PUBLICS

ARTICLE 29.....42
LEGALISATION DES DISPOSITIONS FISCALES DE LA CONVENTION ENTRE
LETAT DE COTE DIVOIRE ET LA SOCIETE IVOIRIENNE DE RAFFINAGE



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Article premier
SUPPRESSION DE CERTAINES EXONERATIONS
EN MATIERE DE TAXE SUR LA VALEUR AJOUTEE

A- EXPOSE DES MOTIFS

Le Code gnral des Impts prvoit diverses exonrations en matire de taxe
sur la valeur ajoute.

Ces exonrations compromettent le principe de neutralit qui caractrise la
taxe sur la valeur ajoute, en raison des distorsions quelles entranent dans
son mcanisme.

Par ailleurs, certaines de ces exonrations ne sont pas conformes la
Directive n 02/98/CM/UEMOA du 22 dcembre 1998 portant harmonisation
des lgislations des Etats membres en matire de taxe sur la valeur ajoute
telle que modifie par la Directive n 03/2009/CM/UEMOA du 27 mars 2009.

En outre, loccasion de diffrentes missions quelles ont effectues dans
notre pays, les institutions financires internationales ont relev limportance
de limpact budgtaire ngatif de ces exonrations.

Dans le but daccrotre le niveau des recettes en matire de TVA, tout en se
conformant aux normes de lUnion Economique et Montaire Ouest Africaine
(UEMOA), il est propos de supprimer certaines des exonrations contenues
dans le Code gnral des Impts.


TEXTE


A larticle 355 du Code gnral des Impts, supprimer les alinas 40 ; 47 et 54.

Projet dannexe fiscale 2014 Page 2

Article 2
AMENAGEMENT DES DISPOSITIONS DU CODE GENERAL DES IMPOTS RELATIVES
AU REMBOURSEMENT DES CREDITS DE TAXE SUR LA VALEUR AJOUTEE

A- EXPOSE DES MOTIFS

La lgislation fiscale en vigueur dispense de la taxe sur la valeur ajoute
(TVA), les oprations ralises par les assujettis au rgime de cette taxe, avec
des personnes bnficiant dune exonration conventionnelle.

Par ailleurs, en sont galement exonres sur la base des rgles de
rciprocit, les oprations effectues par les missions diplomatiques et
assimiles.

Sur le plan des principes rgissant la TVA, les exonrations ne sexercent pas
en amont, cest--dire sur les oprations effectues sur les achats auprs des
fournisseurs, mais sur les oprations ralises en aval avec la clientle.

Il en rsulte que les oprations ralises avec des personnes bnficiant
dune exonration conventionnelle ou avec les membres des missions
diplomatiques, nouvrent pas droit dduction en application de la rgle du
butoir.

Ces exonrations ont donc pour consquence dengendrer des crdits
structurels de TVA pour les entreprises concernes, dans la mesure o, aux
termes de larticle 354-2 du Code gnral des Impts, lesdits crdits ne
peuvent faire lobjet de remboursement dans les conditions de larticle 382
du Code prcit.

Dans le souci de ne pas obrer la trsorerie de ces entreprises, il est propos
dautoriser le remboursement de leurs crdits de TVA.

Larticle 382 du Code gnral des Impts est complt dans ce sens.

B- TEXTE

Larticle 382 du Code gnral des Impts est complt par un 8 rdig
comme suit :

8-Oprations bnficiant dune exonration conventionnelle, ainsi que
celles effectues avec les membres des missions diplomatiques et assimiles,
en application des rgles de rciprocit.

Projet dannexe fiscale 2014 Page 3

Article 3
AMENAGEMENT DU DISPOSITIF RELATIF AUX DROITS
DACCISES SUR LES TABACS ET LES BOISSONS

A- EXPOSE DES MOTIFS

La Directive n 03/98/CM/UEMOA du 22 dcembre 1998 portant
harmonisation des lgislations des Etats membres en matire de droits
daccises, modifie par la Directive n 03/2009/CM/UEMOA du 27 mars 2009
dispose en son article premier que les Etats membres doivent soumettre un
droit daccises, les tabacs, les boissons alcoolises et non alcoolises,
lexclusion de leau.

En ce qui concerne la base dimposition aux droits daccises prvue par la
rglementation communautaire, elle est constitue en rgime intrieur, par le
prix de vente sortie-usine, lexclusion de la taxe sur la valeur ajoute.

Or, les alinas 1, 2 et 4 de larticle 419 du Code gnral des Impts disposent
que la base dimposition des droits daccises est constitue par le prix de
revient hors taxes. Ce prix comprend lensemble des cots et frais exposs
par lentreprise en vue de la fabrication du produit fini.

Par ailleurs, le taux applicable la bire et aux cidres dans le dispositif fiscal
ivoirien est de 13 %. Ce taux est en de du taux minimum de 15 % prvu par
la Directive susvise.

En outre, les taux prvus par le Code gnral des Impts, notamment pour les
tabacs, ne permettent pas lEtat dobtenir un rendement optimal de ces
prlvements.

Il est par consquent propos dadapter la lgislation ivoirienne la
rglementation communautaire, en retenant le prix de vente sortie-usine
comme la base imposable en matire de droits daccises, lexception des
boissons non alcoolises et en relevant les taux des droits daccises sur les
bires et cidres ainsi que sur les autres tabacs et succdans de tabacs et
cigarettes.

B-TEXTE

1/ Au I-4 de larticle 418 du Code gnral des Impts, remplacer 13 % par
15 % .

2/ Le III de larticle 418 du Code gnral des Impts est modifi et
nouvellement rdig comme suit :








Projet dannexe fiscale 2014 Page 4

III-Tabacs

Type de tabac Base dimposition hors taxes Taux
Cigares, cigarillos et tabac fumer Prix de vente 35 %


Autres tabacs et succdans de
tabacs et cigarettes

Prix de vente infrieur
15 000 F les 1 000 cigarettes
25%
Prix de vente suprieur ou
gal 15 000 F les 1 000
cigarettes
35 %

Pour lapplication des taux ci-dessus, sont considrs comme tabacs de
fabrication locale, ceux fabriqus en Cte dIvoire ou dans un Etat li la
Cte dIvoire par un accord dunion douanire.

3/ Larticle 419 du Code gnral des Impts est modifi et nouvellement
rdig comme suit :

Art. 419 - La base imposable est dtermine :

1- Pour les champagnes, les vins, bires, cidres et les boissons alcoolises :
daprs le prix de vente sortie-usine, lexclusion de la taxe sur la
valeur ajoute.

2- Pour les boissons non alcoolises : daprs le prix de revient hors taxes.
Le prix de revient hors taxes sortie-usine de ces produits fabriqus
localement comprend lensemble des cots et frais exposs par
lentreprise en vue de leur fabrication.

3- Pour les tabacs : daprs le prix de vente sortie-usine, lexclusion de la
taxe sur la valeur ajoute.

4- Pour les cartouches : daprs le nombre de cartouches charges,
douilles amorces ou amorces.

5- Pour les produits imports, la base imposable est dtermine daprs la
valeur taxable en douanes augmente de tous les droits et taxes de
douanes, lexclusion de la taxe sur la valeur ajoute, majore de
25 %.

4/ Larticle 1085 du Code gnral des Impts est modifi comme suit :

- Au 2, remplacer prix de revient par prix de vente sortie-usine ;

- Le troisime alina du paragraphe 3 est nouvellement rdig comme
suit :

Pour lapplication des dispositions ci-dessus, la base imposable est
dtermine daprs le prix de vente sortie-usine, lexclusion de la taxe sur la
valeur ajoute.
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Article 4
AMENAGEMENT DES DISPOSITIONS RELATIVES A LAMORTISSEMENT
ACCELERE DES LOGEMENTS AFFECTES AU PERSONNEL
DES ENTREPRISES INDUSTRIELLES ET COMMERCIALES

A- EXPOSE DES MOTIFS

Larticle 18 C) 3 du Code gnral des Impts autorise les entreprises
industrielles et commerciales, pour la dtermination de leur bnfice net,
pratiquer la clture du premier exercice suivant la date dachvement des
immeubles affects au logement de leur personnel, un amortissement
acclr de 40 % du prix de revient desdits immeubles.

Pour lapplication de lamortissement acclr, les immeubles construits par
ces entreprises doivent respecter les conditions de salubrit et de confort, et
avoir un cot nexcdant pas quatre millions cinq cent mille francs.

Ce montant ntant plus adapt lvolution conomique actuelle de la
Cte dIvoire, il est propos de le relever en lalignant sur le cot maximum
des logements socio-conomiques actuellement fix vingt millions de francs
hors taxes.


B- TEXTE

Au paragraphe premier de larticle 18 C) 3 du Code gnral des Impts,
remplacer quatre millions cinq cent mille francs par vingt millions de
francs hors taxes .











Projet dannexe fiscale 2014 Page 6

Article 5
HARMONISATION DES DISPOSITIONS DU CODE GENERAL DES IMPOTS
RELATIVES AU DELAI DE DEPOT DES PROCES-VERBAUX DE DELIBERATIONS
DES ASSEMBLEES STATUTAIRES DES ENTREPRISES AVEC CELLES DE LACTE
UNIFORME DE LOHADA RELATIF AU DROIT DES SOCIETES
COMMERCIALES ET AUX GROUPEMENTS DINTERET ECONOMIQUE

A- EXPOSE DES MOTIFS

Le Code gnral des Impts prvoit en son article 36 quen sus du dpt des
tats financiers auprs des services des Impts, les entreprises sont tenues de
dposer une copie des actes modificatifs des statuts et des comptes rendus
des dlibrations des assembles statutaires, tablis au cours de lexercice
faisant lobjet de la dclaration.

Ces documents sont dposs aux chances suivantes :

- le 30 avril pour les entreprises ralisant plus dun milliard de chiffre
daffaires ;
- le 30 mai pour les entreprises ralisant moins dun milliard de chiffre
daffaires.

Toutefois, larticle 548 de lActe uniforme de lOHADA relatif au droit des
socits commerciales et aux groupements dintrt conomique, accorde
aux entreprises, un dlai de six mois avec possibilit de prorogation,
compter de la clture de lexercice, soit au moins, le mois de juin pour la
tenue de leur runion dassemble statutaire.

En pratique, la non-harmonisation des dates prvues par le Code gnral des
Impts et par lActe uniforme de lOHADA susvis, cre de nombreux
dsagrments, surtout aux entreprises nayant pas pu tenir leur assemble
statutaire avant le 30 mai ou le 30 avril.

Afin de rsoudre cette difficult, il est propos de faire concider les dlais en
amnageant dans ce sens larticle 36 du Code gnral des Impts.

B- TEXTE

Le troisime paragraphe de larticle 36 du Code gnral des Impts est
nouvellement rdig comme suit :

Les socits doivent joindre aux tats financiers, une copie des actes
modificatifs des statuts et des comptes rendus des dlibrations des
assembles statutaires, tablis au cours de lexercice faisant lobjet de la
dclaration. En ce qui concerne les socits nayant pas pu tenir leur
assemble statutaire avant lexpiration des dlais prvus par le Code gnral
des Impts pour le dpt des tats financiers, le dlai de dpt du compte
rendu des dlibrations de ladite assemble est fix au plus tard le 30 juin.
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Article 6
INSTITUTION DUN MONTANT MINIMUM DE PERCEPTION POUR LES
CONTRIBUABLES RELEVANT DU REGIME DU REEL SIMPLIFIE DIMPOSITION

A- EXPOSE DES MOTIFS

Larticle 53 du Code gnral des Impts prvoit un impt minimum forfaitaire
(IMF) la charge des contribuables relevant du rgime du bnfice rel
simplifi en matire dimpt sur les bnfices industriels et commerciaux.

Cet impt est notamment d lorsque son montant excde celui de limpt sur
les bnfices industriels et commerciaux normalement exigible au titre dune
anne donne.

En raison des capacits administratives et comptables limites de cette
catgorie de contribuables, le taux de lIMF est fix 2 % du chiffre daffaires
toutes taxes comprises.

Cependant, contrairement lIMF d par les contribuables relevant du
rgime du rel normal, le dispositif na pas fix un montant plancher pour
ceux relevant du rgime rel simplifi dimposition.

Ainsi, les contribuables concerns acquittent le montant de limpt obtenu
par application du taux au chiffre daffaires dclar.

Les oprations de contrle ayant rvl que les contribuables minorent leur
chiffre daffaires pour acquitter un montant dIMF ne correspondant pas
leur capacit contributive relle, il est propos de fixer 500 000 francs, un
montant minimum de perception en ce qui concerne limpt minimum
forfaitaire exigible des contribuables relevant du rgime rel simplifi.

B- TEXTE
Larticle 53-2 du Code gnral des Impts est modifi et nouvellement
rdig comme suit :

La cotisation due au titre dun exercice comptable donn est gale 2 %
du chiffre daffaires toutes taxes comprises de cet exercice. Cette cotisation
ne peut tre infrieure un montant de 500 000 francs qui constitue un
minimum de perception.
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Article 7
INSTITUTION DE LOBLIGATION DE DELIVRANCE DUNE ATTESTATION DE RETENUE
A LA SOURCE AU PROFIT DES CONTRIBUABLES DU SECTEUR INFORMEL

A-EXPOSE DES MOTIFS

Larticle 23 de lAnnexe fiscale la loi n 2005-161 du 27 avril 2005 portant loi
de finances de lanne 2005 et larticle 18 de lordonnance n 2009-382 du 26
novembre 2009 portant Budget de lEtat pour la gestion 2010, ont institu
deux prlvements la source titre dacompte sur le revenu du secteur
informel sur les sommes que les entreprises relevant dun rgime rel
dimposition versent leurs clients ou leurs fournisseurs soumis un rgime
forfaitaire dimposition au cours de leurs transactions.

Les prlvements supports au cours dune anne civile par les contribuables
relevant du secteur informel, sont dductibles de limpt gnral sur le revenu
exigible au cours de la mme anne.

Toutefois, ces prlvements dont le taux est de 7,5 % ne sont matrialiss par
aucun document permettant aux contribuables qui les ont supports, de les
faire valoir sur leurs dclarations dimpt gnral sur le revenu.

En vue de corriger cette situation, il est propos de mettre la charge des
entreprises effectuant la retenue, lobligation de dlivrer leurs clients ou
leurs fournisseurs qui en sont redevables, une attestation signe par le
Receveur du service des Impts de rattachement du contribuable ayant
pratiqu la retenue.


B- TEXTE

1/ A larticle 5 de la loi n 90-434 du 29 mai 1990 instituant lacompte sur divers
impts, tel que modifi par larticle 23 de lAnnexe fiscale la loi n 2005-161
du 27 avril 2005 portant loi de finances de lanne 2005, insrer entre le
premier et le deuxime alinas, un paragraphe rdig comme suit :

Les entreprises relevant dun rgime rel dimposition sont tenues de dlivrer
leurs clients, une attestation individuelle de retenue la source pour leur
permettre de faire valoir ultrieurement les retenues subies.

Projet dannexe fiscale 2014 Page 9

Cette attestation qui mentionne le montant du prlvement opr, est
signe par le Receveur des Impts du Service de rattachement du
contribuable ayant pratiqu la retenue.

2/ Le paragraphe 4 de larticle 18 de lAnnexe fiscale lordonnance
n 2009-382 du 26 novembre 2009 portant Budget de lEtat pour lanne 2010
est complt in fine par un alina rdig comme suit :

Les entreprises relevant dun rgime rel dimposition sont tenues de dlivrer
leurs fournisseurs, une attestation individuelle de retenue la source pour
leur permettre de faire valoir ultrieurement les retenues subies.

Cette attestation qui mentionne le montant du prlvement opr, est
signe par le Receveur des Impts du Service de rattachement du
contribuable ayant pratiqu la retenue.


























Projet dannexe fiscale 2014 Page 10

Article 8
AMENAGEMENT DE LA DATE DE DEPOT DES ETATS
DES SALAIRES ET DES ETATS DES HONORAIRES

A- EXPOSE DES MOTIFS

Le Code gnral des Impts prvoit, en son article 127, que les particuliers et
les socits ou associations occupant des employs, commis, ouvriers ou
auxiliaires, moyennant traitement, salaire ou rtribution, sont tenus de dposer
au plus tard le 30 avril de chaque anne la Direction gnrale des Impts,
leurs tats des salaires (tats 301).

Par ailleurs, larticle 108-1 du Code gnral des Impts prvoit que les
entreprises qui, loccasion de lexercice de leur activit, versent des
personnes physiques ne faisant pas partie de leur personnel salari et des
personnes morales, des commissions, courtages, ristournes commerciales ou
autres vacations, honoraires occasionnels ou non, gratifications et autres
rmunrations, doivent dclarer ces sommes sur ltat 302 dans les mmes
conditions que ltat des salaires, lorsquelles excdent 50 000 francs par an
pour un mme bnficiaire.

A la pratique, il apparat que les tats de salaires et ceux dhonoraires sont
parfois dposs des dates diffrentes de celles des tats financiers qui sont
produire lAdministration fiscale au plus tard le 30 avril ou le 30 mai.

Il est par consquent propos de modifier larticle 127 du Code gnral des
Impts, afin de faire concider la date de dpt des tats des salaires et des
honoraires avec celles des tats financiers.

A- TEXTE

Le premier alina de larticle 127 du Code gnral des Impts est modifi et
nouvellement rdig comme suit :

Tous particuliers et toutes socits ou associations occupant des employs,
commis, ouvriers ou auxiliaires, moyennant traitement, salaire ou rtribution,
sont tenus de dposer la Direction gnrale des Impts, un tat prsentant
pour chacune des personnes quils ont occupes au cours de lanne
prcdente, au plus tard :

- le 30 avril de chaque anne, pour les entreprises qui ralisent un chiffre
daffaires de plus dun milliard de francs ;

- le 30 mai de chaque anne, pour les entreprises qui ralisent un
chiffre daffaires de moins dun milliard de francs.

Cet tat comporte les indications suivantes :

Les paragraphes 1 6 restent inchangs.
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Article 9
AMENAGEMENT DE LIMPOSITION DES IMMEUBLES DONNES
EN LOCATION PAR CERTAINES ENTREPRISES PUBLIQUES

B- EXPOSE DES MOTIFS

LEtat met la disposition de certaines entreprises publiques, notamment la
Socit dExploitation et de Dveloppement aroportuaire, aronautique et
mtorologique (SODEXAM), les ports et aroports ivoiriens, des btiments
situs en zone portuaire ou aroportuaire, en vue de les soutenir dans
lexcution de leurs missions.

Ces btiments ainsi que ceux appartenant ces entreprises, sont passibles de
limpt sur le revenu foncier au taux de 4 %, conformment lalina 2 de
larticle 156 du Code gnral des Impts, lorsquils sont donns en location et
sont exonrs de limpt sur le patrimoine foncier.

Les immeubles appartenant aux entreprises prives et mis en location dans les
mmes conditions que ceux des entreprises publiques susvises, sont quant
eux soumis limpt sur le revenu foncier au taux de 4 % et limpt sur le
patrimoine foncier au taux de 11 %.

Afin dtablir lgalit de traitement de ces entreprises devant limpt, il est
propos dappliquer les mmes taux tous les btiments appartenant aux
entreprises publiques, lorsquelles mettent en location leurs immeubles ou les
immeubles affects lexploitation de leurs activits par lEtat.

Lalina 2 de larticle 156 du Code gnral des Impts est donc supprim.

B- TEXTE

Le deuxime alina de larticle 156 du Code gnral des Impts est
supprim.



Projet dannexe fiscale 2014 Page 12

Article 10
PRECISIONS RELATIVES A LA VACANCE DIMMEUBLES
EN MATIERE DIMPOT FONCIER

A-EXPOSE DES MOTIFS

Dans le cadre de la rforme de la fiscalit foncire, lannexe fiscale pour la
gestion 2007 a, en son article 17, raffirm le principe de la rduction du taux
de limpt foncier en cas de vacance dimmeubles.

Afin dviter des interprtations divergentes de ce dispositif, il est propos de
prciser que la vacance dimmeubles est constate compter du premier
jour du mois suivant celui au cours duquel la dclaration en est faite par le
redevable concern au Centre des Impts comptent.

Par ailleurs, il est galement prcis que sont concerns par le taux rduit de
4 %, tous les immeubles btis, rests vacants pendant une priode de six mois
conscutifs au cours dune mme anne.

B TEXTE

Le troisime tiret de lalina 2 de larticle 158 du Code gnral des Impts est
modifi et nouvellement rdig comme suit :

- Tous les immeubles btis, rests vacants pendant une priode de six mois
conscutifs au cours dune mme anne.

La vacance est constate compter du premier jour du mois suivant celui au
cours duquel la dclaration en est faite par les personnes vises larticle 154
du prsent Code, au Centre des Impts du lieu de situation de limmeuble
concern.
Projet dannexe fiscale 2014 Page 13

Article 11
AMENAGEMENT DES DISPOSITIONS DU CODE
GENERAL DES IMPOTS RELATIVES AUX IMMEUBLES A
SOUMETTRE A LIMPOT SUR LE PATRIMOINE FONCIER

A-EXPOSE DES MOTIFS

Larticle 158 du Code gnral des Impts dispose que le taux de limpt sur le
patrimoine foncier est fix 11 % de la valeur locative des immeubles btis,
sans prciser que les immeubles concerns sont ceux qui sont productifs de
revenus fonciers.

Il est propos de corriger cette imprcision qui pourrait tre source de
contentieux entre lAdministration fiscale et les contribuables.

Larticle 158 du Code gnral des Impts est amnag dans ce sens.

B-TEXTE

Le premier tiret de larticle 158 du Code gnral des Impts est modifi et
nouvellement rdig comme suit :

- des immeubles btis productifs de revenus fonciers .

Projet dannexe fiscale 2014 Page 14

Article 12
EXONERATION DE LIMPOT SUR LE PATRIMOINE FONCIER DES PROPRIETES BATIES
APPLICABLE AUX LOGEMENTS SOCIAUX MIS A LA DISPOSITION DE LEURS
EMPLOYES PAR LES ENTREPRISES AGRICOLES OU AGRO-INDUSTRIELLES

A-EXPOSE DES MOTIFS

Certaines entreprises agricoles ou agro-industrielles mettent la disposition de
leurs employs, des logements btis sur les sites de leurs plantations en raison
du fait que ces sites qui sont souvent difficiles daccs, manquent
dinfrastructures dhbergement.

Cette mise disposition de logements certains employs vise leur
permettre de mener bien leurs activits, par lamlioration de leurs
conditions de travail.

Au regard de leur caractre social, la non-imposition de ces logements
limpt sur le patrimoine foncier des proprits bties fait lobjet dune
tolrance de lAdministration fiscale lors des contrles fiscaux.

Dans le souci de clarifier le dispositif et dencourager les entreprises agricoles
ou agro-industrielles dans leur politique sociale, il apparat ncessaire
dexonrer expressment de limpt sur le patrimoine foncier des proprits
bties, les logements caractre social que ces entreprises mettent
gratuitement la disposition de leurs employs, sur les sites de leurs
plantations lorsque leur cot unitaire de construction nexcde pas vingt
millions (20 000 000) de francs.

Larticle 158 bis du Code gnral des Impts est complt dans ce sens.

B-TEXTE

Larticle 158 bis du Code gnral des Impts est complt par un troisime
tiret rdig comme suit :

- les logements caractre social dont le montant nexcde pas vingt
millions (20 000 000) de francs hors taxe, mis gratuitement la disposition des
employs par les entreprises agricoles ou agro-industrielles, sur les sites de leurs
plantations.


Projet dannexe fiscale 2014 Page 15

Article 13
AMENAGEMENT DES DISPOSITIONS DE LARTICLE 161 DU CODE GENERAL
DES IMPOTS RELATIVES A LA DETERMINATION DE LA BASE DE LIMPOT
SUR LE PATRIMOINE FONCIER DES PROPRIETES NON BATIES

A-EXPOSE DES MOTIFS

Larticle 4 de lordonnance n 61-124 du 15 avril 1961 portant modification de
la rglementation des impts fonciers, codifi sous larticle 161 du Code
gnral des Impts, prvoit que la valeur vnale des terrains urbains
imposables est fixe, pour chaque anne dimposition, au cours des deux
derniers mois de lanne prcdente, par des commissions communales
nommes par arrt du Ministre en charge des Finances.

En pratique, il apparat que la frquence annuelle des runions de ces
commissions communales, est source de dysfonctionnements dans le
processus de dtermination des bases dimposition.

En effet, les runions de ces commissions communales se tiennent souvent soit
en dehors de la priode lgale ou ne se tiennent pas ; de sorte que la
dtermination de nouvelles valeurs vnales intervient aprs lmission des avis
dimposition, sur la base danciennes valeurs vnales qui ne sont pas
actualises.

Afin de corriger cette situation et damliorer la gestion de limpt foncier
ainsi que son rendement, il est propos de fixer trois ans, la dure de validit
des valeurs vnales dtermines par les commissions communales.

B-TEXTE

1/ Le premier tiret du deuxime alina de larticle 161 du Code gnral des
Impts est modifi et nouvellement rdig comme suit :

- en ce qui concerne les terrains urbains viss l'article 160 1 a) ci-dessus,
par des commissions communales nommes par arrt du Ministre en charge
des Finances, composes et statuant dans des conditions qui sont fixes par
dcret pris en Conseil des Ministres. Cette valeur vnale est fixe pour une
priode dimposition de trois ans, au cours du deuxime trimestre de lanne
prcdant ladite priode; .

2/ Larticle 4 de lordonnance n 61-124 du 15 avril 1961 portant modification
de la rglementation des impts fonciers, est modifi et nouvellement rdig
comme suit :

Art. 4 - la valeur vnale des terrains imposables est fixe, pour une priode
dimposition de trois (3) ans, au cours du deuxime trimestre de lanne
prcdant ladite priode par des commissions communales nommes par
arrt du Ministre de lEconomie et des Finances composes et statuant dans
des conditions fixes par dcret pris en conseil des Ministres.
Projet dannexe fiscale 2014 Page 16

Article 14
AMENAGEMENT DES DISPOSITIONS RELATIVES A LA DATE DE DEPOT DES
DECLARATIONS FONCIERES DES ENTREPRISES ET DES PERSONNES MORALES

A- EXPOSE DES MOTIFS

Lannexe fiscale la loi n 2012-1179 du 27 dcembre 2012 portant Budget
de lEtat pour lanne 2013, en son article 9, a fix la priode de souscription
des dclarations foncires au titre de chaque anne, entre le 1
er
octobre et
le 15 novembre, afin de permettre lAdministration fiscale dmettre les avis
dimposition avant la date lgale prvue pour le paiement du premier
douzime de limpt foncier.

Cette priode de souscription est source de difficult de gestion pour les
entreprises dont la valeur totale des immobilisations ralises au cours dune
anne nest connue qu la date de clture de lexercice comptable fixe
au 31 dcembre de chaque anne.

Afin de permettre aux entreprises et aux personnes morales de disposer dun
dlai raisonnable pour dclarer sur la base des lments comptables
disponibles au 31 dcembre, il est propos de fixer la date de dpt des
dclarations foncires de cette catgorie de redevables de limpt foncier,
au plus tard le 31 janvier de chaque anne.

Larticle 177 du Code gnral des Impts est amnag dans ce sens.

B- TEXTE

1/ Au 1 de larticle 177 du Code gnral des Impts, supprimer le groupe de
mots ou morales .

2/ Au 1 de larticle 177 du Code gnral des Impts, insrer un deuxime
paragraphe rdig comme suit :

En ce qui concerne les entreprises et les personnes morales, la dclaration
foncire doit tre souscrite au plus tard le 31 janvier de chaque anne.


Projet dannexe fiscale 2014 Page 17

Article 15
AMENAGEMENT DES DISPOSITIONS RELATIVES AUX DELAIS DE
PAIEMENT DE LIMPOT FONCIER DES PERSONNES PHYSIQUES

A-EXPOSE DES MOTIFS

Lannexe fiscale lordonnance n 2008-381 du 18 dcembre 2008 portant
Budget de lEtat pour la gestion 2009, en son article 23, a ramen le taux de
limpt sur le revenu foncier de 11 % 4 % et port celui de limpt sur le
patrimoine foncier de 4 % 11 %.

Par ailleurs, larticle 17 de lannexe fiscale lordonnance n 2011-480 du 28
dcembre 2011 portant Budget de lEtat pour la gestion 2012 a institu un
abattement de 25 % sur le montant de limpt sur le revenu foncier et/ou de
limpt sur le patrimoine foncier au profit des personnes physiques redevables
de limpt foncier, lorsque le paiement intervient au plus tard le 31 dcembre
de lanne dimposition.

Malgr labattement susvis au profit des contribuables et la flexibilit
accorde aux contribuables, il a t constat un engorgement des services
la date butoir de paiement de limpt foncier.

Afin de corriger cette situation, il est propos le paiement de limpt foncier
pour les personnes physiques en quatre fractions gales, au plus tard le 15
mars, le 15 juin, le 15 septembre et le 15 dcembre de chaque anne.

Labattement de 25 % sera appliqu chaque paiement trimestriel effectu
dans le dlai lgal.

A contrario, le contribuable qui naura pas effectu le paiement dans les
dlais prescrits, perd le bnfice de labattement et il sera fait application
des intrts de retard prvus par le Livre de Procdures fiscales.

B-TEXTE

Larticle 179 du Code gnral des Impts est modifi et nouvellement rdig
comme suit :

Le montant de la cotisation des impts sur le revenu foncier et/ou sur le
patrimoine foncier est pay en quatre fractions gales, au plus tard le 15
mars, le 15 juin, le 15 septembre et le 15 dcembre de chaque anne.

Pour les entreprises individuelles et les personnes morales, ce montant est
pay en deux fractions gales au plus tard le 15 mars et le 15 juin de chaque
anne.

Projet dannexe fiscale 2014 Page 18

En ce qui concerne les redevables personnes physiques, le montant de
limpt sur le revenu foncier et/ou de limpt sur le patrimoine foncier d au
titre de chaque anne est rduit de 25 % au moment du rglement lorsque le
paiement intervient au plus tard le dernier jour du trimestre.

Dans le cas o le dbiteur lgal ne peut tre atteint, l'impt est exigible de
tout locataire ou sous-locataire jusqu' concurrence de la somme due par lui
l'intress.



Projet dannexe fiscale 2014 Page 19

Article 16

HARMONISATION DU TAUX REDUIT APPLICABLE EN MATIERE DE DROIT
DENREGISTREMENT


A - EXPOSE DES MOTIFS

Le Code gnral des Impts prvoit en son article 761, un taux rduit de 7,5 %
en matire de droit denregistrement. Ce taux est institu au profit des
personnes physiques ou morales relevant de limpt sur les bnfices
industriels et commerciaux, selon le rgime du bnfice rel, au titre de leurs
acquisitions dimmeubles usage industriel et commercial ou usage de
bureau.

Par ailleurs, dans le cadre des actions de lEtat visant lamlioration de
lenvironnement des affaires, larticle premier de lordonnance n 2013-280 du
24 avril 2013 a amnag le taux du droit denregistrement sur les actes de
mutation immobilire prvu larticle 760 du Code susvis, en le ramenant
de 10 % 7 %.

Dans le but dharmoniser les taux applicables en la matire, il est propos
dappliquer lensemble des actes concerns, le taux de 7 %.

Larticle 761 du Code gnral des Impts est abrog en consquence.

B - TEXTE

Larticle 761 du Code gnral des Impts, est abrog.


Projet dannexe fiscale 2014 Page 20

Article 17
AMENAGEMENT DES DISPOSITIONS DU CODE GENERAL DES IMPOTS RELATIVES
AUX TAUX DE LIMPOT SUR LE REVENU DES VALEURS MOBILIERES

A- EXPOSE DES MOTIFS

Larticle 3 de la Directive n 02/2010/CM/UEMOA du 30 mars 2010 portant
harmonisation de la fiscalit applicable aux valeurs mobilires dans les Etats
membres de lUEMOA, prvoit un taux dimpt sur le revenu des valeurs
mobilires allant de 10 % 15 % applicable aux distributions de dividendes.

Or, aux termes des dispositions de larticle 182 et 183 du Code gnral des
Impts, les dividendes, intrts et arrrages sont soumis divers taux variant
de 10 % 18 %.

Afin dadapter le systme fiscal ivoirien aux normes communautaires et de
simplifier la tarification en matire de revenus mobiliers, il est propos
dharmoniser les taux applicables aux revenus tirs du capital.

Ainsi, les amnagements en ce qui concerne les taux dimposition se
prsentent comme suit :

- le taux applicable aux produits et toutes les sommes imposables
limpt sur le revenu des valeurs mobilires non viss par larticle 182 du
Code gnral des Impts est port de 12 % 15 %;

- le taux applicable aux distributions de bnfices exonrs de limpt
sur les bnfices industriels et commerciaux ou nayant pas
effectivement support cet impt au taux prvu par larticle 64 du
Code gnral des Impts est ramen de 18 % 15 %.

En ce qui concerne les autres taux, ils demeurent inchangs.


B- TEXTE

1/ Larticle 182 du Code gnral des Impts est modifi et nouvellement
rdig comme suit :

Le taux de limpt est fix 15 % pour :

Projet dannexe fiscale 2014 Page 21

1- les lots dobligations ;

2- les distributions de bnfices exonrs de limpt sur les bnfices
industriels et commerciaux ou nayant pas effectivement support
cet impt au taux prvu par larticle 64 du prsent Code ;

3- les produits et toutes les sommes imposables limpt sur le revenu
des valeurs mobilires non viss par le prsent article.

2/ Larticle 183 du Code gnral des Impts est modifi et nouvellement
rdig comme suit :

Le taux prvu larticle 182 du Code gnral des Impts est fix :

1- 10 % pour les dividendes rgulirement mis en paiement par les
socits cotes la Bourse rgionale des Valeurs mobilires ;

2- 2 % pour tous les produits, lots et primes de remboursement pays
aux porteurs dobligations mises en Cte dIvoire et remboursables
en cinq ans au moins.

Projet dannexe fiscale 2014 Page 22

Article 18
AMENAGEMENT DU CHAMP DAPPLICATION DU PRELEVEMENT SUR LES
RETENUES EFFECTUEES PAR LE TRESOR PUBLIC SUR LES SALAIRES AU
PROFIT DES ETABLISSEMENTS DE CREDITS MOBILIERS ET IMMOBILIERS

A- EXPOSE DES MOTIFS

Larticle 41 de lannexe fiscale la loi de Finances n 2003-206 du 07 juillet
2003, a institu un prlvement au taux de 5 % sur les retenues effectues
par le Trsor public sur les sommes quil met en paiement au profit des
tablissements de crdits mobiliers et immobiliers, afin de couvrir en partie
les charges lies ces oprations.

Ce prlvement a t tendu aux retenues effectues par le Trsor public
pour le compte des banques, des socits dassurances, des syndicats et
de tous cranciers saisissants ainsi que des cessionnaires, par larticle 27 de
lannexe fiscale la loi n 2012-1179 du 27 dcembre 2012 portant Budget
de lEtat pour lanne 2013.

Les primes dassurances-vie des fonctionnaires sont galement prises en
compte dans la base dudit prlvement.

A lanalyse, les retenues effectues sur ces primes dassurances-vie
entranent des dsquilibres dans lexcution des termes des contrats, car
elles pnalisent les assurs dont les primes dassurances-vie sont reverses
par le Trsor public.

Dans le but de mettre fin cette situation prjudiciable cette catgorie
dassurs, il est propos dexclure les primes dassurances-vie du champ
dapplication du prlvement.

B- TEXTE

Le 2 de larticle 27 de lannexe fiscale la loi n 2012-1179 du 27
dcembre 2012 portant Budget de lEtat pour lanne 2013 est modifi et
rdig comme suit :

Le taux de ce prlvement est fix 5 % du montant des sommes
verses, lexclusion des primes dassurances-vie.
Projet dannexe fiscale 2014 Page 23

Article 19
INSTITUTION DUNE FORMALITE FUSIONNEE
DENREGISTREMENT ET DE PUBLICITE FONCIERE

A - EXPOSE DES MOTIFS

Dans le cadre de lamlioration du rang de la Cte dIvoire dans le Doing
Business , une matrice dactions a t mise en place en vue de la rduction
significative des cots de transfert et des dlais des actes y affrents.

En ce qui concerne les cots de transfert de proprit, leur rduction sest
traduite par lamnagement du dispositif tarifaire en matire de droit
denregistrement.

Sagissant du volet relatif la rduction des dlais, il importe de rviser les
procdures.

Dans ce sens, iI est propos de fusionner les procdures d'enregistrement et
de publication au Livre foncier de tous les actes la fois soumis la formalit
de lenregistrement et la publication au Livre foncier, pour obtenir une
procdure unique dnomme procdure fusionne denregistrement et
de publication au Livre foncier.

La Dlibration n 187-57 AT du 5 fvrier 1958 modifie par larticle 6 de
lannexe fiscale la loi n 79-1048 du 27 dcembre 1979 est modifie dans ce
sens.

B - TEXTE

Insrer deux paragraphes entre le quatrime et le cinquime paragraphe
de larticle premier de la Dlibration n 187-57 AT du 5 fvrier 1958 modifie
par larticle 6 de lannexe fiscale la loi n 79-1048 du 27 dcembre 1979
rdigs ainsi quil suit :

Tous les actes soumis la formalit de publication au Livre foncier et
obligatoirement soumis la formalit de l'enregistrement, sont ligibles la
formalit fusionne. Cette formalit entrane lexigibilit des droits
d'enregistrement, des droits de timbre et des droits de publication au Livre
foncier.

Lacte tabli lissue de cette procdure est dlivr par le conservateur
de la Proprit foncire et des Hypothques, aprs visa du Chef du
service du Domaine et de lEnregistrement, pour la liquidation des droits
denregistrement et droits de timbre, et du Chef du Bureau contrle,
pour la liquidation des droits de publication au Livre foncier.

Projet dannexe fiscale 2014 Page 24

Article 20
AMENAGEMENT DES DISPOSITIONS DU CODE GENERAL DES IMPOTS
RELATIVES A LA PUISSANCE FISCALE DES VEHICULES A DEUX ROUES

A EXPOSE DES MOTIFS

Larticle 915 du Code gnral des Impts prvoit que le montant de la taxe
sur les vhicules deux roues de moins de 125 centimtres cubes est de 5 000
francs et de 12 000 francs pour ceux de 125 centimtres cubes et plus.

Quant larticle 917 du mme Code, il dispose que lorsque la diffrence
entre lanne dimposition et lanne de la premire mise en circulation est
suprieure 10, la taxe est de 3 500 francs pour les vhicules deux roues de
moins de 125 centimtres cubes et de 6 000 francs pour ceux de 125
centimtres cubes et plus.

Or, en application de la rglementation en vigueur au Ministre des
Transports, le montant de la taxe est dtermin sur la base de la puissance
fiscale.

Ainsi, les cylindres infrieures ou gales 125 centimtres cubes
reprsentent un cheval (1 CV) et celles qui sont suprieures 125 centimtres
cubes sans excder 175 centimtres cubes, correspondent deux chevaux
(2 CV).

Afin dadapter le dispositif fiscal la lgislation des transports, il est propos
de retenir la notion de puissance fiscale exprime en chevaux en lieu et
place de celle exprime en centimtre cube .

Les articles 915 et 917 du Code gnral des Impts sont amnags dans ce
sens.

B- TEXTE

1/ Au 1 de larticle 915 du Code gnral des Impts, remplacer le groupe de
mots :
- moins de 125 centimtres cubes par 1 cheval , et

- 125 centimtres cubes et plus par au-dessus de 1 cheval .


Projet dannexe fiscale 2014 Page 25

2/ Au 1 de larticle 917 du Code gnral des Impts, remplacer le groupe de
mots :
- moins de 125 centimtres cubes par 1 cheval , et

- 125 centimtres cubes et plus par au-dessus de 1 cheval .
Projet dannexe fiscale 2014 Page 26

Article 21
AMENAGEMENT DES SANCTIONS EN MATIERE
DE TAXE SUR LES VEHICULES A MOTEUR

A EXPOSE DES MOTIFS

Larticle 924, alina premier du Code gnral des Impts prvoit une pnalit
de 100 % en cas de non-paiement ou de paiement tardif de la taxe sur les
vhicules moteur (vignette).

Aux termes du troisime alina de cet article, la pnalit ainsi prvue nest
pas applicable aux vhicules non utiliss, condition que les propritaires de
ces vhicules dposent la carte grise dudit vhicule au service comptent de
la Direction gnrale des Impts.

Afin de mieux orienter les contribuables vers les services comptents de la
Direction gnrale des Impts, il est propos de prciser que la carte grise
des vhicules non utiliss doit tre dpose la Direction du Recouvrement
de la Direction gnrale des Impts, en ce qui concerne les usagers rsidents
Abidjan ou dans les Services des Impts de leur lieu de rsidence, pour
ceux installs dans les autres localits du pays.

Larticle 924 du Code gnral des Impts est amnag dans ce sens.

B- TEXTE

Le troisime alina de larticle 924 du Code gnral des Impts est modifi et
nouvellement rdig comme suit :

Les sanctions prvues lalina prcdent ne sont pas applicables aux
vhicules non utiliss, condition de dposer la carte grise du vhicule la
Direction du Recouvrement de la Direction gnrale des Impts pour les
usagers rsidents Abidjan, ou dans les Services des Impts de leur lieu de
rsidence, pour ceux installs dans les autres localits du pays.


Projet dannexe fiscale 2014 Page 27

Article 22
AMENAGEMENT DES DISPOSITIONS DU CODE GENERAL DES IMPOTS RELATIVES
AU RECOUVREMENT DE LA TAXE SUR LES BATEAUX DE PLAISANCE

A- EXPOSE DES MOTIFS

Lannexe fiscale lordonnance n 2011-480 du 28 dcembre 2011 portant
Budget de lEtat pour la gestion 2012 a, en son article 22, introduit une
rforme qui a consist en la dmatrialisation de la vignette.

Cette rforme visait confier le recouvrement de cette taxe aux structures
charges de la gestion des visites techniques. Il sagit de la Socit ivoirienne
de Contrles techniques Automobiles (SICTA) en ce qui concerne les
vhicules automobiles et les motos, et du bureau VERITAS, pour les bateaux.

En pratique, seule la SICTA recouvre la taxe sur les vhicules moteur quelle
reverse rgulirement. En ce qui concerne la taxe sur les bateaux de
plaisance, en raison des difficults dapplication au niveau du bureau
VERITAS, il est propos de permettre la SICTA de percevoir ladite taxe.

Par ailleurs, larticle 941 du Code gnral des Impts dispose en son
deuxime alina que le paiement de la taxe sur les bateaux de plaisance est
constat par la dlivrance dune vignette de contrle portant les
caractristiques du bateau, notamment la marque de la coque et la
puissance du moteur, le numro dimmatriculation et le millsime de lanne
au titre de laquelle la vignette est tablie.

Quant au troisime alina de larticle suscit, il prvoit que le paiement de la
taxe est constat par la dlivrance dun certificat de visite technique tenant
galement lieu de vignette.

A lanalyse, la coexistence de deux moyens de constatation du paiement de
la taxe peut tre source dinterprtations divergentes.

Au regard de ce qui prcde, il est propos de supprimer le troisime alina
de larticle 941 du Code gnral des Impts et de porter lamnagement
ncessaire au deuxime alina dudit article.

B- TEXTE

A larticle 941 du Code gnral des Impts, supprimer le troisime alina et
rdiger le deuxime nouvellement alina, ainsi quil suit :

Le paiement de la taxe est constat par la dlivrance par la SICTA, dun
certificat tenant lieu de vignette et portant les caractristiques du bateau,
Projet dannexe fiscale 2014 Page 28

essentiellement la marque de la coque et la puissance du moteur, le numro
dimmatriculation et le millsime de lanne au titre de laquelle la vignette est
tablie .
Projet dannexe fiscale 2014 Page 29

Article 23
PRECISIONS RELATIVES AUX DELAIS DE NOTIFICATION DE LA
SOMMATION SANS FRAIS ET DU COMMANDEMENT DE PAYER

A-EXPOSE DES MOTIFS

La mise en uvre de la procdure de recouvrement forc est subordonne
lenvoi dactes, tels que lavis de mise en recouvrement, la sommation sans
frais et le commandement de payer.

A cet effet, lalina 4 de larticle 100 du Livre de Procdures fiscales prcise
que la notification du commandement de payer doit tre prcde dune
sommation sans frais.

Toutefois, il rsulte de ce dispositif que la sommation sans frais nest enferme
dans aucun dlai ; ce qui est source de difficults de gestion, car elle est
notifie dans des dlais variant dune Recette des Impts une autre.

Il est propos daccorder un dlai minimum de 5 jours au contribuable aprs
la rception de lavis dimposition ou de lavis de mise en recouvrement,
avant de lui notifier la sommation sans frais.

Quant au commandement de payer, il doit tre dcern dans un dlai de 5
jours, lorsque le contribuable ne sexcute pas aprs la remise de la
notification de la sommation sans frais.

B-TEXTE

1/ Le quatrime paragraphe de larticle 100 du Livre de Procdures fiscales
est modifi et nouvellement rdig comme suit :

Toute notification dun commandement de payer doit tre prcde dune
sommation sans frais. Cette sommation est notifie au contribuable cinq (5)
jours aprs quil ait reu lavis dimposition ou lavis de mise en recouvrement.
Si le contribuable ne rpond pas dans les 5 jours aprs la notification de la
sommation sans frais, un commandement de payer lui est dcern.

2/ Au 5 de larticle 107 du Livre de Procdures fiscales, supprimer le mot
immdiatement.

Projet dannexe fiscale 2014 Page 30

Article 24
HARMONISATION ET RENFORCEMENT DES SANCTIONS APPLICABLES
EN CAS DE NON-DELIVRANCE DE LA FACTURE NORMALISEE

A-EXPOSE DES MOTIFS

Larticle 145 du Livre de Procdures fiscales, dans la rdaction issue de
larticle 3 de lannexe fiscale la loi n 2012-1179 du 27 dcembre 2012
portant Budget de lEtat pour lanne 2013 a amnag le montant de
lamende applicable en cas de non-dlivrance de la facture normalise,
ainsi quil suit :

- 10 000 francs pour les contribuables relevant de limpt synthtique ;

- 30 000 francs pour les contribuables relevant du rgime rel simplifi, et

- 50 000 francs pour les contribuables relevant du rgime rel normal.

Le cumul des amendes appliques au cours dun contrle, ne peut excder
respectivement, 500 mille francs, 3 millions de francs et 10 millions de francs,
pour les contribuables concerns.

Le Livre de Procdures fiscales en son article 168 et le Code gnral des
Impts en son article 385 prvoyant galement des sanctions en matire
dinfraction aux rgles de facturation, il est propos de les adapter celles
de larticle 145 du Livre de Procdures fiscales.

Par ailleurs, afin de dcourager les infractions rptes aux rgles de
facturation, il est .propos la fermeture des magasins dont les grants ne
satisfont pas lobligation de dlivrance desdites factures et nacquittent pas
dans un dlai de 72 heures, les amendes qui leur ont t notifies.

En outre, larticle 145 du Livre de Procdures fiscales qui institue lobligation
de dlivrance de la facture normalise, prvoit les sanctions en cas de non-
dlivrance de ladite facture alors que larticle 168 prvoit galement une
amende pour non-dlivrance de factures.

Dans le but de rationaliser le dispositif, il est propos de prvoir les sanctions
pour non-dlivrance de factures normalise, uniquement larticle 168 du
Livre de Procdures fiscales.




Projet dannexe fiscale 2014 Page 31

B-TEXTE

1/ Les alinas 7 et 8 de larticle 145 du Livre de Procdures fiscales sont
supprims.

2/ Larticle 168 du Livre de Procdures fiscales est modifi et nouvellement
rdig comme suit :

1) Les infractions aux dispositions des articles 144 et 145, sans prjudice des
autres sanctions prvues par le prsent Livre, sont punies dune amende
gale :

- 10 000 francs par facture non mise, pour les contribuables relevant de
limpt synthtique ;

- 30 000 francs par facture non mise, pour les contribuables relevant du
rgime rel simplifi ;

- 50 000 francs par facture non mise, pour les contribuables relevant du
rgime rel normal.

Le cumul des amendes appliques au cours dun contrle, ne peut excder
respectivement, 500 mille francs, 3 millions de francs et 10 millions de francs,
pour les contribuables cits au paragraphe ci-dessus.

2) Le non-paiement de lamende dans un dlai de 72 heures est sanctionn
par la fermeture des magasins dont les grants ne satisfont pas lobligation
de dlivrance de la facture normalise. Cette sanction se cumule celle-ci-
dessus numre.

3/ Le troisime alina de larticle 385 du Code gnral des Impts est modifi
et nouvellement rdig comme suit :

La mise en circulation de facture irrgulirement libelles est punie dune
amende dans les limites prvues larticle 168 du Livre de Procdures
fiscales.

Projet dannexe fiscale 2014 Page 32

Article 25
MESURES DE CONTROLE ET DE SUIVI DES AVANTAGES FISCAUX
DES ENTREPRISES BENEFICIANT DU REGIME FISCAL EN FAVEUR
DES GRANDS INVESTISSEMENTS DANS LE SECTEUR DE LHABITAT

A - EXPOSE DES MOTIFS

Lannexe fiscale la loi de Finances n 2012-1179 du 27 dcembre 2012
portant Budget de lEtat pour la gestion 2013, en son article 34 tel que modifi
par lOrdonnance n 2013-480 du 2 juillet 2013, a accord des exonrations
fiscales aux entreprises de construction dunits industrielles de fabrication
des matriaux et autres intrants servant la ralisation du volet construction
des logements.

Cette disposition introduit des distorsions dans le circuit conomique et dans
les rgles de concurrence entre les entreprises industrielles de production de
matriaux de construction qui nont pas pour objet social la promotion de
lhabitat et celles intervenant dans la production de ces mmes biens.

A lanalyse, la coexistence de ces deux types dentreprises dans le secteur
de la production de matriaux de construction peut tre source de
dtournements et de fraude.

Afin de mettre en place un mcanisme permanent de suivi et de contrle de
ce dispositif, il est propos dtendre, aux quantits produites par les units
industrielles intgres, les missions du Comit institu par larticle 34 de
lannexe fiscale 2013 charg de suivre, dvaluer et de contrler les biens et
services exonrs dans le cadre des programmes agres.

Ainsi, les cas de fraude et de dtournement relevs par ce Comit entranent
la remise en cause de lagrment.


B - TEXTE

1/ Le dernier alina de larticle 7 du Code gnral des Impts, est
nouvellement rdig comme suit :

La non-ralisation ou la ralisation partielle du programme ainsi que la
constatation dun dtournement des matriaux de construction par le
Comit de suivi prvues par larticle 383 bis du Code gnral des Impts,
entranent la rsiliation de lagrment et lexigibilit des impts et taxes non
perus sans prjudice des sanctions prvues par le Livre de Procdures
fiscales.

2/ Larticle 282 du Code gnral des Impts est complt in fine comme suit :

Projet dannexe fiscale 2014 Page 33

Le Comit de suivi prvu larticle 383 bis du Code gnral des Impts, est
galement comptent pour se prononcer sur la rsiliation de lagrment,
lorsquil constate tout dtournement de la destination initiale des matriaux
et leurs intrants destins exclusivement la ralisation de projets immobiliers.

3/ A larticle 383 bis du Code gnral des Impts :

1) Insrer au quatrime alina de larticle 383 bis du Code gnral des
Impts, aprs le groupe de mots ces programmes le membre de
phrase ainsi que les quantits de matriaux de construction produites
par les units industrielles intgres .

2) Insrer entre le quatrime et le cinquime alina de larticle 383 bis du
Code gnral des Impts un nouvel alina rdig comme suit :

La constatation de la non-conformit des quantits ncessaires la
ralisation dun programme de logement social entrane la rsiliation et le
reversement immdiat de lintgralit du montant de la taxe sur la valeur
ajoute ayant fait lobjet dexonration par voie dattestation, sans prjudice
des sanctions prvues par le Livre de Procdures fiscales.

4/ Le 5 de la loi n 2004-271 du 15 avril 2004 est nouvellement rdig comme
suit :

La non-ralisation ou la ralisation partielle du programme ainsi que la
constatation dun dtournement des matriaux de construction par le
Comit de suivi prvu par larticle 383 bis du Code gnral des Impts,
entranent la rsiliation de lagrment et lexigibilit immdiate des impts et
taxes non perus sans prjudice des sanctions prvues par le Livre de
Procdures fiscales.

Projet dannexe fiscale 2014 Page 34

Article 26
AMENAGEMENT DU REGIME FISCAL DES ENTREPRISES DE TELECOMMUNICATIONS
ET DES TECHNOLOGIES DE LINFORMATION ET DE LA COMMUNICATION

A - EXPOSE DES MOTIFS

Lactivit de tlcommunications et des technologies de linformation et de
la communication connat dans notre pays, une expansion remarquable
caractrise notamment par un accroissement important du nombre
dabonns et du chiffre daffaires des entreprises du secteur.

Ainsi, en 2012, le nombre dabonns tait de 19,8 millions sur une population
nationale estime 25 millions, soit un taux de pntration de 85,43 %. En ce
qui concerne le chiffre daffaires global, il tait de 840 milliards de francs en
2012 et les prvisions pour 2013 sont estimes un montant suprieur 1000
milliards de francs.

Au plan fiscal, les entreprises du secteur sont soumises en plus des impts de
droit commun, divers impts spcifiques notamment:

- la taxe pour le dveloppement des nouvelles technologies en zones
rurales : 2 % du chiffre daffaires mensuel hors taxe ;
- la taxe pour la promotion de la culture : 0,2 % du chiffre daffaires ;
- la taxe sur les tlcommunications : 3 % du chiffre daffaires.

A lanalyse, la contribution fiscale du secteur est en de de ses
performances relles, compare aux autres secteurs de lactivit
conomique nationale.

Par ailleurs, limposition de ce secteur en Cte dIvoire demeure infrieure
celle pratique dans certains pays de la sous-rgion, notamment le Sngal
et le Ghana.

Afin de remdier cette situation prjudiciable aux ressources de lEtat, il est
propos :

- de relever le taux de la taxe sur les tlcommunications de 3 % 5 % et
dinclure dans la base imposable de cette taxe, le chiffre daffaires issu
de linterconnexion entre entreprises, les activits de ventes de
capacits actives et passives, les services internet, les locations de
liaisons et de pylnes ;

- dinstituer une taxe spcifique au taux de 3 % la charge des
consommateurs et assise sur le cot des communications
tlphoniques et des accs internet;

Projet dannexe fiscale 2014 Page 35

- de relever de 25 % 30 %, le taux de limpt sur les bnfices industriels
et commerciaux applicable aux entreprises du secteur des
tlcommunications et des technologies de linformation et de la
communication.

Par ailleurs, il est fait obligation toutes les entreprises du secteur qui
transfrent des dividendes hors de Cte dIvoire, de souscrire 20 % du
montant transfr en bons du Trsor public.

B - TEXTE

1/ Le premier tiret du a) de larticle 51 du Code gnral des Impts est
modifi et nouvellement rdig comme suit :

25 % pour les personnes morales.

Ce taux est port 30 % pour les entreprises du secteur des
tlcommunications, des technologies de linformation et de la
communication.

2/ Le titre douzime du Livre sixime du Code gnral des Impts relatif aux
taxes diverses, est modifi comme suit:

- dans le libell du titre, lire : Taxe sur les entreprises de
tlcommunications et des technologies de linformation et de la
communication , au lieu de Taxe sur les tlcommunications ;
- larticle 1130 est nouvellement rdig ainsi quil suit :

Art. 1130 Il est institu une taxe sur les entreprises de tlcommunications
et des technologies de linformation et de la communication.

Cette taxe au taux de 5 %, est assise sur le chiffre daffaires mensuel hors taxe
des entreprises du secteur des tlcommunications, des technologies de
linformation et de la communication installes en Cte dIvoire.

Le chiffre daffaires sentend, outre les lments prvus larticle 39-2 du
Code gnral des Impts, des recettes et produits issus de linterconnexion
entre entreprises, des activits de ventes de capacits actives et passives,
des services internet, des locations de liaisons et de pylnes.

- A larticle 1132

Rdiger le 1 comme suit :

1 Les entreprises vises larticle 1130 sont tenues de dclarer et de
reverser la taxe collecte au titre du mois prcdent:

Projet dannexe fiscale 2014 Page 36

- au plus tard le 10 de chaque mois en ce qui concerne les entreprises
qui ralisent un chiffre daffaires de moins dun milliard de francs;
- au plus tard le 20 de chaque mois pour les entreprises qui ralisent un
chiffre daffaires gal ou suprieur un milliard de francs.

Au 2, remplacer du Receveur des grandes Entreprises , par du
Receveur comptent

3/ Il est cr dans le Code gnral des Impts, un article 1141 sous un titre
vingt et unime rdig comme suit :

Titre vingt et unime
Taxe spcifique sur les communications tlphoniques
et les technologies de linformation et de la communication

Art. 1141 1 Il est institu une taxe dnomme, taxe spcifique sur les
communications tlphoniques et les technologies de linformation et de la
communication. Cette taxe au taux de 3 % est assise sur le prix hors taxes de
la communication et est supporte par lmetteur de lappel ou le client du
fournisseur daccs internet.

La taxe est collecte par lentreprise de tlphonie ou par le fournisseur
daccs internet.

2 Les entreprises concernes sont tenues de dclarer et de reverser la taxe
collecte au titre du mois prcdent:

- au plus tard le 10 de chaque mois en ce qui concerne les entreprises
qui ralisent un chiffre daffaires de moins dun milliard de francs;
- au plus tard le 20 de chaque mois pour les entreprises qui ralisent un
chiffre daffaires gal ou suprieur un milliard de francs.

3 Le produit de la taxe est revers au Budget de lEtat.

4/ Les entreprises du secteur des tlcommunications, des technologies de
linformation et de la communication ont lobligation de souscrire en bons du
Trsor public, 20 % du montant de leurs transferts de dividendes hors de la
Cte dIvoire.




Projet dannexe fiscale 2014 Page 37

Article 27
AMENAGEMENT DE LA CLE DE REPARTITION DU PRODUIT
DE LA TAXE PORTUAIRE ET AEROPORTUAIRE

A-EXPOSE DES MOTIFS

La loi n 2003-489 du 26 dcembre 2003 portant rgime financier, fiscal et
domanial des collectivits territoriales prvoit une rpartition du produit de la
taxe portuaire et aroportuaire entre la rgion et le district.

Or, larticle 36 de lordonnance n 2011-262 du 28 septembre 2011 portant
orientation gnrale de ladministration territoriale de lEtat ne retient plus le
district comme faisant partie des collectivits territoriales.

Il en rsulte que le district ne peut plus bnficier dune quote-part du produit
de la taxe.

Par ailleurs, les communes abritant les installations portuaires et
aroportuaires, nonobstant le fait quelles subissent les externalits et
contraintes de ces installations, ne bnficient pas du produit de la taxe
portuaire ou aroportuaire.

Il est par consquent propos de rpartir parts gales, le produit des taxes
portuaires et aroportuaires entre la rgion et la commune abritant les
installations portuaires ou aroportuaires.

Toutefois, la quote-part devant revenir une rgion non fonctionnelle ou
inexistante est reverse au district abritant lesdites installations.

B- TEXTE

Larticle 130 bis de la loi n 2003- 489 du 26 dcembre 2003 portant rgime
financier, fiscal et domanial des collectivits territoriales est nouvellement
rdig comme suit :

Art. 130 bis- Le produit des taxes ainsi collectes fait lobjet dun reversement
mensuel la Rgion et la Commune qui abritent les installations portuaires
ou aroportuaires.

Toutefois, la quote-part devant revenir une rgion non fonctionnelle ou
inexistante est reverse au district abritant lesdites installations.

Projet dannexe fiscale 2014 Page 38

La cl de rpartition entre la rgion et la commune est dtermine par la loi
de finances.

Le reversement se fait, tats justificatifs lappui et sous dduction dune part
forfaitaire de 5 % pour frais de recouvrement.
Projet dannexe fiscale 2014 Page 39

Article 28
AMENAGEMENT DE LA CLE DE REPARTITION DES IMPOTS DETAT ENTRE LETAT, LES
COLLECTIVITES TERRITORIALES ET CERTAINS ORGANISMES PUBLICS

A EXPOSE DES MOTIFS

LAdministration territoriale en Cte dIvoire, rgie par lordonnance n 2011-
262 du 28 septembre 2011 portant orientation de lorganisation gnrale de
lAdministration territoriale de lEtat, est structure selon les principes de la
dconcentration et de la dcentralisation en vue d'assurer l'encadrement
des populations, de pourvoir leurs besoins, et de favoriser le
dveloppement conomique, social et culturel de la nation.

Le dispositif de lordonnance susvise institue deux types de collectivits
territoriales dcentralises, savoir la rgion et la commune ainsi que cinq
circonscriptions administratives hirarchises avec lchelon suprieur, les
Districts.

Cette volution de la dcentralisation marque la volont de lEtat de transfrer
certaines de ses comptences aux collectivits territoriales.
La russite dun tel projet doit saccompagner du transfert de moyens financiers
consquents aux entits concernes.

Cest pourquoi, larticle 36 lannexe fiscale la loi n 2004-271 du 15 avril 2004
portant loi de Finances pour la gestion 2004 a dtermin les impts dEtat dont
le produit est ristourn aux collectivits territoriales ainsi que les rgles et cls de
rpartition desdits impts entre lEtat, les collectivits territoriales et certains
organismes publics.

Afin de permettre lEtat davoir une meilleure lisibilit dans les ressources quil met
la disposition des collectivits territoriales, des structures dconcentres et autres
circonscriptions administratives, il est propos de fusionner les quotes-parts des
impts dEtat dont le produit leur est revers.

Les modalits de rpartition du produit des impts ainsi ristourn aux
collectivits territoriales et certaines circonscriptions administratives seront
dtermines par arrt conjoint du Ministre dEtat, Ministre de lIntrieur et de
la Scurit et du Ministre auprs du Premier Ministre, charg de lEconomie et
des Finances.

Larticle 36 de lannexe fiscale la loi n 2004-271 du 15 avril 2004 portant loi
de Finances pour la gestion 2004 tel que modifi successivement par les
annexes fiscales pour les gestions 2007, 2009, 2012 et larticle 30 de lannexe
fiscale la loi n 2012-1179 du 27 dcembre 2012 portant Budget de lEtat
pour lanne 2013, est modifi dans ce sens.
Projet dannexe fiscale 2014 Page 40

B TEXTE

1/ Larticle 36 de lannexe fiscale la loi n 2004-271 du 15 avril 2004 portant
loi de Finances pour la gestion 2004 tel que modifi successivement par les
annexes fiscales pour les gestions 2007, 2009, 2012 et larticle 30 de lannexe
fiscale la loi n 2012-1179 du 27 dcembre 2012 portant Budget de lEtat
pour lanne 2013, est modifi comme suit :

- Au niveau du titre, lire Cl de rpartition des impts dEtat entre lEtat,
les collectivits territoriales, certains organismes publics et circonscriptions
administratives au lieu de : Cl de rpartition des impts dEtat entre
lEtat et les collectivits territoriales .

- Le 2 est modifi comme suit :

Le produit des impts dEtat viss au 1 ci-dessus est rparti entre
lEtat, les collectivits territoriales, les districts autonomes et certains
organismes publics selon les quotits suivantes :

Bnficiaires

Impts
Collectivits
territoriales
(Communes et
Rgions) et Districts
Autonomes
Fonds
dentretien
routier

Organisme de
charg de
lassainissement
et du drainage

Organisme
charg de la
gestion des
ordures
Etat


Impt sur le
patrimoine foncier
65 % - 10 % 25 % -
Impt sur le
revenu foncier
- - - - 100 %
Impt foncier sur
les exploitations
agricoles
90 % - - - 10 %
Contribution des
patentes
60 % 25 % - - 15 %
Impt synthtique 50 % - - - 50 %
Taxe sur les
vhicules
moteur
50 % 40 % - - 10 %
Taxe de voirie,
dhygine et
dassainissement
- - - 100 % -
Taxe dhabitation 40 % - - - 60 %
Projet dannexe fiscale 2014 Page 41

Les premier et deuxime tirets du troisime paragraphe sont
supprims.

2/ Les modalits de rpartition du produit des impts ainsi revers aux
collectivits territoriales et certaines circonscriptions administratives seront
dtermines par arrt conjoint du Ministre dEtat, Ministre de lIntrieur et de
la Scurit et du Ministre auprs du Premier Ministre, charg de lEconomie et
des Finances.

Projet dannexe fiscale 2014 Page 42

Article 29
LEGALISATION DES DISPOSITIONS FISCALES DE LA CONVENTION ENTRE
LETAT DE COTE DIVOIRE ET LA SOCIETE IVOIRIENNE DE RAFFINAGE

A- EXPOSE DES MOTIFS

LEtat de Cte dIvoire a conclu le 26 dcembre 2007, avec la Socit ivoirienne de
Raffinage (SIR), une convention dterminant le rgime fiscal, juridique, financier et
conomique qui est applicable cette entreprise, pour lexcution de son
programme de modernisation sur la priode 2006-2020.

La convention prvoit divers avantages fiscaux au profit de la SIR afin notamment
de la soutenir dans la stabilisation de ses charges fiscales.

Limpt relevant du domaine de la loi, il est propos, la lgalisation des dispositions
fiscales contenues dans ladite convention.

B- TEXTE

Sont lgalises, les dispositions dordre fiscal contenues dans la Convention du 26
dcembre 2007, conclue entre lEtat de Cte dIvoire et la Socit ivoirienne de
Raffinage.