Contribution au rapport de suivi de l’EPT – 2004

Contribution au Rapport mondial de suivi de l’EPT – Etude de cas du Sénégal (Groupe d’experts indépendants commis par UNESCO), avril 2004

De l’expérience sénégalaise en matière de promotion de la qualité depuis 1990 et ceci dans un contexte de promotion de la démocratie citoyenne et relativement aux visions et objectifs généraux ciblés notamment par le Sommet du Millénaire ainsi que le Programme EPT, l’on peut retenir plusieurs leçons.

1. La qualité peut difficilement être promue dans l’éducation de base si elle n’est pas résolument prise en charge par les services à la base que sont les IDEN en partenariat avec d’autres acteurs à la base comme les APE (Une certaine pression de la communauté sur l’école lui fait souvent produire de bons résultats scolaires), les Collectivités locales, les Associations de soutien, etc. En d’autres termes, la décentralisation/déconcentration constitue un puissant levier de renforcement de la qualité.
2. Un encadrement de proximité des maîtres évoluant dans des équipes pédagogiques favorisant les échanges, contribue à l’émergence de pratiques et comportements porteurs de qualité.
3. Le faible impact de certains intrants comme les livres sur la qualité des apprentissages, tiendrait très largement du fait que malgré la politique éditoriale volontariste, tous les livres ne sont pas physiquement entre les mains des élèves afin qu’ils puissent s’en servir aussi bien à l’école qu’à la maison. La chaîne de distribution comporte des dysfonctionnements notoires.
4. L’efficacité du redoublement n’est pas toujours évidente. En effet, cette pratique, non seulement peut ne pas cibler ceux qui doivent la faire, mais ne garantit pas des progrès significatifs, sans compter son impact négatif sur la capacité d’accueil des écoles et sur l’image de soi du redoublant : au Sénégal, 11% des risques d’abandons sont dus aux redoublements.  (ME/DPRE, 2004a)
5. La Qualité n’est pas toujours proportionnelle au volume des moyens financiers mobilisés. Elle tiendrait plutôt à l’effectivité de ces moyens au niveau de l’école, grâce à une chaîne transparente où sont notamment impliqués les parents et les collectivités locales.
6. Les structures du préscolaire qui ont un rendement acceptable sont principalement celles qui disposent d’infrastructures adéquates, de personnel qualifié, de matériels didactiques de qualité et bénéficient de l’encadrement des IDEN.
7. Même si les expériences communautaires rurales en matière d’éducation préscolaire sont d’un apport limité en termes d’apprentissages, elles demeurent cependant nécessaires pour alléger au moins les femmes de la garde de leurs jeunes enfants afin de disposer de plus de temps pour les travaux domestiques. (ME/DPRE, 2004a)

Les facteurs pouvant contribuer à l’émergence de la qualité sont multiples et inter agissants. Ils peuvent relever du contexte social, de l’organisation administrative et pédagogique de l’école, du contenu des programmes, des outils et manuels scolaires, de l’enseignant, de l’élève, etc. Puisqu’il n’est pas toujours facile de les faire jouer tous ensemble, il importe au moins de tenir compte de leur coût-efficacité dans un plan d’action pour la Qualité.

Boubacar Niane

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