Dynamiques communautaires et programmes d’alphabétisation

• L’influence des dynamiques communautaires dans la réussite des programmes d’alphabétisation fonctionnelle et de modèles alternatifs, Projet d’Appui au Plan d’Action de l’Alphabétisation, Dakar,  mai 1999)

Le programme du PAPA procède d’une philosophie certes louable, peut être même pertinente pour relever le défi de l’éducation pour tous au 21^e siècle. Mais cette vision, comme objet social, est déconstruite et reconstruite (appropriation) par des exécutants, des bénéficiaires avec des schèmes de pensée, d’action pas toujours concordantes

Perdre de vue cette dynamique sociale fort complexe notamment dans un espace socio-économique traversée par des mutations relativement importantes, ne point prendre constamment en compte des oppositions, des confrontations ‘non violentes’, risque d’anéantir tous les moyens (conceptuels – humains – matériels – financiers) mis en œuvre.

C’est ainsi qu’une stratégie du ‘faire-faire’, bien que novatrice dans un contexte de désengagement de l’Etat pour certaines activités, n’en présente pas moins des germes de dysfonctionnement qui peuvent à terme compromettre les résultats attendus. Entre autres, c’est comme si une sorte de condescendance inconsciente empêcherait d’être plus attentif i) aux dynamiques communautaires, notamment les stratégies de ‘défense’, de préservation de populations ‘bénéficiaires’ par rapport à des éléments exogènes, ii) à une prépondérance des opérateurs dans le système et qui cache mal des tendances de domestication d’une nécessaire dynamique de responsabilités partagées, iii)  à une relative frustration d’autorités locales et scolaires s’estimant pas suffisamment impliquées dans le processus et qui du coup, ont souvent des attitudes attentistes dans un contexte de décentralisation et de déconcentration.

Ces sources de dysfonctionnement, de non maximisation de certaines pratiques communautaires potentiellement très rentables peuvent être annihilés notamment en

• Clarifiant la notion de modèles alternatif et en aidant à son appropriation conséquente par tous les concernés et ceci au travers notamment d’un vaste plaidoyer ;
• Encadrant la relative omnipotence des opérateurs dans le dispositif, pas les exclure, mais mieux organiser leur intervention en exigeant beaucoup plus de rigueur ;
• Repositionnant les autorités scolaires afin qu’elles deviennent comptables de certains errements ;
• Accordant la place qui doit être la leur à des populations et élus locaux grâce notamment à une prise en compte plus rigoureuse de certaines de leurs dynamiques ; ce qui passerait par des échanges (partages) sans complaisance pour mettre à plat des incompréhensions, des divergences de visions, incompatibilités de référentiels. Cette nouvelle dynamique pourrait conduire à l’adoption de nouveaux concepts (à la place  par exemple de ‘projet’, du ‘partenariat’) ne présentant aucune ambivalence pour les différents co-acteurs ;
• En révisant les compositions et modes de fonctionnement des comités de gestion des ECB en particulier ;
• En intégrant dans les curricula certaines connaissances et /ou pratiques communautaires comme la préservation l’environnement et des ressources naturelles, les techniques de négociation, les procédures de rentabilisation financière par des « placements » dans une sorte de système de troc ;
• En faisant prendre conscience au travers des programmes de formation, notamment en  instruction civique, de certaines dualités, oppositions (vision indigène / vision occidentale) qui existent  par rapport au temps, au chef, et dont le dépassement pourrait être source d’une posture, d’une « tension » vers un développement bien pensé du terroir.

Boubacar Niane

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