Aspectos generales de la nueva

ley general de contrataciones

púiblicas

Docente: Jorge Luis Herrera Guerra

1. Marco normativo de la contratación pública
1.1 Descripción del marco normativo aplicable

a) Constitución:
Artículo 76.- Las obras y la adquisición de suministros con utilización de
fondos o recursos públicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y
licitación pública, así como también la adquisición o la enajenación de
bienes.
La contratación de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo monto
señala la Ley de Presupuesto se hace por concurso público. La ley establece
el procedimiento, las excepciones y las respectivas responsabilidades.
b) Marco normativo principal
Actualmente todavía el TUO de la LCE aprobado por el D.S. 082-
2019-EF y su Reglamento (D. S. 344-2018-EF y sus modificat.).
Estas normas serán sustituidas por la LGCP (Ley Nº 32069) y su
reglamento (D.S. 009-2025-EF). Entrarán en vigencia el
22/04/2025
Es un marco normativo muy dinámico.
Fenómeno de especialización normativa, de tal manera que hoy
podemos hablar de una rama especializada del derecho
administrativo que es el derecho de las contrataciones estatales.
Remisivo al marco complementario y suplementario.
c) Marco normativo complementario
Normativa de OECE: directivas, bases estándar, A.S.P. del TCP,
instrumentos de gestión (TUPA, ROF, MOF). Instrumentos no
normativos: Opiniones, pronunciam., comunicados
Normativa del SNA
Normativa de PERUCOMPRAS
Normativa de otros sistemas administrativos vinculados: Presup.,
Tesorería, Invierte Perú, ONGEI, Planeamiento, Sistema de Defensa
Jurídica del Estado, Sistema Nacional de Control.
Normativas sectoriales vinculadas a abastecimiento y obras
Normativa de promoción, incentivos, restricciones y prohibiciones
d) Marco normativo supletorio
General: LPAG, C.C., otras normas (especial. de derecho adm.)
Normas de solución de controversias vinculadas (LPCA, Ley de
Conciliación y su Rgto, Dec. Leg. 1071 que norma el arbitraje)
e) Marco normativo vinculado
C. Penal, normas anticorrupción
Transparencia y acceso a la información
1.2 Dinámica de modificaciones normativas
El marco normativo, además de lo extenso, tiene una dinámica de
cambio muy fuerte. Etapas:
Ausencia de regulación (1821-1958)
Inclusión de regulación especializada leyes de presup. (1958 -1961)
Inicio de la independización normativa: Reg. Gral. de Licitac. y
Contratos de Obras Púb. (1961-1980)
RULCOP (D.S. 034-80-VC), R.U.A. (D.S. 065-85-PCM), REGAG
(Asesorías y consultorías)
Tratamiento constitucional: 1979 y 1993
La uniformización: Ley 26850 (LCAE) y su Reglamento (D.S. 039-98-
PCM) (1998-2001)
T.U.O de la Ley (D.S 012 -2001-PCM) y su Reglamento (D.S. 013-2001-
PCM) (2001-2004)
T.U.O de la Ley (D.S. 083-2004-PCM) y su Reglamento (D.S. 084-2004-
PCM (2004-2009)
2009: LCE (D. Leg. N° 1017), su Reg. (D.S. Nº 184-2008-EF)
2012: Ley Nº 29873 y D.S. 138-2012
2016: Nueva LCE N° 30225 y D.S. 350-2015-EF
2017-2018: Modif. (D. Leg. 1341, D.Leg. 1444, D.S. 056-2017-EF)
2024: LGCP (Ley 32069), modificada por las leyes 320163 y 32187
1.3 Procedimiento de elaboración y entrada en vigor de la nueva
LGCP
31 /12/2022, se publicó la Resolución Ministerial Nº 318-2022-
EF/54 que se dispone la publicación del proyecto de Ley de
Contrataciones del Estado en la sede digital del MEF.
23/06/2023, el ejecutivo ingresa al Congreso de la República el
Proyecto de Ley 5472/2022-PE.
Se acumulan los proyectos de ley 5362/2022-CR, 6475/2023-CR y
7388/2023-CR, de grupos parlamentarios.
El 30/04/2024, se aprueba el dictamen conjunto, sobre la base del
proyecto del ejecutivo.
El 24/06/2024 se publica en El Peruano la Ley Nº 32069
El 17/09/2024, se publica la Resolución Ministerial Nº 285-2024-
EF, por la cual se dispuso la publicación del proyecto de
Reglamento de la Ley N° 32069.
El 22/01/2025, se publicó el D. S. Nº 22/01/2025, que aprueba el
Reglamento de la Ley N° 32069.
Vigencia de la LGCP y el RLGCP: 22/04/2025
“29na disp. comp. Final d ela LGCP: “entra en vigor a los noventa días
calendario contados a partir del día siguiente a la publicación de su
reglamento”.
1.4 Régimen especial de aplicación de normas

En contratación pública rige el principio de especialidad en la

aplicación de las normas (1ra. Disp. Comp. Final de la LCE y RLCE)

1. Ley de Contrataciones del Estado

LGCP: no considera
que el reglamento 3. Normas de Derecho Público
de tenga una
prelación especial,
no se aplica a PAS 4. Normas de Derecho Privado
1.5 Aplicación temporal del las normas

4ta. d. c. t. de la LGCP :
Los procedimientos de selección iniciados antes de la vigencia de la
presente ley se rigen por las normas vigentes al momento de su
convocatoria.
La consecuencia es que esos p/s culminan con contratos
celebrados bajo dicho ámbito.
Aplicación ultractiva de las normas, pues el contrato público
incorpora el marco normativo > art. 62 de la Const
2. Ámbitos de aplicación de la LGCP

OBJETIVO SUBJETIVO FINANCIAMIENTO

¿a qué? ¿a quienes? ¿con qué?

• Objetos a los que se • Sujetos que deben • El pago es con fondos

aplica la Ley aplicar la ley cuando públicos monetarios (no
compran solo los provenientes
• Bienes, servicios y obras del Tesoro Público)
• ENTIDADES (concepto
particular)
• Proveedores
Compra – Venta de:
No estandarizados

Con fichas técnicas

Bienes (para catálogos
electrónicos, SIE,
comparación de precios)
Estandarizados

Con fichas de
homologación
Con una o alguna entregas
Suministro
 Servicios en general
Prestación de:

Servicios
De obras

Consultorías

En general

14
 Ejecución de obras
INMUEBLE
ACTIVIDADES (resultado, tipos de obras, art. 157 RLGCP)
(trabajos, servicios) Utilizando materiales (bienes)

Construcción Nuevo Edificaciones y afines

Reconstrucción Viales, puertos, y afines

Mejoramiento
Ampliación
Rehabilitación Modificado Saneamiento y afines
Remodelación
Refacción
Otros: renovación, Electromecánicas, energéticas,
Habilitación, etc. telecomunicaciones y afines

Demolición Destruido Represas, irrigaciones y afines

3. Supuestos excluidos del ámbito de aplicación

Contratos de disposición Contratos Concesiones

CONTRATOS
y administración de endeudamiento
ESTATALES bienes APP

Contratos Contratación de bienes, servicios y obras para el

laborales
abastecimiento público

Contratos
internacionales Sujetos al ámbito
de aplicación de
Excluidos de la LGCP sin
Otros la LGCP supervisión del OECE
contratos
Excluidos de la LGCP con
supervisión del OECE
La LGCP no es aplicable a estos contratos, aun cuando estén
referidos a logística de bienes y servicios o ejecución de obras
(regímenes paralelos)
En algunos casos, la inaplicación es parcial: supervisión de OSCE,
impedimentos, contar con RNP, sanciones.
4. Finalidad de la LGCP
Maximizar el uso de los recursos públicos:
Concepto del valor por dinero, que también es recogido como
principio y como enfoque.
En en las contrataciones de bienes, servicios y obras por parte
el Estado.
Ello significa obtener a través de la contratación en las mejores
condiciones de eficacia, eficiencia y economía.
Con ello se debe lograr el cumplimiento oportuno de los fines
públicos y mejoren las condiciones de vida de los ciudadanos
Eficacia: con los recursos disponibles, en la oportunidad
requerida, y cumpliendo las normas y procedimientos
establecidos, se logre el cumplimiento de las metas y
objetivos. Es decir, lograr con éxito los resultados previstos de
una actividad.
Eficiencia: es la gestión que empleando los medios necesarios,
con criterios de calidad y busca siempre el máximo
rendimiento de los recursos humanos y materiales asignados.
Es decir, incrementar la producción manteniendo un insumo
determinado, o minimizar los insumos de un producto,
manteniendo la calidad.
Economía: la gestión desarrollada aplicando criterios de
simplicidad, ahorra el uso de bienes, servicios y obras, con un
empleo razonable de los recursos públicos. Es decir, reducir el
costo de los recursos utilizados para una actividad, con miras
al mantenimiento de la calidad.
5. Actores de la contratación pública
S.N.A. PROVEEDORES
ENTIDAD
PARTICIPANTES, POSTORES,
CONTRATISTA, SUBCONTRAT.
Titular de la
DGA Entidad Proceso de
Autoridad de la contratación
gestión administ.
OSCE /OECE /
Área usuaria
TCE
Área téc. estrat.

Evaluadores Procedimiento
PERUCOMPRAS selección /
Otras
dependencias Contrato

OTROS ACTORES Arbitros. Sistema de Poder Min. Soc. civil

MEF Congreso
SECUNDARIOS : JDR, Control judicial Público Prensa
concil.
21
5.1 Dirección General de Abastecimiento del Ministerio de
Economía y Finanzas (DGA)
Creada por el D. Leg. 1439 y regulada por su reglamento, el D.S.
217-2019-EF; además regulada por el art. 10 de la LGCP y el art. 5
del RLGCP:
Ente rector y máxima autoridad técnico normativa del SNA.
Función normativa
Opinión vinculante sobre la interpretación de la Ley y el Reglamento
Ha recibido el encargo de la LGCP y del RLGP de emitir, por lo menos
15 directivas y 18 instrumentos adicionales, además de actuaciones
conjuntas con otros actores
5.2 Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas
Eficientes (OECE)
Organismo técnico especializado adscrito al MEF, sustituye al OSCE,
antes CONSUCODE. Constituye pliego presupuestal y tiene
autonomía técnica, administrativa, funcional, económica y financiera.
Funciones
Asistencia técnica y orientación a entidades
Supervisión
Función normativa
Orientación y absolución de consultas de carácter genérico
 Capacitación, entrenamiento y certificación
Otras funciones: Administración y operación de la CGRContraloría
General de la República las trasgresiones observadas en el ejercicio de
sus funciones .
Órganos:
Consejo directivo
Presidente ejecutivo
Tribunal de Contrataciones Públicas
Organos de línea: Registro Nacional de Proveedores (RNP),
Fiscalización, Arbitraje, Estudios
5.3 Tribunal de Contrataciones Públicas

Órgano resolutivo del OECE, con plena autonomía e independencia

en el ejercicio de sus funciones. Sucede al TCE.
Funciones
Resolver las controversias relacionadas a las actuaciones desarrolladas
durante los procedimientos de selección hasta antes del
perfeccionamiento del contrato
Desarrollar PAS a los proveedores y otros actores, y emitir
pronunciamiento sancionador, por infracciones tipificadas en la LGCP.
Emitir precedentes de observancia obligatoria
Sistematizar las resoluciones que emite en ejercicio de sus funciones
Compuesto por salas y secretarías técnicas (para los PAS). Ley 32187,
transitoriedad hasta el primer trimestre del 2026 para los órganos
instructores.
Las salas están compuestas por tres vocales elegidos por concurso
público, por tres años
5.4 Perú compras

La Central de Compras Públicas (Perú Compras) es el organismo

público ejecutor adscrito al MEF. Constituye pliego presupuestal y
goza de autonomía técnica, funcional, administrativa, económica y
financiera.
Funciones
Promover, conducir y efectuar, según corresponda, la estandarización
de los requerimientos del Estado, así como gestionar el listado de fichas
técnicas.
Directivas y lineamientos en materias de su competencia
Indicadores que midan la eficiencia de las modalidades de contratación
a su cargo.
Procedimientos de selección para la generación de catálogos
electrónicos de acuerdo marco para la adquisición de bienes y
servicios, así como conducir los acuerdos y la plataforma electrónica.
Compras corporativas y compras centralizadas.
Compras centralizadas de emergencia.
Contrataciones por encargo a favor de otras entidades contratantes.
Orientar a las entidades contratantes en las materias de su
competencia.
6. Los principios de las contrataciones públicas

6.1 Aspectos conceptuales

Aplicación restringida en el der. adm.: prima la regla expresa, salvo
que el principio contenga reglas específicas (ppio. de legalidad).
En el Perú, normalmente, cada norma administrativa de
importancia trae sus propios principios: LPAG, LOPE, LCE, LPC-A,
LMAFE, LSNPP. Además de muchos principios generales.
Especialidad: los ppios. de la LCE se aplican en preminencia de
otros ppios. grales. del derecho público. Los grales. y los de
derecho privado, solo si no hay regla o ppios. especiales.
6.2 Funciones de los principios en cont. pública

Interpretativa: en caso haya duda, respecto de las reglas

positivas vigentes.
Integradora: Para suplir los vacíos en el ordenamiento
administrativo.
Límite: parámetros para la actuación de quienes intervengan en
dichas contrataciones.
6.3 Principios específicos rectores de las contrataciones
públicas (según la LGCP)
Legalidad (nuevo) Veracidad (nuevo)

Eficacia Causalidad
Eficiencia Publicidad
Valor por dinero Libertad de concurrencia
Integridad Transparencia
Veracidad (nuevo) Facilidad de uso (nuevo)
Competencia
Igualdad de trato
Equidad
Colaboración (nuevo)
Sostenibilidad de las contrataciones públicas
Innovación (nuevo)
Vigencia tecnológica
6.4 Principios del Der. Adm. Aplicables (algunos)

TUO de la LPAG:
Debido procedimiento
Privilegio de controles posteriores
Razonabilidad
Verdad material
Del SNA:
Economía
Eficacia y eficiencia
Oportunidad
Predictibilidad
Racionalidad
Sostenibilidad ambiental, social y económica
Transparencia *
7. Etapas del proceso de contratación

• Identificación
Proceso de
Programación • Clasificación y Priorización
Multianual contratación
• Consolidación y Aprobación (LGCP)

• Contratación
Gestión de • Gestión de contratos
Adquisiciones
• Registro

Componentes • Almacenamiento de
de la cadena de bienes muebles
Administración • Distribución
abastecimiento de Bienes • Mantenimiento
• Disposición final
 Formación de la voluntad
administrativa (actos de Proceso de
administración o actos
administrativos)
contratación
Actuaciones
preparatorias

Selección

CONTRATO

Ejecución del
Contrato
Relaciones contractuales entre partes
8. Condiciones y requisitos generales para los
proveedores
8.1 Inscripción en el RNP

El RNP es un sistema de información oficial único, que tiene por

objeto registrar y mantener actualizada la información general y
relevante de los proveedores interesados en participar en las
contrataciones que realiza el Estado.
Para ser participante, postor, contratista y/o subcontratista del
Estado se requiere estar inscrito en el RNP. Contrat. > a 1UIT
Se inscriben personas naturales o jurídicas, nacionales u
extranjeras. No consorcios
La inscripción tiene vigencia indefinida.
Los proveedores registrados deben mantener actualizada su
información
Pueden ser proveedores de bienes y servicios, consultores de
obras y ejecutores de obras, o de varios
En bienes, servicios y consultorías en general es aprobación
automática. En consultoría y ejecución de obras es con
evaluación previa (además, se otorga la Capacidad Máxima de
Contratación para obras, y la especialidad y categoría para
consultoría de obras).
8.2 No contar con impedimentos para contratar con el Estado

Impedimentos de carácter personal (autoridades, funcionarios o

servidores públicos)
Absoluto tanto en el cargo como 6 meses después de dejar el cargo.
Absoluto en el cargo y relativo al ámbito de competencia 6 meses
después de dejar el cargo.
Relativo en el ámbito de competencia tanto en el cargo como 6 meses
después de dejar el cargo
Relativos a la entidad tanto en el cargo como 6 meses después de
dejar el cargo
Relativos a la entidad solo en el cargo
Impedimentos en razón del parentesco: hasta el segundo grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, según reglas de la LGCP
Impedimentos para personas jurídicas o por representación, por la
relación que tienen con los impedidos de carácter personal o por
parentesco.
Impedimentos derivados de sanciones administrativas, civiles y
penales, o por la inclusión en otros registros
Proveedores sancionados por el Tribunal de Contrataciones Públicas
con sanción de inhabilitación temporal o definitiva.
Personas naturales con sentencia condenatoria consentida o
ejecutoriada por delitos dolosos.
Representantes de PPJJ con sentencia condenatoria consentida o
ejecutoriada por delitos señalados en la Ley
Proveedores con sanción firme por infracción calificada como muy
grave de la Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas.
Personas inscritas en el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles
Listas de organismos multilaterales de personas y empresas no
elegibles para ser contratadas.
9. La Pladicop
Art. 41 de la LGCP (modificado por la Ley Nº 32157) y art. 256.1
del RLGCP: “Conjunto de herramientas digitales que permiten la
gestión e integración de la información sobre contrataciones dentro
del ámbito del SNA”.
Integran la Pladicop:
SEACE
RNP
Plataforma para los catálogos electrónicos de acuerdo marco.
Cuaderno de incidencias
Plataforma de contratos menores
Administración de las herramientas de la Pladicop: Inicialmente
se encargó la administración a OECE, pero con la modificación de
la Ley Nº 32187, la administración es de cada entidad a cargo de
las herramientas digitales.
Características generales de la Pladicop
Obligatoriedad de uso. Para las actuaciones que ocurren en las tres
fases del proceso de contratación, dentro del ámbito de la LGCP. La
obligatoriedad del uso para contratos menores se implementa de
manera progresiva.
Funciones: se gestionan las transacciones electrónicas, el
intercambio de información y la difusión y transparencia de las
contrataciones públicas. Además contiene información histórica.
Validez legal de las actuaciones en la Pladicop. Art. 41.4 LGCP: “la
misma validez y eficacia que las actuaciones y actos realizados por
medios manuales, más aún los sustituyen para todos los efectos
legales”.
Facilidad de acceso. Art. 41.7 LGCP: “La información procesada de
la Pladicop debe ser de fácil acceso para la ciudadanía en general y
representar el conocimiento compartido, a fin de facilitar la
ejecución de las contrataciones públicas e impulsar la innovación”.
Puede usarse el DNI electrónico para la ejecución de los
procedimientos y actividades comprendidas en la Pladicop.
Interoperabilidad con otras plataformas del Estado. Reniec, Sunat,
Sunarp, Indecopi, SBS, Poder Judicial, PNP, CGR u otras.
 Medio de notificación. Art. 257.3 RLGCP: “El MEF, OECE y Perú
Compras notifican los actos que emiten en el ejercicio de sus
funciones a través de la Pladicop, los que poseen la misma validez y
eficacia, que los realizados por los medios manuales, en tanto se
ajusten a los parámetros y requisitos establecidos en la normativa
correspondiente”.
Las entidades a cargo de las herramientas digitales:
Mediante directiva emiten las disposiciones referidas a la
operatividad de las herramientas que integran la Pladicop.
Gestionan auditorías especializadas en ciberseguridad y privacidad,
bajo estándares internacionales”, como mínimo cada dos años
El capítulo de la Pladicop del RLGCP solo tiene 3 artículos, y
remite la regulación operativa, mediante directiva, al OECE, MEF y
Peru Compras que administran las herramientas que integran la
Pladicop.
Implementación progresiva de la Pladicop:
En tanto se implemente las funcionalidades necesarias para que los
actos y actuaciones de la fase de actuaciones preparatorias y la
fase de ejecución contractual, las entidades contratantes pueden
seguir utilizando los medios físicos y digitales a su disposición para
efectuar estos, conforme la LPAG
Varias nuevas modalidades de procedimientos de selección
competitivos, que no se trabajan actualmente el SEACE, se
realizarán de forma progresiva en la Pladicop, por lo que las
entidades contratantes pueden utilizar dichas modalidades cuando
el OECE lo informe mediante comunicado. En tanto se
implementen los procedimientos antes mencionados, las entidades
contratantes convocan los procedimientos de selección
correspondientes a licitación pública y un concurso público sin
modalidad, que resulten aplicables.
Los procedimientos que incluyen etapas de dialogo competitivo o
negociación, así como los procedimientos de selección de CPI,
pueden ser utilizados desde que el OECE comunique su
disponibilidad en la Pladicop.
La obligatoriedad del uso de la Plataforma de Contratos Menores
de la Pladicop es progresiva. La DGA determina progresivamente
y por etapas las entidades contratantes y la fecha a partir de la
cual se encuentran obligadas a utilizarla.
Mientras no resulte obligatorio la utilización de la citada
Plataforma, las entidades contratantes gestionan los contratos
menores mediante los medios físicos y digitales a su disposición,
Los responsables de las herramientas digitales que forman parte
de la Pladicop, según corresponda y de forma progresiva, integran
la Pladicop con los bloques básicos para la interoperabilidad
técnica definidos conforme a la normativa en materia de
Gobierno y Transformación Digital.
10. Responsabilidad administrativa funcional en
el proceso de contratación pública
Es la responsabilidad jurídica en que incurren quienes ejercen
función pública, entendida en términos generales (funcionarios,
empleados, trabajadores, locadores, etc.).
La vinculación no surge necesariamente por la pertenencia a la
estructura orgánica del Estado, sino por el ejercicio de la función
pública, con independencia del régimen jurídico de su vínculo.
Función pública: Toda actividad temporal o permanente, remunerada
u honoraria, realizada por una persona natural en nombre del Estado
o de sus Entidades, en cualquiera de sus niveles jerárquicos
(Convención Interamericana contra la Corrupción).
Puede ser de naturaleza administrativa, civil o penal.
Se busca que se responda por la función encomendada por:
La intervención en la organización, elaboración de la documentación
y conducción del proceso de contratación hasta su conclusión.
La adopción de decisiones discrecionales cuando correspondan.
No priorización de los principios de publicidad y valor por dinero.
No priorización de los enfoques de la ley que cautelan la efectividad
de los resultados de las decisiones adoptadas.
Determinación de responsabilidades: procedimiento administrativo
sancionador o disciplinario, según el régimen que corresponda
Resp. funcionales vinculadas a las contrataciones públicas
En cualquiera de las etapas de la contratación pública se puede
generar resp. funcionales, tanto administ., civiles como penales.
En la etapa de planificación y programación
Todas las áreas respecto de la elaboración de los instrumentos de
gestión: PEI, POI, Cuadros Multianual de Necesidades, PAC
DEC: CMN, PAC, segmentación, anuncio de contratación futura
Presupuesto: techos presupuestales, informes
Planificación: Es responsable de elaborar los instrum. de planif.
Titular: aprobar los instrumentos de gestión
Actos preparatorios:
Área usuaria: requerim. y componentes del VR en consult. de obras,
fraccionamiento
Áreas técnicas: especificaciones técnicas, expedientes técnicos, Ficha
de Invierte.pe
Presupuesto: disponibilidad presupuestal
DEC: Elaboración y custodia del expediente de contratación, erificar
que el requerimiento cumpla con la LGCP y el RLGCP,
fraccionamiento, estrategia de contratación.
Autoridad de gestión adm.: Designar comités y jurados / evaluadores
/aprobar compatibilización /aprobar expediente de contratación
Etapa selectiva:
Evaluadores: conducen y son responsables del proceso de selección.
Área usuaria: participa en la absolución de consultas y observaciones
sobre el requerimiento
DEC: elabora bases y absuelve consultas y observaciones cuando hay
jurado, apoya logísticamente a los evaluadores, actos pre contractuales
una vez otorgada la buena pro.
Autoridad de gestión adm.: aprobar proc. de selección no competitivos
(también el titular), cancelación, nulidad, negativa a perfeccionar el
contrato
Contrato:
Asesoría jurídica u otros: revisión del documento y verificación del
cumplimiento de todos los requisitos exigidos (¿verificación de la
legalidad del proceso?, constancia de capacidad de libre
contratación, garantías, documentos de representación, etc)
Funcionario competente: suscribir el contrato
Ejecución contractual:
Área usuaria: verificar el cumplimiento de la correcta ejecución del
contrato (espec. técnicas), informe
Infraestructura: para obras
Inspectores o supervisores de obras
DEC: verificar el cumplimiento de la correcta ejecución del contrato
(plazos, penalidades), conformidad de recepción, resoluciones
contractuales
Administración: supervisión del contrato, conformidades, liquidac.
Tesorería y presupuesto: devengado, girado, pagado, control previo.
Procurador: Controversias que surjan producto de la ejecución
contractual, conciliación arbitraje, asuntos administrativos