INSTITUTO TECNOLÓGICO DE CERRO AZUL
MATERIA: O TROS IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES
TEMA 3. LEY DE PENSION UNIVERSAL Y LEY DE
SEGURO DE DESEMPLEO
C ARRERA: CONTADOR PUBLICO
S EPTIMO SEMESTRE
N OMBRE DE LOS INTEGRANTES DEL EQUIPO
LINDA SIANY BAUTISTA MORALES
NANCY LIZETH LICONA S ANTIAGO
MARITZA GUADALUPE TIBURCIO NICOL AS
RICARDO JAHIR VENANCIO MARTINEZ
3.2
LEY DEL SEGURO DEL
DESEMPLEO
3.2.1 Disposiciones Generales
Artículo 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público, interés social y observancia general en el
Estado y tienen por objeto establecer las bases para el otorgamiento de un Seguro de Desempleo, de
carácter temporal, en el contexto de una Contingencia Laboral declarada por el Gobernador del Estado,
para quienes, pudiendo y queriendo trabajar, pierdan su empleo formal, así como fomentar su
desarrollo laboral, a través de una cultura emprendedora a fin de que accedan a mejores niveles de
bienestar mediante programas y acciones de carácter laboral, económico, educativo y social que les
procure un desarrollo económico y social integral.
Artículo 2.- Para los efectos de la presente Ley, se considera que existe Contingencia Laboral cuando se
presenten los siguientes supuestos:
I. Una situación de crisis económica que haya dado lugar, durante seis meses consecutivos, a la caída
en el número de empleos en el Estado; o
II. Cuando la economía atraviese por una fase recesiva constatable con la caída del Producto Interno
Bruto Estatal.
Para efecto de lo anterior, se considerarán de manera concurrente o indistinta, cualquiera
de los siguientes indicadores:
a) La tasa de desocupación total mensual que publica el INEGI, de acuerdo con la Encuesta
Nacional de Ocupación y Empleo;
b) El Indicador Trimestral de la Actividad Económica Estatal, del Sistema de Cuentas
Nacionales que publica el INEGI; o
c) Los indicadores del Sistema Estatal de Información Económica, en los términos de la Ley
de Fomento Económico.
Artículo 3.- La aplicación de esta Ley corresponde al Gobernador del Estado, por conducto de la Secretaría del
Trabajo, la Secretaría de Finanzas y la Secretaría de Desarrollo Económico.
Artículo 4.- Para la aplicación e interpretación de esta Ley, se entenderá por:
I. Apoyo Económico: A la cantidad de dinero que se entregue a los beneficiarios, de acuerdo con lo que establezca el
Seguro de Desempleo;
II. Beneficiario: A la persona de dieciséis años de edad en adelante que, en razón de cumplir con los requisitos
previstos en esta Ley, se hace acreedor a las prestaciones del Seguro de Desempleo;
III. Capacitación: A las actividades específicas de formación para el trabajo, enfocadas a la incorporación de las
personas al mercado laboral, tendientes a modificar sus actitudes de desempeño;
IV. Consejo: Al Consejo Estatal de Fomento Económico y Competitividad, previsto en la Ley de Fomento Económico;
V. Contingencia Laboral: A la circunstancia económica temporal que conlleve la pérdida de empleos en el Estado, en
los términos de lo previsto por el artículo 2 de esta Ley;
VI. Convocatoria: A la que emita el Ejecutivo del Estado a través de la Secretaría del Trabajo;
VII. CURP: A la Clave Única del Registro de Población que emite la Secretaría de Gobernación del Gobierno Federal;
VIII. Dependiente Económico: Al cónyuge, concubina o concubinario, o hijos menores de dieciocho años, o mayores
si son incapaces o discapacitados, que dependen económicamente del beneficiario;
IX. Desempleado: A cualquier persona que, viviendo en el Estado, haya perdido su empleo formal en el
propio Estado por situaciones ajenas a su voluntad;
X. Empleado Formal: A cualquier persona que, viviendo en el Estado, cuenta con algún régimen de
seguridad social;
XI. Estado: Al Estado de México;
XII. INEGI: Al Instituto Nacional de Estadística y Geografía;
XIII. Indemnización Constitucional: A la contraprestación que haya recibido el desempleado con motivo
de la terminación de su último empleo formal;
XIV. Ley: A la Ley del Seguro de Desempleo para el Estado de México;
XV. Ley de Fomento Económico: A la Ley de Fomento Económico para el Estado de México;
XVI. Ley para el Uso de Medios Electrónicos: A la Ley para el Uso de Medios Electrónicos del Estado de
México;
XVII. Prestaciones: Al apoyo económico y otros beneficios incluidos dentro del Seguro de Desempleo de
que se trate;
XVIII. Régimen de Seguridad Social: Al conjunto de prestaciones de las que gozan las personas,
consistentes en la protección en materia de salud, asistencia médica, otorgamiento de una pensión,
protección de los medios mínimos de subsistencia y en general los servicios sociales necesarios para el
bienestar individual y familiar, prestada por cualquier institución del Estado legalmente facultada para
ello;
XIX. Reglamento: Al Reglamento de la Ley del Seguro de Desempleo para el Estado de México;
XX. Responsabilidad Económica: A la obligación que tiene un particular para proveer alimentos a su
cónyuge, concubina o concubinario, o hijos menores de dieciocho años, o mayores si son incapaces o
discapacitados, en los términos del Código Civil del Estado de México;
XXI. Seguro de Desempleo: A las prestaciones, que apruebe el Gobierno del Estado, derivado de una
Declaratoria de Contingencia Laboral, en los términos de la Ley, el Reglamento y de las Reglas de
Operación, a favor de personas físicas que pierdan su empleo residentes en el Estado de México; y
XXII. SEITS: Al Sistema Estatal de Información, Trámites y Servicios, en los términos de la Ley
para el Uso de Medios Electrónicos.
Artículo 5.- Para la consecución de los fines de esta Ley, tanto la Secretaría del Trabajo como
a la Secretaría de Desarrollo Económico tendrán, en todo momento, la obligación de
promover políticas públicas y programas que propicien la capacitación, la integración y/o
reintegración al mercado laboral de los desempleados; así como al ejercicio del derecho
constitucional de empleo digno y socialmente útil.
3.2.2 De las prestaciones Capítulo Tercero Del Seguro de Desempleo
Artículo 13.- El Seguro de Desempleo surgido de una Declaratoria de Contingencia Laboral definirá, al
menos, las siguientes prestaciones:
I. Otorgar un apoyo económico a los beneficiarios, bajo las condiciones establecidas en esta Ley, el cual
no podrá ser menor a treinta días de salario mínimo general vigente en la capital del Estado;
II. Estimular y promover la incorporación de los beneficiarios y desempleados a un empleo en el sector
formal de la economía en el Estado, mediante una bolsa de trabajo; y
III. Impulsar la capacitación de los beneficiarios y desempleados en el desarrollo de nuevas habilidades
que les permitan fortalecer su potencial laboral y orientarlos hacia la organización social del trabajo, a
través de acciones complementarias implementadas por el Gobierno del Estado en sus programas
sociales, de desarrollo económico y de fomento al empleo.
3.2.3 Del financiamiento
El financiamiento de esta prestación y los gastos administrativos se realizarán mediante recursos
obtenidos de la aportación obligatoria a cargo del patrón, según se establezca en la Ley del Seguro
Social o en la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado,
equivalente al 3% sobre el salario del trabajador y los rendimientos que genere. Así como del
subsidio que pague el Gobierno Federal, con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federación, de la
siguiente manera:
[Link] la cuota aportada por los patrones equivalente al 3% del salario del trabajador, el 2% se
depositará en la subcuenta mixta;
2. El restante 1% se acumulará en el Fondo Solidario, en caso de que los recursos referidos no sean
suficientes para el pago de la prestación.
3.2.4 Del fondo solidario
Se prevé el Fondo Solidario como un instrumento de respaldo, que será
constituido y administrado por el Gobierno Federal, a través de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, y al cual se destinará el 1% sobre el salario del
trabajador, de las cuotas que aporten los patrones para el financiamiento del
seguro de desempleo. Los recursos del Fondo Solidario no formarán parte del
patrimonio del Gobierno Federal ni de sus entes públicos.
3.2.5 De la subcuenta mixta
La iniciativa establece que todo trabajador tiene derecho a contar con una subcuenta mixta en
su cuenta individual en términos de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, en la cual
se realizarán las aportaciones patronales.
El seguro de desempleo se cubrirá, en primer término, con el saldo de la cuenta mixta de cada
trabajador; en caso de que estos recursos sean insuficientes, la prestación será cubierta con
cargo al Fondo Solidario y, en el último de los casos, con cargo al subsidio aportado por el
Gobierno Federal con recursos provenientes del Presupuesto de Egresos de la Federación.
3.2.6 De los convenios de incorporación
Esta ley establece convenios de colaboración con los sectores público, social y privado para lograr este
objetivo:
Objetivos de la Ley
•Estimular y promover la incorporación de beneficiarios del seguro a un empleo
•Fomentar el empleo y la protección contra el desempleo
•Establecer modalidades y fechas de incorporación al régimen obligatorio del Seguro Social Convenios de
Incorporación
•Convenios con el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) para establecer modalidades y fechas de
incorporación al régimen obligatorio
•Convenios con los sectores público, social y privado para promover la incorporación de beneficiarios del
seguro a un empleo
3.2.7 De las responsabilidades
Artículo 25.- Son obligaciones de los beneficiarios del Seguro de Desempleo:
I. Mantener actualizados sus datos en el registro en la bolsa de trabajo;
II. Comunicar a la Secretaría del Trabajo su cambio de domicilio fuera del territorio del Estado, dentro de los
quince días siguientes a aquél en que dicho cambio haya tenido lugar;
III. Hacer renuncia expresa ante la Secretaría del Trabajo a las prestaciones que estuviere recibiendo en su
carácter de beneficiario, cuando encuentre un empleo formal, dentro de los quince días siguientes a aquél en
que comience a prestar sus servicios;
IV. Conducirse con verdad en todo momento;
V. Asistir a los cursos de capacitación en los plazos y términos que disponga la Secretaría del Trabajo; VI.
Registrarse como demandante activo de empleo ante la Secretaría del Trabajo;
VI. Renovar su solicitud de empleo en la forma y términos que señale la Secretaría del Trabajo; VIII. Asistir a las
entrevistas de trabajo que sean concertadas por la Secretaría del Trabajo;
VII. Participar en los trabajos comunitarios que beneficien a la sociedad, que determine la Secretaría del Trabajo; y
VIII. Las demás contenidas en la convocatoria y las reglas de operación del Seguro de Desempleo respectivo.
