GARANTÍAS

UNIDAD 10
LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES. Concepto,
clasificación.
Artículo 18 de la Constitución Nacional: su análisis.
Presupuestos jurídicos para la represión penal. Protección
constitucional relativa al proceso. DEBIDO PROCESO LEGAL.
Concepto y alcance. El debido proceso en sede
administrativa.
ACCIÓN DE AMPARO: concepto, antecedentes. Análisis del
Artículo 43 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL. Jurisprudencia.
HABEAS CORPUS: concepto, extensión. Jurisprudencia.
ACCIÓN DE HABEAS DATA: concepto, extensión, análisis del
artículo 43 de la Constitución Nacional.
ESTADO DE SITIO: Concepto, doctrina. Análisis del artículo
23 de la Constitución Nacional.
 CONCEPTO:

son las seguridades jurídico-

constitucionales que la propia ley (La
Constitución Nacional) señala para
posibilitar la vigencia de los derechos
reconocidos u otorgados.
 CLASIFICACIÓN:

 Garantías frente al Poder Legislativ0: art. 29.

 Garantías frente al Poder Ejecutivo: Habeas

corpus, amparo, Habeas data.

 Garantías frente al Poder Judicial: art. 18.

 Garantías frente a los Poderes de Hecho: Los

tribunales judiciales.
 JUICIO PREVIO (ART. 18)

Aspectos generales:
1. Garantía reservada al proceso penal exclusivamente.

2. A ningún habitante se le va a aplicar una pena sin que

antes se haya llevado a cabo un juicio.
3. Es menester que ese juicio reúna los requisitos
esenciales de validez.
 JUICIO PREVIO (ART. 18)

Juicio previo. Requisitos esenciales:

a) Acusación: debe ser completa, precisa, clara y

encuadrada jurídicamente.
b) Defensa: obligatoria y técnica.
c) Prueba: debe demostrar la culpabilidad del
acusado. La prueba es amplia y el que acusa
tiene la carga de la prueba.
d) Sentencia: contener una derivación razonada de
los hechos y el derecho a aplicar; una debida
fundamentación y satisfacer principios de
 LEY PREVIA (ART. 18)

Aspectos generales:
1. Garantía reservada a la norma penal exclusivamente.

2. Configura una prohibición a la aplicación retroactiva de

la ley penal.

3. Debe ser ley en sentido formal (dictada por el Congreso

Federal) y debe ser típica.

4. Debe ser anterior al hecho que da origen al proceso.

Excepto que sea más benigna para el reo.
 JUEZ NATURAL (ART. 18)

Concepto:
Hace referencia al tribunal judicial cuya creación,
jurisdicción y competencia proviene de una ley
anterior al hecho de la causa.

Contiene una doble prohibición:

a) que alguien sea juzgado por comisiones especiales.

b) que alguien sea sacado de los jueces designados

por la ley antes del hecho de la causa.
 INMUNIDAD DE DECLARAR
CONTRA SI MISMO (ART. 18)

“Nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo”.

Análisis:
Ha de interpretarse como toda proscripción de todo método
y de toda técnica que, antes o durante el proceso y ante
cualquier autoridad tiende a obtener por coacción física,
psíquica o moral, una declaración o confesión o a indagar
su conciencia a través de drogas o procedimientos
científicos.
Testigo puede guardar silencio o falsear.
Caso del testigo arrepentido.

No rige en materia civil (absolución de posiciones).

 DEFENSA EN JUICIO (ART.
18)

“Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de sus

derechos”
Se enuncia:

Ninguna persona puede ser privada de un derecho sin

que haya tenido la “oportunidad” de defenderlo en un
proceso judicial.
Derecho a acceder a un órgano jurisdiccional y a
presentar pretensiones.
Derecho a obtener un pronunciamiento en plazo
razonable.
Derecho a una sentencia justa.
 EL DEBIDO PROCESO (ART.
18)

Nadie puede ser privado de su libertad, sus bienes o sus

derechos sin el debido proceso legal (Art. 8 Inc. 1 del
P.S.J.C.R. y 49 C.P.)
Se divide en:
I. Adjetivo. El proceso debe estar establecido por ley. Se le
asegura al ciudadano la previsibilidad.

II. Sustantivo. Las normas establecidas en los procesos

deben ser razonables, no basta con que estén legalmente
o normativamente establecidas.

En sede administrativa: derecha ser oído, a ofrecer y

producir prueba; a alegar y a una decisión fundada.
 INVIOLABILIDAD DE
DOMICILIO (ART. 18)

Concepto:
Es el asiento principal de una persona, en el cual habita normalmente.

Puede ser:
 Accidental: por ejemplo un hotel.
 Especial: por ejemplo para cumplir un contrato o cuando se es parte
en un juicio (domicilio procesal).
 Original: En el que nació.

Excepciones:
 Para evitar la comisión de un delito o limitar sus consecuencias
dañosas.
 En casos de medidas urgentes, incendio, explosión u otros estragos.
 Represión de los juegos de azar.
 PENA DE MUERTE (ART. 18)

Se trata de una GARANTÍA EN DELITOS POLÍTICOS. Sólo

se encuentra prohibida para acusados en causas
políticas.

PSJCR (ART. 4). Cuatro pautas:

1. En los países que no han abolido la pena de muerte,
solo podrá imponerse por los delitos más graves.
2. No se extenderá su aplicación a delitos a los cuales
no se la aplique actualmente.
3. No se restablecerá la pena de muerte en los Estados
que la han abolido.
4. En ningún caso se puede aplicar la pena de muerte
 RÉGIMEN CARCELARIO (ART.
18)

Fines:
A. Evitar que los detenidos en las cárceles sean
objeto de malos tratos o cualquier otra especie
de mortificación.

B. Las cárceles deben representar el ámbito

adecuado a la readaptación de los penados.

C. Posibilitar la ulterior reincorporación de los

penados a la sociedad.
 ACCIÓN DE AMPARO (ART.
43 )

Concepto:
Acción judicial , de contenido formal y sumarísima, que se
concede en ausencia de otra vía judicial más idónea, contra
todo acto u omisión, de autoridad pública o de particulares,
que en forma actual o inminente, lesione, restrinja, altere o
amenace, con ilegalidad o arbitrariedad manifiesta derechos
y libertades constitucionales, distintas de la libertad física.

Antecedentes:

a. Caso Siri Ángel (1957).

b. Caso Kot S.R.L. (1958)

 ACCIÓN DE AMPARO (ART.
43 )
Análisis:

 Toda persona puede interponerla: se otorga a todas las personas que estén en
las condiciones establecidas en el párrafo del art. 43 (físicas o jurídicas)
aunque solo tenga un interés difuso .
 Acción Expedita y Rápida:
a) Expedito: significa libre de todo incidente procesal.
b) Rápida: tiene que ver con lo temporal, se da en los procesos
sumarísimos.
 Existencia de otro medio judicial más idóneo: el amparo ha dejado de ser una
vía subsidiaria (ley 16.986) para convertirse en una vía alternativa.
 ¿Contra quién procede? : Contra todo acto u omisión culpable o dolosa.
 De autoridades públicas o particulares: la autoridad pública abarca los actos u
omisiones de los tres poderes del Estado , de sus órganos subalternos,
empresas del Estado, entidades autárquicas y concesionarios de servicios
públicos.
 ACCIÓN DE AMPARO (ART.
43 )
 Conductas delimitadas:
 Lesione: por ejemplo privación completa de un derecho.
 Restrinja: por ejemplo adquiero un campo y solo puedo ejercer la actividad
ganadera.
 Altere: por ejemplo el corralito.
 Amenaza: futuridad inminente.
 En forma actual e inminente: la lesión debe existir al momento de deducirse la
acción o ser inminente.
 Con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta: la arbitrariedad es un grosero o torpe
abuso de la discrecionalidad y puede no ser manifiesta; la ilegalidad presupone la
violación de la Constitución, de un tratado o de una ley . Para que proceda el
amparo debe ser manifiesta.
 Objeto del amparo. Derechos y garantías:
a) Reconocidos en la Constitución: explícita o implícitamente .
b) Reconocidos por un tratado.
c) Reconocidos por una ley.
 Declaración de inconstitucionalidad de la norma en que se funda el acto o la
omisión lesiva: la declaración de inconstitucionalidad, puede ser hecha por el juez
 AMPARO COLECTIVO O ACCIÓN
POPULAR

Concepto:
Es el derecho que tiene cada individuo para exigir la intervención judicial
contra las violaciones constitucionales, a sus intereses individuales o
compartidos con otras personas o contra cualquier tipo de violación, incluso
de aquellas que realice el Estado o un particular.

Titulares:
1. El afectado.
2. El defensor del pueblo.
3. Las asociaciones intermedias registradas conforme a la ley.

Derechos protegidos:
I. Discriminación.
II. Medio ambiente: art. 41.
III. Derechos de incidencia colectiva: no están definidos ni regulados en el
texto constitucional.
 HABEAS CORPUS (ART. 43)

Aspectos generales:
1. Tutela la libertad física, corporal o de locomoción.
2. Las dos palabras latinas “Habeas, Corpus” significan “tienes tu
cuerpo”.

Clases:
 Habeas Corpus clásico o de reparación: contra actos u omisiones
que restrinjan o impidan la libertad física sin orden legal de
autoridad competente.
 Habeas Corpus preventivo: se dirige a frenar las “amenazas
ciertas e inminentes para la libertad física”.
 Habeas Corpus correctivo: contra toda forma ilegítima que agrava
la condición de una persona legalmente privada de su libertad.
 Habeas Corpus restringido: los seguimientos, vigilancias,
impedimentos a acceder al domicilio, el sitio de trabajo, etc.
 HABEAS CORPUS (ART. 43)

Características:

a) Legitimación activa:
 la persona que padece la restricción en su propia libertad.
 cualquier otra persona.
 por iniciativa del juez sin necesidad de demanda.
b) No requiere formalidades, solo requiere la identificación de la
persona por quien se interpone.

Extensión:
El Habeas Corpus se interpone en amparo de todos los derechos
individuales que constituyen la libertad de la persona, excluidos por
supuesto, los relativos al patrimonio y los de carácter administrativo.
 HABEAS DATA (ART. 43)

Fundamento:
Otorgar una garantía especial al derecho de intimidad.

Importancia:
Proteger datos personales, que de cualquier modo pudieran perjudicar
a su titular, agrediendo así su derecho a la intimidad.

Objetivos:
A. Acceder a los registros para controlar los datos propios y del grupo
familiar.

B. Actualizar los datos obsoletos o corregir los inexactos.

C. Asegurar la confidencialidad de ciertos datos.
D. Omitir o cancelar datos de la información sensible cuya divulgación
podrá lesionar gravemente el derecho a la intimidad.
 HABEAS DATA (ART. 43)

Legitimación.
 Activa: la tiene la persona a la cual se refiere los
datos en cuestión.
 Pasiva:
• cualquier dependencia pública que tenga a su
cargo los registros o bancos de datos.
• las entidades privadas que administren bancos de
datos para proveer informes bancarios,
comerciales, de solvencia, etc.

Derechos tutelados:
 ARTICULO 28

Se debe tener en cuenta que:

I. Los derechos individuales pueden
reglamentarse únicamente por las leyes
dictadas por el Congreso.

II. Cuando la ley desvirtúa o desnaturaliza el

derecho deja de ser válida.

III. Para distinguir cuando una ley restringe de

forma legítima un derecho, debemos tener en
cuenta si dicha limitación es necesaria para
 ARTICULO 29

Características:
a. Es una norma penal.
b. Tipifica un delito de rango constitucional.
c. Como norma penal que es, no permite su aplicación a
situaciones que no coinciden exactamente con el tipo
que ella describe.
d. La concesión debe ser hecha “desde” el órgano
legislativo “a favor” del ejecutivo.
e. El delito que se describe es formal, porque no requiere
que el P.E. use de la “concesión” efectuada.

Efectos:
Acarrea la nulidad de los actos incriminados y de sus
 ARTICULO 29

Bien jurídico protegido.

Es múltiple:
a. la forma republicana.
b. la C. N.
c. evitar que la “vida, el honor, o la fortuna” de las personas
queden a merced de la autoridad pública.

Acciones típicas:
1. conceder.
2. otorgar.
3. formular.
4. consentir.
 ARTICULO 29

Modalidad:
El acto de concesión no requiere que tenga “forma de ley”. Si emana del
Congreso necesita la intervención de sus dos cámaras. Puede cometerse
de una sola vez, o a través de sucesivos momentos seriados y la
concesión puede ser expresa o implícita.

Se concede:
o facultades extraordinarias a favor del P. E. o los gobernadores de prov.:
son todas las que la C. N. no les confiere, sea porque las otorga a otro
“poder”, sea porque no son propias de ninguno.
o suma del poder público: es la concentración en el P. E. de todas las
competencias que la división de poderes ha distribuido entre los tres
poderes.
o sumisiones: representa el sometimiento o la subordinación de los otros
dos poderes o de uno de ellos, al P. E.
o supremacías: superioridades jerárquico-funcionales del ejecutivo sobre
 ARTICULO 29

Autores del delito:

 los legisladores.
 los redactores del proyecto.
 los refrendantes del acto de concesión.
 los que lo promulgan.
 los que lo consienten.
 todo aquél que por acción u omisión participa o colabora en la
“concesión”.
 los legisladores que una vez consumado el delito:
1) no se han opuesto.
2) los que estando presentes en las sesiones del Congreso han omitido
votar o han votado en blanco.
3) se han retirado sin causa justificada de la sesión.
4) a sabiendas y sin causa justificada no han concurrido a las sesiones
respectivas para evitar la sanción del acto de concesión.
 ESTADO DE SITIO (ART. 23)

Concepto:
es un instituto creado por la C. N. como
respuesta excepcional y transitoria para hacer
frente a situaciones de emergencia que
impliquen peligro inminente y real para el orden
institucional o incluso para la existencia de la
misma República.

Objeto:
restaurar el pleno ejercicio de la C. N., tanto de
su parte orgánica como los derechos y garantías.
 ESTADO DE SITIO (ART. 23)

Análisis.
Son 2 supuestos objetivos:
 CONMOCIÓN INTERIOR: es cuando se produce un grave
desorden público por causas internas del país.
 ATAQUE EXTERIOR: agresión de una potencia extranjera.
Puede traducirse en una invasión exterior en nuestro suelo,
o una declaración formal de guerra, o bien el peligro de que
ello ocurra.

Requisitos para su procedencia:

a) puesta en peligro la vigencia del ejercicio de la C. N.
b) de las autoridades creadas por ella.
c) producir al mismo tiempo la perturbación del orden
establecido.
 ESTADO DE SITIO (ART. 23)

COMPETENCIA PARA DECLARAR EL ESTADO DE SITIO:

la declaración del estado de sitio es una competencia privativa y
exclusiva del gobierno federal.

¿A QUE ORGANO LE CORRESPONDE DECLARAR EL ESTADO DE SITIO?

Si es a raíz de una CONMOCION INTERIOR:
A. debe declararlo el Congreso, art. 75 inc. 29 C. N.;
B. si el Congreso está en receso, puede declararlo el presidente de la
Nación; pero luego del receso el Congreso deberá aprobar o
suspender el estado de sitio declarado por el presidente.

Si es a raíz de un ATAQUE EXTERIOR:

C. debe declararlo el presidente de la Nación, con acuerdo del
Senado;
D. si el congreso está en receso, el presidente debe convocarlo a
 ESTADO DE SITIO (ART. 23)

Principios:

I. No suspende la vigencia de la C.N.

II. Tampoco destruye ni debilita la división de poderes, cuyos órganos y funciones subsisten
plenamente.
III. Se pone en vigor para defender la C.N. y las autoridades creadas por ella.

Extensión:
puede ponerse en vigor en todo el territorio o en parte de él; en concordancia con los artículos 23, 75
inc.29 y 99 inc.16.

Duración:
resulta evidente la transitoriedad excepcional del instituto (art. 99 inc.16).

Requisitos de validez constitucional para la declaración de emergencia:

1. QUE EXISTA UNA SITUACIÓN FÁCTICA DE EMERGENCIA.

2. LA EMERGENCIA DEBE SER DECLARADA POR LEY.
3. QUE SEA TRANSITORIA.
4. DEBE HABER PROPORCIONALIDAD ENTRE LOS MEDIOS EMPLEADOS Y LA FINALIDAD QUE SE
PRETENDE LOGRAR.
 ESTADO DE SITIO (ART. 23)

Repercusión sobre los derechos:

 La GENERICA. Declarado el estado de sitio en un territorio determinado, quedan
suspendidas allí las garantías constitucionales.
 La ESPECÍFICA. Prohíbe al presidente de la República condenar por si o aplicar
penas; limitando sus atribuciones al hecho de arrestar o trasladar persona de un
punto a otro, si ellas no prefieren salir del territorio.

La “suspension de las garantias”: teorias.

 SUSPENSIÓN AMPLIA DE TODAS LAS GARANTIAS: según esta teoría, pueden

suspenderse cualquier garantía o derecho.
 SUSPENSIÓN AMPLIA CON CONTROL JUDICIAL DE RAZONABILIDAD: el Estado puede
suspender cualquier garantía o derecho, pero quien padece la restricción, puede
impugnarla judicialmente para que el P.J. la someta a control.
 SUSPENSIÓN LIMITADA DE LAS GARANTIAS: podrán suspenderse aquellos
derechos y garantías cuya restricción sea necesaria para cumplir con el objetivo
del estado de sitio.
 SUSPENSIÓN RESTRINGIDA DE LA LIBERTAD CORPORAL: solo puede restringirse la
 ESTADO DE SITIO (ART. 23)

El acto presidencial que dispone un arresto o traslado debe:

a. revestir la forma de Decreto del P.E.
b. explicitar adecuadamente los fundamentos en relación con la o las
personas que quedan afectadas.
c. ser susceptibles de control judicial mediante la acción de Habeas Corpus.

Titular del acto:

la facultad no admite ser ejercida por otro funcionario ni transferida a uno o
más dependientes del P.E.

Sujetos pasivos:
d. cualquier ciudadano argentino. Excepto los miembros del Congreso en
virtud de sus inmunidades parlamentarias.
e. extranjeros que se hallen asilados en nuestro país;
f. quienes se hallan bajo proceso judicial (detenidos, excarcelados, etc.).
 ESTADO DE SITIO (ART. 23)

Control judicial:

Se debe responder si la declaración de estado de sitio y sus efectos pueden ser sometidos a
revisión judicial:
 la declaración de estado de sitio, en cuanto a su oportunidad o conveniencia, no puede ser
sometida al control judicial. Es una cuestión política no judiciable;
 la declaración del estado de sitio, en cuanto al cumplimiento de los requisitos formales, si
puede ser sometida al control judicial;
 el plazo de duración del estado de sitio no puede ser sometido a control judicial;
 los actos que realice el Estado durante el estado de sitio, si pueden ser sometidos al
control judicial de Razonabilidad.

El Habeas Corpus durante el estado de sitio:

Según el criterio adoptado por la CSJN:

 el Habeas Corpus puede interponerse durante el estado de sitio;
 el proceso debe tramitarse con suficiente diligencia en su duración y en la amplitud
probatoria;
 el efecto será exitoso o no según que la sentencia, ejerciendo control de razonabilidad,
resuelva que la restricción de la libertad corporal ha sido arbitraria o no.