Calificación de Conflicto Armado No

Internacional, a partir de hechos fácticos de

la realidad peruana

Coronel EP ® Flavio Hinojosa

CONFLICTO ARMADO NO
INTERNACIONAL
(CANI)
 Conflictos No Internacionales

 En caso de conflicto armado que no sea de índole

internacional y que surja en el territorio de una de las
Altas Partes Contratantes cada una de las Partes en
conflicto tendrá la obligación de aplicar, como
mínimo, las siguientes disposiciones (Art. 3 común)
NORMAS
 Artículo 3 Común
 En caso de conflicto armado que no sea de índole
internacional y que surja en el territorio de una
de las altas partes contratantes, cada una de las
Partes en conflicto tendrá la obligación de tratar
a las personas con humanidad sin distinción
desfavorable alguna basada en la raza, color,
religión, creencia, sexo, el nacimiento o cualquier
otro criterio análogo.
– No homicidios, mutilación o tortura.
– No toma de rehenes.
– No deben ser degradadas o humilladas.
– Condenas y Ejecuciones sin previo juicio

 Además las partes en conflicto harán todo lo

posible por poner vigor, mediante acuerdos
especiales la totalidad o parte de otras
disposiciones del presente Convenio. La
aplicación de las anteriores disposiciones no 5 de 52
DERECHO INTERNACIONAL
surtirá efectos sobre el Estatuto jurídico de las
HUMANITARIO
 PROTOCOLO ADICIONAL II
(CANI)
 Son normas adicionales para protección
de detenidos, heridos, enfermos, civiles
y las diligencias penales.

 Se aplica en conflictos dentro de un

Estado, entre FFAA gubernamentales y
disidentes, u otro grupo armado
organizado bajo un mando responsable,
que ejerce sobre una parte de territorio
un control capaz de efectuar
operaciones militares sostenidas y
aplicar normas de Protocolo.
DERECHO INTERNACIONAL 6 de 52
HUMANITARIO
  TIPOS DE CONFLICTOS NO
INTERNACIONALES
TIPO 1: EN TIPO 2: REQUISITOS
GENERAL
ADICIONALES
 FFAA GRUPOS
ARMADOSEL GRUPO
 DENTRO DEL
TERRITORIO DE UN ARMADO
SOLO ESTADO
 FFAA CONTRA GRUPOS
 CONTROLA UNA PARTE
ARMADOS DEL TERRITORIO
PA II - CCGG
 INTENSIDAD MÍNIMA DE
VIOLENCIA
 ORGANIZACIÓN MÍNIMA
Artículo 3° Común, CCGG
CALIFICACIÓN DE UN
C A N I
 DIH – Ámbito de aplicación
material
 Conflicto Armado:

 Internacional: “(…) existe conflicto armado cuando se recurre a la

fuerza armada entre Estados (…)”
Tribunal Penal Internacional para la ex – Yugoslavia

 No internacional: “(…) cuando quiera que haya (…) una violencia

armada prolongada entre autoridades gubernamentales y grupos
armados organizados o entre esos grupos en el territorio de un
Estado.”
Tribunal Penal Internacional para la ex – Yugoslavia

El enfrentamiento armado debe alcanzar un nivel mínimo de

intensidad y las partes que participan en el conflicto deben poseer
una organización mínima.
 Criterios de calificación de un
CANI (Organización)

Indicadores (jurisprudencia internacional,

doctrina):

 Existencia de una cadena de mando

 Capacidad de reclutar, entrenar y equipar

personal

 Capacidad para definir, planear y coordinar

operaciones militares

 Administración del territorio

 Ejército Guerrillero Popular (agosto 89-febrero 90)
Balance del Gran Plan de Desarrollar Bases en Función de Conquistar el Poder – I Campaña de Impulsar.
Fuente: Documento de puño y letra de Gonzalo incautado por la DINCOTE el 31 de enero de
1991 (Cobertura nacional sin incluir el Huallaga)

Ejército Guerrillero Armas y medios

Popular
Fuerza Fuerza Fuerza Armas largas Metralleta Armas cortas Armas Dinamita
Principa Local Base s elementa
l les

4,650 17,940 FAL HK AKM Mauser Carabinas Escopetas Pistola Revólver

816 (283 (385 (1,958 66,000
militantes son son cartuch
) militant militant 68 50 43 43 77 413 97 40 195 8,496 os
es) es)

Documento del Comité Regional Huallaga sobre campaña de diciembre 87-febrero 88

Fuente: Coronel PNP Benedicto Jiménez Bacca. “Inicio, Desarrollo y Ocaso del Terrorismo en el Perú. Tomo I”

Ejército Armas y medios

Guerrillero
Popular

Fuerza Fuerza Fuerz Armas largas Metralleta Armas cortas Grana Dinamita
Principal Local
a s das
Base

FAL HK AKM Mauser Carabinas Escopetas Pistola Revólver

882
21,17 cartucho
83 239
0 14 2 20 2 9 6 41 7 28 249
s
Criterios de calificación de un CANI
(Intensidad de las hostilidades)
Indicadores (jurisprudencia internacional,
doctrina):

 Seriedad y frecuencia de los enfrentamientos

armados

 Duración de los enfrentamientos

 Número de víctimas

 Tropas y equipo involucrados

 Medidas tomadas por el gobierno

 Consecuencias humanitarias
 CUADRO 1
PERÚ 1980-2000: CANTIDAD DE MUERTOS Y DESAPARECIDOS REPORTADOS A LA CVR SEGÚN AÑO EN
EL QUE OCURRIERON LOS HECHOS POR PRESUNTO RESPONSABLE GRUPAL
PRESUNTO RESPONSABLE GRUPAL
AÑO TOTAL PCP AGENTES CADS MRTA NO
SENDERO DEL DETERMI
LUMINOSO ESTADO NADO Y
OTROS

TOTAL 22 507 12 564 7 260 466 339 1 878

1980 23 13 6 - - 4
1981 49 34 9 - - 6
1982 576 379 148 8 2 39
1983 2 256 1 107 990 26 3 130
1984 4 086 2 053 1 728 110 1 194
1985 1 397 700 585 33 7 72
1986 920 488 344 4 2 82
1987 1 135 737 274 12 4 108
1988 1 470 929 400 15 19 107
1989 2 400 1 413 663 27 65 232
1990 2 327 1 371 602 90 53 211
1991 1 837 1 015 483 71 66 202
1992 1 771 928 574 28 62 179
1993 1 016 721 174 15 17 89
1994 411 225 109 3 16 58
1995 290 166 50 8 14 52
1996 177 93 50 8 4 22
1997 140 78 26 2 2 32
1998 105 57 23 2 - 23
1999 86 38 17 3 1 27
2000 35 19 5 1 1 9
 Conducta de las FFAA

 Condición de combatiente
 no es aplicable
 no tienen derecho a participar
 Distinción
 principio fundamental
 participación directa en las hostilidades
 Acciones de las FF AA
 dentro del marco jurídico
 Conducción de las operaciones
 análoga a la de conflicto armado internacional
GRACIAS