Objetivos, instrumentos
y políticas: un marco
conceptual básico
Cuadrado, J. (2010). Política económica. Elaboración, objetivos e
instrumentos. Cap 3.
Jonathan Chávez Villanueva
1. Taxonomía de las políticas
económicas
Distinción entre instrumentos, nivel de actuación y dimensión temporal
• Políticas cuantitativas, cualitativas y de reformas
• Políticas de ordenación y políticas de proceso
• Políticas cuantitativas, cualitativas y reformas fundamentales
• Políticas macro y microeconómicas
• Políticas a corto y largo plazo
Corto: <18 meses; mediano: 4-5 años; largo: 8-12 ó 15 años
Jonathan Chávez Villanueva
2. Fines generales y objetivos
económicos
Propósitos de carácter más general que una sociedad se ha propuesto a alcanzar
• Objetivos económicos (puros)
Ligados al bienestar económico general: crecimiento económico, pleno empleo,
estabilidad de precios, equilibrio de balanza de pagos, distribución equitativa de la
renta o riqueza.
• Objetivos sociales
Se orientan a preservar o mejorar el bienestar social.
• Cuasiobjetivos
Variables intermedias que generalmente se toman como objetivos, en realidad son
medios para alcanzar objetivos.
Jonathan Chávez Villanueva
3. Fijación de objetivos. Su
cuantificación
• Se plantean metas concretas (targets) para poder valorar la política
económica y el alcance de los objetivos deseados.
• La cuantificación de objetivos se puede llevar mediante:
• La fijación del objetivo en términos absolutos.
• El establecimiento de un porcentaje o tasa de variación para cierto periodo.
• Determinar valores máximos o mínimos de magnitud.
Jonathan Chávez Villanueva
4. Conflictos entre objetivos
Cada uno de los objetivos se podría plantear de manera independiente, sin embargo, la
realidad económica es muy compleja
• Posibilidades teóricas
• Conflictos de carácter fundamental: Incompatibilidad entre sí, se tiene que
renunciar a un objetivo por el otro.
• Existencia de relaciones de complementariedad entre objetivos: Cuando la
realización de posibilidad de mejorar a la vez otro.
• Independencia entre objetivos: Un objetivo no guarda ninguna relación con el
segundo
• Corto vs mediano/largo plazo
• Objetivos económicos y sociales. La disyuntiva entre eficiencia o equidad,
necesidad de recursos y su escasez.
Jonathan Chávez Villanueva
5. Instrumentos. Concepto y
tipología
Todas aquellas variables que se pueden utilizar para alcanzar los objetivos de
política fijados.
• Tipos de instrumentos: Monetarios, tributarios, comerciales,
regulatorios, de rentas, institucionales, otros.
• Observaciones entre instrumentos
Todos los instrumentos tienen repercusiones directas e indirectas sobre
las variables, y que normalmente los efectos no recaen únicamente
sobre un solo objetivo. Los instrumentos no deben considerarse como
fines u objetivos.
Jonathan Chávez Villanueva
6. Propuesta de integración
entre los objetivos y las
políticas
Es común analizar las políticas propuestas de manera aislada, aunque estén
interrelacionadas
• Forma económica cuantitativa
Se apoya de la econometría y en la construcción de modelos para
políticas óptimas
• Forma descriptiva
Se comprenden las relaciones entre los distintos tipos de políticas:
Puras> De ordenación> Dirigidas> específicas (sectoriales/verticales,
instrumentales/horizontales)
Jonathan Chávez Villanueva
