Universidad de Carabobo

Postgrado de Ingeniería Ambiental

Introducción a la Hidrología Ambiental

MANEJO INTEGRADO DE LOS

RECURSOS HÍDRICOS EN PERÚ
Prof.: Edilberto Guevara
 MANEJO INTEGRADO DE LOS
RECURSOS HIDRICOS EN PERU

Las vertientes y cuencas hidrográficas nacionales e

internacionales.

El Perú esta ubicado en la zona central occidental de América

del Sur, tiene una superficie de 1,285,216 Km2. Su territorio
comprende tres regiones naturales:
 Ubicación: Entre el Océano Pacífico y
el piedemonte de la cordillera
occidental de los Andes
COSTA
Medidas: Altura: 0-2,000 msnm.
Ancho: 0-160 Km.
Ocupa 136,361 Km2 de la superficie del
país.

Ubicación: Entre los piedemontes

occidental y el oriental de los Andes

SIERRA
Medidas: Altura: 2,000 msnsm, con elevaciones
que llegan hasta 6.780 msnm.
Ocupa 391,991 Km2 de la superficie del país.
 Ubicación: Abarca desde el
piedemonte oriental de los
Andes hasta la llanura
amazónica
SELVA

Medidas: Altura: 2,000 msnm hasta

80 msnsm
Ocupa 756,864 Km2 de la superficie del
país.
DISTRIBUCIÓN DE LAS REGIONES
NATURALES
 Sus aguas superficiales están distribuidas en tres grandes
vertientes, delineadas por la Cordillera de los Andes:

Ocupa 278,892
km2 de la
superficie
VERTIENTE
DEL
PACIFICO

Comprende 53
cuencas
hidrográficas
 Ocupa 957,486
km2 de la
superficie
VERTIENTE
DEL
ATLÁNTICO

Conformada por
44 cuencas que
drenan al río
Amazonas
 Ocupa 48,838
km2 de la
superficie
VERTIENT
E DEL
TITICACA

Comprende 9
cuencas que
descargan sus
aguas al Lago
Titicaca.
 DISPONIBILIDAD
RELACIONADAS CON EL CLIMA
Región de la Costa. Estación Climatológica de Punta Coles. Latitud Sur: 17º42",
Longitud: Oeste 71º20", Altitud:50msnm Período :1964-1988

Región de la Sierra: Estación Climatológica de Anta. Latitud Sur: 12º28",

Longitud: Oeste 72º09", Altitud:3455msnm Período :1956-1982
 DISPONIBILIDAD
RELACIONADAS CON EL CLIMA

Región de la Selva: Estación Climatológica de Uchiza. Latitud Sur: 8º26",

Longitud: Oeste 76º24", Altitud:544msnm Período :1964-1985
 Disponibilidad de recursos
hídricos superficiales
 La disponibilidad de agua de fuentes superficiales en Perú es
aproximadamente de 2´046.000 Hm3, en la siguiente lámina se muestra
una tabla con la disponibilidad del agua de las tres principales vertientes
del país.

 El recurso hídrico es abundante en la vertiente Atlántica y escaso en las

vertientes del Pacífico y del Lago Titicaca.

 La principal característica de los ríos es el régimen temporal de los

mismos, debido a la irregularidad de sus caudales, corto período de
disponibilidad generalmente de diciembre a abril y prolongado
período de estiaje de mayo a noviembre, situación que no favorece al
aprovechamiento apropiado de este recurso.
Disponibilidad de recursos
hídricos superficiales
 Disponibilidad de recursos
hídricos superficiales
450.840 m3/hab

8.500 m
Promedio Mundial
3
/hab Atlántico

2.583 m3/hab
Pacifico – Región Costa

En el caso de la vertiente del pacifico los recursos son muy escasos,

inclusive están por debajo del valor promedio mundial, por otra
parte en el Atlántico los recursos hídricos son abundantes y la
disponibilidad esta muy por encima del promedio mundial.
Disponibilidad de recursos
hídricos superficiales
Vertiente del Pacifico
Las descargas de los ríos hacia esta vertiente se originan por
los deshielos de la Cordillera de los Andes y por las
precipitaciones andinas. Los ríos que fluyen hacia esta
vertiente son de corto curso, caudal variable y carácter
torrentoso y atraviesan la región costera para desembocar
en el Océano Pacífico.

Los ríos de mayor caudal medio

anual son el Santa (158.20
m3/s), el Tumbes (196. 10 m3/s) y
el Chira (117.20 m3/s)

Río Santa
Disponibilidad de recursos
hídricos superficiales
Vertiente del Atlántico
El gran colector de la Vertiente del Atlántico es el río
Amazonas, con un aporte total superficial medio anual de
63,379.50 m3/s. En esta Vertiente destacan los ríos Huallaga
con 3,796.4 m3, Ucayali con 13,375.2 m3/s y Marañón con
15,436.2 m3/s

Río Huallaga
Disponibilidad de recursos
hídricos superficiales
Vertiente del Titicaca
Los ríos que pertenecen a esta vertiente tienen un caudal
equivalente a 221.9 m3/s; entre ellos destacan los ríos Ramis
(88.2 m3/s) e Ilave (40.1 m3/s); sólo una parte de la cuenca y
del lago (70%) pertenecen al Perú el resto a Bolivia.

Lago Titicaca
 Disponibilidad de los Recursos
Hídricos
 Subterráneos: Las reservas explotables de agua subterránea ha sido
estimada en 2,739.3 MMC. Para el año 1987 el Plan Nacional de
Irrigaciones (PLANIR) evaluó la explotación de las aguas subterráneas a
nivel nacional estimando en 1,508 mmc, el volumen explotado
anualmente en la Vertiente del Pacífico con fines de uso
poblacional, pecuario, agrícola e industrial en 39 de las 53 cuencas.

Consumo según el uso:

Agrícola: emplea el mayor volumen que corresponde a 995.317 miles de
m3.
Poblacional: Se encuentra en segundo lugar con 366.535 miles de m3.
Industrial: Se encuentra en el´último lugar con 137.428 miles de m3.
 La explotación de agua subterránea por
cuenca en la Vertiente del Pacífico para los
diferentes usos
 La explotación de agua subterránea por
cuenca en la Vertiente del Pacífico para los
diferentes usos
 Reservorios Superficiales
La casi nula precipitación en la región de la Costa, el régimen
irregular de los ríos con disponibilidad de agua de diciembre a
abril y el incremento de la demanda, ha llevado a la construcción
de embalses desde 1950, con recursos públicos.
La capacidad anual de almacenamiento de agua es de 2,845
Mmc, debido a los siguientes reservorios en operación:
San Lorenzo 260 Mmc, Poechos 1,000 Mmc, Tinajones 320
Mmc, Gallito Ciego 400 Mmc, Pasto Grande 210 Mmc,
Choclocoha 160, Mmc, Condoroma 285 mmc y El Frayle 210
Mmc.
 Caracterización del Agua
La norma nacional para los estándares de calidad del agua data de
1969 y ha agrupado todos los usos del agua (poblaciones,
agropecuario, industrial, recreaciones, etc.)
Uso poblacional: Las normas consideran sólo 23 parámetros, de
los cuales 9 corresponden a elementos químicos de tipo
orgánico.
Uso agropecuario: Las normas consideran 23 parámetros. El
Ministerio de Salud ha establecido niveles de tratamiento para
el uso de las aguas servidas en la agricultura, sin hacer
referencias a estándares de calidad.
Agua residual de Actividades Minero-Metalúrgica: Se
consideran 4 estándares para actividades de Hidrocarburos y 3
para las actividades de Energía Eléctrica.
 Caracterización del Agua
El último estudio sobre la calidad del agua superficial, data de 1981 a 1984
realizado por PLANOR,
Resultados de la Vertiente del Pacífico (35 Rios)
 Para fines de riego predominan las aguas C2Sl a las que corresponde
salinidad moderada y poco sodicidad, los ríos Chillón, Pisco, Río
Grande, Acarí, Camaná-Majes, Vitor-Chilli y Caplina son C3Sl con
salinidad alta y poco sodicidad; ya en los ríos Yauca, Tambo, Locumba,
Sama y Caplina son tipo C4S2 alta salinidad alta y sodicidad media. Las
2 ultmas son peligrosas por concentración de sales y Na..
 El agua de veintidós (22) ríos sobrepasa los niveles permisibles de Cd;
en lo que se refiere al Cu casi los 35 ríos sobrepasan el nivel
permisible para de la clase V (aguas de zonas de pesca de mariscos
bivalvos);mientras que en los ríos Moche, Cañete, Pisco, Acarí,
Yauca, Caravelí, Oconá, Camaná-Majes, Vitor-Chilli, Tambo,
Locumba, Sama Y Caplina, las aguas sobrepasan en exceso los
niveles permisibles de casi todos los elementos analizados (Cd, Cr,
Ni, Cu, Pb, Zn, As y Cianuro).
 Caracterización del Agua
Resultados de la Vertiente del Atlántico (34 Rios)

 En lo referente a fines de riego predomina la clasificación ClSl

que corresponde a salinidad y sodicidad bajas, con excepción
del río Urubamba que presenta la clase C2Sl que corresponde a
salinidad moderada y baja sodicidad.

 El agua de casi los 34 ríos sobrepasan los niveles

permisibles de Cu y Zn para la clase V (aguas de zonas de pesca
de mariscos bivalvos) ,mientras que la concentración de nitratos
de todos los ríos supera las Clases I, II y III.
 Redes de Monitoreo
Hidrometereológicas
Reporte de 1999- SENAMHI tiene a su cargo en las 3
regiones del País:

2063 Estaciones Hidrométricas,

Climatológicas y Meterológicas.

De las cuales sólo 688 Operativas

Conformadas por:
139 Hidrómetricas
549 Climatológicas y
Meterológicas.
 Redes de Monitoreo
Hidrometereológicas
El Instituto Nacional de Desarrollo opera 99 estaciones
Pluviométricas y 31 estaciones Hidrométricas con registros desde
1969 en las siguientes cuencas:
 Tumbes
Chira
 Piura
La Leche
Lambayeque
Zaña
Jequetepeque
Pisco e Ica
 Redes de Monitoreo
Hidrometereológicas
La Dirección General de Aguas y Suelos del Ministerio de
Agricultura opera varias estaciones hidrométricas y tiene base de
datos de registros de caudales de más de 90 estaciones ,
incluyendo algunas a cargo de SENAMHI.
ElectroPerú dispone de registro hidrométricos desde 1955 en 24
estaciones de los ríos: Santa, Cañete, Pativilca, Chancay-
Lambayeque. A partir de 1996, las estaciones estan a cargo de
la Empresa Generadora de Energía del Norte (EGENOR) y sólo
operan siete estaciones hasta la fecha.

El 70% de las 53 Cuencas Hidrográficas, cuenta con 1 sóla estación

hidrométrica.
 Usos y Aprovechamiento de
los Recursos Hídricos
Existen dos tipo de usos:

I.- Usos extractivos: Poblacional

Pecuario

USOS

Agrícola
Industrial

Minero

II.- Usos no Extractivo:

 Generación de Energía Hidroeléctrica

 Usos y Aprovechamiento de
los Recursos Hídricos
Aprovechamiento de los Recursos Hídricos a nivel Nacional .

CONSUMO TOTAL
USOS ANUAL (Hm3)
AGRICOLA 11.469
POBLACIONAL 1.264
EXTRACTIVO PECUARIO 79,6
INDUSTRIAL 1.155
MINERO 207
ENERGÍA
NO EXTRATIVO HIDROELECTRICA 11.138,6

Fuente: “Estudio de Reconocimiento del Uso del Recurso Hídrico por los Diferentes
Sectores” Ministerio de Agricultura, INRENA-PNUD-DDSMS, 1995.
 Usos y Aprovechamiento de
los Recursos Hídricos
Usos Extractivos
Uso Consuntivo del Agua a Nivel Nacional
USO CONSUNTIVO (Hm3)
TOTAL
VERTIENTE
(Hm3)
Poblacional Pecuario Agrícola Industrial Minero

Pacífico 1.018 28 14.200 1.103 152 16.501

Atlántico 229 41 1.996 49 53 2.367

Titicaca 18 10 71 3 2 104

TOTAL (Hm3) 1.264 79 16.267 1.155 207 18.972

% Consuntivo 6,7 0,4 85,7 6,1 1,1 100

 Usos y Aprovechamiento de
los Recursos Hídricos
Usos Extractivos - Uso Agrícola
 Representa el 85,7% del uso consuntivo del agua en Perú.
 Distribución del Consumo en las tres vertientes del País: 86,97%
Vertiente del Pacífico, 12,47% Vertiente Atlántica, 0,5% Vertiente
Titicaca.
Cuencas con Mayor Consumo de Agua para Uso Agrícola
VERTIENTE PACÍFICO VERTIENTE ATLÁNTICO VERTIENTE TITICACA

*Chancay –
Lambayeque(2.019 Hm3)
*Urubamba (321 Hm3) * Caota (27 Hm3)
*Chira (1.474 Hm3)
*Chicama (1.384 Hm3)
 Usos y Aprovechamiento de
los Recursos Hídricos
Usos Extractivos - Uso Agrícola
Distritos de Riego, Áreas Irrigadas y Volumen de Agua

CUENCAS DISTRITO DE ÁREA BAJO VOLUMEN DE

VERTIENTE HIDROGRÁFICA RIEGO RIEGO AGUA USADA
(Unid.) (Unid.) (ha) (Hm3)
Pacífico 53 32 742.153 10.084
Atlántico 23 32 165.450 1.296
Titicaca 4 4 9.025 89
TOTAL 80 68 916.628 11.469
 Principales Cuencas
Contaminadas del Sector Agrícola
Las principales cuencas contaminadas por la utilizacion inadecuada y
excesiva de agroquímicos (plaguicidas, herbicidas, fertilizantes
inorgánicos, entre otros) son :
Rimac
 Piura
 Chancay – Lambayeque
 Chillón
 Cañete
 Acarí
 Vitor - Chili
 Usos y Aprovechamiento de
los Recursos Hídricos
Usos Extractivos – Uso Poblacional

El Volumen empleado a nivel nacional es 1.264 Hm3 para 24

millones de Habitantes. La demanda de agua para uso poblacional
es creciente, especialmente en la Vertiente del Pacífico, adonde se
orienta la mayor migración del interior del País.

Cuencas con Mayor Consumo de Agua para Uso Poblacional

VERTIENTE PACÍFICO VERTIENTE ATLÁNTICO VERTIENTE TITICACA
*Rimac (620 Hm3)
*Chira – Piura (47 Hm3)
Mantaro (39 Hm3)
*Chancay - Lambayeque (46.9 • * Caota (3,5 Hm3)
Hm3) • Urubamba (34,5 Hm3)
* Quilca – Chili ( 45,5 Hm3)
 Usos y Aprovechamiento de
los Recursos Hídricos
Usos Extractivos – Uso Poblacional

En Lima se concentra el 30% de la

población nacional.
Demanda: 30,8 m3/s
Capacidad de Producción:29,7 m3/s
Esto causa un déficit permanente,
principalmente en el período de
verano.
 Aguas Residuales Generadas
por Uso Poblacional
Perú genera 22 m3/s de Aguas Residuales, correspondientes a 2.600
ciudades.
Sólo 60 ciudades realizan tratamiento parcial de las aguas residuales.
Las aguas residuales sin tratar se utilizan principalmente para usos
agrícolas, generando problemas de salud y contaminación de aguas
subterráneas.
Principales Ciudades con Descarga de Aguas Residuales
VOLUMEN DE AGUA CARGA ORGÁNICA
CIUDAD
RESIDUAL (m3/día) (TM DBO/año)
Lima - Callao 1.036.800 87.500
Chiclayo 25.920 3.900
Chimbote 14.688 1.900
 Balance entre disponibilidad –
oportunidad con la demanda del
recurso
1.- La vertiente del Pacífico está conformada por cincuenta y cuatro
(54) cuencas de las cuales sólo seis (06) presentan un balance hídrico
positivo, de allí que se le considere Variable.

2.- La vertiente del Atlántico está formada por 38 cuencas de las cuales
cinco presentan déficit de agua, de allí que sea considerada Altamente
Positiva.

3.- La vertiente del Titicaca está formada por nueve (09) cuencas de las
cuales todas presentan déficit de agua, es considerada Ligeramente
Positiva.
 Balance entre disponibilidad –
oportunidad con la demanda del
recurso
Balance Hídrico Nacional Total

VERTIENTE ÁREA ÁREA APORTACIÓN ET RECURSO RECURSO RECURSO

TOTAL APORTE ESPECIFICA (mm) (mm) INTERNO EXTERNO NATURAL
(Km2) (Km2) (Hm3/año) (Hm3/año) (Hm3/año)

PACÍFICO 200317 126103 183 318 32666 4006 36692

ATLANTICO 884885 884805 1823 614 1575370 125487 1858537
TITICACA 37738 37738 183 497 579 0 6799

Fuente: “Estudio de Reconocimiento del Uso del Recurso Hídrico por los Diferentes
Sectores” Ministerio de Agricultura, INRENA-PNUD-DDSMS, 1995.
 Balance entre disponibilidad –
oportunidad con la demanda del
recurso
Comparación del Balance entre las Vertientes

Aportación Específica Evapotranspiración

1823

614
497
318
183 183

Vertiente Vertiente Vertiente

del del del
Pacífico Atlántico Titicaca
 Inundaciones y
fenómenos torrenciales
Las condiciones climáticas q actuando en conjunto con los
factores meteorológicos dan origen a situaciones naturales anormales
como HUAYCOS e INUNDACIONES los cuales afectan
significativamente la vida natural, económica, y social del país
causado principalmente por lluvias torrenciales en los periodos
húmedos entre las fechas de enero-marzo debido a la falta de
defensas ribereñas especialmente en las zonas urbanas. también
afectando las cuencas de agua disponibles para uso humano y
animal.
 Inundaciones y
fenómenos torrenciales
La anormalidad climática de mayor trascendencia en el Perú es “El
Fenómeno El Niño”; ocasionado por el crecimiento en cantidad e
intensidad de la corriente cálida de El Niño y la consecuente invasión
de las aguas oceánicas tropicales en el espacio normalmente
ocupado por la Corriente Peruana de Humbolt.
Estos fenómenos son causados por cambios en la temperatura en las
zonas oceánicas, siendo motivo de estas posiblemente efecto
invernadero que sufre nuestro planeta desde hace muchos años.
Cada unos de los fenómenos del Niño a tenido trascendencia
económicas una mayor que la otra siendo las de peor efecto las de los
últimos año que han causado mas perdidas económicas y humanas. Se
han hecho estudios tratando de preveer, para evitar lo mas posible estas
catástrofes naturales dañen tanto la vida de las personas que habitan las
zonas de mayor peligrosidad.
 Otras situaciones de
degradación ambiental
 Se estima que en la actualidad aproximadamente 300,000 ha,
equivalentes al 30% de las áreas irrigadas en los principales
valles de la costas de Perú, están afectadas por problemas de
empantanamiento y salinidad. Algunas causa de esto son:

 Baja eficiencia en el manejo y aplicación del agua de riego

debido a la falta de estructuras de a medición y control y de
impermeabilización en los sistemas de conducción y distribución;

 Prácticas inadecuadas de riego a nivel predial;

 Disponibilidad de volúmenes considerables de agua no

controlada en los grandes. proyectos de desarrollo hidráulico;
Inexistencia de prácticas de manejo conjunto de las aguas
superficiales y subterráneas y Deficiente mantenimiento de las
obras de drenaje.
 Nivel de afectación
 El efecto causado afecta tanto al entorno natural de las zonas como a
el recurso humano y animal siendo removido el suelo o inundado,
las plantas no tienen suficiente desarrollo por causa de la erosión ni
los animales para alimentarse así como los humanos para vivir por
causa de las altas agua o las plagas resultado de aguas empozadas
posteriores a la sequía.
 En lo referente al agua subterránea se conocen casos de
degradación de acuíferos, pero se desconoce su magnitud en
intensidad y extensión porque no hay información detallada al
respecto.
 La relación de la polución con los usuarios del agua en el país, es
motivo de atención; la mayoría de ellos no ejecutan acciones para la
conservación de su calidad.
 La Ley vigente establece
 Las aguas una son propiedad del Estado y su dominio es inalienable e
imprescriptible.

 No existe propiedad privada de las aguas ni derechos

adquiridos sobre ellas, cualquiera que sea la fuente de origen del
recurso.

 La Autoridad de Aguas del Ministerio de Agricultura señala el orden

de prioridades en los planes de inversión, en que las aguas
intervengan y es quien administra y regula los usos dentro los
denominados Distritos de Riego, de acuerdo con los planes de
cultivo y riego.
 La Ley vigente establece

 El Ministerio de Agricultura ejerce la administración en materia

de aguas, así como, las conexas a que la ley se refiere, con
excepción de las aguas mineromedicinales y otras del campo
sanitario.

 Las Juntas de Usuarios y las Comisiones de Regantes (organismos

de los usuarios) colaboran estrechamente con la Autoridad de
Aguas en la formulación de planes de cultivos y riegos y en la
conservación de las obras de infraestructura de riego y drenaje.
 La Ley vigente establece

 El Estado Peruano es responsable por la política general de desarrollo

y ubicación de los recursos hidráulicos.

 Los usos de las aguas para fines agrícolas se regulen de acuerdo a

Planes y Cultivos, orientados a un Plan Nacional de Alimentación.

 El derecho de usos de las aguas se otorga mediante permisos,

autorización o licencias.
Complementariamente, la Ley de
Organización y Funciones del Sector Agrario
(Decreto Legislativo No 565 del 5 de Abril de
1990) establece como funciones de la
Dirección General de Aguas y Suelos del MAG,
las siguientes:

 Proponer las alternativas de política y planes nacionales

relativos a las actividades de su competencia, así como los
programas y proyectos de carácter estratégico nacional.
 Dictar normas generales de carácter técnico y legal, en relación con
el uso, conservación y administración de los recursos hídricos.
 Normar la organización de los usuarios con fines de uso y
conservación del agua y suelo.
 Concertar el financiamiento interno y externo de los proyectos
de las actividades aguas, suelos, irrigaciones, y medio ambiente.
Complementariamente, la Ley de
Organización y Funciones del Sector Agrario
(Decreto Legislativo No 565 del 5 de Abril de
1990) establece como funciones de la
Dirección General de Aguas y Suelos del MAG,
las siguientes:
 Promover la participación del sector privado en la ejecución de
proyectos de irrigación.
 Normar, coordinar, y supervisar el Sistema Nacional de Información
Técnica requerido para mejorar la eficiencia de la gestión de los
recursos hídricos, del medio ambiente y de las irrigaciones.
Las instituciones que tienen a su
cargo la administración del agua en
el Perú son las siguientes :

a. Dirección General de Aguas y Suelos (DGAS).

Representa al ministerio de Agricultura y está considerada como

la institución de más alto nivel en términos de
responsabilidad por la gestión multisectorial del agua (con
excepción de las aguas minero medicinales) .

Actualmente se ha limitado su papel predominante en

política hídrica y se encuentra subordinada al Instituto de
Recursos Naturales (INRENA)
Las instituciones que tienen a su
cargo la administración del agua en
el Perú son las siguientes :

a. Dirección General de Aguas y Suelos (DGAS).

Sus funciones específicas son:

 Proponer las alternativas de política y planes nacionales

relativos a las actividades de su competencia, así como los
programas y proyectos de carácter estratégico nacional.

 Dictar normas generales de carácter técnico y legal, en

relación con el uso, conservación y administración de los
recursos hídricos.
Las instituciones que tienen a su
cargo la administración del agua en
el Perú son las siguientes :

a. Dirección General de Aguas y Suelos (DGAS).

Sus funciones específicas son:

 Dictar normas en relación con el manejo de cuencas

hidrográficas, irrigaciones, aguas servidas.

 Normar la organización de los usuarios con fines de uso y

conservación del agua y suelo.

 Promover la participación del sector privado en la ejecución de

proyectos de irrigación.
Las instituciones que tienen a su
cargo la administración del agua en
el Perú son las siguientes :

a. Dirección General de Aguas y Suelos (DGAS).

Sus funciones específicas son:

 Concertar el financiamiento interno y externo de los

proyectos de las actividades aguas, suelos, irrigaciones, y
medio ambiente.

 Normar, coordinar, y supervisar el Sistema Nacional de

Información Técnica requerido para mejorar la eficiencia de la
gestión de los recursos hídricos, del medio ambiente y
de las irrigaciones.
Las instituciones que tienen a su
cargo la administración del agua en
el Perú son las siguientes :

b. Autoridad Autónoma de Cuenca Hidrográfica (AACH).

En el Perú, a pesar de se han creado cinco AACH (Piura,

Chancay-Lambayeque, Jequetepeque, Santa y Chili), en la
práctica por diferentes razones, ninguna de ellas a
llegado a constituirse en una opción viable para la gestión de
las cuencas comprometidas
Las instituciones que tienen a su
cargo la administración del agua en
el Perú son las siguientes :

b. Autoridad Autónoma de Cuenca Hidrográfica (AACH).

Está constituida por:

 un Directorio.

 un Comité Ejecutivo.

 una Gerencia Técnica

 órganos de apoyo y asesoramiento

Las instituciones que tienen a su
cargo la administración del agua en
el Perú son las siguientes :

c. Administraciones Técnicas de los Distritos de Riego

(ATDR).
Organismos locales de la Dirección General de Aguas, a
cargo de un Ingeniero Administrador

Sus principales funciones son:

 Otorgar concesiones de agua .

 Actualizar padrones de usuarios.

 Proponer tarifas y es la primera instancia en la

solución de conflictos.
Las instituciones que tienen a su
cargo la administración del agua en
el Perú son las siguientes :

d. Instituto Nacional de Desarrollo (INADE).

Supervisa estudios y obras de los grandes proyectos

hidráulicos (que pueden ser de irrigación y generación de
energía). Muchos de estos proyectos incluyen obras trasvases
del recurso hídrico de la vertiente del Atlántico hacia el
Pacífico.
Las instituciones que tienen a su
cargo la administración del agua en
el Perú son las siguientes :

d. Instituto Nacional de Desarrollo (INADE).

Las Direcciones Ejecutivas de cada uno de los grandes

proyectos, tienen las siguientes facultades:

 Otorgar concesión para realizar la operación y

mantenimiento de la infraestructura hidráulica mayor
de dichos proyectos.

 Constituir una Comisión Especial que fije las tarifas

de agua en los ámbitos de los proyectos hidráulicos a
cargo del INADE.
Las instituciones que tienen a
su cargo la administración del
agua en el Perú son las
siguientes :
d. Instituto Nacional de Desarrollo (INADE).

Las Direcciones Ejecutivas de cada uno de los grandes proyectos,

tienen las siguientes facultades:

 Determinar la dotación de agua a entregar a los usuarios

en base a la disponibilidad y superficie a regar en
superficies existentes.

 Determinar los volúmenes de agua no asignados para

su otorgamiento en tierras eriazas.
Programa Nacional de Manejo de Cuencas
Hidrográficas y conservación de suelos
(PRONAMACHCS)
Son programas implementados con participación de las comunidades
Nativas, los cuales se han constituido en el programa de gobierno más
eficiente de alivio de la pobreza rural.

Dirección Regional de Agricultura:

Organismo que cubre todo el Perú, el mismo forma parte del Ministerio
de Agricultura, promueve localmente las labores relacionadas con el
manejo de la infraestructura de riego y drenaje.

Ministerio de Pesquería:

Dirige, regula y promociona el aprovechamiento de los recursos

hidrológicos de las aguas marinas y continentales.
Las instituciones que ejecutan estas acciones son

Dirección General Dirección General Instituto del mar Instituto Tecnológico

De Extracción de Transformación del Perú (IMARPE) Pesquero (ITP)

Ministerio de Energía y Minas:

Su relación con el recurso hídrico es directamente con la generación de
energía eléctrica con centrales hidroeléctricos y con el enfriamiento de
los centrales térmicos.
 LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR INVOLUCRADOS
EN ESTO SON

Oficina de Asuntos Ministerio de Transporte, Ministerio de Ministerio de la

Ambientales Comunicaciones, Vivienda Industrias Defensa
y Construcción.

Legislación de agua:
DECRETO DESCRIPCIÓN
N° 17752 “Ley General de Aguas”;
DS- 261-69 - AP “Reglamento de la Ley general de Aguas”
DS - 274-69 – AP-DGA “ Reglamento de las Aguas Subterráneas”
DS –70- A “Complementación del Reglamento del Título III de la Ley de Aguas”
DS 495-71-AG “Reglamento del Título X de la Ley General de Aguas”;
DS 029-83-SA “ Normas para lograr el Eficaz Control en el Uso de las Aguas
Servidas con Fines de Irrigación”
 Legislación de agua:
DECRETO DESCRIPCIÓN
DS 037-89-AG “Reglamento de Organización de Usuarios de Agua”
DS 037-89-AG “ Reglamento de Organización de Usuarios de Agua"
DS 003-90-AG “ Reglamento de Tarifas y Cuotas por el Uso del Agua”
Decreto Legislativo N° “Ley de Promoción de las Inversiones en el
653 (01.08.91) Sector Agrario”
DS 048-91-AG “Reglamento de la Ley de Promoción de las Inversiones en el
Sector Agrario”
DS 211-92 EF “ Determinan las Tarifas que deben Abonar los Usuarios con
Fines no Agrarios"
DS 02-94 JUS “Texto Único Ordenado de la Ley de Normas Generales
de Procedimientos Administrativos”
DS 46-94-AG “Dictan Disposiciones Destinadas a Mejorar la Administración de los
Distritos de Riego y Fortalecer las Organizaciones de Usuarios"
DS –014-95-AG “Precisan la Competencia de las Direcciones Regionales y Sub Regionales
Agrarias para Resolver en Segunda Instancia las Apelaciones que se
interpongan en Materia de Aguas"
 Legislación de agua:
DECRETO DESCRIPCIÓN
DS 026-95-AG “Constituyen fondo de Reforzamiento Institucional para las
Administraciones Técnicas de los Distritos de Riego”
DS 030-95 AG “ Declaran como Ingresos de las ATDR los Recursos provenientes
de la Tarifa de Uso de Aguas Superficiales con Fines Agrarios”
DS 1098-75-AG Reglamento de los Estudios y Obras del Sector Agrario;
DS 027-93-PRES faculta a los Proyecto Especiales (PE) del INADE a otorgar en
concesión al sector privado la O&M de la infraestructura
hidráulica mayor
 Aspectos Económicos y Sociales de
la Gestión de Recursos Hídricos
SISTEMA TARIFARIO
La legislación establece criterios diferenciados para las tarifas de uso
Agrario y las tarifas de uso no-Agrario.
El valor de la tarifa cualquiera sea su uso, agrario o no agrario, no
representa el valor económico del agua.
A pesar de que los valores son menores a los costos, la recaudación
generalmente es baja y la morosidad alta. Esto genera dos problemas:
1) Deterioro de la infraestructura productiva. No se cuentan con los
recursos para el mantenimiento adecuado y oportuno de las
instalaciones.
2) Disminución de la eficiencia del servicio de suministro.
 Aspectos Económicos y Sociales de
la Gestión de Recursos Hídricos
TARIFAS DE AGUA PARA USO AGRARIO
El Decreto Supremo 003-90-AG (11.02.90) Establece:
* Junta de Usuarios, Canon de Agua, Cobranza de la tarifa
* Sanciones por Morosidad. Si no cancela la tarifa por 2 años, Se retira la
licencia de uso de agua.
* Establecimiento de un valor mínimo dependiendo si se trata de
perímetros de riego regulados o régimen hidrológico irregular
* Definición de los componentes del presupuesto de las Juntas de
Usuarios y Comisiones de Regantes. Aporte a infraestructura hidráulica,
estudios, capacitación, funcionamiento de las organizaciones de usuarios
* Aplicación de la tarifa, fondo de reserva, protección de cuencas y
asignación de 5% a la supervisión del proceso a las ATDR
 Aspectos Económicos y Sociales de
la Gestión de Recursos Hídricos

TARIFAS DE AGUA PARA USO AGRARIO

La tarifa de Agua de uso agrario tiene los siguientes tres componentes:

1) Junta de Usuarios (JU). Corresponde al 83.33 % de la Tarifa y
cubre los gastos de operación y mantenimiento de la infraestructura
hidráulica, mejoramiento y distribución del agua y costos de aplicación
de las tarifas de agua. Los ingresos se distribuyen de la siguiente
manera:
 Aspectos Económicos y Sociales de
la Gestión de Recursos Hídricos

TARIFAS DE AGUA PARA USO AGRARIO

25% a la JU para gastos administrativos, estudios, movilidad,

equipos, capacitación, etc.
5% del componente para la ATDR
34% a las Comisiones de Regantes para la operación y
mantenimiento, mejoramiento de la infraestructura menor y otros gastos
36% para los gastos de operación y mantenimiento de la infraestructura
mayor (aprox. 30% del total de la tarifa).
 Aspectos Económicos y Sociales de
la Gestión de Recursos Hídricos

TARIFAS DE AGUA PARA USO AGRARIO

2) Canon de Agua. Corresponde a un monto equivalente al 10 % del

componente Junta de Usuarios (8.33 % del total) y es considerado
como un impuesto que cobra el Estado por el uso del agua. Esta
destinado a la Autoridad Autónoma de la Cuenca (AACH), cuando esta
exista; caso contrario sus fondos se destinan a la Autoridad Técnica
del Distrito de Riego (ATDR)
 Aspectos Económicos y Sociales de
la Gestión de Recursos Hídricos

TARIFAS DE AGUA PARA USO AGRARIO

3) Amortización. Corresponde a un monto equivalente al 10 % del
componente Junta de Usuarios (8.33 % del total) y permite al Estado
recuperar parcialmente las inversiones que realiza en la construcción de
obras hidráulicas con fines de riego
 Aspectos Económicos y Sociales de
la Gestión de Recursos Hídricos

TARIFAS DE AGUA PARA USO “NO” AGRARIO

Las aguas superficiales con fines no agrarios se refieren al uso de este

recurso para los casos Energéticos, Industrial, Minero y Poblacional,
definidos en el Decreto Supremo N° 003-90-AG, que establece el valor
de la tarifa, su distribución, la cobranza, exoneraciones y sanciones.

La recaudación de las tarifas de uso no agrario, se distribuye de la siguiente

forma:
 Aspectos Económicos y Sociales de
la Gestión de Recursos Hídricos
TARIFAS DE AGUA PARA USO “NO” AGRARIO
10 % del total (canon de agua), considerado como un impuesto que cobra el
Estado por el uso del agua, se destina al tesoro público
30 % al “Fondo de Reforzamiento Institucional” de las ATDR, destinado a la
gestión y manejo de los Distritos de Riego
25 % a la “Dirección General de Aguas y Suelos”, destinado a las
actividades de regulación de los recursos agua y suelo
35 % al Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y
Conservación de Suelos (PRONAMACHCS), destinado a las actividades
conservacionistas de la parte alta de las cuencas.
 Aspectos Económicos y Sociales de
la Gestión de Recursos Hídricos

TARIFAS DE AGUA PARA USO “NO” AGRARIO

El valor de la tarifa de agua para uso no agrario equivale a un
porcentaje de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT). El Decreto
Supremo N° 001-98-A.G. del 14 de enero de 1998 fija los valores
correspondientes.

Para el uso Energético se abonarán según lo dispuesto en el artículo

107 de la Ley de concesiones Eléctricas, dada por Decreto Ley N° 25844
del 19 de noviembre de 1992.
 Aspectos Económicos y Sociales de
la Gestión de Recursos Hídricos

MECANISMOS DE FINANCIACIÓN

En el Perú no existe un sistema financiero para la construcción de

infraestructura hidráulica. No se ha incentivado la participación de los
agentes, ni el sector privado en las áreas de gestión, administración, y
construcción de obras relacionadas con el aprovechamiento de los
recursos hídricos. Como consecuencia de la legislación vigente el
Estado ha asumido tradicionalmente el papel de agente financiero.
 Aspectos Económicos y Sociales de
la Gestión de Recursos Hídricos

MECANISMOS DE FINANCIACIÓN
Los proyectos de desarrollo hidráulico incluyen la
construcción de presas de almacenamiento y de
derivación, embalses, bocatomas, canales,sistemas de
distribución, obras de drenaje, etc. El sector público invirtió en los
últimos 25 años el equivalente a US$ 3.054 millones orientados a la
utilización de los recursos de aguas superficiales.
La distorsionada participación del sector publico en el financiamiento,
construcción, operación, y provisión de los servicios del desarrollo
hidráulico, ha conducido a la imposición de objetivos conflictivos y a
decisiones altamente politizadas sobre inversiones, precios y tecnología.
 Aspectos Económicos y Sociales de
la Gestión de Recursos Hídricos

MECANISMOS DE FINANCIACIÓN
Se requiere de análisis rigurosos consistentes con las políticas
macroeconómicas del gobierno y de una evaluación integral que
tome en consideración los impactos ambientales y la incorporación del
sector privado tanto en los aspectos de construcción y desarrollo como en la
gestión técnica y financiera de los mismos proyectos.
La definición del rol de los sectores público y privado en las fases
subsiguientes de desarrollo de los grandes proyectos deberá hacer un
claro distingo entre la provisión y generación de infraestructura y los
servicios de producción originados por dicha infraestructura
 Aspectos Económicos y Sociales de
la Gestión de Recursos Hídricos

MECANISMOS DE FINANCIACIÓN
Entre los dispositivos legales más recientes, relacionados con el agua, debe
destacarse el mandato constitucional que obliga al Estado a otorgar derechos
reales de uso del agua a todos los usuarios; y la Ley Orgánica para el
Manejo Sostenible de los Recursos Naturales, la misma que establece
como responsabilidad del Estado el promover el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales a través de la generación de
infraestructura de apoyo a la producción. Ambos dispositivos
definen el ámbito institucional que condicionará en el futuro, tanto la
intervención del sector público como la participación de las entidades del
sector privado, principalmente en lo concerniente a las actividades
vinculadas al sector.
 Aspectos Económicos y Sociales de
la Gestión de Recursos Hídricos
MECANISMOS DE FINANCIACIÓN
Definir roles distinguiendo entre generación de infraestructura y
servicios de producción originados por la infraestructura.
Dispositivos Legales:
La Constitución obliga al Estado a otorgar derechos de uso del
agua a todos los usuarios.
Ley Orgánica para el Manejo Sostenible de los Recursos
Naturales, obliga a la generación de infraestructura por parte
del Estado para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
 Aspectos Económicos y Sociales de
la Gestión de Recursos Hídricos
ASPECTOS SOCIALES
70% Núcleos Urbanos

Distribución de
la Población
30% Medio Rural,
Predomina la pobreza
Se ubican en las cuencas
alto-andinas, que generan la
mayoría de los recursos
hídricos
 Aspectos Económicos y Sociales de
la Gestión de Recursos Hídricos
ASPECTOS SOCIALES
La falta de un Sistema de Gestión de Uso del Agua ha
generado:
Las poblaciones mas necesitadas no se han beneficiado
del aprovechamiento de los recursos.
Las autoridades administrativas utilizan el agua para
favorecer intereses particulares, perjudicando a los
usuarios mas pobres.
Irrespeto a las tradiciones de las comunidades indígenas
en las altas cuencas, con respecto al uso comunitario de
sistemas de irrigación.
 Aspectos Económicos y Sociales de
la Gestión de Recursos Hídricos
ASPECTOS SOCIALES
Cuenca del Rimac: existe presión
para convertirla en fuente de
suministro de agua potable para la
ciudad de Lima
Conflictos por
el agua en los
próximos años
Cuencas Altoandinas: Las políticas
vigentes han priorizado el uso del
agua en el sector minero sobre la
necesidad de las comunidades
indígenas
 Análisis de los desafíos,
conflictos y elementos
críticos para el desarrollo
sustentable de los recursos
hídricos en el largo plazo.
a. Impacto Económico y Social
Causas del balance de oferta y demanda y problemas de
regulación del agua:

El agua superficial es extremadamente limitada, sobre todo en la

costa.
Excepto en la región de la selva, la forma de ocurrencia del agua
superficial es en un período muy corto en el año y se da solo en
cuencas andinas.
El agua es un recurso unitario, cualquier intervención en una parte
de su ciclo afecta la cantidad y calidad en otra parte del ciclo.
La capacidad de movilización es limitada en la costa y en la
sierra, debido a los altos costos y restricciones físicas.
a. Impacto Económico y Social
En la región de la Costa, la extrema variabilidad de los regímenes
de los ríos genera:

Déficits crónicos de agua para fines productivos en aprox. 80%

de los valles irrigados.
Conforme aumenta la demanda, se generan conflictos
intersectoriales sobre los límites del agua disponible.
El déficit de agua en estos sectores es el principal factor
restrictivo para la explotación de otros recursos.
Limita las condiciones de vida satisfactorias para las poblaciones
allí asentadas.
a. Impacto Económico y Social
El volumen de agua usado para irrigación es aproximadamente 85%
de los volúmenes derivados de los ríos, por ello:

Al aumentar la demanda en otros sectores debido al crecimiento

de áreas urbanas, se generarán conflictos intersectoriales
(irrigación, saneamiento y energía hidroeléctrica) principalmente
en el sur del país.
La presión de las demandas para consumo doméstico e industrial
serán el factor crítico en la gestión de los recursos hídricos.
a. Impacto Económico y Social
El área irrigada es el 40% del área
cultivada, y representa el 76% de la
producción agrícola total
El agua en las
actividades
productivas del
Perú
La generación hidroeléctrica
representa cerca del 60% de la
capacidad energética total del país.
a. Impacto Económico y Social
Disponibilidad de agua para consumo poblacional:

Sólo 87,5% de la población urbana y 34% de la población rural son

servidos por sistemas de abastecimiento de agua.
Inundaciones anuales en valles costeros y llanura amazónica y
frecuentes períodos de sequía en la sierra Sur afectan a grandes
porciones de la población.
Creciente contaminación del agua crea problemas a la salud de la
gente y al medio ambiente
Concentración de núcleos urbanos y actividades productivas en la
Costa y la Sierra generan máxima demanda de agua en las zonas de
mas escasa disponibilidad.
b. Baja Eficiencia de Riego y
Tecnificación de la Agricultura
Irrigada
Se utiliza mayor volumen de agua para el riego en la Costa y la Sierra
que el realmente necesario para la producción agrícola. La eficiencia
total en riego es:

Riego Superficial (predominante): 35% a 44%

Riego Presurizado: 50% a 65%
b. Baja Eficiencia de Riego y
Tecnificación de la Agricultura
Irrigada
Las causas de esta baja eficiencia son:
INSTITUCIONALES:

• Ausencia de marco jurídico-institucional que garantice derechos

de uso del agua.
• Sistema tarifario inapropiado para promover el uso adecuado.
• Limitada capacidad técnica instalada.
• Predominio del minifundio.
b. Baja Eficiencia de Riego y
Tecnificación de la Agricultura
Irrigada
ESTRUCTURALES:

• Mal estado de conservación de sistemas de irrigación.

• Inadecuados sistemas de medición y control usados en la
distribución de agua de riego.
• Predominio de prácticas empíricas para la distribución de agua en
los sistemas de irrigación.
b. Baja Eficiencia de Riego y
Tecnificación de la Agricultura
Irrigada
CULTURALES:

• Prácticas tradicionales de aplicación del agua de riego poco

apropiadas para cultivos tradicionales que prevalecen en la
actualidad en la mayor parte de los valles.

• Producción de cultivos que requieren la movilización de

grandes masas de agua en reducidos períodos de tiempo.

• Aversión al riesgo empresarial de parte de los pequeños productores

rurales.

• Predominio de personal con bajo nivel educativo entre los usuarios

C. Desbalance entre la oferta
y la demanda en la costa y
sierra en el mediano plazo :
 Se estima moderadamente que la demanda de agua para todos los
usos crecerá en promedio alrededor de 10% anualmente.

 Los déficits proyectados para la oferta de recursos hídricos en el

año 2010, equivaldrían a 10% de la demanda proyectada en la
Sierra Alta, y a 30% de la demanda proyectada en la costa.

 De no tomarse las medidas pertinentes estos déficits crónicos

pueden constituirse en el futuro en uno de los obstáculos más
serios para el desarrollo de las actividades productivas en el país.
C. Desbalance entre la oferta
y la demanda en la costa y
sierra en el mediano plazo :
Las Causas de esta situación pueden agruparse en las siguientes
categorías:
 Institucionales

• Falta de mecanismos e incentivos financieros que permitan

asignar los derechos de uso del agua a los usos más eficientes.

• Régimen legal que privilegia la oferta de agua, a través de

la construcción de infraestructura hidráulica con fondos públicos
C. Desbalance entre la oferta
y la demanda en la costa y
sierra en el mediano plazo :
Las Causas de esta situación pueden agruparse en las siguientes
categorías:
 Institucionales

• Deficiente sistema de recuperación de costos de inversión

para la construcción de obras hidráulicas construidas con
recursos del tesoro.

• Asignación de fondos para el desarrollo de los recursos

hídricos fuertemente influenciada por razones de orden político.
C. Desbalance entre la oferta
y la demanda en la costa y
sierra en el mediano plazo :
Las Causas de esta situación pueden agruparse en las siguientes
categorías:
 Físicas

• Limitada disponibilidad de recursos hídricos propios de las

cuencas de la vertiente del Pacífico.

• Escasos lugares con las características adecuadas para ubicar

obras de almacenamiento de agua.
C. Desbalance entre la oferta
y la demanda en la costa y
sierra en el mediano plazo :
Las Causas de esta situación pueden agruparse en las siguientes
categorías:
 Físicas

• Costos de construcción de las obras de regulación de

caudales cada vez mayores debido a las dificultades de
acceso y a la creciente complejidad de las condiciones
geotécnicas y topográficas de los nuevos emplazamientos de
presas.
C. Desbalance entre la oferta
y la demanda en la costa y
sierra en el mediano plazo :
Las Causas de esta situación pueden agruparse en las siguientes
categorías:
 Técnicas

• Ineficiente uso del agua en los sectores agrícola y de

saneamiento.

• Falta de mecanismos que incentiven el reuso de aguas

servidas tratadas para fines productivos
C. Desbalance entre la oferta
y la demanda en la costa y
sierra en el mediano plazo :
Las Causas de esta situación pueden agruparse en las siguientes
categorías:
 Gestión de las Juntas de Usuarios

Con limitadas excepciones las Juntas de Usuarios, constituidas al

amparo de la Ley General de Aguas y complementada con el DL 653
y su Reglamento (DS 048-91-AG), no están capacitadas para
ejecutar todas las funciones asignadas por la Ley y aquellas
relacionadas con la gestión integral (incluyendo la operación y
mantenimiento) de los sistemas de irrigación, que les fueron añadidas
posteriormente.
 SITUACIÓN ESPERADA DE LOS
RECURSOS HÍDRICOS AL AÑO 2025
EN LOS DIFERENTES ESCENARIOS

La problemática de los recursos hídricos en el Perú esta

asociada fundamentalmente al desarrollo del sector agricultura y
este a su vez, a pesar de ser un sector que esta íntegramente en
manos del sector privado, es muy sensible a las políticas del gobierno
en las áreas de mercado y precios.
 SITUACIÓN ESPERADA DE LOS
RECURSOS HÍDRICOS AL AÑO 2025
EN LOS DIFERENTES ESCENARIOS

Adicionalmente, en el Perú la gestión del recurso esta

también confiada a las autoridades del sector agricultura, lo
que afecta no solo los problemas de demanda sino también los
de manejo de cuencas, la solución de conflictos intersectoriales,
y la preservación de la calidad del recurso
 Evaluación de diferentes escenarios a
partir de la hipótesis básica, que el
sector agricultura es el determinante
en la generación de los problemas de
gestión de los recursos hídricos

Primer escenario (BAU- BUSSINESS AS USUAL)

 Supuesto básicos
• Adopción de una política de autosuficiencia alimentaria.

• Se mantiene la legislación vigente que privilegia la gestión de

la oferta de recursos hídricos.

• Dependencia del aumento de producción agrícola del incremento de

áreas irrigadas, principalmente en la costa del país.
 Evaluación de diferentes escenarios a
partir de la hipótesis básica, que el
sector agricultura es el determinante
en la generación de los problemas de
gestión de los recursos hídricos

Primer escenario (BAU- BUSSINESS AS USUAL)

 Supuesto básicos

• Gran presión de las entidades locales para la construcción de

nueva infraestructura hidráulica principal.

• Falta de recursos fiscales para atender las demandas de inversión

y consecuente aumento del endeudamiento externo para atender
en parte las necesidades de financiamiento.
 Evaluación de diferentes escenarios a
partir de la hipótesis básica, que el
sector agricultura es el determinante
en la generación de los problemas de
gestión de los recursos hídricos

Primer escenario (BAU- BUSSINESS AS USUAL)

 Supuesto básicos

• Reducida mejora en las eficiencias de riego debido al

mantenimiento de practicas tradicionales de cultivo y riego.

• Reducida participación del sector privado, por falta de

crédito para inversión y producción.
 Evaluación de diferentes escenarios a
partir de la hipótesis básica, que el
sector agricultura es el determinante
en la generación de los problemas de
gestión de los recursos hídricos

Primer escenario (BAU- BUSSINESS AS USUAL)

 Supuesto básicos

• Deterioro progresivo de la infraestructura de riego debido a la falta de

inversiones en mantenimiento.

• Aumento del precio de los productos básicos como consecuencia

de la escasez; posibles racionamiento y control de precios.
 Evaluación de diferentes escenarios a
partir de la hipótesis básica, que el
sector agricultura es el determinante
en la generación de los problemas de
gestión de los recursos hídricos

Primer escenario (BAU- BUSSINESS AS USUAL)

 Supuesto básicos

• Aumento generalizado de la pobreza rural, y consecuente aumento de

la migración del campo a la ciudad.

• Baja prioridad de atención a los problemas de degradación de los

recursos hídricos y del medio ambiente.
 Evaluación de diferentes escenarios a
partir de la hipótesis básica, que el
sector agricultura es el determinante
en la generación de los problemas de
gestión de los recursos hídricos

Primer escenario (BAU- BUSSINESS AS USUAL)

 Consecuencias para el planeamiento
• Implantación de los proyectos del Instituto Nacional de Desarrollo
(INADE): Puyango Tumbes (19,000 ha), Chira Piura (22,700 ha),
Olmos-Tinajones (132,000 ha), Jequetepeque – Zaña (30,000
ha), CHAVIMOCHIC (119,000 ha), CHINECAS (31,2000 ha),
Tambo – Ccaracocha (12,000 ha), Majes (44,700 ha), Pasto
Grande (7,500 ha) y Tacna (12,500 ha). Total: 430,600 ha.
 Evaluación de diferentes escenarios a
partir de la hipótesis básica, que el
sector agricultura es el determinante
en la generación de los problemas de
gestión de los recursos hídricos

Primer escenario (BAU- BUSSINESS AS USUAL)

 Consecuencias para el planeamiento

• Implantación de los proyectos de pequeña irrigación de

PRONAMACHCS (20,000 ha en los próximos 10 años), con una
inversión de US $ 4.8 millones de dólares americanos por año,
de los cuales 3.4 millones corresponde a endeudamiento externo y US
$ 1.4 millones a recursos de tesoro público.
 Evaluación de diferentes escenarios a
partir de la hipótesis básica, que el
sector agricultura es el determinante
en la generación de los problemas de
gestión de los recursos hídricos

Primer escenario (BAU- BUSSINESS AS USUAL)

 Consecuencias para el planeamiento

• Inversión pública en infraestructura de riego del orden de US $

220 millones de dólares americanos por año.

• Inversión privada complementaria requerida del orden de US $

170 millones de dólares americanos por año para atender las
necesidades del sector privado.
 Evaluación de diferentes escenarios a
partir de la hipótesis básica, que el
sector agricultura es el determinante
en la generación de los problemas de
gestión de los recursos hídricos

Primer escenario (BAU- BUSSINESS AS USUAL)

 Consecuencias para el planeamiento

• Requerimientos de financiamiento internacional por año del

orden de US $ 155 millones de dólares americanos.

• Recursos de contrapartida de tesoro público equivalentes a US $

65 millones de dólares por año.
 Evaluación de diferentes escenarios a
partir de la hipótesis básica, que el
sector agricultura es el determinante
en la generación de los problemas de
gestión de los recursos hídricos

Primer escenario (BAU- BUSSINESS AS USUAL)

 Consecuencias para el planeamiento

• Incremento promedio de la eficiencia de riego de 30% a 40% en la

región de la Costa.

• Implantación periódica de programas de rehabilitación de

rehabilitación de infraestructura, con recursos del tesoro, a fondo
perdido, uso de las fuentes de agua existentes llevado al limite físico
posible.
 Evaluación de diferentes escenarios a
partir de la hipótesis básica, que el
sector agricultura es el determinante
en la generación de los problemas de
gestión de los recursos hídricos

Primer escenario (BAU- BUSSINESS AS USUAL)

 Consecuencias para el planeamiento

• Conflictos multisectoriales por el uso del agua agravados

por falta de capacidad institucional adecuada para resolverlos.

• Riesgo de deterioro de la calidad de los recursos hídricos de la

vertiente del pacifico hasta limites que comprometen la calidad de
vida de la población y desalientan la inversión privada en el sector
agricultura, así como en otros sectores.
 Evaluación de diferentes escenarios a
partir de la hipótesis básica, que el
sector agricultura es el determinante
en la generación de los problemas de
gestión de los recursos hídricos

Primer escenario (BAU- BUSSINESS AS USUAL)

 Consecuencias para el planeamiento

• Incremento de las áreas salinizadas y con problemas de drenaje hasta

alcanzar 35% de las áreas irrigadas en la Costa.
 Segundo Escenario:
PREDOMINIO DEL MERCADO
Supuestos Básicos:
• Reducción del minifundio como consecuencia de la implantación de áreas irrigadas
comercialmente viables.

• Implantación en gran escala de sistemas de riego tecnificados y consecuente

aumento de las eficiencias de riego.

• Alta prioridad de atención a los problemas de degradación de la calidad de las aguas

y del medio ambiente como consecuencia de los derechos de uso del agua
formalmente establecidos.

• Construcción de infraestructura hidráulica menor por medio del esfuerzo conjugado

de los sectores publico y privado.

• Derechos reales de uso de agua legalmente establecidos y desarrollo de un mercado

limitado de aguas.

• Producción orientada por las reglas del mercado, dirigida principalmente a productos
exportables y a la agroindustria.
Segundo
SegundoEscenario:
Escenario:
PREDOMINIO DEL MERCADO
PREDOMINIO DEL MERCADO
Consecuencias para el planteamiento:
Supuestos Básicos:
• Implantación de sistemas de riego tecnificado en la las áreas de
irrigación nuevas en 156,000 ha en los próximos diez años, con una
inversión privada en el sistema de riego tecnificado.
• Incremento promedio de la eficiencia de riego de (30 a 50) % en la
región de la Costa.
• Conflictos multisectoriales por el uso del agua, minimizados como
consecuencia del desarrollo de una conciencia social sobre el uso del
agua.
• Reducción del riesgo de deterioro de la calidad de los recursos hídricos
de la vertiente del pacífico debido a la gestión integrada de las cuencas.
• Mantenimiento del porcentaje de áreas irrigadas con problemas de
salinidad y drenaje en la costa.
• Inversión privada en infraestructura de riego por el orden de 17
millones de dólares anuales.
Segundo Escenario:
PREDOMINIO DEL MERCADO

Consecuencias para el planteamiento:

• Implantación de los proyectos de pequeña irrigación de
PRONAMACHCS (20,000 ha en los próximos 10 años), con una
inversión de US $ 4.8 millones de dólares americanos por año, de
los cuales 3.4 millones corresponde a endeudamiento externo y US $ 1.4
millones a recursos de tesoro público.

• Terminación de los proyectos de irrigación de gran porte ya

iniciados del Instituto Nacional de Desarrollo (INADE): Puyango
Tumbes (19,000 ha), Chira - Piura (22,700 ha), Tinajones (20,000
ha), Jequetepeque – Zaña (30,000 ha), CHAVIMOCHIC (119,000
ha), CHINECAS (31,200 ha), Tambo – Ccaracocha (12,000 ha),
Pasto Grande (7,500 ha) y Tacna (12,500 ha).
 Conclusiones y
recomendaciones generales
MARCO PARA LA
ACCION
:
“La estrategia de manejo de recursos
hídricos” debe considerar:

• Gestión óptima del agua:

Maximización del recurso.
• Participación activa de
Escasos Extrema aridez representantes de todos los
recursos (excepto la región
amazónica) sectores vinculados al uso y
hídricos.
preservación del agua.
• Las políticas de la estrategia
deben ser consistentes con los
Otorgan al agua un alto valor
económico objetivos del estado.
 is
d
ad
Conclusiones y
recomendaciones
si generales
s
pe MARCO PARA LA
añ La estrategia de losACCION
problemas asociados con el recurso
ra hídrico se agrupan en dos categorías:
ad
o
ds
e
sp
aa
rr
ra
o
lp
lr
ao
rm
 Conclusiones y
recomendaciones generales
MARCO PARA LA
ACCION
La concepción y desarrollo de la estrategia de manejo de recursos hídricos
debe realizarse bajo el enfoque de las políticas definidas por la
constitución y la ley de recursos naturales, además de sustentarse bajo los
siguientes principios:

• Participación prioritaria del sector privado en el uso y manejo de los

recursos hídricos.
• Rol normativo y supervisor del estado del recurso hídrico.