•MUNICIPIO DE MORROA
LA REELECION ES
EL CAMBIO
POR LUIS ANDRES ARROYO GONZALEZ
PARTIDO AUTONOMICO NACION
CARIBECARIBE
COMO LLEGAMOS AQUÍ?
LO QUE PASO EN LA CAMPAÑA 2018-2022
Propuestas
• 1. Educación universitaria gratuita (cuadriplicar presupuesto)
• 2. Salud de calidad sin EPS, sin intermediarios
• 3. Desarrollo agroindustrial, producción de alimentos y aumento del
salario real
• 4. Energías limpias, menos petróleo
• 5. Despolitizar la justicia, asamblea nacional constituyente
Las 10 propuestas económicas
1. Impuesto predial para terrenos con más de
1.000 hectáreas fértiles, además de un tributo a
las remesas.
2. La eliminación de las exenciones tributarias que
no son necesarias en el sistema y que no aportan
a la economía.
3. Transformación de la vocación extractiva a una
productiva en la que haya un proceso de
industrialización.
4. No se expropiarán tierras. La propuesta es
comprarlas con títulos de deuda pública para
modernizar el agro.
5. En el tema de pensiones, el candidato propone
mantener la edad en la que se accede a estos
ingresos.
6. Coexistencia de dos características en
pensiones, la universalidad del sistema y la
posibilidad del aporte voluntario.
7. El concepto de salario mínimo se transforma por
un salario real basado en el capital e ingresos.
8. La reforma educativa de Petro se basará en
mejorar la calidad de la educación superior y en la
PORQUE PERDIMOS?
SUCRE 2018
LA PROPUESTA 2022
¿AJA’ Y LA PAZ TOTAL?
PORQUE GANAMOS?
Apoyo a la coalición
Durante las elecciones
presidenciales de 2022, la fórmula
presidencial de la coalición recibió el
apoyo de las siguientes
organizaciones y partidos políticos:
Federación Colombiana de Trabajado
res de la Educación
, Partido Fuerza Ciudadana,
Comunes (ex partido FARC),
Estamos Listas,
Partido Socialista de los Trabajadore
s
, Movimiento Independientes,
Movimiento Gente Nueva, Gente En
Movimiento y además de una parte
de los militantes del Partido Liberal.
SE LES OLVIDA MENCIONAR MILES
DE ORGANIZACIONES
COMUNITARIAS, SOCIALES,
ETNICAS, DE GENERO, CIVILES, DE
PROTECCION DE ANIMALES, DEL
CONSUMIDOR, ASOCIACIONES DE
TODA INDOLE MOTOTAXIS, TAXIS,
PROFESIONALES, CAMPESINAS,
CABEZAS DE FAMILIA, DE LA
CARIDAD, VOLUNTARIADOS,
ORGANIZACIONES POLITICAS SIN
PERSONERIA JURIDICA COMO
NOSOTROS EL PARTIDO
AUTONOMICO NACION
CARIBE…
EL MAPA ELECTORAL 2018-2022
EN SUCRE
GANAMOS LA PRESIDENCIA PERO
NO EL PODER
CONSTITUCIONALMENTE ES MAS
COMPLEJA
EL CONGRESO
SENADO
Senador Partido Político Comisión Región
Gustavo Bolívar Moreno Pacto Histórico PH Tercera Bogotá
Maria José Pizarro Pacto Histórico PH Primera Bogotá
Alexander López Maya Pacto Histórico PH Primera Valle del Cauca
Aida Yolanda Avella Esquivel Pacto Histórico PH Cuarta Boyacá
Roy Leonardo Barreras Montealegre Pacto Histórico PH Primera Valle del Cauca
Martha Peralta Epieyú Pacto Histórico PH Séptima La Guajira
Iván Cepeda Castro Pacto Histórico PH Segunda Bogotá
Piedad Esneda Córdoba Ruíz Pacto Histórico PH Séptima Antioquía
Pedro Flórez Porras Pacto Histórico PH Sexta Altántico
Isabel Cristina Zuleta Pacto Histórico PH Quinta Antioquía
Alex Flórez Hernández Pacto Histórico PH Sexta Antioquía
Clara Lopez Pacto Histórico PH Tercera Bogotá
Robert Daza Pacto Histórico PH Sexta Nariño
Esmeralda Hernández Silva Pacto Histórico PH Quinta Bogotá
Wilson Neber Arias Castillo Pacto Histórico PH Cuarta Valle del Cauca
FLOREZ SCHNEIDER GLORIA INES Pacto Histórico PH Segunda Santander
Cesar Pachón Pacto Histórico PH Quinta Boyacá
Sandra Yaneth Jaimes Pacto Histórico PH Sexta Santander
Paulino Riascos Riascos Pacto Histórico PH Cuarta Valle del Cauca
Jahel Quiroga Carrillo Pacto Histórico PH Segunda Santander
CONSERVADORES
Nadya Georgette Blel Scaff Partido Conservador (PC) Séptima Bolívar
Carlos Andrés Trujillo González Partido Conservador (PC) Sexta Antioquía
Marcos Daniel Pineda Garcia Partido Conservador (PC) Quinta Cordoba
Efraín José Cepeda Sarabia Partido Conservador (PC) Tercera Atlantico
Liliana Esther Bitar Castilla Partido Conservador (PC) Tercera Sucre
Oscar Barreto Quiroga Partido Conservador (PC) Primera Tolima
Diela Liliana Benavides Solarte Partido Conservador (PC) Cuarta Nariño
Oscar Mauricio Giraldo
Partido Conservador (PC) Segunda Antioquia
Hernandez
Nicolas Albeiro Echeverry
Partido Conservador (PC) Segunda Antioquia
Alvaran
Juan Samy Merheg Marun Partido Conservador (PC) Cuarta Risaralda
German Alcides Blanco Alvarez Partido Conservador (PC) Primera Antioquia
Juan Carlos García Gómez Partido Conservador (PC) Primera Norte de Santander
Jose Alfredo Marin Lozano Partido Conservador (PC) Séptima Santander
Miguel Angél Barreto Castillo Partido Conservador (PC) Quinta Tolima
Bogotá
Soledad Tamayo Tamayo Partido Conservador (PC) Sexta Cundinamarca
Boyacá
LIBERALES
Segun
Lidio Arturo García Turbay Partido Liberal (PL) Bolívar
da
Tercer
Juan Pablo Gallo Partido Liberal (PL) Risaralda
a
Tercer
Karina Espinosa Oliver Partido Liberal (PL) Sucre
a
Alejandro Carlos Chacón Primer
Partido Liberal (PL) Norte de Santander
Camargo a
Primer
Fabio Raúl Amín Saleme Partido Liberal (PL) Cordoba
a
Miguel Angél Pinto Séptim
Partido Liberal (PL) Santander
Hernandez a
Claudia Maria Perez
Partido Liberal (PL) Cuarta Altántico
Giraldo
Alejandro Alberto Vega Primer
Partido Liberal (PL) Meta
Pérez a
Juan Diego Echavarria Tercer
Partido Liberal (PL) Antioquia
Sánchez a
Jaime Enrique Duran
Partido Liberal (PL) Quinta Santander
Barrera
John Jairo Roldan
Partido Liberal (PL) Cuarta Antioquia
Avendaño
Tercer
Mauricio Gómez Amín Partido Liberal (PL) Atlantico
a
Mario Alberto Castaño Segun
Partido Liberal (PL) Caldas
Pérez da
Laura Ester Fortich Sánchez Partido Liberal (PL) Cuarta Atlantico
CENTRO ESPERANZA (ALIANZA VERDE)
Jonathan Ferney Pulido Hernandez Centro Esperanza - Alianza Verde (AV) Primera Santander
Ariel Fernando Avila Martinez Centro Esperanza - Alianza Verde (AV) Primera Bogotá
Angelica Lisbeth Lozano Correa Centro Esperanza - Alianza Verde (AV) Cuarta Bogotá
Inti Raúl Asprilla Reyes Centro Esperanza - Alianza Verde (AV) Quinta Bogotá
Jairo Alberto Castellanos Centro Esperanza - Alianza Verde (AV) Tercera Norte de Santander
Ana Carolina Espitia Jerez Centro Esperanza - Alianza Verde (AV) Tercera Boyacá
Guido Echeverri Piedrahita Centro Esperanza - Alianza Verde (AV) Sexta Caldas
Andrea Padilla Villarraga Centro Esperanza - Alianza Verde (AV) Quinta Bogotá
Fabián Díaz Plata Centro Esperanza - Alianza Verde (AV) Séptima Santander
Gustavo Adolfo Moreno Hurtado Centro Esperanza - Alianza Verde (AV) Sexta Santander
Sor Berenice Bedoya Perez Centro Esperanza - Alianza Verde (AV) Séptima Antioquia
Iván Leónidas Name Vásquez Centro Esperanza - Alianza Verde (AV) Segunda Bogotá
CENTRO DEMOCRATICO
Miguel Uribe Turbay Centro Democrático (CD) Tercera Bogotá
Maria Fernanda Cabal Centro Democrático (CD) Primera Valle del Cauca / Bogotá
Josue Alirio Barrera Rodriguez Centro Democrático (CD) Séptima Casanare
Andres Felipe Guerra Hoyos Centro Democrático (CD) Quinta Antioquia
Esteban Quintero Cardona Centro Democrático (CD) Sexta Antioquia
Paola Andrea Holguin Moreno Centro Democrático (CD) Segunda Antioquia
Paloma Valencia Centro Democrático (CD) Primera Cauca/ Bogotá
Enrique Cabrales Baquero Centro Democrático (CD) Cuarta Cordoba / Bogotá
Carlos Manuel Meisel Vergara Centro Democrático (CD) Cuarta Atlantico
Ciro Alejandro Ramírez Cortés Centro Democrático (CD) Tercera Boyacá
José Vicente Carreño Castro Centro Democrático (CD) Segunda Vichada
Honorio Miguel Henriquez Centro Democrático (CD) Séptima Magdalena
Yenny Esperanza Rozo Zambrano Centro Democrático (CD) Quinta Cundinamarca
CAMBIO
RADICAL
David Luna Sánchez Cambio Radical (CR) Primera Bogotá
Arturo Char Chaljub Cambio Radical (CR) Tercera Atlantico
Antonio Luis Zabarin Cambio Radical (CR) Tercera Atlantico
Carlos Abraham Jiménez López Cambio Radical (CR) Cuarta Valle del Cauca
Edgar Jesús Díaz Contreras Cambio Radical (CR) Quinta Norte de Santander
Carlos Mario Farelo Cambio Radical (CR) Cuarta Magdalena
Jorge Enrique Benedetti Martelo Cambio Radical (CR) Primera Bolívar
Ana Maria Castañeda Gomez Cambio Radical (CR) Sexta Sucre
Carlos Fernando Motoa Solarte Cambio Radical (CR) Primera Valle del Cauca
Jose Luis Perez Oyuela Cambio Radical (CR) Segunda Valle del Cauca
Didier Lobo Chinchilla Cambio Radical (CR) Quinta Cesar
PARTIDO DE
LA U
Juan Carlos Garces Rojas Partido de la Unión por la Gente (PU) Tercera Valle del Cauca
Johnny Besaile Partido de la Unión por la Gente (PU) Cuarta Cordoba
Norma Hurtado Sánchez Partido de la Unión por la Gente (PU) Séptima Valle del Cauca
Jose David Name Cardozo Partido de la Unión por la Gente (PU) Quinta Atlantico
Juan Felipe Lemos Uribe Partido de la Unión por la Gente (PU) Cuarta Antioquia
Julio Elias Chagui Florez Partido de la Unión por la Gente (PU) Sexta Cordoba
Alfredo Rafael Deluque Zuleta Partido de la Unión por la Gente (PU) Primera Guajira
Berner León Zambrano Erazo Partido de la Unión por la Gente (PU) Primera Nariño
José Alfredo Gnecco Zuleta Partido de la Unión por la Gente (PU) Tercera Cesar
Antonio Jose Correa Jimenez Partido de la Unión por la Gente (PU) Segunda Bolívar
PARTIDO MIRA
BEATRIZ Lorena Rios Coalición MIRA - COL Justa Libres Séptima Bogotá
Carlos Eduardo Guevara Villabon Coalición MIRA - COL Justa Libres Sexta Bogotá
Ana Paola Agudelo Garcia Coalición MIRA - COL Justa Libres Séptima Tolima
Atlantico
Manuel Antonio Virguez Piraquive Coalición MIRA - COL Justa Libres Segunda
Bolívar
PARTIDO MAIS
Aida Marina Quilcue Vivas Movimiento Alternativo Indígena y Social (MAIS) Primera Cauca
Putumayo
Polivio Leandro Rosales Cadena Movimiento Alternativo Indígena y Social (MAIS) Séptima
Nariño
PARTIDO COMUNES
Julián Gallo Cubillos COMUNES Primera Bogotá
Sandra Ramírez Lobo Silva COMUNES Sexta Santander
Pablo Catatumbo COMUNES Quinta Valle del Cauca
Imelda Daza COMUNES Tercera Cesar
Omar de Jesúis Restrepo COMUNES Séptima Antoquia
GOBERNANTES ANTICORRUPCION Y
CENTROESPERANZA
Rodolfo Hernández Suárez Liga de Gobernantes Anticorrupción Primera Santander
Bogotá
Humberto de la Calle Lombana Centro Esperanza - Alianza Verde (AV) Primera
Caldas
EL CUARTO PODER
Indicadores económicos y sociales
6 Ago. 2017 - 9:00 PM
Por: Salomón Kalmanovitz
Las exenciones tributarias
Las élites del país pagan pocos impuestos. El
recaudo que hace el Gobierno central alcanza el 14
% del PIB, un monto insuficiente para atender las
necesidades básicas de la sociedad: ya sea control
territorial efectivo, seguridad ciudadana,
educación, provisión de justicia y salud, todas
reflejan un profundo déficit de Estado. La ley
tributaria no es el problema, pero sí lo es el gran
número de exenciones, beneficios y deducciones
que favorecen a personas naturales y jurídicas.
Estos alcanzaron $72,3 billones en 2016,
equivalentes al 8,4 % del PIB y al 62 % del
recaudo. Si se eliminaran, la tributación alcanzaría
el 22 % del PIB, con lo cual se comenzaría a
subsanar el déficit de bienes públicos (ver blog de
Francisco Azuero).
El monto más importante de lo que deja de cobrar
el Estado son las rentas exentas de personas
naturales, que ocupan casi el 60 % del total y
tienen que ver fundamentalmente con los
Los corruptos se apropian en Colombia de entre $40 y $50 billones de todos los presupuestos nacionales y departamentales, dijo el contralor general de la República, Edgardo Maya Villazón. Caracol radio 25/10 2017
…y si en Colombia llueve…
Región
Bogotá Antioquia
Indicador Caribe
% % %
Participación Población 21,37% 16,14% 13,32%
Participación PIB 14,44% 24,95% 14,89%
Participación Población con
34,70% 5,30% 10,99%
NBI en total país
Población con NBI 47,20% 9,16% 23,00%
Participación en inversión PGN 25,60% 9,18% 9,90%
Desnutrición Global
Objetivo del
Milenio:
CORDOBA
MAGDALENA
Reducir de los
BOLIVAR
niños menores de
GUAJIRA
5 años con peso
SUCRE
inferior al normal.
CESAR
NACIONAL
ATLANTICO
SAN ANDRES
Base Año 1990
NTE SANTANDER
10%
Meta Año 2015
3,0%
Fuente: ENDS 2005
Ver Mapas de
Colombia
Fuente: ENDS 2005
Pobreza por ingresos en 2005
Objetivo del
Milenio:
Reducir el
porcentaje de
personas en
pobreza.
Base Año 1990
53,8 %
MAGDALENA
Meta Año 2015
ATLANTICO
NACIONAL
CORDOBA
28,5%
GUAJIRA
BOLIVAR
BOGOTA
CHOCO
SUCRE
CESAR
Fuente: Cálculos MERPD con base en
DANE, ECH 4 trimestres
En el año 2005, la Región Caribe estaba en peores condiciones que la línea de base del
Objetivo en Colombia.
62
DESNUTRICION POR ENCIMA DEL PROMEDIO NACIONAL Y RETARDO EN CRECIMIENTO
PROMEDIO NACIONAL 12.6%
19.5%
MAYOR
7.8% 15.1%
ANEMIA NIÑOS, NIÑAS Y MUJERES
Amazonia y
Caribe Pacífica Bogotá Oriental Central Orinoquía
Niños y niñas de 1 a 4 años 45.1% 33.7% 36.3% 23.7% 24.3% 32.9%
Niños de 5 a 12 años 49.0% 28.9% 34.5% 28.8% 33.2% 42.2%
Mujeres de 13 a 49 años 47.3% 25.0% 36.6% 20.1% 24.4% 35.4%
Paz….¿TRAMS
cual paz?
DE LA POBREZA
Las colas de la mendicidad
“No hay recursos”……..
EL PEOR GOBIERNO DE LA HISTORIA
MIENTRAS LA CORRUPCION ES GENERALIZADA
¿ EL
PODER ES
MAS
DIFICIL
MANTENE
RLO QUE
GANARLO?
¿PLAN DE DESARRROLO NACIONAL?¿A QUE TIPO DE PAZ SE REFIERE?
• Un estado de bienestar: El indicador
• Ausencia de conflicto: Los Procesos Gini convierte a Colombia en una de las
históricos con el Quintín Lame, M-19, sociedades mas inequitativas del
EPL, CRS… ¿Hubo paz? mundo
DIEZ COSAS QUE HAY QUE TENER EN
CUENTA PARA MANTENER EL PODER
1. MANTENER LA UNIDAD
2. TENER CLARO LOS OBJETIVOS
3. CONOCER EL
PROGRAMA
4. ARTICULAR LOS OBJETIVOS Y PROGRAMA
AL AMBITO LOCAL
5. SER PARTE ACTIVA DE LA SOLUCION NO
DEL PROBLEMA
6.
RESILENCI
A
La resiliencia o entereza es
la capacidad para adaptarse
a las situaciones adversas
con resultados positivos
7.
CUMPLIR
LAS
PROMESA
S
8. TENER CONFIANZA EN LOS
DEMAS
9. NO OLVIDAR NUESTRAS RAICES
10. LA PARABOLA DE LOS BURRITOS
Las causas del conflicto
• Las disparidades sociales y económicas son • “Dicha aseveración parece traída de los cabellos
consideradas en el plan como "causas objetivas" para achacarle a la violencia el origen de la las
que producen violencia, sin embargo, cita estudios desigualdades sociales, económicas y regionales
que han desvirtuado dicha causalidad y señalan del país, lo que sugiere que la violencia aparece por
"una relación explicativa inversa, según la cual es la generación espontaneo y no por las causas
violencia crónica la que contribuye a mantener a estructurales que han hecho fracasar el estado
los países en la pobreza (PND) centralizado colombiano.”
¿Donde inicio todo esto?
• Para acabar con el conflicto y la • “No reconocer los conflictos
violencia política de "más de 50 anteriores seria borrar de la
años" el gobierno propuso iniciar memoria histórica nacional sus
los diálogos de la Habana. (PND) atrocidades, sus cientos de miles
de víctimas y los victimarios. No
se puede llegar a una
reconciliación y mucho menor al
perdón y olvido sin que los
partidos políticos tradicionales
reconozcan su participación en el
genocidio.”
Intentos para identificar las causas del conflicto en Colombia
• El primer intento se dio en 1958 (Junta Militar) con la primera “comisión investigadora de las
causas de la violencia” del cual surge el libro de Orlando Fals Borda denominado Violencia en
Colombia. Objetivo: investigar las causas de la violencia política partidista.
• La comisión de 1987 (Virgilio Barco) “Comisión de estudios sobre la violencia” cuyo objetivo era
"consultar académicos experimentados en la investigación de la violencia y su opinión acerca
de las perspectivas de este fenómeno y como frenar su avance”. De esta comisión se presento
el informe titulado “Colombia, violencia y democracia”.
• La Comisión de Historia del Conflicto y sus Víctimas (CHCV), instalada en La Habana el 21 de
agosto de 2014, fue creada por la Mesa de Paz en el marco del “Acuerdo general para la
terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”, suscrito por el
gobierno nacional y las FARC el 26 de agosto de 2012. Constituida por doce expertos y dos
relatores presentaron un informe de 809 paginas titulado “contribución al entendimiento del
conflicto armado en Colombia”
Lo que dice la comisión
• *La circunstancia de violencia ha estado presente
casi a todo lo largo de la existencia de la sociedad
colombiana. Luego de la guerra de independencia,
durante el siglo XIX Colombia vivió ocho guerras
civiles generales, catorce locales y dos guerras con
el Ecuador, y ya en el siglo XX tuvo la guerra
con el Perú, numerosos levantamientos
populares urbanos y rurales, la violencia
bipartidista de los años cuarenta y cincuenta, y la
contemporánea que enlaza de manera compleja
las organizaciones guerrilleras, los paramilitares,
los carteles y agrupaciones de la economía de los
narcóticos, y la acción militar y policiva del Estado,
con el apoyo económico y técnico de los Estados
Unidos de América.
• Primera Relatoría
¿De donde venimos?
Constitución
Centralis liberal de 1853 Centralización El SIPUR Y ¿Ahora?
tas INDEPENDEN Convención de política y 1970- Constitución La RAP
Rionegro de Liga Costeña 1983 Y EL de 1991 El Voto Candidato ¿avance o
Vs. CIA DE descentralizaci
CARTAGENA 1861 de 1909 CORPES Artículos Caribe presidencial retroceso?
Federalis Federalismo ón
1986- 306 Y 307 2010 2014 ¿mas de lo
tas radical de administrativa
1863
2000 mismo?
La Perdida de Primeros Colombia
una 1886 intentos AÑOS 70 1991 COMITÉ El partido
Patria Federalismo País de
generación Centralismo pasado un 80. Regionaliza PROREGION Autonómico
Boba de lideres 1853-1886 siglo desde Regiones
Radical 90,2000 ción CARIBE
1810 1811-1816 1811 CPR
A PARTIR DE 1810 HAN PASADO 207 AÑOS
179 AÑOS DE CENTRALISMO 86% DE LOS GOBIERNOS
28 AÑOS DE FEDERALISMO 14% DE LOS GOBIERNOS
¿QUIÉN TIENE LA CULPA DEL FRACASO DE LA NACION?
EL CENTRALISMO: 55 Nuevas Zonas Franca 2007 -2009
“Un estado altamente
centralizado como el
colombiano y que asume más
competencias de las que
puede ejecutar eficientemente
es contrario al "buen
gobierno" y a un moderno
"estado efectivo“ .
MONTO MONTO EMPLEOS
INVERSION INVERSION Directos HECTAREAS
(Millones $) (Millones US$)
ZF Aprobadas
ZF En trámite
11.833.221 5.869 43.355 2.176
Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Octubre 05 de 2009
LAS 4G, ¿PARA QUIEN?
NUEVA DEMANDA DE NICARAGUA
COLOMBIA PAIS DE REGIONES
…QUE SE META LA MANO AL DRIL
• priorización de grandes
inversiones en carreteras, puertos,
aeropuertos, líneas férreas,
universidades regionales y no
priorizar tanto el asistencialismo
(familias y jóvenes en acción,
Sisben, alimentación, casas gratis,
etc.), muy necesarios, pero cuyos
efectos condicionan el espíritu de
la población hacia la mendicidad,
perpetuando en circulo viciosos la
pobreza y la miseria
EL NOVENO DEPARTAMENTO
EL VOTO CARIBE
• Constitución de 1991
Capítulo XI<De la Organización Territorial>
Art. 287.- Las Entidades Territoriales gozan de
Autonomía para la gestión de sus intereses, y
dentro de los límites de la Constitución y la ley
• Art. 306 Dos o mas departamentos podrán
constituirse en regiones administrativas y de
planificación con personería jurídica, autonomía y
patrimonio propio. Su objeto será el desarrollo
social y económico del respectivo territorio
• Art. 307 La respectiva ley orgánica (LOOT), previo
concepto de la COT, establecerá las condiciones
para la conversión de la Región en entidad
territorial. La decisión tomada por el congreso se
someterá a referendo de los ciudadanos en
departamentos interesados. La misma ley (LOOT)
establecerá las atribuciones, los órganos de
administración y los recursos de las regiones y su
participación en el manejo de los ingresos
provenientes del Fondo nacional de Regalías
LA REGION ADMINISTRATIVA Y DE PLANIFICACION (RAP)
¿AVANCE O RETROCESO?
……y SUCRE
2. Producción de crudo observada y
supuestos del MFMP
1 millón de
barriles
Fuente: Minhacienda,
MinMinas y ANH.
1. El SGR en las regiones
1.1 Recursos y proyectos aprobados (cifras en billones de pesos)
Región # Proyectos Recursos SGR % Recursos SGR
CARIBE 2.176 5.6 31%
LLANOS 1.175 4.9 27%
PACÍFICO 1.353 2.2 12%
CENTRO ORIENTE 1.383 2.1 11%
CENTRO SUR 1.141 1.7 10%
EJE CAFETERO 978 1.5 9%
CORMAGDALENA 22 0,2 1%
Total general 8.228 18.2 100%
* Todas las cifras presentadas son con corte a 15 de julio de 2015. Fuente: [Link]
1. El SGR en las regiones
1.3 Recursos aprobados por región (cifras en billones de pesos)
* Todas las cifras presentadas son con corte a 15 de julio de 2015. Fuente: [Link]
2. La región Caribe en cifras
2.1 Recursos y proyectos aprobados (cifras en billones de pesos)
Departamento N. Proyectos Recursos SGR % Recursos
CESAR 1,1 19,3%
324
CÓRDOBA 1,0 18,7%
482
LA GUAJIRA 0,9 16,7%
284
BOLÍVAR 0,7 12,6%
335
SUCRE 0,7 12,1%
414
MAGDALENA 0,6 10,7%
166
ATLÁNTICO 0,4 7,3%
126
SAN ANDRÉS 0,1 1,4%
12
Total general 5,6 100%
2.176
2. La región Caribe en cifras
2.4 Sectores priorizados en la región
1,7 Billones
2. La región Caribe en cifras
2.5 Sucre: Inversión y sectores priorizados (Cifras en miles de $)
Recursos de inversión Sectores priorizados
Fuente: DNP.
2. La región Caribe en cifras
2.11 Córdoba: Inversión y sectores priorizados (Cifras en miles de $)
Recursos de inversión Sectores priorizados
Fuente: DNP.
Evolución socioeconómica de la región Caribe
colombiana entre 1997 y 2017
La región Caribe colombiana, ubicada al norte del territorio nacional,
concentra el 22% de la población y produce el 15% del producto interno
bruto (PIB). Las actividades económicas más representativas son:
industria, construcción, minería y agropecuaria. La región Caribe tiene
una población de 10,7 millones de habitantes, según proyecciones del
DANE a junio de 2017
Documentos de Trabajo Sobre Economía Regional y Urbana es una
publicación del Banco de la República – Sucursal Cartagena
POBREZA
• Existe una heterogeneidad al interior de la región en el IPM. La más
alta pobreza multidimensional en 2015 la presentó La Guajira (44,0%),
seguida de Sucre (40.3%) y Magdalena (39.3%). Entre 2009 y 2015
Córdoba fue el que más redujo el IPM (27,9 pp)
LOOT 1454 de 2011
Artículo 1°. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto dictar las
normas orgánicas para la organización político administrativa del territorio
colombiano; enmarcar en las mismas el ejercicio de la actividad legislativa
en materia de normas y disposiciones de carácter orgánico relativas a la
organización político administrativa del Estado en el territorio
LOOT 1454 de 2011
Artículo 3°. Principios rectores del ordenamiento territorial.
1. Soberanía y unidad nacional. El ordenamiento territorial propiciará la integridad territorial, su seguridad y
defensa, y fortalecerá el Estado Social de Derecho organizado en forma de República unitaria,
descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales.
2. Autonomía. Las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses dentro de los
límites de la Constitución y la ley.
3. Descentralización. La distribución de competencias entre la Nación, entidades territoriales y demás
esquemas asociativos se realizará trasladando el correspondiente poder de decisión de los órganos centrales
del Estado hacia el nivel territorial pertinente, en lo que corresponda, de tal manera que se promueva una
mayor capacidad de planeación, gestión y de administración de sus propios intereses, garantizando por parte
de la Nación los recursos necesarios para su cumplimiento.
Regionalización. El ordenamiento territorial promoverá el establecimiento de Regiones de Planeación y
Gestión, regiones administrativas y de planificación y la proyección de Regiones Territoriales como marcos de
relaciones geográficas, económicas, culturales, y funcionales, a partir de ecosistemas bióticos y biofísicos, de
identidades culturales locales, de equipamientos e infraestructuras económicas y productivas y de relaciones
entre las formas de vida rural y urbana, en el que se desarrolla la sociedad colombiana y hacia donde debe
tender el modelo de Estado Republicano Unitario. En tal sentido la creación y el desarrollo de Regiones de
Planeación y Gestión, Regiones Administrativas y de Planificación, y la regionalización de competencias y
recursos públicos se enmarcan en una visión del desarrollo hacia la complementariedad, con el fin de
fortalecer la unidad nacional.
¿Cual Soberanía y unidad nacional?...................
LOOT 1454 de 2011
CAPÍTULO II
Esquemas asociativos territoriales
Artículo 16. Provincias administrativas y de planificación. Dos o más municipios geográficamente contiguos de un mismo
departamento podrán constituirse mediante ordenanza en una provincia administrativa y de planificación
Artículo 19. Regiones de Planeación y Gestión. En virtud de lo estipulado en el artículo 285 de la Constitución Política,
créanse las Regiones de Planeación y Gestión (RPG). (Artículo 285. Fuera de la división general del territorio, habrá las que
determine la ley para el cumplimiento de las funciones y servicios a cargo del Estado). Las Regiones de Planeación y Gestión
serán los mecanismos encargados de planear y ejecutar la designación de los recursos del Fondo de Desarrollo Regional.
TÍTULO IV
DE LAS REGIONES ADMINISTRATIVAS Y DE PLANIFICACIÓN
Artículo 30. Región Administrativa y de Planificación. Son Regiones Administrativas y de Planificación (RAP) las entidades
conformadas por dos o más departamentos, con personería jurídica, autonomía financiera y patrimonio propio, cuya
finalidad está orientada al desarrollo regional, la inversión y la competitividad, en los términos previstos en el artículo 306
de la Constitución Política y en el marco de los principios consagrados en la presente ley, enfatizando la gradualidad,
flexibilidad y responsabilidad fiscal. (Artículo 306. Dos o más departamentos podrán constituirse en regiones administrativas
y de planificación, con personería jurídica, autonomía y patrimonio propio. Su objeto principal será el desarrollo económico
y social del respectivo territorio.)
Artículo 36. De la Región Territorial. De conformidad con el artículo 307 de la Constitución Política la Región Administrativa
y de Planificación podrá transformarse en Región Entidad Territorial, de acuerdo con las condiciones que fije la ley que para
el efecto expida el Congreso de la República. (Artículo 307. La respectiva ley orgánica, previo concepto de la Comisión de
Ordenamiento Territorial, establecerá las condiciones para solicitar la conversión de la Región en entidad territorial. La
decisión tomada por el Congreso se someterá en cada caso a referendo de los ciudadanos de los departamentos
interesados. La misma ley establecerá las atribuciones, los órganos de administración, y los recursos de las regiones y su
LEY 152 DE 1994
CAPÍTULO XI
Planeación regional
Artículo 47º.- Funciones especiales de las regiones de planificación en relación con el plan de
desarrollo. Además de las funciones para las cuales fueron creadas, corresponderá a las regiones de
planificación legalmente existentes a la fecha de vigencia de esta Ley, contribuir a que haya la debida
coherencia y articulación entre la planeación nacional y la de las entidades territoriales, así como promover y
preparar planes y programas que sean de interés mutuo de la Nación y de los departamentos, asesorar
técnica y administrativamente a las oficinas de planeación departamentales, y apoyar los procesos de
descentralización. Así mismo, les corresponderá ejercer las funciones y atribuciones que esta Ley asigna
expresamente a las regiones administrativas y de planificación hasta su transformación en éstas.
Parágrafo.- Las funciones y competencias de las regiones de planificación a las cuales se refiere esta Ley,
serán asumidas por las regiones administrativas y de planificación que se organicen en desarrollo del artículo
306 de la Constitución Política.
Artículo 48º.- Autoridades e instancias regionales de planeación. Son autoridades regionales de planeación:
Las correspondientes a la rama ejecutiva de las regiones que se constituyan en desarrollo del artículo 307 de
la Constitución Nacional.
Son instancias regionales de planeación: Las correspondientes corporaciones de elección popular y los
consejos consultivos de planeación.
LEY DE LAS REGIONES
PROYECTO DE LEY No. ____
“Por la cual se dictan normas orgánicas para el fortalecimiento de la Región Administrativa de Planificación, se establecen
las condiciones para su conversión en Región Entidad Territorial y se dictan otras disposiciones, en desarrollo de los
artículos 306 y 307 de la C.P.”
FEDEPARTAMENTOS
¿Corplanificar…una RAP o CTP
REGIONAL?
• EXPOSICIÓN DE MOTIVOS AL PROYECTO DE LEY
• FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL.
• El artículo 306 de la C.P., autoriza la creación de Regiones
Administrativas y de Planificación (RAP), con Personería Jurídica,
autonomía y patrimonio propio
Articulo 3 LO REGIONAL COMO UN MARCO CLAVE PARA
EL DESARROLLO TERRITORIAL Y LA CONSTRUCCION DE PAZ
• El avance en el proceso de • Un estado unitario fuera de
regionalización del Estado discusión?
colombiano, para que sea viable
y cumpla su cometido, deberá
basarse, entre otros, en los
siguientes criterios:
• La preservación de la unidad y la
integridad territorial de la
Nación, debe estar por fuera de
cualquier discusión.
Articulo 5.2
• 5.2 Estado Unitario con • Estado regional
Autonomía Regional. Lo mismo que “libertad y orden”
• La regionalización que se Es decir, El limbo
establece como un instrumento
para la construcción de paz,
respeta el modelo de nuestro
sistema político de Estado
unitario con autonomía regional
Articulo 5.4 Regiones Entidades Territoriales -
RET.
• El proyecto de Ley, da cabal cumplimiento a los
requisitos normados en el artículo 307 de la
• A dos años de terminar sus
constitución Política a saber: mandatos, El objetivo ultimo de
• Concepto Previo de la Comisión de Ordenamiento
Territorial.
la institucionalidad es crear la
• Condiciones para solicitar la conversión de la región en entidad territorial y elegir
Entidad Territorial, incluido el término mínimo de un
año de funcionamiento, para que la RAP pueda aspirar
gobernador regional y
a convertirse en RET. (Artículo 6). parlamento regional, asi como
• Se establecen las atribuciones de las Regiones
Entidades Territoriales- RET (Artículo 7).
la asignación de los recursos.
• Los órganos de administración (Artículo 8).
• Los recursos. (Artículo 9).
• Los principios para la adopción de los estatutos
regionales territoriales. Estatutos que serán definidos
por otra ley orgánica territorial, que crearán una
región en concreto (Artículo 10).
solicitud
• Quienes suscribimos este • Cual es el temor?
proyecto de Ley, movidos por un • El centralismo entra en cólera?
espíritu patriótico de unidad
nacional
regionalizacion
• El ordenamiento territorial • Mas miedo…
promoverá el establecimiento de
Regiones de Planeación y Gestión
• modelo de Estado Unitario con
autonomía regional
• se enmarcan en una visión del
desarrollo hacia la
descentralización y la autonomía
territorial, con el fin de fortalecer
la unidad nacional.
Funciones asambleas regionales
RAP
• Conformar el conjunto de • CORPLANIFICAR
instancias de planeación de la
región y definir la composición
de los Consejos Territoriales de
Planeación regional.
ANTECEDENTES
• 2.2. El Rol determinante de la Ciudadanía en la lucha política por la
Autonomía Regional en Colombia
•
• De igual manera, en este recorrido histórico se retoman los aspectos
señalados en documento propuesta llamado: LA AUTONOMIA REGIONAL:
UNA EMPRESA POLITICA POSIBLE Y VIABLE CON LA CREACION DEL
MOVIMIENTO DE PARTICIPACION CIUDADANA DEL CARIBE, presentado en
el 1er ENCUENTRO REGIONAL DE CONSEJEROS DE PLANEACION DEL CARIBE
COLOMBIANO, celebrado el 31 de Julio de 2009 y organizado por el Consejo
Departamental de Planeación de Sucre. En ese documento se presentaron
algunos antecedentes que señalamos acá por su importancia y alcances, así:
ANTECEDENTES
• “Dentro de ese accionar, se llevó a cabo la realización del primer FORO DE
PLANEACIÓN PARTICIPATIVA DE SUCRE Y LA REGIÓN CARIBE, “GENTE
CONSTRUYENDO REGIÓN” Sincelejo Octubre de 2008.
• Consecuentes con la dinámica del Proceso de Regionalización, se desarrolló
el PRIMER ENCUENTRO REGIONAL DE CONSEJEROS DE PLANEACIÓN DE
SUCRE Y DEL CARIBE. “CONSTRUYENDO REGIÓN CARIBE” Sincelejo julio 31
de 2009.
• “El Consejo de Planeación del Atlántico, conjuntamente con la Red de
Consejeros de Planeación del Caribe, de forma mancomunada, realizaran el
SEGUNDO FORO REGIONAL DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA, PARA EL
DESARROLLO DE LA REGIÓN CARIBE. “REFERENDUM CARIBE” 9 y 10
Octubre de 2009 en Barranquilla D I C y P.”
ANTECEDENTES
• “El 14 de Marzo de 2010 se
convirtió en el día más
importante para la Región Caribe
desde el Grito de Independencia
de Cartagena de Indias, por allá
el 11 de noviembre de 1811. Dos
millones quinientos dos mil
setecientos veintiséis
(2.502.726) ciudadanos Caribe
dijeron SI a la Región Autónoma
Las autonomías son fenómeno mundial
