FUERO SINDICAL

Curso Derecho Colectivo del Trabajo

Profesora Valeria Zúñiga
Basado en libro sindicato y negociación colectiva de profesora Gabriela Lanata
CONCEPTO
•“Una prerrogativa sindical en cuya virtud
la ley consagra respecto de quienes
cumplen funciones de representación, un
estado de excepción que impide el
despido del trabajador que se encuentre
revestido de tal calidad, por la sola
voluntad del empleador”
(Profesor Francisco Tapia)
CARACTERÍSTICAS GENERALES
• Es una importantísima forma de tutela sindical.
• Estádestinada a proteger a los trabajadores del acto de
represalia que podría significar su despido.
• Engeneral, los efectos del derecho a fuero o inamovilidad laboral
se encuentran regulados en el artículo 174 del Código del Trabajo.
• Dichoartículo prescribe que no se podrá poner término al contrato
de trabajo sino con autorización previa del juez competente.
• El juez podrá conceder ésta autorización en los casos de las
causales contenidas en el artículo 159 N° 4 (vencimiento del plazo)
o 5 (conclusión del trabajo o servicio que dio origen al contrato) y
el artículo 160 (causales subjetivas).
CARACTERÍSTICAS GENERALES
• Loanterior implica un procedimiento que se traduce en el llamado
JUICIO DE DESAFUERO, al cual deberá recurrir obligatoriamente
el empleador, sin importar la mayor o menor gravedad de la causal
de terminación en que ha incurrido el trabajador.
• Laley exige autorización previa al despido, no aceptándose por
tanto la posibilidad de recurrir vía reconvencional.
• Es
más, mientras no exista una sentencia firme que autorice el
despido, el contrato de trabajo continúa plenamente vigente.
• La ley además, le permite al juez como medida prejudicial y en
cualquier estado del juicio, en forma excepcional y fundadamente,
la separación provisional del trabajador de sus labores, con
o sin derecho a remuneración.
CARACTERÍSTICAS GENERALES
• Se ha aceptado que tal medida (separación provisional) del
trabajador se aplique a solicitud del propio trabajador
aforado.
• Siel tribunal no diere lugar a la autorización para poner término al
contrato de trabajo, debe ordenar inmediatamente la
reincorporación del trabajador aforado, disponiendo al pago
íntegro de sus remuneraciones y beneficios debidamente
reajustados y con el máximo interés permitido, correspondientes
al periodo de separación, si es que ésta se hubiere decretado
sin derecho a remuneración.
• El
periodo de separación se efectivamente trabajado para todos los
efectos legales y contractuales.
CASOS DE FUERO
SINDICAL
CASOS DE FUERO SINDICAL
1. Fuero de los trabajadores que concurran a la
constitución de un sindicato.
2. Fuero de los candidatos a directores
sindicales.
3. Fuero de los directores sindicales.
4. Fuero del delegado sindical.
1. FUERO DE LOS TRABAJADORES QUE
CONCURRAN A LA CONSTITUCIÓN DE UN
SINDICATO.
• Fue introducido por la ley N° 19.759 como una forma de hacer efectiva la libertad
sindical y concordar de mejor forma la legislación interna y las normas de los
convenios N°s 87 y 89 de la OIT.

A. Trabajadores beneficiados.
 Ampara a los trabajadores que concurran a la constitución de un sindica
de empresa o de establecimiento de empresa (art. 221 CdelT)
 Con la vigencia de la Ley N° 20.940, los trabajadores que concurran a la
constitución de un sindicato interempresa, gozan de fuero desde que
se formule la solicitud reservada de ministro de fe para la asamblea
constitutiva y hasta 30 días después de realizada, debiendo verificarse
dicha asamblea dentro de 10 días siguientes a la solicitud de ministro de
fe.
1. FUERO DE LOS TRABAJADORES QUE CONCURRAN A
LA CONSTITUCIÓN DE UN SINDICATO.
 LaDirección del Trabajo ha establecido que la solicitud reservada de
ministro de fe para la asamblea constitutivas es un requisito formal
para acceder al fuero de constitución de un sindicato interempresa.
 Porlo que, si esta solicitud no se realiza en un plazo máximo de 10 días,
no se originará dicho fuero.
 Esta modificación responde al objetivo plasmado en el mensaje
presidencial respectivo, en que se indicó que las modificaciones se
introducían para acotar la proliferación de malas prácticas respecto del
fuero, que sólo contribuían a la debilitación de los sindicatos.
1. FUERO DE LOS TRABAJADORES QUE
CONCURRAN A LA CONSTITUCIÓN DE UN
SINDICATO.
B. Extensión del fuero
 Tiene una característica especial, esto es, rige con una especie de efecto
retroactivo.
 Respecto de los sindicatos de empresa y de establecimientos de empresa, ampara
a los trabajadores desde los 10 días anteriores a la celebración de la respectiva
asamblea constitutiva y hasta 30 días de realizada, no pudiendo exceder de
cuarenta días.
 Porlo anterior, si se produce el despido de un trabajador en ese periodo, queda
sujeto a una condición suspensiva de no verificarse la constitución de un sindicato
en los términos señalados. Si se constituye en dicho plazo, significa que se ha
cumplido la condición por tanto el despido es ineficaz.
 Según art. 221 el hecho que marca el nacimiento del fuero es la celebración de la
asamblea constitutiva, y que produzca su nacimiento, es decir, aquella que cumpla
con las condiciones legales para devenir su creación.
1. FUERO DE LOS TRABAJADORES QUE
CONCURRAN A LA CONSTITUCIÓN DE UN
SINDICATO.
 Noes necesario que medie comunicación alguna al empleador para su
nacimiento, sin perjuicio de lo señalado en el art. 225, respecto de la cual
se exige la referida comunicación, sólo para fines de su adecuado
conocimiento y publicidad.
 LaDirección del Trabajo ha fijado el alcance de esta norma, señalando
que la finalidad que tuvo en vista el legislador para establecer este fuero
ha sido la de fomentar la actividad sindical, procurando la debida
protección de los constituyentes de una organización, otorgándoles
estabilidad durante los periodos previo e inmediatamente posterior a
dicha constitución.
 Por
tanto, tiene por objeto exclusivo la protección de la libertad sindical y
no puede ser utilizada como una forma de obtener la permanencia en la
empresa frente a un despido.
2. FUERO DE LOS CANDIDATOS A DIRECTORES
SINDICALES
• Se trata de la protección que se concede a los trabajadores que son
candidatos a directores, cumpliéndose las condiciones legales.

A. Trabajadores amparados
 Según art. 237, hay que distinguir si se trata de la primera elección de
directores o si se trata de elecciones siguientes.
 PRIMERA ELECCIÓN: Todos los trabajadores son candidatos, por lo tanto,
todos gozan de esta protección.
 DEMÁS ELECCIONES: La ley obliga a presentar listas de candidaturas, en la
forma, oportunidad y con la publicidad que señalen los estatutos. Si éstos nada
dice, las candidaturas deben presentarse por escrito ante el secretario del
Directorio no antes de 15 días ni después de 2 días anteriores a la elección.
2. FUERO DE LOS CANDIDATOS A DIRECTORES
SINDICALES
B. Duración del fuero
 Segúnart. 238, los trabajadores que cumplan los requisitos para ser candidatos,
gozan de este fuero laboral desde que se comunique por escrito al
empleador o empleadores la fecha en que deba realizarse la elección y
hasta esta última.
 Sila elección se posterga, el goce del fuero cesa el día en que debía ser la
elección.
 Lacomunicación debe darse al empleador o empleadores con una anticipación no
superior a 15 días contados hacia atrás, desde la fecha de la elección, y de ella
deberá remitirse copia, por carta certificada, a la Inspección del Trabajo.
 Este fuero tiene lugar también, en los casos de renovación parcial de directorio.
3. FUERO DE LOS DIRECTORES
A. Duración del fuero
Gozan de fuero desde la fecha de su elección y hasta 6
meses después de haber cesado en el cargo (sin
perjuicio del fuero de los candidatos a directores), art. 243.
Según dispone el art. 224, los miembros de la primera
directiva gozan del fuero señalado en el art. 243 desde el
momento en que se realice la asamblea constitutiva. Sin
embargo, según indica la norma, este fuero cesa si no se
efectúa el deposito del acta constitutiva en la Inspección del
Trabajo dentro del plazo de 15 días contados desde la fecha
de la asamblea.
3. FUERO DE LOS DIRECTORES
B. Situaciones en que el fuero no se extiende por el periodo
de 6 meses
 Elfuero cesa de inmediato cuando la cesación del cargo se produce por censura
de la asamblea sindical, esto eso, por sanción aplicada por el tribunal
competente en cuya virtud deba hacer abandono del mismo, por renuncia al
sindicato o por término de la empresa.
 El fuero caduca además, cuando caduque la personalidad jurídica del
sindicato, ya sea por no subsanar los defectos de constitución en los términos del
art. 223 inc. 3° o por no enterar el quorum necesario en el caso de sindicatos de a
lo menos 8 trabajadores, según lo regulado en el art. 227 inc. 2°.
 Tratándosede directores sindicales de trabajadores eventuales o transitorios
cuyos contratos sean a plazo fijo o por obra o servicio determinado, el
fuero los ampara durante la vigencia del respectivo contrato, sin necesidad de
desafuero (art. 221)
 3. FUERO DE LOS DIRECTORES
C. Número de directores que gozan de fuero
 De acuerdo a lo señalado en el art. 235, los sindicatos que afilien a
menos de 25 trabajadores, son dirigidos por 1 director, que actúa
como presidente y goza de fuero laboral.
 En los demás casos, el directorio se compone por el número de directores
que el estatuto respectivo establezca, sin embargo sólo gozarán de fuero
las más altas mayorías relativas que se establecen a continuación (deben
 El sindicato
elegir entre ellos
reúne al 25
entre presidente, al secretario
y 249 trabajadores = 3 y al tesorero):
directores El sindicato que tenga
 El sindicato reúne entre 250 y 999 trabajadores = 5 presencia en 2 o más
directores regiones el número de
 El sindicato reúne entre 1.000 y 2.999 trabajadores = 7 directores aumenta en 2
directores (total de 11) si es integrado
 El sindicato esta formado por 3.000 trabajadores o más = por 3.000 o más
trabajadores
9 directores
3. FUERO DE LOS DIRECTORES
• De lo expuesto, se concluye que la composición de la directiva
sindical que goza de las prerrogativas señaladas en el art. 243,
queda determinada a la fecha de su elección y en función al
número de afiliados que a esa data tenía la organización
• Portanto, no tiene incidencia de que con posteridad se produzca
una disminución o aumento de los respectivos socios.
• Envirtud de las modificaciones introducidas por la ley N° 20.490,
las directoras elegidas en conformidad a las normas de
igualdad de género, deben gozar del fuero establecido en esta
norma.
3. FUERO DE LOS DIRECTORES
D. Comunicación al empleador
 Elart. 225 exige al directorio sindical comunicar por escrito a la
administración de la empresa la celebración de la asamblea de
constitución, la nómina del directorio y quiénes dentro de él gozan de
fuero dentro de los 3 días hábiles laborales siguientes a su
celebración.
 Esta comunicación debe realizarse cada vez que se elija el directorio
sindical.
 Si
se trata de un sindicato interempresa y del delegado sindical, la
comunicación debe efectuarse por carta certificada.
 LaCorte Suprema ha sostenido que el fuero nace en favor del empleador
desde el instante de su elección, pues la comunicación de la elección o
del fuero sindical no influye en su validez (ROL 6881-2016 06/09/2016
y ROL 4871-2017 23/03/2017)
3. FUERO DE LOS DIRECTORES
E. Situación en el caso de cambio de la directiva
sindical.
 Como se indicó, el art. 238 inc. 2°, el fuero de los trabajadores candidatos a
directores se aplicará en las elecciones que se deban practicar para renovar
parcialmente el directorio.
 LaDirección del Trabajo ha dictaminado que, el trabajador que asuma en
reemplazo del Director Sindical que por cualquier causa deje de tener tal calidad,
debe hacerlo en las mismas condiciones que el sustituido.
 Esdecir, si gozaba de fuero, permisos y licencias el director que reemplaza, lo
hará en los mismos términos. Por el contrario, si en virtud del art. 235 inc. 3°, no
ha alcanzado las más altas mayorías y, pro ende, no goza de fuero, deberá
asumir el cargo en la misma situación.
4. FUERO DEL DELEGADO SINDICAL
De acuerdo al art. 229, los trabajadores de una empresa que
estén afiliados a un sindicato interempresa o de trabajadores
eventuales o transitorios, pueden designar de entre ellos uno
o más delegados sindicales, de acuerdo al número de
trabajadores que los conformen y siempre que no hubiera
sido elegidos como directores del sindicato
respectivo.
Estos delegados sindicales gozan del mismo fuero que los
directores sindicales.
LIMITACIONES COMUNES
A CIERTOS CASOS DE
FUERO
LIMITACIONES COMUNES
 Tratándose del fuero de los trabajadores que:
 Concurran a la constitución del sindicato (art. 221. inc. 3°)
 Constituyan un sindicato de trabajadores transitorios o eventuales (art.
221 inc. 4°)
 De los trabajadores de los sindicatos de empresa, de establecimiento
de empresa, interempresa y de trabajadores transitorios o eventuales
que sean candidatos a directores (art. 238)
Se ha establecido en el art. 238 [Link] que en una misma
empresa, los trabajadores pueden gozar de este fuero sólo 2
veces en cada año calendario.
Los alcances de esta norma han suscitado dudas, en cuanto a qué
se entiende por utilización del fuero dos veces en un año
calendario en la misma empresa, es decir ¿se mira en relación a la
empresa o al número de sindicatos?.
LIMITACIONES COMUNES
La Dirección del Trabajo ha concluido que el fuero
sólo puede ser invocado por los trabajadores que
han participado activamente, ya sea como socios
constituyentes o como postulantes a la directiva,
dos veces cada año calendario.
De esta forma, el legislador evita la reiteración
indefinida de asambleas constitutivas o de
elecciones sindicales reiteradas.
 SITUACIÓN ESPECIAL DE LOS
SINDICATOS DE TRABAJADORES
EVENTUALES O TRANSITORIOS
SITUACIÓN ESPECIAL
Según el art. 216 letra d), estos sindicatos se constituyen por
trabajadores que realizan labores bajo subordinación o
dependencia en periodos cíclicos o intermitentes.
Por tanto, es la naturaleza de las funciones la que determina
la calidad de los trabajadores que pueden participar en la
constitución de este tipo de sindicatos y no el tipo de contratos a
que estén sujetos (sea a plazo o indefinido, importa que las
funciones se desarrollen en periodos cíclicos).
El art. 243 establece una limitación al derecho a fuero de los
dirigentes sindicales cuyos contratos sean a plazo fijo o por obra o
servicio determinado, en cuyo caso el fuero los amparará sólo
durante la vigencia del respectivo contrato, sin que se
requiera solicitar su desafuero.
SITUACIÓN ESPECIAL
Respecto del fuero de los delegados sindicales, el legislador no se
pronunció expresamente respecto del sistema de contratación a
que deben encontrarse afectos para gozar del citado beneficio.
La Dirección del Trabajo ha interpretado analógicamente, aplicando
las mismas limitaciones establecidas para los directores sindicales
con contrato a plazo fijo o por obra, rigiendo esto mismo respecto
de los delegados y quedando amparados por el fuero laboral
mientras se encuentre vigente el contrato.
Interpretarlo de otra forma, implicaría que los delegados sindicales
contratados a plazo fijo o por obra de sindicato de trabajadores
eventuales, quedarían con una mayor protección que los propios
directores sindicales.
SITUACIÓN ESPECIAL
Por otra parte, el art. 243 sólo se ha establecido limitaciones al
fuero que asiste a los directores de sindicatos eventuales o
transitorios con contratos a plazo fijo o por obra, limitándolo sólo al
periodo de vigencia del respectivo contrato de trabajo, no
incluyéndose a los dirigentes de los sindicatos interempresa,
quienes les es aplicable plenamente el inciso 1° del art. 243.