PLAN MAESTRO DE
EMERGENCIAS
ANALISIS DE
VULNERABILIDAD
QUE ES VULNERABILIDAD
RELACION EXISTENTE ENTRE LA CAPACIDAD UTIL O
RECURSOS EXISTENTES PARA LA ATENCION DE
EMERGENCIAS Y LOS REQUERIMIENTOS O RECURSOS
NECESARIOS PARA AUMENTAR DICHA CAPACIDAD.
( LA VULNERABILIDAD ES MAYOR SI NUESTRA CAPACIDAD
DE REACCION ANTE UN RIESGO ES MENOR… )
ANALISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD.
SE CONSIDERA RIESGO EL EFECTO SUPUESTO DE UN
PELIGRO NO CONTROLADO CON FRECUENCIA. LOS
PROBLEMAS DE RIESGOS ESTAN ASOCIADOS CON UNA
GRAN COMPLEJIDAD DE FACTORES OPERATIVOS,
NATURALES Y EXTERNOS. POR LO TANTO CONOCERLOS
Y VALORARLOS, ASI COMO ANALIZAR SUS POSIBLES
CONSECUENCIAS AL MATERIALIZARSE, ES LO QUE SE
CONOCE COMO
ANALISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDADES
PROPOSITO
ES CONOCER LA NATURALEZA Y LAS
CARACTERISTICAS DE LAS
DIFERENTES AMENAZAS Y SUS
POSIBLES CONSECUENCIAS.
OBJETIVOS
DEFINIR EL DISEÑO Y EL DESEMPEÑO PARA EL
PLAN DE EMERGENCIA.
ORGANIZAR UNA RESPUESTA COHERENTE CON
LA SITUACION DE EMERGENCIA.
DEFINIR CRITERIOS PARA LA TOMA DE
DECISIONES EN LOS MOMENTOS PREVIOS A LA
EMERGENCIA
PROVEER LOS RECURSOS NECESARIOS PARA
AFRONTAR Y SUPERAR LAS EMERGENCIAS
ASOCIADAS.
AMENAZAS
SE REFIERE A LOS EVENTOS NATURALES Y/O ANTRÓPICOS,
INTERNOS Y/O EXTERNOS QUE PUEDEN AFECTAR
DIFERENTES SITIOS SINGULARMENTE O EN COMBINACIÓN,
EN DIFERENTES ÉPOCAS. LA AMENAZA TIENE DIFERENTES
GRADOS DE INTENSIDAD Y SEVERIDAD; SUS ORIGENES
PUEDEN SER LOS SIGUIENTES:
– ACCIDENTES DE ORIGEN INTERNO
PRODUCIDOS POR LA NATURALEZA DE LAS
OPERACIONES, LAS CARACTERISTICAS DE LOS
PRODUCTOS, FALLAS EN LOS PROCESOS O
INSTALACIONES.
AMENAZAS
ACCIDENTES DE ORIGEN
EXTERNO
ORIGINADO POR LAS
CONDICIONES SOCIO-
POLITICAS
REINANTES DENTRO
Y FUERA DEL PAIS O
ACCIONES CON
INTENSIONES
DOLOSAS
AMENAZAS
ACCIDENTES DE ORIGEN NATURAL
ORIGINADOS POR FENOMENOS
CLIMATICOS, TELURICOS Y
OTROS TIPOS DE FENOMENOS
PROCEDENTE DE LOS CAMBIOS
DE LA NATURALEZA EN SU
EVOLUCION CONTINUA.
FACTORES DE RIESGO
EXTERNOS
INTERNOS ATENTADOS
INCENDIOS ROBOS
SECUESTROS
EXPLOSIONES
CAIDA DE AERONAVES
FUGA DE PRODUCTOS COMPARTIDOS
INTOXICACIONES AMBIENTALES INDUSTRIALES
FALLA EN
ESTRUCTURAS
ACTOS SUBESTANDAR
CONDICIONES
SUBESTANDAR
NATURALES
TORMENTAS ELECTRICAS
VENDAVALES
HELADAS
SISMOS
FACTORES DE VULNERABILIDAD
CON BASE EN LOS ORIGENES Y EN LA
IDENTIFICACION DE LAS AMENAZAS, SE
TIENEN LOS SIGUIENTES FACTORES DE
VULNERABILIDAD
EL NUMERO, TIPO Y GRAVEDAD DE LAS
VICTIMAS
EL VALOR DE LAS PERDIDAS
MATERIALES SE SE PUEDAN
OCASIONAR, CONSIDERANDO TODOS
LOS FACTORES ECONOMICOS QUE
RESULTEN INVOLUCRADOS
EL NIVEL DE DETERIORO DE LA IMAGEN DE LA
EMPRESA.
EL TIEMPO DE OPERACIÓN DE LA EMPRESA
QUE SE VEA INTERRUMPIDO.
EL NIVEL DE IMPACTO AMBIENTAL QUE SE
PUEDA OCASIONAR CONSIDERANDO LA PARTE
AIRE, AGUA, SUELO.
ESCENARIOS PROBABLES DE SINIESTRO
ES LA DIVISION DE LA EMPRESA POR AREAS AMENAZADAS
Y SE PODRIAN CONSIDERAR LOS SIGUIENTES
CRITERIOS PARA DICHA DIVISION:
DIFERENCIAS FISICAS
DIFERENCIA DE TRABAJOS
DIFERENCIA DE PROCESOS.
DIFERENCIA DE EQUIPOS
DIFERENCIA DE PRODUCTOS
GRAVEDAD DE LAS CONSECUENCIAS
Está determinada por la forma como el evento puede afectar
(consecuencias) el ámbito de influencia y por ende la estabilidad de la
Empresa.
Personas (víctimas)
Tipo de lesiones que se pueden presentar por el desarrollo del riesgo
identificado.
GRAVEDAD DEFINICION PTOS
INSIGNIFICANTE Sin lesiones, o lesiones sin atención Hospitalaria 1
MARGINAL Lesiones Leves que requieran atención médica o de un 2
profesional de la salud.
CRITICA Lesiones Graves con atención en un centro Hospitalario 3
y/o incapacidad temporal.
CATASTROFICA Invalidez y/o Muertes 4
GRAVEDAD DE LAS CONSECUENCIAS
Materiales y/o equipos
El monto de las pérdidas materiales, de los equipos, materias primas,
productos en proceso, productos terminados, instalaciones locativas,
entre otros, se puede determinar con base en un porcentaje del capital o
por salarios mínimos mensuales vigentes (s.m.m.l.v.).
GRAVEDAD DEFINICION PTOS
INSIGNIFICANTE Menores a 15 S.M.M.L.V. 1
MARGINAL Entre 15 S.M.L.M.V a 30 S.M.M.L.V. 2
CRITICA Entre 30 S.M.L.M.V a 300 S.M.M.L.V. 3
CATASTROFICA mas de 300 S.M.M.L.V. 4
GRAVEDAD DE LAS CONSECUENCIAS
La operación de la Empresa
Se puede establecer que el cese en la operación de la empresa sea
considerada por horas , por días o por semanas.
GRAVEDAD DEFINICION PTOS
INSIGNIFICANTE Suspensión inferior a 2 horas 1
MARGINAL Suspensión entre 2 y 8 horas 2
CRITICA Suspensión de 1 a 3 días 3
CATASTROFICA Suspensión mayor a 3 días 4
GRAVEDAD DE LAS CONSECUENCIAS
Imagen de la compañía
Es el grado de afección que tenga la compañia dedes el punto de vista
comercial, confianza en la comunidad y apoyo interinstitucional.
GRAVEDAD DEFINICION PTOS
INSIGNIFICANTE Solo es de conocimiento en la empresa no hay difusión 1
en medios de comunicación masiva y la comunidad no
se entera del evento
MARGINAL La comunidad se entera y el apoyo interinstitucional es 2
inmediato, los medios de comunicación no prestan
importancia al evento.
CRITICA Los medios de comunicación hacen una amplia difusión 3
del evento, la empresa requiere de un comunicado de
prensa para mejorar la imagen. Existe la posibilidad de
recibir demandas instauradas por la comunidad.
CATASTROFICA Los medios de comunicación hacen una amplia difusión 4
del evento. Son un hecho las demandas de la
comunidad. No es posible el apoyo interinstitucional.
GRAVEDAD DE LAS CONSECUENCIAS
El Medio Ambiente
El impacto sobre el medio ambiente se evalúa en cada uno de sus
componentes (parte aire, parte agua y parte suelo) de la siguiente manera:
GRAVEDAD DEFINICION PTOS
INSIGNIFICANTE Mediante el uso de elementos y/o tratamientos de fácil 1
aplicación o de bajo costo es posible realizar un control
sobre el impacto, las consecuencias son leves y los
recursos se recuperan rápidamente.
MARGINAL Es necesario aplicar tratamientos primarios, la 2
recuperación de los recursos es lenta y progresiva.
CRITICA Se requiere de tratamientos secundarios, estos son de 3
alto costo y de tecnología de difícil aplicación. Los
efectos sobre los recursos son devastadores y
duraderos
CATASTROFICA El impacto generado es de difícil recuperación y de alta 4
duración, es necesario la aplicación de tratamientos
terciarios. En algunos casos no es posible la
recuperación de los recursos.
PROBABILIDAD DE LOS SINIESTROS
FRECUENCIA
Está determinada por la probabilidad de ocurrencia del evento que puede
originar la pérdida. De acuerdo a la frecuencia con que pueda ocurrir, los
riesgos se cualifican y cuantifican de la siguiente manera:
FRECUENCIA DEFINICION PTOS
IMPROBABLE Su posibilidad de ocurrencia es nula. Las condiciones 1
no permiten que suceda, pero el riesgo está presente
POCO PROBABLE Existe la posibilidad que se presente pero hasta la fecha 2
no ha ocurrido
MODERADAMENT El riesgo ha ocurrido al menos en una ocasión durante 3
E PROBABLE el funcionamiento de la empresa.
FRECUENTE El riesgo se ha presentado varias veces con 4
consecuencias leves o potencialmente catastróficas.
