DERECHO
AMBIENTAL
AMBIENTE
El medio ambiente es un bien jurídico,
no es sólo lo que nos rodea, sino que
es un complejo sistema constituido por
el hombre y su entorno. Como
sabemos el hombre forma redes
sociales, lo cual condiciona sus
acciones, modificando el medio
ambiente. Por lo tanto podemos
referirnos a una relación sociedad-
naturaleza.
ANTECEDENTES DE LA
CONCIENCIA AMBIENTAL
•Conferencia sobre el medio ambiente
humano
•Programa de naciones unidas para el
medio ambiente (pnuma)
•Comisión mundial para el medio
ambiente y desarrollo
•Cumbre de río
•Constitución argentina
•Protocolo de kioto
DERECHO AMBIENTAL
•Rama autónoma del Derecho
constituida por sus propias normas,
principios e instituciones que regula
las actividades humanas en relación
con el medio ambiente, con el fin de
propiciar el equilibrio y el desarrollo
sustentable.
OBJETIVO PRINCIPAL
El desarrollo sostenible para garantizar
la calidad de vida de las generaciones
futuras.
SUJETOS QUE INTERVIENEN
• Sujeto Activo: es el responsable de la
contaminación, pudiendo ser el hombre
o la naturaleza.
• Sujeto Pasivo: es el sujeto perjudicado
con la contaminación del medio
ambiente.
CARACTERISTICAS
• Es un Derecho Transversal, las cuestiones
ambientales aparecen en todas partes.
• Es un Derecho Interdisciplinario, ya que al ser el
ambiente un conjunto de muchos elementos, se
necesitan de especialistas que cubran las distintas áreas
• Regula los derechos humanos de 3era y 4ta generación
(Por ser derechos mas nuevos)
• Contiene normas tanto del orden Público como Privado.
Por lo tanto no se pueden renunciar a estos derechos
cuando sean de orden público
PROBLEMAS DEL DERECHO
AMBIENTAL
•Gran cantidad de normas, de redacción
imprecisa y confusa.
•Falta de mecanismos de coordinación y control.
•Falta de políticas de protección del medio
ambiente.
•Falta de procedimientos de fijación de valores
estándares.
•Problemas en la efectiva aplicación de las
normas.
CRITERIOS
• Consagrar y definir el contenido jurídico del derecho para
un ambiente adecuado para vivir.
• Definir qué acciones o relaciones son consideradas (jurídicamente)
como generadores de impactos negativos significativos sobre el
derecho a un ambiente adecuado y que requieren de la regulación
legal del Estado.
• Instituir y desarrollar los instrumentos jurídicos que permitirán
alcanzar los objetivos de desempeño ambiental establecidos,
incluyendo las sanciones jurídicas frente a las acciones u omisiones
que los distintos actores (públicos y privados) tomen.
GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
•Art. 41: Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de
las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo.
•Art. 42: Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen
derecho, en la relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad
e intereses económicos; a una información adecuada y veraz.
•Art. 43: Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de
amparo, siempre que no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo
acto u omisión de autoridades públicas o de particulares, que en forma
actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o
ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por esta
Constitución, un tratado o una ley.
LEYES DE MEDIOAMBIENTE
• Ley 25612 - Ley Gestión Integral de Residuos
Industriales (año 2002).
• Ley 25670 - Presupuestos mínimos para la gestión y
eliminación de los PCB´s
• Ley 25675 - Ley general del Ambiente (Art.
3,4,6,11,14,22)
• Ley 25688 – Régimen de Gestión Ambiental de aguas
• Ley 25831 – Régimen de Libre acceso de la
Información Pública Ambiental
• Ley 25916 – Gestión de Residuos domiciliarios
LEY GENERAL DEL AMBIENTE (LEY
25.675)
•ARTICULO 1º — La presente ley establece los presupuestos
mínimos para el logro de una gestión sustentable y
adecuada del ambiente, la preservación y protección de la
diversidad biológica y la implementación del desarrollo
sustentable.
•ARTICULO 3º — La presente ley regirá en todo el territorio
de la Nación, sus disposiciones son de orden público,
operativas y se utilizarán para la interpretación y aplicación
de la legislación específica sobre la materia, la cual
mantendrá su vigencia en cuanto no se oponga a los
principios y disposiciones contenidas en ésta.
LEY GENERAL DEL AMBIENTE (LEY
25.675)
ARTÍCULO 4º — La interpretación y aplicación de la presente ley, y de
toda otra norma a través de la cual se ejecute la política Ambiental,
estarán sujetas al cumplimiento de los siguientes principios:
• Principio de Congruencia
• Principio de Prevención
• Principio Precautorio
• Principio de Equidad intergeneracional
• Principio de Progresividad
• Principio de Responsabilidad
• Principio de Subsidiariedad
• Principio de Sustentabilidad
• Principio de Solidaridad
• Principio de Cooperación
LEY GENERAL DEL AMBIENTE (LEY
25.675)
•ARTICULO 6º — Se entiende por presupuesto mínimo,
establecido en el artículo 41 de la Constitución
Nacional, a toda norma que concede una tutela
ambiental uniforme o común para todo el territorio
nacional, y tiene por objeto imponer condiciones
necesarias para asegurar la protección ambiental. En
su contenido, debe prever las condiciones necesarias
para garantizar la dinámica de los sistemas ecológicos,
mantener su capacidad de carga y, en general,
asegurar la preservación ambiental y el desarrollo
sustentable.
LEY GENERAL DEL AMBIENTE (LEY
25.675)
• ARTICULO 8º — Los instrumentos de la política y la
gestión ambiental serán los siguientes:
1. El ordenamiento ambiental del territorio
2. La evaluación de impacto ambiental.
3. El sistema de control sobre el desarrollo de las
actividades antrópicas.
4. La educación ambiental.
5. El sistema de diagnóstico e información ambiental.
6. El régimen económico de promoción del desarrollo
sustentable. Ordenamiento ambiental
LEY GENERAL DEL AMBIENTE (LEY
25.675)
•ARTICULO 22. — Toda persona física o jurídica,
pública o privada, que realice actividades riesgosas
para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos
constitutivos, deberá contratar un seguro de
cobertura con entidad suficiente para garantizar el
financiamiento de la recomposición del daño que
en su tipo pudiere producir; asimismo, según el
caso y las posibilidades, podrá integrar un fondo de
restauración ambiental que posibilite la
instrumentación de acciones de reparación.
IMPACTO AMBIENTAL
• Se define como la alteración del medio
ambiente, provocada directa o
indirectamente por un proyecto o
actividad en un área determinada.
• Impactos positivos: Las alteraciones se
consideran beneficiosas porque mejoran o
aumentan la calidad ambiental
• Impactos negativos: Las alteraciones
implican la perdida o disminución de la
calidad ambiental.
EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
• Se llama Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA) al procedimiento
técnico - administrativo que sirve
para identificar, prevenir e
interpretar los impactos ambientales
que producirá un proyecto en su
entorno en caso de ser ejecutado,
todo ello con el fin de que la
administración competente pueda
aceptarlo, rechazarlo o modificarlo.
DAÑO AMBIENTAL
• Se define como toda alteración relevante que
modifique negativamente el ambiente, sus
recursos y el equilibrio de los ecosistemas (Art. 27)
• Aquel que cause daño ambiental será responsable
de su restablecimiento al estado anterior a su
producción. En el caso de que no sea
técnicamente posible, se debe depositar una
indemnización sustitutiva, determinada por la
justicia, en el Fondo de Compensación Ambiental
DAÑO AMBIENTAL
• “Habrá daño cuando se afecte la
preservación de la diversidad
genética o la de los procesos
económicos esenciales, es decir
aquellas condiciones sin las cuales
no se puede garantizar la
preservación de la vida.”
1980-FAO-Fondo Mundial de la Vida Silvestre (WWF,
Suiza
DAÑO AMBIENTAL
•Hay contaminación cuando se introduce una
sustancia extraña ó un efecto ó hay una
variación importante de la proporción de un
constituyente y es susceptible de provocar
efectos perjudiciales ó crear molestias teniendo
en cuenta el nivel de los conocimientos
científicos alcanzados.
•Alteración ambiental: todo efecto que se
produce en el ambiente que sea reversible
DAÑO AMBIENTAL
• Intereses legítimos: la norma protege el
interés individual ya que este coincide
con el interés general.
• Intereses difusos: corresponden a un
grupo de personas no determinado
sobre un bien indivisible.
Indeterminación. Falta de límites
precisos. Pertenecen a la comunidad.
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y DE
LOS PARTICULARES
• Los particulares tienen el deber de no dañar. Ejemplo: no tirar
basura en la vía pública (esta es una obligación de no hacer).
• El Estado por su parte tienen:
• Deber de no dañar (Obligación de no hacer)
• Deber de ejercer su poder de policía ambiental y tener
una conducta positiva, por medio de inspecciones,
supervisión y dictado de leyes, para no permitir que
otras empresas dañen el medio ambiente. (Obligación de
hacer)
• Obligación de recomponer, mediante una indemnización
por perjuicios en los casos de los daños producidos
cuando la reparación en especie no es posible.
PODER DE POLICÍA
Por poder de policía entendemos la
potestad del poder legislativo (sea
nacional o provincial según el ámbito)
de regular y con ello limitar los
derechos individuales, en pos del bien
común.
RESPONSABILIDAD ESTATAL POR
DAÑOS AMBIENTALES
Son obligaciones del Estado, para, proveer
la regulación adecuada, evitar que se
provoquen lesiones al ambiente, y asumir
una conducta previsora tomando medidas
tendientes a preservar el ambiente, dando
a los habitantes el derecho de exigir una
conducta positiva del Estado por medio de
inspecciones, supervisión y dictado de
leyes.
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
COLECTIVA
Se produce como consecuencia de la
conducta de los particulares o de entes
públicos, pero no en relación con otro
particular sino con el Estado como
protector del ambiente y la
comunidad.
