INTRODUCCIÓN A LAS
AUDITORÍAS DE
SEGURIDAD
MBA Econ. Franco Ortiz Pacheco
Introducción a la Auditoria
La protección de la seguridad y salud de los
trabajadores es uno de los deberes básicos de
todo empresario, de ahí́ la importancia del
establecimiento de una acción preventiva
integrada en la empresa, con la correspondiente
implantación de un Plan de Prevención de
Riesgos en el que se indique la modalidad de
organización de la prevención elegida.
Introducción a la Auditoria
En unos casos se faculta o se obliga al empresario
a que desarrolle las actividades preventivas con
medios propios, mientras que en otros casos y de
forma voluntaria, el empresario puede recurrir a
contratar con entidades especializadas la gestión
de la prevención en su empresa.
Introducción a la Auditoria
Precisamente, y desde el análisis de estas dos
circunstancias nace el criterio de la necesidad y la
obligación de realizar las Auditorias de Prevención
de Riesgos Laborales ya que si la gestión de la
Prevención la realiza una entidad externa,
debidamente acreditada y autorizada a nivel
administrativo, se confía en su eficacia y, por
tanto, no se considera necesario realizar
Auditorias especificas.
Introducción a la Auditoria
Pero si la gestión de la Prevención se desarrolla
con medios propios, nace cierta desconfianza de
la garantía que pueda ofrecer a los trabajadores,
por lo que se obliga a que dicha gestión sea
verificada por una empresa especializada que de
forma periódica compruebe la Calidad de la
Prevención.
Objetivos de la Auditoria
Comprobar cómo se ha realizado la evaluación
inicial y periódica de los riesgos, analizar sus
resultados y verificarlos, en caso de duda.
Comprobar que el tipo y planificación de las
actividades preventivas se ajustan a lo
dispuesto en la normativa general, así́ como a la
normativa sobre riesgos específicos que sea de
aplicación, teniendo en cuenta los resultados de
la evaluación.
Objetivos de la Auditoria
Analizar la adecuación entre los
procedimientos y medios requeridos para
realizar las actividades preventivas y los
recursos de que dispone el empresario , propios
o concertados, teniendo en cuenta, además, el
modo en que están organizados o coordinados,
en su caso.
Objetivos de la Auditoria
Que para la adecuada planificación,
organización y desarrollo de las actividades
preventivas que deba realizar una empresa es
necesario implantar en la misma un "sistema de
prevención" cuya eficacia debe ser evaluada por
la auditoria.
Alcance de la Auditoria
El auditor tiene que comprobar si esta
documentación es "completa", es decir, si incluye
toda la información legalmente exigible, y si es
"coherente", es decir, si las actividades preventivas
son las legalmente exigibles (a la vista del resultado
de la evaluación) y pueden ser realizadas con los
medios (propios o concertados) disponibles , los
cuales, en cualquier caso, deben respetar los
mínimos establecidos en la norma de seguridad. Es
necesario, que el auditor visite la empresa y que
verifique los resultados de la evaluación .
Alcance de la Auditoria
La veracidad o corrección de los datos e
informaciones que aporte el empresario solo
debe ser verificada si existen razones objetivas
para ello: la verificación sólo será́ procedente
cuando se aprecie una manifiesta contradicción
entre dichos datos e informaciones (o su
omisión) y:
Alcance de la Auditoria
- Las observaciones efectuadas durante la visita
a la empresa
- Las informaciones recibidas de los trabajadores
y sus representantes
- Los accidentes ocurridos y los daños para la
salud que se hayan puesto de manifiesto como
resultado de la vigilancia de la salud de los
trabajadores.
Alcance de la Auditoria
Las empresas que hayan concertado el
"servicio de prevención con un servicio de
prevención ajeno no están obligadas a la
auditoría. Estas actividades, realizadas por
un Servicio de Prevención ajeno, no deben ser
auditadas, pero el auditor debe conocer:
- El contenido del contrato o concierto
correspondiente, para delimitar los limites de la
auditoría.
Alcance de la Auditoria
- El alcance y resultados de dichas
actividades, en cuanto tengan relación con
las restantes actividades preventivas de la
empresa, que si están sujetas a la auditoría.
Alcance de la Auditoria
Por motivos obvios, no es posible realizar una
auditoria sin haber definido antes los requisitos
cuyo cumplimiento debe comprobar el auditor.
Para poder concretar estos requisitos es
necesario precisar previamente lo que se
entiende por tal, ya que este término no está
claramente definido. Una de las más importantes
obligaciones empresariales cuyo cumplimiento
debe comprobar el auditor es la de la integración
de la prevención en la estructura organizativa de
la empresa.
Alcance de la Auditoria
Por último, debe considerarse la posibilidad de
que una empresa quiera ir más allá́ del mero
cumplimiento de los requisitos legales y decida
implantar un sistema de prevención que se ajuste
a los requisitos establecidos en una determinada
norma u otra especificación técnica de referencia.
Teniendo en cuenta esta posibilidad nada impide
que el auditor, si así́ lo solicita el empresario,
pueda evaluar también la conformidad del
sistema a dicha norma o especificación técnica.
Alcance de la Auditoria
En tal caso, sin embargo, las conclusiones de la
auditoría deben distinguir claramente entre el
cumplimiento o incumplimiento de los requisitos
legales y el de aquellos otros requisitos que la
empresa, voluntariamente, se "autoimpone" (ya
que están incluidos en la norma o especificación
técnica elegida, pero no están contemplados en
la normativa legal aplicable).
¡GRACIAS!
