CONFLICTOS

COLECTIVOS DE
TRABAJO
UNIDAD XIV – Derecho del Trabajo y Seguridad Social – Licenciatura en Administración de
Empresas – Universidad Nacional de Salta – Sede Rosario de la Frontera
CLASIFICACIONES
◦ CONFLICTOS INDIVIDUALES Y ◦ CONFLICTOS COLECTIVO DE
COLECTIVOS DERECHO Y DE INTERESES
◦ INTERESES COLECTIVOS DISTINTOS A ◦ LOS PRIMEROS SE REFIEREN A
LOS INDIVIDUALES DESINTELIGENCIAS EN LA
◦ INTERESES COLECTIVOS DISTINTOS APLICACIÓN O INTERPRETACIÓN DE
NORMAS YA EXISTENTES
AL INTERÉS GENERAL
◦ LOS SEGUNDOS TIENDEN A OBTENER
◦ EL CONFLICTO COLECTIVO REMITEN A
COMO PROPÓSITO EL DICTADO DE
CUESTIONES ECONOMICAS COMUNES
NUEVAS NORMAS
A DETERMINADO SECTOR
Conflictos colectivos de intereses: sistemas de solución – ley 14786

Medios para reencauzar de manera ordenada la conflictividad natural entre

capital y trabajo – costo social del conflicto

Conciliación (obligatoria) Arbitraje (voluntario)

◦ Límite condicionante de la medida de ◦ Decisión voluntaria de ambas partes de

acción directa compromiso arbitral

◦ Instancia de autocomposición ◦ Interviene y decide un tercero

◦ Concesiones recíprocas ◦ Imperatividad convenida

◦ Acuerdo entre las partes ◦ Sentencia final y posibilidad de recurrir

(cuestiones no incluidas en la controversia o
◦ Ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad fuera de término)
social (mediador)
Conciliación obligatoria
◦ Instancia obligatoria ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
◦ Condiciona el derecho constitucional de tomar medidas de acción directa
◦ Plazo máximo de 15 días desde que la autoridad tome conocimiento del conflicto y
hasta el fin de la gestión conciliatoria
◦ Puede ser prorrogado por 5 días si se prevé la posibilidad de acuerdo
◦ Antes de iniciar la conciliación y durante el procedimiento las partes no podrán
adoptar medidas de acción directa
◦ Luego del vencimiento, sin solución conciliatoria o arbitral, podrán las partes
recurrir a las medidas de acción directa que estimen convenientes
◦ Tendencia a limitar su alcance y su modalidad de
ejercicio
◦ Falta de debate sobre técnicas de prevención de la Derecho de
conflictividad
huelga
◦ Eso ocurre porque el fenómeno de la huelga se relaciona
Concepto: poder jurídico
con su finalidad inmediata, es decir, el daño de causar un perjuicio
◦ Todos los derechos constitucionales deben poder ser absteniéndose de
cumplir una prestación
ejercidos y armonizar unos con otros para que todos rijan laboral como
◦ No puede originar la aplicación de una sanción instrumento de presión
sobre la voluntad del
◦ No puede constituir un acto ilícito empleador, para
compeler a la
◦ Derecho a dañar con causal de justificación al ser el aceptación de un
único medio de participación de los trabajadores en el beneficio o
efectivización de lo
contenido de la relación laboral dispuesto por la norma
preestablecida (Eduardo
Álvarez)
Reconocimiento constitucional y legal
◦Art 14 bis – garantiza el derecho a huelga
◦Ley 23551 – art. 5: las asociaciones sindicales pueden ejercer el derecho
a negociar colectivamente, el de participar, el de huelga y el de adoptar
demás medidas legítimas de acción sindical (sujeto del derecho de
huelga)
◦OIT: no consagra expresamente el derecho a huelga, pero está la
resolución de 1957 (sobre abolición de legislación antinsindical) y la
resolución de 1970 (sobre derechos sindicales y su relación con las
libertades civiles)
◦Convenio 87 OIT sobre libertad sindical: “derecho a formular un
programa de acción con el objeto de fomentar y defender los intereses
de sus miembros”
Empleados públicos
◦ OIT: imposición de restricciones a funcionarios públicos
◦ Personas que ejercen funciones de autoridad en nombre del Estado
◦ Miembros de Fuerzas Armadas y de seguridad (convenio 87, art. 9,1),
servicio penitenciario (Argentina)
Distintas formas de huelga
Paro Trabajo a desgano

◦ Cesación de actividad ◦ Ralentización concertada del ritmo de

◦ Con permanencia de los trabajadores trabajo
en sus puestos ◦ Producción inferior al nivel pactado
◦ Expectativa de que la duración de la ◦ Art 9 – ley 14786 – debe ser sometida
medida sea breve a conciliación obligatoria
◦ Para evitar el ingreso de esquiroles
◦ Durante la jornada de trabajo
Distintas formas de huelga
Ocupación del establecimiento Sabotaje
◦ Destrucción de bienes de la empresa
◦ Se prolonga hasta el levantamiento de
la medida o solución ◦ Art 7 ley 13985: con prisión de uno a
veinticinco años el que por cualquier
◦ Incrementar el daño por paralización medio desorganizare, destruyere,
deteriorare o inutilizare, en todo o en
del establecimiento parte, temporal o definitivamente,
◦ Durante el horario de trabajo documentos, objetos, materiales,
instalaciones, servicios o industrias de
◦ No se puede contratar personal a cualquier naturaleza, con el propósito de
perturbar, retardar o impedir el desarrollo
plazo fijo para reemplazar a los militar, económico, financiero, social,
huelguistas científico o industrial de la Nación. Cuando
los actos fueran realizados al servicio o en
◦ A veces se manifiesta con autogestión beneficio de una potencia extranjera, se
del establecimiento podrá imponer al culpable prisión
perpetua.
Otras formas de acción directa
boicot Cierre patronal

◦ Medida de presión ◦ Medio del empresario para presionar

o contrarrestar los efectos de las
◦ Abstención o negativa a adquirir medidas del sector obrero
productos de una empresa
◦ Presión contra terceros
◦ Impedimento para que alguien
◦ Decidido por uno o varios
suministre insumos o bienes para el empleadores
funcionamiento de la empresa
◦ Desalojo o prohibición de ingresar a
◦ No afecta el contrato de trabajo los trabajadores
porque se ejerce sobre personas
◦ Suspensión de efectos del CT – no
ajenos al mismo hay pago de remuneración
 Huelga y servicios esenciales
◦ “Los servicios cuya interrupción podrían poner en peligro la vida, la seguridad o la salud de la
persona en toda o parte de la población” (Comité de Libertad Sindical OIT)
◦ Ley 25877, art 24: “Cuando por un conflicto de trabajo alguna de las partes decidiera la
adopción de medidas legítimas de acción directa que involucren actividades que puedan ser
consideradas servicios esenciales, deberá garantizar la prestación de servicios
mínimos para evitar su interrupción.
Se consideran esenciales los servicios sanitarios y hospitalarios, la producción y
distribución de agua potable, energía eléctrica y gas y el control del tráfico aéreo.
Una actividad no comprendida en el párrafo anterior podrá ser calificada excepcionalmente
como servicio esencial, por una comisión independiente integrada según establezca la
reglamentación, previa apertura del procedimiento de conciliación previsto en la legislación,
en los siguientes supuestos:
a) Cuando por la duración y extensión territorial de la interrupción de la actividad, la ejecución
de la medida pudiere poner en peligro la vida, la seguridad o la salud de toda o parte de la
población.
b) Cuando se tratare de un servicio público de importancia trascendental, conforme los criterios
de los organismos de control de la Organización Internacional del Trabajo.
 Huelga y servicios esenciales
◦ Decreto 843/00 “Se considerarán servicios esenciales en sentido estricto, únicamente
las actividades siguientes:
a) Los servicios sanitarios y hospitalarios;
b) La producción y distribución de agua potable y energía eléctrica;
c) Los servicios telefónicos;
d) El control de tráfico aéreo
◦ Establece que ya no será una comisión independiente sino el Ministerio de Trabajo quien
podía decidir tanto incluir una actividad como servicio esencia
◦ Decreto 272/06: estableció la creación de la comisión independiente, la que fue
conformada el 30.3.10
◦ Crítica OIT: no obstante estar compuesta por representantes de las organizaciones de
trabajadores de empleadores de otras personas independientes y su rol de
asesoramiento, “la decisión definitiva sobre la fijación de los servicios mínimos sigue
correspondiendo a la autoridad administrativa”.
 Huelga y servicios esenciales – Decr.
340/25
Servicios esenciales: se tiene que cubrir el
Servicios de importancia trascendental: se tiene
75% de la prestación normal que cubrir el 75% de la prestación normal
◦ Telecomunicaciones (incluyendo internet) ◦ Producción de medicamentos

◦ Tráfico aéreo y portuario ◦ Transporte de personas (marítimo, terrestre y

subterráneo) y mercaderías
◦ Sevicios aduaneros y migratorios
◦ Radio y televisión
◦ Cuidado de menores y educación (guardería,
preescolar, primario y secundario + ◦ Actividades industriales (siderurgia, cemento,
educación especial) aluminio)
◦ Industria alimenticia

Para declarar un servicio como esencial debe ◦ Materiales de la construcción (producción y

intervenir una comisión de garantías (5 miembros distribución)
con solvencia académica en derecho laboral y ◦ Actividad minera, frigorífica, correos distribución
constitucional) de alientos, actividad agropecuaria
◦ Bancos, servicios hoteleros, gastronómicos y
comercio electrónico.