DERECHO
CONSTITUCIONAL 2
ACTO LEGISLATIVO 3 DE 2002
Artículo 1°. El artículo 116 de la
Constitución Política quedará así:
Artículo 116. La Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia,
el Consejo de Estado, el Consejo Superior de la Judicatura, la
Fiscalía General de la Nación, los Tribunales y los Jueces,
administran Justicia. También lo hace la Justicia Penal Militar.
El Congreso ejercerá determinadas funciones judiciales.
Excepcionalmente la ley podrá atribuir función jurisdiccional en
materias precisas a determinadas autoridades administrativas. Sin
embargo no les será permitido adelantar la instrucción de
sumarios ni juzgar delitos.
Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la
función de administrar justicia en la condición de jurados en las
causas criminales, conciliadores o en la de árbitros habilitados por
las partes para proferir fallos en derecho o en equidad, en los
términos que determine la ley.
ARTICULO N°250 :
La Fiscalía General de la Nación está obligada a adelantar el ejercicio de la acción penal y realizar la
investigación de los hechos que revistan las características de un delito que lleguen a su conocimiento
por medio de denuncia, petición especial, querella o de oficio, siempre y cuando medien suficientes
motivos y circunstancias fácticas que indiquen la posible existencia del mismo. No podrá, en
consecuencia, suspender, interrumpir, ni renunciar a la persecución penal, salvo en los casos que
establezca la ley para la aplicación del principio de oportunidad regulado dentro del marco de la política
criminal del Estado, el cual estará sometido al control de legalidad por parte del juez que ejerza las
funciones de control de garantías. Se exceptúan los delitos cometidos por Miembros de la Fuerza
Pública en servicio activo y en relación con el mismo servicio.
ARTICULO N°250 :
En ejercicio de sus funciones la Fiscalía General de la Nación, deberá:
1. Solicitar al juez que ejerza las funciones de control de garantías las medidas necesarias
que aseguren la comparecencia de los imputados al proceso penal, la conservación de la
prueba y la protección de la comunidad, en especial, de las víctimas.
El juez que ejerza las funciones de control de garantías, no podrá ser, en ningún caso, el
juez de conocimiento, en aquellos asuntos en que haya ejercido esta función.
La ley podrá facultar a la Fiscalía General de la Nación para realizar excepcionalmente
capturas; igualmente, la ley fijará los límites y eventos en que proceda la captura. En estos
casos el juez que cumpla la función de control de garantías lo realizará a más tardar dentro
de las treinta y seis (36) horas siguientes.
2. Adelantar registros, allanamientos, incautaciones e interceptaciones de comunicaciones.
En estos eventos el juez que ejerza las funciones de control de garantías efectuará el
control posterior respectivo, a más tardar dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes,
al solo efecto de determinar su validez.
3. Asegurar los elementos materiales probatorios, garantizando la cadena de custodia
mientras se ejerce su contradicción. En caso de requerirse medidas adicionales que
impliquen afectación de derechos fundamentales, deberá obtenerse la respectiva
autorización por parte del juez que ejerza las funciones de control de garantías para poder
proceder a ello
4. Presentar escrito de acusación ante el juez de conocimiento, con el fin de dar inicio a un
juicio público, oral, con inmediación de las pruebas, contradictorio, concentrado y con
todas las garantías.
5. Solicitar ante el juez de conocimiento la preclusión de las investigaciones cuando según
lo dispuesto en la ley no hubiere mérito para acusar. .
ARTICULO N°250 :
6. Solicitar ante el juez de conocimiento las medidas judiciales necesarias para
la asistencia a las víctimas, lo mismo que disponer el restablecimiento del
derecho y la reparación integral a los afectados con el delito.
7. Velar por la protección de las víctimas, los jurados, los testigos y demás
intervinientes en el proceso penal, la ley fijará los términos en que podrán
intervenir las víctimas en el proceso penal y los mecanismos de justicia
restaurativa.
8. Dirigir y coordinar las funciones de policía Judicial que en forma permanente
cumple la Policía Nacional y los demás organismos que señale la ley.
9. Cumplir las demás funciones que establezca la ley.
El Fiscal General y sus delegados tienen competencia en todo el territorio
nacional.
En el evento de presentarse escrito de acusación, el Fiscal General o sus
delegados deberán suministrar, por conducto del juez de conocimiento, todos
los elementos probatorios e informaciones de que tenga noticia incluidos los
que le sean favorables al procesado.
Parágrafo. La Procuraduría General de la Nación continuará cumpliendo en el
nuevo sistema de indagación, investigación y juzgamiento penal, las funciones
contempladas en el artículo 277 de la Constitución Nacional.
Artículo 3°. El artículo 251 de la
Constitución Política quedará
así:
1. Investigar y acusar, si hubiere lugar, a los altos servidores que gocen
de fuero constitucional, con las excepciones previstas en la
Constitución.
2. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, a los servidores bajo
su dependencia.
3. Asumir directamente las investigaciones y procesos, cualquiera que
sea el estado en que se encuentren, lo mismo que asignar y desplazar
libremente a sus servidores en las investigaciones y procesos.
Igualmente, en virtud de los principios de unidad de gestión y de
jerarquía, determinar el criterio y la posición que la Fiscalía deba
asumir, sin perjuicio de la autonomía de los fiscales delegados en los
términos y condiciones fijados por la ley.
4. Participar en el diseño de la política del Estado en materia criminal
y presentar proyectos de ley al respecto.
5. Otorgar, atribuciones transitorias a entes públicos que puedan
cumplir funciones de Policía Judicial, bajo la responsabilidad y
dependencia funcional de la Fiscalía General de la Nación.
6. Suministrar al Gobierno información sobre las investigaciones que
ARTICULO 4:
Transitorio. Confórmase una comisión integrada por el Ministro de Justicia y del Derecho, el Fiscal
General de la Nación, quien la presidirá, el Procurador General de la Nación, el Presidente de la Sala
Penal de la Corte Suprema de Justicia, el Defensor del Pueblo, el Presidente del Consejo Superior de la
Judicatura, o los delegados que ellos designen, tres Representantes a la Cámara y tres Senadores de
las Comisiones Primeras, y tres miembros de la Academia designados de común acuerdo por el
Gobierno y el Fiscal General, para que, por conducto de este último, presente a consideración del
Congreso de la República a más tardar el 20 de julio de 2003, los proyectos de ley pertinentes para
adoptar el nuevo sistema y adelante el seguimiento de la implementación gradual del sistema.
El Congreso de la República dispondrá hasta el 20 de junio de 2004 para expedir las leyes
correspondientes. Si no lo hiciere dentro de este plazo, se reviste al Presidente de la República de
faculta des extraordinarias, por el término de dos meses para que profiera las normas legales
necesarias al nuevo sistema. Para este fin podrá expedir, modificar o adicionar los cuerpos normativos
correspondientes incluidos en la ley estatutaria de la administración de justicia, la ley estatutaria de
habeas corpus, los Código Penal, de Procedimiento Penal y Penitenciario y el Estatuto Orgánico de la
Fiscalía.
Con el fin de conseguir la transición hacia el sistema acusatorio previsto en el presente Acto
Legislativo, la ley tomará las previsiones para garantizar la presencia de los servidores públicos
necesarios para el adecuado funcionamiento del nuevo en particular, el traslado de cargos entre la
Fiscalía General de la Nación, la Rama Judicial, la Defensoría del Pueblo, y los organismos que cumplen
funciones de policía judicial. El Gobierno Nacional garantizará los recursos para la implementación
gradual del sistema acusatorio y para la consolidación de un Sistema Nacional de Defensoría Pública.
ARTICULO 5
Vigencia. El presente Acto Legislativo rige a partir de su aprobación, pero se aplicará de
acuerdo con la gradualidad que determine la ley y únicamente a los delitos cometidos
con posterioridad a la vigencia que en ella se establezca. La aplicación del nuevo sistema
se iniciará en los distritos judiciales a partir del 1° de enero de 2005 de manera gradual y
sucesiva. El nuevo sistema deberá entrar en plena vigencia a más tardar el 31 de
diciembre del 2008.
Parágrafo transitorio. Para que el nuevo sistema previsto en este Acto Legislativo pueda
aplicarse en el respectivo distrito judicial, deberán estar garantizados los recursos
suficientes para su adecuada implementación, en especial la de la Defensoría Pública.
Para estos efectos, la comisión de seguimiento de la reforma creada por el artículo 4°
transitorio, velará por su cumplimiento.
