ADMINISTRACION GENERAL - UCA
ADMINISTRACIÓN
GENERAL
AUTORIDAD WEBER - SIMON
2004
ADMINISTRACION GENERAL - UCA
VISIÓN de la Cátedra
“Por Favor DIOS, otórgame:
La chispa para imaginar,
El coraje para innovar,
La disciplina para planear,
La habilidad para hacer,
La voluntad para lograr,
El compromiso para
responsabilizarme,
El liderazgo para motivar”
Richard Sloma
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La Noción de Autoridad
Max Weber y Herbert Simon
Dos ópticas diferentes
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Max Weber: Noción De
Autoridad I
Principal Preocupación: elevar la efectividad y la
eficiencia organizacional a través de la capacidad
en el mantenimiento del Control. Para ello, Weber
estudia la distribución del Poder y la exploración
de la Legitimización.
Organización Ideal aquella con reglas, disciplina,
reglamentos y órdenes para un funcionamiento
efectivo (Burocracias).
El Ejercicio del Poder per se en las
organizaciones genera una “enajenación” del
súbdito, y esto representa no cooperación y poca
eficacia.
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Max Weber: Noción De
Autoridad II
El ejercicio del Poder es considerado Legítimo
cuando las órdenes emanadas se conforman con los
valores de las personas. Aquí la obediencia es más
efectiva y no es necesario un férreo control para
que se cumpla con lo pedido. Weber define:
Poder: capacidad de inducir a aceptar órdenes.
Legitimidad: aceptación del ejercicio del Poder
porque está de acuerdo con los sistemas de valores.
Autoridad: combinación de ambas.(Poder
Legítimo).
La Autoridad puede aplicarse tanto a nivel social,
organizacional como en las relaciones de personas.
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Max Weber: Tipología De
Autoridad
Autoridad Tradicional: las órdenes se aceptan
porque esa es la forma en que se ha hecho siempre.
(sociedades antiguas, tribus).
Autoridad Carismática: la aceptación se justifica
por la influencia de la personalidad del superior, con
lo cual ellos se identifican. (pandilla).
Autoridad Burocrática o Racional Legal: se
acepta la orden porque emana de un reglamento
que se considera legítimo. (empresa pública, etc).
Weber recomienda la Autoridad Burocrática para
las instituciones porque su autoridad se funda en el
conocimiento y la experiencia. La Carismática es
inestable y la Tradicional poco racional.
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Estructura Burocrática De
Weber
Organización ligada por Reglas. (acentúa la
continuidad y permite ahorrar esfuerzos).
Las reglas define “la esfera específica de
competencia” y, por tanto, alienta la división de
trabajo, identifica los derechos y delimita el poder.
Rige el principio de jerarquía o unidad de mando.
Basarse en Reglas como la raíz del conocimiento
y experiencia de la Autoridad del burócrata.
Los actos administrativos, las reglas y las decisiones
se formulan y registran por escrito, Weber acentúa
la necesidad de mantener una interpretación
sistemática de las normas.
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Weber: Obediencia Y Medios
De Control
El Éxito de las Organizaciones consiste en mantener
el control de las decisiones. Para ello, se requiere de
una estructura de premios y castigos para apoyar la
obediencia de las normas.
Las Instituciones usan tres tipos de Medios de
Control:
Físicos (la obediencia se busca bajo medios que
afectan al cuerpo como pistola, látigo, calabozo).
Materiales (se alcanza a través de bienes y
servicios como ser dinero, otros).
Simbólicos (se obtiene a través de criterios
normativos –prestigio- y/o sociales –amor,
aceptación-).
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Weber: Poder Y Medios De
Control
Cada medio de Control se usa para diferentes tipos
de Poder:
Coercitivo: empleado para alienar e imponer, usa
del medio físico(Campos de Concentración, cárcel).
Utilitario: apunta al desarrollo de intereses como
forma de poder, usa del medio material (bancos,
empresas públicas).
Normativo: enfatiza sobre el convencimiento, usa
del medio simbólico. (organizaciones religiosas).
Las organizaciones combinan los Tipos de Poderes en
función del nivel jerárquico. Depende mucho de las
personalidades y la cultura de los participantes.
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Entonces.......
• ¿El poder por sí mismo genera efectividad
organizacional?
• ¿Usted coincide con la tipología de la Autoridad ?
• ¿Qué puntos a favor y en contra tiene la estructura
burocrática? ¿Cuáles es su opinión?
•¿Qué medios de control y que tipos de poder usaría
Usted en una institución?
•¿Cómo incide el liderazgo en la visión Weberiana
de la Autoridad?
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Simon: El Papel De La
Autoridad
¿Cómo las organizaciones encajan la
conducta del individuo?
Existen dos aspectos de la influencia:
Externo, estímulos que la organización trata
de influir en el individuo.
Interno, juego psicológico del individuo que
determina su reacción ante los estímulos.
Las formas principales de influencia son la
Autoridad, Entrenamiento, Eficiencia,
Identificación.
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Simon: Concepto De
Autoridad
Autoridad como la relación que asegura la
conducta coordinada dentro de un grupo,
subordinando las decisiones individuales a las
decisiones comunicadas por otro.
La Autoridad distingue la conducta de los
individuos como participantes de la organización,
de su conducta fuera de la misma. (proporciona
su estructura formal).
Simon la define no en términos de las sanciones
del superior, sino en términos de la conducta del
subordinado. Esta idea de Autoridad implica una
conducta del superior como del subordinado.
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Simon: Modelo De Autoridad
Modelo de Conducta del Superior: entrañan una
orden y una expectativa de que la orden sea
aceptada.
Modelo de Conducta del Subordinado: seguir la
alternativa de la conducta que elija para él el
superior. Es decir, mantiene inactiva sus propias
facultades críticas de elegir, y emplea el criterio
formal de recepción de la orden como base de
elección.
Se da una relación de Autoridad cuando se
cumplen ambos modelos.
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Simon: Prácticas De Autoridad
El ejercicio de la Autoridad prefiere servirse de la
persuasión o sugerencia (convencimiento) que
de la obediencia como base de elección.
La Autoridad y la última palabra. Cuando existe
desacuerdo en la discusión, persuasión u otro
método, debe decidirse por la Autoridad.
Cuanto más obediente un subordinado, menos
tangible serán las pruebas de Autoridad porque
ésta necesitará ser ejercida sólo para cambiar
una decisión incorrecta.
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Simon: Sanciones De
Autoridad
¿Por qué y hasta dónde aceptaría un
subordinado que las decisiones de otros
gobiernen su propia conducta?
1. Por costumbre.
2. Por Sanciones Sociales (desaprobación de los
compañeros).
3. Por diferencias psicológicas entre individuos.
4. Por finalidad (lealtad organizacional).
5. Por Relación Empleo, Seguridad y Status Económico.
6. Por falta de voluntad para aceptar responsabilidad.
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Simon: Usos De Autoridad
Límites de la Autoridad: el subordinado
establece un área de aceptación en la
conducta la cual está dispuesta a aceptar las
decisiones que su superior ha tomado.
(ejército: amplia área de aceptación).
Los Usos de la Autoridad tiene 3 fines:
1. Impone responsabilidad ante aquellos que
poseen autoridad.
2. Asegura pericia en la toma de decisiones.
3. Permite la coordinación de actividades.
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Luego.......
• ¿Por qué Herbert Simon estudia la Autoridad?
• ¿Con qué fin estudiamos la Autoridad?
• ¿Qué diferencias existen entre el enfoque de Simon y
de Weber respecto a la Autoridad?
•¿Podría Usted relacionar la tipología de Autoridad de
Weber y las sanciones de Autoridad de Simon?
•¿Podría dar Usted un ejemplo de prueba Autoridad y de
área de aceptación de autoridad desde la visión de
Simon?
•¿Relacione los usos de la autoridad de Simon con la
estructura burocrática de Weber?
