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Tema 1. Participación

El documento aborda la importancia de la participación comunitaria en proyectos de desarrollo, destacando que esta debe ser un proceso dinámico y no un estado fijo. Se presentan diferentes niveles de participación y se enfatiza el papel del facilitador, quien debe fomentar un ambiente de confianza y respeto para que todos los participantes puedan contribuir. Además, se discuten los cambios de actitud necesarios para pasar de un enfoque elitista a uno más inclusivo y colaborativo en el desarrollo comunitario.

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Mercedes Rocha
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Tema 1. Participación

El documento aborda la importancia de la participación comunitaria en proyectos de desarrollo, destacando que esta debe ser un proceso dinámico y no un estado fijo. Se presentan diferentes niveles de participación y se enfatiza el papel del facilitador, quien debe fomentar un ambiente de confianza y respeto para que todos los participantes puedan contribuir. Además, se discuten los cambios de actitud necesarios para pasar de un enfoque elitista a uno más inclusivo y colaborativo en el desarrollo comunitario.

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Participació

n
o quedan muy lejos de sus metas iniciales, por
falta de participación real de la gente para quién
se hizo el proyecto en primer lugar (“los
beneficiarios”).

MANIPULACIÓN
? PASIVIDAD
? PARTICIPACIÓN

La participación no es un estado fijo: es un proceso


mediante el cual la gente puede ganar más o menos grados
de participación en el proceso de desarrollo
Escalera de la participación:

Autodesarrol
lo
Participación
interactiva
Participación
funcional
Participación
por
Participación incentivos
por consulta
Suministro
de
Pasividad información
Etapas de un proyecto:

4. LA PLANIFICACIÓN DEL
1. EL DIAGNÓSTICO
PROYECTO

2. EL ANÁLISIS DE
5. LA IMPLEMENTACIÓN
PROBLEMAS

3. LA SELECCIÓN DE 6. EL SEGUIMIENTO Y LA
OPCIONES EVALUACIÓN
¿Cuál es la participación de
la gente?

¿Quién decide al final?

Es importante reconocer que el resultado depende del


objetivo, la situación, los participantes y la habilidad
para utilizar en forma apropiada las herramientas
Las ventajas de estas herramientas, tanto desde
el punto de vista de las comunidades como de
las instituciones de desarrollo, pueden
resumirse en:

* Se puede obtener un entendimiento de


problemas complejos enfrentados por la
gente.
* La población local puede analizar ella
misma los resultados y tomar decisiones, en
base a las informaciones que ella misma ha
producido.
* Se puede movilizar y organizar a la gente alrededor
de los temas que ellos mismos consideran relevante
para su propio desarrollo.
* Permite a la comunidad identificar y apoderarse del
proceso de identificar, analizar y solucionar sus
problemas.
* Pueden tener un papel determinante en desarrollar la
auto-estima, sistematizando y revalorizando la
experiencia y los conocimientos locales
PRINCIPIOS DEL DIÁLOGO
Las herramientas participativas están
previstas para el uso de técnicos y
promotores que tienen que trabajar
directamente con la población, entre la
cual generalmente hay muchas personas
analfabetas.
Permiten también trabajar en base a la
experiencia propia de la gente; los
métodos participativos usan la

visualización y la comunicación oral.


 Todos los participantes deben ser considerados
como fuente de información y decisión para
analizar los problemas y contribuir a soluciones a
través de acciones de desarrollo.
 Todo el mundo, rico o pobre, con o sin educación
formal, con o sin poder, debe merecer el mismo
respeto y tener la misma posibilidad de expresar
sus opiniones.
 El papel del facilitador de los eventos, es de
permitir la expresión de las diferentes formas de
pensar, para que sean compartidas por todos, y
ayudar a lograr consensos a la hora de tomar
decisiones.

Recuerde que la calidad del trabajo del facilitador


es fundamental para el éxito de los eventos.
PERFIL DE UN  Tener fe en la gente y en sus capacidades.

BUEN  Crear una atmósfera de confianza.


 Tener cualidades de paciencia y capacidad de escuchar.
FACILITADOR
 Estar consciente de sus límites y siempre dispuesto a
aprender.
 Tener confianza en sí mismo sin arrogancia.
 Respetar las opiniones y no imponer las suyas.
 Ser creativo.
 Ser flexible, adaptar los métodos a la situación y no
seguir programas rígidos.
 Ser sensible al estado de ánimo y a la sensibilidad de los
participantes.
 Tener buenas capacidades para dibujar y escribir.
 Tener capacidad de síntesis y análisis
El cambio de técnico a facilitador conlleva tres aspectos,
que no pueden ser desligados:

USO DE MÉTODOS APROPIADOS

UN CAMBIO DE ACTITUDES

EL INTERCAMBIO DE
INFORMACIONES ENTRE TODOS LOS
ACTORES
CAMBIOS DE ACTITUD

COMPARTIR

CAMBIAR MÉTODOS
Aspectos necesarios para llegar a ser: “Facilitador de desarrollo”
CAMBIOS DE ACTITUD
“El técnico elitista” “Un técnico facilitador de desarrollo”
 Cree que sus conocimientos son los únicos
 Respeta todos los conocimientos por
valiosos y “científicos”.
su valor propio.
 Se cree superior y diferente de la gente.
 Trata a los campesinos con respecto.
 Cree que tiene todas las respuestas y que
 Trata de aprender de los campesinos
los demás no tienen nada relevante que
y de sus colegas (apertura de
aportar.
espíritu).
 Manda, dice a la gente lo que tienen que
 Busca fomentar la cooperación
hacer, se siente amenazado por la
participación de la gente.  Trabaja al lado de los campesinos
 No tiene consideración para la forma de para apoyarlos con respeto; aporta
sus experiencias cuando son
vida, las experiencias y los valores de la
necesarias o solicitadas, es
gente del campo. Opina, sobre todo,
democrático).
aunque no tenga el conocimiento.
CAMBIOS DE ACTITUD
“El técnico elitista” “Un técnico facilitador de desarrollo”

 Solamente va al campo cuando no lo


 Le gusta ir al campo donde se hace el
puede evitar; prefiere compartir con sus
trabajo; le gusta compartir con los
“iguales”.
campesinos.
 Hace “turismo de desarrollo” y nunca
 Evita el sesgo de las “vitrinas de
llega a los más pobres y aislados; no le
proyectos”, trata de llegar a todas las
gusta caminar ni ensuciarse los zapatos.
áreas y a la gente incluyendo los más
 Solamente entiende de cumplir metas pobres y aislados.
programadas; no se siente comprometido  Entiende que el desarrollo es cuestión
con la gente; se conforma con “adornar”
de proceso; se preocupa más por el
sus logros con informes para apaciguar a
impacto y los avances cualitativos en
sus superiores y agencias financieras.
su trabajo; se auto cuestiona
COMPARTIR
“El técnico elitista” “Un técnico facilitador de desarrollo”
 Se siente superior y lo deja  Siente que tiene mucho que aprender; se
sentir. olvida de cuestiones de estatuto, prestigio y
experiencia.
 Mantiene siempre la actitud:
 Está convencido que el aprendizaje es un
“Ellos tienen que aprender de proceso mutuo.
mí”.  Muestra su interés y entusiasmo para
 Usa juicios de valor y califica sin aprender de la gente del campo; reconoce
entender el condicionamiento de  Relativiza sus conocimientos y valores; evita
sus propios valores (moderno / juzgar a los demás y busca comprender.
tradicional; avanzado/atrasado; espeta sus conocimientos.
trabajador / vago, etc.).  Es sensible a los estados de ánimo de la
gente (aburrimiento, angustia, cólera, etc.)
 Hiere las sensibilidades y no los toma en cuenta y construye algo de
establece confianza. interés.
COMPARTIR
“El técnico elitista” “Un técnico facilitador de desarrollo”
 Actúa como si fuera el único al cual  Respecta los protocolos y reglas de cortesía
se debe respeto; intimida. de la gente del campo; hace sentirse a todo
 No le interesa, ni se fija en la el mundo importante.
participación de todos.  Crea una atmósfera de confianza para que
 Monopoliza la palabra; usa preguntas todos se expresen. Recuerda que todo el
cerradas o con “respuestas mundo tiene algo que decir; involucra a los
sugeridas”; interrumpe a la gente. callados, sobre todo a las mujeres.
 Se lleva la información sin dar las  Escucha con atención y deja fluir la
gracias y no aclara a la gente lo que información, nunca interrumpe.
se va a hacer con ella, ni restituye la  Da crédito a todos los participantes por sus
información. aportes; explica claramente el uso que va a
 Mantiene una distancia y una dar a la información.
relación de poder con la gente; hace  Está siempre dispuesto a rendir cuentas y a
promesas, no compromisos. solicitar la aprobación de la gente.
CAMBIAR MÉTODOS
“El técnico elitista” “Un técnico facilitador de desarrollo”
 Tiene fe absoluta en el “método científico”
que aplica en forma dogmática. No reconoce  Relativiza el valor de cualquier método; sabe
la validez de los conocimientos locales. que ninguno tiene validez absoluta.
 Carece de actitud auto-crítica  Tiene conciencia de los sesgos y limitaciones
 Aplica metodologías y procedimientos con inherentes a cualquier enfoque; busca cómo
rigidez y sin mucho análisis; esto lleva a remediarlos.
adaptar la realidad a los instrumentos.
 Está dispuesto a usar una combinación de
 Siente temor de innovar y alejarse de lo
métodos adaptada a las necesidades y
ortodoxo.
condiciones del momento.
 Solamente cree en datos estadísticos,
 Usa creatividad y sentido común.
encuestas formales y “representatividad”
pero muchas veces falla en el sentido  No hace un énfasis exagerado en los datos
común. cuantitativos y estadísticos; siempre analiza
 Solamente cree en “extraer” datos la confiabilidad de los datos.
cuantitativos de la gente, pero no confía en
ellos para actuar, analizar y comprender
CAMBIAR MÉTODOS
“El técnico elitista” “Un técnico facilitador de desarrollo”
 Si no se presta el análisis estadístico, es una  Sabe que la gente del campo puede, con métodos
información “anecdótica”. adecuados, elaborar información cuantitativa y
cualitativa muy acertada y confiable.
 Los métodos que usa son tan lentos y
costosos que no puede multiplicar y  Sabe la importancia de las informaciones no
triangular las fuentes. cuantificables para comprender y desarrollar
sistemas y procesos.
 Produce una cantidad de datos descriptivos
y estadísticos que dificultan el  Sabe la importancia de multiplicar y “cruzar” las
entendimiento de los procesos y de la diferentes fuentes de información.
realidad.  Maneja en todo, el enfoque de sistemas y la noción
 Cada “especialista” produce en forma de procesos; privilegia la comprensión sobre los
paralela y separada (enfoque detalles descriptivos.
multidisciplinario).  Usa enfoque inter-disciplinarios y busca la
 Entrega recomendaciones a sus jefes o a sus participación de todos: gente de campo y técnicos.
clientes y cumple con el mandato, sin  Somete la aplicabilidad de sus ideas al análisis de
compromiso con las comunidades. un máximo de acto
Pasos metodológicos

Definición de los objetivos ¿Para qué?


Definición del área y el grupo participante ¿Con
quiénes vamos a trabajar?
Revisión de informaciones existentes ¿Qué
sabemos sobre el asunto?
Selección del equipo de facilitadores ¿Quién va a
trabajar con la gente?
Pasos metodológicos
Preparación de un listado de los productos esperados
¿Qué esperamos?
Selección de las herramientas ¿Cómo vamos a
hacerlo?
Determinación de fechas y responsabilidades
¿Cuándo? ¿Quién hace qué?
La preparación de un proceso participativo debe ser por
supuesto…participativa: la comunidad y todas las
instituciones involucradas deben ser parte del proceso.
Gracias

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