PRINCIPIOS DE

DERECHO Y
LEGISLACIÓN
FUNDAMENTOS
DEL ESTADO
ORGANIZACIÓN
DEL ESTADO
COLOMBIANO
 QUE ES EL DERECHO

La palabra derecho proviene del término

latin directum, que significa “lo que está conforme
a la regla”. El derecho se inspira en postulados de
justicia y constituye el orden normativo e
institucional que regula la conducta humana en
sociedad. La base del derecho son las relaciones
sociales, las cuales determinan su contenido y
carácter. Dicho de otra forma, el derecho es un
conjunto de normas que permiten resolver los
conflictos en el seno de una sociedad.
QUE ES EL DERECHO
COLOMBIANO
DERECHO SUBJETIVO Y
OBJETIVO
 CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO

Bilateralidad: Por cuanto imponen derechos

Las normas jurídicas que correlativos de facultades o conceden derechos
correlativos de obligaciones.
conforman la ciencia del Derecho
Coercibilidad: Consiste en la posibilidad de que la
presentan unas características que norma sea cumplida en forma no espontánea, e
incluso en contra de la voluntad del obligado.
las diferencian de las demás
normas u órdenes normativos, Heteronomía: Se refiere a la sujeción a un querer
ajeno.
tales como las normas morales, las
religiosas, los convencionalismos Imperativo: Porque ordena.
sociales; en ese sentido tales
características fundamentales son Evolutivo: Porque se adecua al desarrollo de la vida
las que se describen a social.

continuación:
General: Porque se aplica a todos los individuos.

Exterioridad: Regula o le interesa el acto o

conducta externa de los individuos. Lo que se lleva a
cabo; no importa si hay o no intención.
 FINALIDAD DEL
DERECHO

1. LA SEGURIDAD JURIDICA
hacer posible la convivencia social
pacífica, asegurar la paz y el orden
dentro de una sociedad. El derecho 2. REGULACION DE LA
introduce un elemento de certeza CONVIVENCIA SOCIAL. introducir
en esa libertad, cierto poder de cierto grado de certeza en las
prever y de anticipar las conductas 3. LA JUSITICIA. introducir y
relaciones entre los miembros de la
ajenas al determinar lo que los mantener la justicia en las
sociedad y de este modo hacer
demás tienen derecho y deber de relaciones humanas.
posibles los intercambios
hacer o no hacer. El derecho tiende económicos entre ellos. La
a garantizar de manera cierta e conducta ajena es libre.
inequívoca la acción futura de los
demás.
NORMA JURÍDICA
 CONCEPTO
Es una regla de conducta
 heterónoma
 Bilateral
 externa
 Coercible
que es estudiada por la dogmática del derecho.
 HETERONOMÍA

BILATERALIDAD
Norma jurídica del
derecho

EXTERIORIDAD

COERCIBILIDAD
 HETERONOMA

 Es creada por un sujeto distinto al destinatario de la norma

(proceso legislativo).
 BILATERALIDAD

 Concedefacultades, impone deberes;

sujeto activo (derecho),
sujeto pasivo (deber).
 EXTERIORIDAD

 Adecuación externa de la conducta con el

DEBER ESTATUIDO. Se prescinde de la
intención a convicción del obligado. Deber
cumplido tiene plena validez.
 COERCIBILIDAD

 En caso de inobservancia de la
norma, es posible obligar a su
cumplimiento por medio de la fuerza
(sanción de la norma jurídica)
 ELEMENTOS DE LA NORMA
JURÍDICA

Los elementos de la norma jurídica, son verdaderas

categorías jurídicas sin las cuales no es posible
pensar en las normas jurídicas ni en los
ordenamientos.
  EL SUJETO

 EL SUPUESTO

 EL OBJETO
ELEMENTOS DE LA
NORMA JURÍDICA  LA RELACIÓN JURÍDICA

 EL DEBER JURÍDICO

 EL DERECHO SUBJETIVO

 LA SANCIÓN JURÍDICA
SUJETO DE LA NORMA
JURÍDICA

 Es toda persona.
PRESUPUESTO DE LA NORMA
JURÍDICA
 Hipótesis que prevé la norma .
 Condición para ejercer el derecho.
OBJETO DE LA NORMA
JURÍDICA
 El objeto de la norma jurídica de derecho responde a las
preguntas de el por que y para que se realizan las cosas.
 La armonía, la seguridad y la paz.
RELACIÓN JURÍDICA DE LA
NORMA
Relación que se da entre 2 sujetos:
 El deudor
 El acreedor
DEBER JURÍDICO DE LA NORMA

 Exigencia normativa para el sujeto pasivo.

DERECHO SUBJETIVO DE LA
NORMA
 Facultad que tiene un sujeto para exigir el deber de
cumplimiento de la norma jurídica.
SANCIÓN JURÍDICA DE LA
NORMA

Toda norma jurídica, tiene una

sanción, consecuencia que atribuye
la norma jurídica a su observancia e
inobservancia.
 ÁMBITO DE VALIDEZ DE LA
NORMA

 La norma jurídica del derecho tiene espacial

4 ámbitos de validez que son los
siguientes:
Ámbito espacial de validez
Ámbito material de validez personal material
Ámbito personal de validez
Ámbito temporal de validez

Temporal
ÁMBITO ESPACIAL DE VALIDEZ DE LA
NORMA
Desde es punto de vista del
ámbito espacial de la norma
jurídica del derecho las normas
pueden ser nacionales o locales

 Nacionales: aplicables a todo el

territorio
 Locales: solo se aplica en los entes
territoriales que las crean
ÁMBITO MATERIAL DE VALIDEZ DE LA
NORMA

DE ACUERDO A LA MATERIA
QUE TRATAN
las normas se clasifican en: normas
de derecho civil, mercantil, penal,
etc.
ÁMBITO PERSONAL DE VALIDEZ DE LA
NORMA

 El ámbito personal de validez se

refiere a la persona destinataria de
las normas.
ÁMBITO TEMPORAL DE VALIDEZ DE LA
NORMA

 En su ámbito temporal de
validez sus normas jurídicas se
clasifican en:
 De vigencia determinada
 De vigencia indeterminada
TEORÍA DE LA
CONSTITUCIÓN
FUENTES DEL
DERECHO
 FUENTES DEL DERECHO

• Fuentes formales del derecho:

• La Ley

• La Costumbre

• La Jurisprudencia

• La Doctrina
 LA LEY

Proviene del latín LEX – ligare, legere.

Una Ley• es una regla, una norma que seguir, la cual

tiene poder jurídico el cual es conferido por la autoridad
gubernamental a cargo. Por supuesto, no directamente
el Gobernante, sino la parte del gobierno que legisla del
Congreso Nacional
 TIPOS DE LEY

Orgánica art. 151 C.N.

LEY. Ordinaria art.
Estatutaria art. 152
C.N
 FORMACION DE LAS LEYES

L LE Y
INICIATIVA
Proponer
o de ley
Proyectun DISCUSIÓN
Congreso SANCIÓN
Nacional Aprobació
Por el PROMULGACIÓN
Ejecutivo En el Registro
Oficial
COSTUMBRE

“Es el conjunto de normas jurídicas derivadas

• de la repetición más o menos constantes de actos
uniformes”
• Elementos:
• a. Objetivo.- Repetición de actos, sin necesidad de
coacción.
• b. Subjetivo.- Convicción de los individuos de que
esta manera de obrar origina derechos y obligaciones
 DOCTRINA

• Abelardo Torré.” Generalmente se entiende por

doctrina el conjunto de teorías y estudios científicos
referentes a la interpretación del derecho
positivo para su justa aplicación”.

• Sirve de instrumento para que nuevos estudiosos

aumenten sus conocimientos aporten nuevas
y teorías
 JURISPRUDENCIA

• “ Es la interpretación de la ley hecha por

los jueces. Conjunto de sentencias que determinan
un criterio acerca de un problema jurídico omitido en
los textos positivos o en otras fuentes del derecho”

• En el sistema anglosajón se la considera como una

fuente principal del derecho.
CONCEPTO
 DERECHO CONSTITUCIONAL

Campo de estudio

Normas fundamentales

Organización Derechos Organización y

y estructura Constituciona competencia de
del Estado les los poderes
Mecanismos públicos y
de protección ciudadanos
DERECHO
CONSTITUCIONAL

Es la rama del derecho público que se encarga

del estudio de las leyes fundamentales
(Constitución Política) que definen un Estado .
Se incluye lo relativo a la forma de Estado, de
gobierno, derechos humanos y la regulación
del poder público
 CONSTITUCION POLITICA
• Constitución es el conjunto de principios,
normas y reglas que pretenden
establecer la forma de un Estado de
Derecho, así como organizar ese mismo
Estado, delimitándolo, a través de sus
propias instituciones de la Administración
Pública y estableciendo procedimientos y
sanciones para que el mismo Estado no
incumpla con las normas establecidas en
dicha Constitución.
• En referencia a lo anterior, la Constitución
es la Carta Magna, porque es la que rige
todo el ordenamiento jurídico de un Estado,
es decir no existe ninguna ley ordinaria que
pueda estar por encima de ella, es por esto
que es llamada Ley Suprema.
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA

Conjunto de normas jurídicas PUEBL

de naturaleza especial O

Estructu Racionali
Establecer los
ra del zar el
derechos de
Estado ejercicio
las personas
del poder
 CONSTITUCION POLITICA

Es la norma fundamental, de un Estado

soberano, establecida para regirlo.

La constitución fija los límites y define

las relaciones entre los poderes del
Estado y de éstos con sus ciudadanos.

Busca garantizar al pueblo sus

derechos y libertades.
TRATADOS INTERNACIONALES

es un documento por el cual un Estado o

una organización internacional asume
obligaciones y adquiere derechos ante otros
en el ámbito del derecho internacional.
Un tratado es un acuerdo entre dos o más
países países según el cual asumen una
serie de obligaciones. Así,
los tratados firmados entre
estados se encuentran dentro del marco del
Derecho Internacional. Tanto los países
como las organizaciones internacionales
tienen capacidad para
firmar tratados internacionales.
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD

Ley Estatutaria Convenios Interna

que protege cionales
Derechos sobre Derechos
Humanos Humanos
Art, 93,53,214

CONVENIOS LEYES BLOQUE DE

CONSTITUCION CONSTITUCIO
INTERNACIONALES ESTATUTA
POLITICA NALIDAD
D.H. RIAS D.H.
 NORMA DE
NORMAS
SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL
CONSTITUCION POLITICA

LEY (DEC. CON FUERZA DE LEY)

DECRETOS DEL PRESIDENTE

ORDENANZAS
DECRETOS DEL
GOBERNADOR
ACUERDOS
ACTOS
DEC. ALCALDE ADMINISTRATI
VOS
RESOLUCIO
NES
 PIRÁMIDE INVERTIDA SU
SIGNIFICADO

Supone la estructuración del ordenamiento jurídico en una pirámide jerárquica

en la que la Constitución ocuparía la cúspide. Así, la supremacía supone el punto
más alto en la escala jerárquica normativa, de manera que cualquier norma
posterior y contraria que eventualmente entrase en colisión con la norma
suprema provocaría la nulidad de la norma inferior. El mayor desarrollo de este
concepto se debe a la Teoría pura del Derecho de Hans Kelsen.
EVOLUCIÓN
• En 1811 surge la constitución de la provincia de Cundinamarca.
• En 1821 surge la Constitución de Cúcuta
• En 1832 se le otorga mayor poder y representación a las provincias. En esta constitución el
país toma el nombre de Estado de Nueva Granada.
• En 1843 se le otorga mayor poder al presidente para mantener el orden en todo el territorio
nacional y se hace una reforma educativa.
• En 1853 Constitución liberal en la que se le dio inicio al federalismo. En ella se elimino la
esclavitud, se extendió el sufragio a todos los hombres, se impuso el voto popular directo,
hubo una separación entre la Iglesia y el Estado.
• En 1858 el país cambia su nombre a Confederación Granadina
• En 1863 el país cambia su nombre a Estados Unidos de Colombia, se reduce el tiempo de
mandato del presidente a dos años.
• En 1886 se redacta la constitución que mas continuidad ha tenido Colombia. Esta constitución
conto con doscientos diez artículos.
• En 1990 gracias a unos jóvenes universitarios y a la asamblea nacional constituyente se hace
posible la redacción de la constitución de 1991. Se declara al país como ESTADO SOCIAL
DE DERECHO.
 CONSTITUCIÓN DE 1986

La Constitución de 1886, le dio el nombre de República de Colombia, conformándose como

un estado unitario o centralista. Era el resultado de la ascensión al poder, de la alianza entre
Conservadores y Liberales moderados.

El Presidente, con poder sobre todo el territorio, era elegido por el Congreso, y pasaba a
gobernar por un período de seis años, pudiendo ser reelegido. Los Presidentes de cada
Estado se llamaron a partir de entonces, Gobernadores, y eran designados por el
Presidente del Estado Central, quien también designaba al Alcalde de Bogotá. El resto de
los Alcaldes (poderes comunales) eran nombrados por los Gobernadores.

Los Consejos Municipales y las Asambleas Departamentales eran elegidos por el pueblo, y
las últimas elegían a los miembros del Senado. La Iglesia Católica fue reconocida como
religión del Estado.
 ANTECEDENTES DE LA
CONSTITUCIÓN DE 1991
• Un sistema cerrado por el bipartidismo excluyente generado por el frente
nacional, diseñado para superar la violencia partidista agudizada a partir de 1948
• Un crecimiento importante de la insurgencia armada, que paso de ser
únicamente rural a tener presencia en las ciudades
• Una sociedad amedrentada por el poder corruptor y desestabilizador del
narcotráfico, que en menos de un año abatió a tres candidatos presidenciales
• Una administración publica anquilosada y burocratizada, anclada en el orden
nacional y que olvido las necesidades territoriales; una alta politización y
clientelización de los organismos de control
 CONSTITUCIÓN DE
1991

A raíz del temor de un colapso institucional en 1990, surgió un movimiento estudiantil con la
esperanza de crear un Estado más incluyente quienes propusieron la creación de una
Asamblea Nacional Constituyente. “La Séptima Papeleta”, fue el nombre con el que se
conoció tanto el movimiento, cómo la reforma y obtuvo más del 50% de los votos de los
electores.

En diciembre de ese año, el presidente César Gaviria, convoco a elecciones populares para
elegir a los miembros de la Asamblea Nacional Constituyente. Esta Asamblea quedó
representada una buena parte de las Fuerzas políticas y sociales del País. Miembros del M-
19, Indígenas y Afrocolombianos, lo cual significó que la Constitución iba a ser redactada por
distintos sectores sociales.

La Constitución de 1991 fue promulgada el 4 de julio de 1991.

 CONSTITUCIÓN DE 1991

La Constitución de los Derechos que corresponde al año 1991, que derogó a la

de 1886, luego de la lucha de un grupo de jóvenes estudiantes, que incluyeron el
pedido de reforma constitucional en una séptima papeleta, incluida en las
elecciones legislativas de 1990. Fue fundamentalmente el resultado de un pacto
para lograr la paz con los grupos guerrilleros, sobre todo con el M-19.

La Asamblea Nacional Constituyente, estuvo presidida por Álvaro Gómez Hurtado

en representación del Partido Conservador, Horacio Serpa del Partido Liberal, y
Antonio Navarro designado por el M-19.
Esta nueva Ley Fundamental, reformada en 16 oportunidades, posee un
Preámbulo, 380 artículos y 60 artículos transitorios, dividida en 13 títulos.
 CONSTITUCIÓN DE 1991

La Constitución de los Derechos que corresponde al año 1991, que derogó a la

de 1886, luego de la lucha de un grupo de jóvenes estudiantes, que incluyeron el
pedido de reforma constitucional en una séptima papeleta, incluida en las
elecciones legislativas de 1990. Fue fundamentalmente el resultado de un pacto
para lograr la paz con los grupos guerrilleros, sobre todo con el M-19.

La Asamblea Nacional Constituyente, estuvo presidida por Álvaro Gómez Hurtado

en representación del Partido Conservador, Horacio Serpa del Partido Liberal, y
Antonio Navarro designado por el M-19.
Esta nueva Ley Fundamental, reformada en 16 oportunidades, posee un
Preámbulo, 380 artículos y 60 artículos transitorios, dividida en 13 títulos.
 CONSTITUCIÓN DE 1991

En ella se reconocieron para la república de Colombia, los derechos naturales

fundamentales, civiles, políticos, económicos, sociales, poniendo especial énfasis en la
familia, priorizando a la vida como valor fundamental, y excluyendo la pena de muerte. La
imposibilidad de extradición de ciudadanos colombianos fue abolida en 1996. Declara la
inviolabilidad de la correspondencia privada, pero autoriza interceptarla, bajo ciertas
condiciones, como prevención del terrorismo.
Se impusieron los derechos de tercera generación, como el derecho a un ambiente sano,
a la moralidad pública y a la competitividad económica libre, estableciéndose las garantías
efectivas para su vigencia, por medio de la acción de tutela.
En esta República unitaria, descentralizada, el Presidente dura cuatro años en sus
funciones, y no era reelegible ni siquiera en forma mediata (esto último, abolido en 2004).
El Poder Judicial introduce la Fiscalía General de la Nación, como órgano encargado de
efectuar la acusación, y se crea la Corte Constitucional, como órgano independiente de la
Corte Suprema, encarada de velar por la observancia de la Constitución.
 ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN
DE 1991
• Preámbulo = enunciación en la que se expresan los principios y fines que han
guiado al constituyente para redactar las normas de la organización política dl
estado.
• Reglas relativas a la organización del poder = señalan a quien corresponde el
ejercicio del poder publico dentro la organización del estado.
• Reglas ajenas a la organización de poder = son las disposiciones al régimen
de las personas, de los bienes al ejercicio del manejo de la economía.
• Declaraciones de los derechos = son el conjunto de prerrogativas que se le
reconocen a los habitantes del territorio.
ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN
DE 1991
PREÁMBULO

Título I
De los Principios Fundamentales

Título II
De los Derechos, las garantías y los deberes 5

Título III
De los habitantes y el territorio 4

Título IV
De la participación democrática y de los partidos políticos 3
ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCION
DE 1991
Título V
De la Organización del Estado 2
Título VI
De la Rama Legislativa 6
Título VII
De la Rama Ejecutiva 8
Título VIII
De la Rama Judicial 7
Título IX
De las elecciones y de la organización electoral 2
ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCION
DE 1991
Título X
De los organismos de control 2

Título XI
De la organización territorial 4

Título XII
Del régimen económico y de la hacienda púbica 6

Título XIII
De la reforma a la Constitución
 ORIGEN Y
NATURALEZA DEL
ESTADO
¿Qué ES EL
ESTADO

Estado como un conglomerado

social, política y jurídicamente
establecido, asentado sobre un
territorio determinado, sometido a
una autoridad definida que se ejerce
por medio de sus propios órganos y
cuya soberanía es reconocida por
otros Estados.
 ELEMENTOS DEL
ESTADO

Población

Autoridad Territorio
es FIN EL
BIEN
COMÚ
N

Orden Soberan
jurídico ía
ELEMENTOS DEL
ESTADO
LA POBLACIÓN O ELEMENTO HUMANO: Es el conglomerado social que
se articula como una unidad por factores que le dan cohesión, tales
como el idioma, las costumbres, la cultura, y cuya principal
manifestación es la solidaridad.

EL TERRITORIO O ELEMENTO FÍSICO El territorio de un Estado no

es sólo el suelo en el cual residen sus habitantes, sino también el
subsuelo, el espacio aéreo y el espectro electromagnético, el mar
territorial y la plataforma continental. Además, a los Estados
ubicados sobre la línea ecuatorial, les corres­ponde una franja de la
órbita geoestacionaria

EL PODER PÚBLICO O ELEMENTO FORMAL El poder se concibe

como la capacidad de un individuo o de un grupo para llevar a cabo
su voluntad
En general, el poder público es el elemento aglutinador de la
población sobre el territorio, en la medida en que el mismo se
encarna en una autoridad soberana, cuyos dictados son acatados por
el conglomerado social
 NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA
El status o situación • Tener la nacionalidad
de capacidad del colombiana Alcanzar la
individuo frente al mayoría de edad (18
Estado, que lo años)
habilita para ejercer
los derechos políticos
y civiles.
Condena en la
Jurisdicción
penal (D. Restricción
Pérdida derechos
Suspensió políticos)
Declaración de políticos
Al renunciar n (art. 219 C. P.)
incapacidad
a la
(D. civiles)
nacionalidad
 TERRRITORIO
Circunscripción en cuyo interior se ejerce el poder del
Estado, como el límite material de la acción de los
gobernantes y dentro del cual se asienta la población
del Estado.

Es pues:

 El límite físico de la soberanía del estado.

 El fundamento espacial dentro del cual se ejerce
esta soberanía.

Existe un nexo
indispensable entre
población y territorio ,
pues ésta es la sede
donde el pueblo se
 Suelo
(art. 101 CP)

Subsuelo Espectro
(art. 332 CP)
electromagnéti
co
Espacio a. 75 CP
aéreo Segmento de
órbita
geoestacionari
a
Ultraterritorialidad:
• misiones
diplomáticas
• Naves y aeronaves
militares y de
guerra
 Mar
territorial
Convención del Mar-ONU; Ley
10/1978, Ley 47/1993, Decreto
1946/2013)

Zona
Contigua

Zona
económica
exclusiva
Plataforma
continental
 SOBERANÍA

Poder absoluto e incontrolado que tiene la decisión

final sobre la adopción y promulgación de las normas
que deben regir a la sociedad
(V. Naranjo).

Nacional Popular

• Reside en la Nación Es la suma de las

• Indivisible, inalterable soberanías
e inembargable individuales

• El Estado una vez reconocido adquiere derechos frente a

la comunidad internacional.
• Es sujeto de responsabilidad internacional
 PODER PÚBLICO ARTÍCULO 113
CP
Capacidad de un individuo o grupo de
individuos de llevar a la práctica su voluntad
incluso a pesar de la resistencia de los
demás (Boden Heimer)
Energía de la voluntad que se manifiesta en
quienes asumen la empresa del gobierno de
un grupo humano y que les permite imponer
su voluntad, gracias al doble componente de
la fuerza y la competencia (Maurice Hariou)
• Fenómeno inherente a la naturaleza humana
• Crea organizaciones sociales
• Componentes: dominación y competencia
• Cuando predomina el consentimiento hay poder de
derecho, en caso contrario se denomina poder de
hecho o de facto (golpe de estado o de cuartel)
 FORMAS DE ESTADO

ESTADO UNITARIO
Es el que solo posee un centro de
ESTADO FEDERAL impulsión política y gubernamental”,
“Es una asociación de Estados “…El poder público, en la totalidad de sus
sometidos en parte a un poder único, y atributos y funciones cuenta en él con un
que, en parte, conservan su único titular…” “Todos los individuos
independencia” . colocados bajo su soberanía obedecen
una misma y única autoridad, viven bajo
el mismo régimen constitucional y están
regidos por las mismas leyes”.
 TIPOS DE
GOBIERNOS
• Es un tipo de gobierno en el que todos los ciudadanos
Democraci participan en la toma de decisiones que afectan sus
vidas. La democracia permite a los ciudadanos

a participar por igual, ya sea directamente o a través de

representantes elegidos.

• El pueblo elige representantes para elaborar y hacer

cumplir las leyes. Una república es dirigida por los
República representantes de los votantes. Cada uno está
individualmente elegido por un período de tiempo
determinado.

• Dirigido por un rey o una reina que a veces tiene el

poder absoluto. El poder se pasa a lo largo a través
Monarquía de la familia. A veces, un rey se llama "emperador",
sobre todo si hay un gran imperio, como China antes
de 1911.
 • Es un tipo de gobierno de los aristócratas.
Aristocracia Los aristócratas son típicamente personas ricas y educadas.
Muchas monarquías realmente han sido gobernadas por
aristócratas. Arabia Saudita.

• Esta tipo de gobierno se rige por un único líder, que no ha sido

Dictadura
elegido, y puede usar la fuerza para mantener el control. Por lo
general, se vulneran derechos individuales. Cuba. Las dictaduras
fascistas europeas (la dictadura Nazi)

República • México es un ejemplo de República democrática se combina el

gobierno de la república y el democrático se caracteriza por la
división de los poderes y por la participación ciudadana a través
democrática del sufragio universal.
 • El Estado ejerce en la sociedad un poder «total» sin divisiones,
donde no hay libertad o es muy limitada..

Totalitario
Las personas se ven obligadas a hacer lo que el gobierno les dice
y también se les puede impedir salir del país ejemplo: El Nazismo,
el Estalinismo en la Unió Soviética .

• Forma de gobierno en que la autoridad política se considera

emanada de Dios, y es ejercida directa o indirectamente por un

Teocracia poder religioso, Es un tipo de gobierno donde los gobernantes

afirman estar gobernando en nombre de un conjunto de ideas
religiosas, o como agentes directos de una deidad. Ejemplo Ciudad
del Vaticano, Afganistán.

• Un sistema de gobierno en el que la elección del gobierno (poder

Parlamentari ejecutivo) emana del parlamento (poder legislativo) y es
responsable políticamente ante este.

o Cada uno es elegido como miembro de un partido político. Ejemplo

Israel, Italia.
 • Es una situación donde hay ausencia de autoridad,
de gobierno, de jerarquía. Esto puede suceder
Anarqu después de una guerra civil en un país, cuando un
gobierno ha sido destruido y los grupos rivales

ía luchan por ocupar su lugar hay desorden dentro de

un estado, nade dirige. Argelia
 CONSTITUCIÓN DE
1991

A raíz del temor de un colapso institucional en 1990, surgió un movimiento estudiantil con la
esperanza de crear un Estado más incluyente quienes propusieron la creación de una
Asamblea Nacional Constituyente. “La Séptima Papeleta”, fue el nombre con el que se
conoció tanto el movimiento, cómo la reforma y obtuvo más del 50% de los votos de los
electores.

En diciembre de ese año, el presidente César Gaviria, convoco a elecciones populares para
elegir a los miembros de la Asamblea Nacional Constituyente. Esta Asamblea quedó
representada una buena parte de las Fuerzas políticas y sociales del País. Miembros del M-
19, Indígenas y Afrocolombianos, lo cual significó que la Constitución iba a ser redactada por
distintos sectores sociales.

La Constitución de 1991 fue promulgada el 4 de julio de 1991.

CARACTERISTICAS DEL ESTADO

Estado social de derecho

organizado en forma de República unitaria
descentralizada

con autonomía de sus entidades

territoriales
democrática
participativa
pluralista

fundada en el respeto de la dignidad

humana, en el trabajo y la solidaridad de
las personas que la integran y en la
prevalencia del interés general.
 CARACTERISTICAS DEL ESTADO
SOCIAL DE DERECHO
• La Constitución Política, norma de orden
superior
• Reconocimiento de los derechos fundamentales
del individuo
• Cualquier medida o acción de una autoridad
administrativa debe estar definida en la norma
• Separación e independencia de poderes
• La ley es un instrumento para guiar la conducta
del individuo
• Las libertades del individuo (s) debe estar
FINES ESENCIALES DEL ESTADO
ARTÍCULO 2 CONSTITUCION

Servir a la
comunidad

Facilitar la Promover la
participación prosperidad

Garantizar
Defender la
derechos y
independencia
libertades
SUPREMACÍA DE LA
CONSTITUCION
La supremacía de la
constitución Consiste
en que todo el orden
jurídico aplicable al Esta implica que las
estado depende de esta. normas de la
Constitución son
anteriores y
superiores a las leyes
y a cualquier otra
norma jurídica
expedida dentro del
ordenamiento estatal
es a raíz de esto que
recibe distintos
nombres como:

NORMA DE
NORMAS
LEY DE
LEYES
 PRINCIPIOS
CONSTITUCIONALES DEL
ESTADO
Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada,
con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el
1 respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del interés general

Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar
la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la
participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa
2 y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y
asegurar la convivencia pacifica y la vigencia de un orden justo

La soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público. El pueblo la ejerce en
3 forma directa o por medio de sus representantes, en los términos que la Constitución establece.
 PRINCIPIOS
CONSTITUCIONALES DEL
ESTADO
La Constitución es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad entre la
Constitución y la ley u otra norma jurídica, se aplicarán las disposiciones
4 constitucionales.
Es deber de los nacionales y de los extranjeros en Colombia acatar la
Constitución y las leyes, y respetar y obedecer a las autoridades.

El Estado reconoce, sin discriminación alguna, la primacía de los

5 derechos inalienables de la persona y ampara a la familia como
institución básica de la sociedad.

Los particulares sólo son responsables ante las autoridades por infringir
la Constitución y las leyes. Los servidores públicos lo son por la misma
6
causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones.
 PRINCIPIOS
CONSTITUCIONALES DEL
ESTADO
El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación
7 colombiana

Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas

8 culturales y naturales de la Nación.

Las relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberanía nacional, en

9 el respeto a la autodeterminación de los pueblos y en el reconocimiento de los
principios del derecho internacional aceptados por Colombia.
 PRINCIPIOS
CONSTITUCIONALES DEL
ESTADO

El castellano es el idioma oficial de Colombia. Las lenguas y dialectos

de los grupos étnicos son también oficiales en sus territorios. La
10 enseñanza que se imparta en las comunidades con tradiciones
lingüísticas propias será bilingüe.
 SISTEMA DE
GOBIERNO ESTADO
Y DEMOCRACIA
MECANISMOS
 MECANISMOS DE PARTICIPACION
DEMOCRATICA

 Voto
 Plebiscito
Referendo
Consulta Popular
Cabildo Abierto
Iniciativa Legislativa
Revocatoria de Mandato
 EL VOTO
El Voto
Acto mediante el cual un ciudadano participa de manera activa en la elección de las personas que quieren que
las representen o en la adopción de una decisión, pronunciándose en uno y otro sentido. éste puede ser válido,
nulo o en blanco.

Un voto válido es cuando el elector marca una sola equis (X) en la tarjeta electoral (tarjetón) correspondiente y
por el candidato de sus simpatías

El voto nulo es cuando se marca más de una casilla o candidato. Puede darse el caso de que la persona no
marque ninguna opción. En tal situación, el voto no tiene validez pero sí debe anotarse en el acta.

El voto en blanco es otra opción que se le presenta al ciudadano cuando ninguno de los aspirantes satisface
sus expectativas. Para el voto en blanco hay una casilla especial en la tarjeta electoral (tarjetón) que puede ser
marcada con una equis (X). Es un voto válido que tiene efectos para determinar, por ejemplo, el cuociente
electoral.

• NOTA: Los votos en blanco NO se le suman al candidato que haya tenido la mayor votación.
PLEBISCITO
 PLEBISCITO

El Plebiscito
Es el pronunciamiento del pueblo convocado por el Presidente
de la República para apoyar o rechazar una determinada
decisión del ejecutivo.
REFERENDO
 REFERENDO
El Referendo
Es la convocatoria que se le hace al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de
norma jurídica, o derogue o no una norma ya vigente. Ese referendo puede ser
nacional, regional, departamental, distrital, municipal o local.
El Referendo Derogatorio y referendo constitucional
Es cuando se coloca a consideración del ciudadano el sometimiento de un acto
legislativo, una ley, una ordenanza, un acuerdo o una resolución local, en algunas de
sus partes o en su integridad, para que el pueblo decida si la deroga o no.
El Referendo Aprobatorio
Es cuando se coloca a consideración del pueblo para que éste decida si lo aprueba o
rechaza, total o parcialmente, el sometimiento de un proyecto de acto legislativo, una
ley, una ordenanza, un acuerdo o una resolución local y una iniciativa popular que no
haya sido aprobada por la corporación pública correspondiente .
CONSULTA POPULAR
 CONSULTA POPULAR

La Consulta Popular
Es la institución mediante la cual una pregunta de carácter general
sobre un asunto de transcendencia nacional, departamental,
municipal, distrital o local es sometida por el Presidente de la
República, el Gobernador o el Alcalde, según el caso, a
consideración del pueblo para que éste se pronuncie formalmente
al respecto.
En todos casos, la decisión del pueblo es obligatoria
Cuando la consulta se refiera a la conveniencia de convocar a una
Asamblea Constituyente, las preguntas serán sometidas a
consideración popular mediante ley aprobada por el Congreso de
la República.
CABILDO ABIERTO
 CABILDOABIERTO

El Cabildo Abierto

Es la reunión pública de los concejos distritales, municipales y de

las juntas administradoras locales (JAL), para que los habitantes
puedan participar directamente con el fin de discutir asuntos de
interés para la comunidad.
INICIATIVA LEGISLATIVA
 INICIATIVA LEGISLATIVA

La Iniciativa Popular
Es el derecho político de un grupo de ciudadanos de presentar
proyectos de ley y de acto legislativo (que pretende reformar
la constitución) ante el Congreso de la República, de
ordenanza ante las Asambleas Departamentales, de acuerdo
ante los Concejos Municipales o Distritales y de resolución
ante las Juntas Administradores Locales (JAL), y demás
resoluciones de las corporaciones de las entidades
territoriales, de acuerdo con las leyes que las reglamentan,
según el caso, para que sean debatidos y posteriormente
aprobados, modificados o negados por la corporación pública
correspondiente.
REVOCATORIA DEL MANDATO
 REVOCATORIA DEL MANDATO

La Revocatoria del Mandato

Es un derecho político por medio del cual los ciudadanos dan por
terminado el mandato que le han conferido a un Gobernador o a
un Alcalde.
 PARTIDOS POLITICOS

Se garantiza a todos los nacionales el derecho a fundar,

organizar y desarrollar partidos y movimientos políticos, y la
libertad de afiliarse a ellos o de retirarse.

Los Partidos políticos de Colombia están basados en el

derecho a asociarse, estipulado en la
Constitución de Colombia de 1991. Debido a los cambios
recientes en la ley electoral, en la actualidad hay un proceso
dinámico de realineación de los movimientos políticos.
 PARTIDOS POLITICOS

son partidos políticos con personería jurídica reconocida, los

movimientos que logren superar el umbral del 2% en las
elecciones legislativas.
 PARTIDOS POLITICOS

El Sistema Electoral Colombiano es el sistema de elección

popular de miembros de partidos políticos colombianos a altos
cargos gubernamentales. La organización electoral recae por
mandato constitucional sobre el Consejo Nacional Electoral
(CNE), organización que también está encargada de velar por el
cumplimiento de las normas electorales y la
Registraduría Nacional del Estado Civil
 PARTIDOS POLITICOS

dicta reglas de organización y funcionamiento de los partidos y

movimientos políticos en desarrollo del Acto Legislativo 1 de
2009 que tiene como fundamento la reforma de los partidos y
movimientos políticos, su democratización interna, mecanismos
de financiación, transparencia en el proceso electoral y aval a los
candidatos/as a distintos cargos del Estado.
 IMPORTANCIA

-reafirmación del derecho de asociación de partidos, movimientos y grupos con fines políticos.

-Determina que las consultas internas de los partidos deben ser realizadas el mismo día y
mediante el mismo procedimiento del voto.

-actividades de campaña y la propaganda electoral se realicen dentro del límite de gastos fijados
por el Consejo Nacional Electoral

-son responsables por vigilar las calidades morales del candidato

-responsabilidad política del partido con relación a las actuaciones o eventuales violaciones a la
ley de los candidatos así como al quebrantamiento de normas tales como los topes de
financiación de campañas.
 GOLPE DE ESTADO
Es la violación y vulneración de la legalidad institucional vigente
en un Estado por parte de un grupo de personas que pretenden,
mediante la fuerza, sustituir o derrocar el régimen existente,
sustituyéndole por otro propicio y generalmente configurado por
las propias fuerzas golpistas. Este ataque contra la soberanía
implica que la mayoría de los golpes de Estado supongan la
retención de los organismos depositarios de aquélla (cámaras
parlamentarias, gobierno) o de sus miembros. Los participantes
suelen tener control sobre elementos estratégicos de las fuerzas
armadas y de la policía y, para asegurar el triunfo de su acción,
intentan hacerse con el de los medios de comunicación.
 GOLPE MILITAR

cuando la toma del poder es realizada por miembros de las

fuerzas armadas. El pretorianismo es la influencia excesiva del
poder militar en el gobierno civil, que en muchos de los casos lo
llevan a cabo mediante los golpes de Estado o pronunciamientos.

En el siglo XX, tan sólo un golpe militar tuvo éxito: el del general
Gustavo Rojas Pinilla, el 13 de junio de 1953, en contra de
Laureano Gómez.
 GOLPE MILITAR

El golpe de 1953 era esperado por muchos debido a diferentes razones:

- Una situación de orden publico gravemente deteriorada.

- Unos niveles de violencia muy altos.
- El nombramiento de alcaldes militares en reemplazo de los civiles.
- El nombramiento de gobernadores y ministros militares.
- Las Fuerzas armadas acaparaban cada vez más recursos públicos
(llegaron a representar el 50% del gasto publico).
 UNIDAD 2.
ESTRUCTURADEL
ESTADO
 ESTADO COLOMBIANO

Ramas del poder Órganos de Organización

público control Electoral

Consejo
Legislativ Ministerio
Ejecutiva Judicial Nacional
a Público
Electoral

Registradurí
Gobierno Órganos de
a Nacional
Nacional control
del Estado
fiscal
Civil
Gobernaciones

Alcaldías
(Municipales y
Distritales
 ESTRUCTURA DEL ESTADO
SISTEMA
ORGANOS
INTEGRAL DE
RAMAS DEL PODER ORGANIZACIÓ ORGANIZACIÓ VERDAD,
AUTÓNOMOS E
PÚBLICO
INDEPENDIENTES N ELECTORAL N CONTROL JUSTICIA,
REPARACIÓN, Y
NO REPETICIÓN
RAMA 1. BANCO DE LA 1. REGISTRADUR 1. CONTRALORÍA 1. COMISIÓN PARA
REPUBLICA ÍA NACIONAL GENARAL DE LA EL
EJECUTIVA
2. COMISIÓN DEL ESTADO REPÚBLICA. ESCLARECIMIENT
NACIONAL DEL CIVIL. O DE LA VERDAD,
RAMA SERVICIO CIVIL- 2.AUDITORÍA LA CONVIVENCIA
LEGISLATIVA CNSC 2. CONSEJO GENERAL DE LA Y LA VERDAD Y
3. CORPORACIONES NACIONAL REPÚBLICA. NO REPETICIÓN
AUTÓNOMAS ELECTORAL CIVIL
RAMA REGIONALES 3. MINISTERIO
JUDICIAL 4. ENTES PÚBLICO 2. UNIDAD DE
UNIVERISTARIOS BUSQUEDA DE
AUTÓNOMOS PERSONAS DADAS
5. AUTORIDAD POR
NACIONAL DE -PROCURADURÍA GRAL DESAPARCEIDAS
TELEVISIÓN ANTV DE LA NACIÓN. EN EL CONTEXTO
-INSTITUTO DE Y EN RAZÓN DEL
ESTUDIOS DEL CONFLICTO
MINISTERIO PÚBLICO. ARMADO
-DEFENSORÍA DEL
PUEBLO 3. JURISDICCIÓN
RAMAS DEL PODER
 FUNCIONES DEL ESTADO
Representada por el Parlamento o el
Congreso
Funciones: Formular leyes, ejercer control
político sobre el gobierno y reformar la
Constitución

Legislativa
Representada por el Representada por las
Presidente de la Cortes y Tribunales.
República o el Primer Funciones: Solucionar
Ministro los conflictos y
Funciones: Planificar, controversias
orientar, impulsar y Ejecutiva Judicial (entre los ciudadanos y
ejecutar lo establecido entre éstos y el Estado)
en administrar justicia
la Constitución y las
leyes. Separación de
poderes, pero con
colaboración entre
ellos.
 ESTRUCTURA DEL
ESTADO
Rama Rama Rama Órganos
Ejecutiva Legislativ Judicial autónomos
a CNE

Registrad
Órganos Organización or
de Control electoral del Estado
Civil
Contraloría Ministeri
General de la o
República Público

Procuraduría Defenso AG. del Personero

General de la r del Ministerio s
Nación Pueblo Público
 RAMA EJECUTIVA
PRESIDENCIA
DE LA
REPÚBLICA
VICEPRESIDEN
CIA

DEPARTAMENTO
MINISTERIOS S
ADMINISTRATIV
OS
SUPERINTENDEN ESTABLECIMIEN
CIAS TOS PÚBLICOS ESTABLECIMIEN
TOS PÚBLICOS

EMPRESAS
IND. Y SOCIEDADES
COMERCIALES DE ECONOMÍA
DEL ESTADO MIXTA
 RAMA EJECUTIVA

Es la que representa el gobierno. Está

conformada a nivel nacional por el
Presidente de la República, el
Vicepresidente, los Ministros y los
directores de departamentos
administrativos. A nivel departamental
está conformada por los Gobernadores
y los secretarios de gabinete; y a nivel
municipal o distrital por los Alcaldes y
sus secretarios de gabinete.
 RAMA EJECUTIVA CARACTERISTICAS
 Período presidencial: 4 años – reelección por un periodo más
 La elección se efectuará en dos vueltas si no se lograré en la
primera ocasión la mayoría absoluta (mitad más uno del
cociente electoral nacional), proceso que se efectuará 3
semanas más tarde
 En caso de muerte o incapacidad permanente del candidato
para la segunda vuelta el partido del que hacía parte el
afectado, podrá inscribirse un nuevo candidato
 Condiciones para ser candidato: colombiano de nacimiento,
ciudadano en ejercicio y mayor de edad.
 Toma posesión ante el Congreso, en caso de imposibilidad lo
hará ante la Corte Suprema de Justicia
 Son faltas absolutas: muerte, renuncia ante el Senado,
destitución, incapacidad física permanente, y abandono del
 FUNCIONES DEL PRESIDENTE
ART.115, 189, 200 C. POL.

Jefe de estado -jefe de gobierno -suprema autoridad -

administrativa
Dirección de la organización administrativa del estado,
nombramiento y remoción de los Ministros y Directores de
Departamento, dirección de la fuerza pública,
mantenimiento de las condiciones de orden público en el
territorio nacional, y del respeto de la soberanía por parte
de otros estados.

Dirección de las relaciones internacionales,

nombramiento y remoción de agentes diplomáticos,
celebración de convenios y tratados internacionales
con otros estados y organizaciones internacionales.

Presentar proyectos de ley, sancionar y promulgar las

leyes, ejercer la potestad reglamentaria a través de
la expedición de decretos, reglamentos, y
resoluciones para el cumplimiento de la ley.
 MINISTERIOS
1.Ministerio del Interior 11.
2.Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Educación Nacional
3.Ministerio de Hacienda y Crédito Públi 12.
co Ministerio de Ambiente y Desarroll
4.Ministerio de Justicia y Del Derecho o Sostenible
5.Ministerio de Defensa Nacional 13.
6.Ministerio de Agricultura y Desarrollo Ministerio de Vivienda, Ciudad y Te
Rural rritorio
7.Ministerio de Salud y Protección Socia 14.
l Ministerio de Tecnologías de la Info
8.Ministerio de Trabajo rmación y las Comunicaciones
9.Ministerio de Minas y Energía 15.Ministerio de Transporte
10.10. 16.
Ministerio de Comercio, Industria y Ministerio de las Culturas, las Arte
Turismo s y los Saberes
17.Ministerio del Deporte
 DEPARTAMENTOS
ADMINISTRATIVOS
Son organismos de administración central encargados de dirigir,
coordinar y ejecutar un servicio público de asistencia técnica o
administrativa para los demás organismos del estado.

•Departamento Administrativo de la Presidencia de la República.

•Departamento Nacional de Planeación –DNP.
•Departamento Administrativo de la Función Pública.
•Departamento Administrativo para la Prosperidad Social.
•Dirección Nacional de Inteligencia.
 SUPERINTENDENCIAS
ORGANISMOS ENCARGADOS DE FISCALIZAR ACTIVIDADES
ECONÓMICAS Y SERVICIOS PÚBLICOS

• Financiera • Sociedades
• Economía solidaria • Vigilancia y seguridad
• Servicios públicos privada
• Subsidio familiar • Notariado y registro
• Nacional de salud • Serv. Públicos
• Industria y comercio domiciliarios
• Puertos y transportes
 RAMA LEGISLATIVA

congres
Voto nominal
o
Senado Cámara de
(102) –art. Representan
171 tes
(166)- art. 176
Circunscripción Circunscripción
nacional territorial –distrital
Circunscripción
(Bogotá)
indígena (2)
Reunión en solo cuerpo: (a. 141 ib)
 Instalación y clausura de sesiones
 Posesión del presidente
 Recepción de Jefes de estado o gobierno extranjeros
 Elección del Contralor (a) General
 Elección del Vicepresidente cuando haya lugar
 RAMA LEGISLATIVA

Función Legislativa: La rama

legislativa está conformada por el
Congreso de la República;
integrado por el Senado y la
Cámara de Representantes, (Art.
114 C P) y le corresponde
reformar la Constitución y hacer las
leyes. (Art 150 CP) ver numerales
1,4,7,8,10,20,22,23
 FUNCIONES DEL CONGRESO

• Hacer las leyes (art. 150 Ib) excepción investir al Presidente de la

República para expedir normas con fuerza de ley (art. 150-10 ib)
• Ejercer control político al gobierno y a la administración (moción de
censura – art. 135-9 ib).

Facultades de las cámaras

• Elegir mesas directivas y Secretario General
• Solicitar al gobierno informes sobre los temas que le sean
pertinentes salvo los relacionados con asuntos diplomáticos o
negociaciones reservadas (a. 136-2 ib)
• Promover la moción de censura a Ministros del despacho, Directores
de departamento, o Superintendentes (a. 135-9 ib)- control político
 LEYES
Estatutarias
• Derechos y deberes fundamentales, y procedimientos y recursos para su protección
• Administración de justicia
• Organización y régimen de participación de los partidos y movimientos políticos,
estatuto de oposición, funciones electorales
• Instituciones y mecanismos de participación ciudadana
• Estados de excepción (a. 212 y ss. Ib)
• Igualdad de candidatos a la Presidencia de la República
• Atribuir funciones jurisdiccionales en materias precisas (a.116 C. Pol. ).
Su derogación, aprobación o modificación debe contar con la mayoría absoluta del
Congreso

Orgánicas
• Reglamentos del Congreso y de cada una de las cámaras.
• Normas sobre preparación, aprobación y ejecución del presupuesto de rentas,
ley de apropiaciones, plan general de desarrollo
• Asignación de competencias normativas a las entidades territoriales.
 LEYES
Ordinarias
• Son leyes que no regulan temas como los derechos fundamentales, los estados de excepción o la
administración de justicia.
• abarcan un espectro más amplio

• Mayoría simple, es decir, por la mitad más uno de los asistentes a la sesión.
 PROYECTO DE LEY
Iniciativa (a. 154, 156) A cargo de
Gobierno nal.
Integrantes de Cámara –Senado
Corte constitucional, Consejo de Estado, Consejo Superior
de la Judicatura, Consejo Nacional electoral, Contralor y
Procurador,
Ciudadanía 5% del censo electoral existente
30% concejales y diputados del país
Trámite ART. 163-170 CP
Será Ley cuando Sea publicado en el diario del congreso antes de darle
curso en la comisión respectiva
Aprobado en primer debate en la comisión permanente
de cada Cámara
Aprobación en cada cámara en segundo debate
Haber obtenido sanción del gobierno
 RAMA JUDICIAL
a. 228 y ss ib

Jurisdicción ordinaria Corte Suprema de

Justicia
Jurisdicción Contenciosa Consejo de
Estado
Jurisdicción Constitucional Corte
Constitucional
Jurisdicciones
especiales
Fiscalía General de la Nación

Consejo Superior de la
Judicatura
 RAMA JUDICIAL
RAMA JUDICIAL: La Rama judicial está conformada por las llamadas altas cortes y por la
Fiscalía General de la Nación.

Corte Constitucional: Está conformada por nueve magistrados que ejercen durante un
periodo de ocho años, elegidos por el Senado de ternas enviadas por el Consejo de
Estado, la Corte Suprema de Justicia y el Presidente.
- Encargada de la Constitución. - Resguarda la Constitución.

Corte Suprema de Justicia:- Está conformada por veintiocho magistrados que ejercen
durante ocho años
- Cabeza de la jurisdicción ordinaria (regula conflictos entre particulares). - Juzga al
Presidente y a los altos funcionarios.
- Investiga y juzga a los miembros del Congreso.
- Se da su propio reglamento. - Conoce de todos los negocios contenciosos de los
agentes diplomáticos acreditados ante el Gobierno.
 RAMA JUDICIAL
Consejo de Estado: - Está conformado por veintisiete magistrados que ejercen durante ocho años.
- Regula los conflictos entre los particulares y el Estado.

Consejo Superior de la Judicatura: - Está conformado por trece magistrados. Administra los
recursos de la rama judicial.
- Sala administrativa:- Administra recursos.
- Sala disciplinaria:- Regula la conducta y función de los abogados litigantes y de los funcionarios de
la rama judicial.

Fiscalía General de la Nación

- Investiga y acusa. - El Fiscal es elegido por la Corte Suprema de Justicia de entre una terna de
candidatos enviada por el Presidente.
- Está conformada por magistrados a nivel departamental, jueces municipales a nivel municipal y
jueces promiscuos municipales en municipios pequeños.
- Lleva a cabo los procesos penales, en los que primero se realiza la indagación preliminar, luego la
investigación o instrucción y, finalmente, califica el mérito del sumario juicio; es decir, acusa o exime.
FISCALIA GENERAL DE LA
NACION
esta institución retoma las tareas que se
realizaban en la extinta dirección
nacional de instrucción criminal, y su
principal función es investigar y acusar
a los presuntos responsables de haber
cometido un delito a partir del sistema
penal oral acusatorio implementado con
la ley 906 de 2004.

el fiscal general de la nación es elegido

por la corte suprema de justicia de una
terna enviada por el presidente de la
republica.
ORGANOS DE
CONTROL
 PROCURADURIA GENERAL DE LA
NACION
La figura del procurador general de la nación aparece por
primera vez en el "reglamento provisional para el
establecimiento del poder judicial", decreto firmado por el
libertador simón bolívar el 25 de febrero de 1819 durante el
congreso de angostura. sin embargo, la institución de la
procuraduría general sólo se estableció formalmente en la
constitución de 1830.

las facultades de la procuraduría se amparan en los art. 275

al 284 de la constitución de 1991 y sus funciones están
reguladas por el código único disciplinario (ley 734 del
2002).

su máximo representante es el procurador general de la nación,

que es elegido por el senado por un periodo de cuatro años
a partir de un terna integrada por candidatos postulados por
el presidente de la república, la corte suprema de justicia y
el consejo de estado.
 FUNCIONES
FUNCIONES
FUNCIÓN DE PREVENCIÓN
FUNCIÓN DISCIPLINARIA

La Constitución permitió la existencia del Ministerio

ante las irregularidades de los servidores públicos, la
Público que tiene la obligación de guardar y
procuraduría es autónoma en el ejercicio de sus
promover los derechos humanos; proteger el
investigaciones, tiene el control disciplinario
interés público y vigilar que quienes
preferente
desempeñan funciones públicas lo hagan bien.

FUNCIÓN DE INTERVENCIÓN

en su calidad de sujeto procesal la procuraduría

general de la nación interviene ante las jurisdicciones
contencioso administrativa, constitucional y ante las
diferentes instancias de las jurisdicciones penal,
penal militar, civil, ambiental y agraria, de familia,
laboral, ante el consejo superior de la judicatura y las
autoridades administrativas y de policía.

su facultad de intervención es imperativa y se

desarrolla se desarrolle en defensa de los derechos y
las garantías fundamentales.
DEFENSORIA DEL PUEBLO
creada por la Constitución de 1991.
administrativamente, la defensoría
depende de la procuraduría general
de la nación.

su función es garantizar, promover,

divulgar, defender, amparar y
proteger los D.H dentro del estado
social de derecho, "democrático,
participativo y pluralista", así como la
divulgación y promoción del D.I.H.

el defensor del pueblo es elegido

cada cuatro años por la cámara de
representantes a partir de una terna
enviada por el presidente de la
republica. .
 CONTRALORIA GN
• El Contralor General supervisa la
administración de los fondos
públicos
• A la Contraloría, le compete la
vigilancia de la gestión fiscal y el
control de resultados de la
administración, función que en el
nivel territorial es cumplida por las
contralorías departamentales y
municipales
 ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
• Para garantizar el ejercicio autónomo de sus
atribuciones, la Constitución reconoce a los
departamentos, distritos y municipios los derechos de
gobernarse por autoridades propias, ejercer las
competencias que les correspondan, administrar los
recursos y establecer los tributos necesarios para el
cumplimiento de sus funciones y participar en las rentas
nacionales.
• La autonomía de las entidades territoriales, que debe
entenderse siempre en armonía con el principio del
Estado unitario, tiene una especial limitación
constitucional para la conservación del orden público o
para su restablecimiento donde fuere turbado, pues, en
tales casos, los actos y órdenes del Presidente de la
República deben aplicarse de manera inmediata y
preferente sobre los de los gobernadores, y a su turno
los de éstos sobre los de los alcaldes.
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
a. 286 y ss. C. Pol.

departamentosDistritos Municipios Territorios

Indígenas

RegionesProvincias

• Autonomía para la gestión de sus intereses

• Gobernarse por autoridades propias
• Administrar recursos y establecer tributos
• Ejercer las competencias que le correspondan “Ley
orgánica de ordenamiento territorial”
• Participar en las rentas nacionales.
 REGIMEN DEPARTAMENTAL
A. 297 y ss
ib

• Tienen autonomía administrativa

para la administración de asuntos
seccionales y la planificación y
promoción de desarrollo económico
y social dentro de su territorio.
• La Asamblea departamental-cuerpo
colegiado de elección popular
• Gobernador Jefe de la
Administración seccional y
representante legal del
departamento
 REGIMEN MUNICIPAL
A. 311 y ss ib

• Entidad fundamental de la división

político administrativa
• Alcalde, Jefe de la Administración
seccional y representante legal del
municipio
• El concejo podrá dividir el área
urbana en comunas y la rural en
corregimientos (a. 318 ib)
• Las categorías de los municipios se
determinará por sus población,
recursos fiscales, importancia
económica, situación geográfica.